习近平总书记强调“家庭和睦则社会安定家庭幸福则社会祥和家庭文明则社会文明。”家庭是社会的细胞家庭建设与社会治理有效息息相关。但是家庭价值的模糊化、家庭单位的原子化与家庭治理的薄弱化导致“小家难齐大家难治”县域治理的基层基础薄弱。鉴于此XX县深入贯彻落实XX省第十二次党会精神运用共同缔造理念和方法以家建推进“小家联大家大家帮小家”的新时“齐家”超越了中国传统以礼教中心、小家本位、个人治家主要特征的“齐家”内涵通过重塑家庭价值、团结家庭力凝聚家庭智慧激活家庭活力等措施助推社会大家庭治理的文化、平台、方法、参与等要素整齐划一让“小家”“大家”共同齐发挥了家庭在社会大治理中的基础性作用实现以家庭建设推进县域治理现化了XX经验。
基于此XX师范大学政治学部XX教授团队于今年6月前往XX县及其所辖的4个乡镇进行深入调研撰写完成调查报告省领导及有关部门决策参考。
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一、“小家齐”助推“大家齐”新时“齐家”的创新实践
2022年以来XX县通过家风共建、联户共治、积分共创等措施强化小家与社会“大家”之间的制度联结让县域治理的家庭基点更牢固。[%&]
（一）以“小家”家风齐实现“大家”治理价值齐
XX县通过“家规家训进万家”的齐家风形成社会大家庭的共同治理价值。首先入户征集家规家训炼治理价值。XX县在镇村两级成立家规家训工作小组以社会主义核心价值观主题通过户院会或入户访谈的形式征集优秀家规家训整理编辑《XX县家规族训辑略》。其次家规家训进入万家培育家庭共同价值认知。经过户院会评选后部分家规家训会交到村两委由村内党员群众表进行决议并将家规家训制作牌匾赠送给模范家庭挂在房前屋内。目前XX县家规家训牌匾入户已达4万余户。最后家规家训写入村规民约形成共同治理价值。通过镇村党委的最终审核村两委会将既具有当地特色又与社会主义核心价值观相通相融的内容留。XX县选出100余条家规家训写入村规民约形成大家共同的行和价值规范形塑“大家”共同的治理价值。
（二）以“小家”力齐助推“大家”治理平台齐
XX县创新“支部引领协会治村”和户院会议阵地实现治理主体齐。一方面百家共建协会组织创新专题治理平台。XX县根据家庭内部成员结构特征和群众集中反映的需求设立相应专题协会在村党支部的引领下精准吸纳各类专业化主体参与治理。同XX村成立了“六个协会”吸纳了村内文化能人、产业能人、乡贤能人等各类主体40余人。另一方面家户共同组成户院会打造常态化治理平台。XX县形成了“行政村——村民（网格）小组——户院——家户”的四级治理体系其中户院的规模一般20～30户是促进家庭之间横向关系互动和家庭联合共治的重要组织形式。目前岳王庙村有四个村小组每个小组下设两个户院并配有中心户已实现村内167户全覆盖联系。
（三）以“小家”人员齐推进“大家”治理主体齐
XX县以平台共建、十员共治、机制共创等措施凝聚乡村百户智慧实现“一元管理”向“多元治理”转变。一是家庭共建“十员”队伍整合专业治理人才。XX县以家庭积分和模范家庭荣誉动员在村的“三师”“三”“三员”等多行业主体与镇村干部共同参与村级治理充分发挥不同行业主体的专业优势和资源优势。二是“十员”情法并用化解矛盾升治理主体能力。通过党员说事人、党员中心户、“十员”队伍等治理主体户院会、院坝会等治理平台凝聚“大家”智慧乡贤和村干部走进农户家中化解矛盾纠纷实现矛盾纠纷不出户。三是“十员”贴近家庭给升治理主体水平。组织“十员”进村入户通过拉家常的方式了解家庭诉求和急难愁盼问题变“坐等群众来找”到“上门式”家庭了法律、医疗、政策咨询、教育等多方面的。[]
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（四）以“小家”激励齐助推“大家”参与治理齐
XX县以“家庭积分”激励家户参与公共事治理。首先以家庭积分联结公共治理。积分增减主要依据环境卫生、公益活动、乡风文明、诚实守、好人好事、移风易俗、产业发展等内容和负面清单打造公开化、标准化的化指标体系。其次以积分动态管理助推治理参与。按照“即时积分采集、周清月结认定、年终积分清零”的要求即时更新积分数额让家庭积分真正运转起来带动人们参与公共事。最后创新积分兑换形式促进治理效。通过累积家庭积分村民们不仅可以获得精神上的荣誉激励而且可以在“爱心超市”中兑换奖品助力家庭心愿的实现。
