关于农业经营主体组织融合与社会化服务体系建设的调研与思考

关于农业经营主体组织融合与社会化服务体系建设的调研与思考

截至xxxx年底，我国家庭农场超过xxx万家，农民合作社总数xxx.x万家，农民合作社联合社x.x万家（联合社的成员社xx.x万家），合作社联合会xxxx个。这些数据说明在乡村振兴战略的正确指引下，新型农业经营主体在我国农业产业化发展中的地位日益凸显，我国农业经营主体融合发展已初具规模。在农业经营主体组织融合探索过程中充分保护小农户利益，确保其经营能从融合中获利而不是遭受资本化“大农”的盘剥，成为经营主体组织融合过程中需要解决的主要问题。

一、组织融合的趋势与内涵

1.吸附式融合。合作社产生于农业组织融合的初期，小农户加入合作社实现“吸附式”融合，从而获取稳定的销路和农资供应，降低独立经营的非系统性风险。但将小农户组织起来需要面临高昂的组织成本与内部协调成本，较难形成真正有行动力和凝聚力的合作组织。这体现在《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施后，我国的农民合作社数量众多，但存在一定比例的虚假合作社和“空壳”合作社，真正符合合作社质性规定并能引领小农户实现共同发展的合作社寥寥无几。20xx年在xxxx地区率先推行的村党支部领办合作社创立的初衷，也是试图规避合作社发展中出现的“散、乱、差”等弊端，试图通过农村基层党支部的权威治理，以农村基层党建引领来摸索一条中国特色合作社发展的道路。村党支部领办合作社通过乡村社会关系网络“强关系”与“弱关系”治理有机结合，确实在一定程度上使得村社内规模化生产迅速成型。在农业产业化先行地区，由于当地家庭农场、农业企业的发展已经初具规模，将家庭农场经营者（资本化大农）作为组织对象，以共享市场、降低交易成本为目标来吸引大农联合，以家庭农场为骨干组建农民合作社，实现农产品供应链关键节点的“做大做强”，成为组织融合的“理想”模式。这两种模式存在的关键问题是无法通过强行“捏合”形成的组织来解决小农户与经营主体的发展协调问题。强制融合后的经营主体为了规模化而“规模化”，甚至大量存在小农户被大农“裹挟”参与而失去了发展选择权，被迫退出经营成为农业产业化的“看客”。显然，这样的融合路径缺乏对弱小经营个体的关注，参与者无法通过融入新型农业经营主体获得必要的农业社会化服务，更谈不上实现发展能力的提升。

2.“互利共生型”融合。随着合作社的成熟并逐渐成为农产品供应链节点的重要参与者，合作社之间可以通过联合来实现对农产品供应链上下游的拓展，构建“互利共生”的组织生态环境；围绕农产品供应链的重要节点形成产业链上下游的衔接，有助于增强参与者抵御经营风险的能力，而且合作社上下游“纵向融合”优于“横向联合”。20xx年底，xx省xx县新民养兔专业合作社牵头，与xx县xx养殖专业合作社、xx康态水果种植农民专业合作社共同组建xx禾牧农产品农民专业合作社联合社，形成肉兔、梅花鹿养殖、果品种植多元发展格局。联合社既利用生态循环生产模式解决粪肥利用问题，也通过共享销售信息与生产管理服务提升了各合作社的销售量，更通过合作社之间劳动力综合利用，在有效解决季节用工问题的同时保障成员收入稳定。这种融合模式的成功源于组织间融合使得产业链上下游的能力互补和资源“共享”，联合社通过社会化服务供给全覆盖，使得参与群体均能通过参与获得“实惠”。

3.多产业链的“集束”融合。当联合社能够在各自农产品供应链实现核心产业“做强”、上下游节点贯通时，联合社可以谋求多产业链的“集束”融合。即成熟的联合社将不同的供应链整合形成空间融合，构成产业联盟性质的“层融合”。组织融合通过“合作社→联合社→产业联盟”演化规律实现了组织生态位宽度拓展由平面向立体的嬗变。浙江省临海市小芝镇农民合作经济组织联合会（简称“农合联”）就是典型代表。该农合联拥有多条完整农产品供应链，例如，优质稻米供应链、“小芝”米粉生产—加工—销售供应链体系、中药与土特产供应链以及特种养殖链等。农合联同时具备完善的社会化服务供应能力，农合联通过多元社会化服务为各家联合社以及下属合作社提供生产服务保障（提供生产指导、庄稼医院、产销服务、合作金融服务、农信担保服务等），促进联合社各个参与主体的健康发展。作者认为，农合联的成功不仅在于农产品供应链配置能力增强，更在于社会化服务完备性与精准度的提升，这将决定组织之间融合得紧密与否。