《中华人民共和国社区矫正法》规定各级人民政府应当将社区矫正经费列入本级政府预算。居民委员会、村民委员会和其他社会组织依法协助社区矫正机构开展工所需的经费应当按照规定列入社区矫正机构本级政府预算。国家鼓励、支持社会组织等社会力依法参与社区矫正工社区矫正机构根据需要组织具有法律、教育、心理、社会工等专业知识或者实践经验的社会工者开展社区矫正相关工。
根据相关政策规定结合实际情况xxxx年xx市xx区司法局与xx护航社会工中心签订合协议引进司法社工开展区域内社区矫正工运用专业社会工方法矫正象开展个案辅导、心理疏导、公益活动、社会教育等以改变象心理认知矫正不良行有效促进其回归社会成守法公民助力社会和谐稳定。
第一开展需求调研奠定工基础。项目开始社工结合xx区司法局社区矫正象的了解采用专业社会工方法设计完成《xx区司法局社区矫正象需求调研问卷》在社区矫正象较集中的xx区xx镇、xx镇、xx镇开展需求调研共收集有效问卷xxx余份。通过需求调研了解到社区矫正象的真实确切需求在此基础上制定“点面结合”的具体计划后期社工参与社区矫正工奠定基础。
第二制定工模版规范工档案。在xx区司法局和司法所原有档案的基础上规范了社区矫正象的日常管理档案制定了档案核整理模板调整了季度走访档案xxxx年共完成季度走访xxx余次、档案整理xxx多份。完善和规范了社区矫正象的档案管理使社区矫正象的管理档案更专业、更完善减少了监管环节的漏洞了社区矫正象的监管力度。
第三特色心理关注重点人群。基于象特殊的成长和周边环境心理支持是社区矫正象的普遍需求项目团队也将“心理工”特色全面开展。
一是采用“日常测试+心理评估+重点象个案”的方案制定了社区矫正象的心理测试和心理咨询的流程。
二是建立心理档案。xxxx年—xxxx年团队在xx区xx个司法所建立心理档案。
截至目前共完成心理咨询档案xxx余份填补了司法系统心理方面的空白。
三是重点象个案。项目团队关注各所的重点人员象xx年社工参与x个司法所的矫正象心理测评与心理干预工通过心理测评监测矫正象心理健康状态共收集心理测评数据xxx份心理干预xx人重点关注x人。xxxx年在司法局民警的指导下社工协助xx镇司法所、兴安镇司法所x名在矫象进行收监前的心理评估；增村镇一个家庭开展亲职教育；南董镇因故伤害罪获刑的校女生做面面访谈在司法所长和社工的共同努力下该名社区矫正象重拾心二次备战考并顺利考入理想的大学从一个抵触矫正管理的“重点关注象”蜕变成一名守法的大学生。
四是定期司法所工人员开展心理咨询知识讲座司法所社区矫正工人员专业的心理知识同时缓解工人员在日常工中的精神压力。
第四开展技能培训助其顺利回归社会。通过社区矫正象的需求调研社工了解到社区矫正象有就业创业的需求。通过链资源邀请到x职业培训学校和区xx汽车专卖店的培训老师到各司法所开展美容美发、汽车日常养和维修等职业技能培训共x场参人数达到xxx余人。通过职业技能培训使社区矫正象能够根据自己的爱好和特长职业技能水平其更快地参与社会工起到促进用。
第五开展公益劳动爱心回馈社会。团队定期组织社区矫正象开展公益劳动参与社会活动。社工洽了辖区内的养老院和福利院制定公益劳动的计划。后因疫情不断反复养老院和福利院实行闭园管理遂根据现实情况将矫正象日常开展公益劳动方式调整周边居民开展志愿有效升了矫正象的公益识。
第一季度中国宏观经济形势分析
摘要xxxx年以来全球经济不确定性增强增长速度放慢通胀有所缓和但仍处位美欧货币紧缩引致金融脆弱性剧相继爆发多起金融风险事件。xxxx年第一季度中国经济总体复苏的态势基本明朗需双侧企稳回升但细分领域仍存在明显的结构性差异劳动力市场总和结构性矛盾并存青年群体稳就业压力较大。建议一方面着眼于短期视角大宏观政策调控力度快扩大内需政策落地生效强化就业优先导向全面巩固增长回升势头推动经济运行整体好转；另一方面着眼于中长期利用好中国经济复苏而全球经济增速放缓的窗口期深化重点领域改革以稳外资重点进一步扩大水平外开放同时紧抓新一人工智能发展机遇激发创新主体活力。
