新就业形态带来哪些新挑战
新就业形态是指新一轮信息技术革命特别是数字经济和平台经济发展带来的一种就业新模式。
与传统就业形式相比，新就业形态具有一些新特点。一是组织方式平台化。随着数字技术的快速发展，各类数字化用工平台大量出现，构建起动态化、网络型、无边界的就业系统，形成大规模的线上劳动力市场。二是工作安排任务化。新就业形态基于按需用工模式，工作任务处于中心地位，合作关系随供需双方对任务达成合意而建立、任务结束而结束，新就业形态劳动者的工作过程也是将各种碎片化工作任务资源整合的过程。三是用工管理数字化。平台企业依靠先进的信息系统和智能模型进行管理，基于大数据算法建立了用工管理规则体系，通过数字化方式对劳动过程或结果进行管理，确保劳动者按照要求完成工作任务。四是用工关系复杂化。劳动者归属于某一经济组织而形成的稳定关系被更加灵活开放的关系所取代，劳动者对平台的人身依附性弱，用工管理去雇主化、去组织化，用工单位与劳动者之间出现不完全符合劳动关系的情形。
新就业形态的快速发展，在促进就业转型的同时，也对就业扩容增效提质带来积极影响。一是创造新的就业机会。数字技术与市场需求相融合，推动各类互联网用工平台大量涌现，网约配送员、互联网营销师、在线学习服务师等新职业快速兴起，为广大劳动者提供了大量新的就业机会。相比传统就业方式，新就业形态覆盖范围更广、包容性更强，提供了广泛的择业机会和多元的从业方式，为传统产业转岗劳动力就业开拓了新领域，也为青年人、农民工、女性、退役军人、残疾人等重点群体就业拓展了新渠道。很多新就业形态工作性质具有“即插即用”特点，给难以从事全职工作或倾向于兼职工作的劳动者提供了新的就业选择。二是优化就业资源配置。数字技术推动工作模式不断创新，使碎片化的工作资源得以整合，并通过大数据算法匹配给相应的劳动者，减少了无效的工作搜寻时间，扩大了就业的范围和空间，实现了劳动力资源与工作任务的高效配置。新的就业资源配置方式也打破了就业时空限制，加快了就业的区域协调发展，使就业机会在更广阔的空间进行分配和扩散。三是促进就业质量提升。新就业形态基于数字化对岗位改造而形成，一些复杂的工作内容逐步被智能方式替代，减轻了劳动者的工作强度，并且通过搭建交互平台、将工作数据“留痕”、建立信用机制等技术手段，逐步改善从业人员的劳动保障问题。
