山东省临沂市：探索普惠金融改革激发乡村振兴活力
自2020年9月山东省临沂市获批全国首个“普惠金融服务乡村振兴改革试验区”（简称“金改试验区”）以来，全市勇于改革创新，奋力担当作为，深度实践普惠金融服务乡村振兴改革，初步形成“强化一个保障、搭建两个平台、构建三个体系、守住一条底线”“1231”工作推进机制，普惠金融服务乡村振兴改革迈出新步伐、取得新成效。目前，临沂金改试验区美德积分金融转化、生态资源价值转换等2个典型案例在全国产生影响，金融服务乡村振兴综合信息平台、“金融管家”和特色产业链金融辅导等29项创新做法在全省推广。
截至2024年5月末，全市涉农贷款余额4222.7亿元，同比增长10.8%，较金改试验区批复时增长59.5%；带动全市存贷款“双过万亿”。2023年，全市农林牧渔业总产值首次过千亿元，达到1004.3亿元，比2020年增长29.2%；农民人均可支配收入突破2万元，达到20509元，比2020年增长28.8%；在省对市乡村振兴高质量发展考核中，临沂位居山东省第一。
以“系统精准保障”增强改革动力
聚焦强化工作保障，一是在组织协调上精准发力。印发《临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区三年行动方案》，成立临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区工作领导小组，设立金改试验区工作专班，负责统筹推进金改区创建、研究解决改革中出现的新情况和新问题。二是在财政扶持上精准发力。充分发挥市、县两级财政对金改试验区的支持和引导作用，按照“能整尽整”原则和目标、任务、资金、权责“四到县”涉农资金管理体制，4年来统筹整合涉农资金358.5亿元，用于5大领域86项惠民、惠农政策落实，带动普惠金融服务乡村振兴改革。三是在考核评估上精准发力。建立金改试验区建设统计评价指标，定期组织相关领域专家评估试验区建设成效；将金改试验区工作纳入对市直各有关部门绩效考核指标，建立对各县（区）及金融机构的考核评价体系，凝聚全市上下一盘棋、纵深抓改革的强大合力。
