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2022年，在区委区政府的正确领导和市商务局的帮助指导下，区商务局克难攻坚，开拓进取，勇于担当，务实作为，在疫情防控、促进消费、市场保供、服务发展等方面做了大量工作，也取得了一定成绩，为全区经济社会发展作出了应有的贡献，先后被评为安全生产工作先进单位、绩效考核优秀单位、信访工作优秀单位、政务信息工作先进单位、工会工作优秀单位，成功化解了商务系统X个问题楼盘。现将2022年工作开展情况和2023年工作谋划总结如下：
一、主要经济指标完成情况
1.社会消费品零售总额稳中有增。全区社会消费品零售总额增幅X％。
2.外贸进出口总额持续提升。通过收集外贸企业报关单和电子口岸数据后统计，外贸进出口已达X万元。
3.实际利用外资方面。新设外资企业X家。
二、重点工作完成情况及主要做法
（一）坚持项目为王，积极申报建设项目
一是跟踪服务冷链物流集群建设工作。以我区X家冷链企业为依托，联合打造冷链物流集群，解决我区农产品仓储冷藏、分拨调运、终端市场发展等问题，实现农民增收、农业增效，促进我区经济建设和社会发展。二是推进大型配送中心项目建设，为我区推行商贸企业集中采购、统一配送、完善农村商业网点物流配送渠道打下坚实基础。三是加强招商引资工作。引进XX项目，计划建成X家连锁超市，目前该项目已开业。四是加快步行街提质改造工作，成功申报省级示范步行街试点。五是按照商业体系建设要求，2025年前在辖区各乡镇人民政府所在地建成规模较大、营业面积2500平方米以上的农村“乡镇商贸中心”。六是完成跑项争资项目X个，共争取国家奖补资金X万元。七是积极申报2022年农产品供应链体系建设项目，我区XX项目已完成市级验收，已报省商务厅、省财政厅审核。
（二）大力开展促消费活动，推动商贸流通发展
今年以来，区商务局多措并举，着力破解疫情影响下当前经济发展“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三大难题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动商贸流通发展，确保我区经济实现平稳发展。一是引导商贸流通企业开展形式多样的促销活动。先后协助X家企业开展了X场促销活动，扩大带动销售X万元。仅春节假期时段，重点商贸企业抓住销售黄金时机，合理安排营业时间，实现X万元的销售收入。二是配合市、区政府成功举办了市首届消费券发放活动，收到了良好的社会效应，在拉动经济的同时激活了群众的消费潜力。目前，区商务局正在多方协调，为我区消费券发放活动做足准备。三是支持X家家电销售企业开展惠民补贴活动，为稳住经济大盘，稳市场、扩消费、推动经济发展持续发力。
（三）筑牢商贸领域疫情防线，确保惠企纾困政策落地
面对今年疫情散点多发的复杂态势，区商务局科学统筹，重点谋划，一线指导企业全面做好疫情防控，积极协调各项惠企纾困政策落地。一是深入商贸流通企业、冷链物流企业、农批市场（农贸市场）等开展疫情防控督导检查工作，指导企业落实落细各项疫情防控措施，督促从业人员接种疫苗，落实从业人员核酸检测频次。二是先后X次为重点商贸流通企业办理了跨省通行证共计X张，累计跨省运输货物X吨，市内运输货物X吨，区内运输货物X吨，有力保障了疫情期间我区生活必需品物资供应。三是贯彻落实全国、全省、全市稳住经济大盘电视电话会议精神，选出了省级四保白名单企业X家、市级X家、区级X家。积极宣传并协调有关部门落实国家、省、市、区惠企纾困优惠政策，帮助企业在税收减免、房租减免、缓缴社保金、耗能降费等方面享受国家扶持，助推企业渡过难关。
（四）持续优化营商环境，切实减轻企业负担
积极开展“三服务”和“万人助万企”活动，对我区部分商贸、拍卖、家政服务等企业进行了走访，向企业发放了“四上”企业无扰日公示牌，宣传党和国家的方针、政策，了解企业在发展过程中存在的困难和问题，并及时协助化解，非商务局职权范围能够解决的问题，及时向有关部门和上级汇报，提出解决方案，帮助企业解决后顾之忧。对商贸流通、再生资源回收、家政服务、冷链物流、餐饮住宿等企业的基本情况、经营状况、遇到的困难和对政府的期盼做了详细的调研，并上报省、市商务主管部门，得到了上级部门和领导的充分认可。
（五）落实行业监管责任，守牢安全生产底线
作为安委会和消安委的成员单位，区商务局始终按照“三管三必须”要求，从严从细从实抓好安全生产工作，确保商贸领域安全稳定无事故。一是积极开展“元旦、春节、端午、中秋、国庆”安全生产大检查。二是开展老旧建筑消防安全隐患集中排查整治。三是落实对口督导，分别落实了对双井办的安全生产、吴家店镇的汛期安全督导工作。四是开展大型商业综合体火灾防控专项整治行动和2万平方米以上城市综合体户籍排查。五是开展商贸领域燃气隐患排查检查和整治工作。六是落实报废汽车二手车拆解消防安全、农贸市场批发市场消防安全“2个回头看”工作。七是积极推进双重预防体系建设，区定目标任务已全部完成。八是对照国务院安委办安全生产15条硬措施要求，大力开展检查排查和打非治违活动工作。九是开展XX大期间安全生产大检查和消防安全大排查大整治活动，定期会商研判消防安全、汛期安全，做到立行立改建立台账，并按时向区安委办报送隐患排查和整改落实情况。共计排查隐患X条，已全部完成整改，截止目前，商贸领域未发生一起安全生产事故。
（六）扎实开展商务执法，规范市场经营秩序
区商务稽查大队按照规范执法、公平执法、柔性执法要求，对全区商务领域开展日常检查和抽查。一是对辖区内在营加油站的环境卫生、洒水降尘措施、油气回收装置使用、“进销存”管理台账和票据等情况进行核查，严格成品油市场日常管理，全面规范市场经营秩序。二是持续做好大气污染防治工作，全区加油站在电子屏幕和显著位置向公众宣传夜间加油优惠政策，引导加油车辆积极参与空气质量保障工作，主动配合VOCs治理工作。三是全面贯彻落实国务院、省、市、区贯彻执行“两条例”有关要求，坚持柔性执法为主，突出“两会、清明、五一、七一、国庆、XX大”等重点时段、重大活动执法检查全覆盖，全面排查非生物降解材料的一次性塑料制品，共检查市场经营主体X家，责令整改及下架未建立全生物降解追溯体系的塑料制品X批。四是深入辖区各建筑工地、砂石场、商混站、停车场、加油站和临时停放流动加油车的地点进行了集中检查和重点整治，配合第三方检测机构对全区在营加油站销售的成品油质量进行了两次年度抽检，实现了对全区加油站在售油品的全覆盖。五是持续抓好单用途商用预付卡的管理，走访调查经营企业和门店X家，受理登记备案X家。六是畅通“12312”商务举报投诉热线，共受理X起案件，已全部成功化解。
三、存在的问题
（一）商贸企业受疫情冲击较大。受国际经济形势衰退和新冠疫情反弹的叠加影响，经济下行压力增大，主要表现为商超企业客流量、客单价下降，销售额大幅度减少，大部分企业处于利润倒挂维持经营的状态。
（二）外向型经济发展动力不足。一是“老”企业无增资意向，落地十几年以来无新增进资。二是行政区域划分调整后，我区外资、外贸和特色产业在外向型经济发展中存在很大流失风险，目标任务的完成将面临严峻挑战。
（三）企业资金紧缺。企业融资难、融资慢、融资成本高的问题依然没有彻底解决，虽然政府和各级部门多次召开银企对接会，举办一些活动，但目前金融部门贷款的门槛仍然是“非抵押不放贷”，无法缓解企业流动资金紧缺的压力。
（四）稳岗及稳市场任务加重。受国内疫情持续多点散发和防控政策制约影响，市场人流量持续减少，企业经营业绩下滑，经济效益下降，严重影响到企业发展和稳市场稳就业工作。
（五）企业项目奖补资金不能及时拨付。我区获得省首批特色优势农产品供应链示范奖补资金X万元，第一批奖补资金已拨付至区财政局帐户，但至今未对X个项目实施单位拨付。
四、下一步工作谋划
2023年，区商务局将以党的XX大精神为指引，坚持高起点、早准备、布全局、下大棋，盘活用好各项政策红利。以区域中心城市建设为核心，以建设大市场、搞活大流通、发展大商贸为战略目标，突出扩大内需和引导消费、突出调整优化外贸结构、突出引进国际国内知名企业和品牌落户；以万人助万企活动为契机、以刺激消费为核心、以项目建设为载体、以龙头企业为抓手，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，全力提高商贸服务业在全区社会经济发展中的贡献力。
2022年，在区委、政府的坚强领导下，全区卫生健康系统坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步强化党对卫生健康工作的集中统一领导，不断提升治理体系整体效能，推动卫生健康事业高质量发展。
一、2022年工作完成情况
（一）建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。一是兑现2022年特扶奖励政策。2022年全区共有奖扶对象×人，奖扶扩面对象×人，特扶对象×人，特扶扩面对象×人。按照特扶独生子女伤残家庭特别扶助金标准×元／月，独生子女死亡家庭特别扶助金标准×元／月，特扶扩面每人每年×元，共发放奖扶及奖扶扩面资金×.×万元，特扶及特扶扩面资金×.×万元。二是开展计生特殊家庭帮扶工作。对计生特殊家庭分别在春节、端午、中秋及生日送去节慰问品，累计慰问计生特殊家庭×人次，送去慰问品及慰问金共计人民币×.×万余元。全区老年护理补贴×人，发放资金×.×万元。通过省人口基金会平台开展项目×项，救助×人，发放救助金×.×万元。为全区×户计生特扶对象落实家庭医生签约服务，为全区×户计生特殊家庭投保了意外身故、意外残疾、住院护理险等综合保险。×月申报省级试点“暖心家园”项目，开展讲座、户外采摘、义诊等活动×次。三是兑现法定奖励政策。落实发放独生子女企业退休职工一次性奖励×人×.×万元、独保费×户×.×万元、符合放弃生育二孩一次性奖励×户×.×万元。
（二）人口监测与家庭发展。一是开展人口监测工作。推行“一次登记、全程服务”项目信息系统建设，全员人口信息平台规范运行。计生综合业务平台数据上报及时、准确，报表准确无误，“村级直报”、办证系统等模块有序运行。民政、公安、医疗机构等部门及时交流部门信息，信息共享力度进一步加强。2021年×月－2022年×月全区共总出生×人，一孩×人，二孩×人，多孩×人，出生人口性别比×：×。二是建设普惠性托育机构。今年已改建×家普惠性托育机构，新增托育位×个，任务完成率×％。全区托育服务机构共×家（均为民营幼儿园注册），共有托位×个，实际收托婴幼儿×人；幼儿园托班×家，招收婴幼儿×人；早教机构×家，托位×个，实际招收婴幼儿×人，每千人口托位×.×个。三是发放托育机构补助工作。经托育机构申报、区卫生健康委审核，×家已备案普惠性托育机构×年×－×月招生×人，×月份招生×人，对实际入托人数按照半年或每学期×元／生标准给予补贴，共计发放托育机构补助××元。四是举办保育员培训。为提高安心托育“暖民心行动”服务水平，切实加强我区保育员人才队伍建设，区卫生健康委联合教育局、人社局委托黄山求是职业培训学校举办了2022年首期保育员培训班，托幼（育）机构、早教中心×名从业人员参加培训，均通过职业技能等级认定考核取得保育员职业技能等级证书（五级）。五是加强托育机构监管。区卫生健康委联合区公安分局、市场监管局、消防大队、疾控中心、妇计中心、卫生监督对托育机构开展集中督查，各职能部门根据各自职责做好日常监管、业务指导及疫情防控指导。托育机构年内未发生安全生产、疫情防控等事件。六是全面推开村（居）民委员会下设公共卫生委员会工作。根据市卫生健康委、市民政局、市农业农村局、市计生协、市爱卫办《关于全面推开村（居）民委员会下设公共卫生委员会工作的通知》（×函〔2021〕98号）文件要求，2022年×区×个村（社区）均已完成公共卫生委员会建设，截至目前已开展疫情防控宣传、爱国卫生运动、入户核酸检测、家庭医生签约、孕优保健宣传等活动×次。
（三）扎实推进老龄工作。一是加快老年医疗服务体系建设。市三院已完成老年医学科建设，全区二级及以上综合医院（中医院）设立老年医学科比例达到×％。组织×名老年医学科医护人员参加全国老年医学人才培训项目的学习，为更好地落实和推进老年健康政策，促进健康老龄化打好基础。二是积极推进老年友善医疗机构创建工作。全区×％的综合性医院和基层医疗卫生机构全面开展老年友善医疗机构创建，力争×月底前全部达到验收标准。三是实施优质医养结合示范单位创建工作。×区争创优质医养结合示范区，市三院争创优质医养结合示范机构，潜口镇中心卫生院争创优质医养结合示范中心，近期省医养结合抽查评估组将对我区申报单位进行实地评估。四是深入实施“智慧助老”行动。积极开展“智慧助老”进社区活动，积极向省推荐典型案例。组织实施医疗机构老年人门诊就医便民服务民生工程，2022年全区共招募聘用志愿者×人，其中市三院聘用×名志愿服务人员，新晨医院聘用×名志愿服务人员，1－10月共提供志愿服务×人次，其中服务老年人×人次。五是积极推进银龄安康行动。2022年市下达我区安康险目标任务×人，截至目前为止，我区共承保银龄安康人数×人，保费×万元，承保覆盖率达×％。理赔人数×人，理赔金额×万。为我区完善老年人社会保障渠道，提高老年人及其家庭抗风险能力，构建和谐社会作出了积极的贡献。六是广泛开展打击整治养老诈骗专项行动。区卫生健康委组织各乡镇、社区办、各医疗卫生机构利用门口电子显示屏循环播放防养老诈骗宣传标语、通过老年人健康体检上门面对面宣传与集中宣传相结合，共开展活动×场次，发放宣传册×余份，覆盖人群约×.×万人次，积极摸排养老诈骗问题线索，上报×例涉老非法行医案件，切实提高了老年人识骗防骗能力，警惕“养老陷阱”。七是开展失能老年人照护服务工作。对2022年新增×名贫困老年人进行了综合评估，并根据基本公共卫生服务老年人健康管理和医养结合项目要求，对全区×名贫困失能半失能（含失智）老年人开展医养结合上户服务。
