关于公安局2022年年度报告的汇编（12篇）
目录
1.XX市公安局2022年法治政府建设年度报告2
2.XX市公安局2022年法治政府建设年度报告13
3.XX市公安局2022年法治政府建设年度报告28
4.XX市公安局XX区分局2022年法治政府建设年度报告39
5.XX市公安局XX区分局2022年法治政府建设年度报告47
6.XX市公安局电白分局2022年度法治政府建设报告57
7.XX市公安局关于2022年度法治建设情况的报告65
8.XX县公安局2022年度法治政府建设工作情况报告71
9.XX县公安局2022年法治政府建设工作年度报告77
10.XX县公安局2022年法治政府建设年度报告89
11.XX县公安局2022年法治政府建设年度报告96
12.市公安局2022年政务公开专项提升行动工作开展情况的报告105
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XX市公安局2022年法治政府建设年度报告
2022年，XX市公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央全面依法治国工作会议、全国公安工作会议精神，按照江门市公安局、市委、市政府和市局党委各项工作部署要求，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》（2021-2025年）目标任务，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动法治政府建设迈上新台阶。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、坚持党的领导，强化法治政府工作的组织领导和组织保障。
XX市公安局成立法治政府建设工作领导小组，由分管局党委书记、局长任组长，主管法制工作局领导任副组长，各相关警种为成员，领导小组在法制部门下设办公室，负责牵头组织各单位开展法治政府建设工作。一是市公安局主要领导亲自部署法治建设重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程，同公安业务工作同部署、同推进、同考核。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记在公安工作会议讲话精神等重要讲话精神，通过党史学习、党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、知识讲坛、讲座授课等形式，不断深化对法治政府建设工作的领会把握，年内组织召开学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神专题讲座共6场，组织开展党内集中学习教育和专题学习教育集中学法10次。三是深入开展领导干部述法述职工作。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实述法要求，撰写XX市政府工作部门领导班子成员履行推进法治建设第一责任人职责述职报告，推进法治建设、运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
二、主要举措和成效
（一）依法全面履行公安职能，营造社会治安稳定良好环境。
紧紧围绕市域社会治理现代化的要求，创新服务管理措施，大力加强治安防控体系建设，强化基层基础工作，为经济社会发展保驾护航，营造良好营商环境。一是严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶和电信诈骗等专项打击行动。充分发挥主力军作用，常态化推进扫黑除恶斗争，共破获涉黑恶案件38起，打掉恶势力犯罪团伙1个、恶九类团伙11个。深入开展“邑安2022”、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动，严厉打击涉枪涉爆、涉盗抢、涉黄赌、涉盗版侵权等突出违法犯罪，重点加强街面侵财类案件打击防范工作，全年街面盗窃现案破案率31.82%，实现“街面盗抢警情下降15%以上，街面盗窃现案破案率达到30%以上”目标。立足“打防并举、以防为先”，强化部门联动，保持对电诈犯罪严打高压态势，完善预警、劝阻、止付工作机制，全年共侦破电信诈骗案件123宗，实现“年内电诈案件破案数、抓获嫌疑人数同比上升，电诈案件发案数、财产损失数同比下降”的“两升两降”工作总目标。组织开展“禁毒攻坚年”行动。落实“应打尽打”、“应收尽收”、“应帮尽帮”，对毒品犯罪实行零容忍打击整治，深入开展“清源断流”“净边2022”专项行动，破获多宗重大毒品案件；对重点行业人员开展吸毒检测，依法对吸毒人员特别是病残吸毒人员开展查处收戒收治；深入开展毒品预防宣教“6.27”工程及社区戒毒（康复）“8.31”工程，同时，建立我市首批15个“无毒村居”。集中开展打击妨害国（边）境管理、走私、“清湾”等专项行动，全力推进“三非”人员等突出问题专项整治工作，最大限度挤压犯罪空间，加快提升反偷渡反走私综合治理能力。二是深入推进公安“放管服”改革，优化完善便民利企服务。积极配合上级公安机关开展公安机关“一网通办”试点工作，完成公安部“互联网+政务服务”系统的认领、录入和发布工作，确保四个要素部省市县四级统一。继续配合政数部门做好“二次统筹”工作，对照问题清单，指导监督各业务部门落实“两减一即”指标完善和单点登录问题整改，全面完善优化各项政务服务事项，确保我市公安机关对外公布的政务服务事项正确一致、同源同步。健全完善涉企服务机制，加入XX市中小微企业诉求快速响应平台，通过上门走访等形式收集企业提出的意见建议，切实做到“有需必应、无事不扰”。严格落实“深化车检改革、便利二手车交易登记、便利城市货车通行”等便民利企改革措施，通过推广“交管12123”APP平台、在车管所服务大厅设立绿色通道专窗等措施，优化服务流程，提升办理车驾管业务便捷性。全面落实“好差评”要求，倒逼服务提升。三是全力抓好疫情防控工作。牢记“疫情就是警情、防控就是责任”，严密集中隔离场所安全管理，加强公安机关内部疫情防控工作，全力守住监管场所“零感染”“零事故”防线。完成“XX市看守所远程视频审讯工程”建设任务，配套印发《新冠肺炎疫情防控期间远程视频审讯工作指》，明确在阶段疫情防控期间在看守所的各项刑事案件办理，通过远程视频审讯，实现“无接触式审讯”，提高办案效率，节省办案成本。印发《关于做好疫情期间律师远程视频会见工作的通知》，做好我市疫情防控期间XX市看守所律师远程视频会见工作，依法保障律师和在押人员依法会见的权利，最大限度降低疫情风险，确保监所的绝对安全。四是充分发挥行政调解功能和作用，构建多元化解矛盾纠纷体系，由XX市公安局行政调解委员会积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合，主动加强与人民调解组织、司法机关的联系，对接各级矛盾纠纷化解中心，妥善化解纠纷，力求将执法问题解决在前端，改进公安机关执法方式、执法作风，牢固树立严格规范公正文明的执法理念，提高行政执法水平。五是深入落实“八五”普法规划。统筹推动各警种结合重大任务、重点工作落实“谁执法谁普法”普法责任制，在“1·10中国人民警察节”、“4·15国家安全日”、“4·26世界知识产权日”等重大节日，通过宣传宣传标语、LED屏幕宣传、摆摊、开展宣传活动等方式开展普法宣传活动，派发宣传单张10万余张。六是落实“双随机、一公开”监管抽查工作，提升我市政府监管效能。制定《XX市公安局2022年度“双随机、一公开”监管抽查计划表》、《XX市公安局随机抽查事项清单》和《XX市公安局联合抽查事项清单》，制定单部门抽查任务5项，跨部门联合抽查任务7项，占总抽查任务比例达43.75%。今年以来，我局共开展本部门任务9次，检查相关企业14间；我局牵头开展联合抽查任务9次，检查相关企业11间；参与其他部门牵头开展的联合抽查10次、检查相关企业26间，共抽查企业51间，抽查企业占事项企业库和机构企业库企业比例达18.02%。
