新业态新就业群体党建工作典型案例材料

2023-11-19 07:03:52 559
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新业态新就业群体党建工作典型案例材料

区在推动新就业群体党建过程中面临着如下的现实问题:一是党建基础较为薄弱。党建工作管理体制不够健全,行业主管部门抓行业抓党建、管领域管人群的责任意识不强。同时,新就业群体流动性较大,党员组织关系大多保留在户籍地、居住地,组织关系与工作关系相分离的情况比较普遍,存在不少隐形党员”“口袋党员,党员教育管理还有空白和盲点。二是人员分散、组织松散,归属感不强。以网约车行业为例,在区登记备案的网约车司机达到6400余名,他们时刻保持着在路上的工作状态,且绝大多数属于没有劳动关系的自由职业者,与平台公司、租赁公司的关联性较弱,导致其基本处于无组织管理的游离状态,常常面临诉求无处表达、权益难以维护等问题。三是职业发展空间受限。外卖配送、快递等行业准入门槛较低,体力劳动性质较为明显,工作可替代性强,从业人员在学历层次、技术技能方面有所欠缺。四是城市融入感不强、社会参与度不高。一方面,社会对新就业群体的关心关怀还不够,习惯性将其视为治理对象,进一步加深了他们对城市的疏离感;另一方面,新就业群体参与基层治理的意识不强、渠道不畅,且缺乏有效的正面引导和正向激励,导致其走遍大街小巷、连接千家万户的独特优势很难真正发挥出来。近年来,区坚持以党建为统领、以问题为导向、以改革为抓手,探索构建工作体系、组织体系、服务体系、治理体系四大体系,深入做好新就业群体政治引领、思想引领和凝聚服务工作,着力培育一支积极参与基层治理的新生力量

一、做法与经过

(一)构建党建统领、高效协同工作体系。一是绘好作战图。创新制定《开展五项行动加强新业态新就业群体党建工作的实施方案》,探索开展红色聚力、固本强基、队伍提升、暖心服务、先锋引领五项行动,细化12条具体措施、20项重点任务,建立清单化管理+销号式落实工作机制。二是打好联合战。区委组织部牵头,统筹整合市场监管、团区委、工会等11个部门力量,建立区新业态新就业群体党建工作联席会议制度,有效实现信息共享、资源整合、业务协同。三是压实责任田。依托区委网信办、区交通局、区商务委分别成立区互联网行业党委、区交通运输行业党委、区电子商务行业党委,负责面上统筹指导,加强镇街(园区)属地管理,建立健全行业主抓、部门联动、区域兜底的党建责任体系。

(二)构建上下贯通、执行有力组织体系。一是多方联动摸底数。建立跨区域、跨部门、跨层级的信息摸排机制,推动网信、交通、邮政、市场监管等部门实现数据共享,区委组织部统一进行归集、筛选和分类,每季度组织开展一次拉网式摸排,分层级分行业建立工作台账。二是沿着链条抓组建。坚持应建尽建,推动11家新业态企业成立党支部。针对外卖、快递工作半径与社区网格高度重合的特点,依托党群服务中心(驿站)组建流动党员党支部,进行属地兜底管理。针对网约车、网络主播工作地点不固定的特点,由行业主管部门牵头成立行业党支部,纳入行业归口管理。三是凝心聚魂强引领。把学思想、强党性摆在首要位置,针对新就业群体在路上、工作在上的特点,充分运用学习强国、共产党员网等学习平台,引导党员随时随地学习;通过10分钟微党课”“班前一刻钟”“微宣讲等活动载体,加强日常教育;围绕七一等重要时间节点,组织党员和入党积极分子赴红色教育基地,加强党性锻炼。

(三)构建全域覆盖、多方联动服务体系。一是构建15分钟服务圈。制定新就业群体党群服务阵地建设方案,在万达商圈等聚集地建设1个党群服务中心和6个党群服务驿站,在街道社区等设立37个党群服务点,着力把筑在新就业群体身边。二是架起权益保障连心桥。聚焦急难愁盼,综合集成各方政策、资源和力量,推动法律咨询、心理辅导等服务进社区、进园区、进商圈、进阵地。深入推进新业态从业人员职业伤害保障试点工作,覆盖美团、饿了么等7个平台机构,织密社会保障安全网。三是搭建素质提升新平台。开展学历提升行动,与市理工大学、开放大学巴南分校签订合作协议,帮助新就业群体提升学历。探索夜间培训”“周末培训等,组织新就业群体参加技能培训班,为职业发展搭桥铺路。

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