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2023年工作思路2
XX集团2023年工作思路9
XX乡2023年度工作思路15
市科技局2023年工作思路21
市林业局2023年工作思路24
市医疗保障局2023年工作思路26【更多免费素材，公众号：公文】
县审计局2023年工作思路29
县税务局2023年工作思路37
自然资源和规划分局2023年工作思路42
2023年普陀市场监管分局将以学习贯彻党的二十大精神为统领，始终保持政治清醒、战略定力、奋进姿态，把学习宣传贯彻党的二十大精神与统筹做好市场监管工作结合起来，以坚决贯彻落实市局党委各项决策部署为主线，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，坚定不移推进市场监管现代化建设，在高水平建设现代海洋城市、建设现代化新普陀进程中，再造优势，再作新功。
一、围绕“数字化改革”行稳致远，下好四招“先手棋”。一是以市场主体精准培育为导向，迭代升级“普惠e企”数字服务平台。新增支持政策精准推送至培育库企业、对企业进行可培育性评估、跟踪企业培育进度等功能，以接口共享形式集成小微企业名录查询、登记档案查询、惠企政策查询、业务在线办理等涉企服务，实现培育过程可感知，培育举措集成化。延伸培育触角，以“小升规”培育库为试点建设乡镇街道协同子场景，使各镇街道能够掌握辖区内企业数量、总体经营状况、规上企业数量、税收总额、可培育企业等情况，为区域经济发展精准施策提供参考。二是以打造全省首个全域在用乘客电梯物联智控全覆盖县（区）为目标，进一步推动“电梯运维管控一件事”改革。持续推进现代社区电梯质量安全提升试点工作，实施普陀区“电梯运维管控一件事”数字化改革项目，创新性拓展液化石油气瓶通过电梯进入高层建筑识别劝阻功能。在2023年3月底前实现全区在用垂直电梯运行状态、故障信息、困人解救等全方位的智慧监管模式，着力打造以人为本、高效普惠的民生服务新体系，建立电梯运维管控管理、智能救援响应、风险分析管理、不文明行为劝阻机制。三是以助力“小岛你好”海岛共富行动为指引，推进社区药事服务站试点建设。由全市首支数字化药事服务团队开展“线上+线下”“进海岛+入社区”“点对点+组团式”药事服务，打造“药有保障、药有服务、药有温度”品牌，使药事服务站向海岛延伸。并结合“现代社区”和民生实事项目，增设10台数智药柜建设，开通医保功能，打造便捷用药服务平台。四是以擦亮“海”字招牌为核心，数字化推进M2D示范区试点建设。充分发挥“舟山渔场”名优海产品特色优势，强化“浙食链”深度应用，以“码”为要素，实现二维码在地理标志全域产品的深度应用，形成具有舟山鲜明地域特征和海洋文化特性的改革成果，依托M2D示范区建设，做优做强海洋数字经济产业链。力争在2023年底前，实现试点先行企业提质扩面，由四大经济鱼类拓宽到“舟山三疣梭子蟹”“佛渡紫菜”等全域地理标志海水产品，实现海水产品地理标志证明商标授权企业在产品种包装实体赋码100%,“浙食链”商标授权信息展示100%。
二、围绕“共同富裕示范区建设”新要求，打好四张“服务牌”。一是商事改革再深进。实现个体工商户成立时间、字号和相关行政许可等方面的延续，有利于个体工商户持续经营，打造“百年老店”。探索优化个体工商户的跨区转让办理流程，合理打破地域限制，满足个体工商户流转的社会需求，促进其可持续发展。二是质量品牌再提升。扶持具有普陀产业特色的浙江融创食品工业有限公司的金枪鱼罐头产品争创制定“浙江制造”标准，提升舟山水产品加工行业在“浙江制造”标准制定的竞争力。做好地理标志富农集成改革工作，实施地理标志专用标志溯源管理，形成全链条可追溯的体系，加强产品品质把控，保障地理标志产品质量稳定性，共同维护和稳步提升地理标志产品美誉度。三是助推转型再迸发。继续探索“信用+培育”机制，从信贷融资、优先培育、转型升级等方面为信用评价等级高的市场主体提供政策扶持。四是平台扶持再加码。强化舟山国际水产城在建“普陀渔农”数字化交易服务平台指导帮扶，致力打造专业化的渔农线上B2B批发市场，围绕普陀渔农行业的垂直细分市场提供普惠服务，力争实现普陀区内平台企业“零突破”。
