区行政审批局2022年推进平安法治建设工作计划
今年，在区委、区政府的正确领导下，区行政审批局认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以XJP新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧扣党史学习教育主题，围绕“高质量发展”和“建设硬核区”两大工作主题，结合“两在两同”建新功和“我为群众办实事”实践活动，不断深化“放管服”改革，更好服务市场主体高质量发展，推动“一件事”改革工作走深走实，深化工程建设项目审批制度改革，推进基层政务服务标准化建设，促进公共资源交易持续健康发展，营造全区市场化法治化国际化营商环境。
1.立足企业成长节点，落实“证照分离”改革，充分释放各类市场主体活力。
深化“企业开办一件事”。打造线上线下、网络和实体大厅相结合的政务服务新格局，开设“一站式”服务专区，为企业提供无差别化受理服务。设置综合窗口，明确专人提前介入、合理规划、全程跟踪，实现企业开办“一窗收件、出件、送件”。政银联动，将企业登记办照从政务服务大厅向银行营业网点延伸，与工商银行、建设银行、农商行各网点签订合作协议，设立“企业开办‘一站式’服务”专区、证照打印自助服务专区，由银行网点提供登记全流程“套餐式”服务。压缩办理时间，营业执照即来即办、印章刻制xx分钟内送达、银行开户、发票申领、社保登记、住房公积金企业缴存登记并联办理。实行企业开办首套印章政府买单，申请人“零成本”享受最优企业开办服务，切实为企业松绑减负，共享改革发展成果。
落实“证照分离”改革。落实党中央、国务院关于“证照分离”改革要求，破解企业“准入不准营”的堵点痛点，牵头xx个对应审批部门及监管部门分类实施“证照分离”改革，形成了xx区“证照分离”改革涉企经营许可事项清单xx项。自x月x日起，在全区范围内实施涉企经营许可事项全覆盖管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类实施“证照分类”改革，力争建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办理的便利度，充分激发市场主体活力和社会创造力。
2.下好产业升级先手棋，跑出项目建设加速度，以高质量项目建设引领高质量发展。
高质量服务项目建设。精准服务省市区重大项目，围绕项目建设、规上企业考核、固定资产入库、重大民生实事工程等，加强部门间沟通，提供提前介入、帮办代办、政策解答等审批服务。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，对限制类、淘汰类项目严格把关。严格项目准入条件，加强建设项目环境影响评价审批，强化环评中介机构管理，进一步提高环评文件编制质量。坚持把节能降耗作为调整产业结构、促进转变经济社会发展的重点，严把节能审查关。全面深入学习宣传贯彻XJP总书记关于安全生产重要论述，主动督促落实企业安全生产主体责任，对安全生产抓落实，常督促，保成效。
推进工程建设项目审批制度改革。对工程建设项目审批流程的“立项用地规划许可”“工程建设许可”“施工许可”“竣工验收”四个阶段的事项实行跟踪服务一次性告知、全流程分阶段把关。对重点工程提供“模拟审批”、施工许可“不见面”审批、竣工备案审批网上流转“全流程”服务。启动实施核发施工许可证的“工程质监安监手续后置”、“建设资金已经落实承诺书及工程款支付计划”等改革举措，实现项目审批环节减少x个，审批材料减少x份，实际审批时间由x个工作日缩短为x.x-x个工作日以内。落实工改系统办件工作要求，提升工改系统数据运行质量。设置市政公用服务报装“一站式”窗口，为建设单位提供用水、用电、用气、广播电视、通信报装等市政公用服务事项“一站式”服务，提升工程建设项目审批效能，提高企业办理业务的便利度和满意度。
3.扎实推进“一件事”改革，巩固简政放权成效，体现政务服务为民便民初心。
推进“一件事一次办”改革服务标准落实。全面部署推进落实第三批“一件事”工作，把“一件事”情形分类、改革成效、关联事项提示、规范申请材料、办理流程、办理期限、办理条件、办理方式等xx多类要素形成完整的服务标准，组织相关部门制定完善适合本地区本部门实际操作的服务准则，适时完成“一件事”窗口设置，对照要求在政务服务市县一体化平台“x一件事”模块中完成“一件事”服务标准的维护，根据业务运行需求编制我区的“一件事”外网申报表单和内部审批流程。通过“一件事”改革，实现“一件事、一窗办、一次办”，切实提升政务服务标准化规范化便利化水平。
