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2022年安全生产和应急管理工作总结
今年以来，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据省、市、县安全生产和应急管理工作会议精神和总体部署，以安全生产“遏重大、防较大、降一般、保安全”和自然灾害“不死人、少伤人、少损失”为目标，全面提升安全生产综合治理能力，持续提升自然灾害科学防控和应急救援处置能力，积极推进应急管理体系和能力现代化建设，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故，为高质量发展打造全国山区共同富裕样板县域提供坚强的安全保障。现将有关情况汇报如下：
一、事故指标控制情况
工矿商贸领域：未发生生产安全责任事故。
水上交通领域：发生生产经营性事故3起，死亡3人，未突破控制指标。
自然灾害事故：未发生自然灾害领域事故。
二、主要工作开展情况
（一）压实安全生产和应急管理责任。一是建立完善责任传导机制。建立全县“1＋9”安委会组织架构并有效运行，督促各专委会发挥专业统筹作用，落实行业监管责任。运行“1＋5”应急管理指挥体系，组织落实自然灾害领域会商研判机制、协调机制、指令机制和落实机制。县政府与57个单位主要负责人签订责任书，实行定期通报的动态考核机制。全县各级党委（党组）政府班子成员按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作，形成乡镇、部门、企业齐抓共管、协同作战的良好氛围和工作机制。二是优化考核体系助推责任落地。严格按照省对县、市对乡镇（街道）、县对村（社区）的考核机制，推进应急管理全覆盖责任体系建设工作，制定县级对86个村（社区）的考核办法。将“除险保安”大排查大整治行动与纳入考核体系，今年以来，实行省对县考核，每月省考结果实行“亮晒排名”，对排名后5位的县（市、区）进行约谈。“除险保安”省检查组已对云和县开展10轮暗访检查，前9轮共发现问题隐患223个，其中重大隐患6个、重点问题2个，截至目前均已完成整改。前9轮全省排名分别为第45名、第51名、第35名、第51名、第34名、第89名、第70名、第71名、53名。今年5月份，因安全生产和消防工作动态管控力指数全市排名后5位，我县1个乡镇受到市安委办集中约谈。三是夯实基层应急管理基础。今年以来，全县财政预算安排220.5万元用于基层应急管理体系建设，县、乡两级基层应急管理组织框架、责任体系、救援体系、保障体系进一步完善，10个乡镇（街道）86个行政村103名村级应急管理员，应急管理职责清单和责任清单进一步明确。提升了乡村级的应急指挥能力建设，逐步提升群防群治能力。四是贯通应急管理考评体系。努力构建全覆盖的考评体系，实现应急管理责任横向到边、纵向到底，构建市对乡镇（街道）、县对村（社区）的安全生产和自然灾害考核评价体系。采取综合督查、专项检查和暗查暗访机制，对属地、部门、有关企业安全生产、防灾减灾救灾过程性管理工作和阶段性事故灾害情况进行全过程动态评价。护航“党的XX大”，积极推进安全生产工作，将“七张问题清单”和“除险保安”督查暗访贯穿全年工作。
（二）“除险保安”百日攻坚整治取得成效。今年以来，聚焦“除险保安”，深入贯彻“国务院15条”和“省25条”关于安全生产的重要措施，推进应急管理全覆盖责任体系建设工作，七张问题清单”贯穿全年始终，开展“除险保安”百日攻坚暨安全生产“执法季”行动，全面压实安全生产和应急管理工作责任制。一是持续推进“除险保安”隐患排查治理。紧盯企业自查、隐患排查、问题整改等三大主项常态化推进安全生产“除险保安”大排查大整治。今年以来，全县各行业领域检查点位3408个，发现风险隐患2873条，已整改2290条。全年“除险保安”省检查组已对云和县开展10轮暗访检查，前9轮共发现问题隐患223个，其中重大隐患6个、重点问题2个，截至目前均已完成整改。