三、围绕人民对“美好生活”新向往，办好四件“民生事”。一是开展特色食品小作坊高质量发展集成改革工作。该项工作已申报2023年度区政府民生实事候选项目，通过对以传统制作方法、地区特色产品为主的小作坊改造提升，建设集“标准化、园区化、品牌化、智慧化、阳光化”为一体的食品小作坊高质量发展新模式，打造一批具有普陀区域特色、文化底蕴、工艺传承和独特魅力的食品小作坊。二是推进基层治理一件事改革工作，打造景区排挡价格监管样板。三是确保国家基本公共服务标准化专项试点顺利通过验收，积极准备试点验收，充分展示项目亮点及成效。四是以国家局彩色隐形眼镜、医疗美容医疗器械联系点建设和海岛偏远地区连锁门店执业药师配备试点工作为契机，提升药事械事服务。将现有经营企业使用的计算机管理系统整体升级符合《医疗器械经营质量管理规范》要求，并纳入医疗器械监管驾驶舱；实施信用公示，对信用等级评定结果公示上墙。接触镜销售后实现短信推送，告知顾客接触镜有关注意事项。后期顾客可在“普药智搜”—“我的验配史”输入相关信息找到接触镜验配史信息，便于群众更好的知晓本人验配记录，必要时可作为就医参考。在海岛和偏远地区零售连锁门店较难配备执业药师的情形下，探索本岛连锁门店执业药师多点执业、远程审方相结合的模式，打破药品零售企业应至少配备1名执业药师的许可要求，通过政策倾斜进一步惠民惠企。
四、围绕营商环境“规范执法”新形势，打好四套“组合拳”。一是积极拓展事中事后监管模式。对今年来柔性监管事项的触发频率、处置方式、效果跟踪等进行梳理，结合2022年仍未实现覆盖的监管事项，综合分析首批事项清单的适用性，按需对清单事项进行调整。探索依托“互联网+监管”平台的即时检查功能，实现对被触发事项的数字化留痕，便于统计分析。出台柔性监管事项处置流程，为基层执行提供操作指南。二是持续强化食品药品、特种设备安全监管。序落实分层分级工作机制，推进食品安全治理体系的系统性重塑，织密织牢食品安全风险防护网。不断优化特种设备安全监察工作机制，探索通过购买第三方技术服务方式开展涉氨制冷企业等重点领域特种设备安全隐患排查。三是加强重点领域执法检查。针对普陀地域特点，深化以油品为重点的反走私综合治理工作，从对传统的陆上非法加油站点、流动加油车辆的整治，延伸监管触角至沈家门港内加油船舶。深入普陀旅游市场开展集中检查，进一步规范普陀旅游市场秩序，全面提升和优化旅游市场发展环境，重点对以东极岛为代表的新兴旅游热点以及梭子蟹上市期间的东河市场、国际水产城的欺客宰客、短斤缺两等违法行为予以整治。四是提升数字化执法办案技术水平。依托即将新配备的电子取证等数字化装备，加大电子数据在行政处罚案件办理中的应用效率，突破涉传、侵害消费者个人信息等难点案件。
