XX市2023年度领导干部经济责任审计工作方案
经中共XX市委审计委员会批准，2023年，XX市委审计委员会办公室、市审计局将对15名市管领导干部进行经济责任审计。为确保经济责任审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）等法律法规，结合我市实际，制定本工作方案。
一、审计目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，围绕市委市政府工作重点，强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为，通过对被审计领导干部任期内履行经济责任情况的审计监督，客观评价其经济责任履行情况和工作绩效，揭示被审计领导干部违规决策以及不担当、不作为或懒政、怠政，造成严重后果等问题，促进领导干部依法用权和履职尽责；促进党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署的贯彻落实，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，促进经济高质量发展，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为推动高质量发展，建设现代化XX作出审计贡献。二、审计对象和范围
（一）审计对象
1.XX区委书记XXX（2021.01—至今）；
2.(略)；
3.(略)；
4.(略)；
5.(略)；
6.(略)；
7.(略)；
8.(略)；
9.(略)；
10.(略)；
11.(略)；
12.(略)；
13.(略)；
14.(略)；
15.(略)。
（二）审计范围
被审计领导干部任期内履行经济责任涉及的地区、部门本级和所属单位为此次审计范围。对所属单位的审计范围，各审计组根据被审计单位实际情况和领导干部履行经济责任情况，按照全面性、相关性和重要性相统一的原则确定。审计时间以任职时间为准，如果任职时间大于三年，以2020、2021、2022年为主，至审计实施结束当月，重要事项可追溯或延伸审计其他相关年度。
三、审计内容和重点
以领导干部履行经济责任为主线，以本地区、本部门（单位）财政财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，在全面了解领导干部履行经济责任总体情况的基础上，重点关注领导干部贯彻落实中央省市重大方针政策和决策部署、履行重大决策、重大目标任务完成，遵守党风廉政建设及历年审计发现问题整改等方面，促进领导干部廉洁用权、干净干事。
（一）贯彻执行有关经济方针政策和决策部署情况
结合被审计单位“三定方案”和“权责清单”，研究确定单位贯彻落实经济方针政策和决策部署的具体审计事项，列出审计清单，关注履行职责和核心业务工作发展情况及其效果，有无不作为、慢作为、乱作为，有无失职、渎职、弄虚作假、滥用职权等问题。关注被审计单位与市委、市政府签订的有关目标责任和向社会公众公开承诺事项的完成情况。重点关注以下内容：
1.涉及被审计单位重大政策措施落实情况。关注被审计单位制定出台的贯彻落实重大政策措施的具体办法，是否与党和国家经济方针政策、省委省政府、市委市政府决策部署一致，是否取得预期目标和效果，行业系统内是否存在突出问题和风险隐患。
2.稳住经济一揽子及接续政策措施贯彻落实情况。关注稳住经济一揽子和接续政策措施贯彻落实总体情况，掌握县区政府和有关部门目标完成情况、推进机制健全情况及工作进展情况，重点项目建设、重点资金使用等方面情况；政策措施落实过程中是否存在的打折扣、搞变通、虚报完成任务、项目进展慢、资金不到位、滞留闲置等问题。
3.“换道领跑战略”实施情况。关注是否建立相应工作机制，结合实际制定换道领跑战略具体落实方案和年度工作方案等，细化完善落实举措；是否把战略主要指标及任务纳入高质量发展绩效考核体系，并适度提高权重。关注有关部门是否建立人才、资金、土地等要素保障和服务保障机制，是否认真落实“万人助万企”活动、推动“放管服”改革，改进环保执法与管控办法，落实各类惠企政策，优化营商环境，着力解决企业各类深层次难题。关注职业技能培训、新培养高技能人才、新增技能人才、企业家培训情况。
4.创新驱动战略实施情况。关注是否存在工作任务推进不力、重点改革措施落实不到位、政策协同不够制约改革发展等问题；是否存在财政保障机制不健全、资金拨付不及时等问题；专项资金是否存在拨付不及时、滞留挪用，套取骗取资金，损失浪费等问题。
