按照市纪委、市委组织部《关于开好2022年度县以上D和国家机关D员领导干部民主生活会的通知》要求,市场监督管理局D组班子在市委督导组的指导下,系统学习新时代中国特色社会主义思想、XX精神和D章D规,围绕民主生活会主题认真开展专题研讨活动。班子成员深入一线开展调研活动,广泛征求了上级机关、市直各部门、区(县)政府和基层单位的意见,对照“六个带头”全面深入查找了班子和自身存在问题,深刻剖析了问题产生的原因,研究制定了整改落实措施,现将有关情况汇报如下。
一、存在的主要问题
去年以来,局D组在市委、市政府的坚强领导下,班子成员能够坚持D建引领,内强素质,外树形象,清廉进取,围绕“抓质量、保安全、促发展”建设思路,积极推进质量强市战略,严守安全发展底线,持续服务改善民生,不断加强自身建设。同时,我们也清醒的看到,对照中央和省、市委要求,也确实存在一些问题,具体表现在以下几个方面:
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是深钻细研还不够透。虽然能够认真学习贯彻XX精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,但还存在零散化、片面化、表面化的倾向,在学深悟透、融会贯通上仍有不小差距。尤其对“两个确立”的时代背景、重大意义、深刻内涵还缺乏全面系统理解,对“两个确立”在新时代D和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程上的决定性意义领会还不够深刻。二是政治站位还不够高。我们能够自觉维护的核心地位、D中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求,但对新形势下如何更好地维护D的形象、发挥D组织作用、维护D中央权威等课题思考研究不深,对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和政治鉴别力,对错误、消极的政治言论和行为认识力和抵制力不足。三是执行力度还不够大。能够自觉把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯彻到推进质检事业高质量发展中、体现到坚决贯彻D中央决策部署上来,但落实深度还有差距,主动更新思想观念不够及时,D组在决策层面对一些重难点问题研究不够透彻;在落实请示报告、督促检查等机制上,能够严肃认真地贯彻执行,但在日常工作中,还存在沟通协调不到位、情况反馈不及时的现象。
(二)在带头用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是理论武装还不深。我们能够认识到新时代中国特色社会主义思想和XXX精神的重要性,认真组织理论中心组学习活动,但也存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的情况,理论学习浅藏辄止,不求甚解,对D的创新理论跟进不及时、关注不连续、学习不系统、研究不透彻。二是思想引领还不紧。虽然注重持续用新时代中国特色社会主义思想武装D员干部头脑,但学习照本宣科、浮于表面比较多,对当前全面建设、工作实践和干部职工思想中暴露出的消极情绪和不良倾向,没有从正面强化引导,思想政治工作缺乏针对性、实效性。三是学用结合还不好。班子成员能主动涉猎吸收业务性、发展性创新理论思想,分析困扰市场监督管理事业发展重点难点问题,但也存在着不能有效运用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,造成学用两层皮、学用脱节的情况。没有很好地把创新理论、新发展理念与本职工作有机结合,在推动市场监督管理事业高质量发展的问题上用心用力不够。
(三)在带头坚持和加强D的全面领导方面。一是D内政治生活落实还不够到位。虽然能够严格按照民主集中制原则议事决策,但有时工作忙起来、时间紧起来,一些重要文件以领导传阅代替集体学习、一些重要事项没有严格履行集体审议程序。开展批评与自我批评,有时原则性、战斗性不强,辣味、火药味不浓,没有真正达到红脸出汗的目的。二是推进D建工作与中心工作深度融合还不够到位。有时存在重业务建设、轻D的建设的倾向,对D建工作融入中心工作还缺乏科学的顶层设计、工作统筹和制度规范,D建与中心“两层皮”的问题仍没有得到很好解决,一些主题D日、创先争优活动开展效果不够明显。三是规范抓好基层D组织建设还不够到位。虽然制定出台了基层D组织标准化建设规范,但在持续抓、规范抓、全面抓上还缺乏有效力度,存在时紧时松、时好时差的现象。个别基层D组织书记D务素质不高、组织功能出现弱化,教育管理D员不严格、不经常,导致D员先锋模范作用、组织的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是狠抓落实力度不够。近年来,局D组坚持D要管D、从严治D,严格落实中央八项规定精神,克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,深化干部作风大整顿活动,作风建设取得了一定成效。不可忽视的是一定形式存在会风文风不够简洁,抓工作习惯于开会、发文、讲话,不同程度地存在重安排轻检查,重形式轻实效的问题,传达精神、转发文件多,深入检查、狠抓落实的少,抓而不实、抓而不紧、抓而不细的问题亟待解决。二是深入调查研究不够。一些班子成员因事务性工作冲突,不能常态深入基层、深入一线、深入联系点调查研究体察民情,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决急难问题,形成了贯彻群众路线质量不高,深入调查研究不够的问题。三是工作统筹协调不够。近年来,我们坚持重心下移,抓基层打基础,全面提升了基层D组织战斗堡垒作用。但也不同程度的存在着机关处室沟通协调不够,给基层安排工作、部署任务时过多过满,“上边千条线,下面一根针”,致使基层压力过大、工作撞车、频于应付,影响了落实质量效果。
(五)在带头发扬斗争精神方面。一是担当作为干劲不足。近年来,局D组带领全系统干部职工攻坚克难、主动作为,市场监督管理事业实现了跨越式发展,但确实也存在一定形式的等靠思想和守摊思想,个别存在着只要按部就班、只要坚持原则、只要安排部署、只要不出差错的完成任务的平推平庸工作状态需要关注和全面转变。二是开拓创新意识不强。近年来,我们锐意进取,主动作为,创新发展,服务效能日益彰显,建设事业迎来了难得的发展机遇。但也要清醒的看到,思想观念转变不及时,习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情,小富即安、小成即满,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好、裹足不前的现象是不容忽视的。三是落实工作标准不高。近年来,市场监督管理系统坚持对标高位,大力推进了产业园、应急救援平台和技术机构建设等重点工作,业务工作标准大幅提升,但也不可否认我们依然存在着自我满足和自我封闭的心态,习惯“比上不足,比下有余”,缺少“前有标兵、后有追兵”的忧患意识和“不进是退,慢进也是退”的赶超意识,瞄准新目标,提升新标准,实现新跨越的奋进意识有待培育强化。(六)在带头落实全面从严治D政治责任方面。一是“一岗双责”落实还不够到位。对于D组班子来讲,D风廉政建设还是习惯于“打包”给驻局纪检监察组承担,对履行“一岗双责”停留于表面,对如何抓、怎么抓重视不够、思考不多,一定程度上存在形式化倾向,推动全面从严治D向一线延伸还有差距。二是对落实主体责任研究思考不够。在制度建设方面缺乏创新举措,对作风建设的日常性、一贯性监督检查还不够,在抓小防早、防微杜渐方面推进的不够有力,压力传导不到位,同时,对XXX等人身上发生的违纪违规问题,警醒和反思还不够深刻。三是持续跟踪问题整改还需要加大力度。针对省、市巡视巡查反馈的问题,都给予了足够重视和大力度整改,做到了查缺补漏、举一反三、整改提高的要求,但对于长期存在的上访集中领域、XXX安全隐患历史遗留问题等,还没有真正重视到位、推动到位,整改的精准性、持续性还不够。
二、问题的主要原因