（二）加强执法监督管理机制改革，不断推进执法规范化建设。
始终坚持政治建警全面从严治警，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，通过构建系统严密、运行高效的执法监督管理机制体系，坚持政治与业务相结合、内部与外部相结合、传统与科技相结合，狠抓执法监督制约体系建设，为我市公安机关履行好新时代使命任务提供有力的法治保障。一是完善执法工作制度。印发《关于法院生效判决交付执行的通知》、《关于做好疫情期间律师远程视频会见工作的通知》和《关于加强涉侨刑事案件办理的实施意见》等6份执法指引，规范办案流程，为一线基层执法办案人员提供优质法律服务。积极贯彻学习上级公安机关各类工作制度和指引共13份，严格执行省、市两级自由裁量标准，优化案件管辖分工，严守异地办案协作规定和办案衔接协作机制。二是推进执法全流程全要素监督管理。贯彻落实行政执法“三项制度”，推进公安规范执法闭环建设，配足配齐执法记录仪和移动警务终端，强化广东省警务综合应用平台使用，规范执法全过程记录，从接处警、受立案、执法办案全流程“体内循环”，同时做好“双公示”工作，确保阳光执法。深化受立案改革制度，落实群众上门报案“五个当场”制度，明确法制部门为受立案监督机构，严格执行刑事立案追诉标准。深化刑事案件“两统一”工作机制，对刑事案件的提请批准逮捕、移送审查起诉、取证合法性等重点执法环节进行统一审核，并统一对接检察机关，严把案件证据关和质量关。严格慎用强制措施，成立由多个警种组成的取保候审审核小组，规范取保候审强制措施的适用，全面贯彻落实“少捕慎押”刑事司法政策。三是依托江门“邑警汇”系统，打造线上线下执法监督管理模式。全面推行江门“邑警汇”平台，开展培训班并印发《XX市公安局线上送审案件工作规范（试行）》，适时出台了《关于进一步加强受案立案工作的通知》和《关于进一步规范电信网络诈骗案件受案、立案期限工作的通知》等制度，以及将规范受立案工作情况纳入年底派出所目标管理考核工作，加强责任落实等改进措施，落实了各办案、监督部门指定专人负责该项工作，落实警情、案件监测、提醒职责，及时整改案件前端问题，有效解决了受案立案工作中存在的执法问题，进一步规范了受案立案工作。与XX市人民检察院率先成立江门首个“侦查监督与协作配合办公室”，并联合就进一步有效开展侦查监督与协作配合工作成立专门工作领导小组并制定《关于开展侦查监督与协作配合工作的实施细则（试行）》，积极做好检法监督文书反馈工作，通过整理分析检法监督文书执法问题，对症下药监督各执法办案单位立行整改，强化监督结果运用。四是加快推动智能化办案区提质增效。按照省厅和江门市局关于进一步加强智能执法办案管理中心建设和规范办案场所管理使用的要求，我局按期完成了塘口派出所办案区智能化升级改造任务，并于顺利通过上级公安机关有关部门的验收。成立办案区建设工作领导小组，制定了可行的工作方案，确定投入预算资金300万元，对我局执法办案中心进行智能化升级改造，目前正在施工中，力争今年年底前完成升级改造任务。
（三）以依法行政为导向，全力推进全面依法治市建设任务。
一是贯彻落实复议诉讼、国家赔偿工作，依法有效化解社会矛盾纠纷。今年我局受理行政复议17宗，其中15宗已办结，2宗尚在办理中。15宗已办结行政复议中，5宗维张海斌持处罚决定、6宗终止审理、1宗中止审理、3宗不予受理。受理行政诉讼8宗，其中受理一审5宗、2宗驳回起诉、1宗撤回起诉、2宗仍在审理中，受理二审3宗、3宗维持一审判决。二是规范行政执法体制，完善行政执法程序。健全完善行政执法和刑事司法衔接机制，进一步完善“两法衔接”工作台账，安排专职人员管理，做好“两法衔接”平台录入工作，对其他行政机关移送的案件、线索，经初步审查后登记受理，并根据案件性质，将案件证据材料及时转交、督促对应的办案部门依法办理。今年以来，共受理两法衔接案件14宗，其中受理刑事案件10宗，10宗均已立案，其中2宗已起诉结案，有2宗因案情发生变化而撤销案件，6宗仍在侦办中；受理行政案件3宗，作出行政处罚3人（行政拘留3人）；另外，还有1宗案件仍在审查中。三是完善公职律师和法律顾问制度，发挥“智慧外脑”作用。目前，我局有11名民警通过国家统一法律职业资格考试，其中6名担任我局岗位公职律师。另外，聘请资深律师作为我局常年法律顾问和行政执法监督员，参与我局的重大决策所涉及的重要法律事务，把好我局有关工作的法律源头关，促进我局党委依法、依规、科学决策，做好依法行政，提升我局依法行政能力提供有力的保障。四是严格执行重大行政决策法定程序。成立了“XX市公安局重大执法决策审查委员会”，进一步增强执法合力，提高重大、敏感、疑难、复杂涉法案事件的决策水平，提升执法质效。依法制定重大行政决策事项目录并及时公开发布，严格履行征求公众意见、组织专家论证、开展风险评估、合法性审查、集体讨论决策等程序。
（四）强化执法主体能力建设，努力建设高素质过硬公安队伍。
一是强化执法培训工作，提升全警执法办案水平，将习近平法治思想作为练兵培训的重要内容，推动常态化开展法制业务培训工作，通过现场讲座、线上学习等形式，组织刑事办案协作专题培训会、执法办案业务专题培训班、领导干部旁听庭审活动、“百日行动”攻坚等会议11次，共培训民警1620余人次，切实加强民警对新法律法规的理解和运用，有效提高公安机关办理刑事案件程序合法性和案件办理质量。二是建立激励机制，对今后通过国家统一法律职业资格考试或公安机关高级执法资格考试的民警，由各单位按照有关奖励规定及权限给予（申报）奖励，共召集有意愿参加高级执法资格考试或法考的民警63名，争取6735.56元经费为参加考试的民警统一购买发放相关复习书籍资料，建立学习交流平台并提供固定集中复习备考场所等，为民警学习备考提供必要的保障，确保民警顺利参考。三是推动国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化，组织全局公安机关在职在编民警849进行学法考试参考率和合格率均达100%。
三、存在的不足
我局在2022年法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍然存在一些不足：一是部分相关业务部分对法治政府建设工作认识不足，对工作要点剖析不够透彻，部分工作未能落到实处取得实质性成效。二是公安工作任务繁重，部分单位和人员对开展法治政府建设工作积极性不高，领导责任未压实到位，法治政府建设工作责任人员和法治人才不足，导致工作开展不及时、工作质量不扎实。三是监督管理仍有缺口，执法公开度、透明度仍有提升空间，群众监督、社会监督、媒体监督的渠道还不够宽泛和通畅。
四、下一步工作安排
建设新时代法治政府，必须全面推行依法行政，严格规范公正文明执法，转变政府职能，深化“放管服”，创新监管方式。法治政府建设最重要最基本的就是依法行政，结合我局工作实际，建设法治政府要坚持目标导向和问题导向，建立任务清单和推进台账，确保法治政府建设任务长治、实效。下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，持续推进法治政府建设。一是进一步强化全体民警的法治意识、树立法治理念、坚定法治信仰，为执法规范化建设提供思想保障。坚持发挥领导干部“头雁”作用，教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，健全完善法治能力考核测试制度，积极引导全体民警把法治精神内植于心、外践于行。二是进一步推进政府决策的科学化、民主化，提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项，要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量，切实做好行政决策风险评估工作，从源头上防范和化解不稳定因素，同时提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。三是进一步规范行政执法行为，加强法制机构队伍建设。严格执法主体资格，明确部门监管责任，理顺部门职责。严格依照法定程序，树立实体与程序并重的意识，严格遵守执法活动所规定的步骤和方法，规范自由裁量权，提高专业人才配备比例，强化法治人才培养，提升执法业务能力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的公安队伍。四是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和上级有关工作部署，充分发挥公安工作职能，不断完善执法监督管理体系，坚持严格规范执法公正文明，进一步提升法治公安建设水平，为我市经济稳定繁荣发展提供有力的法治保障。
