发展（工作）综述汇编（47篇）1
目录1
联动共治强防线清源截流斩毒魔4
凝心聚力担使命砥砺奋进谱华章11
凝心聚力抓禁毒平安XX气象新21
斩落“恶之花”织密“防护网”26
铁腕禁毒扬利剑众志成城守净土35
以文铸魂聚力赋能忠诚担当实干为民40
聚力品质升级打造宜居之城48
征程万里风正劲重任千钧再奋蹄52
服务“送上门”企业“零跑腿”53
昂起“龙头”破浪行56
“创卫”开局见成效美丽XX款款来59
美丽乡村展新姿65
守住钱袋子护好幸福家69
建功新时代巾帼谱华章75
奋楫扬帆逐“安”行83
持续提升群众安全感满意度88以检察履职助力乡村振兴“加速跑”92
不忘初心是信念牢记使命是实干98
同心同力携手前行109
把重任牢牢扛在肩上把丰收紧紧攥在手中114
在D建引领中凝聚磅礴力量126
靓丽一座城幸福一城人131
守护绿水青山书写美丽画卷135
努力办好让人民更加满意的教育139
市域社会治理现代化绘就平安新画卷146
强基固本谱新篇水清山绿惠万家151
春风劲起百花放立德树人耀永昌157
全域极目皆风景163
厚植沃土栽“梧桐”向优而行引“凤凰”168
铸牢中华民族共同体意识各族人民共谱新征程华章173
D建引领促发展踔厉奋发谱新篇181
为大局服务为人民司法187
尊崇事业荣耀XX190
奏响时代强音汇聚奋进力量195
大抓项目抓大项目抓好项目203
同心向远交出全胜答卷207
同心奋楫立潮头守正创新显担当212
在新时代新征程上彰显组织担当220
建起来活起来强起来229
聚焦为国聚财小切口突出大作为239扎密织牢“监督网”把巡视利剑磨得更光更亮243
十年奔腾势如虹踔厉奋发逐梦行251
税务赋能营商环境“走新”更“走心”258
为高质量发展筑牢安全屏障262
唱响民营经济发展新乐章266
踔厉奋发谱写青春华章270
携手同行促振兴289
20XX年XX县禁毒工作综述
毒品是人类社会的公害。禁毒，是一场没有硝烟的持久战，关乎国家安危、民族兴衰和人民福祉，必须进行到底，不胜不休。
20XX年，XX县紧紧围绕全省禁毒三年“大扫除”和贵阳市创建“全国禁毒示范城市”的安排部署，结合县域实际，精准咬定“三升三降”和“五个不发生”目标，按照“聚焦一个主题，明确一大任务，抓实四个关键，坚守五条底线，实现六项目标”的“11456”禁毒工作思路，创新推出禁毒“九度”工作法，保持高压震慑态势，联动共治、清源截流，坚决铲除毒品问题滋生蔓延的土壤，尽显担当作为，为推动XX县社会经济高质量发展，促进贵阳贵安新时代“强省会”营造了和谐稳定的社会环境。
一、强化顶层设计推进全民禁毒“一盘棋”
XX县坚持上接D心、下连民心，创新性地探索出禁毒“九度”工作法，以系统化思维做好顶层设计，打牢禁毒根基。
“九度”工作法即政治站位有“高度”，全层级落实组织保障；队伍建设有“硬度”，全领域提升队伍素质；业务培训有“精度”，全系统强化实操能力；夯实基础有“深度”，全发力筑牢基层网底；部门联动有“粘度”，全方位凝聚工作合力；帮教关爱有“温度”，全追踪实施精准服务；缉毒执法有“力度”，全链条打击涉毒犯罪；预防教育有“广度”，全覆盖开展禁毒宣传；督查问责有“态度”，全压实凸显履职担当。
在禁毒“九度”工作法引领下，XX县禁毒工作有效汇聚合力，扎实稳步推进。加强组织，成立XX县贯彻落实贵阳市创建“全国禁毒示范城市”工作领导小组；明确目标，以贵阳市创建“全国禁毒示范城市”为禁毒工作目标，制定并印发《XX县20XX年禁毒工作要点》和《20XX年XX县禁毒工作综合监测评估指标体系》；落实责任，各乡（镇、街道）、县禁毒委各有关成员单位落实“书记抓、抓书记”禁毒工作领导机制；强化考核，将禁毒工作纳入D委、政府主要议事议程，对禁毒责任实行科学定位和任务分配，促进评估、追责等落到实处。
此外，XX县有效联动村（社区），调动广大人民群众共治力量，真正把全县的禁毒力量拧成“一股绳”，下好“一盘棋”。
二、强化宣传教育筑牢禁毒意识“一阵地”
XX县把守住思想阵地作为根本，依托“一中心一张网十联户”等载体，强化宣传，推动禁毒工作入心入脑，全面提升广大群众的识毒、防毒、拒毒能力。
创新末梢阵地建设，促进预防教育群众化。重点在公园、广场、居民小区、村民组群众服务中心大力发展民俗文化，立足实际制定禁毒公约，将辖区公园、广场打造成集教育警示、休闲服务于一体的禁毒预防教育宣传特色阵地，推动禁毒宣传无处不在。
紧盯重点人群宣传，促进预防教育精准化。充分发挥辖区禁毒基础设施功能、禁毒成员单位监督管理职能作用，广泛利用县、乡两级禁毒教育基地，精心组织社会闲散青少年、重点场所从业人员、社区戒毒社区康复人员等重点群体开展禁毒教育培训。
完善和运用新兴媒体，大力拓宽禁毒宣传渠道。用好用活用足全县新媒体平台，并将《XX县群众举报毒品违法犯罪奖励办法》通过村（社区）网格群、警务群和外出务工群进行密集式宣传，不断提升禁毒宣传的力度、深度、广度，努力提升群众禁毒意识，营造人人关心禁毒、支持禁毒、参与禁毒的良好氛围。
三、强化联动打击织密联防联控“一张网”
XX县多措并举，强化联动，充分发挥全社会力量，织密禁毒“防控网”，让“毒魔”无处可逃。
强化部门联动，凝聚打击力量。用好毒情监测“指挥棒”，明确分管领导及工作人员岗位职责，突出责任绑定到位，确保禁毒工作有人管、有人抓，做到指标熟，措施实。明确各单位职责任务，利用“贵阳市精准戒毒大数据应用平台”“阳光工程集中安置点”“社会化戒毒康复站”等载体，有效开展吸毒人员分级分类差异化管理，确保有的放矢，靶向精准。凝聚禁毒工作合力，由县公安局、县民政局、县卫健局以及各乡镇（街道）等部门协同合作，多层面对社区戒毒社区康复人员落实“点对点”管控措施，全力提升社区戒毒社区康复人员戒断巩固率。
发挥自治力量，筑牢基层网底。制定禁毒工作责任清单及负面清单，牵好“牛鼻子”、种好“责任田”，着力加强全县禁毒专（兼）职人员责任担当，明确禁毒工作专职人员、村（社区）负责人及网格员责任。发挥基层网底作用，充分利用网格员、综治工作者、警务助理等人熟、地熟、情况熟优势，扎实开展禁毒宣传、毒品原植物踏查、制毒窝点排查、吸毒人员帮教等工作，全面提升群众对禁毒知识的知晓率和对禁毒工作的满意度，有力防范种毒制毒行为。
保持高压态势，强化全链条打击。以开展禁毒“大扫除”为抓手，大力采用“T+1”模式和落实“两早两全”措施，加大涉毒高危场所清查暗访，提高对辖区涉毒人员排查力度。同时，对全县范围内物流寄递场所实行严格清查，确保寄递行业不发生涉毒违法行为；深入推广运用毛发检测技术和智能化技侦手段，扎实做好制毒物品监督管理。此外，XX县针对每一个吸毒人员建立台账，适时进行动态监管，进一步掌握和规范社会面吸毒人员动态管控信息，切实做到信息精准、研判精准，保证公安和县禁毒办信息一致，各风险类别人员均能对应相应措施落实管控。
四、强化帮教管控打通创业就业“一条路”
做好帮教管控工作是切实提高解除强制隔离戒毒人员戒断率、降低复吸率的重要环节。XX县建立社区戒毒、社区康复、社区关爱“三位一体”的戒毒康复体系，形成D委政府统一领导下，以公安管控为主、以社区帮扶为辅、各相关部门齐抓共管、社会力量广泛参与的解除强制隔离戒毒人员精准服务管理工作格局，让回归之路更温暖。
加强基层互动。各乡（镇、街道）充分发挥“一办两会三中心”作用，联合属地工会、团委、妇联、禁毒志愿者协会等群团组织和社会力量，深入基层一线开展入户走访，有步骤、分阶段摸清戒毒康复人员基本情况，对符合条件的困难人员和家庭开展帮扶救助。
推进部门协同。充分发挥各部门职能优势，将“扶志扶智”贯穿禁毒工作始终，扎实开展关爱帮教和各类优惠政策宣传，积极向吸毒人员提供疾病治疗、心理疏导、困难救助、技能培训、就业扶持，努力提升吸毒人员回归社会的能力。
促进社会参与。深入推进禁毒工作社会化，培育引进社会组织，辅助开展吸毒人员帮教，实现社会服务全覆盖，全力提升禁毒工作的社会化、职业化、专业化和科学化水平。
此外，XX县积极推进“阳光助业驿站”建设，已建成1个总站、11个分站，创建率达100%。依托阳光助业驿站，为新出所人员建立“一人一档”，精准及时了解他们的就业、培训意愿、创业意愿等信息，努力为他们创业就业进行帮扶。20XX年，XX县共有劳动年龄范围内戒毒康复人员就业创业率达98.57%。下一步，XX县将在统筹调度、责任细化、措施落实、督导跟进上持续发力，保持严打整治攻势，毫不放松地抓好禁毒工作各项措施的落实，不断巩固拓展禁毒形势持续向好局面，助力贵阳市创建“全国禁毒示范城市”。
XX县教育系统——
以“五抓”织密校园禁毒防护网
20XX年以来，XX县教育系统不断优化措施，以“五抓”持续加强全县青少年学生毒品预防教育工作，切实提高青少年识毒、防毒、拒毒意识和抵制毒品侵害的能力，营造了绿色无毒、安全有序的校园环境。
抓机制压实真责任
XX县教育局成立工作领导小组，制定《XX县教育系统毒品预防教育工作实施方案》。为确保责任落实到位，全面实行班子成员包乡镇、科室负责人包辖区学校、校长总负责、分管领导具体抓、中层干部包年级、班主任包班级、任课教师包学生的包保机制，层层落实责任。各学校结合工作实际，制定学校毒品预防教育工作实施方案，将学生毒品预防教育纳入学校发展规划、年度工作内容，确保教学有计划、有组织、有落实。
抓联动织密防护网
XX县教育局充分发挥职能作用，完善相关工作机制，统筹开展好校园毒品预防教育工作。一是联合县禁毒办定期或不定期对辖区学校毒品预防教育工作进行督查指导，确保学校毒品预防教育工作有序有效开展；二是协同团县委有针对性地开展毒品预防教育进社区、进家庭、进园地的禁毒宣传教育活动；三是联动各乡（镇、街道），按照《贵阳市社区戒毒康复条例》的要求，积极参与为社区戒毒社区康复人员提供帮教服务；四是全力做实预防体系建设工作。
抓课堂夯实心防线
XX县各学校通过学科渗透、文体活动、主题班会、青骄第二课堂等途径，广泛开展毒品预防教育活动。同时，该县利用市教育局双月督导、县教育局一周一校督导工作契机深入学校，采取查阅资料、随机询问、随堂听课等方式，全力推进“教学计划、大纲、师资、课时、教材”的五落实。20XX年以来，全县在校学生开展毒品预防宣传活动100余次，开设毒品预防教育1682课时，实现全县中小学毒品预防教育全覆盖。
抓宣传突出常态化XX县教育局结合学校实际，拓展禁毒宣传模式。全县各中小学以“上一堂禁毒知识法制课、召开一次禁毒主题班会、制作一份禁毒手抄报、看一场禁毒影视片、毕业生举行一次禁毒宣誓”和“举行一次队旗下宣誓、给父母写一封禁毒告诫信、开展一次禁毒征文竞赛、组织学生参观一次禁毒教育基地、写一篇禁毒心得体会”等活动，丰富学校宣传教育方式。同时，充分利用法治副校长进校园契机，广泛开展警示宣传教育活动，进一步筑牢广大师生的防毒拒毒意识，确保禁毒警钟始终响彻校园。
抓测评复盘促提升
XX县教育局各科室按期到包保辖区学校开展禁毒知晓率测评，对工作成效不足的学校进行精准督导，确保在校学生接受毒品预防教育率覆盖面和知晓率100%。
2022年XX银行业履责实践综述
近日，XX银行业协会发布2022年《XX银行业社会责任报告》，这是XX银行业连续9年发布责任报告，报告集中展现行业履责实践成效，进一步凝聚XX银行业的责任共识，持续为XX发展提供高质量金融支撑。
2022年，XX银行业金融机构坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大精神，以实际行动把D中央、监管部门和自治区D委、政府的各项决策部署落实到位，全力支持稳增长、兴乡村、惠民生、防风险、促改革，推动XX经济高质量发展。截至2022年底，全区各项贷款余额44689.79亿元，同比增长12.14%；落地政策性开发性金融工具支持项目65个、累计投放230亿元；“桂惠贷”新增投放3300亿元，降低企业融资成本63亿元。
一、服务三农振兴乡村显担当
XX银行业金融机构坚持把“三农”工作作为重中之重，主动对接服务国家全面推进乡村振兴战略，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至2022年底，全区涉农贷款余额12506.9亿元，同比增长15.02%；脱贫人口小额信贷余额195.18亿元、余额户数42.74万户，余额和户数均排在全国前列。20个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款余额为1955.43亿元，同比增长17.16%。
2022年，农业发展银行XX分行全力打造服务“三农”发展“示范窗”，粮食、水利、农地、绿色贷款余额较2021年增速分别达20%、32%、100%、43%；全力服务巩固脱贫攻坚成果，投放精准帮扶贷款338亿元，余额突破1000亿元，增幅28%；20个国家乡村振兴重点帮扶县贷款增速31%，高于全行平均贷款增速2个百分点，实现重点帮扶县贷款投放全覆盖。农业银行XX区分行立足乡村振兴重点帮扶县、革命老区县、油茶种植大县等44个县域，创新推广“富民贷”产品，精准支持脱贫地区农户发展农业生产经营，2022年，该行累计发放“富民贷”农户贷款6.62亿元，受惠脱贫户3393户；桂林银行聚焦农业稳县、产业兴县，切实强化对粮食安全、现代种业、设施农业等重点领域的金融支持，不断丰富服务乡村振兴“金融+”生态圈深度和广度，截至2022年底，全行县域贷款余额867.10亿元、涉农贷款余额616.26亿元，同比分别增长30.20%、21.82%。广发银行南宁分行助力XX高标准开展农田建设，投入“旱改水”贷款专项用于支持来宾市约5000亩的耕地提质改造，金额共计1.5亿元。
二、助企纾困金融活水稳大盘
XX银行业机构牢记疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总体要求，优化金融服务流程，开通快审快批绿色金融服务通道，全力保障疫情防控企业融资需求，全面确保相关金融纾困政策落地，支持暂时遇困行业企业渡过难关，为稳住XX经济大盘提供有力支撑。
国家开发银行XX分行坚守基础设施银行职责定位，2022年实现基础设施项目信贷投放482亿元，助力稳住宏观经济大盘，全年发放交通基础设施项目贷款359亿元；能源基础设施项目贷款31亿元；城市综合基础设施项目贷款64亿元；产业升级基础设施项目贷款10亿元，重点支持南丹至下老高速公路、新建南宁至玉林铁路等项目建设。中国银行XX区分行主动承担小微企业、个体工商户、小微企业主的押品评估费、抵押登记费、保险费等费用635.68万，2022年通过无还本续贷、展期、调整还款计划等方式，缓解430户小微企业资金周转压力，涉及贷款金额17.73亿元。民生银行南宁分行通过考核引导、专项资源配置、强化营销服务等举措，持续加大对实体经济支持力度，助力稳住经济大盘，截至2022年底，制造业贷款余额50.93亿元，较年初增长41.76亿元。中国信达资产管理公司XX分公司以盘活存量资产为切入点，联合南宁市政府设立有限合伙企业共同盘活沉淀的竞配产权房资源，实现投放15亿元，助力强首府战略实施。中国银联XX分公司投入超4500万元资金开展惠民支付助力消费系列活动，截至2022年底，累计发券近1800万张，累计核销近1100万张，累计核销政府资金近2亿元。
三、聚焦实业打造兴桂“强引擎”
XX银行业金融机构围绕自治区“工业强桂”重大战略目标和“做优传统产业、做大新兴产业、做实特色产业”工作要求，主动服务对接“双百双新”“千企技改”等自治区重大工业项目，聚焦产业链强链补链延链，围绕自治区“千企科技创新”工程，加大信贷资源投放，截至2022年底，XX制造业贷款余额为4404.81亿元，同比增长28.85%；战略性新兴贷款余额为1864.3亿元，同比增长63.11%。
