市委书记在市委人大工作会议上讲话
今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和xjp总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实省委十一届八次全会和省委人大工作会议精神，总结部署我市人大工作，为全面建设社会主义现代化xx汇聚人大智慧、发挥人大作用、贡献人大力量。
近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其常委会紧扣中央和省委、市委各项决策部署，干在实处，走在前列，书写了全市人大工作砥砺奋进的生动篇章。一是服务中心取得新成效。紧扣xx经济社会发展大事要事积极担当作为，依法实施监督，开展重点调研，参与重大任务，一大批重点工作在人大的监督下有序推进，一大批调研成果转化为市委工作决定，特别是今年在战疫、战汛、战贫“三战三捷”中发挥了重要作用，展现了人大作为、诠释了人大担当。二是地方立法迈上新台阶。xxxx年我市获得地方立法权以来，市人大常委会充分发挥在地方立法工作中的主导作用，从零开始立规范、建机制、兴队伍，先后制定实施x部地方实体性法规，其中xx、xxxx保护条例是国内首次由设区的市对世界遗产保护进行专门立法，地方立法实现从无到有、从有到优。三是为民履职焕发新活力。始终把工作重心放在解决群众的“急难愁盼”上，推进解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。建成“人大代表之家”xxxx余个，各级代表联系、服务群众的渠道进一步畅通。四是自身建设实现新提升。各级人大及其常委会牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“四讲四有”人大建设，各级人大机关干部坚持内强素质、外树形象，政治素质和履职能力不断提升。在此，我代表市委，向全市各级人大及其常委会、人大代表、人大机关干部职工，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
刚才，市中区区委、夹江县人大常委会、市交通运输局等x个单位作了大会发言，x个单位作了书面发言，讲了很多创新举措和经验做法，大家要相互学习、共同进步。这里，我再强调几点意见。
一、牢牢把握坚持和完善人民代表大会制度这个根本政治制度
党的十八大以来，以xjp同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度建设，提出了一系列新思想新观点新论断，党的十九届五中全会立足实现“两个一百年”奋斗目标，对坚持和完善人民代表大会制度作出重大部署，为我们深化认识人民代表大会制度、不断加强人大工作，指明了前进方向、提供了根本遵循。在前不久召开的省委人大工作会上，xx书记对做好我省新时代人大工作，提出了明确要求。全市上下要深入学习、全面领会、准确把握xjp总书记系列重要讲话精神，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
一要坚定制度自信。xjp总书记指出，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在中国建立什么样的政治制度，是近代以来中国人民面临的一个历史性课题。中国共产党成立后，团结带领人民推翻“三座大山”、建立新中国，才找到了人民代表大会制度这一最适合中国国情的政治制度，这是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。xx多年来的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保障人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。我们要充分认识人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性，进一步增强制度自信，毫不动摇地坚持、与时俱进地完善。
二要把握核心要义。xjp总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，主要内容集中体现为“十个坚持”，即：坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，坚持全面贯彻实施宪法，坚持以良法促进发展、保障善治，坚持正确监督、有效监督，坚持民有所呼、我有所应。这“十个坚持”深化拓展了国家根本政治制度的科学内涵、基本特征、本质要求，明确了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。我们要持续在学深悟透上下功夫，准确把握其核心要义和精神实质，确保xx人大工作始终沿着xjp总书记指引的方向前进。
三要指导工作实践。xjp总书记强调，地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，创造性地做好人大工作。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，既为推动我市人大工作创新发展提供了广阔空间，也对做好新时代人大工作提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实xjp总书记对地方人大工作的重要指示，胸怀“两个大局”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断丰富和发展人民代表大会制度的地方实践，切实把制度优势转化为治理效能，合力推进市域治理体系和治理能力现代化。
二、牢牢把握加强党的领导这个根本保证
坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。一直以来，市委高度重视人大工作，始终坚定以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对人大工作的领导，始终把人大工作与全市中心工作统筹谋划、一体推进，形成了各项事业在党的领导下统一、协调、高效运行的生动局面，市委人大工作得到省委充分肯定。全市各级党委要牢牢把握“四个善于”要求，不断加强和改进对人大工作的领导，确保人大职能作用充分发挥。