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XX市公安局2022年法治政府建设年度报告
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2022年以来，全市公安机关在市委市政府和上级有关部门的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、深入学习贯彻党的十九届六中全会、二十大精神和关于法治建设“一规划两纲要”，以深入推进我局关于全面依法治市、法治政府建设各项工作要点为抓手，致力营造平安稳定的政治社会环境和良好的法治社会氛围，推动XX法治公安高质量发展，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。现将有关情况报告如下：
一、总体情况
（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想
1.党委高站位推动学习。
为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，市公安局党委高度重视，紧紧结合当前学习宣传贯彻党的二十大精神，持续巩固深化队伍教育整顿成果，落实第一议题制度，局党委通过党委（扩大）会议、理论学习中心组（扩大）会议等形式开展4场次学习。10月28日，市公安局召开党委扩大会议暨理论学习中心组学习会议，专题学习研讨党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，研究贯彻落实意见，毫不动摇地坚持新时代党的建警治警方针，引领全市各级公安机关踔厉奋发、勇毅前行，把党中央重大决策部署转化为维护安全稳定、推进法治建设的生动实践，努力在新征程中争当排头兵展现新作为。
2.多形式开展学习宣传。
一是落实《全市公安机关学习贯彻习近平法治思想宣传教育工作方案》，组织全市各级公安机关2000多名民警参加习近平法治思想考学3次，举办全市公安机关习近平法治思想专题讲座，常年开设《习近平法治思想》课程，作为晋级晋衔和新警培训的必修课程。二是制定《XX市公安机关进一步做好疫情防控工作执法指引意见》等执法指引，切实加强疫情防控工作，编印《公安法律文件选编》第三十一期、第三十二期、第三十三期，收录汇编了126篇新出台的法律法规和规范性文件，共120万字，为基层一线执法提供明确指引。三是加强实战化法治练兵，组织全体民警开展2022年度学法考试，参加《刑法修正案（十一）》《行政处罚法》《反有组织犯罪法》等新施行、新修订法律法规专题讲座，为全警快速理解法条内容，准确把握办案方法提供了精准指导。四是通过召开座谈会、研讨会、组织朗诵比赛、开展主题征文活动、开设学习宣传专栏等多种形式学习宣传阐释习近平法治思想的丰富内涵，掌握核心要义，为做好新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
3.狠抓落实结出丰硕成果。
一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。制定《2022年XX市公安局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》《XX市公安局2022年度全面依法治市工作要点分工方案》和《XX市公安局关于法治建设“一规划两纲要”重要举措分工方案》，细化工作分工，扎实推进各项工作；严格执行重大事项请示报告制度，落实领导干部学法机制，发挥“关键少数”的作用，以“述法”促履职，将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况列入个人年度述职报告内容。二是解决群众急难愁盼问题。我局始终坚持以人民为中心的发展思想，积极开展“我为群众办实事”实践活动，把解决群众急难愁盼的“出行难、入户难、考试难、办证难、调解难、诉求难、维权难、防骗难、见警难、缴费难”10个民生难题作为重要抓手，推进夏季治安打击整治“百日行动”，动员全警聚焦“十难”发力，扎实办好一批民生实事、好事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是大力整治执法不作为、乱作为。通过采取加强组织协调、强化部门协作、搭建数据模型、开展执法巡查、落实责任追究、着力长效机制等一系列措施，切实整治执法不作为、乱作为等突出问题，同时通过加大宣讲力度、严格管控排查、落实填报机制，增强遵守防止干预司法“三个规定”思想自觉和行动自觉。今年来全市排查发现有案不受、有案不立、接处警不规范、执法未全过程记录等执法顽瘴痼疾8项，发生民警违反“三个规定”案件1起，逐一剖析原因、力求全部整改。四是争优创先走前列。结合打好“干部思想作风转变”战役，致力法治建设争先创优，涌现了一批先进单位和个人。今年来XX市看守所荣获“全国优秀公安基层单位”荣誉称号，XX市公安局西马派出所被命名“全国公安机关执法示范单位”，法制支队支队长许林钊荣获“广东省依法治省先进个人”称号，民警高翔荣获“个人一等功”“全省最美基层民警”，推动习近平法治思想在XX公安落地生根、结出丰硕成果。
（二）高效推动依法行政职能发挥
1.办证窗口前移，方便群众“就近办”。
一是依托公安机关窗口、便民服务站等分设多个“XX公安24小时综合办证厅”，建成出入境自助办证厅7个，户政自助办证点1个，为群众提供多个“一站式、全天候”自助服务点；二是鼓励社会机构依法代办车管业务，建成机动车登记服务站20个，全市47个邮政网点、3个保险公司网点均可代办电动自行车注册业务；三是依托交管“12123”APP开通54项网上交管业务，网办业务率由10%提升到58%以上；四是主动到农村、企业、社区开展报废车辆的排查、清理，利用周末、节假日等时间将“车管流动服务车”开进社区、企业开展便民服务。
2.提升政务能力，服务群众“零距离”。
制定印发《XX市公安机关“一网通办”工作实施方案（2021－2022年）》，以做好国务院办公厅电子政务办一体化政务服务能力第三方调查评估和省“数字政府”改革建设考核为抓手，优化公安政务服务流程，全面推行公安政务服务“一窗办、一机办、一网办、一地办、一码办”，承诺“最多跑一次”。通过“减材料、减环节、减时限、减次数”，减少审批次数、压减审批时限、狠抓“证照分离”改革，以简政放权充分释放市场活力和动力，建立健全方便快捷的全市公安政务服务管理体系。截至目前，全局681项实施清单已逐项优化，131项行政许可项目已实现100%即办，111项全程网办，在“粤省事”AAA小程序推出公安“指尖服务”98项，在粤智助一体机上线政务服务122项，新增“一件事”集成办理项目6项。
3.加强实有人口管理服务工作。
深入推进户籍制度改革，积极推广应用“粤居码”，扎实做好实有人口和流动人口管理服务工作，同时切实简化入户手续，提高审批效率，加大力度吸引外来人口特别是农业转移人口落户我市，进一步提高我市的城镇化率。截至11月8日，全市各户政窗口共办理出生登记22061人，市外迁入3420人，市内移居18529人，死亡注销17091人；流动人口通过“粤居码”领码数为32840人，租赁房屋采集数量32648套。
