在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神全力拼经济、拼发展的关键时期深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示认真落实省委赋予南阳建设现化省域副中心城市的重任更快更好推动市第七次党会精神、市委七届历次全会各项部署落地落实落细不断在全国百强城市排名中争先进位南阳市党政考察团一行于7月18日-20日先后赴周口、开封、洛阳实地考察学习。[%]
一、深学学到什么
这次周汴洛之行重点考察学习了三市在先进制造业、文旅文创产业、城市更新、科技创新、招商引资、项目建设、社会治理等方面的先进经验达到了开阔视野、解放思想、学习经验、深化合作的目的。周汴洛三市积极在全国全省发展大局中找位置主动在区域发展中求作发展整体呈现出齐升的好态势。超前实的思路举措、日新月异的发展变化、真抓实干的干部作风令考察团成员印象深刻、受益匪浅。
（一）突出产业强市转型升级大气魄三地坚持把制造业发展作主攻方向快产业转型升级努力抢占产业发展制点。
一是紧盯前沿抓风口。洛阳组织专班深入研究产业发展趋势和现有产业基础系统梳理产业链应链确定了新能源电池、光电元器件、航空装备等十大重点发展的“风口”产业集群快打造全国重要先进制造业基地宁德时、大华科技、凯盛科技等一批“风口”产业龙头企业落地洛阳中航光电等传统产业龙头企业也在风口领域积极布局、速发展洛阳入选国家产业转型升级示范区。
二是无中生有抓招商。周口把智能终端产业作促进产业转型、推动创新发展的重要支撑通过招引耕德电子、凯旺科技、富士康（周口）科技工业园等龙头企业快发展智能终端产业集群打造全国有影响力的智能零部件生产基地。开封引进奇瑞汽车、中联重科等通过资产纽带、上下游配套、技术扩散等做强汽车零部件总成、新能源汽车零部件、汽车涂装等全产业链现已成河南省乃至中部地区一流的整车及零部件产业集群实现汽车及零部件产业从无到有、由弱变强的强劲崛起。
三是聚合平台抓创新。洛阳以水平国家创新型城市建设目标突出以科技创新引领产业升级推动创新平台矩阵构建、科技企业集群培育、创新人才队伍建设、科技金融深度融合、科技成果应用转化等工作切实把创新落到产业上、产业落到“风口”上伊滨科技城蓄势崛起龙门实验室揭牌运营新材料、航空航天、电子息等领域位居全国先进水平神州、鲲龙、嫦娥等大国重器都凝聚着洛阳创新元素。
（二）着力升能级城市建设大手
各地都把城市建设作贯彻落实新发展理念的重要载体和构建新发展格局的重要支点势头之猛、手之大、成绩之好令人瞩目。
一是规划科学有深度。周口坚持“临港新城、开放前沿”的发展定位立足300万人口的城市发展目标着力构建“一中心两组团五卫星城百镇千村”空间格局快以城补乡、城乡一体、合力发展走出一条具有周口特色的新型城镇化道路。开封层次推进郑开同城化探索规划统一编制、共同实施实现“规划一张图”引领中原城市群一体化发展。洛阳坚持“生态优先绿色发展、区域协同城乡融合、传承历史彰显特色、以人本增效、底线约束编管统筹”的原则着力打造“北聚南优、一带双廊、一心两轴”的国土空间格局古都历史轴线形象初具城市现轴线气彰显科技未来轴线呼之欲出文脉延续、古今交融、守正创新的城市形象体现得淋漓尽致。
二是更新有力度。周口把打造特色商业街区和历史文化街区作实施城市更新行动的有力抓手标准建设了伏羲文化公园、南坛湖公园、陈楚故城内城城墙遗址护利用和周口游集散中心等项目。开封以历史文化名城护底线以打造全国城市更新先行示范区、创建全国文明城市目标积极争取上级政策资金被纳入国开行河南分行全省首个城市更新融资试点累计融资授约60亿元。2022年开封大旧小区改造力度13.3平方公里的城区延续宋东京城厢坊模式划定“四厢二十坊”实施古城“护、修补、更新、留”已初现当年宋都古城芳容。[&]
三是管理精细有温度。开封大力实行无物业小区（楼院）清零行动推行“红色物业”全覆盖解决“三无”楼院、旧小区物业管理和难题迁村并居的野厂新村真正实现了小区居民的自治、自管、自营；扎实推进党建引领旧小区改造工作金康苑小区作改造典型案例率先被住建部在全国介绍推广。洛阳采用“政府主导、多方参与”模式打造“片区—社区—小区”三级邻里中心着力打通群众的“最后一公里”关林街道石油社区邻里中心可20多项公共功能新源嘉苑邻里中心形成商业自我造血、商业反哺公益的良性发展模式足了全年龄段居民社区的生活需要构建了居民参与共建共治共享的社区治理体系；栋能魔王健身公园将“体育”“商业”“娱乐”三产融合建成集探险运动、休闲娱乐、竞技体育、运动餐吧一体的轻运动活力中心旧物业注入新活力周边居民创造新的娱乐社交空间。
