以体制改革促进经济高质量发展

2024-07-14 07:03:52 333
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以体制改革促进经济高质量发展

习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调,进一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。其中,明确提出健全推动高质量发展体制机制。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,未来五年我国经济要在质的有效提升和量的合理增长上实现新的全局性突破。当前我国深化经济体制改革要紧扣推进中国式现代化主题,进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力,促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。

完善社会主义基本经济制度,推动更多经营主体迈向世界一流企业

完善社会主义基本经济制度,激励国有企业做大做强、加快民营企业转型升级,促进更多经营主体迈向世界一流企业,使各类经营主体成为新时代高质量发展的主攻手领头羊

一方面,积极推进公有制经济领域的改革。积极探索发展新型农村集体经济、新型农业经营主体和社会化服务,加快培育乡村振兴的多元经济主体。相关部门要以提高核心竞争力为重点,按照行业分类、经济责任和社会责任明晰、市场化机制运营原则,深化国资国企改革,完善国有企业现代公司治理机制,使我国国有企业尤其是关键领域、重要行业的国有企业成为高质量发展的排头兵。

另一方面,加快鼓励、支持、引导非公有制经济发展的各项政策落地生效。积极构建亲清政商关系,少参与、不干预市场经营活动,让企业自主决策,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。更好地发挥党委政府职能作用,主动为民营企业和外资企业解难题、办实事,切实依法保护非公经济产权和企业家利益,形成真正鼓励支持非公有制经济和民营企业发展壮大的舆论氛围、发展环境和信心预期。

着力营造公平的法治化营商环境,形成加快高质量发展的激励性经济社会氛围

营商环境,是指企业等经营主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。制度性交易成本的高低是影响营商环境的关键要素:营商环境越好,制度交易成本越低;反之,制度交易成本越高。营商环境是激发经营主体活力、吸引投资、扩大对外开放最重要的外部环境。经济增长速度、质量与营商环境是正相关关系,对经营主体而言,好的营商环境就像是阳光、空气和水一样珍贵。

全力维护好公平竞争的市场环境。从我国市场经济的发展现状看,不恰当的政府干预是影响市场公平竞争的重要因素。我国形成和维护公平竞争市场环境的关键是解决政府的缺位和越位问题,尤其要重点解决政府对微观经济活动过多干预的越位问题,这是多年来妨碍市场发育和公平竞争的顽疾,也是历次改革的难点。近年来,我国从正面清单转向负面清单,重点发挥负面清单制度作用,提高了市场竞争的公平性,成为破解政府过多干预问题的有效途径。新一轮改革要加快完善此项制度,从制度上减少和避免政府对市场的无效、低效干预行为,最大限度地为营商环境市场化建设提供经营主体自由交易和竞争的空间。

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