（四）母婴保健工作开展情况。一是推进妇幼保健机构建设。重视人才培养。2021－2022年分别安排人员外出至安医一附院、省立医院脱产进修产科超声、出生缺陷综合防治、盆底康复等业务。重视人才梯队建设。2022年通过公开招录药学专业技术人员1名。继续开展科室轮转。根据科室轮岗制度，对新进人员、初级职称人员、科室骨干等根据科室发展规划落实轮转制度，轮转时间六个月到一年。积极拓展新业务，添置设备，增设盆康室。二是加强母婴安全管理。坚守母婴安全底线，全面落实母婴安全五项制度。2022年先后下发了《×区进一步加强高危孕产妇管理的通知》《×区母婴安全提升行动实施方案》，成立母婴安全领导者和专家组，实行专家联系乡镇（社区）制度，加强区内助产医疗机构危重孕产妇和新生儿救治管理。规范开展妊娠风险评估及分级管理，加强高危孕产妇专案管理，建立市－区－乡的三级危重孕产妇和儿童转诊网络，利用AAA建立沟通交流群，使信息更加及时便捷。2022无孕产妇死亡；新生儿死亡×人，婴儿死亡率׉；×岁以下儿童死亡×人，×岁以下儿童死亡率×.׉。三是提升出生缺陷防治水平，持续做好妇幼重大和基本公共卫生服务项目。继续实施出生缺陷综合防治产前筛查惠民项目，常态化开展免费婚检、孕前优生健康检查、出生缺陷综合防治筛查项目，均达到目标要求。×－×月，全区共结婚登记×对，婚前医学检查×人，婚检参检率×.×％；孕优检查×对夫妇，完成任务数（×对）的×％；孕妇建卡建册×人，产前筛查×人，免费产前筛查×人，筛查比例×％，免费筛查率×％；叶酸发放×瓶×人新生儿疾病筛查×人，筛查率×％，听力筛查×人，筛查率×.×％。全面完成农村适龄妇女两癌免费筛查工作，其中宫颈癌筛查×人，乳腺癌筛查×人，对检出疾病给予健康指导和合理诊疗建议。开展幼儿园在园儿童体检工作，×年共完成新生入园体检×人，幼儿园儿童体检×人，眼视力筛查×人。四是规范出生医学证明管理。严格出生医学证明管理工作，强化出生医学证明管理业务学习，加强换发证管理及督查，我区出生医学证明管理工作未曾出现违规签发情况，“出生信息”持续×年关联到公安及政务信息系统。
二、2023年工作谋划
（一）促进家庭发展与计生协工作。一是根据《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》及省市优化生育政策、促进人口均衡发展方案制定本区方案，实施三孩生育政策及其配套支持措施。二是做好人口监测工作。规范全员人口信息平台、计生综合业务平台数据上报工作，加强与公安、民政等部门的信息互联互通。三是稳步推进幼儿托育工作。2023年建设×家普惠性托育机构，通过改建等方式新增托育位×个，积极争创市级示范性托育服务机构，建设公立医院托育点并规范运行，加强托育机构卫生保健、安全生产、疫情防控等方面监管，落实托育机构财政补助政策。四是落实计划生育家庭合法权益。落实国家提倡生育一孩期间独保费、放弃生育二孩一次性奖励、企业职工退休一次性奖励等法定奖励兑现；继续实施2023年新增奖特扶对象及扩面对象的申报，村乡区三级走访、公示，系统审核确认工作，完成历年奖特扶对象的年审、资金测算及发放工作。五是建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障机制。落实计划生育特殊困难家庭帮扶联系制度，做好家庭医生签约、就医绿色通道、节日慰问、生日关怀、大病救助、失能老人家庭照料等服务工作；继续组织开展2023年“暖心家园”月活动。五是做好人口基金项目。对照省人口基金方案，制定2023年人口基金项目实施计划，并做好项目的摸底、申报、审核、资金发放等工作。
（二）稳步推进妇幼健康服务工作。一是积极推进妇幼保健机构建设。2023年将继续推行人才培养机制，定期安排人员外出脱产进修学习、推行科室轮岗机制、加强对乡镇保健员的业务培训等。争取项目支撑，完善科室布局调整，充实科室设备，拓展中医适宜技术及儿童口腔科建设。二是实施母婴安全提升行动。落实母婴安全五项制度，加强妊娠风险筛查评估和专案管理、危急重症转诊救治和随访工作，控制可避免死亡孕产妇的发生，降低婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率。三是实施“暖民心”行动，稳步推进妇幼健康基本和重大公共卫生服务项目。切实抓好幼儿托育、适龄妇女“两癌”筛查为民办实事、暖民心行动，全面推进婚前医学检查、出生缺陷防治、国家免费孕前优生健康检查、孕产妇保健、×－×岁儿童眼保健与视力筛查、增补叶酸预防神经管缺陷项目、新生儿疾病筛查、避孕药具管理等工作；规范开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播阻断项目，继续落实计划生育技术服务工作。四是加强妇幼健康行业监管。规范开展母婴保健技术服务执业校验和母婴保健技术服务人员资格许可；进一步加强出生医学证明管理，建立定期监督检查制度。
（三）继续推进老龄工作。一是推进老年医疗服务体系建设。加强综合医院老年医学科建设，督促指导新晨医院规范建设老年医学科，力争全区二级及以上综合医院（中医院）设立老年医学科比例达到×％。二是开展优质医养结合示范单位创建工作。根据省级创建方案，积极争创×个2023年优质医养结合示范中心。三是争创省级示范性老年友好型社区。对照创建标准，明确组织领导与任务分工，积极组织创建工作，力争创建×个省级以上示范性老年友好型社区。四是利用“敬老月”“老年健康宣传周”“智慧助老”等活动开展老龄化国情教育。广泛开展宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动；组织各医疗机构对辖区内×岁以上老人开展健康知识讲座、免费体检、家庭医生履约等健康促进活动。五是继续开展打击整治养老诈骗专项行动。继续加强打击整治养老诈骗，结合各项活动，加大宣传，提高老年人识骗防骗能力，降低受骗风险。五是继续做好老年人门诊就医便民服务工作。×家综合医院通过招募志愿者，开展预检分诊指引、挂号取号服务、咨询引导及器具借用引导等志愿服务，进一步优化服务流程，改善老年人就医体验。六是加强失能老年人照护服务。规范实施基本公共卫生服务老年人健康管理和医养结合项目，重点做好全区失能半失能（含失智）老年人综合评估和医养结合服务。
一、2022年工作总结
今年以来，××公安以“XX大安保”为主线，以“执行力建设”为抓手，以“队伍大调整”为助推，以“铁一般纪律”为保障，将省委“严真细实快”作风要求、省厅“靠前一步主动作为”警务理念、市委“构建3＋1理论武装体系”、市局“争当新时代红色沂蒙警队先锋”和县委县政府“稳中求进、走在前列、干在实处”三原则有机融合，建立了局党委“九条意见”、关爱民警辅警“十条措施”、创满意“二十条措施”等全方位制度体系，以强有力的督导问效、动真格的执行举措，确保了各项工作部署到边到底、落地落细，形成了“强担当、强作风、强本领、强执行”的崭新格局，实现了发展高质量，打造了平安新高地。
一是聚焦政治大局，坚持精致极致，靶向发力护稳定。紧紧围绕“双奥”“两会”“XX大”等安保维稳重要节点，适时启动战时机制，组建安保维稳联合指挥部，对情报预警、人员稳控、应急查找、随访核查等工作实行扁平化指挥调度，圆满完成了各阶段安保维稳任务，实现了“六个不发生、三个不出事”和“五个严防、三个确保”工作目标。深入开展信访积案攻坚化解，先后成功化解信访案件一百余起；全力推进非访打击工作，推广实施提醒告诫制度，制作《信访要依法，非访受打击》警示教育片，开展打击非访专业培训，先后打击处理非访人员四十余人，妥善处置多起集访，有力维护了全县正常信访秩序。牢牢掌握舆情应对工作主动权，制定《舆情应对处置流程》，建立“1＋1＋5＋N”机制，进一步细化完善处置流程，确保关键时刻及时、迅速处置到位，有效维护了网上网下安全稳定。
二是瞄准社会治安，坚持求真较真，持续用力保安全。将夏季治安打击整治、110接处警源头治理、“打现行扫黑恶反诈骗追逃犯”夏季严打3个“百日行动”统筹整合，将上级部署的“云剑”“昆仑”“断卡”“净网”等系列行动和县局“五大战役”一体推进，实行局领导分包战区，每日张榜晾晒严打战果，建立“赛马机制”。常态开展扫黑除恶，全力侦办大要案，打掉了涉案价值超亿元的跨省电诈洗钱犯罪团伙，捣毁5处严重污染沂沭河流域的清洗废物窝点，端掉了涉案40余人的“地下赌场”，取得良好社会效果，部署夏季巡防和治安清查，围绕烧烤摊、夜市、KTV等场所进行重点检查，开展极端暴力警情处置演练，有效震慑了违法犯罪分子，全县无刑事警情日达到205天。
三是紧盯疫情防控，坚持严肃严格，全警全力防风险。今年以来，全国疫情多点散发，××先后两次出现输入性病例，县公安局迅速统筹调配1100余名警力，组成多个封控组、多个流调组、特巡警快反组等应急力量，及时封控管控，做好站点查控，确保了全县防疫大局平稳。牵头开展县联防联控和社会稳定组工作，牢牢把握数据核查“快准实暖”要求，创新数据查访“八个要清楚”工作要求和“1552”随访机制，快速排查推送数据51万余条，追踪随访30万余人次，经验做法被市公安局推广。抽调精干力量组成流调专班和追“阳”突击队，配合县疾控部门进行流调与密接追踪组工作，充分发挥手段优势，累计闭环摸排密接一千余人、次密接六千余人，及时消除了疫情扩散风险，工作得到市流调队驻××工作队致信感谢。
四是夯实基层基础，坚持务实扎实，提升战力固根基。对照“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”任务清单，全力打好基层基础收官之战。不断加强刑事技术、服务窗口建设，推广应用“毛发检毒”，实现涉案视频数据入库及刑事技术室、毒品快检室、食药环快检室一体化整合，经侦部门资金查控、提取及数据恢复、分析等手段一站式应用，县政务大厅公安窗口“一窗通办”，有效提升了全县公安机关打击犯罪、优化服务的工作效能。积极争取县委县政府支持，实现执勤岗位津贴、加班补贴向派出所民警倾斜目标，建成启用5个派出所综合指挥室，完成城区“智慧型派出所”建设，并在部分城区派出所建设网安工作室，进一步做强了基层战斗堡垒，增强了派出所工作战斗力。9月20日，××县公安局代表临沂市公安机关，圆满完成省公安厅最小作战单元现场处置考核任务。
五是赋能党建队建，坚持用心用情，激发活力促发展。坚持党建队建融合发展、理论实践相辅相成，组织开展“七个有之”及《内务条令》学贯活动、“学理论悟思想见行动创一流”活动、干部纪律作风整顿提升活动，为全力做好安保维稳、疫情防控等重点工作提供了坚强保障。坚持“请进来走出去”相结合，举办“聚焦学悟见创·励志青春梦想”“红色精神公安行·学悟见创聚警心”等活动，强化党性教育。落实从优待警举措，申报发放上年度未休年休假报酬，为全局人员办理人身意外伤害保险，实现全体民警辅警职工100％投保。为24名退休及调离民警发放互助金，按程序为23名民警遗属调整补助，进一步激发了队伍整体战斗力，增强了民警职业认同感和荣誉感。
六是重塑体制机制，坚持创安创满，执行有力谱新篇。启动县局干部提拔调整交流，组建了新一届局领导班子，梯次推进3轮人员调整，完成民警职级晋升及辅警层级套改“四定”工作，激发了全局上下献身公安事业的积极性主动性。组织考察团赴3地“取经”，及时转化经验成果，探索建立大督察、大回访、大侦查、大治安、大信访“五大集约警务”，完善局领导包保下沉、机关派出所结对捆绑机制。出台强化执行力建设办法，成立执行力建设领导小组及其办公室，组建3个专项督查组，以“五单十必查”为重点内容，密集开展“四不两直”“解剖麻雀”式督导检查，建立“每日凑情况、周五总盘点”例会机制。全部及时完成整改，全县公安机关精神面貌和工作状态进一步改观，人民群众安全感满意度实现新的提升。
二、2023年工作安排
一是聚焦学思践悟，深入学习贯彻党的XX大精神，筑牢思想根基。把学习贯彻党的XX大会议精神作为理论武装的重中之重，列入党员日常学习计划和全警轮训的必修课程，精心组织、周密实施，不断把学习领悟出的爱党爱国爱人民热情，转化为铸忠诚、守初心、担使命的强大奋进力量。要注重做好结合文章，立足公安机关职责使命，找准学习贯彻XX大会议精神的着力点和落脚点，把学习成效转化为对党忠诚的高度自觉，转换为推动公安工作高质量发展的强大内生动力，转作为维护安全稳定的实际行动，全力推动各项工作创品牌、争一流、走前列，奋力谱写××公安新篇章。
