科技创新工作推进情况专题调研报告
近年来，我市大力实施创新驱动发展战略，以创建国家创新型城市建设为总纲领，以打好科技创新攻坚仗为主抓手，强化战略科技力量，不断推动全市科技创新工作迈上新台阶。当前，全党大兴调查研究之风，结合我市科技工作实际，对加快推进我市科技创新工作，助力全省创造具有核心竞争力的科技创新高地，进行了深入思考与调研，现将有关情况汇报如下：
一、科技创新工作推进基本情况
聚焦全市重点产业链，围绕产业链布局创新链，组织实施关键核心技术攻关；依托潇湘科技要素大市场X分市场，集聚技术合同和科技成果登记、科技金融、科技咨询、知识产权、检验检测等服务要素，加快推进成果转化；
1.科创生态持续优化。2022年出台了《X市科技创新“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》《X市动力支撑建设国家创新型城市实施方案（2022—2025年）》《X市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》《X市强化科技创新动力支撑的若干措施》《X市推进《X省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革实施办法》工作方案》等文件，进一步完善了鼓励和支持科技创新的政策体系。组建X省自然科学省市（X）联合基金，提高原始创新能力。对市科技计划项目申报系统进行升级改造，完善了科技计划项目监督管理机制。2.研发投入稳步提升。近5年，X市研发投入总量从57.23增长为98.06亿元，研发投入占GDP比重从1.76％到2.23％，特别是2021年研发投入强度已经与全省平均水平持平。同时，X省研发投入占GDP比重与全国研发投入占GDP比重差值不断缩小，反映出X省、X市科技创新能力不断增强。
3.高质量推进创新平台建设。依托X对外开放的桥头报优势和中国（X）自贸试验区X片区建设，推动创新平台建设和园区发展，坚持产城互动，产研融合，全力打造重点优势领域创新平台。我市共备案、认定了177家技术创新平台，其中，重点实验室37家，工程技术研究中心122家，技术创新中心9家，新型研发机构9家。培育创新创业服务平台75家，其中，临床医疗技术示范基地15家，企业孵化器13家，众创空间14家，星创天地33家。省级高新区实现六县市全覆盖，总数达到8个。已在全省率先推动洞庭实验室、岳麓山种业创新中心X分中心和洞庭湖区域中心、湘江实验室区域创新中心顺利落户X，成立了“X市实验室服务中心”推动实验室建设工作。湘阴县顺利通过国家首批创新型县市建设验收，汨罗市即将获批X省第一批创新型县（市），X县、X县、云溪区成功申报获批开展X省第二批创新型县（市、区）创建。
4.企业创新主体地位不断增强。2021年全社会研发投入98.06亿元，其中企业为95.06亿元，成为全市研发投入的绝对主力。实施企业研发投入后补助，2021年落实企业补助6027.09万元，有效调动了企业增加研发投入的积极性。积极培育创新型企业，通过财政税收等各项政策持续引导，知识价值信用贷款风补备案贷款金额10.71亿元，破解企业融资难题，创新型企业队伍不断壮大。2022年，高企达766家。科企1168家，全市高新技术产业增加值1234.26亿元，排A类地区排第二，GDP占比26.2％，排A类地区第4名；高新技术产业增加值增速16.8％，排A类地区第1名。技术合同认定登记项数达1690件；技术合同交易额超过200亿元，实现了技术市场交易数量和成交额“双突破”。