4.优化法治化营商环境。
制定《XX市公安局优化营商环境提升企业“十大指数”总体方案》，纵深推进“放管服”改革，加大政策支持和要素保障力度，通过简化公章刻制流程、提高窗口服务水平、为企业高质人才落户开通绿色通道、严打涉企违法犯罪，积极为企业群众排忧解难，有效破解营商环境痛点、堵点、难点，着力打造“护商、便商、保商、亲商”的良好XX公安新形象。今年来共立涉企违法犯罪案件48宗，刑拘51人，逮捕36人，成功侦破一系列涉税涉假，侵犯商业秘密、知识产权、注册商标等涉企大案要案。
（三）全面完善依法行政制度体系
1.健全完善行政权力制约监督机制。
一是加强法治公安建设顶层设计。印发《XX市公安局关于深入推进公安执法监督管理机制改革的实施意见》，健全党对公安执法工作的领导监督机制，严格法定权责边界，推进执法全流程全要素监督管理，创新执法监督管理智能化建设，进一步改革完善我市各级公安机关执法监督管理机制，改进和加强新形势下我市公安执法工作。二是严格执法质量考评工作。制定《2022年度全市公安机关执法质量考评工作方案》，建立由执法部门法制员等业务骨干组成的专业评查队伍，组织开展行政刑事案件“全面评查”，“互评互查”，就执法规范化建设、案件质量、执法突出成效和重大执法问题有序开展考评工作；今年来抽查案件141宗，对存在案卷材料保存不善、取证不及时、违反法定程序收集证据、笔录内容与办案区视频记录内容严重不符等问题，均及时落实通报整改。三是落实常态化执法巡查工作机制。落实受立案网上巡查定期通报整改制度，今年来组织开展受立案和刑事案件“两统一”网上巡查10次，核查警情案件超过1000多宗，核查执法视音频资料210多个，随机电话回访群众200多人次，发现瑕疵警情案件270多个，强化纪检、法制、督察合力，督促整改，剖析原因，力促形成长效机制。四是健全完善侦查监督与协作配合机制。3月18日，XX市人民检察院、XX市公安局侦查监督与协作配合办公室在市公安局正式揭牌成立，双方负责人同步会签了《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，先后举行案件会商9场次，检法联席会议2次，充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能作用，构建规范高效的执法司法制约监督体系。
2.推进严格规范公正文明执法。
一是推进执法公开工作。依托广东省执法信息公开平台（可通过“粤省事”公安服务专区进入），实现特定对象便捷查询案件办理进度、行政处罚决定书、行政强制执行决定文书上网和公开查询；完善“网上办事大厅”“平安XX网”和“警民通”等移动互联网平台执法公开功能，优化执法信息查询服务，向社会全面公开执法制度规范、流程等信息，建立警民联系AAA582个，解决群众求助。二是提升执法规范化水平。落实行政执法“三项制度”，加强出入境、户政业务等执法信息查询公示工作，落实现场执法视音频记录工作和执法办案场所提质增效，对重大执法决定落实法制部门审核，加强检查督导，确保制度落实；推进《关于进一步提高XX市公安机关执法规范化水平的意见》等3份执法规范文件落实，围绕严格执法监督管理、狠抓执法顽疾整治、强化执法能力建设、改进执法方式方法“四项重点”，全面提升我市公安工作法治化水平，确保严格规范公正文明执法。三是增强文明柔性执法。创新劝导教育方式，设立道路交通安全学习点，组织违法行为人就地接受教育，实地实时普及交通法规，共教育受众8.2万人次；成立我市第一支“铁骑交通劝导巡逻队”，推行动态纠违、柔性执法，共开展交通劝导近5000次，为群众办好事实事405宗；开展摩电违法劝导教育处罚“五选一”行动，开展现场教育惩戒近8000人次，实现违法处罚、教育劝导和文明宣传三重社会效应。
3.推进普法责任制落实。
一是制定出台《XX市公安机关法治宣传教育2022－2025年规划》《2022年度XX市公安机关普法工作要点》，细化普法责任清单，以实施“八五”普法规划为主线，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安机关在普法工作中的职能作用，不断创新普法方式方法，促进法治宣传教育深入开展。二是制定《2022年XX市公安机关领导干部应知应会法律法规清单》《2022年XX市公安机关普法责任清单》，深入学习宣传党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。三是把握重要节点开展普法宣传，围绕公安机关实施的法律法规，结合“110”宣传日、“4·15”国家安全日、“5·15”打防经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日以及食品安全宣传周、网络安全宣传周等时间节点，开展法治宣传主题活动；开展疫情防控专项普法宣传行动，广泛宣传依法打击涉疫违法犯罪的典型案例20余宗。四是落实领导干部学法机制、出庭应诉及庭审旁听机制和以案释法制度。今年来共举办法治专题讲座3次，组织本单位民警参加现场庭审旁听20余次，通过《每周说法》面向社会发布了10个典型案例。
（四）严格全面推进落实政务公开
1.严格执行重大行政决策法定程序。
严格落实《XX市公安局行政决策程序规定》，印发《XX市公安局加强新形势下重大决策社会稳定风险评估工作指引》，规范重大决策程序、决策执行与监督，实行重大行政决策法制审核和公开制度，推进行政决策科学化、民主化和法制化，提高决策质量和效率,明确决策责任。推进《XX市公安局法律顾问工作规则》和《XX市公安局公职律师管理规定》落实，建立以民警为主，法学专家和律师为辅的法律顾问和公职律师队伍，为我局重大决策、重要行政行为提供法律意见，进一步推动我市公安机关执法规范化建设。我局现有法律顾问2名，公职律师9名。
2.全面推进政务公开。
严格遵守《政府信息公开条例》《XX市公安局政务公开工作办法（试行）》等制度，以政府信息公开六项基本制度为指导，加强主动公开力度，严格按照上级考核做好各项政务公开工作，同时打造新媒体矩阵平台、全面深化政务信息公开管理，落实信息公开责任，强化信息公开监督保障。2022年以来，全市各级公安机关在中央、省、市各类媒体刊发稿件4938篇（条），其中报刊、报纸1124篇，电视台、电台941条，网站、新媒体2873篇（条）。
（五）织密织牢立体化社会治安防控体系
今年来，市公安局聚焦“发案少、秩序好、群众满意”总目标，以夏季治安打击整治“百日行动”为抓手，坚持底线思维，严防风险隐患，严抓治安管理，严治突出问题，全面开展“五大要素”社会治安治理，有力维护社会治安稳定。
1.强化街面巡防和阵地管控。
紧扣“警务要素资源全汇聚、重点部位巡防全覆盖、情报支撑服务全时段、警务运作机制全保障”任务目标，着力推进社会面治安巡防管控“四个一”体系建设应用，悉数将全市警情、警力、警格、视频、人脸卡口、车辆卡口、警用对讲机、执法记录仪、“1、3、5分钟”快反圈、最小应急单元、公安检查站等各类指挥要素汇聚在“指挥一张图”，着力构建扁平化、精准化、可视化的公安指挥调度、应急处突、人员管控、勤务运作工作体系，扎实提升社会面的见警率和管事率、高效增强对违法犯罪活动震慑力和控制力。今年来，全市共出动巡逻警力15255人次，盘查人员15796人次，盘查车辆1万余辆次。
2.发挥“红袖章”快反作用。
创新“定人、定岗、定时间、定路线、定职责”巡控模式，科学设置巡逻路段90余条，提高巡逻质效；以“网格巡逻”为支撑，发挥“红袖章”快反作用，全面提高路面见警率和管事率。今年来，“红袖章”共出动警力10402人次，为群众解决实际困难1518次、快速处置警情169宗、交通事故前期处置1579宗、指挥交通1486起、劝导纠正轻微交通违章7227起，受到市民广泛好评，被平安XX报道24次，确实成为百姓心中的“定心丸”。
3.强化校园安全工作。