二是聚焦安全稳定，全力防范化解风险隐患，守牢一排底线。坚决捍卫政治安全，坚持“技术＋人力”手段并重，强化行动性、内幕性情报线索搜集研判，深化反颠覆、反渗透、反邪教、反恐怖斗争，严密防范和打击敌对势力捣乱破坏活动，坚决防止发生影响政治安全的敏感案事件。大力化解矛盾纠纷，健全完善常态排查化解机制，推动落实属地管理、源头稳控和基层社会治理责任，切实把各类风险隐患控制在早、消除在小。全面强化源头稳控，密切关注重点人员和群体动向，扎实做好情报搜集、线索核查、教育稳控、应对处置等工作，健全“情指勤舆”一体化合成作战机制，为做好突发情况的应对处置奠定基础。
三是聚焦人民满意，切实提升增强打防效能，净化社会治安。深入推进专项整治，扎实开展系列行动，依法严打各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，不断提升打击力度、挖掘深度、治理广度，防止黑恶势力死灰复燃。严厉打击重点犯罪，深度经营暴力犯罪、电信诈骗、养老诈骗等大要案件，持续开展专案攻坚、集群战役，坚决打掉犯罪分子嚣张气焰。织密治安防控网络，持续深化“三联巡防”“小案侦防”，加强警情分析研判，广泛宣传典型案例和打击成效，不断增强群众安全感。
四是聚焦动态清零，全面抓实抓好疫情防控，服务经济发展。切实加强组织领导，动态消除风险隐患，全力做好承担的人员随访、流调溯源、信息追检、封控管控等各项任务，确保执行落实迅速有力，及时封堵风险漏洞。全面加强内部防控，落实监管场所、窗口服务单位、执法办案区域等防疫措施，做好人员防护、出入报备、消毒通风、疫苗接种、核酸检测等，确保队伍内部绝对安全。持续严密舆情管控，落实24小时网上巡查工作机制，对各类影响全县疫情防控大局的网络谣言、负面舆情进行及时处置，确保全县疫情防控形势持续稳定，更好服务全县经济社会发展。
2022年，交警大队在县委、县政府及上级公安机关的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的XX大道路交通安保中心任务，对照县十六次党代会和县委经济会议部署要求，聚焦道路交通事故预防“减量控大”工作目标，“压事故、保平安、争一流”，着力减少交通事故总量，努力缓解城市交通拥堵，不断提升道路交通管理能力，为建设“宜居宜业宜游”现代化××营造良好的道路交通环境。大队在今年全市道路交通事故预防“减量控大”综合考核中暂居优秀等次。
一、主要工作情况
（一）坚持党建统领，熔铸忠诚警魂，锻造新时代红色沂蒙警队。
一是筑牢政治忠诚警魂。大队认真落实“第一议题”、党委会、理论学习中心组学习制度，各党支部机积极开展“三会一课”、主题党日、灯塔—党建在线、学习强国、政治轮训、构建“3＋1”理论武装体系工作、“学悟见创”“作风整顿”等学习活动。今年来，大队机关委员会开展理论中心组学习11次，各党支部开展主题党日活动11次，组织党员民警辅警、团员青年及老干部参观红色教育基地6次。二是抓好执法规范化建设。大队以执法规范化建设为主线，通过打造“一个中心”，紧抓三大业务，完善五项机制，融合推进执法规范化建设，打造全流程闭环式的执法监督体系。今年来，大队执法办案工作实现复议诉讼“零败诉”，行政案件“零撤销”，国家赔偿“零发生”，执法规范化建设取得明显成效。
三是常态化开展实战练兵。制定《全警实战大练兵基础警务体技能和战术练兵工作方案》，依托县人民警察训练基地常态化开展基础警务体技能和战术练兵活动，先后开展交管、车管、事故业务比武竞赛以及执法规范化、队列队形、体能训练等活动90余次。
（二）聚焦主责主业，坚持同向发力，推动公安交管工作提质增效。
一是强化源头管理，排查整治事故“黑点”，紧盯重点人、车、路、企业等源头风险隐患，推动道路交通安全隐患排查常态化、整治清零动态化。今年来，排查出各类隐患共261处，下发隐患整改通知书142份，完成整改245处，规划整改16处。积极开展三轮车“三见面一建档”工作，已建档三轮车12897辆；发动农村劝导员1270余人次，劝导不带头盔、不系安全带等违法行为9850余起。【更多免费素材，公众号：公文】
二是突出路面管控，严厉整治交通“顽疾”。立足国省道、高速、城区及农村道路四大战场，突出“两客一危一货一面”“三超一疲劳”等重点车辆的管控，严查酒驾、毒驾、涉牌涉证、超载超限等严重违法行为。今年来，查处酒醉驾1162起，超载1261起，超员1514起，无牌无证1032起，拼装报废车124起，吊销驾驶证133起，扣留驾驶证716起，行政拘留86起，移送起诉危险驾驶案件23起，刑事案件强制措施23起，有力的打击了各类道路交通安全领域违法犯罪行为，维护了辖区道路交通安全秩序持续稳定。【更多免费素材，公众号：公文】
三是推进大气污染防治，打好“蓝天保卫战”。大队启动火车站货场、西一路顺河北路两处大气污染防治执勤点，严防严控闯禁区大货车、农用机动车、拼装报废车及高排放车辆驶入，对货车闯禁区、超载超限运输、渣土车未密闭运输、抛洒散漏、冒黑烟等违法行为进行严管重罚。今年以来，电子抓拍货车闯禁区3180余条，现场查处大货车闯禁区220余起、拖拉机闯禁区70余起、“冒黑烟”违法行为20余起。
四是落实“三管三必须”要求，筑牢疫情防控防线。严格落实“三管三必须”要求，克服警力少、任务重的实际困难，在苏鲁交界处、高速出入口、高速服务区、高铁北站、汽车站、火车站等处设置疫情防控检查服务站点，全力扛起保障人民群众生命安全的工作责任。尤其在今年的两次城区静态管控任务中，在保障疫情防控服务站点正常运转的情况下，大队男女老少齐上阵，义无反顾投入到我县疫情防控的最前沿，第一时间完成了对城区32个路口的封控任务。目前，大队已累计出动警力7900余人次，引导查验过往车辆约60万余台次，筑起了我县抵御新冠肺炎疫情的安全防线。
（三）落实放管服，创新服务举措，人民群众满意度不断提升。
一是积极落实公安交管放管服措施。认真落实公安交管12项便民措施，严把源头关。今年来，新训驾驶人9614人，办理机动新车注册登记6349辆，车辆过户9084辆，定期补换证14420个，审验车辆94620辆。
二是依法处理道路交通事故。深化“警保联动”工作，规范案件办理流程和审核把关，确保定性准确、程序合法、适用法律条款正确、处罚得当。今年来，处置各类道路交通事故警情6612起，刑事立案104起、其中取保候审99人，移送起诉88人，使用“交管12123”APP完成互联网在线快处快赔交通事故共计3840起，当场调解结案2300起，为受伤群众申请垫付交通事故社会救助基金262.45万元，依法追偿交通事故社会救助基金129.72万元。
三是主动作为优化营商环境。在淮海路西段中央护栏合理开口5处，改造乐尚超市停车场与金胜大酒店入口护栏，满足沿途企业运输需求。取消淮海路自西五路至北疏港路的货运车辆通行禁令，对城区货车通行证实行网上办理。积极推进重型货车通行路线改道县城北环路，做好道路交通安全设施规划及建设，全面助力辖区经济社会发展。四是扎实开展安全宣传教育。深入开展“美丽乡村行”“一盔一带”“七进”等宣传活动，充分利用“报、网、端、微、屏”等全媒体资源扩大宣传的同时，突出线下氛围营造，今年来，发放宣传单页26000余份，制作并悬挂条幅500余条，制作警示宣传音频、视频资料4个，开展重点驾驶人交通安全警示教育80场次，切实营造了安全、文明、守法出行的浓厚氛围。
（四）坚持科技赋能，打造智慧交管，疏堵保畅工作不断提升。
大队突出“科技强警”战略，强力推进城区智能交通管控系统建设。今年来，大队克服财政保障困难，先后投入资金1600余万元，安装电子警察系统44套、交通信号灯26套、施划路面标线16.2万平方米、中央隔离护栏1.6万米，对城区93处路口信号灯进行信号配时进行优化调整，建设“一横两纵”绿波快速通行走廊，安装23套路口信号绿波控制系统与40套交通诱导提示系统，实现对沿途平交路口交通信号灯的一体协调控制，达到快速通行的目标；在城区重要路口设置3处形象岗、9处护学岗及11处高峰岗，探索推进城区“铁骑＋铁翼”立体化警务实战应用，加大路面疏堵保畅工作力度，有效提升了城区道路通行能力。
二、当前交通管工作中面临形势和短板不足
一是当前执法环境日趋复杂多元，可能引发涉警舆情风险加大，社会风险与日俱增。二是道路交通安全隐患存量多、整改难，道路建设“三同时”措施落实不到位。三是群众交通安全意识淡薄，酒驾醉驾、超载超限、务工人员拼包车违规载人等违法现象仍然突出。四是道路交通公共基础设施薄弱，配套交通设施硬件不完善，公共停车资源严重不足。五是警力配备不足，疫情防控、事故预防及各项安保任务异常繁重，部门间合力还未形成，交警一家单打独斗局面还未有效扭转，道路交通安全风险隐患依居高不下。
三、2023年工作打算
2023年总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届一中全会精神，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，以“压事故、保平安、争一流”为主题，持续深化道路交通事故预防“减量控大”工作，推动道路交通安全工作高质量发展。
一、宜居方面。严格禁行区域管控。严格落实县委、县政府关于大气污染防治工作的部署要求，优化城区巡防机制，加大执法力度，依法严查“闯禁区”、闯红灯、超载、“冒黑烟”、载物抛洒、非法改拼装、涉牌涉证等重点违法行为。依托城区机动车污染联合检查站，进一步加强与成员单位联勤联动，建立全时段、全覆盖的执法模式，提升联合执法合力。
二、宜业方面。一是认真落实县委、县政府关于城区“治堵治乱治慢”部署要求，突出智慧交管＋精准管理，继续加强基础建设，完善道路交通安全设施，全力优化北城新区交通环境，助力营商环境优化提升。二是科学优化警力，最大限度提高见警率、管事率，加大对重点路段、重点时段的巡逻管控力度，严防死守、严密布控、严格管理。三是常态化整治严重违法行为，持续抓好酒驾醉驾、涉牌涉证、“三超一疲劳”、三轮车违法载人等严重交通违法行为的常态化整治，加强勤务指导和跟踪督导，持续保持对突出交通违法行为的严管高压态势，保障交通领域生产安全。
三、宜游方面。一是对全县乡村旅游、乡村生态振兴建设、红色旅游景点等道路交通安全隐患，开展“拉网式”排查，督促当地党委政府在景点道路周边完善交通标志、标线、标牌等交通设施，全面改善道路交通通行条件。二是通过安装路面监控设备，实时关注道路实况，在旅游高峰时节加大对景点、线路的巡查，及时疏导车辆，查处违法行为，全力维护旅游道路交通秩序。三是加强与文旅部门的联系，及时掌握各种重大旅游推介和文体活动、重要节会活动的举办情况，提前介入，保障各项活动的安全顺利开展，有效预防道路交通事故的发生。
县交通运输局2022年工作总结和2023年工作打算
2022年，××县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，认真落实县委县政府决策部署，牢牢把握交通“先行官”定位，加快建设现代化综合交通运输体系，各项工作迈上新台阶、取得新突破。
一、2022年工作总结
（一）聚焦聚力项目攻坚，全力构建外联内畅大格局。一是强力推进在建项目。实行重点项目“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”工作机制，坚持“问题导向＋解决方案”的工作方式，及时化解项目建设的困难问题，良沂路等重点项目开工建设，强化在建项目动态管理，对重大交通项目实行挂图作战和点位负责制，以上率下全力赶超项目进度。今年路网延伸通达项目计划实施15公里，已完成13公里；路网提升改造项目计划实施109公里，已完成78公里；危桥改造项目计划实施9座，已完成2座、在建4座；农村公路生命安全防护工程计划实施75公里，已完成35公里；路面状况改善工程计划实施205公里，已全部完成；农村公路彩化工程112公里任务全部完成。全年交通基础设施项目投资预计超过2亿元，全力实现交通工作“走在前、进位次、提水平”，确保把县委县政府绘就的美好蓝图变为生动现实。二是加压推进重点项目前期工作。加快推进绣针河通航工程和××通用机场前期工作，着力谋划建设××铁路物流园项目，组建强有力的前期工作专班，压实工作责任，紧盯节点目标，协同部门合力，加压推进前期工作。三是加大农村公路养护力度。对全县460余公里县域公路进行常态化巡查，完成团板路、文莲路等36公里路面挖补维修，汛期前对日十路、文泗路、团板路等多条道路的排水设施进行维修，排查治理临水临崖、急弯陡坡路段和农村平交路口的安全隐患，新增设安全标志牌36处、道口桩68个，修剪行道树80余公里，维修水毁路段120余处，农村公路通行条件显著改善。