前9轮全省排名分别为第45名、第51名、第35名、第51名、第34名、第89名、第70名、第71名、53名。二是“三大比拼”专项攻坚整治筑牢安全生产基本盘。结合云和县安全生产大排查行动、第二轮安全生产综合治理三年行动、安全防范“百日攻坚”行动等工作内容，紧盯道路交通、消防安全等重点行业领域，今年8月份以来，在全县范围内开展安全生产“三大比拼”，安全生产专项整治攻坚、隐患治理大比拼和执法晾晒大比拼行动。专项整治攻坚大比拼中，共确定重点工作73项，各单位均已完成重点任务数。隐患治理大比拼中，各领域共排查隐患数1830个，完成整改数1830个，完成率100％。执法晾晒大比拼中，各执法单位共处罚137家（次），责令停产停业8（家），共计处罚金额77.655万元。三是完成“重大安全生产问题清单”攻坚整治。以“七张问题清单”为抓手，夯实应急管理和安全生产基础。成立了攻坚专班，专题研究部署“重大安全生产问题”清单工作，制定了《云和县重大安全生产问题清单指数评分细则》，并将该项工作列考核，推动建立重大安全生产问题库。全年纳入市级“七张问题清单”问题9个，办结销号7个。借势借力，用好“七张问题清单”典型案例上报示范榜。四是开展了“除险保安”百日攻坚暨安全生产“执法季”行动。聚焦执法主业，以高压的执法力度倒逼企业主体责任的落实。在严格执法的同时，也依法落实人性化执法、说理式执法的要求，以检查整改为主，处罚教育为辅。加大非事故处罚力度，落实主体责任、管理好生产安全。今年以来，办理非事故行政执法处罚额76万元，比2021年增加了40％，处罚额达三年来最高水平。其中，行刑衔接案件1起，简易程序非事故处罚案件24起。
（三）突出重点领域安全生产专项整治。一是加强重点领域隐患排查。紧盯有限空间、涉爆粉尘、危险化学品等突出风险，以“企业自查、专家助力、部门督查”的方式推进，围绕“工贸领域25项重点任务清单、百日清零行动、工业企业在线系统”等重点开展重大安全生产风险防范化解工作，以数字赋能持续提升安全监管智治水平。32家阀门企业使用危化品不规范问题完成整改；16家涉爆粉尘企业完成隐患整改；检查涉危险化学品企业20余家次，发现安全隐患45条；办理非法经营危险化学品行刑衔接案件1起。开展非煤矿山企业检查20余家次，发现安全隐患55余处，责令企业期限整改，并对2家矿山企业的违法行为责令停产整改和立案查处，行政处罚8.5万元。二是加强安全风险动态研判。县安委办根据全省“除险保安”工作月度评价指数晾晒情况，不定期组织各重点行业领域主管单位开展安全风险研判，找准各自行业领域、属地范围存在的突出问题和风险隐患，分层分级分类落实管控措施。要求各行业领域针对重点时段、重要部位、关键环节不同风险情况，督促企业落实切实可行的防范措施，确保风险防范到位。三是开展木玩企业消防安全整治。9月份以来，对全县1000余家木制玩具企业及相关企业、加工点开展消防安全大排查大整治。县应急管理局、工业园区管委会、消防救援大队牵头开展木玩企业消防安全执法检查。对工业园区范围内、中山西路区块和沙溪块1209家木玩企业开展整治，全年对810家木玩企业开展整治，发现隐患2183处，已完成整改1603处，同时在云和电视台《云和焦点》栏目曝光2期。
（四）科学提升自然灾害安全防控。全年开展自然灾害领域演练3次，指导各乡镇（街道）开展演练10余次。社会应急联动工作正常运转。一是落实防汛防台防御工作。扎实推进基层防汛防台体系标准化建设，共投入105万元资金，对照省防指55项标准化内容，健全完善“六张网”55项具体建设标准，积极成功应对“6.20”强降雨，在下泄流量短期内提高到4700立方米／秒的紧急情况下，共实施紧急转移387人，营救被困群众40人，汛期未发生人员伤亡事故。10个乡镇（街道）参加转移演练920人次，共培训1343人次；入汛后开展隐患再排查检查共计排查隐患1276处。二是推进防灾减灾救灾工作。完成15个避灾安置场所规范化建设，县级与乡镇级规范化避灾安置场所规范率已全覆盖；制定县级应急物资储备调拨使用管理工作制度、应急物资储备管理工作制度，规范应急物资工作流程。