集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村振兴的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，关键是要能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设的现代化。
当前XX集镇建设面临的突出问题有三个。一是人口净流出严重。据统计，全镇户籍人口XX万人，实际在镇人口XX万人，还包括外来人口XX万人（2020年外来人口增加XXX人，总人口减少XXX人，本地户籍人口流失严重）。二是集镇现代化程度低。规划相对滞后，功能区设置不够合理，集镇建成区无现代化小区，XX、XX两个集镇内常住人口仅仅XX万人，目前建成区还有XX个村庄，镇村混杂，城镇化程度较低。三是集镇功能不够健全。集镇区域建筑年代较为久远，多年无新建项目，在环境卫生、公共服务、市政设施等方面存在明显短板，给建设管理带来巨大挑战。
在新型城镇化和乡村振兴两大战略的加持下，集镇在城乡融合关键节点的作用愈发突出。XX有着优越的区位交通优势，同时与XX产业契合度高，有着巨大的合作潜力，我们要抢抓发展机遇，深挖内在潜力，聚焦引人育人留人这一核心目标，统筹做好三篇文章。一、做大产业文章，以重点项目的建设提升集镇聚集度
产业兴旺是乡镇发展的重要保障，更是引人聚人的直接举措。我们将致力于把项目落地作为做大潜力，创造更多致富“金饭碗”。狠抓重点地块盘活。今年累计盘活闲置资产XX家，涉及土地XX亩，厂房XX万平米，已经实际投产XX家，新增就业岗位XX余人，目前正在推进XX个闲置地块的盘活，涉及土地XX亩，厂房约XX万平方米。重点推进未来地块法拍、正丹地块收储，这两个项目成功落地后至少能在集镇区增加XX人左右，给集镇商贸带来巨大连带效应。有序推进村庄撤并搬迁。要吃透宅基地改革政策，结合XX高速等重点工程有序推进村庄撤并，计划测算好安置方案，要通过拆村的方式将农村人口在XX、里庄集镇进行就地城镇化，同时拆村腾出的土地指标来承载重大项目。扎实推进产业融合。通过市场化运作模式发展生态种养、休闲农业等，重点围绕XX路、XX路沿线打造休闲农业线路，培育以XX、XX等为主题的创意农园，增加区域人口流动性，带动周边消费发展。