（三）强化优势重塑基础能力大跃升
各地都紧盯全国性综合交通枢纽建设着力优化升中心城区交通环境快构建“空水铁公”多式联运的立体交通体系推动交通区位优势向枢纽经济优势转变、物流通道优势向物流经济优势转变。
一方面打造完备便捷的路网体系。洛阳市中心城区规划了架、立交、隧道相结合的四纵四横快速路组成“井字+外环”快速路系统并规划建成洛吉、洛新、洛宜、洛伊、洛偃五条快速通道持续优化综合路网体系有效升重要交通节点通行效率。周口中心城区快速通道建设虽然起步较晚但节奏很快先后完成了周项快速通道、周淮快速通道、大广速港区互通立交等一批重点工程建设形成了布局合理、连顺畅、可扩展性的快速通道网络增强了中心城区引领、辐射、带动功能中心城区与周边县市区实现产业、动能互补、融合发展了先行支撑。
另一方面发展带动强劲的临港经济。周口中心港以打造江以北国家级内河第一大港目标年设计吞吐能力5000万吨目前已开通7条国内集装箱航线和8条国际集装箱航线成河南省规模最大、靠泊能力最强的现化综合港口和集装箱港。以港口依托周口先后引进益海嘉里（周口）现食品产业园以及杭州娃哈哈集团、河北五得利集团、山东鲁花集团等一批重大项目和知名企业落户形成了生物经济、临港制造、端食品工、生产性四大支柱产业临港经济风生水起开放前沿呼之欲出。
（四）深化融合创新燃爆文旅大市场
洛阳、开封两市深入实施文旅文创融合战略积极探索“颠覆性创、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”优化文化旅游产品给打造文旅消费新场景实现文化传播和振消费同频共振。
一是颠覆性创。洛阳着力推动文旅产业发展思路从“资源王”向“创王”转变用颠覆性创整合资源、打造产品、开展营销、拉动消费。今年3月份洛阳市二里头夏都遗址博物馆、洛阳博物馆、洛阳古墓博物馆、隋唐大运河文化博物馆等四大博物馆共同推出“博物馆奇妙夜”在博物馆体验“实景剧本杀”让年轻人在博物馆搭帐篷住宿1680元/晚的价格仍吸引大批年轻人前来体验不应求。
二是沉浸式打造。开封建业七盛角文商旅综合街区古色古香通过“艺术+文化+建筑+空间+创+美学”的创新模式传统商业注入了新的元素与活力；清明上河园景区精美宋装免费体验开发了300多项沉浸式、互动式的文旅活动今年待游数同比2019年已实现翻倍。洛阳快打造沉浸式文旅目的地推动文旅由不可重复的观光式消费转可重复的体验式消费依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优文旅IP打造一批沉浸式体验项目带动洛阳各大酒店非旅游旺季仍能持9成左右的入住率。比如洛邑古城景区以“汉租售+妆造+跟拍+修图”吸引全国各地大批年轻人到景区打卡全市汉馆由12家迅速增到1200余家抖音平台“洛阳汉”热度达13.3亿。
三是产业化运营。洛阳探索以项目整合创、投资、运营三类主体的投资新模式成功引入万达集团进行文旅小镇项目创和运营与华强方特共同出资建设运营东方神画主题公园。开封着力推动清明上河园成河南省首家主板上市的旅游企业利用资本力整合优旅游资源快速实现规模化、集团化发展快企业做大做强。[%]
二、细悟悟到什么
（一）思想观念是总开关必须紧跟时抢占风口
无论是洛阳聚焦“三新”做文章、吸引青年增活力还是开封郑开一体快融合、挖掘文化促消费或是周口依托港口大开放、大抓招商强链群无不体现出三地干部思想之活跃、观念之先进、洞察之敏锐、反应之迅速、研究之深入值得南阳的干部标学习。进入新时经济社会发展面临一系列新变化、新挑战、新问题必然要有与之相匹配的新思路、新观念、新办法否则就会事倍功半、甚至背道而驰当前南阳的干部与先进地区相比最大的差距仍然是思想观念上的差距。全市上下必须把解放思想、更新观念作先导性工程下定决心、真转快转真正以新思想引领新时、以新观念带动新发展
（二）工作任千头万绪必须抓重抓要聚焦突破
牵牛牵鼻子劈柴照纹路。洛阳聚焦“建强副中心、形成增极”紧紧扭住产业发展、城市、乡村振兴“三项重点”坚持抓发展必须抓产业、抓产业必须抓风口、抓风口必须抓创新、抓创新必须抓城市积极推动各县区因地制宜走差异化发展之路形成重点突出、特色鲜明的工作布局。开封把水平建设世界历史文化名都、打造文旅强市作工作的重中之重大力实施文旅文创融合发展战略推动文旅文创品牌不断出圈出彩。当前副中心城市建设工作千头万绪抓发展一定要抓主要矛盾和矛盾的主要方面遵循规律、讲求方法、抓住关键坚决避免简单粗暴“一刀切”、不分类“一锅煮”、从上到下“一般粗”做到重点工作干出彩、日常工作运转好、底线工作不出事、目标任争一流以重点工作突破带动整体工作跃升。
（三）大干小难小干大难必须迎难而上破难解困