大坪社区成功创建省级综合减灾示范社区，顺利举办全市减灾示范社区现场会在云和设分会场。修订专项预案53个，截至目前政府已发文48个，完成率为90.5％。对可视化设备无人机、布控球、卫星便携站进行日常维护。完成6个偏远乡（镇）可视化操作培训。有效组织开展“6.20”泄洪人口转移、应急救援、灾后补助工作，落实浮云街道“6.20”受灾补助10余万元。三是开展森林防火和救援工作。以管住人为火源是第一要务，把森林防火责任落实到村，落实到户。建立健全重点时期森林火灾监测预警等制度，完成清明、国庆等重点时段森林防灭火工作，由县、乡、村三级联动巡查出动2222余人次，对各类隐患进行拉网式排查、“地毯式”清理，发现隐患362处，及时制止违规用火200余次。及时为全县各森林消防队伍补充森林防火救援装备。投入16万元，为全县4支社会化救援队伍和10支乡镇应急队伍493名队员统一购买了人身意外伤害保险，实现应急救援队员保险全覆盖。四是完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作。2022年为普查评估与区划阶段，完成了全县自然灾害综合风险普查评估任务，编制评估报告，汇总普查成果。并与第三方在市局完成风险普查验收工作。
（五）夯实基层应急管理工作基础。一是县、乡两级综合救援队伍保障体系进一步完善。出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设工作方案》，明确应急救援队伍、103名村（社）应急管理员待遇，落实乡镇（街道）救援队伍建设经费30万元，村级应急管理员经费61.8万元，应急管理站建设经费5万元，拨付10个乡镇（街道）基层应急管理体系建设经费共计96.8万元。开展县级综合救援队伍建设经费90余万元。二是加快推进村（社）应急体系改革。我县10个乡镇（街道）均成立了由党政主要负责人为主任的应急管理委员会，实现实体化运作。86个行政村（社区）建立了村级应急指挥工作小组，在村干部中确定应急管理员人选，选配村级应急管理员共103人，牵头负责村级应急管理工作，实现基层应急管理到户到人。将网格作为基层最小作战单元，规范化、标准化组织动员应急管理员、应急突击队、网格员、在职党员干部等人员一线履职尽责。将安全生产、自然灾害等风险隐患巡查以及避险转移、抗灾自救等应急管理职能纳入基层社会治理“一张网”。三是组建救援队伍抓落实。县、乡、村三级应急救援队伍均组建完成，完成县级综合救援队伍组建，目前共有队员34人，乡级救援队伍10支463人，村级应急救援小队每支5～10人。我局与县人武部联合组织民兵应急分队开展应急救援技能培训组织应急演练，切实提升队伍应急救援能力。四是启动云和县应急救援及物资储备中心工程项目。以应急物资储备仓库、应急指挥中心为主体，打造“一库二中心三基地”，项目规划总用地面积10380.39平方米，总投资7508万元。该项目已列入2023年我县重点项目，预计2023年下半年按计划实现开工建设。
（六）深化安全生产宣传教育。一是全面提升全面安全素养。2022年完成百万员工大培训2700人，项目制培训843人。积极组织开展安全生产月、“5.12”、“10.13”、消防安全月、森林防火和防灾减灾等主题宣传活动。全县共出动宣传车100余车次、张贴横幅及标语400多条、宣传品800余份、AAA广告投放20万条，发布减灾防灾、森林防灭火、防汛等预警短信70余万条。二是广泛开展应急宣教。国家、省、市媒体宣传报道成效明显，扭转去年排名末位局面，根据全市政务信息和新闻宣传考核排名靠前，发布新闻宣传42余篇。其中，中国应急管理报和中国安全生产杂志刊登分别刊登《云和正式启用全市首个400MHz频道应急救援通信网》、《云和县以“五力”打造省级综合减灾示范社区》；浙江省应急管理信息刊登《云和县加快推进社区应急体系改革落实落底》。