（二）提质提效运输服务，不断升级惠民利民大供给。一是持续优化营商环境。优化升级“互联网＋政务服务”，深入宣传推广“跨省通办”，打造省心、贴心的交通运输政务服务，实现服务事项“一窗口”、“一次办好”。办理道路运输驾驶员从业资格证业务9546件次，审验车辆6660辆，加强培训记录学时审核签章制度，审核驾驶培训记录10026人、审核学时签章2.6万人次、结业归档3700余人，完成教练车备案380台、教练员备案407人。二是加大客运市场监管力度。督促出租车企业更新26台出租车，强化行业教育培训，提升从业人员素质，规范运营服务行为，确保秩序井然，服务质量、文明程度大幅提升，为全县治堵治慢治乱行动深入开展和建设人民满意的精致城市提供坚强交通保障。三是全面提升运输服务水平。开展2021年度道路运输企业质量信誉考核，促进运输企业规范经营行为，提高服务质量和管理水平。推动公交优先发展，新增30辆新能源公交车，并同步新增3条城区公交线路，改善群众出行状况，进一步完善城市公交、城乡公交、城镇公交有机结合的公交网络体系，对城乡公交线路优化调整，为群众提供更加舒适便捷实惠的出行服务。
（三）落实落细行业监管，持续推进治理能力大提升。一是积极开展交通违法行为专项整治工作。开展打非治违集中行动，重点打击危化品非法运输、黑客车、黑包车、黑驾校和工程车、渣土车扬尘抛洒等现象。加大治超工作力度，推行交通运输非现场执法模式，在S225莒阿线、S314北疏港公路临港段启用2处非现场执法系统，对过往货运车辆实现不停车测重。加强与公安交警的协调配合，加大重点路段巡查工作密度，组织开展超限超载联合执法行动。深入开展客运市场集中整治活动，进一步规范客运市场、出租市场秩序。加大公路路政巡查力度，严厉打击损坏路产路权违法行为，依法维护国省道、县乡道路产路权。共查处各类道路运输违法行为案件267起，罚款95.15万元，维护了良好的道路运输环境。二是深入推进法治交通建设。认真抓好“八五”普法，全面实施执法人员素质提升行动，转变执法理念，实施“轻微免罚”3起。调整公布权责清单，行政权力事项由215项调整为396项。贯彻执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，公示行政许可535件、行政处罚316件，行政执法全过程记录316件，行政处罚、行政强制事项已完全实行网上运行。
（四）筑好筑牢安全基础，严密构筑安全稳定大防线。一是持续筑牢安全防线。推动企业全面开展安全生产承诺践诺、事故警示、应急演练和对照检查活动，确保企业主体责任落实到位。落细驻点监管、第三方联合排查、异地执法检查等联动化隐患排查举措，对全县交通运输客货运输企业、场站等重点领域以及“两客一危”关键节点进行横到边、纵到底的“拉网式”、全覆盖的隐患排查，实现一个月内对客运、出租车企业检查2次，对货运企业及驾培企业全覆盖检查1次，排查整治交通运输行业安全隐患233处，节假日、重要时间段开展安全生产专项督查40余次。二是加强车辆动态监管。将全县317台班线客车和公交车、32台危化品运输车辆及其运行路线全部纳入重点监控范围，全县6400余台普通货运车辆纳入信息化平台监控，所有营运车辆均设置电子围栏，严格管控车辆运行轨迹范围。共计抽查“两客一危”及普通货运车辆13788台次，其中异常车辆22台次，及时督导企业对车辆违章情况进行管控和整改。三是加大公路巡查力度。抽调公路中心相关科室及12个镇街基层站所人员，组建13支道路巡查保障小组，加大路面巡查频次和力度，确保“全区域覆盖、全路网巡查”，及时掌握路网通行信息，重点做好公路桥梁、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、背阴坡易积雪结冰路段等重点部位的隐患排查治理工作，加强重要农村公路路段、桥梁的日常养护，做好公路抢通保通工作，保障县域公路安全畅通。四是做好铁路沿线环境及铁路桥涵隐患排查整治。深入开展铁路沿线环境综合整治，完成896处安全隐患整改，对全县铁路沿线立交桥涵和平交道口进行全面排查，整治安全隐患3处，投入5466人次、资金144万元，拆除违建违占13310平方米，加固彩钢瓦房、塑料大棚313处，采伐危树3901棵；对老石沟车站常年积水问题协调解决完毕，推进坊前镇大峪崖公跨铁桥梁大修项目。不断强化铁路沿线巡查，确保铁路运行安全。五是有效维护行业稳定。持续开展“行业清源”，推动扫黑除恶常治长效。落实领导干部接待群众来访制度，积极防范化解各类不稳定风险因素，受理各类信访案件5件、“12345”政务热线1271件，均在规定时限内办结。
（五）守紧守牢“入莒”关口，严密构筑疫情防控大防线。一是立足外防输入，抓好4处客运站点执勤值守。安排13名交通执法及运输监管人员，会同部门单位做好高铁北站、高铁厉家寨站、火车站及汽车站全县4处交通站场疫情防控日常执勤值守。二是强化交通管控和服务。100余名交通人员派驻高速公路出口、县域边界、高速服务区，进行24小时交通管控或疫情防控服务。三是强化风险地区货车司机闭环管理。全面排查全县货运企业车辆及人员，通过北斗平台密切监控货运车辆停留、途经中高风险地区情况，督促企业强化联系。在疫情防控重要时期对来自风险区货车进行闭环接驳管理，坚决阻断疫情传播链条。四是深化做好物流保通保畅工作。优化设置疫情防控检查服务点，完善车辆引导、查验、登记流程，坚决做到快速查验、快速检测、快速通行。全面加强重点物资运输车辆通行证核发工作，办理车辆通行证731份。五是深化客运、出租、汽修、交通工程、邮政快递等行业疫情防控工作落实，督促交通运输行业和快递行业企业做好“应检尽检”及各项防控措施。六是做好应急运输服务保障工作。把全县120辆应急客运车辆和150辆应急货运车辆，分成3个应急梯队做好日常应急备勤，调派应急车辆44辆次，转运302名涉疫人员至隔离点，做到出动迅速、安全高效、保障有力。
（六）从严从实抓好党建，科学引领交通运输大发展。一是纵深推进思想政治建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以开展“学悟见创”活动为主线，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。加强阵地管理，牢牢掌握意识形态领导权主导权。密切关注涉及交通运输行业领域方面的舆情，针对相关舆情问题，快速反应，正面回应，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。二是不断加强基层基础建设。深化“星级”党支部建设，不断巩固基层党组织标准化、规范化建设成果。全面加强干部队伍建设，积极拓宽选人用人渠道，持续改善干部队伍结构，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不断健全干部考核机制，干部干事创业热情进一步激发。干部职工服从大局、服从组织、服从安排，行业上下心齐、气顺、劲足，干部干净干事、群众群策群力的氛围更加浓厚。三是扎实开展纪律作风教育整顿。进行新一轮的警示教育活动，着力精文简会，规范督查检查考核，大力整治形式主义官僚主义。
二、当前存在的问题和挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清楚地认识到，对照县委县政府的要求，对比“十四五”发展目标，对标先进地区，我们都还存在一些短板和不足。【更多免费素材，公众号：公文】
（一）交通建设方面。要素制约日益趋紧，财政保障相对不足，建设资金筹措压力加大，项目用地新旧问题并存，公路建设缺钱、缺地问题愈发突出。
（二）运输服务方面。一是城乡交通运输一体化发展总体水平不高。二是多式联运基础设施供给不足，货运枢纽集疏运体系还未完全建立。
（三）综合执法方面。现有执法人员专业知识和法治素养与综合执法要求还不相适应。
（四）自身建设方面。一是人员结构老化、断层严重。二是基层基础基本功还比较薄弱。三是干部履职担当能力与交通运输高质量发展需求还有差距。
三、2023年工作打算
2023年，我们将在县委县政府的坚强领导下，聚力攻坚、唯旗是夺，全力以赴抓项目、振经济、护安全、防疫情，全面深入贯彻落实党的XX大精神！
（一）更大力度抓项目，完善提升交通基础设施网络。一是全力以赴抓在建。加快良沂路、文泗路中段、天马岛景区环湖路等项目进度，争取早日完工为经济发展“活血通脉”。二是想方设法推前期。建立项目前期工作清单，加快日照至临沂高速公路、绣针河通航项目、××县通用机场等前期工作进度，倒排时间节点，发力攻坚、加速推进。三是千方百计保要素。积极联系自然资源和规划部门保障交通建设项目用地用地需求，深度对接国土空间控制规划，为交通建设项目留足发展空间。积极争取上级补助资金和地方财政支持，吸引社会资本参与交通建设，多方破解项目建设资金难题。
（二）更优服务惠民生，不断提升交通运输供给质效。一是优化交通运输服务水平。持续加快推进站场设施建设，以二级客运站标准建设高铁站公交换乘中心，优化调整公交线路，实现高铁和城区公交、城乡公交的无缝隙对接，构建路网、站网、线网和车网协调发展的城乡客运一体化服务体系，为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的交通出行服务。二是积极帮企助企减负纾困。对上级及我县有关部门针对企业推出的贷款、担保、融资、保险等一系列金融、货币政策进行梳理，明确适用范围、办理流程和联系方式，发放给交通运输系统所有企业，打通政策扶持“最后一公里”，减轻企业经营压力，维护交通运输市场稳定。
（三）更实方法抓治理，争创最优交通运输市场环境。一是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，动态完善权责清单。规范事前事中事后监管，全面推进“双随机一公开”，包容审慎监管新业态新模式。深化线上线下融合办理，不断深化“一网、一门、一次”改革，提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平。二是持续加强法治建设。压实“谁执法谁普法”责任制，推进“八五”普法规划实施。有效应用信用交通平台和行业信用政策体系，加强交通运输、工程建设等重点领域信用评价。三是持续提升治理水平。推进机构职责“清单化”、工作流程“闭环式”。有效释放综合行政执法改革动能，继续推进“轻微免罚”“承诺轻罚”举措。
（四）更细举措抓安全，不断夯实平安交通基石基础。一是编织安全生产防护网。深化安全生产专项整治行动，强化行业监管责任，压实企业主体责任，严格长途客运、危化品储运等重点领域监管，有序推进公路危桥改造、灾害防治。加强应急队伍、物资保障、紧急运输等体系建设，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。二是筑牢新冠疫情防控线。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，坚守交通站场等各个疫情防控服务点，严格落实交通运输工具、场站消毒通风、体温检测、健康码查验、佩戴口罩、一米线等要求，坚决遏制病毒通过交通运输环节传播扩散。三是构建社会风险防火墙。加强大货车和出租车司机等重点群体重大矛盾纠纷排查化解，确保重点时段不发生恶性事件、不引发严重社会舆情。常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争，建设“平安交通”。
（五）更高站位抓党建，努力营造风清气正政治生态。一是学思想铸忠诚。深入学习习近平总书记关于交通运输工作重要论述，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好党的XX大精神学习宣传贯彻。规范工作人员网络行为，抓细抓实意识形态工作。加强对舆情的跟踪监控，完善舆情处置预案，及时做好宣传引导工作，壮大网络主流舆论。二是筑堡垒建队伍。推进党建和业务深度融合，继续加强基层基础基本功建设，深入推进“星级”党支部提档升级。持续优化干部队伍结构，抓好干部梯队建设，健全干部激励保护机制，不断激发党员干部干事创业精神。三是强监督严作风。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”正作风。细化廉政风险防控措施，抓早抓小，防微杜渐。
2022年，××县教育局在县委、县政府高度重视及正确领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，落实“立德树人”根本任务，扎实开展教育工作，推进平安校园建设、深化教育教学改革、强化师资队伍建设、规范学校办学管理等，办好人民满意的教育。
一、2022年工作成效及亮点
