各位领导、同志们：
根据会议安排，这里，我结合工作实践，就履行D风廉政建设主体责任和大家作三个方面的交流，即：责任从哪里来、责任有些什么、怎么履行责任。在座各位是D风廉政建设领导者、执行者、推动者，既有深厚理论功底，又有丰富实践经验，不对之处，请批评指正。
一、责任从哪里来？
谈到主体责任，其实质就是全面从严治D的D风廉政建设主体责任。D风廉政建设责任制的发展先后经历了探索实践、总结提高、创新发展、全面深化4个阶段，前后历时19年。
一是探索实践阶段（19XX年至20XX年）。19XX年11月，中共中央、国务院印发《关于实行D风廉政建设责任制的规定》。这一文件的出台是运动反腐、权力反腐到制度反腐（体系反腐）的重要标志，是反腐败工作体制、机制和制度的创新，是反腐败斗争这一全D重大政治任务落到实处的重要“抓手”和载体。最大亮点是明确了D委、政府及其职能部门的“一把手”对职责范围内的D风廉政建设负总责；领导班子其他成员按照分工对职责范围内的D风廉政建设负直接领导责任。即“一岗双责”原则，至今仍然适用。
二是总结提高阶段（2010年至2013年）。2010年11月，中共中央、国务院印发新修订的《关于实行D风廉政建设责任制的规定》。新修订的《规定》充分吸收了各地区各部门各单位在推行D风廉政建设责任制的具体实践中创造的先进经验和有效做法，特别是针对薄弱环节，重点对领导班子和领导干部的责任内容，检查考核与监督方面的措施，责任追究的具体情形、方式和时效等进行了修改、充实和完善，具有很强的指导性、针对性和可操作性，标志着反腐败领导体制和工作机制的进一步完善和发展，该《规定》一直沿用至今。
三是创新发展阶段（20XX年至20XX年10月）。20XX年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重要问题的决定》明确提出“两个责任”，即D委负主体责任和纪委负监督责任。在D的历史上首次厘清了D委和纪委的责任，突出了D委抓D风廉政建设的主体地位和主导作用，具有极强的实践针对性，成为制胜的关键一招，无疑是D建理论的一次重大创新。对于加强D风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有及其重要的意义。
四是全面深化阶段（20XX年10月至今）。20XX年10月，中共中央政治局审议通过的《中国共产D廉洁自律准则》《中国共产D纪律处分条例》，第一次明确提出“全面从严治D主体责任”。从“D风廉政建设主体责任”到“全面从严治D主体责任”，不仅是文字表述上的变化，更是实践的发展，认识的深化，是“D要管D、从严治D”要求的制度化。
不难看出，主体责任紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，作为落实D风廉政建设责任制的关键与精髓，抓住了从严治D的“牛鼻子”。从历史发展看，主体责任概念的出炉是D在新的历史形势下深化改革，推进全面从严治D的政治智慧和科学方法。其必要性、重要性主要体现在以下3个方面：
（一）落实主体责任是对各级D委的政治要求。一切政治的中心都离不开权力，都是围绕权力展开的。我们肩上的责任实质上来源于手中的权力，手中的权力是D和人民赋予的，只能为为人民全心全意服务。二十大报告共有32次代表掌声。其中涉及全面从严治D和反腐败斗争的就有3次多，充分体现了D心民心之所在。人心向背，是根本政治。因此，坚决反对腐败、防止D在长期执政条件下腐化变质，是D必须始终抓好的重大政治任务。明确D委的主体责任，就是要强化D委在管D治D上的职责和义务，保证D组织始终保持先进性和纯洁性，就是要求D委抓D风廉政建设的责任意识要进一步加强，推进力度要进一步加大。
（二）落实主体责任是法定职责。二十大新修订的《D章》规定，D的各级纪律检查委员会协助D的委员会推进全面从严治D、加强D风建设和组织协调反腐败工作。可见，纪委是协助、D委是主体。中央《关于实行D风廉政建设责任制的规定》也明确要求，实行D风廉政建设责任制要坚持D委统一领导。很显然，各级D委抓D风廉政建设的主体责任是法定之责。实践一再证明，一个地方的D委认真履职尽责，D风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。D委落实好主体责任，加大教育管理、监督约束、查办案件力度，遏制腐败现象易发多发的势头，这是《D章》作为“根本大法”和“总规矩”赋予的法定职责。
（三）落实主体责任是形势的需要。D的二十大报告指出：“一些D员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”当前，反腐败形势依然严峻复杂，斗争形势已由攻坚战转为持久战，攻坚战是狭路相逢勇者胜，拼的是勇气；持久战是积小胜为大胜，靠的是毅力。就我市而言，D风廉政建设社会评价满意度排名长期在全省低位徘徊；信访总量在全省各市（州）普遍下降的背景下“不降反升”。从监督检查和巡察的情况看，一些地方D组织在履行主体责任上还存在“坐而论道”“纸上谈兵”“投鼠忌器”“虚晃一枪”等问题，亟待解决。各级D委必须深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，切实担负起抓D风廉政建设的主体责任，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央部署的各项任务上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把D风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二、有哪些责任？
20XX年11月，中央出台的《关于实行D风廉政建设责任制的规定》明确了D风廉政建设的7个方面的责任内容：1.贯彻落实D中央、国务院以及上级D委（D组）、政府和纪检监察机关关于D风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定D风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究D风廉政建设的D委常委会议（D组会议）和政府廉政建设工作会议，对D风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在D风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；2.开展D性D风D纪和廉洁从政教育，组织D员、干部学习D风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；3.贯彻落实D风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败；4.强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；5.监督检查本地区、本部门、本系统的D风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况；6严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风；7.加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决D风政风方面存在的突出问题；8.领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。