（七）其他工作开展情况。今年以来，围绕护航“党的XX大”，常态化开展“除险保安”隐患排查治理，结合县政府重点工作，做好云和县应急救援和物资仓储项目建设，开展疫情防控常态化工作，做好结对村帮扶工作。加强值班值守制度。严格执行24小时领导带班值班制度，确保信息畅通，一旦发生各类事故能在第一时间作出反应。坚持汛期、禁火期期间，严格落实24小时值班制度，确保各项指令畅通。同时，要求各乡镇、街道和森防指、防指成员单位落实AB岗值班在岗。严格做到早发现、早报告、早处置，最大限度地将森林火灾降到最低程度。
三、存在问题
一是安委办协调力度不够。县安委会成员单位单位关于部门安全职责“三个必须管”的意识不到位，还存在职责不清情况；工作还缺乏系统化，创新思维亮点有待提升。
二是应急干部业务能力有待提升。应急管理干部的业务综合能力还存在不够精、不够专的情况，综合业务素养有待提升。
三是基层基础仍待增强。乡、村级实战经验不足，突发事件应对能力待提升，对基层备战能力的提升支持力度不够。
XX镇2022年安全生产工作总结及下步计划
一、2022年主要工作开展情况
今年以来在镇党委政府的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，紧绷安全之弦，纵深推进安全生产专项整治三年行动，深入贯彻落实国务院安委会15条硬措施，扎实开展安全隐患大排查大整治，较好落实了县党委政府及主管部门关于安全生产的工作部署，全镇安全生产形势持续稳定。
一是强化组织领导。今年以来，镇政府每季度定期召开安全生产和消防安全会议，听取安全生产和消防工作汇报，深入分析研判安全生产和消防形势，研究安全生产和消防领域重点问题；学习贯彻上级会议精神，部署安全生产重点工作；镇党委政府主要负责同志先后多次带队赴重点企业、重点领域督导安全生产和消防工作，认真落实“主要领导月调度、分管领导周调度”的安全生产定期调度机制，切实担负起了“保一方安全、促一方发展”的政治责任，不断推动安全防范措施落地落实。
二是狠抓隐患排查。今年以来，镇安委会成员部门树牢“隐患就是事故”的理念，聚焦安全风险隐患突出的重点时段、重点地区和重点领域，出硬招、实招，先后扎实开展了多轮专项整治行动，共排查生产安全事故隐患485处，已整改457处，整改率94％。镇安委办通过自查和联合上级相关部门督促检查，开展了非煤矿山安全生产大检查、窑炉企业安全生产专项整治、工贸行业“百日清零”专项整治、城镇燃气专项整治“百日行动”、生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理、高层建筑消防安全专项整治、叉车安全专项整治、青少年防溺水隐患排查等，认真履行安全生产监管责任，有效防范化解安全风险隐患。
（一）生产经营租住自建房重大火灾风险综合排查治理。对照“八条”刚性措施，各村各自辖区内生产经营租住自建房开展消防摸底排查和宣传工作，建立工作台账，镇派出所、应急办进行核实，督促消防隐患整改。累计共排查生产经营租住自建房127户，查出隐患13条，已全部完成整改。
（二）城镇燃气安全整治“百日行动”工作。县住建局、市场监管局、科经局、消防大队、行政执法局五个单位对我镇街道20家经营场所开展瓶装燃气使用安全检查。
（三）窑炉企业安全生产专项整治。县第三专项整治小组对照8个方面41条内容对迎春炉料、宝康非金属开展安全生产专项整治检查，分别排查迎春炉料隐患问题23条、宝康非金属隐患问题21条，目前两级企业已对照有关法律法规规章和标准规定要求完成整改。
（四）叉车安全专项整治工作。根据青安办〔2022〕20号文件要求，重点排查责任不落实、无证操作、违章作业、叉车超期未检等违法违规行为。对辖区内涉及叉车企业进行排查治理，共计排查摸底涉及叉车企业33家66辆。
（五）开展青阳县职业病危害专项治理工作。根据《青阳县职业病危害专项治理工作方案》文件要求，本次专项治理共模板辖区企业26家。另督促超前石业、轩鑫矿业、前程白云石、金腾非金属等企业落实完成2022年度职业危害定期检测和从业人员体检工作。
