志愿服务工作对推进城市整体建设，提升全社会文明指数具有十分重要的意义。当前，志愿服务工作已经成为基层文明创建的一项重要工作，但在志愿服务活动推进过程中仍存在经费不足、结构松散、人员流动性大等问题，“遇事不来人，来人不做事，做事不认真”的现象比较普遍，如何充分发挥志愿者工作实效，亟待引起重视并加以解决。
一、存在问题
一是群众自主参与意识不强。一些志愿服务活动主要是按照上级文件精神和工作任务开展，行政化色彩明显，居民志愿服务意识淡薄，参与积极性不高。具有活力的民间志愿者组织较少，志愿者注册数量多，但真正参与志愿服务活动的少之又少，群众对志愿者工作的概念、价值、工作方式缺乏正确理解，普遍认为志愿者工作是“免费劳动力”“白干活”“做做样子”等等，导致志愿服务工作有名无实。
二是志愿服务实效性不强。志愿者自身素质参差不齐，除了医疗、教育等系统的志愿者具备一定的专业服务技能外，大多数志愿者只能从事比较简单、缺乏一定专业技术含量的“大众性”志愿服务工作，比如探访关爱孤寡老人和留守儿童、打扫街区卫生、组织募捐活动、指挥公共交通等，在紧急救援、医疗服务、社会咨询、文化传播等领域专业力量不足，志愿服务效果不理想。长期性、系统性的志愿者服务项目开发较少，志愿服务碎片化、零散化，导致志愿者在评估自身参与志愿服务价值时大打折扣，后续参与积极性不高、持续性不强，流失率不断上升。
