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人民网评：做好县级地区生活垃圾处理“大文章”2
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人民网评：做好县级地区生活垃圾处理“大文章”
近日，国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部、财政部等5部门印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），对加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理短板，提升生活垃圾治理水平、改善人居环境具有重要意义。
近年来，各地区大力推进生活垃圾焚烧处理设施建设，我国生活垃圾焚烧处理方式快速发展，焚烧发电相关产业不断壮大，城市生活垃圾焚烧处理率明显上升。也应看到，由于县域经济发展落后，各项基础设施相对陈旧，技术设备能力有限等因素，大量县级地区生活垃圾清运量小，不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施的条件，生活垃圾处理以填埋为主，存在较大隐患。因此，加强焚烧处理设施建设，加快完善县级地区环境基础设施，对促进新型城镇化建设具有重要意义。
良好的人居环境，是农民群众的深切期盼，是农村发展的宝贵财富。《指导意见》提出，鼓励农村地区推行符合农村特点和生活习惯、简便易行的分类方式，厨余垃圾就地就近资源化利用。努力补齐农村人居环境短板，需要综合考虑自然条件、气候特征、经济水平、生活习惯、垃圾成分及特点等因素，以垃圾就近无害化、减量化处理为第一要务，进一步实现生活垃圾的无害化、减量化、资源化再利用，从而进一步提高农民生活质量，推动农村人居环境提质升级，保障城镇化建设高质量推进。
生活垃圾焚烧处理设施是环境基础设施的重要组成部分。《指导意见》坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照“宜烧则烧，宜埋则埋”的原则，提出了6方面19项重点任务，从强化设施规划布局，到加快健全收运和回收利用体系；从分类施策加快提升焚烧处理能力，到积极开展小型焚烧试点；从加强设施建设运行监管，到探索提升设施可持续运营能力……系统谋划、聚焦短板，通过一系列举措，为推进县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设提供了行动指引。
一分部署，九分落实。《指导意见》明确，到2025年，全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖；到2030年，全国县级地区生活垃圾分类和处理设施供给能力和水平进一步提高。目标已经确定，今后的重点是把各项政策措施真正落到实处。一方面，各地要围绕“时间表”“路线图”抓紧进行摸底和评估，对上马项目进行严谨科学的论证，切实做好各项规划并且落实好相关工作。另一方面，健全城乡统筹的生活垃圾分类和处理体系，加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板，提升环境基础设施建设水平，真正做到让生活垃圾全处理、能利用、变成宝。
做好县级地区生活垃圾处理“大文章”，要坚持求好不求快，不仅要加快发展以焚烧为主的生活垃圾处理方式，更是要把绿色发展理念贯穿其中，努力实现生态环保和绿色发展双赢，不断提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。
人民网评：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
今年是我国现行宪法颁布实施40周年。在12月4日第九个国家宪法日到来之际，各地以多种形式开展国家宪法日法治宣传活动。弘扬宪法精神，维护宪法权威，坚定法治信仰，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，首要的就是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党的十八大以来，我国立法工作取得积极进展和显著成效：通过宪法修正案，推进制定监察法等反腐败国家立法；编纂完成民法典，创制性运用宪法制度和宪法规定应对治国理政中遇到的重大风险挑战；国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性、综合性、统领性法律相继出台；涉外领域立法持续加强……法律体系更加科学完备、统一权威。
进入新时代，新形势新使命对我们党依据宪法法律治国理政提出了新的更高要求。党的二十大报告强调，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，进一步宣示了我们党矢志不渝建设社会主义法治国家的坚定决心，为新时代新征程谱写立法工作新篇章提供了行动指南、明确了前进方向。