（六）第三方“安全管家”排查治理情况。针对重点行业企业全镇1－9月份第三方“安全管家”共计排查治理27家，突出抓好重点行业领域风险防范和隐患整治，有效提高安全监管精准度和实效性，对安全生产重点行业领域的企业情况进行深入排查，完善企业全过程安全生产和全员安全生产责任制，详细掌握企业的底数和安全风险状况，做到监管手里有数、心中有底、行动有策。指导、帮助企业排查、整改各类安全隐患，切实保障企业安全、健康、有序发展。
三是强化宣传教育。今年以来，开展形式多样的宣传教育活动。一是通过第三季度安全生产工作会议，认真组织各村、各企事业单位观看了《生命重于泰山》电视专题片，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，树牢安全发展理念。二是以“安全生产月”等活动为契机，开展了一系列丰富多彩的宣教活动，今年以来累计发放消防、食品药品安全知识手册和安全知识图画等宣传资料160余份，悬挂宣传横幅20余条，宣传、咨询、服务群众200余人次。企业职工踊跃参与“新安法知多少”网络答题竞赛。三是联系县应急管理局、同蓝天救援队在牛山村石壁水库开展防溺水应急救援培训，切实提高李群众防溺水安全意识和救援能力。
二、下步工作安排
深入贯彻落实9月23日全国全省安全生产电视电话会议以及省委常委会、市委常委、县委常委会会议精神，紧紧围绕“防风险、保平安、迎XX大”这条主线，对标对表省安委会《坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神全面开展生产安全事故防范专项行动方案》（皖安〔2022〕18号）要求，扎实开展领导干部靠前排查隐患、安全生产大检查“回头看”、重点行业领域潜在风险隐患排查、专项整治三年行动巩固提升等4个专项行动，切实做好国庆和党的XX大前后安全生产工作。
（一）树牢底线思维，压实安全生产责任
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，强化红线意识和底线思维，严格落实“六个必须”（必须要有生命至上的理念、必须要有“三个必须”的责任、必须要有如履薄冰的谨慎、必须要有见叶知秋的敏锐、必须要有抓铁有痕的举措、必须要有全面详实的台账）的要求，将安全管理和消防等各项工作同安排、同部署，以“时时放心不下”的责任感，全力防范化解安全生产领域重大安全风险，确保全镇安全生产形势持续稳定。
（二）紧盯重点行业领域，守牢安全生产底线红线
按照《关于开展安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”的通知》（青安办〔2022〕40号）要求，突出抓好重点行业领域风险防范和隐患整治。非煤矿山领域：按照《青阳县非煤矿山安全生产大检查工作方案》（青安办〔2022〕23号），认真开展非煤矿山企业监督检查，强化外包工程安全管理，同时将根据上级有关部门要求严格做好矿山国庆前后的停复产安全检查工作。道路交通领域：深刻汲取贵阳市9.18重大道路交通事故教训，以“两客一危一货”运输车辆为重点，严厉打击“三超一疲劳”以及酒驾、无证驾驶等非法违法行为。认真贯彻落实省安委会《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》，认真排查农村地区临水临崖急转道路隐患，持续加大农村道路安全监管力度，鉴于此项要求，镇内矿山将严格执行货运车辆备案制，也就是矿山只有备案的挂车和矿卡可以从事外运和倒短，其余任何车辆未经临时报备一律不得运输。集镇道路尤其要注意国庆期间喜事多、车辆多，严防商铺占道经营影响交通安全。城镇燃气领域：扎实开展城镇燃气安全整治“百日行动”，紧盯燃气充装、配送、使用等关键环节，开展多部门联合执法，对餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的，配合上级部门坚决依法处置。