中国银行XX区分行积极响应工业强桂战略，聚焦锂离子电池及其原材料制造这一重点领域，2022年，该行为锂电池制造领域企业累计发放贷款14笔，合计金额8.90亿元，助力加快企业项目建设投产。工商银行XX区分行强化主动对接，为自治区工业振兴重点服务企业防城港核电有限公司提供金融服务，加强战略性新兴产业信贷投放力度，截至2022年底，累计向XX防城港核电公司投放贷款60多亿元，其中采用信用方式向自治区“双百双新”重大工业项目XX防城港核电厂二期项目投放资金，有力地支持了项目的建设发展。XX农村信用社重点支持地方重大项目建设，截至2022年末，XX农信社累计支持自治区、各市县（区）重大项目242个，比上年末增加了37个，贷款余额253亿元，比上年增加23亿元；支持“一带一路”“双百双新”、西部陆海新通道企业（项目）336个、贷款余额276亿元，为XX经济发展注入强大动力。光大银行南宁分行积极统筹专项信贷资源，加大对重点领域的投放倾斜，截至2022年底，该行制造业及中长期制造业贷款余额分别为95.48亿元、62.36亿元，分别较年初增长26.63亿元、28.21亿元，更好服务我区经济建设需求。
四、普惠金融惠企利民提质效
XX银行业金融机构在监管部门指导下，围绕“普惠金融惠企利民工程”，增产品、强服务、提质效，加快发展普惠金融，不断提升人民群众在金融服务中的获得感与满意度。截至2022年底，全区普惠型小微企业贷款余额4236.95亿元，首次突破4000亿元，同比增速高于各项贷款同比增速8.68个百分点；有贷款余额的户数比年初增加11.55万户，全面实现“两增”目标。
建设银行XX区分行升级“银税互动”服务，借助税务系统的减免税数据，创新推出小微企业信用贷款“云税贷—减税云贷”，截至2022年底授信金额45.33亿元，授信客户5592户，创新推出普惠客户信用贷款“首户快贷”，重点解决首次贷款企业的融资痛点，大幅提高小微企业获贷率，截至2022年底授信客户达3040户，授信金额1.7亿元。浦发银行南宁分行面向新市民客户群体推出新市民专属借记卡，特色卡面宣传语为“城市梦想、能帮就帮”，传递能帮就帮、善做善成的精神，并免去新市民群体办理专属借记卡的工本费、账户管理费，截至2022年底，已累计发行该卡806张，受到广大新市民客户的欢迎。XX交投财务公司主动对接集团中小微成员单位的金融需求，持续丰富金融服务模式，截至2022年底，累计向集团中小微成员单位发放贷款46.90亿元、开展“零保证金”保函业务1.27亿元、开展“零保证金”票据承兑业务32.03亿元。
五、创新开放金融门户赋新能
XX银行业金融机构在面向东盟的金融开放门户框架下，将独特的区位优势转化为开放发展优势，积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。2022年，XX跨境人民币年度结算量首次突破2000亿元，累计结算量保持12个西部省区第一。
交通银行XX区分行不断深化与设立在RCEP成员国的分支结构的金融合作；落地XX市场首批QFLP（合格境外有限合伙）基金业务316万美元；中标亚洲开发银行XX区域合作项目，成为8400万欧元贷款的首个代理行；办理XX首笔“多笔外债共用一个外债账户”便利化业务7400万美元，为企业跨境融资提供便利。进出口银行XX分行发挥西部陆海新通道建设主场优势，全年累计新批互联互通固定资产项目授信201.65亿元。招商银行南宁分行联动新加坡分行，2022年为区内跨国企业办理跨境融资业务4260万美元，全年跨境人民币结算量为10.96亿元。平安银行南宁分行积极发挥离岸金融牌照优势，截至2022年底，累计为区内实体企业发放离岸外债融资金额合计11465万美元，支持重点项目建设、内河运输等企业约34亿元。
六、低碳转型绿色生态底色足
XX银行业金融机构围绕国家“碳达峰、碳中和”重大战略部署，持续开展绿色金融产品和服务创新，全力服务XX经济社会绿色低碳转型升级。截至2022年底，XX绿色贷款余额5416.87亿元，同比增长33.46%；发行绿色债券7.06亿元。邮储银行XX区分行印发2022年落实碳达峰碳中和实施方案及绿色金融工作要点，2022年共开展4期绿色金融专题培训，召开3次碳达峰碳中和领导小组会议，下发4批次绿色项目企业名单共292户，不断增强绿色金融服务力度，截至2022年底，该行绿色贷款余额106.07亿元，较年初增长13.01亿元；绿色融资结余94.01亿元，较年初增长13.89亿元。兴业银行南宁分行积极开展“融资、融智、融业”，配合政府推进碳达峰碳中和相关工作部署和业务创新工作，2022年投向风电光伏领域绿色贷款10.13亿元，落地12个风电光伏项目。中信银行南宁分行建立重点项目库，积极推动项目落地，截至2022年底，绿色金融基础设施建设贷款余额12.25亿元，在绿色信贷中占比44.76%。柳州银行推出绿色金融产品“技改贷”，助力企业经济结构绿色转型升级。浙商银行南宁分行着力建设资源节约型、环境友好型办公区，实现会议室预定、会议通知等全流程规范化线上管理，进一步推动无纸化办公信息化建设。
七、民生服务携手共建好生活
XX银行业金融机构坚持以人民为中心的发展思想，服务大众、关爱民生、回报社会，注重消费者权益保护，持续提升客户体验，关注弱势群体的金融服务需求，持续打造公益品牌，维护员工各项权益，不断满足人民日益增长的美好生活需要，携手各方共同建设美好生活。截至2022年底，XX银行业金融机构营业网点数量为6646个，设置爱心窗口的网点数量为3932个，全年开展金融知识普及活动涉及人次达12548.67万。全行业帮扶困难员工投入金额达1767.48万元，公益慈善投入3163.39万元，志愿者活动时长达18.18万小时。
华夏银行南宁分行深化“厅堂管家”服务系统建设，为分行11家网点布放智慧屏，完成分行11家网点厅堂管家的上线使用，实现4个RPA流程上线试运行，2022年共通知3822户对公客户操作银企对账，4880户睡眠户销户提醒，外呼替代电联，科技赋能客户，大大提升了服务客户效率。浦发银行南宁分行强化多元纠纷化解机制运用，将金融纠纷多元化解应用管理纳入各单位消保考核范畴，以线上线下公众教育专栏形式，解答客户关于金融服务的相关疑问，采用“线下活动+云直播”方式把金融知识送进万家。南宁江南国民村镇银行紧紧围绕老年人日常生活涉及的银行服务场景和高频事项，规范适老特色网点配置标准，积极打造老年人金融服务暖心窗口，提升老年客户的服务体验。XX北部湾银行坚持职工代表大会制度，共征集提案128条，敦促各部门对2021年职工提案进行整改落实，整改完成率100%，完成一年一度的员工健康体检工作，同时为全行4764名在职、内退员工办理2023年度职工医疗互助计划参保手续，2022年为生病员工申报互助保障151人次，共计11.8万元。奋楫扬帆，赓续前行。2023年，XX银行业金融机构将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大精神，认真学习贯彻对XX“五个更大”重要要求，不断提升金融服务实体经济质效，持续为XX发展提供高质量金融支撑，助力全面建设新时代壮美XX开好局、起好步。
XX区坚持高质量抓好禁毒工作综述
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。在禁毒工作持久战中，XX区勠力同心、久久为功，年年都取得新成效——
2022年，XX区吸毒人员比2019年下降55%，戒断三年未复吸率比2019年上升37.15%，禁毒工作群众知晓率和满意度综合得分连续4年上升，现有吸毒人员持续减少。
经过为期三年的禁毒“大扫除”专项行动后，XX区今年持续巩固提升禁毒“大扫除”成效，进一步压实禁毒责任、强化使命担当、狠抓措施落实，坚决有力、持之以恒推动新时代禁毒人民战争向纵深发展，奋力开创平安XX新篇章。
一、D管禁毒全层级落实禁毒责任
5月11日，XX区委常委会召开（扩大）会议，调度禁毒工作，对下一步禁毒工作作出安排部署，强调要以创建促提升、以思想促认识、以品牌促发展，推动禁毒各项工作落细落实。
今年年初，XX区人社局联动相关乡（街道）举行“春风行动暨就业援助月”系列专场招聘会，XX区各“阳光驿站”禁毒专干、禁毒社工积极通过AAA、电话等方式将招聘会信息提前告知有就业意愿的社戒社康人员，耐心讲解招聘会的目的和意义，鼓励动员失业人员积极参与。
从区委常委会、区政府常务会每季度调度，高位推动禁毒工作，到区禁毒委成员单位、各乡（街道）齐抓共管，合力落实禁毒措施，可见XX区一级抓一级、层层抓落实的禁毒工作格局。XX区始终坚持落实“D委、政府负总责，D政主要领导是第一责任人”的方针，成立以区委书记、区长任禁毒委主任的领导体系，牢固树立全区“一盘棋”思想，压实、压紧各级各部门禁毒工作责任。
今年，XX区不断强化制度保障，印发《XX区巩固禁毒“大扫除”实施方案》等工作方案，持续巩固完善“六全体系”，深入开展示范创建、严格落实责任强化，考核问责牵头部门和责任部门，分头推进目标任务。
二、重拳缉毒全链条打击毒品犯罪
近年来，XX区持续掀起打击涉毒违法犯罪的强大攻势，坚持严打、严控、严惩，交出了一份份沉甸甸的成绩单——
2020年，XX区全面深化禁毒示范城市创建工作，全力开展禁毒“大扫除”专项行动，突出围绕“挖根”“断脉”“破网”，大力整治突出毒品问题，坚决扫除毒品社会危害；对符合“十个凡是”的案件实行“同步立案”侦查制度，完善全链条打击毒品犯罪体系，实现禁毒打击“高态势、高效率”震慑效果。
2021年，XX区通过清查失控和隐性吸毒人员，全面摸清吸毒人员底数，通过集中打击整治，形成对毒品违法犯罪的强大震慑，不断提升打击毒品犯罪团伙效能，确保毒品经XX区渗透过境主要渠道得以阻断，毒品制、贩、吸主要网络全面摧毁；以“两早两全”工作推动派出所禁毒工作，实现派出所与街道无缝衔接、信息共享，实现“共建、共享、互助、共发展”的警务协作目标。
2022年，XX区统筹推进毒品问题综合治理，深入推进“清源断流行动、禁毒重点整治、示范城市创建、农村毒品问题专项治理”四项重点工作；强化情报研判、侦查经营、合成作战，优化部省目标案件、跨区域协作管理机制，实现多地联办打击。
今年，XX区将以更加坚定的决心、更加有力的措施严厉打击各类涉毒违法犯罪活动，最大限度减少毒品社会危害，积极营造安全稳定的社会环境。
三、精准控毒全方位管理吸毒人员
今年以来，XX区人社局从落实社保补贴、自主创业奖励及场租补贴，免费技能鉴定、就业推荐、就业培训等方面对戒毒康复人员进行帮扶，提供就业创业服务2000余人次；
区卫健局在社区卫生服务中心、乡卫生院为“两社”人员建立健康档案，提供体检监测、防治宣传、戒毒治疗、康复指导和其他常规医疗服务共计30次；
区民政局累计低保保障5479人（次），开展临时救助31人（次）、住房救助139人（次）、其他救助23人（次），办理养老保险122人（次）XX区坚持科学戒管，认真落实排查管控、吸毒检测、戒毒治疗、身心康复、帮扶救助等措施，对吸毒人员实行全方位服务管理，帮助吸毒人员早日回归社会。目前，XX区已完成18家“阳光驿站”建设。
抓实管控环节方面，XX区将正在执行社戒社康的吸毒人员信息全部录入到XX市数据禁毒系统，根据吸毒人员现实表现、思想状况、身体状况、现实危害性、潜在危害性等情况，对在册吸毒人员进行逐个分析，进行风险评估及划分类别，建立完善吸毒人员个人档案强化吸毒检测方面，该区按照“在管控中查处、在查处中打处、在打处中延伸”的工作思路，持续巩固“两社”人员帮教成效、持续落实“两早两全”工作原则，对辖区社会面吸毒人员全面落实包括吸毒检测在内的各项管控措施，并通过管控为“体系化”打击毒品违法犯罪提供基础支撑。
做强“阳光企业”方面，XX区把“阳光企业”做成吸毒人员的“加油站”“中转站”，通过“阳光工程”学习，提升社戒社康人员工作技能，重建其生活环境。
四、全民防毒全覆盖构建宣教体系
禁毒是一场人民战争。人民群众是毒品传播的受害者，也应该成为禁毒的参与者、宣传者。XX区禁毒宣传教育工作始终遵循“关口前移，预防为先”的禁毒工作理念，着力构建全覆盖、无死角的毒品预防教育体系，进一步提高广大人民群众抵御毒品能力和参与禁毒斗争意识。近三年来，XX区新增吸毒人数逐年下降，在校学生未发现涉毒、染毒情况。
坚持预防为先，XX区不断筑牢青少年毒品预防教育体系，创建市级毒品预防示范校26所，结合地域资源共享，打造示范基地校3所，利用地方课程开展毒品预防教育课程，确保每学年重点年级不少于12个课时；充分利用全国青少年毒品预防教育数字化平台开展线上禁毒宣传教育，有效拓宽宣传和学习的渠道，全区121所学校（含属地中职）全部接入平台，4万余学生注册率达到100%，完成率100%。
紧盯宣传发动，XX区持续深入开展禁毒宣传进学校、进家庭、进单位、进社区、进企业、进农村、进行业、进场所、进影院、进网络“十进”活动，提高全社会识毒、防毒、拒毒的意识。今年以来共开展各类禁毒宣传活动120余场次、“十进”宣讲活动60场次；设立固定宣传814处，通过各类各级报刊、AAA、网页发表工作文章71篇，发放各类禁毒宣传资料、宣传品5万余份。把握重要节点，XX区每年紧抓“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界艾滋病日等关键时间节点，区禁毒办、区禁毒委成员单位、乡（街道）积极联动省、市相关单位，在花果园财富广场、花果园购物中心、XX火车站等人流密集区域开展有声势、有影响、有特色、有成效的宣传活动，掀起一波又一波全民禁毒宣传教育高潮。
打造特色阵地，XX区于2022年6月建设XX区花果园禁毒预防教育基地和XX区禁毒广场，着重打造服务辖区居民、校园、企业的综合性禁毒宣传体系。其中，花果园禁毒预防教育基地占地500余平方米，内设禁毒历史区、毒品种类展示区、VR体验区、毒品危害案例区、禁毒知识竞答区五大展区；区禁毒广场占地3000余平方米，通过形象生动的主题雕塑、仿真毒品模型、禁毒文化长廊，将禁毒宣教文化和街景人文有机结合，让人们在休闲娱乐之中了解禁毒文化、学习禁毒知识。
XX区、XXXX区、XX区禁毒工作综述
毒品，一朵潜滋暗长的“恶之花”。这朵“恶之花”一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。一直以来，XX区、XXXX区、XX区认真贯彻落实关于禁毒工作的重要指示精神及国家、省、市关于禁毒工作的决策部署，提高站位强化统筹，凝聚合力全面督导，深化宣传全民发动，精准管控平安关爱，全警行动遏制涉毒，举三区之力扎实推进新时代禁毒人民战争，保持毒情形势总体向好、打防管控力度不减的禁毒工作发展势头。
一、强化统筹打出“组合拳”
禁毒，功在当代，利在千秋。
XX区、XXXX区、XX区（以下简称“三区”）历来高度重视禁毒工作，坚持D对禁毒工作的领导，将“书记抓、抓书记”的工作机制深化运用，压实各级各部门毒品预防教育、吸毒人员服务管理、毒品犯罪打击、制毒物品监管、毒情监测预警等工作责任，用各级各部门的辛苦指数全力提升人民群众对禁毒工作的满意度。
2022年，三区按照市禁毒委“1246”总体思路，以“全国禁毒示范城市”创建活动为总目标，紧紧围绕禁毒“大扫除”专项行动收官之年的目标要求，结合工作中总结的禁毒工作关键环节，以“示范”为引领、以“宣传”为基础、以“打击”为核心、以“管控”为关键、以“帮扶”为支撑，强化统筹，打出禁毒“组合拳”——以“示范”为引领，积极谋划抓工作创新。三区认真学习贯彻国家、省、市禁毒委关于创建全国禁毒示范城市的有关要求，以及《XX市创建全国禁毒示范城市实施方案》《XX区创建全国禁毒示范城市实施方案》文件精神，成立XX区创建全国禁毒示范城市工作领导小组，召开创建全国禁毒示范城市动员部署会，将各项工作进行再部署、再落实，确保工作取得实效。
以“宣传”为基础，深入开展禁毒宣传教育。按照省、市禁毒办关于“禁毒宣传进万家”宣传教育活动的总体要求，结合XX区委部署“六大行动”中的“大学习、大宣传”行动，三区广泛开展“十进”活动2845场，面向易染毒重点人群开展针对性禁毒预防教育活动311次，共发放各类宣传资料、宣传品21.25万余份，出动宣传志愿者7000余人次。
以“管控”为关键，精准落实吸毒人员管控。按照“减存量”“控增量”“防变量”的主攻方向，进一步提升吸毒人员戒治管控效能。
以“帮扶”为支撑，全力推动平安关爱帮教。严格贯彻执行《贵州省禁毒条例（修正案）》《XX市社区戒毒康复条例》等，按照“T+1”工作模式、精准化管控等要求，合力推进平安关爱，助力社区戒毒社区康复人员康复戒断、回归社会。
2023年，三区将继续以创建全国禁毒示范城市为抓手，全面巩固提升三年禁毒“大扫除”工作成效，持续提升毒品市域社会治理效能，同时，将禁毒工作有机融入基层社会治理和乡村振兴工作之中，奋力推进毒品治理体系和治理能力现代化，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为“强省会”行动创造和谐稳定的社会环境贡献XX力量。