党建工作不断加强巩固。县委教育工委组织学习宣讲队成员深入到各中小学校开展学习教育专题宣讲×场，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神，组织局机关党支部全体党员集中到县红四师休整地学习教育基地现场参观学习；开展教育局“实干担当·砥砺奋进”专题党课活动；组织××名基层党组织书记参加基层党组织书记党建知识培训班学习。落实基层党建工作，组织我县×间公办学校党组织结对×间民办学校、幼儿园或培训机构，截至目前，共有××个民办学校、幼儿园或培训机构与公办学校党组织进行结对；成立××县城民办幼儿园第一、第二联合党支部，每个联合党支部由县城×间党建工作条件较为成熟的幼儿园负责带动周边×间民办幼儿园的党员培养发展工作。全年共发展党员××名。
学校办学条件不断优化。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，统筹××××年中央“薄改”资金×××万元、省级基础教育高质量发展补助资金×××万元，用于一批农村义务教育学校薄弱环节改善项目，进一步改善和提升“两类”学校办学条件，努力补齐制约我县教育优质均衡发展的最关键短板。
学前教育优质普惠发展。2022年完成学前教育公办学位建设，公办幼儿园在园幼儿占比××％，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例为××％，实现了每个乡镇有×所公办幼儿园。
职业教育深度融合发展。根据××经济社会发展的新形势、新需求，调整专业设置，积极整合资源，加强校企合作，建设好市场需求大、就业率高的相关专业。同时重视职业教育质量提升工作，今年，职业技术学校××人参加“×＋证书”高考，全部达到全日制专科院校分数线，其中，×人上全日制本科分数线，中职高考取得了历史性突破。
体艺教育质量不断提升。组织校园足球队共××名球员、教练员分别参加××××年××市青少年校园足球夏令营最佳阵容小学、初中、高中组选拔活动，选派三支队伍参加××××年××省“省长杯”青少年足球锦标赛（竞技组）比赛，其中女子甲组斩获季军，创下我县参加该项赛事最佳成绩；各级各类学校艺术开课率达×××％，并通过结对帮扶活动提升美育工作质量，同时发扬优秀传统文化，将我县本土特色文化融入教材，编制了农民画初、中级教材，并面向全县小学中低年级普及农民画教学。【更多免费素材，公众号：公文】
教育教学成绩稳中有进。××××年，高考本科上线突破×××大关，特殊控制线上线人数××人；中考总平均分×××分，是我县近七年来最高分。
“双减”政策逐步落地见效。一是提升教育教学质量。以“三区”教师全员培训为契机，开展有针对性、实效性的学科培训；开展“教师成长联盟”助教活动，提高课堂效率；深入薄弱学校多角度调研，了解老师专业成长需求；派出教研员全覆盖检查及指导学校和教师落实作业减负提质工作，经常性开展科组教研活动，侧重研讨解决如何提高课堂实效和优化作业设计的问题。二是创新课后服务方式。从帮助学生培养兴趣、发展特长、开阔视野、增强实践方面出发，提供高脚活动、板鞋活动、××、××农民画等别具特色的校内课后服务，全县××所学校校内课后服务开展率达×××％。三是规范校外培训机构。持之以恒开展专项治理行动，联合执法部门组成督查组，定期开展明察暗访、常态化开展检查。今年对我县校外培训机构进行专项检查×次，定期全覆盖督导×次，不定期督查××次，暂无发现违规办学行为。四是落实预收费资金监管。全县×所校外培训机构与教育部门、开户银行签订账户监管合作协议，要求培训机构把办学风险金（五万元）存入开户银行进行监管，全面落实我县校外培训机构预收费资金监管要求。
校园疫情防控常抓不懈。一是为严防疫情输入校园，根据相关要求，师生核酸检测坚持每天××％，后勤人员（校门值班人员、保安、宿管员、饭堂工作人员等重点人员）实行每天一检，××××年，全县各级各类学校共检测核酸超过百万人次。二是精准排查，使用疫情防控师生外出小程序，准确把握师生外出动向、健康状态，并联合医疗部门协调合作，抑制疫情的发生和蔓延。三是组织力量参与疫情防控工作，出动党员干部×××人次，动员一千多人次做核酸，派出四百余人次党员干部动员教育系统××岁以上退休教职工（约一千二百人次）打疫苗，派出××名党员干部下沉高速路口及社区协助做好疫情防控工作。
校园安全工作扎实开展。成立了××县平安校园建设专项行动工作领导小组，组织和落实各项工作；落实完成“×个×××％”安全防范建设工作：做到专职保安员配备率达到×××％，校园封闭式管理达到×××％，一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到×××％，“护学岗”设置率达到×××％；积极完成学校综治工作站建设，建立学校安全工作校长负责制，成立学校综合综治工作站，加强巡查监管治理，创设良好的校园周边环境；大力引入第三方校车运营，开展校车服务工作，有效地规避安全责任；打造校园智慧食堂，有效确保食品安全，全县中小学校落实智慧食堂建设率为×××％；协同多部门开展防灾技能演练、校园周边安全治理、校车安全排查等活动，持续开展防溺水、交通安全、食品安全等专项教育。
教育保障能力不断加强。高级中学新建学生宿舍楼工程、职业技术学校新建宿舍楼工程已完工并交付学校使用；××中心幼儿园按计划如期搬迁到××长滩教学点；大力推动第三期校园平安工程、××实验学校升级加固工程等项目。截至目前，共完成投资并纳统×××××万元，新增×××个公办学前学位，×××个义务教育学位，大力改善学校设施设备，保障学位供给充足。
师资队伍力量日益增强。一是根据省、市、县相关交流轮岗的文件精神，并结合本县实际，合理安排教师交流轮岗。二是通过直接引进形式，引进研究生学历教师和引进紧缺学科教师（重点师范院校本科生）。今年，公开招聘本科以上学历教师×××人，引进研究生学历教师××名，引进紧缺学科教师（重点师范院校本科生）教师××名，公费定向生××名。
教育强镇复评稳中有进。××镇在×月已通过省教育“强镇”复评督导验收，其余×个镇街有望年内完成省教育“强镇”复评督导验收。
教育资助政策全面覆盖。××××年度，完成各级各类学生资助补助×××××人次，共×××万元；完成×××份助学贷款合同的业务办理工作，共××××万元。
二、2023年工作目标和思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过多种形式深入学习贯彻党的XX大精神，进一步学深悟透，切实把党的XX大精神转化为全县教育系统推动工作、指导实践的强大思想武器和力量源泉。
推进模范党支部创建工作，以××第三小学、××实验学校等党建工作整体突出、有特色有亮点的单位为重点，持续推进中小学校党支部标准化规范化，创建一流党支部，着力打造教育系统党建工作品牌，带动全县学校党建水平上新台阶。
巩固学前教育“××××”成果，继续推进公办幼儿园建设。
计划新建、改扩建县城初中学校，完成××五小新建综合楼工程、××六小迁建工程等续建项目，确保××中学升级改造项目、职业技术学校宿舍食堂综合楼工程如期完成。规范校园的疫情防控细节工作，坚持错峰上放学、入校体温检测等有效防控措施，做好防疫物资储备工作，加强校园常见传染病防治和学校卫生工作，确保校园安全、教育教学秩序正常。
持续推进教师交流轮岗工作，确保交流人数比例低于教师总人数的×％；充分了解学校需求，满足新建、改扩建学校师资需求，做好教师调编、调配工作。
认真落实做好县政府××××年履行教育职责评价整改工作和县政府××××年履行教育职责评价工作。
全力推进××××年省教育强镇复评工作。
持续开展家校共育示范校、文明校园、书香校园、心理健康教育特色校、国防教育特色校、毒品预防教育示范校等一系列创建活动，以创促进，不断优化和改进育人环境。
谋划我县生物、物理、化学考点、考场建设，确保我县按时落实初中学业水平招生考试改革要求。
今年来，县科技局在县委县政府的正确领导下，一体推进重点指标攻坚、创新主体激活、创新平台打造、核心技术攻关、创新成果转化，推动产业链创新链深度融合，让科技创新“关键变量”成为×高质量发展的“最大增量”，全力打好创新驱动首位战。
一、2022年工作成效
（一）在核心科技指标上“稳步提升”。2021年全县R＆D经费支出达4.75亿元，占GDP比重预计达到1.19％，这也是×县历年来R＆D经费支出占比提升幅度最高的一次。1－9月完成规上工业企业研发费用5.49亿元，同比增长26.3％，列全市第二，研发投入强度3.76％，列全市第二；完成高新技术产业增加值12.44亿元，同比增长2.4％，列全市第八；完成高新技术产业投资5.77亿元，同比增长29.5％，列全市第四；大孵化器集群建设完成空间面积6.2万平方米，完成率124％；完成生命健康制造业产值9.7亿元，同比增长27.2％，列全市第二；完成技术交易总额7.9亿元，完成率83％；新增高能级平台2家、技术转移中心2家。
（二）在创新主体培育上“砥砺前进”。攻坚科技企业“双倍增”“双迈进”，高新技术企业29家已通过专家评审，完成率163.6％；推荐省科技型企业146家，完成率182.5％；推荐申报省级重点企业研究院2家、省级研发中心4家，推荐申报第一批市级研发中心4家。
（三）在科创平台建设上“笃行致远”。与浙江大学合作，建设浙江大学－×县中医药联合创新中心，加快落地中药ISO浙江省国际标准示范基地×分基地、天然产物创新实验室、新一代连续制造小试系统、院士工作站等，围绕大健康产业方向开展技术研发、成果转化，助推我县打造生命健康产业科创高地；建设华能（×）海上风电先进输电技术创新中心，将依托ד双千亿海上风电”集群资源，聚焦深远海输电技术开展重点攻关，全面实施两个国家重点研发项目，助力ד核风光水蓄氢储”全链条发展；推进浙南放射医学与核技术应用研究院建设，启动海洋放射性污染监测研究，推进放射性药物基地和质子医疗中心前期可行性论证工作；×大学×研究院持续发挥对企业发展的牵引和驱动作用，累计对接企业100家次，开展产学研合作16项，帮助×企业解决难题35项，申报国家级科技项目1项，发明专利授权2项，发表SCI论文3篇。浙工大、浙理工、宁波大学等3个技术转移中心累计对接152家企业，开展产学研合作30项，解决企业难题35项。
（四）在核心技术攻关上“奋楫争先”。浙南放射医学与核技术应用研究院的“核技术应用产业研究院能力建设”项目获批2022年度中央引导地方科技发展资金项目；奥新仪表公司的“低温环境用高参数流体高精度高可靠性智能测控关键技术及产业化”项目获省科技进步奖二等奖；省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目“核电领域高可靠性平衡孔板流量计的研发与应用”已通过专家评审。建立全局干部联系高新技术企业、规上工业企业制度，分片包干联系企业，累计走访企业408家次，解决企业难题40项；发布“揭榜挂帅”10项、省“四张清单”7项，科技项目立项31项。
（五）在科创生态优化上“深耕细作”。推进大孵化集群建设，获评国家级众创空间1家，与中科院深圳先进技术研究院开展合作，成立中科×创新中心，精心打造3.3万平方米新材料科技企业加速器1家，推动先进科技成果与×产业深度融合；推进科创飞地建设，在杭州、深圳建设离岸科创飞地；抢抓“全球二维码迁移计划”示范区县域先行试点机遇，抓好码尚科技赋码中心建设、积极筹建GM2D研究院；加大产业人才引育力度，完成推荐申报国家“万人计划”2人，省“万人计划”2人，其中1人列入市推荐名单；入选市“特支计划”1人。开展县“玉苍英才”特支计划人才评选，评选出科技创业领军人才2人、科技创新领军人才5人、科技领域优秀高级人才7人。
二、2023年工作计划
2023年，县科技局将锚定打造“×南部产业创新发展新增长极”的目标，重点打好“科技指标提升”、“创新主体培育”、“科创平台建设”、“创新生态优化”等科技创新攻坚战，抢抓机遇、奋力奔跑，加快迈开推进高质量发展的步伐。
（一）以强化创新驱动发展为导向，提升核心科技创新指标。重点抓好全社会R＆D经费支出占比、规上工业企业研发费用、高新技术产业增加值、高新技术产业投资等重点科技指标。提高规上企业研发费用覆盖率，争取研发费用增速20％以上、2022年全社会R＆D经费支出5.62亿元以上、占GDP比重1.27％以上、亿元以上规上制造业企业研发活动覆盖率76.2％以上、高新技术产业增加值19.5亿元以上、高新技术产业投资增速20％以上。
（二）以增强企业创新能力为关键，强化企业创新主体地位。持续推进新一轮科技型企业“双倍增”“双迈进”计划，全年高新技术企业20家，省科技型企业80家以上。抓好省市研发机构拓面提质，提升企业自主创新能力。争取省市研发机构10家以上，重点企业研究院1家，科技小巨人企业1家。
（三）以建设高能级创新平台为重点，培育科创平台创新策源优势。高能级平台要聚焦一个产业、一个赛道，征集一批行业技术难题，紧盯行业引领技术攻坚，招引一批顶尖人才、领军人才、骨干人才和基础技术人才，转化落地一批标志性成果，孵化、招引一批科技型高新技术企业，服务一批本土企业，助推一批人才创业项目，培育一批新型研发机构。将高能级创新平台作为我县创新动能重要输出源，不断塑造发展新动能新优势。
1.做强做优×大学×研究院，征集一批行业技术难题，做好国家重点研发项目、省“尖兵”“领雁”项目、省创新联合体等申报，解决仪器仪表、塑料制品、印刷包装企业生产、研发过程中出现的难题；