建筑施工领域：深刻汲取石台县塔吊倒塌事故教训，进一步加强建筑施工现场管理，落细落实安全措施，严禁盲目赶工期、抢进度，严防触电、倒塌、坍塌、坠落和物体打击事故发生，我镇的建筑施工工地多、高空作业多、危险系数大，国庆期间对安全措施不到位的企业暂停施工。按照《青阳县城乡自建房屋安全专项整治工作方案》（青安〔2022〕9号）要求，加强做好各村自建房问题隐患清单式管理，闭环式整治。消防领域：深刻汲取湖南长沙电信大楼9.16火灾事故教训，紧盯“三合一”场所、涉疫场所、高层建筑、生产经营租住自建房和人员密集场所等重点部位，深入开展消防安全大检查，严查用火用电用气消防安全问题，坚决遏制“小火亡人”。尤其要注意长期干旱小孩玩火、明火上山、偷烧秸秆等而殃及其他造成大火的现象。特种设备领域：结合近期开展的叉车安全专项整治，摸清摸细特种设备底数，重点检查“三落实、两有证、一检验、一预案”落实情况，持续推进超期未检和检验不合格特种设备整治“清零”。
（三）立足保民生保稳定，全力做好防灾减灾工作
持续做好抗旱工作，密切关注天气变化情况，统筹做好蓄水保水调水节水各项工作，全力保障群众生活用水和补秋补种用水；日前，我镇已顺利从老山码头经多级提水至两个水厂的取水点，只要长江水位不会突降许多，两个水厂的保供没有问题。
（四）加强备战备勤，切实提高应急处置能力
一是强化应急能力。镇、村、企各级应急指挥和人员将始终保持临战状态，组织好培训和战术演练，提高快速反应能力和实战能力，确保遇到紧急情况时，应急指挥畅通、人员到位、反应迅速、处置得当。二是加强值班值守。党的XX大期间，各村、各企业将严格执行领导带班和24小时专人值班制度，依法依规落实突发事件信息首报责任。三是落实企业包保责任制。XX镇党委政府召开了专题会议进行安排部署，成立了以班子成员为负责人的10个安全生产专项检查工作组，党的XX大期间，分别对辖区工商贸企业、人员密集场所、在建建筑工地等重点行业和场所进行全覆盖安全生产隐患排查整治，切实落实企业安全主体责任，按照“不安全不生产、隐患不消除不生产、措施不落实不生产”要求对企业进行全面“体检”，在大检查同时宣传安全生产各项法律法规，营造全社会重视安全生产的良好氛围。
XX镇安全生产委员会
2022年10月11日
XX市粮食和物资储备局关于2022年度安全生产工作总结
XX市人民政府安全生产委员会办公室：
2022年，我局安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要论述，贯彻落实国务院安委会15条硬措施、省66条具体措施和市47条细化措施，牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，加强风险分级管控和隐患排查治理工作，积极开展宣传教育培训活动，狠抓安全生产常态化管控，确保重要时间节点生产安全，杜绝各类事故发生。
一、2022年度安全生产工作总结
（一）健全完善安全责任体系
我局始终把安全生产摆在重要位置，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的基本原则，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强组织领导，健全完善安全生产责任体系。严格履行部门监管职责，指导督促局属各单位加强安全生产管理，压实企业安全生产主体责任，由局主要领导与局属单位签订安全生产暨消防目标责任书，制定印发了《XX市粮食和物资储备局安全生产工作实施细则》，进一步明确重点任务与工作目标，把安全生产责任层层分解，做到安全到岗，责任到人。
（二）全面落实双重预防机制