以宪法精神凝心聚力。宪法是国家根本大法，是党和人民意志的集中体现，是中国特色社会主义法律体系的核心和统帅。事实充分证明，现行宪法是一部符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，必须更加注重发挥宪法在治国理政中的重要作用，坚持以宪法为最高法律规范，坚持依宪治国、依宪执政。这就要求，今后的立法工作要在加强宪法实施和监督上下功夫，通过完备的法律保证和推动宪法全面实施、有效实施，落实宪法解释程序机制，积极稳妥推进合宪性审查工作，运用宪法精神凝聚立法共识，同时让宪法融入百姓日常生活、走入人民群众，使宪法精神深入人心、落地生根。
宪法确认了党的执政地位和领导核心地位。坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，也是立法工作不断取得新成绩、实现新发展的基本经验。新征程上完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，必须始终坚持党的领导，坚持立法先行，充分发挥立法的引领和推动作用，积极回应推进中国式现代化的法治需求和人民日益增长的美好生活需要，在坚持好、完善好已经建立起来并经过实践检验有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，聚焦法律制度的空白点和冲突点，统筹谋划和整体推进立改废释纂各项工作，进一步强化社会主义现代化建设的法治保障。
立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，可能面临风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。新征程上，只有锚定推进法治中国建设的目标任务不松劲、不停步，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障发展，我们才能应对好重大挑战、抵御好重大风险、克服好重大阻力、解决好重大矛盾，为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。
人民网评：决不允许任何人在耕地保护上做手脚
日前，自然资源部公开通报45起土地违法违规典型案例。此次通报反映出我国耕地保护形势依然严峻，部分地方政府长期政绩观扭曲，对耕地保护极端重要性的认识不够、态度不坚决，疲软乏力。
粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，我国实行最严格的耕地保护制度，规范占补平衡、坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”等一系列新政策新举措的出台，夯实国家粮食安全基础。但是从此次通报情况来看，部分地区仍然“顶风”违法违规侵占耕地挖湖造景、绿化造林；一些地方政府及部门主导推动违法占地，补充耕地、补划永久基本农田责任不落实……规避问责、弄虚作假，监管不力、执法不严，这些行为严重危害国家粮食安全，冲击耕地保护红线，给保障国家粮食安全带来隐忧，性质恶劣。
备豫不虞，为国常道。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口。想要端牢饭碗，就得保护好耕地。虽然今年粮食丰收已成定局，大国粮仓根基稳固，但并非高枕无忧。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，全球粮食产业链供应链面临的不确定性风险增加，我国粮食产需中长期仍将维持紧平衡态势。在这样不确定的大环境下，耕地保护问题更加不能有任何闪失。只有粮食供给方面保持自主性，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，才能保证中国经济社会稳步发展。
严守18亿亩耕地红线，是保障我国粮食安全的底线。我国14亿多人口，每天要消耗70万吨粮、9.8万吨油和192万吨菜。满足如此庞大的消费需求，耕地必须保持在18亿亩，这是不能再低的底线。事实充分证明，想要端牢饭碗，必须保护好耕地。农田就是农田，而且必须是良田。要确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上，耕地保护就丝毫放松不得。坚决守住18亿亩耕地红线，是守住人民最关心最直接最现实的利益。
耕地保护，必须“严”字当头，一严到底。对于被通报的地方而言，要加快整改查处，既处理事，又处理人，采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”的态度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，强化典型案例震慑作用。对有令不行、有禁不止的采取约谈、问责、移送纪检监察机关等严肃追责问责。对于其他地方而言，要引以为戒、举一反三，查找自身不足，加以改进。
耕地红线不可逾越，决不允许任何人在耕地保护上做手脚。相信各地方能够以更高站位、更大力度、更实举措，守住守牢耕地保护红线，筑牢粮食安全根基。
人民网评：加快提升老年人新冠疫苗接种率非常必要