二、严厉打击落实“大扫除”
禁毒是一场没有硝烟的“持久战”。在这场与“恶魔”较量的战争中，三区禁毒一线的公安干警脚步坚定，从未停息。
工作中，公安机关发挥禁毒工作主力军作用，认真落实禁毒“大扫除”专项行动，深入开展体系化“集群打零”行动，以吸毒人员“两早两全”为抓手，强打击、夯基础、重统筹、提能力，实现禁毒工作核心指标的“四升四降”，禁毒工作呈现出“四个良好态势”。
成绩的背后，是XX区“D委统筹、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障”禁毒工作格局的引领，是XX区公安分局“一二三四五”禁毒工作法的助力。特别是在强化合成作战中，XX区制定《禁毒合成作战体系建设方案》，建立以“网上研判、网上作战、落地侦查”的禁毒合成作战工作机制，设立禁毒情报员，依托网安等警种，开通派出所办案民警数字证书三级权限，充分运用大数据禁毒手段，深度运用“数据禁毒”。同时，坚持“吸必查贩、贩必查源、以人扩案、以案寻人”，落实情报导侦，将情报最大限度转化为打击战果，提升缉毒执法效能。
禁毒工作是一项艰巨的系统工程，具有长期性、反复性和复杂性的特点。面对不断变化的毒情形势和日益加重的工作任务，三区公安机关整合全警力量，增强危机忧患意识和长期作战意识，坚持预防教育和吸毒查处并重、控增量和减存量措施并重，不断强化合成作战、查处管控、禁毒监管“三项措施”，将禁毒“大扫除”专项行动与推进禁毒示范城市创建结合，坚持问题导向、目标导向与效果导向结合，“两打”与“两控”结合，全面落实“挖根、断脉、破网”和“吸必查贩、贩必查吸”总要求，对涉毒犯罪实施重拳打击。2022年，三区公安机关共起诉毒品犯罪案件50起，起诉嫌疑人162人，缴获毒品8.67千克，查处吸毒人员246人，全链条打击效能进一步提升。
下一步，三区公安机关将始终保持严打高压态势，加强外流吸贩毒违法犯罪防范打击，加强制毒物品监管，强化执法措施，不断提升缉毒执法效能。
三、关爱帮扶铺就“回归路”
对吸毒人员而言，走出戒毒所仅仅是漫长戒毒生涯的第一步，如何重新回归家庭和社会，开始全新的生活才是他们面临的最大难题。
聚焦禁毒工作开展的痛点难点，XX区委政法委、XX区禁毒办一直积极引导阳光妈妈志愿者协会、灵秀社工服务社等社会组织助力XX区戒毒康复工作。并致力于提升禁毒社工队伍的职业化、专业化、科学化水平，积极开展各类专业禁毒知识培训，推动实现吸毒人员服务管理精准化、规范化。2022年3月，阳光妈妈志愿者协会会长高应芬荣获贵州省“三八”红旗手称号；4月，禁毒社工刘树南成功入选全国禁毒社工师资库。
自成立以来，XX区阳光妈妈志愿者协会对青少年等禁毒预防工作重点人群进行禁毒预防教育，为社区戒毒社区康复人员提供咨询服务、康复指导等帮助。
为帮助戒毒康复人员早日实现“生理脱毒、身心康复、就业帮扶、融入社会”，XX区阳光妈妈志愿者协会建立心理咨询师团队，在XX区17个乡（镇、街道）建立XX区阳光妈妈志愿者协会分会和戒毒康复人员家属委员会，为戒毒康复人员提供精准帮扶。
“我们还和戒毒康复人员建立‘一对一’‘多对一’结对帮扶机制。每个月，我们有五六名‘妈妈’去看望‘儿子’，了解他们的生活、学习情况，和他们谈心交流，鼓励他们积极戒毒。每个‘妈妈’一年结对帮扶2到3名戒毒人员，帮助他们回归正常生活。”高应芬说。
助人自助，心路同行。入户、慰问、心理团辅等工作是灵秀社工每日的工作常态。据了解，灵秀社工是在XX区阳光妈妈志愿者协会社工室的基础上成立的专业社工机构，旨在大力推动XX区禁毒社会化工作向专业化、职业化发展。灵秀社工先后在XX区建立11个服务站点，协助政府部门开展各项禁毒工作，并运用个案、小组和社区三大工作方法，为戒毒康复人员及其家庭在心理疏导、家庭关系修复、巩固治疗、就业辅导、困难救助、社会支持、网络建立等方面提供专业服务。
“禁毒社工主要就是协助政府服务和管理戒毒康复人员，对其在生活上予以关心、在行为上予以矫治，帮他们巩固戒毒成效。入户、慰问、心理辅导、个案跟踪、政策宣传等都是我们的日常工作。针对有特别困难的戒毒康复人员，我们会提供一些生活物资的帮助，给他们推荐就业、带他们去体检、协助他们申请低保和临时救助等。”灵秀社工负责人说。
数据显示，2022年，三区共对302名社区戒毒社区康复人员进行救助，共发放241.99万元救助金，对社区戒毒社区康复人员达到100%帮扶救助；举办线上线下招聘会35场次，劳动年龄范围内有劳动能力的戒毒康复人员434人，成功就业378人，创业6人，就业率88.48%。
强化禁毒宣传筑牢全民防线
今年以来，XX区、XXXX区、XX区高度重视毒品预防宣传教育工作，创新全民禁毒宣传教育模式，大力开展全民禁毒宣传，营造浓厚的禁毒氛围，力争做到禁毒人人尽知尽悉、拒毒人人积极参与。
在这里，禁毒宣传教育贯穿始终——
1月30日，XX区溪北街道在溪北社区开展“猜灯谜·拍萌兔·领祝福”新春禁毒宣传活动。通过猜灯谜等活动让群众在喜庆的节日气氛中接受禁毒宣传教育。
“三八”妇女节，XX区总工会、XX区阳光妈妈志愿者协会携手在XX区板桥艺术村绣XX非遗生活馆开展“魅力女性、美丽如花”花艺主题沙龙活动。戒毒康复人员在老师的指导下学习插花技巧，调整心态和方向，积极回归社会。
“六一”儿童节，XX区灵秀社会工作服务社联合阳光妈妈志愿者协会开展禁毒风筝亲子DIY活动。禁毒社工为家长和孩子讲解毒品的种类及危害，让大家充分了解毒品给社会、家庭和个人带来的巨大危害，增强家庭的识毒、拒毒意识和防范能力。
禁毒宣传进学校。5月份，XX区D武镇中心完小100余名师生赴贵州城市职业学院开展研学教育活动，共同学习禁毒等知识，全面深刻认识毒品的严重危害性，激发共同抵制毒品、远离毒品的决心。
禁毒宣传进景区。4月23日，贵州省女子强制隔离戒毒所驻XX区“两个拓展”工作站与XX区司法局在青岩镇开展以“送法进乡暖民心、普法意识入人心”为主题的禁毒法治宣传教育活动。通过宣讲禁毒知识、发放禁毒宣传手册、展示毒品模型等方式，让过往群众直观的认识到毒品的危害，帮助群众自觉抵制毒品的诱惑。
禁毒宣传进乡镇。4月7日，XX区燕楼镇联合阳光妈妈D支部在当地赶集日开展集中禁毒宣传教育活动。通过悬挂禁毒宣传横幅、摆放禁毒宣传展板及毒品模型、发放禁毒宣传资料及物品等，向赶集群众讲解什么是毒品、吸毒的危害性、禁种毒品等，呼吁大家远离毒品、珍爱生命，共同构建和谐社会。
此外，为持续扩大禁毒预防教育范围、提升宣传效果，三区还联合开展2023年禁毒文艺作品征集活动。以“全民禁毒、文艺助力，共建禁毒示范城市”为主题，面向各大中小学在校学生、群众征集禁毒文艺作品。
“此次禁毒文艺作品活动的举办，既为广大群众提供了一个展示平台，丰富了广大群众的文化生活，又充分发挥了文艺助力禁毒宣传作用，更好讲述了禁毒故事、展现了禁毒成效，为助力创建全国禁毒示范城市营造浓厚的社会氛围。”XX区禁毒办相关负责人说。
XX区开展禁毒工作综述
禁毒，是一场没有硝烟的持久战。禁毒工作，关乎国家安危、民族兴衰和人民福祉。
在这场正义与邪恶的较量中，XX区持续铁腕禁毒，保持严打高压、强化管控戒治、深化宣传教育、着力夯实能力和队伍建设，全区呈现出毒品违法犯罪活动下降、吸毒人数下降、毒品危害下降的良好态势。统计数据显示，2022年，XX区吸毒人员同比下降34.99%，人民群众对禁毒工作的满意度达95%。近年来，全区未发生吸毒人员肇事肇祸案。
一、全盘布局打好禁毒斗争“合成战”
自开展禁毒“大扫除”专项行动以来，XX区委、区政府将禁毒工作列为全区重大工作任务推进，制定《XX区禁毒“大扫除”专项行动方案（2020-2022年）》等，坚持D管禁毒，落实“书记抓、抓书记”禁毒工作领导机制，统揽D政主责“一盘棋”，编织群防群治“一张网”，推动禁毒工作高质量发展，全力构建起了D委政府共管、行业部门主抓、严格督促问责、人民群众广泛参与的大禁毒工作格局。
今年，为巩固提升禁毒“大扫除”工作成效，推进全区禁毒工作体系化、规范化，XX区全面发力——
建立XX区禁毒工作考核办法。对标对表国家、省、市考核指标，拟定全区考核细则及办法。考核细则围绕“全覆盖禁毒宣传教育、全环节管控吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全层级落实禁毒责任”等方面明确各单位的工作职责、考核项目、具体分值。考核办法明确对禁毒委成员单位及各街道（镇）的考核方式、牵头单位、责任单位以及结果运用。通过建立考核办法，用好考核的“指挥棒”，促使禁毒委成员单位及街道（镇）履职尽责。建立禁毒工作办所联动工作机制。从宣传防范、无缝衔接等方面，详细规范了各街道（镇）及派出所禁毒工作需联动的范畴，并将每一项联动内容纳入季度考核；同时将重点联动项目纳入责任倒查的内容。
建立XX区禁毒专干考核办法。XX区将全区符合首次认定的禁毒专干纳入社区职业体系，成为全市首家将禁毒专干纳入社区职业体系的区县，通过提高禁毒专干待遇、明确禁毒工作职责、强化对街道（镇）的考核结果与禁毒专干的考核进行紧密结合，进一步提升禁毒专干的工作质效。
二、部门联动打好禁毒“组合拳”
近年来，XX公安分局、区禁毒办等部门不断强化部门联动、进行区域协作，围绕“打、防、管、控”，打出了一套禁毒“组合拳”——在基础管控方面，有效借助两早两全机制，对辖区吸毒人员进行信息采集，通过面对面采集大量鲜活的数据，为基础管控提供精准支撑。XX公安分局与XX区禁毒办建立所办联动、数据共享、督导复盘等工作机制，全力助推管控工作在社区（村）禁毒部门的落地执行。
在缉毒打击方面，全力开展涉毒违法犯罪打击，始终保持打击高压态势，紧紧围绕每一条涉毒线索，不断延伸扩线，开展体系化打击。
同时，持续开展涉毒涉网违法犯罪打击，结合当前互联网+电子支付+物流寄递的涉毒违法犯罪模式，XX公安分局加强与其他业务警种的有效联动，进一步加大网络巡查与线索发现的力度。强化情报运用，强化研判分析水平能力建设，加大对辖区重点人员涉毒高危摸排分析，最大限度发现辖区涉毒线索。
在行业管控方面，加强禁毒监管，常态化开展易制毒化学品安全生产大检查，加大对危险易制毒化学品及十八类重点非列管易制毒化学品的管理，严防流入非法渠道。强化摸排发现，重点强化易制毒化学品运输发现和查缉。在XX区禁毒办的统筹下，XX公安分局联合区应急、区市场监管、区交通运输等部门，做到联动查缉信息共享。进一步强化常态开展禁毒督导检查以及打击力度，实现对重点区域、环节、场所及群体的常态长效管控。
三、强化宣传筑牢禁毒“防护网”
遏制毒品蔓延，预防教育宣传不可忽视。近年来，为增强广大群众的识毒、防毒、拒毒意识和能力，XX区不断创新方式深化毒品预防宣传教育，以最大声势发动群众广泛参与，扎实筑牢拒毒防毒的人民防线。
强化宣传覆盖。在禁毒工作中，充分依托主题D日、“6·26国际禁毒日”、“禁毒宣传月”等活动载体，组织D员干部、社区工作人员、网格员、禁毒专干、志愿者等人力资源，通过LED屏幕滚动播放禁毒视频、悬挂横幅、张贴标语、展板展示、发放宣传资料等方式，深入小区院落开展禁毒宣传，不断提高群众对禁毒知识的知晓率，引导群众牢固树立禁毒、反毒意识。
强化重点人群宣传。青少年是毒品预防教育的重点，面向青少年，XX区积极通过开展禁毒知识竞赛、禁毒宣传进校园等活动，以小手拉大手，筑牢全民禁毒“防火墙”。面对易染毒群体，XX区则以春节、元宵节等节日、节点为契机，积极开展文艺汇演、禁毒宣传、慰问、坝坝会等，提升易染毒群体识毒拒毒防毒意识，有效防范辖区居民涉毒违法犯罪。
强化禁毒阵地建设。充分发挥XX禁毒文化广场、各街道“阳光驿站”、“专地融合”工作站等主阵地作用，开展禁毒宣传，强化禁毒教育。充分发挥“XX禁毒”AAA公号、XX区融媒体客户端等线上平台传播渠道功能优势，发布禁毒活动、禁毒知识、禁毒专题等，扩大禁毒宣教传播效果。
全方位、立体式的禁毒预防教育，筑牢了XX区禁毒“防护网”。今年前5月，XX区已开展禁毒预防教育宣传“十进”活动517场次，参加人数25836人次；已面向青少年开展毒品预防教育活动127次，面向易染毒重点人群开展针对性禁毒预防教育活动284次。
四、精准帮教照亮戒毒人员“新生路”
“我会积极配合禁毒工作，不再沾染毒品，并用自己的绘画特长，协助街道做好禁毒宣传，踏踏实实做一个对社会和家庭有用的人，”近日，XX区大营路街道禁毒办工作人员在走访帮扶涉毒人员家庭时，林某十分感激地说。
原来，林某年轻时在他人的怂恿下接触了毒品，并被毒品荼毒二十多年。其间，其母亲因常年积郁成疾去世，兄弟也疾病缠身，他曾一度失去对生活的希望，自暴自弃。然而，大营路街道阳光驿站却始终不放弃他，日复一日、年复一年地为其做心理疏导工作，并鼓励林某发挥绘画特长，为街道阳光驿站开展的志愿者禁毒宣传活动创作禁毒宣传漫画。今年6月1日，林某在大营路街道阳光驿站的帮扶推荐下，到一家企业实现就业，做起了商业墙画、壁画、石雕画等，生活走上正轨。
在禁毒工作中，XX区始终把对吸毒人员的帮教帮扶作为深入推进禁毒工作的重要抓手，不断提升禁毒治理工作能力水平，各街道（镇）基层D组织更是充分发挥战斗堡垒作用，对全区在册吸毒贩毒人员和戒毒康复人员进行建档立册，建立吸毒人员“一人一档”，推行网格信息化管理，实现风险等级评估和分级分类管控全覆盖。
为使戒毒康复人员回归社会、回归家庭，XX区禁毒办坚持因人施策，对社会面吸毒人员开展助业就业、技能培训、低保医保、帮扶救助、心理健康、家庭关系修复等工作，并将任务分解至区民政局、区人社局、区卫健局、区医保局、公安分局，全力降低涉毒人员复吸率。具体工作中，工作人员坚持通过家访、电话和AAA联系等方式，常态化开展“平安关爱”行动，坚决做到以情动人、以法服人、以爱暖人；同时，全面梳理有就业意愿和能力的社区戒毒康复人员，并对有就业意愿的社区戒毒康复人员积极开展就业指导，进行就业（创业）政策解读，促进戒毒康复人员回归社会。
XX区人民检察院文明创建工作综述
前不久，省委、省政府印发《关于命名新一届河南省文明城市文明村镇文明单位文明家庭的决定》。XX区人民检察院获“河南省文明单位标兵”称号，荣誉簿上再添新彩。
XX区人民检察院是一个有着光荣传统和辉煌历史的基层检察院，两次获评“全国先进基层检察院”，连续五届蝉联“省级文明单位”，连续四年获评“全省先进基层检察院”，连续七年获评“全市先进基层检察院”，还先后被授予“全国检察机关文明接待室”“国家级节约型机关”“河南省卫生先进单位”等称号。
荣誉背后，文明助推。近年来，该检察院坚持“先进院、文明院、特色院‘三院共创’”，秉持“全员创建、内涵创建、常态创建”三大理念，大力弘扬“当文明人、办文明案、做文明事”良好风尚，推动文明创建与检察工作深度融合，为XX检察事业高质量发展提供了强大精神力量。行程万里，不忘初心。XX区人民检察院检察长晋伟杰说，“XX检察人”将锚定“求极致、过得硬，争先进、创一流”工作目标，继续把文明创建作为检察工作的精神坐标，推动全院上下理想信念更加坚定、敬业奉献精神更加饱满、干事创业氛围更加浓厚，努力在“巩固、提升、出彩”中推动XX检察发展高质量、工作现代化，为XX区经济社会发展提供有力法治保障。
一、坚持D建引领文明清风拂润人心
“鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书”。4月13日上午，XX区人民检察院开展“青年干警学习会”活动，该检察院退休干警张润田勉励年轻干警“多学习、多读书、多努力、多进步”。
一朝检察人，一生检察情。退休后的张润田花费巨大精力和心血创作31万字的小小说集《新时代检察人》，讲述检察故事，讴歌新时代检察事业。学习会上，他向年轻干警分享创作历程、感悟体会，并捐赠《新时代检察人》及之前创作的小小说集《那些年月》《春暖梦圆》。
从张润田身上，年轻干警感受到其对检察事业的热爱及笔耕不辍、学习不止的精神。他们纷纷表示，将跟随前辈的步伐，在检察工作中深耕细作，为XX检察发展高质量、工作现代化贡献更多力量。
开展“青年干警学习会”活动，是XX区人民检察院深化文明创建的缩影。长期以来，该检察院坚持把文明创建作为推动各项工作全面发展的总抓手，在细节上作文章、下功夫，引导干警向美而行、向善而行、向德而行、向正而行，为检察事业高质量发展蓄势赋能。