关键词经济发展；宏观经济；宏观经济政策调控xxxx年第一季度中国经济总体复苏的态势基本明朗需双侧企稳回升但细分领域仍存在结构性差异青年群体就业、房地产、地方财政等领域的问题需要引起度重视。全面观地分析研判xxxx年第一季度和全年经济走势是科学制定宏观政策做好稳增长、稳就业、稳物价工推动经济运行整体好转的基础。
一、当前中国经济社会发展的外部形势分析
当前全球经济增速已然放缓通胀虽有所缓和但依然处于位。美欧货币政策收紧一方面导致自身经济下行压力增金融风险暴露另一方面导致一些发展中国家发生债违约的概率大增。与此同时俄乌冲突背后的俄美较仍在延续美华竞争从零和博弈转向负和博弈全球经济稳定继续造成负面影响。
（一）全球经济增速放缓通胀有所缓和但依然处于位
得益于中国防疫政策的优化调整全球经济发展预计略好于xxxx年但受到美欧货币政策收紧、俄乌冲突等因素影响全球经济增速下滑趋势未变全球贸易依旧维持xxxx年第四季度以来的疲弱态势。与此同时以国别PI同比中位数度的全球通胀水平虽已从xxxx年x月x%的点降至xxxx年x月的x%但仍处于位。xxxx年全球经济陷入滞胀状态的概率依然较大。
（二）美欧经济下行压力大新兴经济体和发展中国家分化剧
发达经济体潜在经济增速下降并因货币政策收紧导致实际经济增速承压。美国通胀黏性和就业市场紧张推动的政策紧缩可能引发经济走低甚至陷入衰退风险。欧盟经济基本面相较弱xxxx年第四季度已陷入负增长通胀尚未实性缓解迫使政策当局继续收紧货币政策叠地缘政治影响经济继续承压。日本经济复苏缓慢外需减少和内需不足叠经济面临下行压力。新兴经济体和发展中国家增长依旧分化印度得益于离岸外和投资扩张经济继续维持增长；俄罗斯经济呈现韧性有望在xxxx年萎缩的基础上实现正增长；中东石油出口国由于能源价格下降和基数效应增速显著下降。
（三）美欧货币政策紧缩引致金融风险暴露部分新兴经济体和发展中国家债风险企
近期美国硅谷银行、签名银行、第一共和银行以及瑞士贷银行等金融机构连陷入困境。虽然美欧政府机构出手救场试图稳定金融市场但金融风险仍处于演化之中。同时美欧银根紧缩和国际资本回流也增了一些新兴经济体和发展中国家本币贬值压力与偿债风险。由于新兴经济体的国际债大部分以美元计价本币美元贬值又会导致新兴经济体和发展中国家资产负债表估值受损从而推债风险。斯里兰卡、纳已先后爆发债危机赞比亚也处于主权债危机边缘巴基斯坦等国家也有爆发债问题的迹象。
（四）俄乌冲突持续影响全球稳定美华竞争从零和博弈转向负和博弈当前俄乌冲突背后的俄美较仍在延续。美国进一步联合盟友以识形态由推动产业链应链调整通过“小院墙”、近岸外、友岸外等手段建立排除中国的平行体系继续在科技上抑制中国发展华竞争战略思维和实践从零和博弈恶化成负和博弈。此外美国推行所谓的“印太经济框架”强与东盟合并在xx缓债议题上出将缓债范围扩大到全部中等收入国家企图挤压中国国际发展空间。
二、xxxx年第一季度中国经济运行态势与特征
党的二十大、xxxx年中央经济工会议及xxxx年全国“两会”释放出中国推进中国式现化、推动经济运行整体好转的明确号改善市场预期、振市场心发挥了重要用。xxxx年第一季度中国经济总体复苏的态势已基本明朗需双侧企稳回升但细分领域仍存在明显的结构性差异；劳动力市场表现仍然疲弱稳就业压力较大；PI涨幅总体温和可控PPI在基数下持续呈现负增长；进出口同步走弱外资涨但趋势性承压；财政收支持续处于紧平衡地方城投债风险担忧情绪上升；国内社会融资回暖货币政策实体经济的支持持续增强。
（一）经济增长企稳回升不同领域修复态势存在结构性差异