一是组织开展3轮校园安全隐患排查整治工作，进一步压实校园安保主体责任，对校园安全防范建设“4个100%”以及前期安全隐患整改情况进行“回头看”，有效巩固学校安防体系建设成果。二是注重提升校园处置突发事件的能力，办理保安员证1700多张，组织全市校园安保人员近2800人次开展业务集中统一培训活动，共开展应急小单元演练758场次、防暴维稳演练50场次。三是联合教育、市场监管、卫健等部门对校外培训机构开展联合执法检查行动21次，摸排校外培训机构148家。四是于8月30日至9月5日在全市范围内开展的涉校园周边违法犯罪专项整治集中统一行动，共检查中小学幼儿园3484家次，食堂3247家次，排查整改各类安全隐患282处。
4.强化重点行业场所管理。
一是制定《全市公安机关加强娱乐场所排查整治工作方案》《XX市公安机关关于加强娱乐场所治安监督检查工作指引》，开展为期3个月的娱乐场所排查整治行动，全面整顿娱乐场所行业秩序。今年以来，全市共抽查娱乐场所834家次，关停11家。二是全力服务疫情防控大局，对全市161家按摩服务场所疫情防控工作进行全覆盖检查，发现防控措施不落实的24家场（所），其中，已发限期整改通知书15家，关停整顿9家。三是聚焦寄递物流新业态安全监管，坚持行业联管、警企联防，全面排查整治安全隐患，严防发生重大安全生产责任事故。截至目前，共检查寄递物流企业187家（次），发现整改存在问题30处。
5.严守广东“东大门”。
充分发挥XX闽粤公安检查站和甬莞高速公安检查站两个省际公安检查站的“过滤器”“防护网”作用，依托原检查站临近的钱东、黄冈等收费站进行机动精准科学查控。今年来共出动警力7373人次，盘查人员48199人，盘查车辆30978辆，共抓获违法犯罪嫌疑人96名，查获涉假烟案件50宗，涉案价值人民币6215.883万元，扣押非法运载假冒香烟车辆77辆，打击涉假烟工作成效尤为突出，为“东大门”筑起一道坚不可摧的安全防线。
（六）严防严抓安全生产工作
1.严抓“食药环”等领域违法犯罪。
成立“昆仑2022”专项行动领导小组，严厉打击涉“食药环”突出违法犯罪，切实保障人民群众饮食用药、生态环境和知识产权安全。通过深化联合执法机制，加强执法合力，强化综合研判，专案专组侦查，加强媒体宣传，鼓励线索举报，全面强化食药环打击整治力度。今年来，全市共侦破涉“食药环”案件66宗，刑拘159人，直诉10人，成功侦办“3.13生产销售伪劣产品案”和蓝剑3号假冒运动服装案，工作成效先后获省委、市委领导批示肯定和公安部、省厅贺电。
2.严抓消防改革过渡期间公安派出所消防监督检查工作。
加强对基层派出所业务统筹指导，组织基层派出所结合“百万警进千万家”活动，常态化组织开展消防安全监督检查，采取多种方式深入开展消防安全宣传。今年来，全市派出所共开展消防监督检查2298次，检查物业服务企业、居民（村民）委员会1227个，单位（场所）3309个，共发出《责令限期改正通知书》99份，整改消防安全隐患309处；针对派出所民警举办消防安全培训5次，各派出所共举办消防安全宣传活动53次。
3.严抓危爆物品安全监管。
一是贯彻落实国务院安全生产“十五条”措施，围绕民爆物品、易制爆危化品等重点物品开展安全大检查大清查，及时发现堵塞管理漏洞。今年来，共检查民爆物品从业单位89家次以及涉剧毒、易制爆危险化学品场所239处，发现安全隐患40处，其中已落实整改35处，限期整改5处。二是部署开展防范打击烟花爆竹违法犯罪专项行动，全链条打击查处烟花爆竹违法犯罪行为，彻底铲除公共安全隐患。今年来，全市共查处非法燃放烟花爆竹案件2起，罚款3人；查处非法销售烟花爆竹案件4起，行政拘留4人，查获各类烟花爆竹500多件。
4.严抓道路交通安全隐患清除。
以XX市“交通安全整治巩固提升年”、道路交通事故预防“减量控大”专项行动为抓手,围绕五大要素开展摸排管控行动。一是清理隐患车辆和驾驶人，对全市2.13万辆重点车辆和5.11万名重点驾驶人实施滚动清理，共清除隐患重点车辆1245辆，落实督促612名重点驾驶人及时办理审验手续，对被吊销驾驶证的1067人纳入驾驶人黑名单。二是排查整改道路交通事故黑点，落实高速公路异常停车安全防范“五快机制”，全面排查2018年以来累计发生死亡2人以上的25处隐患路段路口，已完成整改23处。三是严查交通违法犯罪行为，坚持路面管控一抓到底，紧盯事故盲点、重点区域薄弱环节，常态化开展整治行动。今年来共查处酒醉驾2226宗，查处摩托车无戴头盔19561宗、机动车乱停乱放93732宗、“百吨王”38辆、查扣无牌无证、报废车辆12226宗。
（七）多元化推动社会矛盾依法有效化解
今年来，市公安局依托“枫桥式公安派出所”创建活动、“百万警进千万家”活动以及“我为群众办实事”活动，围绕“矛盾不上交”主旨，全力推进推动基层矛盾纠纷多元化解工作向纵深发展。一是深化基层社会治理。推进创建“枫桥式公安派出所”经验，打造基层治理模式“潮式样本”，做好社区警务云平台推广应用，整体推进群防群治组织建设，织密守牢社区阵地防线。截至目前，全市共有群防群治人员3832人、义务巡逻防控队伍370支、聘任警务助理566人，共协助化解矛盾纠纷368起、开展公益法律宣传36次、接受群众业务咨询1879次。二是畅通12345政务服务便民热线。根据《广东省12345政务服务便民热线管理办法》，完善群众来电的签收、登记、流转、答复、归档工作，积极解决群众咨询、求助、建议、投诉、举报等诉求，今年来共解决群众诉求561个。三是提升信访效能，化解信访积案。健全信访群众权益保障长效机制，推进信访工作步入“减存量、控增量、防变量”的良性发展轨道，今年来全市公安信访部门共办结来信来访297件。四是建好用好“局长信箱”，广泛收集社情民意。9月5日，“局长信箱”上线AAA小程序，进一步畅通群众诉求表达、问题解决渠道。今年来共收到群众来信220封，已办结218封，办结率99.09%；收到厅长信箱指派信件183封，已办结182封，办结率99.45%。
二、存在问题和下一步工作打算
一年来，XX公安在推进法治政府建设做了大量工作，取得一定成效，但仍存在一些问题。从理论学习运用上看，各级领导干部运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。从执法规范化建设上看，执法不作为、乱作为现象仍然存在，行政执法负面清单问题仍较突出。从社会治理质效上看，道路交通、重点行业等公共安全领域和社会治理任务依然繁重。
下一步，全市各级公安机关将继续紧跟市委市政府和省公安厅的决策部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、省委和市委的决策部署上来，时刻保持“赶考”的清醒和坚定，充分发挥好在推进全面依法治国中的生力军作用，推动XX公安深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈推进执法规范化建设，奋力推动我市法治公安建设高质量发展，为建设更高水平的平安XX、法治XX贡献公安力量。
XX市公安局2022年法治政府建设年度报告
2022年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持党对法治政府建设的统一领导，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，深入开展法治政府建设各项工作，不断提升执法质量和执法效能，有力推动法治公安建设水平迈上新台阶。2022年12月1日，市公安局第39次局党委会专门审议了2022年度法治政府建设工作情况。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神