“一把手”直接抓，文明创建走深走实。该检察院始终把文明创建作为“一把手”工程，纳入D组议事日程和目标管理，坚持文明创建与检察业务、队伍建设等工作同部署、同检查、同落实。每年年初，该检察院制订精神文明建设工作方案、台账，将创建任务量化到每一个部门、细化到每一名干警，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，推动文明创建融入检察机关各项工作、各个环节。
以D建为引领，文明创建根基牢固。该检察院牢固树立“大D建”理念和“一切正能量都是D建”观念，将“D建+”工作模式有机融入文明创建，形成了D建与文明创建交汇融合、双向提升的良好工作格局。文明创建过程中，该检察院坚持把理想信念教育和思想道德建设放在首位，持续开展D史学习教育、政法队伍教育整顿和能力作风建设年等，有序开展主题D日、重温入D誓词等活动，引领干警深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、法治思想，持续锤炼对D绝对忠诚的政治品格。
D建为文明创建引路、文明创建为D建铸魂。该检察院坚持“D建带创建，创建促D建”，锻造了一支政治强、业务精、作风硬的检察队伍。他们忠诚担当、崇德向善，勇攀高峰、誓争一流。2022年，该检察院有19个集体、36名个人获市级以上表彰。其中，该检察院工会接连捧回“河南省基层工会规范化建设示范点”等4个省级荣誉，一名干警的家庭获评全省“五好家庭”、全市“最美家庭”。
二、厚培文明沃土文明底色越擦越亮
5月24日上午，XX区举办2023年“风华XX展风采踔厉奋发新征程”职工广场舞大赛，来自该区各部门、单位的19支代表队在北海广场同台竞艺。此次大赛，XX区人民检察院派出21名队员，携舞蹈《新征程》参加。赛场上，他们以高昂的气势、饱满的精神、整齐的动作和富有活力的表演，在19支参赛队伍中脱颖而出，获得一等奖。
逢奖必争、逢旗必夺，展现了XX检察干警的奋斗姿态，离不开文明沃土的长期滋养。在文明创建的征途上，XX区人民检察院始终把检察文化作为提振队伍精气神、推动工作新发展的重要抓手，通过开展形式多样的创建活动，营造浓厚文明创建氛围，凝聚人心、激励斗志。
注重以文化人，凝聚向上力量。围绕文化“育”检、书香“建”检，该检察院打造人民检察史长廊、院史馆荣誉室、文体活动室，建设图书室和电子书、有声书等新媒体学习图书馆，创办内部刊物《XX检察》，组织开展重大节日升国旗仪式、趣味运动会、观看红色电影、“三八”国际妇女节踏青、清明诗会等活动，涵养机关文化生态。走进XX区人民检察院，环境整洁有序，文明用语宣传牌随处可见，处处彰显着文明内涵。
坚持典型引路，讲好检察故事。围绕弘扬检察正能量，该检察院建立完善“身边典型”选树机制，每年表彰“文明科室、文明干警、文明家庭”；持续开展“XX检察之星”评选活动，让每一名为XX检察发展作出贡献的同志都能出彩发亮；实行“师徒制”传帮带，成立青年干警学习会，以“五惜四戒”引导年轻干警尽快成长成才。随着一个个默默奉献的干警被推到前台，该检察院崇德向善、见贤思齐的氛围愈加浓厚。
延伸检察触角，展现文明风采。围绕服务型诚信机关建设，该检察院建立公务员诚信档案，严格落实防止干预司法“三个规定”；依托12309检察服务中心、案管大厅，深入开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，打通服务人民群众的“最后一公里”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边；认真落实“双报到、双报告、双服务”，常态化开展“四送一助力”结对帮创活动，先后开展志愿服务活动600余人次，弘扬时代新风。
文明餐桌、文明交通、家风传承教育、送法进校园一场场内涵丰富的文明实践活动，有力增强了检察文化的表现力、感召力，无声地改变着XX检察干警的精神面貌，提升着他们的思想境界。
三、践行司法为民文明之花美丽绽放
“交通信号灯装上以后，我和老姊妹们晚上去附近公园跳广场舞，再也不怕过马路不安全了。”6月20日，XX区居民李大娘高兴地对回访的XX区人民检察院干警说。
2022年6月底，XX区人民检察院干警摸排公益诉讼线索时，发现辖区主城区一路口因为没有设置交通信号灯，经常发生交通事故，给群众出行带来极大不便。咨询专业人员后，检察干警认为该路口有设置交通信号灯的必要性，遂向有关部门发出诉前检察建议。有关部门接到检察建议后，立即抽调人员对该路口交通情况进行分析论证，并在该路口放置移动式交通信号灯，保障车辆、行人有序通行。同时，他们还组织对XX区主城区的所有主干道、主要交通路口进行全面排查，在此基础上，先后设置安装18套交通信号灯，消除了交通安全隐患。
文明创建效果怎么样，要靠检察工作实践来检验。XX区人民检察院以深化文明创建为抓手，以依法能动履职、止于至善为追求，树牢为大局服务、为人民司法理念，扎实推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，努力为XX区经济社会高质量发展提供有力司法保障。
服务中心大局，守护群众美好生活。该检察院深入开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击严重影响群众安全感的各类刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定；积极参与打击非法集资犯罪专项行动、互联网金融风险专项整治等，守住群众“血汗钱”；认真落实《许昌市人民检察院强化涉农检察服务保障粮食安全的指导意见》，积极参与人居环境整治提升行动，着力服务乡村振兴；切实抓好《XX区政法系统护航民营经济发展措施“四十条”》贯彻落实，持续开展“万人助企联乡帮村”“万警联万企法治护航”和影响营商环境执法司法突出问题整治等工作，优化营商环境；扎实开展“检爱同行、共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，常态化送法进校园，并与专业团队建立司法社工合作机制，向未成年人提供专业心理疏导、家庭教育指导。
聚焦主责主业，维护公平正义。该检察院坚持在办案中监督、在监督中办案，强化提前介入、推动关口前移，认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，努力做优刑事检察；坚持监督纠错与维护裁判权威并重，对依法不支持监督申请的案件，同步做好释法析理、服判息诉工作，做强民事检察；常态化开展行政争议实质性化解，推动实现案结事了、政和人和，做实行政检察；聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、安全生产等重点领域，加大办案力度，做好公益诉讼检察；认真落实“群众信访件件有回复”，实行领导干部首访包案、带头办信，对群众信访坚决做到七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复。据统计，2022年以来，该检察院有23起案件被上级检察机关评为精品案件、典型案例、年度优秀案例，6人入选全省检察条线人才库和全市优秀公诉人。数字无言，彰显了XX区人民检察院持之以恒文明创建取得的成果，展现了XX检察干警忠诚履职服务经济社会高质量发展的政治担当。
XX区住建工作综述
一座城的发展，关乎一城百姓的幸福。今年以来，XX区践行新发展理念，不断加强城市基础设施建设、优化营商环境、推进老旧小区改造等，努力提升城区居民的幸福感、获得感，全力谱写全区住房城乡建设事业新篇章。今年上半年，全区房地产业完成投资3.5791亿元，同比增长8.17%；销售面积上报6.9207万平方米，同比增长0.2%。
一、营商环境不断优化住房保障力度加强
XX区积极优化营商环境，不断提升服务效能，持续推进工程建设项目审批制度改革，推动更多事项实现“掌上办”“指尖办”，实行一次性告知，让企业“最多跑一趟”，为企业提供更精细化的服务和更规范化的管理。同时，协助推进工程审批系统与投资项目在线、消防审验和多级一体化平台等业务系统的深度融合，提升审批服务便利度。XX区不断加强政企沟通，构建新型“亲清”政商关系，打造优质服务环境，项目开工前，提前与项目开发企业积极对接，第一时间解答开发企业各类疑难问题，充分发挥“店小二”作用，提前介入、靠前服务、全程跟踪。
XX区按照国家提出的“十四五”期间重点发展保障性租赁住房建设总体要求，建立了多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，新增保障性租赁住房227套，其中，市第十一中学宿舍89套、区教育局人才公寓42套、市四中学生宿舍改造人才公寓96套。今年，新纳入不动产登记遗留问题小区17个，目前6个小区已办理完成首次登记，剩余11个小区首次登记正在有序推进中。
二、基础设施建设加快系统改造提升形象
XX区按照共建共治共享和基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类充分尊重群众需求和意愿，科学编制2023年老旧小区年度改造计划，合理确定改造内容，着力解决群众“急难愁盼”问题。2023年，全区计划改造老旧小区48个，目前，已全部发布招标公告，本月陆续进场开工。XX区还打造了新华社区完整社区示范项目，通过标杆效应，带动全区老旧小区改造工作全面升级，在基础类改造供热、供水、排水等项目的基础上，完成小区内设置物业用房、老年日间照料中心、加装电梯、智能快递箱、电动汽车充电桩、非机动车充电桩等提升类和完善类改造项目。为进一步推进清洁取暖改造工作，XX区继续强化散煤污染治理，淘汰煤炉取暖，居民取暖更加安全便捷干净。XX区从现有能源条件、经济能力、大气污染防治要求和发展布局出发，充分考虑居民承受能力，首选集中供热改造，不具备集中供热改造条件地区，选择“煤改电”改造方式。据了解，今年列入清洁取暖改造计划的有6093户（集中供热改造792户，“煤改电”改造5301户），目前，集中供热改造设计已完成，正在进行图审，预计6月底开工；“煤改电”项目招标已完成，设计单位正在进行入户摸底设计。
XX区以改善城市交通环境、促进区域经济发展为目标，投资9768.7万元实施了路面改造工程，其中城区道路7条、农区道路5条；投资1.39亿元新建道路18条，其中城区道路4条、矿区企业连接线道路14条；编制完成XX区停车场规划，补足车位不足短板，因地制宜规划停车泊位，全力解决停车难问题。
为全面提升XX区南部城区整体面貌和民生功能，XX区对南部城区进行了全方位、系统性的改造，今年，计划实施G6京藏高速卡布其出口位置护坡提质改造、海拉南路及两侧市政提质改造、（高速口至城区道路）、海达街东延及周边交通接驳项目、海达街两侧风貌提质改造、南加油站四角口袋公园建设工程等。
三、守好安全稳定底线提升群众的安全感今年，XX区全力推动安全生产形势稳定向好，深入开展了消防设计审查验收遗留项目专项整治行动，截至目前，已销号整改11项；同时，紧盯关键环节管控，扎实开展住建领域安全检查，做好春节、“五一”等节假日期间及“汛期”期间建筑工地安全生产工作；继续深化安全生产隐患排查治理工作，深入开展打非治违行动，严厉打击建设领域安全生产、非法违法行为，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
XX区不断加强建筑工程安全质量管理，持续开展各类安全、质量监督抽查（检查），并对检查中发现问题的企业下发《质量安全隐患限期（停工）整改通知书》，坚决杜绝各类安全隐患和质量问题，目前，整改回复率达98%以上。
为大力解决农民工欠薪问题，XX区将拖欠农民工工资行为纳入建筑市场主体信用管理范畴，对拖欠农民工工资“黑名单”企业及责任人，依法依规联合惩戒；加大对恶意欠薪、恶意讨薪行为的打击力度，涉事人员及时移交公安部门。
下一步，XX区将全面落实自治区、市委关于招商引资和优化营商环境部署要求，以促进房地产市场繁荣发展为抓手，全力推动经济发展、民生改善；顺应群众期盼，尊重群众意愿，践行共同缔造，力争2023年底前高标准完成年初制定的48个老旧小区改造任务，到2024年底，将全区剩余47个老旧小区全部改造完毕；加快推进林荫大街（110国道－沿黄公路）新建道路工程、火车站站前广场及立面改造工程、乌海供电公司物资供应处北侧道路工程等项目相关手续办理，确保项目顺利开工。
XX区组织工作综述
（2023年6月30日）
近年来，XX区紧紧围绕推进新时代D的建设新的伟大工程，向中心聚焦、为大局聚力，以高质量D建工作服务保障XX区经济社会高质量发展。
D建领航，构建基层治理新格局。高站位谋划，区委书记亲自抓部署，成立社会治理事务中心，统筹网格化服务管理工作。高标准整合，划分1212个基础网格，绘制全区网格化地图，将全区20余家职能部门服务管理事项纳入网格化治理范畴。高规格保障，实行“1+N+X”网格队伍运行机制，出台《XX区社区网格员管理办法》，规范网格工作运行。高效率推进，研发设计D建引领基层社会治理智慧平台软件，按照“1、3、6、12”时间线有序推进。
产业赋能，铺就乡村振兴快车道。实施头雁工程，连续选派21名优秀机关事业干部开展驻村工作，增强村级D建工作力量；深入实施“双育双富”计划，从农村致富能手、优秀青年中培养发展D员和致富带头人，为乡村振兴提供坚实保障。创新管理机制，在乡镇换届中，择优选拔1名村D组织书记和1名驻村第一书记进入镇D委班子，树立鲜明的选人用人导向。打造特色品牌，坚持因村施策，精准发力，打造多个集体经济示范品牌，小望海村入选省乡村旅游重点村，“红旗葡萄”获“中国最受欢迎农产品”“中国最具影响力品牌”奖项，望海寨海鲜市场项目连续三年为村集体增收30余万元。
主动作为，实现全面振兴新突破。精准确定对象，对110个重点项目、企业开展调研摸排，组织110名干部联系服务企业93家、各类项目17个。精心谋划部署，成立工作专班，构建“1+110+N”工作格局，召开专班工作会议3次，调度会4次，问题推进会2次，收集各类问题诉求47个。主动联系服务，积极与企业开展对话，持续提升企业获得感和满意度，先后解决科技型中小企业注册、指导协助开展项目报批业务、协调用水供应等问题20件。
XX全方位突破营商环境综述
（2023年6月21日）
今年以来，XX以优化营商环境作为高质量发展的一个重要抓手，注重打好营商环境组合拳，推出一系列举措，着力解决优化营商环境痛点、难点、堵点问题，全力为经济发展赋能。该县市场监督管理局推出“互联网+政务服务”模式，结合“企业开办一网通”“商事主体智能审批24小时不打烊”的线上申请途径，把“最多跑一次”变成“企业开办零跑腿”。
一、“三个上门”打造“零距离”
该县市场监管部门通过“上门送营业执照”“上门讲解政策”“上门问需”三个上门专项服务，办事取证由“上门取”变成“送上门”，将坐等审批变为主动服务，让申请人足不出户就可以“拿证照”“办成事”，为企业提供最优质、最便捷的服务，实现服务企业开办“零成本”“零跑腿”，政企之间“零障碍”“零距离”沟通。
同时，线上平台使用效率的提升，全面压缩了企业开办的时间成本，进一步推动商事主体登记改革力度，提升企业开办服务水平。
据统计，近两年全县累计新设立市场主体4134户，其中企业1240户。今年，企业开办网办率达到100%。
二、“五免服务”实现“零成本”
为持续优化审批流程，提升服务效能，XX市场监管局针对“韶关市商事主体智能化登记审批系统”的上线，印制了一批“营业执照智能审批”宣传海报及宣传单。同时，由该局牵头，县行政服务中心及县税务局联合推出“五免服务”，全力打造“审批最少、流程最短、服务最优”的营商环境。
“五免服务”主要指免费帮办代办、免费邮寄、免费复印等基本服务以及新设立企业免费刻制四枚印章（行政章、财务章、发票章、法定代表人印章）、免费提供税务UKey设备等惠企政策，该项举措是深化“放管服”改革和优化营商环境的有利保障。
三、“以人为本”做好“店小二”
