---在第七次全国人口普查登记动员视频会议上的讲话

2022-09-03 14:36:28 124
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---在第七次全国人口普查登记动员视频会议上的讲话

同志们:

决战在即,蓄势待发。党的十九届五中全会刚刚胜利闭幕,第七次全国人口普查入户登记工作即将拉开大幕。再过30多个小时,我们将迎来第七次全国人口普查登记的标准时点,全国700多万普查大军将从11月1日起,对14亿多普查对象进行逐一登记。今天我们召开会议,主要目的就是深入贯彻落实习近平总书记关于人口工作和人口普查的重要指示批示精神,认真贯彻落实党的十九届五中全会关于实施积极应对人口老龄化国家战略的重要要求,深入贯彻落实李克强总理关于人口普查的重要要求,深入贯彻落实国务院第七次全国人口普查电视电话会议精神和韩正副总理重要讲话精神,对人口普查入户登记工作进行全面动员部署。刚才,河北、上海、山东、重庆等省(市)人口普查办公室负责同志就普查工作进展情况作了发言,讲得都很好。总体看,在地方各级党委、政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,在各级普查人员的辛勤努力下,第七次全国人口普查各项准备工作进展顺利,为普查入户登记打下了坚实基础。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,不断增强做好人口普查的紧迫感责任感使命感

人口状况是一个国家最重要、最基本的国情。第七次全国人口普查是在“十四五”前夕、我国已转向高质量发展阶段、人口发展进入重要转折期开展的一次重大国情国力调查。党中央、国务院高度重视这次普查,中央经济工作会议对全国人口普查提出明确要求;《政府工作报告》专门对人口普查作出重要部署;国务院第七次全国人口普查领导小组就确保高质量完成人口普查任务提出具体要求。我们要提高政治站位,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于第七次全国人口普查决策部署上来,深刻认识开展人口普查的重大意义,进一步增强紧迫感责任感使命感。

(一)开展第七次全国人口普查是准确掌握我国人口状况的必然要求。进入新世纪,我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化,人口总量压力依然存在,结构性矛盾日益凸显。2019年末我国总人口达到14亿人,当年净增467万人,远低于改革开放以来年均增长1000多万人的水平,长期看人口生育率仍将处在较低水平,但在未来相当长时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变。同时,人口年龄结构和家庭结构正在发生深刻变化。通过开展第七次全国人口普查,进一步查清我国人口数量、结构、分布等方面最新情况,有助于我们准确把握人口变化趋势性特征,更好从我国人口基本国情出发,科学制定人口政策、人口规划以及与人口发展相关联的经济社会、资源环境等规划政策。

(二)开展第七次全国人口普查是破解人口问题及相关社会问题的客观需要。随着人口发展出现的显著变化,一系列人口和经济社会民生问题也摆在了我们面前。比如,人口老龄化程度持续加深,2019年60岁及以上人口比重为18.1%,比2015年提高2.0个百分点,对社会保障和养老、医疗等公共服务带来更大压力。随着老龄化进程加快,劳动年龄人口自2012年开始出现下降,占总人口的比重由2010年的峰值68.3%下降至2019年的64.0%。与此相伴的是人口抚养比上升,劳动力负担加剧,我国依靠劳动力规模优势的传统发展方式受到制约,迫切需要推动人口红利向人才红利转变。同时,我们还将面临人口性别比失衡、家庭抗风险能力减弱等一系列社会问题。通过开展第七次全国人口普查,有助于我们更加精准研判人口老龄化等人口问题引发的经济社会民生问题的演变趋势,为国家制定更有针对性的收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策,提供更加扎实可靠的基础信息支撑。

(三)开展第七次全国人口普查为推动高质量发展提供重要基础信息。刚刚闭幕的十九届五中全会审议通过了中共中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议,为未来五年乃至十五年中国发展擘画了蓝图。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,国内外环境发生了深刻变化,构建新发展格局提出了新的要求,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,需要我们充分考虑人口因素的深刻影响,更好将人口因素融入经济社会发展政策中考虑,不断健全人口与发展综合决策机制。开展第七次全国人口普查,将为科学编制国家重大战略和发展规划、完善人口发展战略和政策体系提供科学准确的统计信息支持,从而为实现高质量发展提供可靠数据支撑。

(四)开展第七次全国人口普查任务艰巨。这次普查必须在一个月的时间内,按照全国统一的标准、统一的时点,组织700多万普查人员,对14亿多人口进行面对面的访问,工作量极其浩大,是和平时期重大社会动员。随着改革开放的不断深入,我国人户分离现象非常普遍,2019年末全国人户分离人口2.8亿,其中流动人口2.36亿人,给人口普查带来很大挑战。我们还要面对流动人口找人难、入户时间把握难、高档小区进门难、特殊人群配合难等诸多困难。此次普查全面采用电子化采集方式,也对普查组织实施以及普查人员的业务能力提出了新的更高要求。同时,我们还要在做好疫情防控、确保万无一失的要求下组织实施好普查入户登记。各地区、各部门、各级普查机构和广大普查人员要充分认识到普查艰巨性,振奋精神、攻坚克难,以饱满的精神状态、敢拼的坚强意志、务实的工作作风,圆满完成普查入户登记。

二、树立战时意识,全力以赴打赢入户登记这场硬仗

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