五、围绕新时期“市场监管”新任务，打牢四个“基础桩”。一是紧抓“一个”中心。始终不渝强化党建工作，把党建作为统领一切的灵魂，继续深化“一所一品”党建品牌建设。二是做强“两支”队伍。加强所班子建设和青年干部队伍建设。实行常态化基层所工作交流机制，开设普陀市场监管“所长班”，采取所长论坛、业务比拼等方式，打造高素质专业化所长队伍。制定实施青年干部培养三年行动计划，开设普陀市场监管“青干班”，结合已有的“青蓝结对”工作，通过双向挂职、定期轮岗等方式，加强干部科所交流培养。三是实施“三员”驱动。针对行政人员、事业人员、协管员分别实行不同制度，解决行政、事业和编外人员的奖勤罚懒问题。四是做实“三力”文章。做好向数字化借力文章。实行“基层在线”使用周报制，督促各所用好用足各项数字化监管工具。聚力打造桃花所海岛特色示范所，突出数字赋能，实现经营主体办证“不见面”审批，结合“红动蓝湾·和美海岛”共同富裕示范带建设，打造标准化蚂蚁岛小作坊集聚区，依托蚂蚁岛精神红色教育基地，将小作坊园区建设项目作为乡村旅游特色项目，提升蚂蚁岛虾皮的知名度，并以虾峙、蚂蚁岛大型船舶修造企业为试点，推行海岛起重机械“点检”制度，积极打造海岛市场监管样板。做好向监管机制改革发力文章。探索完善基层市场监管模式，以城区所为试点，推行“大事大网格+小事小单元”的“网格+组团”监管模式，实行大小结合、分割相联的工作机制。做好文化建设聚力文章。在各所全面开展业绩晾晒、季度之星评比等活动，聚力营造争先创优的良好氛围。
2023年是实施XX集团“十四五”战略规划承上启下的关键一年，XX集团将以党的二十大精神为指引,以高质量党建为引领，以深化国企改革为主线，以项目推进为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，为打造长三角城市群重要中心城市贡献更多XX力量。
一、紧扣扩大有效投资，提升城市能级
要努力扩大有效投资，按照打造长三角城市群重要中心城市的定位，加快城市交通基础设施建设步伐，扩大有效投资，助力全市经济稳进提质、稳中求进，2023年计划实施工程建设项目10个、计划完成投资46.8亿元。要大力推进项目建设，全速推进市区快速路环线三期一阶段、城东路（嘉善）射线、平湖射线、海盐射线实体工程建设进度，开工建设环线三期二阶段，在资金确保的前提下启动其他射线工程。加快推进南湖未来广场项目，保质保量完成高速公路“三化一平”专项整治行动。探索推进数字化管理系统在项目建设中的实际应用，赋能项目高质量建设，为后期运维打下坚实基础。要超前谋划项目储备，结合产业，超前谋划，主动抓好项目储备工作，谋划一批具备发展前景、支撑力强的项目，并依托项目建设，尝试拓展业务，谋划延长集团产业链，为产业可持续发展提供支撑。
二、紧扣公交优先战略，增强民生福祉
打造高标准出行体系，按照“国家公交都市建设示范城市”标准，全面深化市域公交一体化改革水平，构建以常规公交为网络、特色公交和水上巴士为辅助、公共自行车为延伸的多模式、一体化绿色出行体系。提升精细化管理水平，完善公交基础设施，探索公交场站综合开发模式，推进公交专用道建设；常规公交重构线网、增购车辆、加密高峰班次、统一车辆外观设计；公共自行车提升无桩化运营水平，扩大自行车投放量，提升市民出行“最后一公里”的便捷度、舒适度和满意度；水上巴士完善站点设置和无障碍设施，改善乘客候船条件，优化特色旅游服务。加快智慧化发展步伐，新能源公交车比例达到100%，提升公交智能化调度水平，打造基于常规公交、公共自行车和水上巴士于一体的大公交数字平台。
三、紧扣深化国企改革，激发发展活力
要坚持股改上市，按照股改上市实施方案，按时保质完成尽调工作，继续推进卓越公司IPO工作，通过股改上市，打破体制机制，切换新旧动能。要坚持业绩导向，积极探索国企混改机制，深化人事、绩效制度改革，赋能卓越公司和长三城公司等市场化竞争企业新动能。要加强新产业拓展，主动深化与科研单位、头部企业、高新企业的合作交流，推进科研成果转化为实际生产力，对接项目争取尽快落地。要深化数字化改革，利用自身丰富的场景优势和数据资源优势，培育数字化新生态，探索打造城市交通“建管养运”一体化全寿命周期数字化平台。
四、紧扣建设党建高地，实现赋能强企
