全面提高边疆民族地区公共安全保障
边疆地区是我国对外开放的前沿,是展示国家实力和形象的窗口,是确保国土安全和生态安全的重要屏障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把边疆治理摆在治国理政的重要位置。习近平总书记提出“治国必治边”“强化边疆治理”“推进兴边富民、稳边固边”等一系列边疆治理重要论述,为推进边疆安全指明了方向、提供了根本遵循。
牢牢把握维护国家安全和边疆安宁的重大意义
边疆地区受特殊的地理区位、自然条件、经济社会环境等因素影响,一般公共安全问题与边疆、民族、宗教等问题交织叠加,成为国家安全屏障的重要防线,是捍卫国家主权安全和领土完整的前沿阵地,对整个国家稳定发展具有重要影响。边疆安全是我国总体安全的重要组成部分,做好国家安全工作不仅事关边疆地区长治久安和高质量发展,而且事关强国建设、民族复兴。
习近平总书记始终心系边疆、情系边疆,高度重视边疆安全稳定发展工作,先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示。2013年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时,明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想,开启了党中央治边稳藏富民新实践。此后,在主持中央政治局会议等重要会议,以及到新疆、内蒙古、广西、西藏、云南等边疆地区考察时,都对边疆的建设与发展作出了重要指示。比如,习近平总书记在2014年第二次中央新疆工作座谈会上,态度鲜明提出牢固树立“中华民族共同体意识”,成为新时代党的民族工作之纲,2023年8月在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调,“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线”;对内蒙古长远发展作出清晰的战略指引,强调“治国必治边”,把内蒙古建成“我国北方重要的生态安全屏障”“祖国北疆安全稳定的屏障”;要求广西“统筹发展和安全”“在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”;要求云南“不断增强边疆民族地区治理能力”“健全强边固防工作机制,切实维护边疆稳固”;等等。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观,从战略高度、全局视角加强边疆地区安全建设,确保边疆地区在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程上齐头并进。
充分认识边疆安全的复杂性和艰巨性
当前,世界百年未有之大变局加速演进,大国间战略竞争呈上升趋势,我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量等问题更加凸显。边疆地区地位特殊,是国家间的地理连接,是重要的国家安全屏障,承担着拱卫祖国的政治责任。边疆独特地缘环境带来治理挑战。我国与14个国家接壤,有2.2万公里的陆地边境线,其中有1.9万公里在民族地区,沿边分布着9个省(自治区)140个陆地边境县和新疆生产建设兵团58个边境团场。占全国国土总面积64%的民族自治地方,绝大多数位于边疆地区。在55个少数民族中,有30余个与境外同一民族跨国界线相邻而居。当前,经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义上升,乌克兰危机、巴以冲突等带来国际政治、经济、安全等格局深刻调整,世界进入大动荡、大变革、大调整期,境外反华势力处心积虑地利用所谓“民族”“宗教”“人权”等问题,对我国进行渗透、分裂、破坏和颠覆活动与日俱增,实现边疆长治久安任务仍然十分艰巨。
推动共同富裕任务艰巨。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把边疆治理摆在治国理政的重要位置,提出“治国必治边”的战略思想,深入推进新时代兴边富民行动,边疆地区经济社会发展取得历史性成就。边疆地区经济持续快速发展、公共服务保障能力和水平不断提升、基础设施条件明显改善、生态屏障更加牢固,各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展,夺取了脱贫攻坚战全面胜利,与全国其他地区一道全面建成小康社会,取得了举世瞩目的伟大成就。但由于历史、地理、自然条件等原因,我国边疆地区特别是边疆民族地区与沿海及内地相比,整体经济社会发展水平相对滞后。边疆地区是巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、维护国家安全的重点所在,新时代党的安边固边兴边工作只能加强、不能削弱。2023年6月,习近平总书记在内蒙古考察时强调,“从全国来看,推动全体人民共同富裕,最艰巨的任务在一些边疆民族地区。这些边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队”。当前和今后一个时期,边疆地区仍然是全面建设社会主义现代化国家的重点、难点、短板,各民族共同走向社会主义现代化面临诸多困难和问题。