2.推动华能（×）先进输电技术创新中心建设，开展海上风电输电关键核心技术攻关，积极打造海上低频交流输电示范工程和海上柔性直流输电示范工程，推动新能源产业孵化平台建设；
3.推进浙南放射医学与核技术应用研究院科研成果产业化项目建设，推动浙南质子医院、同位素示踪技术研究中心等建设，开展放射卫生技术服务工作；
4.推进浙大×县中医药联合创新中心建设，建立中药ISO国际标准转化基地和院士工作站、天然产物创新实验室等创新平台。
5.建设GM2D研究院，围绕新型赋码、自动识别、信息采集、射频技术、石墨烯浆料研发以及在UV喷码、TTO转印、胶转印、可变数字印刷等领域的应用研究，依托高校、科研院所人才团队与资源，引育创新科研团队，助力印刷产业发展。
（四）以推进大孵化集群建设为抓手，优化县域创新创业生态。充分发挥中科×创新中心专业运营团队的作用，加大规上企业招引力度，联动深圳×离岸科创飞地孵化器，以“深圳孵化—×加速”模式撬动一批高层次人才领衔的优质科创项目在×落地。根据《×县大孵化器集群发展三年行动计划》要求，全县新增孵化场地面积7万平方米以上；新设立或引进合作基金1支以上；新增示范孵化基地1个，创成省级以上科技企业孵化器（众创空间）1家以上，以水岸风情街为平台打造数字经济孵化基地，以灵溪镇卤制品二期为平台，打造新能源、数字经济、生命健康产业孵化器。围绕“众创空间－孵化器－加速器－科创园”链条着力强链、补链、延链，补齐加速器、科创园建设短板，建成具有全链条孵化功能的大孵化器集群。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的精心指导下，我局深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦省委“三高四新”、市委“一极六区”战略布局，全面推进“十大重点工作”，以林长制为总抓手，深入推进生态保护、生态提质、生态惠民，全县林业生态建设取得显著成绩。
一、2022年主要工作完成情况
按照市林业局“七大攻坚行动”工作安排，我局勇于担当，提前谋划，奋发进取，开拓创新，各项工作扎实有序推进。（一）全面推进林长工作，打造新亮点。我县创新构建“二长五员”（林长＋森林警长＋林业科技员＋护林员＋监管员＋执法人员＋联络员）网格化管护体系。全县设立县级林长×人，乡级林长×人，村级林长×名，科技员×人，护林员×人，监督员×人，执法员×人，全县区划管护网格×个，明确了“二长五员”的工作职责与责任区域。各级林长深入责任区域带头巡林，协调解决森林资源保护的重点难点问题。×月以来，我局采取集中培训和上门指导相结合的方式，大力推广林长制巡护APP的安装使用。截至×月×日，县级林长×人，已安装使用APP巡林×人，乡级林长安装使用APP巡林×人，均占总数的×％。各级林长带头巡林，县级林长巡林×次、乡级林长巡林×次、村级林长巡林×次，协调解决了森林资源保护、林业产业发展等问题。县林长办每天电话督促各乡镇场未巡林的护林员，及时出巡，确保我县护林员出巡率、有效率不断提高。省林长办2022年第×、×、×期工作简报对我县林长制巡护系统护林员“三率”（推广使用率、出巡率和有效率）进行了通报表扬。×月，在全市率先实施林长制第三方评估，以评促改、以改促效，得到省市领导的肯定。
（二）攻坚克难抓好防火，取得新成绩。今年我县发生较大森林火灾×起，森林受害面积×亩，受害率׉，无人员伤亡，有效保护了全县森林资源和人民生命财产安全。加强森林消防队伍建设，夯实基础。在抓好县森林消防大队的业务技能培训和日常管理基础上，加强对×个乡镇、×个国有林场和莽山林管局半专业森林消防队伍建设的业务指导，定期组织培训演练。今年以来，共开展森林防灭火培训演练×轮，培训场次×次，培训×人。抓好森林防火“大宣传”，营造氛围。坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道关口，组织开展多形式、全方位、深层次的森林防火宣传。印发《湖南省总林长令》《宜章县人民政府禁火令》×万张，《森林防火承诺书》《×县森林防火封山令》×万份，《清明文明祭祀倡议书》×万张，免费发放清明祭祀鲜花×万支，定制森林防火宣传口罩×万个，制作森林防火宣传视频×条，转发观看×万人次，发送森林防火提醒短信×万条，制作森林防火大型牌×块、中小型宣传牌×块；新增悬挂、张贴标语×条，群众防火意识显著提高。扎实开展“大巡护”消除隐患。针对罕见的持续高温干旱天气，县林长发布了×号林长令。在全县推行十条森林防灭火工作硬性措施，做到防火于未燃。一是加强护林员巡护巡查。依托林长制巡护网格责任体系，督促护林员加强日常巡护力度和密度，发现问题及时处置。二是严守重点林区。依托“防火码×”严格对进山人员管理，依法依规设立森林防火检查站，在高火险期对进入林区的车辆和人员进行检查，最大限度消除火灾隐患。三是强化野外火源管理。印发了《宜章县森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》，组织开展打击野外违规用火整治专项行动。由局领导班子成员带队分片区对各乡镇（场）的森林防火工作开展情况进行督导。共出动巡护车次×台次，出动巡护人员×余人次。建设工程阻隔带×公里、生物防火林带×公里、防火道路×公里、固定蓄水池×个。四是守牢关口。清明节前，提前印发了《宜章县2022年清明期间森林防灭火工作方案》，制定了清明期间森林防灭火工作专项预案，在重点区域和重点地段设立卡点×个，安排县级工作人员×余人开展文明祭祀劝导，严防死守。连续2022年实现清明期间“零火警”“零火情”“零火灾”。
（三）开展生态环境攻坚，取得新突破。认真完成森林督查违法图斑整改。×月×日，因2022年森林督查违法图斑问题被省林业局约谈后，县委县政府高度重视，对标对表找差距，聚焦聚力强落实，严格按照“三个到位”要求，扎实推进森林督查违法图斑问题整改。共查处下发问题×个，案件×件，其中刑事案件×件，涉及下发问题×个，查处违法违规占用林地面积×公顷，违法违规采伐林木面积×公顷、蓄积×立方米；行政案件×件，涉及下发问题×个，查处违法违规占用林地面积×公顷、违法违规采伐林木面积×公顷、蓄积×立方米。追责问责×人次。×月×日，省林业局解除了我县林地区域性限批。有序开展2022年森林督查图斑核查。今年上级下发我县×个森林督查图斑和×个草地图斑，我局统筹谋划，精心组织，通过前期收集汇总营造林、森林资源管理、公益林和天然林以及各种灾害资源资料，现场核实图斑变化情况，内业区划、分析、整理和汇总，按时完成了森林督查和图斑监测工作任务。加强森林资源保护管理。严格执行林木采伐政策要求，把好林木采伐关。截至×月×日，共发放各采伐类型林木采伐许可证×份，许可采伐林木蓄积×立方米，林木出材材积×立方米。各执法单位依法严厉打击盗伐、乱砍滥伐、违法收购等破坏森林资源的违法行为，切实保护好我县森林资源安全。优化林地审批指导、服务。认真做好建设项目征收占用林地申报材料的初审工作，切实抓好各类建设项目涉及使用林地审核（批）工作，把好林地审查审批关，为我县重点项目建设尤其是民生工程、基础设施项目的林地审核审批提供优质服务，做到主动衔接、提前介入、全程服务。截至×月×日，我县到省林业局申报审核办结长期使用林地许可手续×宗，面积×公顷，审批临时使用林地×宗，面积×公顷。
（四）开展科学绿化攻坚，取得新成效。超额完成造林绿化任务。全县完成人工造林和人工更新面积×亩，为年度计划的×％。按项目类别分：重点区域生态保护和修复造林×亩，中央财政补助造林×亩，一般面上造林×亩。按林种分，经济林×亩（油茶造林×亩），生态林×亩。完善退化林修复面积×万亩，为计划任务的×％。森林抚育×万亩，为计划任务的×％。全面实施封山育林。新增封山育林面积×万亩（其中重点区域生态保护和修复项目×亩），为计划任务的×％。扎实开展乡村绿化。×月×日，以“新春走乡村，共谋大振兴”为主题开展乡村振兴绿化活动，全县栽种各类苗木×万株。×月，启动实施了2022年乡村振兴－－美丽乡村绿化活动，种植各类绿化苗木×万株，建设美丽村庄×个。在县领导带动示范下，全县义务植树活动蓬勃开展，栽种苗木×万株。加快种苗生产。主要造林树种播种育苗面积×亩。经检查验收，实际保存面积×亩（其中湿地松种苗×亩未验收；因今年干旱天气，苗木受损×亩），生产合格裸根苗×万株。
（五）迎难而上争资立项，迈上新台阶。产业发展稳中有升。今年实现林业总产值×万元，完成占年初计划×％，其中第一产业产值×万元，第二产业产值×万元，第三产业产值×万元。按涉林产业经济指标分，涉林产业产值×万元，占林业总产值×％，林业系统非林产业产值×万元，占林业总产值×％。争资立项圆满完成。根据县委、县政府统一部署，我局认真做好争资立项工作，及时掌握省、市有关政策动向信息，明确立项争资工作主攻方向；紧紧围绕国家资金重点领域对项目进行了全面梳理包装。实际争取到位资金×万元，占计划任务的×％。
（六）加强森林资源保护，书写新篇章。扎实开展松材线虫病防控五年攻坚行动。×月初在玉溪镇森林公园、中夏公园景观松木、五岭镇留军村欧家洞马尾松古树群、国有溶家洞林场、莽山自然保护区注射主杆剂×万瓶。春季普查松林面积×万亩，设置踏查路线×条，木材经营加工场所×处，上半年全县清理枯死木×万株。设置秋季普查线路×条，普查监测松林面积×万亩，核实全县发生面积×亩，小班×个，枯死松树×株，目前正在组织清理。加强生物多样性保护。建立完善重点保护野生动植物数据库，全面掌握全县生物多样性资源状况，我县区划调查网格×个，其中重点网格×个，一般调查样区×个，设置样线×条。目前，完成第一轮调查网格×个，重点网格×个，一般调查样区×个，样线×条。布设红外相机×台。调查中发现中国小头蛇等×种、×（条、只），重点植物南方红豆杉、银杏、福建柏、花榈木、金毛狗脊等。规范公益林和天然林管理。我县2022年生态公益林面积调整为×万亩，其中国家级公益林×万亩，省级×万亩，上级下达生态公益林补偿资金×万元，管护协议签订率×％，发放补偿资金×万元，资金发放率×％，涉及全县×个乡镇×全国有林场×个行政村×户。签订天然商品林管护协议×万亩，签订自愿放弃协议×万亩，落实管护补助资金×万元，协议签订率×％，资金发放率达×％，涉及×个乡镇×个行政村×户。
二、主要经验和做法我县坚持全县动员、全民参与，创新工作措施，扎实开展生态环境整治取得实效。一是领导重视，组织得力。接到省市关于开展林业生态环境综合整治行动工作部署决策部署后，县委、县政府高度重视，迅速成立了由分管副县长任组长的林业生态环境综合整治行动领导小组，制定了行动工作方案，明确了成员单位的职责分工。专门召开了调度会议，学习传达了省市文件精神，对我县整治行动进行全面安排部署，确保工作有序推进。二是周密谋划，超前行动。×月，我县就委托了技术水平好、核查经验丰富的技术单位提供技术支撑，尽早尽快地收集相关佐证资料，采用无人机和现地核实手段，对下发我县的×个森林督查变化图斑及时开展外业核实。同时，组织各相关部门对疑似违法图斑进行综合审核，确保核查质量。三是自查自纠，狠抓整改。在全县范围内，对林业生态环境问题积极开展自查自纠，坚持高标准、严要求，主动跟进问题整改，确保问题整改到位。同时做好问题的预防和监督管理，强化事前、事中、事后管理，发现问题，及时制止和处置，确保将问题消除于萌芽状态。
三、存在的主要问题
一是保护与发展矛盾突出。随着经济社会快速发展，我县基础设施、民生等项目实施对林地使用需求量大，加之少数群众林地保护和法制意识淡薄，存在随意破坏植被，乱占乱用林地现象，生态保护与经济发展的矛盾十分突出。二是基层执法力量薄弱。县林业综合执法大队成员平均年龄偏大，业务水平参差不齐。各乡镇及国有林场没有专门的林业行政执法队伍，基层林业执法力量薄弱，导致发现问题，不能及时予以处置。三是林业产业结构不优。我县林业产业大多以传统经营模式为主，经营模式单一，获利周期长。再加上分散经营成本高，产值低，未能形成规模化林业产业体系。林产品深加工水平不高。产品附加值低，缺乏市场竞争力和品牌影响力。
四、2023年工作打算
一是加强林长制体系建设。全面推行林长制，积极探索具有宜章特色的林长制新模式、新举措，真正让林长制落地见效。加大林长制工作宣传力度，形成全民参与、部门联治、社会共治的森林资源保护治理新机制。同时加强林长制日常监督管理工作，促进林长制工作制度化、规范化、精细化。二是加强森林资源保护。在抓好2022年森林督查问题整改的基础上，举一反三，全面深入排查类似问题，分类抓好集中整治，清存量、控增量，不断扩大我县森林督查整改工作成效。认真抓好森林资源管理“一张图”年度更新。切实落实好政府保护发展森林资源目标责任。加大对破坏森林资源违法行为打击力度，守护好宜章的绿水青山。三是抓好林业灾害防控。压实林业有害生物防控主体责任，严控松材线虫病疫情，强化监测普查，加大检疫执法，狠抓疫木除治。加强森林防灭火队伍建设，完善防火隔离带等基础设施，着力构建防灭火一体化工作体系，力争不发生较大以上火灾。四是持续推进生态惠民。认真落实国家生态补偿政策，抓好全县生态护林员日常管理考核工作。及时足额发放生态公益林、国家天然林停伐补助，大力推进油茶、林下经济、中药材、森林旅游（康养）、林业碳汇等生态产业建设，优化产业结构，提升产业水平，不断拓宽林区群众依托绿色生态资源实现增收的方法和路径。五是抓好造林绿化工作。组织实施好宜章县×－2022年冬春造林绿化及生态廊道建设工作，带动面上造林和全民义务植树活动全面开展。围绕重点区域生态保护和修复项目，持续抓好以省级生态廊道建设为主的国家重点工程建设，认真抓好中央财政油茶低产林和中央预算内投资项目建设，严格工程造林质量管理，确保项目建设实现预期效益。