打造特色鲜明的党建高地。全面贯彻落实党的二十大精神，特别是党的二十大精神中关于国企改革、交通强国、国企党建等方面的内容，深入开展“强根固魂·赋能强企”专项行动，以“13510”党建工作体系为指引，持续打造101路党建共建和快速路红色四方联建，创新打造禾你同行、司机之家、水上巴士清廉示范线、“一企一品”党建（清廉）品牌，提升党建工作水平。铸造素质全面的人才队伍。实施“青蓝工程”和“墩苗工程”，制定针对性强、覆盖面广、实用性高的培训方案，依托8090青年学习班、中层干部及青年骨干学习班、XX论坛等载体开展学习培训。拓展多渠道学习模式，培育更优的学习生态，通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，打通人才交流渠道，大力培养85后、90后年轻干部。稳步推进中层干部退出现职管理办法和担当力“双指数”评价工作，解决当前干部队伍老龄化、梯队不合理等问题。塑造影响广泛的企业文化。以开展集团成立二十周年系列庆祝活动为契机，通过选树先进人物、开展技能比武、组织体育比赛等活动，进一步丰富“嘉言善行、通衢致远”的XX精神内核，更好发挥企业文化的凝聚、导向、辐射作用。结合党的二十大精神和集团成立二十周年，组织集团“路先锋”宣讲团走进基层，并创新微视频、微电影、微党课等方式，开展精神宣讲。
五、紧扣清廉体系建设，厚植廉洁文化
以网格化监督为推力，实现监督关口前移。充分发挥职能监督和基层监督的作用，以集团职能部门为横线，以所属公司纪检监察机构为纵线，探索党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的网格化监督网络，紧扣业务特性、风险特点、权力行使轨迹，重点关注隐藏在工程项目建设、资产经营管理等过程背后的廉政问题，切实做到管理无盲点、监督无死角，全域推进“清廉网格”建设，筑牢基层党风廉政建设防火墙。以数字化改革为依托，赋能纪检监察提效。依托集团数字化经营管控系统，通过对纪检监察人员放开专项查看权限，监督跟进各项工作任务进展情况，将业务运行与权力监督充分融合，以有效监督倒逼履职尽责。推动职能部门和责任主体以业务管理为基础，明晰工程管理、财务支付、资产经营等权力行使路径，实现全环节倒查，明确责任归属，从根源上促进治理效能提升，进一步消除监督的死角、盲区，数字赋能推动监督再升级。以“青廉工程”为抓手，增强青年拒腐定力。青年员工的修养作风、格局眼界，直接影响集团未来长远发展。通过“线下培训＋线上课堂”的形式，加强对青年员工的廉政教育，经常性为青年员工思想动态和工作动态“问诊把脉”，常态化开展8090青年骨干廉政沙龙，充分激活青年员工主体作用，教育引导青年员工扣好廉洁从业“第一粒扣子”。
六、紧扣安全发展理念，打造平安XX
强化安全意识。提高风险预判水平，牢固树立底线思维，统筹疫情防控、安全生产与生产经营工作的关系，强化一岗双责，深入推动安全生产责任、目标、任务、措施落实到位。牢固树立“以人为本”“培训不到位是重大安全隐患”的安全意识，优化安全教育内容和方式，提高安全教育质量，扩大安全教育范围。多样化、高水平开展实战演练，提高实战水平。深化除险保安。围绕“除险保安”理念，强化安全隐患整治工作，抓好“三防”工作，围绕高速公路、公共交通、能源销售等业务领域，做好与行业主管部门沟通协调，备足人员、物资、机械设备，结合“铁拳整治”重点路段和交通事故多发点，开展高速公路安全隐患点排查整治，严防严控安全生产风险，力争安全生产事故起数、死亡人数不高于上年。确保信访稳定。坚持人民至上、生命至上，以群众满意为标准，从源头出发，解决人民群众“急难愁盼”问题，做到有访必接、有信必复、有电必答，形成齐抓共管的信访工作格局，尤其在工程建设领域和公交民生领域，加强与人民群众沟通和解释，防范化解矛盾。加强信息报送，提高安全生产事故敏感性，提升信息反馈时效性，加强与所属各公司联动机制，确保信息渠道畅通、及时。