按照上级党委关于学习宣传贯彻党的二十大精神工作部署，10月26日，副市长、市公安局党委书记、局长方小勇同志主持召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十大精神、市委常委会学习贯彻党的二十大精神有关会议精神，就如何学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神提出具体要求，明确将学习贯彻党的二十大精神纳入教育培训工作整体计划，分期分批、分级分类开展全员政治培训，迅速掀起学习贯彻热潮，确保党的二十大精神入脑入心，成为凝聚警心、激励斗志的强大精神动力，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。10月28日，组织开展“学习党的二十大奋进新征程”主题征文活动，以公安文化建设为载体，大力推动实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，大力宣传全市公安机关学习贯彻党的二十大精神的措施和我市公安工作的新举措新进展新成效。11月份，先后印发《全市公安机关学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》《全市公安机关学习贯彻党的二十大精神政治轮训工作方案》《XX市公安局机关推动学习宣传贯彻党的二十大精神走在前作表率实施方案》，通过系列专题学习和政治轮训活动，不断深化全警对党的二十大精神的学习理解和把握走深走实。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
市公安局高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以全警实战大练兵为抓手，将习近平法治思想作为各级各类培训特别是政治轮训的重要内容，加强岗位练兵和线上培训，着力提升广大民警特别是领导干部的法治意识和法治能力。4月12日，制定印发《2022年度XX市公安局党委理论学习中心组学法计划》，推动党委学法制度化常态化。1月13日、10月13日，组织召开党委理论学习中心组学习会议和党委会会议，分别专题学习中共中央政治局就建设中国特色社会主义法治体系进行第三十五次集体学习会议精神、习近平法治思想关于“十一个坚持”的重要论述，扩大至各县（市、区）公安局局长和市局直属各单位主要领导，并将专题学习延伸至各单位党支部，推动学习宣传教育覆盖全体党员、民警，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，增添XX公安法治底色。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况
市公安局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，局主要领导和其他班子成员将推进落实法治建设第一责任人职责和学法守法用法情况列入年度述职。市公安局党委召开专题工作会议，听取年度法治政府建设工作情况汇报，及时解决问题，研究部署下步工作。2月23日，印发《XX市公安机关贯彻落实<法治广东建设规划（2021-2025年）>实施方案》,明确我市公安法治建设规划图，细化职能分工，推动法治公安建设高质量发展。5月13日、10月11日，先后两次召开电视电话会议，部署推进全市公安机关深化执法规范化建设工作。8月10日、11月29日，局领导方小勇同志、赖法生同志分别代表市政府、市公安局出庭应诉，进一步贯彻落实行政机关负责人出庭应诉要求。围绕“监督”和“责任”两大主题，8月25日，制定出台XX公安执法监督管理机制、执法责任体系“两项改革”实施方案，推动严格规范公正文明执法要求落到实处。市公安局选送的“XX交通安全宣教基地”入选“2022年度XX市提升公民法治素养十大项目”。
四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况
市公安局注重加强新法新规学习，5月19日，组织举办2022年局机关《行政处罚法》《反有组织犯罪法》专题培训班，进一步提升全警依法全面正确履行行政处罚职能，以及运用法律武器打击、防范黑恶犯罪的能力水平。6月16日，局党委理论学习中心组学习（扩大）会议专题学习《行政处罚法》，推动领导干部带头学法。针对当前违法犯罪的新形势新变化，先后选派刑警、法制等部门业务骨干参加公检法同堂培训5期，有效提高民警办案专业能力素养。
五、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）严厉打击突出违法犯罪。
坚持以打开路，强力推进夏季治安打击整治“百日行动”，全面加强社会治安突出问题的源头和专项治理力度，全市全年共立刑事案件8019起，同比下降9%，破案3100起，同比上升42.7%；侦办涉黑案件1起，侦办恶势力组织案件5起，切实铲除黑恶犯罪滋生土壤；创建全省首个污水监测毒情等级部位分布图，侦破部级2起、省级9起毒品目标案件，先后2次在省毒品打击会议上作经验介绍；电信网络诈骗实现立案同比下降、破案同比上升以及涉案金额100万以上个案全破的目标，打掉“两卡”违法犯罪团伙5个，电诈高发势头得到有效遏制；侦破盗抢刑事案件1115起，打掉盗抢团伙82个，对严重影响群众安全感的盗抢违法犯罪形成了有力震慑；实现9起现行命案全破，公安部督办“2001年王缨被杀案”、省厅督办“2000年陆青龙被杀案”等4起命案积案均告破，抓获公安部A级通缉犯1名；特别是大要案件侦办取得突破，成功收网公安部督办“408开设赌场案”，抓获涉案人员116名；收网一起网络水军非法经营案，缴获手机1200台；侦破一起特大制售假冒注册知名品牌休闲裤案，涉案金额超1亿元。
（二）持续筑牢防疫屏障。
坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，持续严密涉疫风险人员排查，推动社区“三人小组”做好落地核查、健康管理等工作，每日投入250余名警力对全市10个医学隔离点开展安全保卫工作，并将公安监所封闭勤务等级提升至“10天隔离备勤+10天封闭上岗+10天居家休整”，确保全市7间公安机关羁押场所安全稳定；共查获涉走私案件139起，抓获犯罪嫌疑人234名,查扣涉案船舶91艘、车辆197辆；查获冻品1034吨、香烟约667万支、成品油63.6吨，涉案价值达1.5亿元，先后获省贺电通报表扬4次；侦办及协助侦办偷渡案件128起418人，破获妨害国边境刑事案件29起，查处非法聘用、容留藏匿外国人案件85起，查处“三非”外国人354人，有效阻断境外疫情输入渠道。
（三）健全治安防控体系建设。
结合人、地、事、物、组织“五大要素”深入开展风险隐患摸排管控行动，全面采集信息、摸清底数，彻底消除风险隐患，全市共应用“五大要素”风险隐患摸排管控平台采集基础要素信息14722条，排查风险隐患30857个并全部落实整改。全面启动任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制“四个一”立体治安巡逻防控机制，严格落实重点要害部位定点武装执勤、人员密集场所高峰勤务、特警屯警街面动中备勤、公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应等机制，充分整合巡特警、派出所以及群防群治力量，最大限度提升社会面管控能力，全市共接报刑事治安警情16122起，同比下降15.51%。深入开展道路交通事故预防“减量控大”、校园安全隐患排查整治等隐患歼灭专项行动，联合邮政、交通部门检查寄递物流企业及网点900间次，发现并整改隐患20处；会同自然资源、应急管理部门检查爆破作业矿山54座，发现并落实整改重点隐患、事故多发路口路段119处、校园安全隐患350处，目前全市967间中小学幼儿园均已组建至少1个应急单元；持续落实刀具安全风险专项整治行动工作，收缴管制刀具18000把。
（四）深入推进“放管服”改革。
扎实推进户政业务集中办理，目前高新平冈所、阳西织篢所已进驻当地行政服务中心；大力推行“粤居码”和“广东省电子居住证”应用，并落实流动人口零材料申报居住登记、零材料免跑腿办理居住证业务；强化无户口人员排查落户工作，共解决688名无户口人员户口问题；全面启用市公安局交通管理服务中心，严格落实机动车检验、二手车交易登记和城市货车通行3项便利措施，目前35项车驾管业务已实现网上办理，并持续推进城区道路畅通工程，市区晚高峰拥堵指数由2.45降为1.69；推出我市外国人来华工作许可、居留许可“一窗通办、并联办理”便民措施，为优秀外籍人才到我市居留就业提供便利服务。
