关于XX高新区升级创建国家级高新区的思考
创新是民族之魂、时代主题，创业是发展之基、富民之本。习近平总书记指出，“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径”“高质量发展是创新成为第一动力的发展，是创业兴业蔚然成风的发展，是创造活力竞相迸发的发展”。XX市委、市政府高度重视高新技术产业发展，在《XX市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“加快XX高新区建设，整合资源、优化布局、创新机制，创建国家级高新区。”本文旨在XX高新区建设实践的基础上，深入分析发展存在的问题以及面临的机遇，探讨思考XX高新区升级创建国家级高新区的思路与对策。
一、XX高新区概况
2017年5月，XX省人民政府批复同意在XX经济开发区基础上设立XX高新区并扩区。园区按照“一区（高新区）多园（高科技园）”模式进行建设和管理，规划面积17.71平方公里，分2个区块。其中，区块一规划面积9.47平方公里。
二、XX高新区发展现状
近年来，XX高新区坚持以科技创新为引领，着力培育发展新动能，推动产业优化发展，各项工作取得良好成效。
（一）经济实现稳步增长。2022年1－10月，园区工业总产值53.07亿元，增长30.52％；规模以上工业总产值47.44亿元，增长23％；完成税收2.8亿元，增长1.2％；从业人员8615人。
（二）产业集群雏形显现。目前，入园企业82家，其中已建成投产企业62家，规上企业33家，初步形成健康食品、先进装备制造、电子信息三大特色集群产业。战略新兴产业企业5家，高新技术企业10家，产值超10亿元的企业2家。
（三）创新驱动成效初显。大力实施创新驱动战略，完成科技成果转化90项，有效发明专利85件。总投资8000万元的中小企业科技创新孵化中心大楼建成投入使用，入孵创新型科技企业132家。目前园区拥有创新平台24个，拥有1家国家级众创空间，1家XX省级科技企业孵化器，1个XX省级企业技术中心、2家蹬羚企业。
（四）配套设施日益完善。建成“三纵三横”城区道路，改造提升教育东路、XX大道。新建和扩建XX高中、师院附中、实验小学等，配合建成XX省医科大学XX校区。建成XX中西医结合骨科医院、XX市中心医院儿童医院。建成保障性住房1686套，园区企业员工居住条件进一步改善。
（五）营商环境不断改善。一方面是深化“放管服”改革，发挥XX省第一个县级行政审批局的优势，搭建了“一站式”审批平台，已实现100％的政务服务事项“最多跑一次”，工程建设项目报建实现“一站式办结”。另一方面强化政策扶持，制定《XX高新区促进总部经济管理暂行办法》《XX高新区促进电子商务产业发展实施办法》《XX高新区鼓励高端现代服务业发展实施办法》等一系列政策文件，精准扶持产业发展壮大。
三、XX高新区在发展中遇到的瓶颈问题