2023年是全面贯彻落实党的二十大会议精神的开局之年，也是亚运会召开之年，更是XX高品质建设魅力十足独具特色的“心宿XX、湖畔山乡”的重要一年。全乡上下要践行新思想、面对新挑战、开启新征程，努力开辟XX经济社会发展新局面。
2023年全乡工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党的二十大会议精神，认真落实省市县委决策部署，以乡第十六次党代会提出的“四个示范”为总目标，持续推进党建提标、转型提速、环境提质、文化提升、治理提效，接续奋斗实现“心宿XX、湖畔山乡”高质量发展。
一、扮靓宜居环境，让心宿XX美得有形态。
1．加大环境整治力度。统筹兼顾做好垃圾分类工作，进一步做好零星桶、杂色桶收回工作，做到发现一个清除一个。分发垃圾分类宣传手册，提高工作宣传报道的频率，提高农户意识。利用辐射效应，收集推行过程中存在的共性问题，举一反三，加大整治力度。
2．加大环境提升力度。巩固美丽城镇、美丽宜居示范村创建成果，继续发扬洁美村庄大比武活动精神，紧抓村庄环境提升崭新颜。9个行政村按村民小组分区包干，同步建立联村领导责任制，持续推动“人人动手参与，我为乡村洁美”的整治热潮，互查互促来“找茬”。坚持问题导向，持续精准发力，以强有力的措施推动文明创建工作上新台阶。
3．加大风貌管控力度。按照“控面积、控高度、控风貌”的三控要求，实行常态化巡查，坚持100%到场、每月2次的监管巡查，巩固无违创建成果。推进危旧房排查治理工作，开展全域覆盖的危旧房隐患排查工作，实行挂牌作战、责任认领工作制度，坚决消除住房险情。
二、升级深绿产业，让心宿XX美得有新意。
1．盘好两山转化项目。盘活瑶村村老茶厂，提升枣林为观赏、生产基地，生产推广传统蜜枣、蜂蜜花粉枣等产品，并收购本地水果酿造果酒、制作果脯等，打造以直播销售为平台的助农共富项目。盘活雌龙源村物业楼，打造集住宿、露营、垂钓、农事体验于一体的农旅融合项目。盘活叶琪湾区域，盯引以酒店作为载体，融入大健康产业的康养综合体项目。
2．融好乡村旅游业态。加快发展旅游休闲与总部经济融合产业，盘活现有临湖闲置物业，招引“功能性总部+高端康养”项目。依托亚运发展后亚运时代产业，发挥“一U两环”优势，以举办体育赛事为契机举办乡村节庆活动，打造“乡村旅游+地方文化+体育赛事+特色美食+休闲农业”的模式。
3．引好产业税源项目。加强联动招商，与开发区、度假区、淳北片区等10余个乡镇平台进行联动交流。注重要素保障，组织骨干成员成立产业发展“解困团”，上门开展政策宣讲及助企服务，解决困难问题。用好飞地资源，切实引导外迁企业注册在杭州智谷大厦，并跟踪服务。
三、拓宽共富渠道，让心宿XX美得有质感。
1．强化农业主体培育。引导农业经营主体，完善品质提升，不断提高产品质量和影响力。提升家庭农场的标准化生产和经营管理水平。重点落实农民合作社的民主管理、民主监督制度，提升辐射带动能力。
2．拓展消薄增收路径。整合土地等资源，继续引进中小型企业入驻获得土地租赁收入；充分利用两山银行等各类招商平台，继续盘活村级闲置资源，用以出租为民宿、研学基地等获得租赁收入；实行一村一策，持续完善党建消薄基地。2023年力争全乡9个村都能完成8050的发展目标。
3．打造“数字游民”旅居地。引入专业人群和专家人群前来“旅游生根”。通过提升直播小镇基础配套、打造数字游民智慧化办公场域、低碳绿色生活场景、数字乡村夜经济的方式，升级直播小镇。通过引进爱噜噜运营团队，打造“蓝马绿洲”，强化运营团队。
四、做优民生服务，让心宿XX美得有温度【更多免费素材，公众号：公文】
