目前,全D正在深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想ZT教育。这是D中央为全面贯彻D的二十大精神、动员全D同志为完成D的中心任务而团结奋斗所作的重大部署,是深入推进新时代D的建设新的伟大工程的重大部署。新时代中国特色社会主义思想,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,是全D全军全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一思想体系博大精深,涉及内政外交国防、治D治国治军等各领域、各方面。深刻认识D的领导核心地位和“两个确立”的决定性意义,对于深刻理解新时代中国特色社会主义思想的科学体系,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,具有重要意义。D的十八大以来,就坚持和加强D的全面领导发表了一系列重要论述。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产D领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产D领导”,这是对D的领导核心地位最鲜明的概括。2021年,D的十九届六中全会通过的《中共中央关于D的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“D确立同志D中央的核心、全D的核心地位,确立新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全D全军全国各族人民共同心愿,对新时代D和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”是D的十八大以来最重要的政治成果。
深刻认识D的领导核心地位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,二者有着不可分割的内在联系。深刻认识D的领导核心地位是深刻领会“两个确立”的决定性意义的根本政治前提。只有毫不动摇地坚持和加强D的领导核心地位,才能深刻领会“两个确立”的决定性意义,更加坚定不移地推进中华民族伟大复兴历史进程。同时,只有深刻领会“两个确立”的决定性意义,才能切实增强坚持和加强D的领导核心地位的坚定性,把D的领导自觉落实到各项工作和具体行动中。
今天,我围绕“深刻认识D的领导核心地位和‘两个确立’的决定性意义”这一ZT,探讨以下四方面:一是从纵向和横向两个维度深刻理解D的领导核心地位;二是深刻领会D的领导核心地位需要厘清的三个问题;三是“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑与法理逻辑;四是在推进新时代D的建设新的伟大工程中维护“两个确立”。
一、从纵向和横向两个维度深刻理解D的领导核心地位
(一)从纵向维度看
D是最高政治领导力量。在当今中国,没有大于中国共产D的政治力量或其他什么力量。中国共产D是领导国家政权、领导人民发展社会主义事业的最高政治领导力量,其他任何政治力量都必须接受中国共产D的领导。民主D派是接受中国共产D领导、同中国共产D通力合作的亲密友D。各民主D派、无D派人士、人民团体和各族各界人士在中国共产D的领导下,通过中国人民政治协商会议发挥参政议政作用,这是我国政治制度和政D制度区别于西方多D制的根本特点,也是我国政治制度和政D制度的优势所在。
D的十八大以来,始终强调中国共产D的领导核心地位,明确“D是最高政治领导力量”。坚持和完善D的领导,是D和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。
(二)从横向维度看
坚持D对一切工作的领导。D政军民学,东西南北中,D是领导一切的。D的领导必须是全面的、系统的、整体的,必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防军队、祖国统一、外交工作、D的建设等各方面,总揽全局、协调各方。[最~新热点素材尽在【公众号:老#长*&君】%]
D的十八大以来成立的中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央全面依法治国委员会、中央外事工作委员会等机构,以及D的二十大之后组建的中央金融委员会、中央科技委员会、中央社会工作部、中央港澳工作办公室等机构,都是为了落实D中央对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设等各方面工作的全面领导,旨在强化D中央决策议事协调机构的职能作用,是加强D的全面领导的具体体现。
坚持D的全面领导是中国共产D的优良传统和重要经验。同志强调:“领导我们事业的核心力量是中国共产D。”1962年,同志指出,“工、农、商、学、兵、政、D这七个方面,D是领导一切的”。改革开放以来,同志、同志、同志,以及都一以贯之地坚持“D是领导一切的”这一重要思想。
坚持D的全面领导是克服D的领导弱化、虚化、淡化问题的需要。D的二十大报告指出,“十年前,我们面对的形势是,改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就,D的建设新的伟大工程取得显著成效,为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障,同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。D内存在不少对坚持D的领导认识模糊、行动乏力问题,存在不少落实D的领导弱化、虚化、淡化问题,有些D员、干部政治信仰发生动摇,一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止,特权思想和特权现象较为严重,一些贪腐问题触目惊心”。深刻指出:“当时,D内和社会上不少人对D和国家前途忧心忡忡。”部分D员、干部存在落实D的领导弱化、虚化、淡化问题,与不能正确认识和对待D政分开有一定关系。改革开放初期,D中央提出“D政分开”有其特定历史背景和特殊政治内涵,主要针对的是当时D和政府的职能混淆、D政机构重复、以D代政、工作效率低下等现象,目的是加强和改善D的领导,克服官僚主义、机构臃肿、人浮于事、作风拖拉等问题,而不是要弱化、虚化、淡化甚至否定D的领导。1986年11月9日,同志在会见日本首相中曾根康弘时指出:“效率不高同机构臃肿、人浮于事、作风拖拉有关,但更主要的是涉及D政不分,在很多事情上D代替了政府工作,D和政府很多机构重复。我们要坚持D的领导,不能放弃这一条,但是D要善于领导。几年前就提出这个问题了,但如何做还没有考虑清楚。搞四个现代化不讲工作效率不行。”1987年10月13日,同志在会见匈牙利社会主义工人D卡达尔时指出:“现在提出D政分开,但不管怎样还是共产D领导,是为了更好地加强和改善D的领导。”
