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深入学习宣传贯彻习近平法治思想进一步压紧压实法治建设责任持续推进法治政府建设中央依法治国办部署开展了法治政府建设督察北京、天津、吉林、安徽、湖南、广东、重庆、宁夏8省（区、市）进行了实地督察。从督察情况看各地党委和政府将深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工会议精神重要政治任推动习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的决策部署落地落实。在实地督察中发现有关地区充分结合本地实际深化法治政府建设实践在经济社会发展、完善依法行政制度体系、推进行政执法智能化建设、创新基层社会治理模式、依法化解矛盾纠纷等方面探索形成了一批好的经验做法。
进一步发挥典型经验做法的引领示范用现“北京市出台诉即办工条例法治民驶入快车道”等8个典型案例予以通报。各地区各部门要坚持以习近平新时中国特色社会主义思想指导全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神深入学习贯彻习近平法治思想深入学习领会“两个确立”的决定性义进一步增强“四个识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”政治判断力、政治领悟力、政治执行力在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中扎实推进法治政府建设率先取得突破全面建设社会主义现化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦坚强法治以实际行动迎党的二十大胜利召开。
北京市出台诉即办工条例
法治民驶入快车道
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北京市聚焦人民群众新需求、新期待及时把党的路线方针政策通过法定程序转化法律制度推动诉即办立法出台《北京市诉即办工条例》以法治方式固化改革成果不断升法治民水平。[老船长%*bbx]
一是坚持人民至上突出法治民。诉即办立法自始至终贯彻以人民中心的发展思想体现鲜明人民立场将“人民至上”理念贯穿全过程、各方面。通过明确诉即办职能定位、范围边界、各方权责坚持做到整体响应、全面诉充分诉求人权利推行以群众评价基础的考评制度把民从宗旨理念变成各级各部门和党员干部必须履行的法定义。例如规定诉求人有出诉求、自主选择诉求出方式、了解和评价诉求办理情况、出诉求不受非法干预等权利；明确“全面诉”不搞诉求人实名制、不搞黑名单体现了公正文明、民的价值取向。
二是固化改革成果强化法治。着眼基层治理体制机制创新通过立法将改革实践中证明行之有效、人民群众的经验上升地方性法规完善诉求分类处理、限时办理、协同办理、分级分类考核等全流程工机制确定主动治理、多元治理、数据治理等改革方向形成从诉求收到考核评价全过程闭环的规范体系固化基层治理成熟经验和运行机制以制度刚性进一步厘清权责以“制度力”壮大“实践力”。
三是强实践探索持续深化改革。积极回应人民群众新要求新期待围绕基层反映的突出问题针实践中发现的不足如受理边界不清、恶和不合理诉求、基层权责不应、社区办理压力大、央地军地协同难等从立法层面出规定深化改革注入强劲动力。同时诉即办本身就是改革探索的过程条例从“小切口”入手已经成熟的制度机制进行总结固化在一些操层面于尚需探索的领域出原则性规定下一步深化改革留有空间。
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天津市实行“优差双评”
实现执法队伍“五个有力升”
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深入推进严格规范公正文明执法有力整治执法不乱问题天津市开展行政执法“典型差案”评查和“示范优案”评选工评查工取得积极成效努力实现执法队伍担当精神面貌、群众宗旨识、业素能力本领、严格依法履职水平、扎实细致工风“五个有力升”。
一、坚持问题导向创造性开展评查工。聚焦行政执法过程中的各种痛点、难点、堵点坚持双管齐下实行“典型差案”和“示范优案”同步评查通过“示范优案”及时总结行政执法工中的典型经验和创新做法实现正向引领通过“典型差案”及时发现并纠正行政执法工中存在的问题和短板实现反向鞭策切实规范执法行、升执法能力。
二、坚持建章立制建立评查工体系。一是建立评查组织机制。成立“典型差案”评查和“示范优案”评选工领导小组统一领导全市的案件评查工。二是建立案例征集机制。突出重点执法领域覆盖市区镇（街）三级通过媒体监督、纪检问责、法治督察等渠道实现案例征集多领域、多层级、多渠道。三是建立案例审查机制。组建线索核查和案例审查组线索进行多方核查案例进行全面审查。四是建立专家评审机制。组建专家评审智库由20余名评审专家候选案例逐一评审打分推荐出建议案例。五是建立案例审批机制。组织召开专题会议通报评查情况逐件讨论案例。最后由评查领导小组会议审议确定“典型差案”和“示范优案”。
三、坚持以评促改强评查结果运用。一是抓好传达通报。向全市印发行政执法“典型差案”和“示范优案”组织全市各区各部门通过党委（党组）会议、专题会议、业培训等方式案例进行传达通报。二是抓好差案整改。明确整改部门、整改目标和整改时限强化跟踪督办确整改实效。三是抓好学习培训。将“典型差案”和“示范优案”纳入各类执法培训重要内容深入开展警示教育。四是抓好总结升。发掘“示范优案”中的创新点和闪光点炼总结升华好的经验做法健全完善执法工标准规则打通了行政执法与行政复议、行政应诉工的有效衔倒逼行政复议和行政应诉工效升。
吉林省强化法治
依法护黑土地这一“耕地中的大熊猫”
吉林省深入学习贯彻习近平总书记关于护利用好黑土地一系列重要指示精神以法治建设黑土地护夯基垒台、驾护航努力推动黑土地护取得实效走出了一条黑土地护的法治之路。[%]
一是政治站位坚决扛起政治责任。强化党的领导从构建国家生态屏、维护国家粮食安全的度将黑土地护工摆在重要位置成立黑土地护工领导小组、黑土地护专家委员会设立黑土地护管理机构和黑土地护监测中心建立黑土地护“田长制”把护责任落实到田间地块、落实到基层组织形成党政主要领导亲自挂帅、专业人员科学指导、领导小组牵头抓总、业部门专事专管、基层组织一线护的工格局进一步压实了责任。
二是强化法治理念严格依法实施护。出台《吉林省黑土地护条例》印发《关于建立吉林省环境治理司法协同中心联席会议机制的见》《吉林省环境治理司法协同中心2021年工计划》制定《关于建立生态环境损害赔偿制度与检察公益诉讼制度衔机制的若干规定》括黑土地在内的生态环境和资源护工制度。强化执法司法配合压打击涉及黑土地违法犯罪行2021年查处破坏黑土资源犯罪案件18起扣押黑土21万余立方米涉案价值1700余万元。开展黑土地护检察监督专项行动2020年9月以来刑事检察机构批准逮捕17件20人审查起诉131件141人发出社会治理检察建议2份；公益诉讼检察机构立案374件发出诉前检察建议286件起公益诉讼28件黑土地护利用工进入法治化轨道。
三是坚持智慧法治升依法护能力。综合运用互联网、大数据、人工智能、新兴媒体等技术手段在黑土地护上实现法治和智治融合。建立吉林省黑土地（耕地）大数据平台完善49个标准化县域空间数据库和属性数据库涵盖耕地长期定位监测点199个、土壤墒情自动监测站235个。利用“卫星遥感”“大数据+无人机”等科技手段全力升打击破坏黑土资源犯罪活动的预知预警能力。积极推行智慧普法创新精准普法、互动普法、短视频普法等形式广泛宣传有关黑土地护的法律法规、政策措施及科学知识动员全社会积极参与、共同护黑土地资源。
安徽省马鞍山市用法治力护航“十年禁渔”[bbx%]
推进长江流域生态护