1．持续推行文旅一体化。创建XX溯溪运动休闲乡镇，延伸产业链，招引建设露营、房车、越野、飞行、拓展营地等，以特色产业带动体育旅游、体育康养、体育会展等相关业态融合发展，形成“体育+”的产业生态圈。组织各类文体活动及文化走亲、春晚等各类活动，继续抓好文化市场管理工作；打造特色文艺队伍，加大对各村文艺骨干及文艺爱好者的培训。
2．大力实施基层网格智治化。重点抓好护航杭州亚运会维稳安保任务，通过管住“重点人员、重点场所、重点事件”三个重点，全方位做好亚运会隐患排查消除工作。全面开展应急管理责任体系应用工作，确保线上应用使用率的同时，线下同步完成自然灾害、森林防火、防汛抗旱等应急管理责任体系工作。全面完成电、信、访、网基础工作，力争XX全局和谐稳定。
3．积极落实关键小事惠民化。进一步梳理2023年民生实事项目，落实一批新的老百姓最关心、最直接、最现实的民生项目。做好低收入农户精准认定，确保困难群众应保尽保。以社工站为阵地依托，重点关注留守儿童和困境儿童生活困境，开展“成长关爱”主题系列活动。精准排摸困难老人数据，持续深化养老服务改革。
五、做强党建引领，让心宿XX美得有底气。
1．答好固本强基的“基础题”。用好中层干部选聘、职级晋升等激励机制，加大年轻干部的培养和中老年干部作用的发挥，注重“一村一名大学生”培养，提升基层党建内生动力。强化干部和村级组织运行的监督管理，落实落细联审联签等工作机制。全面实施发展党员增量提质计划，持续开展“四种人”标兵挖掘选树和党员“提级管理”等工作。发挥党组织的战斗堡垒作用，通过大考大赛、组团包联、督查指导等工作形式，组织党员干部积极参与亚运会保障、省级溯溪运动乡镇创建等中心工作。
2．答好学思践悟的“提升题”。全面深入贯彻党的二十大会议精神，结合工作融会贯通。引导党员自觉学习遵循党章党规，依托“三会一课”“民主生活会”等党内制度常态学习，推动全体党员干部认真学好会议精神。创新宣讲工作载体，用宣讲、演讲、征文竞赛、干部锤炼等方式，持续讲好会议精神。全面对标对表报告中所提出的要求、明确的方向，结合工作实际、岗位职责，积极查摆问题，立查立改、即知即改，用好会议精神。
3．答好提质增效的“拓展题”。积极引导流动党员、在外乡贤返乡创业，加强“带富领头雁”的选树和培育；主动谋划“争星晋位”工作，压实村党组织落实消薄增收任务的工作责任；做大做强现有的4个共富工坊，争创示范型共富工坊。做好专家工作站成果的转化和更高层次人才招引等工作，谋划四月花智慧农业博士创新站建设，推动空气制水项目产品化等工作。加强党委对武装工作的领导，持续推进乡村两级规范化建设，继续为部队输送优质兵员；进一步强化乡党委对工青妇等群团工作的领导，形成党群联动、阵地共建、齐抓共管的工作格局。
4．答好从严治党的“必答题”。增强干部狠抓落实的速度和力度，时刻保持干净忠诚，扎实履行班子和个人的“一岗双责”。丰富廉政课堂形式、廉政教育载体，突出案例教育；抓住关键时间节点，以短信、谈话等方式提醒干部风清气正过“廉节”。进一步发挥社会群众的监督力量，使“举报箱”“举报电话”的作用真正发挥。加快清廉村居的建设，推进廉洁文化氛围营造。加强党对意识形态工作的领导，完善意识形态考核机制和意识形态和舆情分析报告制度，大力营造文明和谐的环境。
2023年，我们将深入学习贯彻党的二十大会议精神，按照省科技厅、市委市政府的部署，做实“创新强市”首位战略，在重大创新平台上有新建树，在核心技术攻关上有新举措，在优化创新生态上有新气象，把短板补足，让优势更强。
一、核心指标【更多免费素材，公众号：公文】
力争全社会研发投入强度2.85%，新增高企80家以上、国科小620家以上、省科小276家以上，高新投资增幅22%以上，高新产业增加值占比51%以上，创新人才引育指标持续保持优势。