针对线下服务，该局始终坚持人民至上，聚焦群众“急、难、愁、盼”问题，用心用情为群众办实事、办好事，积极主动、热情尽责、细致周到的服务，更是获得群众高度赞誉，为推动XX高质量发展提供不竭动力。通过宣传各项惠企政策，告知企业行政审批事项，细化后置审批、备案手续的指引，让企业少走弯路。
截止目前，XX现有市场主体累计15085户，同比增长5.03%。其中企业3292户，同比增长6.95%。今年以来，全县业务办结2049笔，平均用时不超过十分钟。
XX省深化国资国企改革综述
国有企业是XX经济的稳定器和压舱石，是以全面振兴新突破建设中国式现代化新XX的重要支柱。
改革，是搞好国有企业的关键一招。
近年来，XX国资国企系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实D的二十大精神，把关于国有企业改革发展和D的建设重要论述作为工作的根本遵循，持续深化国资国企改革。随着改革的不断深入，一批长期想解决而没有解决的问题得到破解，一些关键环节和重要领域发展取得新突破，全省国企焕发新活力，展现了新气象，振兴发展的“龙头”高高昂起。
深化改革，我省国资国企在“治理之变”上下真功夫，中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制建设更加成熟。目前，省级、市级国有企业及重要子企业全部制定了D委前置研讨重大经营管理事项清单，有力推动D的领导和公司治理有机统一。省属、市属各级企业实现董事会应建尽建和外部董事占多数，外部董事在董事会定战略、作决策、防风险中发挥积极作用。董事会向经理层授权制度基本建立。省市各级企业经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖。动态调整国资监管权责清单，厘清出资人和企业的权责边界。实施差异化分类考核，建立出资人监督与纪检监察、巡视监督、审计监督协同监督机制，国资监管不断优化。
5月22日，国务院国资委宣传局和新闻中心组织媒体实地走访深化改革的部分国企，记者们来到鞍钢集团本钢集团采访，记录重组后的本钢在2022年实现“弯道超车”，跑出“加速度”的故事。完成鞍本重组，实现东北区域钢铁产业快速集中，是我省推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效，国有资本集中度不断提高的力证。2016年以来，我省结合经营性国有资产集中统一监管和事业单位改革，先后组建交投集团、辽水集团、环保集团等10户企业集团，整合9户省属能源类企业组建能源控股集团，提升煤炭产能和新能源产业集中度，整合8户省属企业组建XX控股集团，打造省级国有资本运营公司。省国资委监管企业由2017年的28户重组整合为目前的14户。握指成拳的专业化整合，使资源向优势企业和主业企业集中，可以从根本上减少同质化竞争，避免重复建设、重复投资问题，切实增强了国有企业的核心竞争力，提高产业集中度，增强了抗风险能力。
全面履行政治责任、经济责任和社会责任是国有企业的价值追求，三大责任彼此关联，互为依托。近年来，随着国企改革的全面深化，国企活力、效率提升取得明显成效，国资国企服务全省重大战略的作用得到进一步发挥。6月，XX平均气温高于往年，交投集团旗下建管公司负责建设管理的3个在建高速公路项目，建设场面比天气更火热。5月31日，辽水集团所属省直水库，向全省8个市的368.57万亩水田供水7.5亿立方米，完成春灌任务；5月15日，最新“双百”名单公布，能源控股集团所属XX能源煤电产业公司上榜。“围绕维护国家‘五大安全’，我省国企积极参与畅联XX、水润XX、气化XX等重大项目建设，保障能源、供水、生态、粮食安全能力更强。”省国资委相关负责人表示，如能源控股集团将保障特殊时期全省煤炭供应，交投集团负责全省高速公路的投资建设和运营管理，辽水集团管理了12座大型水库并承担着全省水利水网投资建设任务。
此外，近年来，我省国企市场化经营机制逐步建立健全，科技创新能力不断提升，历史遗留问题基本解决，D的领导、D的建设得到全面加强抓重点、补短板、强弱项，改革，在更广领域、更深层面展开，在重点领域和关键环节取得历史性突破。
持续改革，为全省国资国企高质量发展奠定了坚实的基础。如今，我省正在谋划新一轮国企改革深化提升行动，XX振兴发展的“龙头”必将更加高昂。
XX市创建国家卫生城市暨城乡环境卫生整治工作综述
（2023年6月29日）
盛夏时节，美丽XX风景如画。城区内，山水环绕，草木葱郁，大街小巷干净整洁，车辆停放井然有序；在乡村，村舍房屋庭院整洁，村道平坦干净，移步异景，处处入画2022年，我市全面开展创建国家卫生城市工作。一年来，全市上下凝心聚力，真抓实干，紧紧围绕建设“三城五地”目标定位，持续深入推进城乡环境卫生整治工作，着力打造干净、整洁、有序、文明新风貌，创卫工作有序推进，城乡环境明显改善，各项工作取得新成效、实现新突破。
“创建国家卫生城市不仅是争一块牌子，争一项荣誉，最终目的是为了提升XX的城市品质、改善群众生活环境、提高社会文明程度。”6月14日召开的创建国家卫生城市暨城乡环境卫生整治工作推进会上，市委书记张柯兵明确了创卫的立足点和出发点，高标准、高要求安排部署工作。
一、高位推进把牢“创国卫”工作主动权
国家卫生城市是我国城市卫生工作的最高荣誉，是一座城市综合素质的重要标志。
位于甘肃最南端的“陇上江南”，优良的生态环境始终是XX发展的优势和底气。特别是随着全市“三城五地”建设目标的深入推进，在打造文旅康养主导产业、发展全域旅游、大抓招商引资等重点工作中，良好的环境卫生更是高质量发展的衡量标准和基本要求。
从锚定目标“创卫”到扑下身子真抓实干，这是一场攻坚战和持久战，也是一段“改头换面”“除痹创新”的艰辛历程。
一年来，市委、市政府高度重视，把创卫工作和城乡环境卫生整治工作作为一号民生工程来抓，确定了“一年强基础见成效、两年抓推进初达标、三年重提升大变样”的目标要求，明确了“时间表”和“路线图”，构建形成了横向到边、纵向到底的责任体系和工作格局。
——成立了以市委、市政府主要领导为组长的创卫领导小组，组建成立了一专班九小组工作机构，多次进行专题会议部署，主要领导不定期深入基层实地督导调研、作出批示推动工作开展。
——聚焦“一净三畅九美六个一样”目标任务，市直各部门、各县区D委、政府迅速行动、周密部署，形成了市、县、乡、村四级联动的城乡卫生环境整治工作大格局。
创卫工作和城乡环境整治是全方位、立体式的系统性工程，要做到提前谋划，周密部署，落实有效。
立足于此，我市对标对表，逐项分解任务，制定印发了《XX市创建国家卫生城市点位标准》《XX市2023年城乡环境卫生整治行动推进方案》等，坚持高位布局、强力推进和全力保障，实行“一张图”部署。
同时，在市政府网站开设“创建国家卫生城市”专栏，面向社会开通公布政策信息和联系方式，进一步拓宽了群众了解、参与国家卫生城市创建工作的渠道。
心往一处想，劲往一处使。如今，创卫工作已进入加力提速阶段，全市上下协力同心，为推动创卫工作起好步开好局注入强劲信心和动力。
二、精准发力城区环境提“颜”增“质”
“街道更干净了，马路更宽敞了，还增加了停车位，越来越方便了。”“居民小区的基础设施完善了，环境卫生也大大改善了。”
从车水马龙的宽敞大街到灯光明亮的背街小巷，随处可见市容市貌的显著变化。
城区基础设施项目建设是争创“国卫”的重要内容之一。一年来，我市坚持问题导向，对标对表，精准发力，不断完善基础设施，大力提升城市品质。
城市行道树补栽补植、城区公园公共设施维修、老旧小区改造、排水排污改建、智慧停车在市区，一批市政项目提质改造，呈现多点“开花”的建设局面，让市民幸福感再提升。
据统计，一年时间里，市区维修更换路灯1500余盏，新建改建公厕16座、污水管网6.35公里，新增停车泊位1900余个，城市功能进一步完善。
创卫工作是一项精细化、常态化的工作。我市加大市区环境卫生整治力度，聚焦重点区域、重点路段存在的各类市容环境难点，找问题、抠细节、强弱项、补短板，对症施策，逐项突破，全面向“脏乱差”宣战。
于细微之处下足“绣花”功夫——开展城区违法建设、夜市摊点、校园周边、“拆围透绿”和“蜘蛛网”清除等专项整治活动；加强城区农贸“小吃”市场经营户管理，引导其建立自律管理机制；
因地制宜规划设置了一批广告张贴栏，推行市场化手段清除城市“牛皮癣”；严格落实大气“网格化”监管制度，着力整治在建项目工地扬尘污染；
于精细之处细化责任落实——
将城区179条主次街道分解落实到市、区各单位，明确责任单位及责任人，组织开展环境卫生大扫除、包街包巷活动，为创建工作构建网格化管理打下良好基础。
细化明晰了机关企事业单位、主次干道、背街小巷、公园、公共厕所、酒店商超、学校医院等36个具体点位的卫生创建标准，确保创建工作落实落细。
一项项有力举措，奔着问题去、盯着难题改，为我市创卫工作打好坚实的基础。数据显示，一年来，市区清理占道经营、乱堆乱倒2900余处，拆除院落围栏铁尖210多处、破旧围挡600多米、废弃电缆线30余吨。
如今，漫步城市街道、公园绿地、庭院小区、农贸商超每到一处，环境美丽，空气清新，呈现一片干净整洁、井然有序的景象。
三、合力攻坚城乡人居环境整治同频发力
鸟语花香、小桥流水、花园人家走进康县长坝镇花桥村，诗意田园的美好景象让人沉浸其中。
“今年端午节，我们农家乐的生意很不错！”花桥村花桥人家农家客栈老板杨明霞经营农家客栈10年时间，作为土生土长的花桥人，她深刻感受到了家乡环境翻天覆地的变化。
“以前村里遍地垃圾杂物，空气里都是臭水沟的刺鼻味，为了改善环境，村里下了很多功夫，现在风景美了，环境好了，村民们心情舒畅了，游客们也越来越多了，日子过得更有信心了。”随着乡村旅游的不断深入，杨明霞也成为“美丽环境”转变为“美丽经济”的亲历者和受益者。
XX美丽乡村建设起步早，工作实，成效显著，良好的生态底色为乡村人居环境的改善奠定了坚实的基础。一年来，全市上下一盘棋，一体统筹推进、全面综合施策，把环境整治与美丽乡村建设、“三大革命”、城市更新、“五城同创”相结合，加快构建全域化、常态化、精细化的城乡环境卫生治理体系，为生态XX绿色崛起增添了动力。
乡村垃圾治理、景区环境专项整治、整治河道沟渠各县区以创建“九个美丽”、规范“三个场所”、补齐“两块”短板、完善“四项”机制为抓手，因地制宜、精准施策、创新模式，形成了一系列好的经验和做法，城乡环境有了质的提升。
礼县开展“城区环境卫生百日整治行动”，利用无人机航拍发现卫生死角，落地跟踪整治；宕昌县建设绿色长廊304公里，人居环境明显改善；西和县投入资金2208万元、引进社会资金3.47亿元，建设垃圾处理和利用项目；武都区集中清理垃圾1500多吨；两当县城乡垃圾无害化处理率达到100%，农村卫生户厕普及率达到97.5%。
为了巩固治理成效，我市还对城乡环境整治采取一月一督查一通报、两月一次现场推进会、定期发布“红黑榜”、给后进单位和县区挂“黄旗”等硬措施，以集中整治推动长效治理，有效传导责任压力。
同时，组织开展“万名人大代表助推城乡环境卫生整治行动”，深化“文明家庭”“美丽庭院”“优秀保洁员”等评比活动，并多次召开现场会，对城乡环境卫生整治先进县区、先进单位、最美环卫工人进行表扬，形成了全员参与、齐抓共管的良好格局，为全市卫生环境综合整治按下“加速键”。
整治行动收获显著成效：全市累计清理小广告3.6万多处，消除“蜘蛛网”6551处，拆除广告牌812个，整治占道经营行为2000余起，清洗建筑外墙22400平方米，整治河道岸线150公里，更新标志牌1208个，督促整改省上无人机航拍反馈垃圾点1.4万处，9县区乡村保洁员队伍达到31265人，42处无害化垃圾处理场稳定运行。
创卫和城乡环境卫生整治，使老百姓身边的环境发生了翻天覆地的变化：城市面貌焕然一新，乡村环境宜游宜居，看得见、摸得着、享得到的变化让群众频频点赞“XX越来越美了，我们的生活越来越幸福了。”
XX市发展特色产业助力乡村振兴综述
产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，XX市合理调整产业结构，积极发展乡村特色产业，全力打造乡村振兴新引擎，走出了一条以“特”富农发展之路。
一、发展苹果产业促进增收致富
夏至时节，走进XX市XX镇XX村，漫山遍野的苹果树上挂满了苹果，煞是惹人喜爱。XX村D支部书记姜东珍一大早就来到果园，组织做好管护工作，为丰产丰收打牢基础。XX村地处图们江和XX河交汇处，这里冬暖夏凉，昼夜温差大，土壤硒元素富集，赋予了XX苹果“个大、味甜、天然含硒”的特点。在这里，春有“赏花节”、秋有“采摘节”，央视、省州媒体多次进行了报道，全国各地的知名“网红”通过拍摄短视频和现场直播等形式，使XX村走进了全国网友的视线，扩大了XX苹果的知名度。
十几年前，姜东珍看好XX村地理、生态、文化等优势，带着在韩国学习的专业技术，毅然返乡创业，借助XX村D支部带头兴办的农产品种植合作社，与乡亲们一起发展壮大苹果产业。“目前，我们村苹果树种植面积达550公顷，建起了占地8000平方米的气调库，有果农百余户，年产苹果2500万斤左右，年产值约3500万元，村民们的日子越过越红火。我家也有2公顷果园，去年收入10多万元。”姜东珍说，“XX这么美，城里人都爱来，村民们再也不去外面打工，在家门口就能挣钱。”“从最初尝试到现在形成规模，我的果园面积从1公顷扩大到7公顷，苹果品质不错，消费者十分认可，年收入可达50万元。”尝到甜头的农夫苹果采摘园负责人郎海涛告诉记者，目前，他正积极开拓境外市场。
近年来，XX村坚持以D建为引领，在兴边富民和乡村振兴上持续发力，大力发展特色种植、田园经济等产业，积极引进气调库改造等项目，积极打造“苹果+旅游”村集体产业，走出了一条良性发展之路。
二、利用优势资源发展特色产业
日前，记者走进杨泡满族乡东阿拉村的红松果林，只见村民们正忙着修剪树型、清理杂草，一排排松树整齐挺立，树梢上的松塔格外引人注目。红松果林负责人马桂营告诉记者：“我2000年开始在东阿拉村栽种红松，目前，红松果林面积已发展到100公顷，今年收入可达三四十万元。”一人富不算富，带领大家一起富才是真的富。多年来，马桂营积极向村民传授红松果林培育技术，帮助村里发展红松果林产业，壮大村集体经济。同时，积极为村民提供就业岗位，让村民们在家门口就能就业增收。村民王基海每年农闲时都会到马桂营的红松果林工作，一年可工作4到5个月。
近年来，杨泡满族乡以产业为重点，从组织形式、投入机制、经营模式、分配方式等方面着手，积极构建政府、村集体、村民共同参与、互惠共赢的产业发展新格局，探索开辟乡村全面振兴新路径。
总投资1280万元的杨泡满族乡鑫丰牧业小镇项目，是杨泡满族乡帮助东阿拉村引进的另一个重点产业项目，于2022年9月开工建设，现已引进优质延边黄牛120头。项目建成后，将实现年出栏优质育肥牛1200头，预计年产值2400万元。
项目负责人白春喜告诉记者，项目建成后，将选购村民种植的玉米、玉米秸秆等作为饲料，促进村民增收。同时，将组织村民进行学习观摩，鼓励和带动村民发展新型养殖业，努力实现共同富裕。
三、推进项目建设助力乡村振兴
仲夏时节，走进XX乡解放村，清澈的XX河静静流淌，河底的砂石清晰可见。
XX河基本保持原生态河床底貌，是大麻哈鱼的理想产卵场所。2004年，农业部投资在XX乡下洼子村建立了图们江洄游性鱼类繁育放流基地；2007年，XX河被列入首批国家级水产种质资源保护区。XX乡D委书记车俊平说，近年来，解放村围绕大麻哈鱼扩繁增殖，发展乡村旅游，积极打响文旅品牌。目前，总投资3亿元的XXXX冷水鱼环球之旅产业园项目已开工建设。该项目今年计划完成投资7100万元，建设冷水鱼养成车间和20栋民宿等基础设施，力争年内完成冷水鱼养成车间。项目建成后，将提供用工岗位150个，可大幅提高村集体收入，有效带动周边各村发展旅游产业。
近年来，解放村坚持把产业兴旺作为乡村振兴的重要抓手，引进兼具观赏和药用价值的景天三七、黄芪等中药材种植产业，积极发展黄牛养殖、蜜蜂养殖等特色产业，进一步增加了村民收入。
“农”墨重彩绘新景，步履铿锵踏新程。未来，XX市将奋力描绘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新画卷。
XX市防范和处置非法集资工作综述
6月15日上午，以“守住钱袋子护好幸福家”为主题的全市2023年防范非法集资广场宣传活动举行。副市长、市公安局局长刘磊在主会场参加活动。