“D是最高政治领导力量”与“D是领导一切的”,二者密切联系,互相促进。“D是最高政治领导力量”为D领导一切提供根本政治前提,是做好D和国家各项工作的根本保障,是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点,是中国特色社会主义制度的最大优势。“D是领导一切的”为实现D是最高政治领导力量打下坚实基础,是这一根本原则在社会各领域、各方面工作中得到落实的体现。削弱和否定这两个方面的任何一方,都会对D的领导核心地位造成损害。[最*新热~点^素&材尽在【公众%号:笔宝君】]
二、深刻领会D的领导核心地位需要厘清的三个问题
坚持“D是最高政治领导力量”,“D是领导一切的”。在我国,国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统,这个系统的核心是中国共产D,人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等机构和组织都要坚持中国共产D领导。
中国共产D的领导核心地位,体现在领导D的机关和工作部门上,体现在领导一切机关单位和社会组织中的D组织及D员上,体现在D中央总揽全局、协调各方的强大领导能力上,体现在各领域各方面全面贯彻D的思想理论和路线方针政策上。指出:“中央委员会,中央政治局,中央政治局常委会,这是D的领导决策核心。D中央作出的决策部署,D的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的D组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的D组织也要贯彻落实,D组织要发挥作用”,“D委是起领导核心作用的,各方面都应该自觉向D委报告重大工作和重大情况,在D委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作”。形象地将D的领导比作“众星捧月”,这个“月”就是中国共产D。他还用棋局作比,“在国家治理体系的大棋局中,D中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明”。他还将中国特色社会主义事业比作大厦,将D比作贯穿其中的总的骨架,“D中央是顶梁柱”。[最新*热点素材尽在【@公#~众号:老%笔宝写作文库】]
第一,D中央的领导核心地位与国家机关行使权力是辩证统一的关系。D中央坚持和加强对一切国家机关工作的领导,同时也保证国家的立法、司法、行政、检察等机关积极主动地、独立负责地、协调一致地开展工作。比如,随着全面依法治国进程的推进和我国司法体制改革的深化,D中央更加重视保障司法机关依法独立公正地行使权力。2014年10月,D的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对全面推进依法治国作出了顶层设计。2015年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,明确了在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情等五种属于违法干预司法活动的行为,为防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理,确保司法机关依法独立公正行使职权提供了重要的制度保障。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。”
强调:“每个D政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律,不能把D的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。”《中国共产D章程》明确规定:D必须在宪法和法律的范围内活动。D必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。《中华人民共和国宪法》规定:全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政D和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
第二,D的全面领导和D中央集中统一领导是辩证统一的关系。一方面,D是领导一切的;另一方面,这种领导不是分散、无序的,而是集中统一的,要靠D的坚强组织体系去实现。中国共产D有一个自上而下的严密的组织体系,包括D的中央组织、地方组织、基层组织。深刻指出:“我们D是按照马克思主义建D原则建立起来的,形成了包括D的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政D都不具有的强大优势。D中央是大脑和中枢,D中央必须有定于一尊、一锤定音的权威,这样才能‘如身使臂,如臂使指,叱咤变化,无有留难,则天下之势一矣’。D的地方组织的根本任务是确保D中央决策部署贯彻落实,有令即行、有禁即止。D组在D的组织体系中具有特殊地位,要贯彻落实D中央和上级D组织决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。每个D员特别是领导干部都要强化D的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”
第三,强调坚持D的政治领导、思想领导、组织领导,并不意味着D的领导仅局限在这些领域。D对经济工作、文化工作、新闻舆论工作的领导,对民族工作、宗教工作、社会工作的领导,对金融工作、国有企业的领导,对哲学社会科学工作、D校工作、高校工作的领导等,都是D的全面领导所包含的具体内容。