（五）完善依法行政制度体系。
严格执行《XX市行政规范性文件管理办法》，按要求开展征求意见、调研论证、合法性审核等工作，先后制定出台《XX市门楼牌管理办法》《XX市公安局举报“三非”外国人奖励办法》两份规范性文件。制定印发《XX市公安机关经济犯罪案件办理职责分工规定》，及时转发公安部《公安机关服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容审慎执法指引》、省厅《关于行政处罚听证程序法律适用意见的通知》等文件，并提出我市具体工作要求，为一线执法提供执法制度保障。进一步强化行政执法和刑事司法衔接机制，规范完善案件移送程序，全市共接收各级行政执法机关移送案件41起；5月26日，联合市市场监督管理局、市检察院印发关于市场监督管理两法衔接工作的意见，推动衔接工作有序有效开展。进一步积极推行法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师在依法决策中发挥作用，全市共聘任法律顾问14名、公职律师25名，有效推动行政决策科学化、民主化、法治化。
（六）全面推进政务公开。
印发《XX市公安局2022年政务公开工作要点分工方案》，提出39条具体工作要求，纵深推进政务公开工作。通过市公安局政府信息公开平台向社会公开公安工作动态、人事招聘、财政预算决算、公告公示等信息602条，组织新闻信息发布和采访520次，及时回应公众关注热点和舆情18次。同时创新政务公开思路，在“XX公安”AAA视频号、抖音等平台推出“警示说”栏目，通过制作短视频形式，发布政策解读、公安通告、警方提示等内容，以群众喜闻乐见、易于了解的方式开展信息公开，共播出9期，受到群众点赞好评。深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，印发《XX市公安局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，并制定工作计划表并录入广东省“双随机、一公开”综合监管平台对外公示。今年共完成4项抽查任务并公示抽查结果，随机抽查相关从业单位20间，均未发现违法违规问题。
（七）强化执法监督管理。
严格落实刑事案件“两统一”工作机制，严把案件质量关，强化执法源头管控，今年共审核提请批准逮捕1071起1953人，移送检察机关审查起诉1482起2226人；先后对警情量前十派出所办理行政、刑事案件和警情处理等执法情况开展两次执法巡查、对违法执法和乱罚款问题开展一次专项整治，进一步促进严格规范公正文明执法，为推动全市经济高质量发展提供良好的法治化营商环境；创新推进矛盾纠纷多元化化解，办理国家赔偿案件5起、刑事复议复核案件52起，公安部交办24起信访案件全部化解；推动执法办案管理中心提质增效，建成市局、阳西、江城3个智能化执法办案管理中心；构建规范高效的执法司法制约监督体系，推动市县两级警检部门均联合挂牌成立“侦查监督与协作配合办公室”，印发市检察院、市公安局侦查监督与协作配合办公室第一次联席会议纪要，规范了公安机关公平公正的执法活动，有效落实了“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策。
（八）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。
为进一步实施“八五”普法规划，深入推进全市公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，先后印发《2022年度XX市公安机关普法工作要点》《2022年度XX市公安局普法责任清单》《XX市公安机关法治宣传教育2022-2025年规划》，一体推进内部学法和执法普法工作。5月31日，联合工信、人民银行、三大运营商等部门在市人民广场开展“平安在身边你我齐参与”防范电信网络诈骗以及养老诈骗集中宣传活动；6月3日，联合禁毒办、民政、教育等部门举行6·3虎门销烟183周年纪念日暨“弘扬爱国主义传承销烟精神护航伟大征程”直播宣传活动；从9月15日始，强力推进“平安来敲门--百万警进千万家”走访宣传活动，以“分片”“分区”的方式入户走访群众，向群众宣传防范知识，征求群众对公安工作的意见和建议，积极回应群众呼声，全市各级公安机关共走访宣传845310户，发放宣传单张838799张，发动下载反诈APP38566人，使用粤居码68644人。
六、存在的薄弱环节和下一年度主要工作安排
2022年，市公安局全力推进依法行政，在法治政府建设进程中取得明显成效，但仍存在一些薄弱环节：对预防和打击新型违法犯罪的举措尚需进一步开拓创新；个别单位对本警种系统推进法治建设的力度还需加强；民警执法办案能力水平仍有待进一步提高。下一步，市公安局将切实把思想和行动统一到市委、市政府和省公安厅的统一部署和具体要求上来，紧紧围绕法治政府建设工作目标，着重加强以下几方面工作：
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。
深入组织学习贯彻党的二十大精神，特别是学习贯彻党的二十大报告关于法治建设论述，深刻领会习近平法治思想蕴含的坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思维、强烈历史担当、真挚人民情怀、科学思想方法，坚持以人民为中心的发展思想，落实各级公安机关党组织书记履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，用法治守护人民群众生命财产安全。
（二）加强突出治安问题治理。
切实把打击矛头指向影响群众安全感的突出违法犯罪，全力推进盗窃、电诈等突出治安问题攻坚，始终保持高压严打态势。严格落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，充分发挥公安机关职能作用，主动服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在依法严厉打击严重违法犯罪的同时，通过包容审慎执法推动稳经济、促发展、保民生。加强社会治安防控体系建设，严格落实“1、3、5”分钟快速响应机制，加强公安武警联勤和群防群治，最大限度把警力摆上街面，切实提高见警率、管事率、震慑力。
（三）持续深化执法规范化建设。
进一步发挥执法监督管理委员会作用，积极推动各警种部门落实执法责任体系和执法监督管理机制“两项改革”，动态掌握本警种系统的执法状况，补齐执法短板。健全接报案登记、审核和监督制度，落实群众上门报案“五个当场”要求，努力从执法源头上杜绝执法问题发生。进一步深化执法顽瘴痼疾整治，对老百姓反映强烈、诉求集中、问题多发的执法重点领域、重要环节要加强执法巡查，并强化巡查结果运用。进一步推动执法办案管理中心提质增效，突出实战实效，选优配强专职民警及必要的警务辅助力量，充分发挥执法办案管理中心专业性和减负增效功能。
（四）不断提高公安机关管理服务水平。
以“互联网+公安政务服务”为切入点，持续深化公安“放管服”改革，健全完善警务辅助人员管理机制，加快推进社区警务建设和道路畅通工程，积极稳妥推进警务机制和勤务制度改革，推动在出入境、治安、交管等方面制定出台更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，助力我市抢抓机遇、乘势而上建设具有竞争力的营商环境。
（五）打造高素质法治公安队伍。
坚持政治建警不动摇，不断压紧压实全面从严管党治警责任，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。持续加强法治教育培训和练兵比武，坚持“常态学、常态训、常态考”，着力提升执法主体能力建设。建立健全法律专业民警交流锻炼制度，配好用好法制员队伍，健全公职律师、法律顾问管理使用制度和激励机制，带动全警提升法律素养。