为进一步加快推进老年人新冠病毒疫苗接种工作，保障人民群众生命安全和身体健康，国务院联防联控机制印发了《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》（以下简称《方案》），要求加快提升80岁以上人群接种率，继续提高60-79岁人群接种率。
接种疫苗是预防新冠肺炎最安全、最经济、最有效的手段，尤其在防重症、防病死方面效果明显。随着年龄增长，老年人自身免疫力减弱，是新冠病毒侵袭的高危人群。研究显示，老年人加强免疫接种后，对新冠病毒感染后导致重症和死亡的风险可降低90%以上。近期，国内疫情呈现传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大的严峻复杂态势，有关部门出台《方案》，进一步提高老年人疫苗接种率，非常及时且必要。
《方案》要求，坚持“应接尽接”原则。“应接尽接”是本着科学的精神，以对群众生命安全和身体健康高度负责的态度，构筑群体性的免疫屏障。“坚持政府牵头，部门联动，落实属地管理责任”，则是进一步压实政府和有关部门的责任，折射出党和政府对“人民至上，生命至上”的不懈坚守。事实上，各地有关部门加大组织和社会动员力度，努力提升新冠病毒疫苗接种率，60岁以上人群疫苗第一剂接种率已超过90%。对管理者来说，切忌“喘口气，歇歇脚”，不断总结经验、查遗补漏、更加完善群众接种疫苗工作，尤其是服务好老年人等特殊群体，才是防疫久久为功的应有之义。
加强老年人新冠病毒疫苗接种工作，措施必须有的放矢。《方案》明确，养老院、干休所、疗养院、老年大学、老年活动中心、老年人健身娱乐活动场所等重点地区，人数较多的集会、大型活动、团体旅游等重点活动的老年人，是进一步落实疫苗接种的重点。精准建立目标人群台账同样关键，通过人口、社保、医保、居民健康档案等数据库开展大数据比对，精准摸清60岁以上目标人群底数，将为加快提升老年人接种率做好统筹保障。设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车，耐心回答老年人询问，提供免预约等周到服务，最大限度为老年人接种疫苗提供便利。加强科普宣传，及时回应社会关切，将减少老年人不必要的顾虑。既有重点，又有统筹，更有优化服务，皆是确保老年人安心、暖心、舒心接种疫苗。
疫情防控，我为人人，人人为我。要发挥好疫苗的保护作用，需要各级政府和有关部门不懈努力，也离不开公众的理解配合。老年朋友要明白，“应接尽接”是给自己多一层保护，也是对全家人的健康负责。
人民网评：航天追梦者永远青春
中国载人航天一如既往的稳当。2022年11月29日23时08分，神舟十五号载人飞船从酒泉卫星发射中心载人航天发射场启程前往太空。停泊于T字基本构型的中国空间站后，11月30日7时33分，神舟十四号航天员乘组顺利打开“家门”，两个航天员乘组“胜利会师”。
神十五任务是今年我国载人航天工程的第六次飞行任务，也是空间站建造阶段最后一次飞行任务。此次发射成功标志着空间站关键技术验证和建造阶段规划的12次发射任务全部圆满完成。这是一次承前启后的任务。神十五任务既是中国空间站建造阶段的最后一棒，也是空间站应用与发展阶段的第一棒。从神十五航天员这一次太空驻留开始，完成基本构型建造的空间站将进入为期10年以上的应用与发展阶段。
在中国空间站即将完成建造之际，神十五航天员飞出了自己的圆梦之旅。神十五乘组是空间站任务以来平均年龄最大的一个乘组，他们有着各自的飞天梦想。费俊龙在完成神六任务的17年后再度飞天，张陆是等待12年后首次出征太空，而对我国首批航天员邓清明来说，更是“振翅”20多年，与任务曾经一次次擦肩而过，此次终于如愿进入太空。神十五“圆梦”乘组的飞天轨迹，勾勒的是为梦想而坚持的奋斗足迹。邓清明坚守飞天初心，把永不停歇训练当作常态，也固化为姿态，对他来说，可以用一生去默默准备，但不允许当任务来临的时候却没有准备好。费俊龙豪迈自信，他说，虽然年龄最大，但我们的飞行本领一直保持在青春状态。
空间站即将建成，这是一个民族飞天梦想的不断抵近。神十五的发射成功，为环环相扣、高密度高难度高风险的12次空间站建造发射，画上一个圆满句号。特别是自2021年4月底天和核心舱发射以来，仅用不到20个月时间，先后成功发射3个空间站舱段、4艘载人飞船和4艘货运飞船，在探索浩瀚宇宙的新征程上跑出了中国航天的“加速度”。
今年是我国载人航天工程起步30年，也即将完成“三步走”的梦想蓝图。在这波澜壮阔的征程中，正是一代又一代的追梦者，汇聚起每个人的涓滴梦想，以可上九天揽月的豪情壮志和无穷智慧，用30年跨越发达国家半个世纪的发展历程，把中国人自己的空间站送上苍穹，成为“太空中最闪亮的星”，标注梦想可以抵达的高度。
在探索浩瀚星空的道路上，追梦人永远青春洋溢。中国载人航天探索的脚步不会只停留在近地轨道，一定会飞得更稳、更远。新时代的航天人，以老一代航天人为榜样，敢于战胜一切艰难险阻，勇于攀登航天科技高峰，必将不断谱写航天事业壮丽篇章，早日实现建设航天强国的伟大梦想。
人民网评：优化防疫政策是坚持人民至上和科学防疫的统一