活动现场，市金融工作局、市公检法机关、各处非领导小组成员单位、XX区有关单位、部分金融机构等60余家单位，通过设置展板、发放宣传彩页、悬挂横幅、现场演绎抖音热点改编内容等形式，向群众宣传普及金融、法律知识，提高全社会对非法集资危害性的认识，增强其风险防范能力，以自觉抵制非法集资。
据悉，2022年以来，在市委、市政府的领导下，市金融工作局认真履行市处非领导小组办公室职责，积极推动完善处非工作体系，大力组织开展防非宣传教育，牵头协调推动非法集资案件化解处置。全市非法集资领域总体稳定、风险可控，连续多年保持非法集资重大刑事案件低发案率，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。
当天，我市各县（区）也分别举行了防范非法集资集中宣传活动。
完善体系强化预警
构建防范非法集资牢固防线
完善机制健全工作体系，持续推动机制、体系建设，为全市非法集资风险化解处置下好先手棋。规范了应急机制。代市政府起草并推动出台《XX市金融突发事件应急处置预案》，建立市金融突发事件应急处置指挥部，完善金融领域涉稳风险防范处置工作机制，持续强化提升防范金融风险，特别是非法集资风险事件的预防预警和应急处置能力。压实了部门职责。按照《XX市防范和处置非法集资工作方案》，各成员单位严格落实职责分工，持续加强宣传引导、风险防范、资金监测、案件办理和化解处置等各方面工作，形成了分工协作、全面发力的良好工作格局。明确了行政执法主体。市县两级结合实际，分别明确了处置非法集资行政执法主体，构建起市县两级处置非法集资行政执法工作体系，提升了非法集资风险隐患的前期处置能力。
强化预警做好风险防范，坚持风险导向，加强风险预警，始终将风险防范作为非法集资工作的重点。坚持风险研判。市、县处非办坚持每周研判全市非法集资案件风险情况，根据需要及时向省防非办和市相关单位报送风险信息，促进联防联控。春节、十一等重要节假日及D的二十大、全国两会等敏感时间节点，严格落实风险日研判、日报告制度。强化信息共享。强化与政法、公安、信访及各行业主管部门的联系，建立沟通协调机制，及时预警非法集资风险信息，指导、督促属地处非办主动协调属地公安、市场监管等部门做好风险化解处置工作。压实应急责任。D的二十大和全国两会等重大活动期间，结合XX实际，研究、谋划、制定地方金融领域风险应急处置工作方案，明确工作重点，拟定工作措施，强化风险排查预警和化解处置，守护一隅平安。
群防群治打早打小
持续压缩非法集资生存空间
强化宣传推动群防群治，广泛开展面向群众、深入基层的各类宣传活动，提升全社会对非法集资风险的防范、识别能力。持续开展百日宣传。每年组织开展为期100天的防范非法集资百日宣传活动。今年初活动期间，协调电视台综合频道、文旅频道每天9个时段滚动播出防非宣传字幕，协调综合广播890频段每天8次播放宣传音频，累计播出1500余次；协调三大运营商发送防非宣传短信2350余万条。壮大集中宣传声势。每年6月，市、县联动组织开展防范非法集资集中宣传月活动，充分调动打击和处置非法集资工作领导小组成员单位、各行业主管部门共同开展防范非法集资宣传教育。今年宣传月期间，市金融工作局计划开展进社区、进乡村、进学校、进机关、进商圈集中宣传活动6场，已开展活动3场。同时，还组织各有关单位利用广播、电视、金融机构营业网点、出租车LED屏持续开展宣传，营造出多角度、全覆盖的防范非法集资社会氛围。强化养老诈骗宣传。针对非法集资案件重点高发领域，组织开展以“筑牢诈骗防护网守护亲人养老钱”为主题的多层次、多形式老年人防范诈骗知识宣讲活动10余场，切实提升老年群体防非识骗能力。
依靠群众促进打早打小，畅通举报渠道，加强风险线索排查化解处置，将非法集资风险隐患扼杀在萌芽阶段。强化重点信息公开。在市金融工作局网站、“金融XX”AAA公众号设立专栏，公布非法集资线索举报方式，畅通公众维权渠道，充分依靠群众排查涉非法集资风险线索。今年百日宣传活动期间，将举报电话附在宣传短信后进行发布，显著提升了举报方式知晓率，累计接听群众举报、咨询电话80余次，发现疑似涉非线索3条，均及时向属地交办核实。落实交办制度。将省防非办交办的涉非风险线索、举报电话和局网站接收到的举报线索、工作中排查出的风险隐患等情况，及时向有关县（区）进行交办，2022年以来已下发交办通知、风险提醒函近50份，限时督导办理，依法依规推动风险化解处置。聚焦重点领域。针对养老、农民合作社等非法集资风险高发领域，持续加强风险排查。2022年度组织排查养老领域举报线索73条，发现涉非法集资线索1条，2023年开展农民资金互助社非法集资风险专项排查，发现涉非法集资风险点2个，均及时交办属地开展了化解处置工作。
目标导向真抓实干
高效出清非法集资存量案件
建立市级领导包案制度，制定出台攻坚方案，强力攻坚推动机制已经形成。今年4月下旬，按照市领导对市级领导分包非法集资重点案件工作的有关要求，起草并以市处非领导小组名义印发《关于市级领导分包非法集资重点案件工作的通知》，建立市级领导双包案工作机制，明确由有关市级领导同志分别分包、联系重点案件，强化统筹协调，促进疑难问题化解。5月中旬，经市处非领导小组同意，《XX市2023年度非法集资重点案件处置攻坚行动方案》印发，XX市非法集资重点案件处置攻坚行动指挥部成立，市有关领导分别担任正、副指挥长，非法集资案件化解处置工作强力推进。
定期会议推动，难点现场督导，及时行政调查，案件化解处置全力推动。自2022年5月份建立非法集资存量案件化解处置月推进工作机制以来，已召开10次月推进会议，以落实省定2021—2023年按“二四四”比例推动存案出清工作任务为目标，研究重点案件处置工作，指导县区“一案一策”谋划制定销案计划，讲评县区工作进展，加快推动存量案件化解处置。2022年以来，市金融工作局组成督导调研组，先后多次到XX、固始、光山、潢川等县（区）现场督导调研重点难点案件，并邀请县（区）政府分管领导共同主持召开推进会，召集属地公安、检察院、法院、自然资源、住建等有关部门研究会商，制定工作方案、明确工作方向、破解难点堵点。按照《防范和处置非法集资条例》有关要求，依法依规对群众举报涉嫌开展非法集资违法犯罪活动的公司或个人，开展行政调查。2022年至今，市、县两级有关部门已开展涉非法集资行政调查5次，做到了对非法集资风险的“早发现、早处置、早化解”，遏制了风险扩大，避免了更多群众上当受骗。
下一步，市金融工作局将以全力完成省定2021—2023年按“二四四”比例处置出清存量案件目标为重点，切实扛起市处非办、市非法集资案件处置攻坚指挥部办公室工作职责，加强请示汇报、加强部门协同，强化宣传教育、强化群防群治，压实属地责任、压实专班责任，切实推进涉非法集资风险监测预警、打早打小，推进非法集资案件化解处置、结案销号，坚决守牢不发生系统性区域性金融风险底线，坚决维护社会大局稳定和谐。
XX市妇女联合会工作情况综述
辛勤耕耘结硕果，砥砺奋进铸辉煌。
市妇女第十六次代表大会以来，全市各级妇联组织认真贯彻落实D的群团工作会议精神，以关于妇女儿童和妇联工作重要论述精神为指引，不忘初心、砥砺前行。166万XX妇女姐妹积极响应D的号召，同全市人民一道，在经济发展的第一线、在社会服务的各领域、在改革创新的最前沿，牢记使命、奋力拼搏，展现了昂扬向上、奋发有为的精神风貌，书写了自信、自强的巾帼篇章。紫塞明珠，这块承载过历史风云的地方，到处激荡着女性的光荣与梦想，见证着女性的情怀与担当，闪耀着女性的智慧和力量。
近年来，市委市政府高度重视、关心支持妇女儿童事业和妇联工作，坚持贯彻男女平等基本国策，将妇女儿童发展纳入工作决策、纳入经济社会发展总体规划。市委市政府正确领导、省妇联悉心指导，社会各界倾心关爱、大力支持，历届市妇联老领导、老同志辛勤努力、无私奉献，全市广大妇女和妇女工作者精诚团结、拼搏奋斗XX妇女工作正在改革创新中跨越发展、砥砺前行。
建功新时代，巾帼谱华章。全市各级妇联组织忠诚履职尽责，服务服从大局，妇女各项工作实现了新突破，取得了新成绩。市妇联先后荣获全国家庭工作先进集体、全国巾帼建功先进集体、全国巾帼文明岗、全省妇联系统“争创人民满意的公务员集体”、河北省维护妇女儿童权益先进集体、河北省妇女儿童慈善楷模集体、河北省先进志愿服务组织、河北省“关爱女性健康助力精准脱贫”工作先进单位等多项荣誉，在省妇联重点工作考核和绩效考核中连年获得优秀档次。
这一个个闪光的荣誉，是我市妇联工作的有力见证，亦是全市各级妇联组织踔厉奋发、勇毅前行的不竭动力。全市各级妇联将奋力书写新时代妇联工作新答卷，激扬巾帼之志，凝聚巾帼之力，彰显巾帼之美，让一朵朵“铿锵玫瑰”，在紫塞大地上绚烂绽放！
筑牢信仰高地——
团结奋斗的共同思想基础更加牢固
全市各级妇联组织始终聆听D的声音、紧跟D的步伐，以实际行动将全市妇女最广泛最紧密地团结在D的周围。
强化政治引领。结合妇联实际，深入开展新时代中国特色社会主义思想和D的十九大、二十大精神等主题学习宣传活动以及D史学习教育、“团结就是力量”“我为群众办实事”等专题学习教育活动，利用巾帼大讲堂、妇女之家等载体，传播D的声音、感悟思想伟力，凝聚起奋进新征程、建功新时代的巾帼力量。
强化价值引领。组织开展“永远跟D走共筑中国梦”“巾帼心向D喜迎二十大”“学习塞罕坝加快走新路”“XX新发展巾帼再建功”等形式多样、生动鲜活的主题活动200余场次，“百万巾帼大宣讲”线上线下9000余场次，有效引领广大妇女爱D爱国、向上向善。
强化典型引领。近年来，我市获评全国三八红旗手及集体、巾帼建功先进个人及集体等各类先进典型74个，获评省级各类先进典型254个，培优选树市级各类先进典型2800余个，通过典型的示范引领在广大妇女群众中形成了见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
融入发展大局——
“半边天”力量得到充分彰显
全市各级妇联组织始终坚持“干在实处，走在前列”，聚焦市委市政府中心工作，动员广大妇女积极投身巾帼建功系列行动。聚力开展“创业创新巾帼行动”“创业就业巾帼行动”。连年举办“春风送岗位”线上线下专场招聘会，帮助数万名妇女达成就业意向。大力开展农村妇女劳动力转移培训，坚持菜单式选学和定制式培训相结合，举办实用技能培训508场次，帮助10万名妇女提升创业就业能力。主动融入京津冀协同发展大局，成功承办京津冀巾帼家政协同发展推进会，持续扩大“热河嫂”品牌效应。在全省率先推进“热河嫂”之家和“热河嫂”巾帼家政法律指导服务中心创建工作。培树省市巾帼家政基地29个，开展巾帼家政宣讲1600场次，带动就业万余人，XX“热河嫂”品牌获评XX市首批家政服务品牌。连续两年组织“热河嫂”京津冀千人出征仪式，受到省妇联刘文萍主席肯定性批示。
聚力开展“脱贫攻坚巾帼行动”“乡村振兴巾帼行动”。以巾帼现代农业、乡村旅游、家庭手工、家政服务、安康救助五项脱贫工程为抓手，培训贫困妇女和妇女骨干，帮助贫困妇女稳定增收脱贫。将美丽庭院示范创建与推进农村人居环境整治提升、发展民宿经济有机结合，累计创建美丽庭院45万户、精品庭院11万户。大力培树市级以上“妇”字号示范基地477个，带动妇女增收致富。聚力开展“抗击疫情巾帼行动”。组织动员广大妇联干部和巾帼志愿者积
极参与疫情防控，多方筹措物资，向红十字会捐赠款物价值267.3万元，为49名支援湖北医护人员家属送慰问金，向22家支援湖北医护人员选派单位颁发锦旗，对60户最美抗疫家庭进行表彰。
弘扬社会新风——
家庭文明建设硕果累累
深入贯彻关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，常态化开展寻找“最美家庭”、争创“绿色家庭”活动，受全国表彰“最美家庭”28户，省表彰“最美家庭”60户，涌现市级“最美家庭”995户。家庭教育工作扎实开展，创建省级家教家风教育实践示范基地5个，创建“热河知子花开”家庭教育指导服务站44个。组织动员广大群众讲家庭故事、晒家庭幸福、议良好家风500余场次，以“小家”的和睦和美撑起“大家”的和善和谐。
举办创建全国文明城市“家喻户晓”行动、“‘贤内助齐家’五个一”等丰富多彩的家庭文明建设活动，有力推动社会主义核心价值观落细落小落实，以良好的家风激扬社会新风正气。
竭诚服务妇女——
妇女儿童发展环境持续优化
深入推进妇女儿童两个规划工作。重点指标如期达标，精心编制实施新“两规”。以贯彻落实新“两纲”“两规”为重点，持续加大宣传力度，不断提升群众覆盖面和知晓率。
深入贯彻落实依法治国基本方略。从源头维护和保障妇女合法权益，在全省率先开展建立政策法规性别平等评估机制改革探索，成立XX市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，并将婚姻家庭纠纷人民调解工作以政府购买服务形式纳入市人民调解服务大厅。完成县级婚调组织备案工作，共建三级维权站194个，配备维权工作人员541名，建婚调委（站）234个，配备婚调员1179人，实现市县两级婚调委、维权站全覆盖。
深入开展涉妇女儿童领域隐患排查。加大与政法、司法部门合作力度，与有关律师事务所合作分别成立市妇女儿童维权工作站和维权法律服务中心，建立XX市婚姻家庭纠纷人民调解室。完善落实重点人群和家庭关爱服务机制、妇女儿童侵权案件发现报告机制，将各类风险隐患消除在萌芽状态。加大基层维权干部培训力度，共培训维权骨干和婚调员1300余人。组建紫塞木兰法律宣传队1087支，“木兰有约”讲师团285个，专职讲师和宣传员队伍7500余人，开展“八五”普法宣传1382场次。
深入推进“我为妇女群众办实事”。实施女性健康工程，共为2270名妇女争取“两癌”救助金2270万元；实施春蕾计划，“99公益日”捐款数量连续两年位居全省第一，累计为1.7万困境儿童募集爱心款物价值981万元。母亲水窖、安康工程、法律援助等公益项目，为有需要的妇女儿童提供贴心的关爱服务。深入关注留守儿童和家庭需求。持续深化“紫塞巾帼爱心助家”志愿服务品牌，创新“五队促服”工作机制，依托各级“五队”组织开展“爱心代理妈妈”结对关爱行动、“把爱带回家”寒暑期儿童关爱行动等主题活动，累计开展志愿服务4.5万余场次，惠及妇女儿童90万余人次，进一步提升关爱服务质效。
深化改革攻坚——
全市妇联组织活力迸发
认真落实中央和省市委部署要求，以攻坚克难的锐气、驰而不息的韧劲推进妇联各项改革举措落地见效。
稳步扩大妇联组织覆盖范围。强力推进基层妇联组织区域化，全省基层妇联组织区域化建设推进会在我市成功召开。村（社区）完成“会改联”全覆盖，通过层层吸纳各行各业优秀妇女进入妇联干部和执委队伍，有效解决了妇联组织倒“金字塔”结构问题。探索创新灵活多样的组织覆盖，在613个“四新”组织中建妇联，创建省级妇联组织区域化建设示范点累计达到26个。
扎实提升基层妇联阵地建设。村（社区）妇女之家实现全覆盖，累计争取省妇联专项资金1292万元，高标准建设省级“示范妇女儿童之家”189个、“儿童之家”37个。建设市级“示范妇女儿童之家”284个、“儿童之家”52个。建设“妇女微家”4427个，其中市级示范“妇女微家”765个，实现服务妇女零距离、联系妇女无盲区。
积极探索妇女群众参与机制。率先落实妇女工作群众评价制度、妇联干部直接联系妇女群众制度、妇联执常委和妇女代表工作制度、妇女议事制度，进一步密切了妇联组织与妇女群众的联系，全市22104名妇联干部联系妇女群众48270人，为妇女群众和基层组织解决实际问题2万余件。
全面从严治D——
妇联组织凝聚力战斗力不断增强
全面加强市、县妇联机关D的建设，强化D的领导，加强D内监督，落实“一岗双责”。扎实开展D的群众路线教育实践活动、“两学一做”、D史学习教育，严格遵守D的政治纪律和政治规矩，妇联干部“四个意识”不断增强。
常态化推进妇联干部教育培训，开展“四带头四表率”、争创“双十佳”、“模范机关建设”等活动，推动妇联干部工作作风持续转变、干部素质稳步提高、业务能力不断增强、工作作风更加务实。
XX市各级工会组织扎实开展安全生产工作综述
安全生产是关乎人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要标志，是D和政府对人民高度负责的重要体现。