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XX市公安局XX区分局2022年法治政府建设年度报告
2022年，XX市公安局XX区分局（以下简称“分局”）在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记对政法工作、广东工作的重要指示精神，认真落实《XX市法治政府建设规划（2021-2025年）》《中共XX市XX区委全面依法治区委员会2022年工作要点》等各项工作要求，持续深化法治公安和执法规范化建设。现将有关情况报告如下：
一、总体行政执法情况
分局聚焦法治公安建设目标，深入推进执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，持续深入整治执法顽瘴痼疾，完善各项执法制度机制，以保障依法、有效、准确、及时处置各类复杂敏感案事件，全力推动法治公安建设和执法规范化建设走在前列。2020-2021年连续获评“全省执法质量考评优秀县级公安机关”，南华西派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”。
分局行政权力事项清单共有554项，其中行政处罚类302项、行政许可类77项、公共服务类106项及其他行政执法69项。2022年，分局共作出行政处罚4173宗，行政许可103724宗，接受行政备案事项57320宗，行政调解案件413宗，开展行政检查16738次。2022年，收到因不服分局做出处理向复议机关申请行政复议案件28宗，同比下降22.22%，没有案件被撤改；收到因不服分局处理向法院提起行政诉讼案件21宗，同比增加40%，没有败诉案件；行政机关负责人出庭次数19次，出庭率100%。
二、主要工作措施和成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任
党的二十大报告对坚持以习近平法治思想为指引、深入推进法治中国建设作出重大决策部署、为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方向。分局坚持在建设法治公安、切实做到严格规范公正文明执法上讲担当、抓成效，贯彻落实习近平法治思想，健全完善公安执法监督管理机制，推进全警严格公正文明规范执法，努力让人民群众在每一起案件、每一件事情处理中都能感受到公平正义。1月17日，分局党委书记主持召开党委理论学习中心组专题学习会，专题学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神。3月15日，分局党委书记主持召开分局党委会集体讨论学习习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》，强调要深入学习领会习近平法治思想，树牢人民观点维护公平正义，聚力提升国家治理体系和治理能力现代化的法治水平。此外，分局主要领导切实履行述法工作要求，按时向区委全面依法治区委员会书面报送主要负责人年度述法报告，汇报本年度分局法治建设重点工作推动落实情况，加快推动实现法治公安建设目标。
（二）紧跟法治政府建设规划部署，积极落实全面依法治区重点工作
1、深化行政审批改革工作，营造良好营商环境。
分局努力打造公安政务服务优质品牌，解决公安政务服务“堵点痛点”；提高窗口服务标准化、流程化、规范化程度，审批流程更加简化，群众办事更加便捷，“放管服”改革纵深发展取得良好成效；健全常态性堵点痛点排查反馈机制运行，精准定位人民群众关切关注，广泛听取社会各界意见建议，以群众企业的实际需求为先导，靶向解决企业群众“急难愁盼”热点难点问题。完善包容审慎监管方式，通过“双随机、一公开”平台开展本部门监管5次，跨部门监管2次，有效实现“监管不扰民”。强化12345热线规范管理，通过推送上级培训教材、工作提醒、一对一培训指导，不断提升基层服务能力；建立和完善每日预警督办机制，将热线考核指标纳入执法考评，有效推动满意度等指标不断上升，全年共受理市局、区府转来12345政府服务热线事项21731件，群众满意率达99.93%，逾期办结数0件，按时办结率100%。
2、强化执法监督，促进严格规范公正文明执法。
一是以全面深化执法规范化建设为目标，通过各单位自查自纠、监督部门排查执法突出问题线索以及集中核查的方式，着重检查和整改执法过程中存在的安全隐患和突出问题。二是开展执法考评工作，采取抽案集中考评和网上考评的双轨考评方式，根据考评情况精确指出执法短板和突出问题，针对性地提出改进意见，促进考评成果向执法效果的转化，切实提高分局执法质量。三是规范涉案财物管理，组织各单位核查自有保管场所涉案财物、租赁保管场所涉案财物、私自保管涉案财物和存在风险隐患点的财物，着力解决涉案财物保管不规范短板弱项，全面推动涉案财物管理水平及执法公信力显著提升。四是加强执法管理，明确责任主体，督促落实执法办案场所安全管理责任和措施，提高执法办案安全意识，明确责任分工，强化常态化日常监督，杜绝执法安全事故的发生。
3、深化执法智能化，有效提升执法规范化水平。
一是加快推进政法网建设，成立工作专班，学习先进经验，选取试点单位试运行平台，及时分析存在不足和工作成效，高效搭建政法跨部门大数据办案平台。二是充分利用信息化手段，依托办案平台等系统平台建模，对各办案单位执法业务进行全方位自动排查和监督，定期通报，督促各单位分析原因，落实整改。三是以执法办案区智能化升级改造为抓手，大力推进执法办案场所提档升级，有效提升执法办案区安全防范水平和执法效能。
4、强化主体能力建设，提高队伍法律素质。
一是突出对法律文书制作、办案程序、证据收集、证据能力的重点培训，共举办各类全局性执法培训19次，进一步打牢压实执法办案基本功。二是组织民警“庭审旁听”8次，通过法庭调查、被告人供述和辩解、当庭质证、法庭辩论等环节，让旁听民警接收直观、生动、形象的“以案说法”法制培训课。三是组织民警参加执法资格考试和国家法律职业考试，进一步强化民警自觉学法用法的能力。
5、完善执法监督机制，全面规范行政执法行为。
分局制定《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《现场执法视音频记录工作规定》等执法制度，并严格抓好制度的落实，实现了行政执法公示，执法全过程记录和重大执法决定法制审核均达到100%。
6、严格行政规范性文件制定，科学民主依法决策。
严格依照《广东省行政规范性文件管理规定》，对起草制定的《XX区见义勇为人员奖励和保障实施细则》，从制定主体、权限、程序、依据、涉法内容、相对人权益保护等方面进行全方位审核，并申请纳入《XX区2022年度行政规范性文件制定项目库》。分局共有11名公职律师，聘请了2名常年法律顾问，作出重大决策前，均听取法制部门的合法性审查意见，听取法律顾问、公职律师的意见，提高决策的质量和效率。
7、贯彻实施“八五”普法规划，持续推进执法普法走深走实。
一是创新普法方式，在全市公安机关率先采用网上直播方式普法，利用赵广军生命热线YY直播平台开展“XX讲法”活动；制作生动形象的各类普法短视频，同步挂网官方AAA公众号，多次被市局转发。二是开展送法上门，深入校园、企业开展防诈宣传，提升企业、学生等特殊群体防范犯罪的意识和能力；扩大宣传覆盖面，到人流密集的商圈、社区和酒店等地张贴、派发宣传资料，充分发挥公安机关法治宣传教育职能作用。
（三）守牢治安大局，营造良好社会治安环境
1、深化智慧侦查建设，严密社会治安防控。
加强警情监测、类案研判，严厉打击盗窃、诈骗等高发性案件。严密社会防控网络，优化动态布防、精准盘查等机制，通过治安防控勤务令等措施，不断提升最小应急单元快速反应水平和实战技能，对警情高发区域的巡防勤务进行提档升级。
2、精细区域管控，坚实疫情防控屏障。
全面做实做细涉疫人员核查管控和流调溯源工作，强化涉疫数据分析，对涉疫区域开展网格化管控，投入过万安保力量助力打赢多场疫情防控阻击战，得到区委区政府的高度评价。
3、树牢融合理念，增强社会治理综合能力。