一、2022年工作总结
（一）幸福河湖建设取得新成效。高质量推进美丽河湖建设，实施芳村溪、龙绕溪和虹桥溪综合治理工程，累计完成河道整治21公里。完成病险山塘整治8座，水库除险加固3座，新建美丽河湖1条、水美乡镇1个。实施农村饮用水供水保障能力提升工程，×农饮水案例获评省地方水利改革创新最佳实践案例。龙潭水库完成工程项目建议书编制，芙蓉水库引水二期完成项目建议书和可研报告编制。水利民生实事圆满完成。
（二）林水资源保护达到新高度。印发了《关于全面推行林长制的实施方案》。完成新增百万亩国土绿化7247亩，超额完成今年省定5120亩任务。开展森林品牌建设，创成“一村万树”省级示范村2个、省级森林城镇2个。持续开展松材线虫病除治，除治疫情面积2.26万亩，清理枯死松树3.2万余株。推进森林防火基础设施建设，完成重点隐患点治理20个、蓄水桶安装1204只，截至目前我县未发生森林火灾。全年办理非法采砂举报61起，累计救护野生动物25只，其中海南虎斑鳽刷新我县鸟类监测记录。我县获评森林×建设目标责任制考核优秀；芙蓉水库在全省县级以上饮用水水源地中连续三年获评优等。
（三）油茶产业发展有了新进展。出台了油茶产业高质量发展三年行动方案，持续推进“一区两园四中心”建设。推进基地建设。完成油茶良种苗木培育200万株，低产林改造5000亩，油茶新造林2300亩，新品种抚育2000亩。推进项目建设。新建3000m2智能种苗繁育温室1个，在全国（县域）重点油茶基地安装了智能小型气象监测站25套。推进数字化建设。建成油茶VR体验展示展销中心1个；油茶智慧大脑系统开始试运行；东茶公司投资3000万元引进德国山茶油生产线，打造数字经济新优势。×山茶油获国家农产品地理标志登记保护。
（四）干部队伍建设展现新形象。召开“林水之星”表彰大会，为林水系统13名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。开展支部创五星、党员争红星、骨干当明星、团员育新星“星级”评比活动，树立“×林水之星”党建品牌。表彰了五星支部6个，红星党员30名，明星骨干20名，团员新星17名。开展“林水新星”培养，实行“周二夜学”培训，对年轻干部开展了信息、宣传、调研、PPT、书法、抖音、摄影等培训，全方位提升年轻干部综合能力。林水局获全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。
（五）林水各项工作取得新突破。在全省林业工作会议、全省新增百万亩国土绿化行动和松材线虫病防治工作推进会上分别作典型发言；香椿和葛粉2家高效生态栽培基地入选全省首批“一亩山万元钱”科技推广高质量示范基地；水土保持目标责任制和农业水价综合改革工作连续两年获省考核优秀，多项工作入选全省农业水价综合改革“五个一百”优秀典型案例；×水文“三保”成为援疆推广经验；区域防洪风险研判入选全省首批水利数字化改革试点项目。面对全年汛期全省最高降雨量级，实现了精准预报，为全县平稳安全度汛提供了技术支撑。制定了《公益林补偿收益权质押贷款管理办法》，探索开展“两山银行”试点，完成首笔1200万元碳汇贷授信协议签订。黄泥塘“金钉子”自然保护区、三衢国家森林公园范围调整和总体规划修编有望年底获批；全年审批森林采伐指标1.5万立方米，审批占用林地项目21个涉及面积31.5公顷，计划外还需争取林地指标20公顷，为我县重点项目建设提供了有力保障。有力解决林场改制、重点项目林权证注销、《今日聚焦》×港治理一期工程等遗留问题。顺利完成狮子口片区、西门片区和钱塘江治理一期网格征迁任务，并获县政府集体嘉奖。全年争取到位市级以上资金17360.43万元。
二、2023年工作思路
（一）抓好“强发展”5大行动。一是开展“林水之星”品牌党建引领行动。持续深化“林水之星”党建品牌建设，深化党支部标准化规范化建设，持续开展“林水新星”培养，深化“师徒结对”帮带，实行“周二夜学”培训，促进年轻干部综合素质提升。深入推进清廉机关模范机关建设，推动政治生态不断优化。二是开展“两柚一茶”产业高质量发展行动。强化示范引领，加快油茶全产业链建设。创建油茶低产林、新品种基地抚育改造技术示范点，完成油茶抚育4000亩、更新改造1500亩。深化“中国油茶智慧云平台”多跨场景应用，树立全国油茶数字化产业标杆。推进油茶集团企业逐步走上正轨，建设数字化工厂。加大×山茶油地标产品保护，打造“一份常礼”农产品区域公用品牌。三是开展争创“美丽河湖示范县”行动。加快推进×港治理二期工程扫尾，推进芳村溪、龙绕溪、虹桥溪中小流域综合治理，整治病险山塘9座，除险加固水库6座。开展小型水库系统治理和安全鉴定，实行物业化管护。实施农村饮用水供水保障能力提升工程，提高供水能力和单村供水水质，推进农村饮用水工程长效管护。四是开展“全域林长制”统领行动。全面推行林长制，构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”长效机制。完成新增百万亩“落地上图”5000亩，实施大花园核心区国土绿化试点示范项目。开展森林品牌创建活动，力争完成国家森林城市创建备案，创建省级森林城镇3个、“一村万树”示范村4个。争创1个省级林业增汇试点。五是开展全员招商行动。组建林业产业招商组，精研产业布局“路线图”，绘制产业招商“项目库”，与×大学等高等院校共建校地科技合作中心，至少引进油茶企业主体1家。
（二）抓好“重保护”6大专项。一是实施森林资源保护和防火专项。推进森林资源“一张图”动态更新。组织开展天然林保护修复方案编制，推进公益林“一区两村”建设。开展森林火灾风险普查，建立森林防火网格化管理体系，推进森林防火能力提升工程和“森林智眼”防火智控系统建设。二是实施松材线虫病防控专项。紧盯除治进度、质量、保障三大环节，完成疫情除治面积2万亩任务。三是实施生物多样性保护专项。加强野生动物野外监测和保护，开展县域野生动物资源本底调查，优化野生动物肇事公共责任险补偿。四是实施自然保护地管控专项。继续做好自然保护地整合优化，落实自然保护地勘界立标，推动自然保护地、港湿地公园等基础设施建设。五是实施水资源保护专项。开展×港、芙蓉水库饮用水源地安全评估，完善水资源监控管理系统功能，实现年取水5万吨以上取水口实时监控。六是实施水域保护专项。持续深化非法采砂综合治理，利用数字化手段强化“一港四溪”水域管护，巩固“无违建河道”创建成果。
（三）抓好“勇争先”6大前列。一是考核工作争前列。26县考核争进第一档，森林×考核争优秀，省市对县林水各项考核争先进，项目资金争前列，县对林水年度综合考核争一等奖。二是项目投资争前列。全力攻坚投资建设，推进重点项目建设，争取省级以上资金、专项债券，力争项目投资排名前列。三是数字化改革争前列。开展×港防洪风险研判项目数字化改革试点，打造“区域防洪风险研判”多跨应用场景。四是水文工作争前列。持续实施水文防汛“5＋1”工程，新建水雨情监测站点40个。五是水保工作争前列。开展国家水土保持中型监测站点前期，升级改造水保示范园，新建面积2000平方米现代展示厅1个。六是节水工作争前列。完成水资源节约保护和开发利用总体规划编制，创建4家节水单位。
（四）抓好“求突破”6大攻坚。一是重大项目前期大攻坚。加快推进龙潭水库、南门溪流域综合治理工程等重大水利项目前期流程工作。二是林下经济发展大攻坚。加快林下经济发展，争取省级林下经济示范点项目，发展香椿产业，推广“一亩山万元钱”科技富民模式。三是行政执法改革大攻坚。配合县“大综合一体化”行政执法改革试点，深入推进林业水利行政执法改革。四是项目要素保障大攻坚。全力破解各类林水要素问题，全面保障林地定额、森林采伐限额、水域管控等要素供给，强化对县重点项目林水要素保障。五是林权制度改革大攻坚。继续深化林权流转机制和林业金融改革，探索公益林补偿权质押贷款模式，开展“两山”银行综合利用开发试点。六是历史遗留问题大攻坚。紧盯西门征迁扫尾工作，解决好林场、林权、×港治理工程、管理用房等历史遗留问题的处置工作，确保社会稳定。
2022年是党的XX大盛大召开之年，也是“十四五”规划承上启下重要的一年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的关心和大力支持下，×县民政局深入学习贯彻党的XX大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神为指导，围绕省、市民政工作要点，瞄准“作示范，勇争先”目标定位，在完善城乡社会救助体系、促进社会福利事业发展、创新社会治理和公共服务等方面大胆探索，圆满完成各项工作任务。现就工作开展情况总结如下：
一、2022年民政工作实施情况
（一）聚焦兜底保障，扎实做好最底线的民生保障。
一是提高标准，持续保障困难群众基本生活。2022年按照省民生工程要求，×县城市低保月人均保障标准提高60元，达到825元；财政月人均补差水平提高40元，达到530元。农村低保月人均保障标准提高85元，达到600元；财政月人均补差水平提高45元，达到400元。截止2022年11月，共有城市低保对象661户1057人，发放城市低保金692.9万元（含一次性生活补贴56.1万元；价格临时补贴16.98万元）；农村低保对象4164户7130人，发放农村低保金3531.98万元（含一次性生活补贴280.01万元；价格临时补贴85.76万元）。2022年将城镇特困人员和农村特困失能、半失能人员供养救助标准提高85元，达到每人每月1080元。将农村特困自理人员供养救助标准提高110元，达到每人每月780元。将特困失能人员照料护理补助标准提高180元，达到每人每月1380元；将特困半失能人员照料护理补助标准提高50元，达到每人每月350元；将特困自理人员照料护理补助标准提高10元，达到每人每月80元。截止11月，农村特困对象324人，发放农村特困供养金313.5725万元；城市特困对象75人。发放城市特困供养金86.588万元；城乡孤儿17人，发放生活和照护补贴30.7172万元；事实无人抚养儿童60人，发放生活和照护补贴68.5241万元。2022年城乡困难残疾人生活补贴标准、城乡重度残疾人护理补贴标准分别提高20元、10元，均达到每人每月80元。截止11月，共有2916人享受残疾人两补，发放两补金额共计326.96万元，发放临时救助金975人，101.0223万元。【更多免费素材，公众号：公文】
二是多措并举，巩固拓展兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和2022年中央一号文件精神，全力推动全县民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上台阶、乡村振兴开新局。通过全面摸底排查、健全监测预警机制、适度扩大最低生活保障覆盖范围等多种方式，强调主动发现、快速响应，及时将收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及建档立卡边缘人口纳入低保、特困人员救助供养或临时救助覆盖范围，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。截止到2022年11月，共有脱贫户3577人纳入农村低保保障。脱贫户73人、脱贫不稳定户11人、边缘易致贫困户23人、突发严重困难户49人新增纳入农村低保保障；有农村低保对象21户实施了低保延退。
三是党建引领，扎实推进党建＋社会救助试点工作。积极探索具有×特色的“党建＋社会救助”新模式，和民政领域数字化改革，适度扩大试点规模，将琴台路社区打造为抚州市“党建＋社会救助”试点样板。通过“线上”“线下”齐发力，健全“行政村—网格（村小组）—党员联户”等党建网络工作体系，利用“大数据”云平台，将智慧党建与社会救助深度融合，规范化、标准化建立社区社会救助申请便民服务等举措，实现“救助申请——平台受理——入户调查——核对核查——审核审批——发放资金”的闭环管理，打通了为民服务“最后一米”。截止2022年11月，通过“赣服通”网络平台受理申请社会救助的人数共685人，在乡镇窗口直接受理的社会救助有20余件，村（社区）全程代办700余件。