2022年以来，市总工会紧紧围绕省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的总体要求，以“安康杯”竞赛活动为抓手，大力开展安全文化建设活动，积极组织职工开展查找事故隐患和职业危害活动，增强了职工的安全意识，提高了职工的安全技能，为促进我市安全生产形势稳定发挥了重要作用。
一、高位推动打造平台，助推职工安全生产活动“热起来”
安全生产是责任红线、发展底线和生命线。市委、市政府始终把安全生产摆在重要位置，2022年，成立了以副市长为主任，市总工会、市应急管理局、市卫生健康委等单位为成员的市“安康杯”竞赛组委会，将“安康杯”竞赛列入全市安全生产年度工作要点。
市总工会坚持部门联动，将“安康杯”竞赛先进评比向市人社局报备，纳入市级评先评优范围。近年来，每年召开竞赛表彰大会，总结经验、布置工作、表彰先进，对“安康杯”竞赛优秀组织单位、优胜单位、优胜班组、先进个人进行表彰。
市总工会坚持上下齐动，将竞赛活动开展情况作为对各县区和基层工会工作的目标考核内容，要求基层细化责任、目标到人、量化职责，建立健全奖惩机制，确保竞赛活动顺利开展。
据统计，2022年，全市“安康杯”赛参赛单位达2254家，参赛班组29736个，参赛职工37.7万人次，比上年度均有所增长。
二、宣教同行抓好主线，助推职工自我防护意识“强起来”
“强对流天气要防范哪些灾害？危化品爆炸后应当怎样自救”2022年6月16日，省暨XX市安全宣传咨询日及新《安全生产法》进园区宣讲活动在安徽（XX）现代煤化工园区举行，10余家企业设置宣传咨询台、展板，吸引了众多职工群众驻足了解。市总工会还邀请消防部门在现场布置了应急救援体验区，设置灭火器、灭火毯使用和消防逃生、心肺复苏等项目，受到广大职工青睐。
去年“安全生产月”，全市各级工会设置安全咨询点103个，各基层工会悬挂横幅、张贴宣传标语、发放《“安康杯”竞赛知识宣传手册》、《职工职业安全卫生知识手册》等图书，线上组织观看安全生产警示教育片669场次，参与职工30250人次，营造了“我要安全、我会安全”“关注安全、关爱生命”的良好氛围，有力地推动了企业的安全生产。
近年来，市总工会高度重视职工安全意识的建立，积极通过线上线下多种模式开展安全生产、职业病防治知识的宣传普及工作。2022年，全市共组织安排专题研讨、集中宣传培训、辅导等578场次，参与27714人，开展安全生产“大家谈”“公开课”“班组会”等学习活动1245场，参与34846人次。
三、真情关爱擦亮品牌，助推高温环境工作职工“凉起来”
安全生产无小事，安全责任大于天。为做好防暑降温工作，有效防控一线职工高温中暑和各类事故发生，确保广大职工身心健康，2022年，市总工会围绕重点领域“示范送”、重点行业“全面送”、重点群体“关爱送”，为奋战一线的劳动者送去浓浓关怀。
围绕重点领域“示范送”。在建筑、电力、采矿等重点行业和存在生产性热源的关键场所、岗位，开展“送清凉”示范活动，向从业人员送清凉物资、送政策宣传、送法律维权。结合“我为群众办实事”实践活动，深入企业、班组、工地等，倾听职工呼声、关注职工诉求，协调解决高温一线职工现实困难。
围绕重点行业“全面送”。以货车司机、网约车司机、快递员等新就业形态劳动者为主要对象，开展全市新就业形态劳动者送清凉专项行动。去年，全市共慰问货车司机4267人、网约车司机2191人、快递员2982人、外卖员1333人。
围绕重点群体“关爱送”。重点关注关心关爱医护人员、社区防疫志愿者等防疫一线人员和交通运输企业、环卫及从事高温作业一线职工，开展送防暑物资、送健康体检、送健康培训等活动。
去年，市总工会共拨出专项“送清凉”资金53万元，走访慰问31家基层单位，全市各级工会共筹措“送清凉”资金2599.24万元，走访慰问994家单位，涉及职工145840人。
四、聚焦重点强化手段，助推企业安全生产环境“好起来”
隐患排查是安全生产管理的重要环节，也是预防事故的重要手段。
市总工会强化基层基础建设，突出风险隐患排查整治，推进安全生产工作关口前移、重心下移，真正把竞赛活动下沉到车间班组和一线职工，通过开展班组安全建设与管理成果展示、安全技能培训、安全技能练兵、安全文化建设等系列活动，进一步完善和强化班组安全管理，把班组打造成为安全生产和职业病预防的第一道防线。
市总工会充分发挥劳动保护监督检查员、安全员、群监员的作用，深入高危行业、一线班组等关键岗位，积极组织职工开展“查隐患、保安康、促生产”、“安全隐患随手拍”等活动，形成纵向到底、横向到边的隐患排查网络。目前，全市省级劳动保护监督检查员18人，市级140人，市级以下1127人。同时，各基层工会以“安全生产月”为契机，边检查边整改，投入安全资金，添置安全设施，完善规章制度，落实安全生产责任制。
据统计，去年全市各级工会组成检查组检查259次，3575人次参加检查，检查企业51家，曝光企业主体责任落实不到位典型案例28个。同时，开展“我是安全吹哨人”活动、发现问题1372项，开展“查找身边的隐患”活动、发现并整改各类事故隐患8044条。
安全生产关乎职工群众生命健康权益和改革发展稳定大局，只有进行时，没有结束时。市总工会将持续深入开展安全生产宣传教育活动，团结动员广大职工开拓创新、扎实工作，为维护全市安全生产平稳形势作出贡献，努力推进“安康杯”竞赛和工会劳动保护工作再上新台阶。
XX市公安局构建全方位执法责任体系工作综述
近年，市公安局紧盯公安执法质量和执法公信力建设，创新执法服务方式方法、夯实主体责任体系、强化执法监督机制建设，以全面构建权责明晰、公平合理的执法责任体系和系统严密、运行高效的执法监督管理体系为目标，着力解决刑事执法司法中突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，以制度保障明责任、整合资源强监督、实战引领提质量，实行规范执法、阳光执法、公正执法，提升执法公信力。
明晰执法责任
细化警种监督职责
科学明责是有效履责和监督问责的前提，市公安局持续深化执法监督管理委员会运行机制，制定《XX市公安机关执法监督管理委员会工作规则》，建立健全定期例会、纠正违法、责任追究等各项工作机制，纵深推进市、县两级执法监督管理委员会实体化运行，促进“大监督”格局有效形成。
4月13日，市公安局召开执法监督管理委员会2023年第一季度工作例会。会议研究部署全年重点工作，健全完善执法监督管理委员会运行机制，积极发挥执法监督管理委员会协调统筹作用，进一步增强警种部门主动监督意识，压实执法警种部门主体责任，力争公安执法司法突出问题得到有效解决，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。
健全协作配合
强化依法履职能力
2022年以来，全市公安机关和检察机关在落实侦查监督与协作配合机制上取得了明显成效，市、县两级侦查监督与协作配合办公室全部挂牌成立，实现办公室建设全覆盖。
市公安局北关分局在2022年办理的一起涉疫情典型案件中，单某等5人生产加工销售“三无”口罩涉案金额790余万元。该案案情复杂、涉案人数多、卷宗材料多、案件类型新颖典型，分局与检察机关多次召开专题联席会议，共同分析办案过程中出现的新情况、新问题，深入研究案件的侦办方向、证据固定、核算审计、审讯技巧、法律适用、刑事政策把握等问题，准确把握法律法规、司法解释及相关行业规范性文件准确，案件未退补、未延期，确保了5名涉案犯罪嫌疑人顺利批捕、公诉。
“2023年第一季度，检警联合召开全市侦监协作工作推进会，两部门负责人会签《侦查监督与协作配合机制实施细则》，进一步健全完善侦监协作办公室设置，充分发挥协作平台优势，积极健全完善协作配合、联席会议、案件会商、信息共享等制度机制，推动侦查监督与协作配合工作走深走实，持续提升公安机关依法接受监督、执法司法的能力水平。”市公安局法制支队刑事指导大队负责人陈浩说，市公安局与市人民检察院多次研讨会商，联合印发《轻微刑事案件赔偿保证金制度》《重大疑难案件会商制度》等一系列规范性文件。
内黄县公安局联合内黄县人民检察院规范了提前介入侦查程序，单日最高移送起诉32案52人，提高了办案效率，据统计，内黄县公安局2022年全年共立刑事案件1261起，移送起诉617案，起诉率达到48.9%。从司法实践来看，侦监协作工作机制有很好的基层基础，通过侦监协作，进一步统一了执法司法理念和标准，会商指导更加及时，协作配合更加紧密。
创新履责模式
优化依法履职机制
XX法制践行执法为民宗旨，聚焦深化“受立案和两统一”制度改革，优化依法履职机制。按照“大案管”监督模式，选取基层派出所试点单位开展案管室建设工作，并以此为样板在全市基层所（队）推广，实现全市案管中心（室）三级巡查运行机制，完善管理流程，固化管理措施，发挥管理实效，有效解决受案立案、案件质量和案卷管理等工作中存在的突出问题，切实从源头上把好公安执法第一关。
“依托政法跨部门大数据办案平台，实现刑事案件线上统一流转，开展统一出口的试点运行。选取直属分局作为试点单位，对于直属分局办理的案件，由法制支队专人负责，统一提请批准逮捕、移送审查起诉案件，不断提高法制部门依法履职和监督能力。”陈浩说，2023年第一季度，市公安局法制支队共审核直属分局案件222起、审核经济案件28起。
精准权责考核
完善执法保障机制
今年年初以来，市公安局法制支队组织案件考评12次，下发通报12期，其中评查刑事案件420起，发现并整改问题546个，评查行政案件1579起，发现并整改问题356个。
市公安局创新工作方法，强力整治执法突出问题，加大对问题多发执法领域、执法环节的监督力度，持续整治案件受立案不及时、行政处罚显失公平、刑事强制措施采取不得当等群众反映强烈的突出问题。常态化开展网上执法巡查、预警提醒、盯办整改，采取“日巡查、周评查、月通报”实时监督执法质量。根据执法需求及日常监督发现的问题，针对性发布执法指引，分类制定涉稳、涉黑、涉网、涉众等疑难新型案件执法指导意见，为依法严厉打击各类突出违法犯罪活动提供支撑保障，真正实现执法监督无死角、执法指引全覆盖、问题整改全落实，切实提升了案件办理质效。
3月31日，市公安局交警支队办理的无牌货车抗拒执法拖挂辅警行驶案件中，法制民警程瑜提供个案指导，从案件定性到进一步完善讯问材料、调取视频监控、固定相关证据等提出指导意见。目前，该案以妨害公务罪被立案侦查。
XX市检察机关助力乡村振兴工作综述
近年来，全市检察机关围绕深入实施乡村振兴战略，找准切入点和着力点，依法能动创新履职，积极服务保障乡村振兴。
在省检察院《关于依法能动履职服务保障乡村振兴的实施意见》下发后，XX市检察院及时召开D组会学习研究贯彻措施并深入调查研究，制定了我市检察机关《关于依法能动履职服务保障乡村振兴的实施方案》，为全市稳定农业“底盘”、提升乡村治理能力、帮助农民增收提供更加有力的司法保障。
一、助推乡村长治久安
今年3月，诏安县检察院检察官在走访中发现一起涉嫌损害农民利益犯罪案件线索，农户们很可能因买到伪劣种子，造成经济损失。经查，犯罪嫌疑人将购买来的种子冒充进口螺丝椒种子转卖给种子零售商叶某某，后被转卖给农户，致使种植该种子的农户遭受重大经济损失。
为此，市县两级检察院第一时间指派业务骨干同时提前介入，围绕种子来源、农户种植情况、损失认定、种源鉴定等多方面问题引导公安机关侦查取证，准确认定犯罪事实。日前，尤某某因涉嫌销售伪劣种子罪被诏安县检察院批准逮捕。
乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。近年来，全市检察机关积极维护农村地区社会和谐稳定，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益严重刑事犯罪，进一步净化农村治安环境，增强农村群众安全感。共起诉粮食购销领域职务犯罪案件14件；起诉销售伪劣种子，非法转让、倒卖土地使用权，私设屠宰场类非法经营等犯罪15件；起诉涉“两卡”类电信网络诈骗910件；起诉涉农养老诈骗犯罪2件，全力开展追赃挽损工作，为77名受害群众追赃挽损740万元。
二、促进农业高质高效
夏至时节，XX镇万亩香蕉树蔚为壮观，这里是地理标志产品“XX香蕉”的原产地之一。
“‘XX香蕉’地理标志要真正发挥出经济效益，还得在加强地理标志的司法保护上下功夫。”为给予“XX香蕉”更坚实的保护，进一步发挥地理标志作用，助力乡村振兴，今年4月，芗城区检察院联合多部门召开“XX香蕉”地理标志运用与保护工作座谈会，进一步完善行政与司法互动衔接、互通资源，形成地理标志保护合力，促进区域农业高质量发展。
为优化对涉农企业“妈妈式”检察服务机制，XX市检察院充分发挥知识产权检察办公室作用，联合相关部门加强对XX水仙花、诏安红星青梅、XX香蕉、琯溪蜜柚等国家地理标志产品重点保护。同时，会同市场监督管理局、
农业农村局等部门开展地理标志产品保护座谈会4场，联合工商联创新“检联益企”机制，共同联企、护企、助企，聘任以优秀民营企业家为主体的特约检企联络员189人次，了解涉农企业司法需求，搭建检企连心桥。
三、守护乡村绿水青山
6月20日，东山县检察院“蓝碳司法助力乡村振兴下西坑示范基地”揭牌启用。这也是我市检察机关在“蓝绿碳”检察保护方面的又一探索实践，将进一步推动蓝碳司法服务蓝碳经济，助推生态宜居的美丽乡村建设。
美丽乡村建设离不开绿水青山。市检察院在全国首创“蓝碳”司法保护协作机制，在全省首创“绿碳”司法保护协作机制，以东山、华安为中心，打造双碳汇司法实践基地，深化生态修复、碳汇认购等机制，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，提升乡村生态系统质量、稳定性。华安县检察院在全国率先探索以绿碳司法保护融入农村综合性改革试点。南靖县检察院办理全省首例适用省院机制文件的绿碳案件。机制运行以来，督促当事人购买碳汇6517.31吨，认缴192486.4元，为乡村生态环境保护工作注入新的活力。相关做法获得最高检领导及部分D的二十大代表、全国人大代表肯定。
近年来，全市检察机关聚焦乡村生态环境保护、农村人居环境整治、传统村落保护等重点，充分发挥公益诉讼职能，对农村生态环境治理和传统村落、民居、文物古迹、农业遗迹等农业文化遗产保护依法开展能动监督，以公益诉讼助力美丽乡村建设。四、维护农民合法权益
“被拖欠的6万多元已经全部拿到了，我终于可以给农民兄弟们发工资了，谢谢检察官”日前，许某感激地对检察官说道。
去年10月，一起特殊的高空抛物案引起了龙海区检察院检察官的注意。检察官关注到案件背后的欠薪纠纷并深入开展自行补充侦查。同时，引入多方力量化解矛盾，对接人社局、劳动监察等。在多方协调下，最终促成面对面协商。在检察院的督促下，发包方负责人戴某将拖欠的6万余元农民工工资全额支付。
该案只是检察机关维护农民工合法权益的一个缩影。近年来，全市检察机关持续推进“根治欠薪”专项行动，维护群众合法权益。充分发挥民事行政检察职能，对发现的涉嫌犯罪线索，及时移送刑事检察部门核实，加强“刑行衔接”，形成打击合力。龙文区检察院探索开展民事支持劳动仲裁工作，发出支持仲裁意见书36件，组织公开听证3件，已为农民工追回薪资、赔偿金等250余万元。该院还与龙文区劳动人事争议仲裁委员会会签《关于建立民事支持劳动仲裁协作机制的工作意见》，保障检察机关与仲裁机构监督、协作。
与此同时，全市检察机关充分发挥司法救助保障功能，推进农村地区生活困难当事人检察环节“应救尽救”。持续开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”等专项活动，特别是对进入检察办案环节、有因案返贫致贫风险的六类农村地区生活困难当事人，加大司法救助、帮扶工作力度。
为提升司法救助办理质效，我市还探索将司法救助案件线索移送纳入检察官业绩考评指标，建立健全司法救助线索内部发现、移送、办案结果反馈、协作配合工作机制。同时，主动与农业农村局、乡村振兴局、妇联、退役军人事务局等部门对接，建立救助线索移送机制和联络员机制。将司法救助与社会救济相结合，做好司法救助与社会保障政策衔接，搭建多元救助平台。共对农村地区重点当事人开展司法救助51件，发放国家司法救助金77.7万元。
五、激发乡村治理活力