进出门不用扫码了、跨地区流动不再查验了、商场堂食不再停业了……继二十条优化措施之后，国务院联防联控机制近日再次发布新制定的十条优化措施，对风险区划定和管理、核酸检测、隔离方式、保障群众就医购药需求等工作提出了进一步的优化要求，不少地方结合实际相继出台了各项配套举措，久违的烟火气在街头巷尾开始弥漫。
面对迅速回归日常的生活节奏，很多人或多或少有些不太适应。坚持稳字当头、稳中求进，走小步、不停步，因时因势优化完善防控措施，是我国疫情防控的一条重要经验。近3年来，我们先后印发九版防控方案和诊疗方案，出台二十条优化措施和进一步的优化措施，感染率和死亡人数保持在全球最低水平，以战略的稳定性、措施的灵活性有效应对了疫情形势的不确定性。实践充分证明，党中央确定的疫情防控方针政策是正确的、科学的、有效的。每一次优化调整，都是经过科学论证的，都是十分审慎的，都更加强调科学精准，突出效果导向、问题导向。【更多免费素材，公众号：公文】
边防控、边研究、边总结、边调整，这是我们毫不动摇的抗疫策略，也是行之有效的抗疫实践。此次新制定的十条优化措施，一方面更加聚焦优化，适应了当前变异株致病力和毒力明显减弱、全人群疫苗完全接种率不断提高、人们健康意识和健康素养明显提升的新特点；另一方面更加强调精准，对当前防控中面临的突出问题，特别是对反映强烈的第九版、二十条执行不到位不准确等问题予以纠正。可以说，优化后的疫情防控政策更具可操作性和针对性，能够更好地保障人们正常生产生活和医疗卫生需求。
牵一发而动全身。防控措施和策略的调整涉及方方面面，不仅要考虑病毒的特性、疫情的态势，还要综合人群的抵抗力、卫生系统的救治能力等等。如果步子迈得太小，依然坚持层层加码、“一刀切”肯定不可取；一旦步子迈得太大，“断崖式放松”“躺平式放开”肯定也会出问题。必须认识到，新冠大流行尚未结束，疫情风险仍然存在。无论政策如何进行优化调整，坚持人民至上、生命至上的导向始终没有变，坚持科学精准、务实高效的策略始终没有变。这是我们一直以来的逻辑和思路。
当前，治疗方案、防控方案还在持续优化、不断完善，但这不代表我们的常态化防控“结束了”。事实上，只有在疫情常态化防控的同时，积极加快药物研发、疫苗接种、能力培训、物资储备等各项工作，才能为我们进一步优化调整策略和措施创造条件，为最终战胜疫情奠定基础。这意味着，胜利还没有到来，还远未到完全放开的地步，“自嗨式放松”为时尚早。这也意味着，最大限度保护人民尤其是老年人生命安全和身体健康的任务依然很重，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响还要努力。
疫情防控攻坚战还在继续，但无论如何，人民至上和科学精准哪一条都不能缺。这是我们来之不易的经验，也是最终取得胜利的关键。
人民网评：以科学精准之措应对疫情防控新阶段各项挑战
国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发通知，要求全力做好疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资运输服务保障；市场监管总局发布工作提示，要求严格落实涉疫物资价格稳定责任，严禁哄抬物价，囤积居奇，捏造、散布涨价信息；北京市实行十条优化疫情防控工作措施，强调保障群众基本购药需求、保障正常医疗秩序……近日来，各地各部门持续提高防控的科学精准水平，应对疫情防控新阶段各项挑战。
坚持走小步、不停步，主动优化完善防控政策，是我国疫情防控的一条重要经验。随着新冠病毒变异株的致病力和毒力明显减弱，我国全人群疫苗完全接种率已超过90%，医疗救治、病原检测、流行病学调查等能力持续提升，当前我国疫情防控面临着新形势新任务。12月7日国务院联防联控机制综合组公布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出十条措施，正是通过对疫情形势动态的研判、对现行防控措施的成效评价等综合考虑后作出的，是对疫情防控措施的完善和优化。优化后的防控措施，将更好地适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异株的新特点。
但必须看到，出台新十条不是放松防控，更不是完全放开或者“躺平”。我国人口基数大、老龄人口多、慢性病和基础病患者众多，与欧美等国家相比，医疗卫生资源总量不足且分布不均衡。此外，尽管我国总体上疫苗接种率较高，但不同人群差异较大，尤其是80岁以上老年人接种率不高。只有充分认识新阶段新形势新任务，稳中有序推进各项防控工作，按照国家防控措施科学精准抓好落实，才能切实保障好人民健康安全和经济社会发展。
做好医疗资源的准备，是做好下一阶段医疗服务工作的“先手棋”和“关键棋”。目前，全国的重症医学床位总数是13.81万张，接近10张/10万人的水平。更好满足和适应下一阶段医疗服务的需求，必须进一步做好发热门诊的建设，加强定点医院医疗资源的准备，按照城市的人口规模，以地市为单位把方舱医院升级改造成亚定点医院，还需要各地加强二级医院重症资源的准备，对三级医疗机构重症资源进行扩容和改造。在奥密克戎变异株传播能力明显增强的情况下，唯有未雨绸缪、做好预案，从早从快、果断果决推动各项措施落实，才能赢得主动、减小不利影响。