随着xxxx年末新冠疫情政策调整和平稳转段xxxx年第一季度中国经济增长形势明显回暖。总体来看业生产恢复强于制造业需求修复速度强于给扩张经济进入被动去库存阶段。从需求侧来看除汽车销售受政策退坡影响降幅较大外大多数消费品类需求呈现正增长特别是住宿和餐饮、运等触性业修复程度显著强于商品零售业消费整体回暖形成有力支撑；固定资产投资增速平稳。从给侧来看制造业及非制造业PMI环比修复态势强劲表明市场主体预期回暖；电气机械、运输设备制造业及其相关上游行业增速较快；清洁能源、光伏电池及新能源汽车生产呈现速增长。
（二）劳动力市场表现仍然疲弱稳就业压力较大
xxxx年x—x月城镇新增就业实现情况整体略弱于前两年同期青年失业率仍处于较水平。xxxx年x月制造业及非制造业PMI从业人员分项均曾短暂回到荣枯线以上但x月又再次降至收缩区间部分企业类市场主体创造就业的能力有待进一步修复汽车及其零部件、仪器仪表等制造业企业日均新岗位发布处于收缩区间。需要指出的是灵活就业和零工市场稳就业发挥了一定支撑用。
（三）PI涨幅总体温和可控PPI基数下延续负增长
全球通胀冲击有所缓解中国国内稳价政策效能持续释放通胀水平总体处于温和区间。就PI而言在总体温和可控的情况下考虑到输入性通胀风险尚未完全解除之一些领域产能恢复速度不及需求扩张速度消费者面临的实际物价上涨压力仍然存在。受消费跟进不佳、屠宰企业压价收购的影响猪价总体呈现振荡偏弱态势。就PPI而言xxxx年xx月以来同比水平在基数下连续x个月呈现负增长工业生产部门面临的通缩风险需引起关注。
（四）进出口同步走弱利用外资承压
受海外需求收缩影响中国xxxx年第一季度按美元计价出口出现幅正增长主要贸易伙伴中除东盟、韩国出口维持增长外欧盟、美国、日本出口延续下降趋势。出口疲软导致相关进口收缩叠内需特别是投资需求不足进口出现较大降幅。实际使用外资总体在xxxx年基数上呈现弱增长其中业和技术产业增速较快显示中国外资吸引力仍然较强。计划华进行大额再投资的在华外企占比降至x年来新低表明外资企业在华投资变得更谨慎。
（五）财政收支持续处于紧平衡地方城投债风险担忧情绪上升
在主动减税降费、房地产下行、新冠疫情转段等因素共同用下中国广义财政收入下滑。消费税、个税、关税、车辆购置税以及土地出让金等均大幅萎缩个人所得税自xxxx年xx月以来连续出现负增长。同时xxxx年特定国有金融机构和专营机构上缴利润、调入资金及使用结转结余等项目或不复存在、或大幅减少以致财政收入更依赖于经济回暖形成的内生性税源增厚。财政支出同比增速维持在x%左右的较水平支出进度相比往年更前置。减收与增支叠造成一些地方库款现金流紧张债还本付息压力和地方隐性债风险剧金融市场上城投债违约风险的担忧情绪滋长蔓延。
（六）国内社会融资回暖货币政策实体经济的支持持续增强
广义货币（Mx）余额增速维持上升趋势同比增速偏。社会融资规模存同比增速触底回升与Mx增速的“剪刀差”在经历xxxx年持续扩张之后开始收敛历史经验表明这一指标是经济活跃度回暖的先导号。企业部门中长期贷款相较于xxxx年明显扩张以房贷主的居民部门贷款略有好转但仍处于低位。普惠金融贷款余额持续速增长其背后潜在的风险值得关注。货币政策呈现价降增的格局金融机构贷款平均利率持续下行降准和结构性货币政策工具大了实体经济的资金支持。
三、当前需要重点关注的问题
尽管xxxx年第一季度经济复苏态势已经明朗但与xxxx年底召开的中央经济工会议出的经济运行整体好转的目标相比仍需持续力。内需尤其是消费已经明显回升并成拉动经济增长的主要力但经济复苏的力度和持续性均有待观察；劳动力市场总和结构性矛盾并存青年群体稳就业压力较大。此外房地产、地方财政、国际金融等领域也需要引起重点关注；以hatPT表的通用人工智能技术发展引发全球新一轮科技与产业竞争热潮需要及时研判其带来的机遇与挑战。
（一）经济复苏的内需基础仍不够强劲力度和持续性均有待强