四是协同发力，全面推进城镇困难群众解困脱困工作。研究部署2022年城镇困难群众解困脱困工作，依托已经建立的政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，及时沟通交流工作情况，共同研究解决措施，持续推进城镇困难群众解困脱困工作落实。截止目前，城镇困难群众共有1196人，根据困难群众的致困原因，民政、教体、医保、卫健、人社等部门，严格落实帮扶政策，确保城镇困难群众及时享受到低保、教育资助、医保免缴、一站式服务、就业救助等专项救助。同时，建立以党员结对帮扶为主体、社会组织和慈善帮扶为补充的帮扶体系。党员帮扶干部按照帮扶工作要求，每月上户走访或电话联系，及时了解城镇困难群众家庭情况变化，及时将困难群众的困难和诉求向有关部门报告并协助办理。截止目前，县各帮扶单位走访城镇困难群众2185人次，发放慰问金50.9万元，解决困难群众个案问题3个。
（二）聚焦特殊群体，扎实做好最基本的社会服务。
一是推进养老服务体系建设。全力保障老年人基本生活。按时按标准发放高龄补贴，2022年年初，我局对全县的高龄老人进行了年审，对3名未到年审的老人停发了其高龄补贴。截止到11月，我县享受高龄补贴的老人共5363人，发放高龄补贴资金370.238万元。全力开展居家适老化改造的验收和排查统计工作。2021年100户居家适老化改造家庭验收合格。2022年3月，通过公开招标引进第三方对白舍镇、傅坊乡、紫霄镇、琴城镇四个乡镇的100户进行居家适老化改造。开展特困失能人员集中照护购买服务的招标工作。依法依规通过政府采购的方式，引进了具有养老服务资质的第三方机构在县社会福利中心老年公寓为我县困难失能人员集中照护提供服务，通过公开招标，由福州市金太阳老年综合服务中心中标，目前已有23名特困人员入住县养老康复中心。继续抓好各乡镇的居家养老服务设施建设。截止到11月，我县已竣工和在建的居家养老服务设施34个，并抓好已竣工居家养老服务设施的助餐、助娱等运营工作，确保建成一个运营一个，发挥养老服务设施的功效。制定了乡镇敬老院建设规划。2022年，完成对琴城镇敬老院、东坪乡敬老院的改扩建，将白舍镇养老服务中心、桑田镇养老服务中心、市山镇养老服务中心、莱溪乡养老服务中心纳入地方政府专项债建设项目，目前已通过了省发改委、省财政厅的审核。提升敬老院居住环境。为改善乡镇敬老院居住环境，对全县乡镇敬老院老人居室和活动场所安装空调，空调已于8月底前安装到位。加强乡镇敬老院管理人员考核。加强对乡镇敬老院管理人员的规范管理，制定了《×县乡镇敬老院工作人员绩效考核办法》，考核结果与职务职级晋升、奖惩、薪酬分配挂钩，进一步提高养老服务质量。坚持不懈抓牢养老机构疫情防控工作。针对我国疫情形势严峻复杂，对全县养老机构实行封闭管理，并严格按照《养老机构疫情防控指南》和上级文件要求落实疫情防控举措，比如：对老人健康监测，院内通风消毒，加强对工作人员管理，严格实行轮班制度，做好疫苗接种和核酸监测，储备物资等等，对保障老人安全严防死守，确保“零感染”。二是进一步加强未成年人关爱保护。全面落实儿童福利政策。机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别为每人每月1600元、1200元、1200元。残疾孤弃儿童发放照料护理补贴标准每人每月提高180元，达到1380元。2022年1－6月，有孤儿18人，发放孤儿生活费和护理费15.444万元；有事实无人抚养儿童62人，发放事实无人抚养儿童生活费和护理费34.9493万元。积极探索未成年人保护新途径、新方法，做好未成年人关爱保护工作，积极主动加强与我县“小桔灯云工作室”、妇联、教育局、县团委等部门的联系沟通，健全部门间工作协调机制和联动响应机制，形成合力达成共识。2022年春节前夕，通过×县慈善总会走访了150名留守儿童和困境儿童，每人发放慰问金600元，共发放慰问金9万元。2022年六一儿童节，联合×县慈善总会、×县心理咨询师协会走进×县特殊教育学校开展“喜迎XX大，同心护未来”活动，爱心捐赠了40套夏季校服和40双运动鞋，讲授了《未成年人保护法》提高孩子自我保护意识，并充分发挥社会组织作用，心理咨询师结对帮扶特殊儿童，长期为他们提供康复指导、心理疏导、压力管理等服务。
（三）聚焦群众关切，扎实做好最基层的社会治理。
一是不断提升社会事务管理能力。进一步巩固提升殡改工作成果。今年3月，我局联合县政协对全县公益性公墓进行走访调研，对调研发现的问题，比如县公墓无法满足需求，建设县第二公墓迫在眉睫；各乡镇入墓率逐年降低，各乡镇殡改成效发展不平衡，资金投入不足，配套设施落后，殡改工作后劲不足等等，形成调研报告向县政府报告。为高位补齐殡葬基础设施短板，县二期公墓已于3月验收完成现投入使用，新增生态公墓770座，新增城市公益性公墓662座。完善农村公益性公墓。投入200多万元，支持打造3个省级殡葬设施示范点，完成了莱溪乡、太源乡、太和镇等5个乡镇农村公益性公墓的基础设施。投入50万元新建市山镇的第二公墓——沙岗村公益性。全面落实殡葬领域突出问题整治。组织开展“活人墓”专项摸排和整治工作、“殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治”活动，确保了殡葬收费的合理合规，杜绝“收受红包、礼品”等问题发生。持续落实惠民殡葬政策，截止到11月底共减免火化1306具遗体1567200元。今年清明祭扫工作在各部门的相互配合和局全体干职的努力下，清明高峰期县公墓共接待群众6715人次，乡镇公墓接待群众2367人次，群众反映良好，无安全事件。加强婚姻登记管理规范化建设。婚姻登记大数据平台建设正在大力推进中，在2·14、2·22、5·20等特殊日子推行婚姻登记预约服务。截止11月，登记结婚979对、离婚462对，补办结婚230对，补办离婚4对，离婚冷静期申请712对，完成婚登电子化档案74273份，完成率88％。加强社会组织依法登记管理。2022年新登记成立社会组织5家，其中社会团体4家，注销的社会团体1家，民办非企业单位2家。全面落实社会组织登记、年检等工作时与社会组织党建工作同步推进机制，协同推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖。积极开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动、社会服务机构非营利监管专项行动、社会组织领域重大风险防范化解、“僵尸型”社会组织整治以及打击整治非法社会组织等工作。充分发挥社会组织作用，引导社会组织助力乡村振兴、参与疫情防控、开展“邻里守望”关爱行动等。截至目前，全县共有×县慈善总会、×县总商会等28家社会组织参与脱贫攻坚，28家企业和商会助力全县47个行政村脱贫攻坚，实施产业帮扶77.5万元，就业帮扶176.33万元，公益帮扶78万元，惠及建档立卡贫困户1625人次，为我县精准脱贫工作作出了应有的贡献。深入学习宣传贯彻落实《地名管理条例》文件精神。利用各种会议、AAA传媒、横幅大力宣传宣传《条例》，就《条例》第十二条第六款“具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名，由直辖市、市、县人民政府住房和城市建设主管部门征求同级人民政府地名行政主管部门的意见后批准”，与县住建部门做好工作交接。做好2022年度行政区域界线联合检查工作。按照市民政局行政区域界线联合检查工作要求，及×县乡镇级行政区域界线联合检查5年计划，今年安排了太源桑田线、桑田莱溪线、太和太源线、市山琴城线、紫霄白舍线，该5条乡镇级行政区域界线总长118.195公里，共埋界桩22个（含5个三面型界桩）。至目前止，已全面完成联检任务。高质量完成中国·国家地名信息库数据的校正与更新。加强对地名基本信息审核、地名来历含义沿革信息复核和涉密地名和不规范地名筛查，共核查信息3500余条。做好流浪乞讨人员救助管理工作。全面落实好生活无着的流浪乞讨人员救助政策，截止2022年11月底共救助109人次：其中男性90人、女性19人、肢体残疾5人、智力残疾4人、疑似精神病障碍1人、公安护送5人、上街巡查180次，巡查救助70人；落户安置10人，受助人员均得到了妥善安置，救助率达到100％。
二是不断推进基层治理体系和治理能力现代化。做好“365天服务不打烊”工作。印发了《江西省民政厅关于江西省村（社区）党群服务中心（便民服务站）“365天服务不打烊”的工作指引》的通知（丰民发〔2022〕17号），以我县琴台路社区为试点在全县全面铺开“365天不打烊”服务模式，每个社区在便民服务站窗口配备两名专职工作人员坐班，休息日和节假日轮流在岗，“不断线”为群众提供便民服务。做好全面实施村（居）民委员会下设公共卫生委员会工作。指导全县185个村（居）民委会下设公共卫生委会，五月份已实现了公共卫生委会机制全覆盖。开展城市社区“模范党支部”创评。对照创评标准，联合组织部、党工委对全县13个城市社区进行实地走访考察，择优推选琴台路社区申报市模范党支部，并评选为抚州市“模范党支部”。开展“抚州最美城乡社区工作者”创评。会同宣传部，结合近期模范党支部创评工作，严格审核把关，广泛听取基层干部群众意见后，傅坊乡立新村郑星球被评为“抚州最美城乡社区工作者”。开展2022年度“幸福社区”创建。为强化社区为民便民安民功能，严格按照《“幸福社区”服务质量星级标准》，对11个城市社区进行摸底，通过社区自评打分排名，今年申报五星级社区1个：琴台路社区；四星级社区2个：国安路社区、新建路社区；三星级社区3个：桔都西路社区、桔都东路社区、琴湖路社区。进一步推动遏制高价彩礼，推进移风易俗。我县在太和镇康都村开展遏制高价彩礼、推动移风易俗试点工作，取得了良好效果。今年将在全县范围内铺开，制定给了《关于进一步推进×县遏制高价彩礼、推动婚姻领域移风易俗的通知》，同时召开了全县推进会，县委常委、宣传部长曾彪同志就遏制高价彩礼，推动婚姻领域移风易俗工作提出具体要求，要求各单位部门要提高思想意识，强化责任落实，对结婚彩礼、宴请桌数及宴请对象范围、随礼等提出具体要求，并将其纳入村规民约、居民公约。同时建立长效机制，不断推进移风易俗工作的制度化、规范化、体系化和长态化。（四）聚焦党的建设，为民政事业高质量发展提供坚实保障。一是开展“模范党支部”创评工作。以党组文件制定印发《×县民政局“模范党支部”创评工作方案》，成立工作领导小组，召开专题动员部署会和推进会，从政治理论学习、“三化”建设、严肃党内政治生活、“党建＋”与民政业务工作融合等各个方面，全面建强机关党支部，提升组织力，强化执行力，增强战斗力，提升党建工作质量。我局机关党支部被评为全县“模范党支部”。二是深入开展党风廉政建设。强化“两个责任”，全面从严治党，持续做好“10·26”“5·25”以案促改“后半篇文章”，通过开展读书思廉、观看警示教育片、参观廉政教育基地、节前廉情谈话、廉政党课、党规党纪考试等各种教育手段，教育党员自重、自省、自警、自励，时刻把纪律和规担在前面。截止11月，共开展警示教育8次，观看警示教育片3次，参观红色廉政教育基地3次，领导上廉政党课5次，党规党纪考试1次。三是扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动。制定《×县民政局党组关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案》，成立工作领导小组，局党组及时召开动员大会，通过宣传栏、横幅、AAA、电子LED屏等媒介，以通俗易懂的方式宣传“八扬八治”工作。制定关于开展“八扬八治”深化作风建设活动的学习计划，坚持学原文、读原著、悟原理，重点学习习近平系列讲话精神、党内有关法规和省、市党代会及其他重要会议精神、文件精神。目前共组织党组理论中心组学习4次，党员集体学习8次。由局主要领导领衔，带领其他班子成员深入下属单位、乡镇、社区和民政服务对象家中，认真开展调查研究，聚焦“五个民政”建设要求，了解掌握实际情况，找准查实问题及根源，撰写调研报告《精准管理，精准服务，大力推动“五个民政”建设》。四是做好民政领域意识形态工作。抓好意识形态理论武装学习，凝聚思想共识，开展集体学习18次。定期研究部署党建、宣传、反腐倡廉、干部教育及文明创建、信访维稳等工作，切实加强意识形态领域的管理，目前共召开意识形态专题研究会议4次。不断创新宣传载体，围绕民政中心工作、民政服务对象关心的热点问题、局党组亟待解决的难点问题进行积极正面宣传报道，目前共投稿15篇。
二、存在问题
1、养老服务任重道远。乡镇敬老院发展滞后，全县12所乡镇敬老院普遍存在规模小、床位少、设施落后的情况，有10所敬老院使用年限超过10年，其中，有4所敬老院使用年限超过30年。农村居家养老服务站因资金投入不足运营困难，。
2、绿色殡葬改革困难重重。农村公益性公墓入墓率不高，主要原因一是有些乡镇有松劲想法，对群众不愿意入公墓安葬没有做细工作。二是有些乡镇公益性公墓布局不够合理，离公墓较远的村组丧属有抵触情绪；三是农村公益性公墓经费投入不足，资源整合力度不够。