乡村治理是基层治理的重要组成部分，也是国家治理的基石。近年来，全市检察机关积极延伸检察监督触角，立足检察职能，以提升乡村治理水平为抓手，积极服务乡村振兴。
XX市检察院、芗城区检察院在XX镇XX社区共同设立检察机关服务乡村振兴联络点。检察官们经常深入该联络点，通过进村入户的形式，与群众谈心交流，讲解与群众生活息息相关的法律知识。
XX镇XX社区检察机关服务乡村振兴联络点的设立，进一步顺应群众法治新需求，是延伸“司法护农”触角的有益探索。结合“四大检察”监督职能，建立以检察官为主导，社会共同参与的协同共建共管平台，发展新时代“枫桥经验”，以能动司法推进诉源治理。
值得一提的是，检察机关还结合监督办案、检察建议、法治宣传等方式，助推乡村社会治理。近段时间以来，以市委政法委将检察建议落实情况纳入平安建设考评为契机，结合监督办案，针对乡村社会治理突出问题，积极制发检察建议，促进乡村堵漏建制、完善治理，推进诉源治理，实现“办理一案，治理一片”。
据统计，针对乡村社会治理突出问题，全市检察机关共发出涉农行政公益诉讼诉前检察建议143份，通过召开圆桌会议妥善处理涉农纠纷，以磋商、检察建议等非诉方式督促绝大部分问题在诉前解决，行政机关回复整改率100%，共同破解“九龙治水”难题。
如今，一幅生态绿色文明、宜居宜业宜游宜美的欣荣图景，正在我市广大农村徐徐展开。下一步，全市检察机关将立足检察职能，主动深入农村、贴近群众、服务“三农”，积极投身美丽乡村建设，为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足贡献检察力量。
XX市律师行业D委五年工作综述
XX市律师行业D委自2018年6月成立以来，在省律师行业D委、市社会组织D委和市司法局D组的正确领导下，全面贯彻D的十九大、二十大精神，深入贯彻关于律师行业D建的重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，强素质，抓建设，树典型，促服务，努力为全市经济社会发展和平安XX、法治XX建设提供优质法律服务保障。
一、坚持政治方向强化D建引领
一是加强政治建设，提高政治站位。XX市律师行业D委始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的十九大和二十大精神及视察甘肃重要讲话和指示精神，认真贯彻《中共XX市委组织部中共XX市司法局D组深入贯彻<关于全面加强新时代律师行业D的建设工作的意见>的落实措施》，以高质量D建引领高素质律师队伍建设，保证全市律师行业高质量发展。2019年9月召开全市四届二次律师代表大会修改《市律师协会章程》，将D建工作写入章程，增加了加强D的领导、社会主义核心价值观和律师行业D的建设工作及经费保障等内容，全市已设立律师事务所全部修订章程，增加加强D的领导等内容，新设立律师事务所在申请设立时章程中必须有加强D的领导等内容。二是强化政治理论学习。严格“首题必政治”的要求，将法治思想作为每次D委会的首要议题。由D委委员领读对《法治思想学习纲要》《谈治国理政（第四卷）》逐章学习。5年来，先后召开D委会议50次，专题讨论21次，组织支部委员会1740次，支部D员大会1580次，各支部组织各类交流发言3500余次。为全面深入学习贯彻D的二十大精神，2022年10月20日下午，召开专题会议认真学习领会D的二十大报告精神，研究部署XX市律师行业贯彻落实工作，全体D委委员做交流发言。各律师事务所D组织以线上视频方式开展D的二十大报告学习交流会。
二、加强组织建设夯实D建基础
一是加强组织建设。律师事务所由XX市律师行业D委成立之初的119家增加到现在的174家，增长46.22%；律师数XX市律师行业D委成立之初1345名增加到现在的2456名，增长82.60%；D组织由XX市律师行业D委成立之初的20个（19个单独D支部、1个联合D支部）增加到现在的90个（其中市律师行业D委1个，城关区律师行业D委1个，D总支3个、单独D支部61个，联合D支部24个），增长350%；D员人数由XX市律师行业D委成立之初的312名增加到现在的891名，增长186%，实现了律师行业D建工作全覆盖、全规范、全统领的目标。二是创先争优，发挥先锋模范作用。2018年，贺彦、孙辉被全国律师行业D委表彰为“优秀共产D员”。
2019年，甘肃雷诺律师事务所D支部被XX市委组织部评为“双强六好”D组织，丁俊彦等6名同志被省律师行业D委评为优秀D员。2020年，雷声同志被司法部评为全国公共法律服务先进个人。2021年，甘肃诚域律师事务所被司法部评为全国优秀律师事务所，雷声同志被司法部授予创先争优D员律师标兵荣誉称号，陈玉萍同志被司法部表彰为全国优秀律师。2021年7月1日，为庆祝建D100周年，甘肃雷诺律师事务所D支部等15个D支部被市律师行业D委表彰为优秀D组织，滕光浩等15名同志被表彰为优秀D务工作者，郑宝鹏等49名同志被表彰为优秀共产D员。
同年，XX市律师行业D委被省律师行业D委表彰为先进D委，杨燕舞等6名同志被省律师行业D委表彰为优秀D务工作者，陈灿等6名同志被省律师行业D委表彰为优秀共产D员。2022年陈灿同志被司法部、人力资源和社会保障部评为全国司法行政系统劳动模范。推荐陈灿同志当选全国人大代表，推荐雷声同志当选省D代表，推荐高文燕同志当选市D代表，积极推荐王亦农、周清馨、董武斌等12名同志等担任省市政协委员，极大的鼓舞了各基层D组织的自主抓D建的积极性，展示全市律师行业的良好形象。三是扎实开展行业突出问题专项治理。2021年，为深入贯彻中央、省市政法队伍教育整顿决策部署精神，结合实际印发了《全市律师行业突出问题专项治理实施方案》，成立行业突出问题专项治理工作组、线索核查组、联合排查组等督导组，扎实推进律师行业突出问题专项治理工作。坚持以学习教育为基础并贯穿始终，组织法治思想轮训班1期、D史学习教育读书班1期、组织开展律师违法违规案例学习讨论、印制发放学习资料1000余份，全体律师撰写学习心得1900余份，开展红色教育活动134次，通报律师违纪违法案例1起，举办法治思想和“延安整风”精神专题讲座2期，D支部书记讲DK134次，律师事务所主任、合伙人领学315次，实现了158家律师事务2056名律师全覆盖。依纪依法落实《关于全国律师行业突出问题专项治理期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》，对16名违规执业的律师进行了诫勉谈话，给予1名兼职律师行业警告处分。四是开展违规兼职等行为专项清理工作。根据《省司法厅办公室关于在律师队伍中开展违规兼职等行为专项清理工作的通知》要求，对不符合《律师法》和司法部《律师执业管理办法》规定条件担任专职律师的人员和违规执业问题进行清理整顿。共清理违规兼职律师251人，其中，有99人变更执业类别、注销，152人整改后继续执业。五是扫黑除恶专项斗争工作全面贯彻落实。为贯彻落实中央、省市委扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实加强对律师行业扫黑除恶专项斗争工作的组织领导。成立了由分管领导、律师工作科、市律协班子组成的扫黑除恶工作领导小组，指导律师事务所建立健全律师办理黑社会性质组织犯罪案件的备案制度、集体研究和检查督导制度。及时安排部署扫黑除恶专项斗争工作三项制度落实情况，督促各律师事务所对本所律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的监督指导，要求各律师事务所对本所及其律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作要严格管理，把好黑恶势力犯罪案件律师辩护代理工作第一道关。持续建立《XX市律师代理涉黑涉恶案件备案台账》对案件全过程进行监督，及时了解案件办理进展和判决结果。
三、规范D建标准提升D建水平
一是积极参加业务培训。市律师行业D委成立以来，每年积极参加省市律师行业D委组织的D组织书记培训。2022年6月，77名D支部书记和D建专干参加了省律师行业D委组织的D组织书记培训班，市律师行业D委专职副书记杜保录以“如何做好新形势下律师行业D建工作”为题为全体培训人员进行了授课，甘肃诚域律师事务所D支部书记徐大江和甘肃杰隆律师事务所D支部书记文海东作了经验介绍。2023年4月，56名D组织书记和D建专干参加了全省市州律师行业D委书记述职交流工作会议暨学习贯彻D的二十大精神专题培训班，北京德恒（XX）律师事务所D总支D建专干魏万霞和北京盈科（XX）律师事务所D支部D建专干朱晓玉代表XX市律师行业做了经验介绍，展示了XX市律师行业D建风采。2022年《中国律师》第一期全文刊登了全国优秀律师事务所甘肃诚域律师事务所D建带所建的具体做法。二是按时开展D支部换届工作。2022年4月份以来，先后有49个D支部如期换届。三是加强“学习强国”“甘肃D建”学习。倡导“学习才能增智、增智才能强国、强国才能圆梦、圆梦才能复兴”的学习理念，采取D支部一月一通报、D委一季度一通报等方式方法，督促全体律师D员网上坚持学习，在全市律师行业形成了比学赶帮超的学习氛围。四是率先成立了XX市律师行业团工委。2022年5月12日，共青团XX市律师行业工作委员会成立大会召开。市律师行业D委、市律师协会团员青年代表共30人参加会议。目前成立团支部19个，团员235名。五是注重D员发展工作。五年来，共发展D员71名，发展对象中重点确定了各律师事务所主任、合伙人。如XX市律师协会监事会监事长、甘肃诚域律师事务所主任董武斌，XX市律师协会副会长、甘肃载坤律师事务所主任李彩萍等6名律师均已发展为D员。六是积极贯彻学习省律师工作会议精神。2023年5月15日，全省律师工作会议在XX召开，XX市律师行业D委5月18日召开D委会议学习传达全省律师工作会议精神，D委委员交流了心得体会，同时，各律师行业基层D组织也相继召开D员大会贯彻学习全省律师工作会议精神，主要学习省委书记、省长“致全省广大律师的一封信”，各基层D组织书记向XX市律师行业D委上报了学习心得，广泛热议省律师会议工作精神在XX市律师行业引起很大的反响。七是各律师事务所自主开展活动。2022年5月15日，北京德恒（XX）律师事务所D支部组织开展了“如何做一名让D和人民满意的好律师”主题座谈会和支部书记与D员律师“谈谈心”活动。甘肃诚域律师事务所先后两次邀请甘肃省第十四次D代会代表、D的二十大代表、全国劳动模范谢昌盛同志为诚域律所宣讲甘肃省第十四次D代会精神和二十大精神，引导大家深入学习把握二十大精神实质和实践要求，不忘初心牢记使命，坚定不移听D话、感D恩、跟D走，确保律所发展正确政治方向。
四、发挥职能作用服务中心工作
一是建立多元化纠纷调解机制。根据甘肃省高级人民法院、省司法厅《关于开展律师调解试点工作的实施意见》要求，与XX市中级人民法院联合制定印发《关于开展律师调解试点工作的实施方案》，甘肃合睿律师事务所、北京大成（XX）律师事务所已成立律师事务所调解工作室10个。市律协成立律师调解中心，在全体执业律师中遴选出395名政治可靠、业务过硬的律师组建律师调解员队伍。二是开展“法治体检”，优化法治营商环境。围绕政策宣讲解读、法律服务护航、法治环境保障、风险防范化解等四个方面，对我市中小企业开展“法治惠企”系列服务活动。为1222家企业提供法律意见建议902次，编写法律法规汇编和法律知识问答等159件；开展法治宣传和法律咨询3716人。不定期召开“法治惠企”专项服务座谈会，精准帮助中小企业解决法律问题，推动民营企业在法治轨道上安全有序生产经营。三是实现一村（居）一法律顾问全覆盖。持续推行“一村（居）一法律顾问”制度，指导全市174家律师事务所和1140名律师参与“一村（居）一法律顾问”工作，实现全市110个乡镇（街道）1078个村（居）法律顾问全覆盖，满足人民群众基本法律服务需求、服务基层治理、参与矛盾纠纷预防化解。组织召开了“强省会、助经济”律师法律服务研讨会，积极履职尽责，全力助推“强省会”战略和XX经济社会发展。四是助力脱贫攻坚献爱心。组织全市律师事务所和全体律师，积极参与精准扶贫脱贫攻坚工作，倡议全体律所和律师伸援手、献爱心，通过倡议全市37家律师事务所、401名律师为永登县武胜驿镇黑林村捐款共计30万元，用于该村村容村貌的改善建设。五是服务疫情防控工作。疫情期间，XX市律师行业D委、市律师协会发出“抗击疫情，XX律师在行动”公益倡议后，XX律师积极响应，累计捐款982446元，并向各律所征集有关防疫法律法规解读稿件41份，将疫情防控相关的法律法规、企业复工复产相关文件解读、指引等以“解疑释惑”的方式，汇编成《XX律师“战役”释法》电子书，广泛下发各律所和相关需要的社会各界，助力依法抗击新冠疫情。同时，组建了由74名律师组成的公共法律服务志愿团队，为涉疫情防控及复产复工法律服务开辟“绿色通道”。组建469名律师服务团队，为XX市派出的援湖北医疗队全体医护人员和XX市内定点收治医院参与确诊病例治疗工作的医护人员提供一对一免费法律服务。全市各律师事务所组建公益法律服务团、律师专业服务团共计93个，参与律师1083人，开展疫情防控法律宣传和法律咨询；全市律师以实际行动履行和担当了社会责任，彰显了XX律师的社会责任感。2022年8月，XX市律师协会发出倡议，各律师事务所积极响应，购买了皋兰什川和安宁桃子因疫情滞销的桃子近两万斤，为群众挽回损失10万元。2022年10月底，XX市律师行业D委、XX市律师协会组织88名律师在七里河疫情爆发期间以实际行动为居民提供法律服务。2023年4月，XX市律师行业D委、XX市律师协会召开“抗疫先锋”先进表彰大会，59个律师事务所获得抗疫先锋先进集体，112个律师获得抗疫先锋先进个人。
五、落实法律服务制度承担社会责任
一是高度重视“做D和人民满意的好律师”专项提升行动。把主题活动列入D建活动和律师工作的重要议事日程常抓常议，先后4次召开D委会专题研究
《做D和人民满意的好律师》主题活动“十个一”落实措施。2022年7月1日，XX市律师行业D委、XX市律师协会举办了全市律师行业“贯彻法治思想，做D和人民满意的好律师”主题演讲比赛，各律师事务所选派的22名青年律师参加了此次比赛，王燕等青年律师获得了奖项，甘肃杰隆律师事务所等9个律师事务所获得了优秀组织奖。二是持续开展“我为群众办实事”实践活动。根据《XX市律师行业D组织深入开展“法律咨询”进社区活动的通知》，全市各律师事务所D支部组织有能力、有热情、有耐心的律师队伍到所在街道社区有序开展法律宣讲、法律咨询、法律服务主题活动。对群众咨询的具体法律问题，一对一进行解答。甘肃久铭律师事务所针对校园普法，建立了“法治副校长”特色服务；针对妇女儿童权益保护，成立了维权服务团，提供24小时12338服务热线，为有需求的妇女提供法律服务。截至2023年5月，市律师行业D组织及律所完成了“法律咨询”进社区265场次，1185名律师为9876名群众提供了法律咨询和法治宣传，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。三是成立甘肃佳运（玛曲）律师事务所。2022年8月23日，甘肃佳运律师事务所在甘南州玛曲县设立分所，使藏区玛曲告别了“无律师县”的困境。市律师行业D委、市律师协会作为XX律师的“娘家人”，组织召开律师行业D委会、市律师协会会长办公会，专题研究支持在藏区设立律师事务所的帮扶举措，决定减免甘肃佳运律师事务所2021年度团体会费10000元，并给予专项补贴30000元用于支持玛曲分所建设。
XX市民营经济发展情况综述
湖南XX粮油机械有限公司生产车间开足马力赶订单，万华生态新家装项目建设全力推进，电子电容电池产业变革日新月异初夏里，福城大地上，广大民营企业增强信心、轻装上阵，大胆发展、底气更足，百花齐放、万马奔腾，迈出高质量发展的矫健步伐。
民营经济是推动XX经济发展的主力军，也是XX高质量发展的澎湃动力。近年来，XX上下高度重视民营经济发展，旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，不断完善政策措施，健全服务体系，优化发展环境，全市民营经济总量规模持续扩大、产业结构继续优化、发展活力持续增强，为奋力推进中国式现代化新XX建设贡献力量。