我局安全生产工作立足于事前防控，深化源头治理，按照《福建省粮食和物资储备局关于开展2022年安全生产大检查的通知》（闽粮仓〔2022〕69号）、《XX市人民政府安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查工作的通知》（榕安委〔2022〕6号）文件要求，结合“安全生产月”、“敲门提醒”行动、“防风险保安全迎XX大”安全生产检查等工作，在我市粮储系统组织开展安全生产检查。系统各单位坚持安全自查、隐患自除、责任自负的原则，认真开展安全隐患自查自纠，对排查出的安全隐患能整改的立即整改，不能立即整改则明确整改期限、整改责任和整改措施，限期完成整改，今年以来，全系统累计开展隐患排查整治工作823户次，排查整改一般隐患问题360项。各单位严格落实安全生产风险分级管控制度，认真开展危险源辨识工作，加强动态分级管理，通过聘请安全生产顾问，对本单位存在的安全风险进行全面辨识，通过张贴安全风险四色分布图，悬挂岗位安全风险告知卡、作业安全风险告知卡等方式，科学有效管控安全风险。通过持续完善落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效提升风险防控能力，防范遏制了各类安全生产事故发生。
（三）扎实推进专项整治三年行动
根据安全生产专项整治三年行动工作要求，深刻吸取各类事故教训，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，完善规章制度，健全长效机制。制定印发各年度安全生产工作要点，明确年度安全生产工作目标、重点工作任务，强化安全生产措施。完善安全生产全员责任制，建立健全从主要负责人到一线岗位员工，覆盖全体人员的安全生产责任制，明确工作内容、责任范围、考核标准。强化落实第一责任人法定责任，单位主要负责人带头执行安全生产法律法规和标准规范，牢固树立安全发展理念。加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
（四）强化重点时节风险管控
按照重要时间节点安全工作要求，强化风险防控各项措施，全力做好重大节日、重要会议、重大活动期间安全防范工作。在党的XX大召开之年，我局认真贯彻落实上级部门关于“防风险保安全迎XX大”工作部署，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步提高政治站位，以高度责任感、使命感、饱满的精神状态、良好的工作作风，强化安全责任落实，加强隐患排查治理，完善规范会议期间值班工作程序，严格执行领导带班、24小时值班和事故信息报告制度，确保重要时期安全生产形势平稳。
（五）严格落实消防目标责任
我局认真做好冬春火灾防控工作，积极组织开展“消防安全敲门提醒”、“119消防安全宣传月”等活动。系统各单位认真落实消防安全主体责任，组织开展消防逃生疏散应急演练、消防灭火培训演练工作，稳步提升火灾防控四个能力，夯实消防工作基础，做好消防设施维护改造，及时更换老旧管线、消防水带、水枪和灭火器具等器材设施，完善监控与防火警报设备，确保消防通道畅通，调整完善专、兼职消防人员，组建义务消防队，提高企业火灾防控能力。今年以来，全市粮储系统无火灾安全事故发生，确保了消防安全。
（六）积极开展宣传教育培训
系统各单位牢固树立“安全生产、人人有责”的安全理念，常态化开展学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，认真学习安全生产法规制度，通过采取线上线下相结合的方式，组织干部职工参与在线培训、知识竞赛，邀请安全专家对单位人员进行线下专题授课，实现了安全培训全覆盖。组织开展防火、防汛及应急疏散等各类应急演练，对于演练中发现的问题与不足认真总结，并进行规范提升。利用AAA工作群推送安全常识、发放宣传材料、LED屏滚动标语、悬挂安全生产标语条幅、张贴宣传海报等多种方式，开展安全生产法、安全警示教育和安全生产常识的宣传，营造全员关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围。今年以来，全系统累计开展各类宣传活动56场，举办培训活动51场，组织应急演练36场，有效提升了干部职工安全意识和应急处置能力。
（七）深化安全生产标准化建设
从本系统工作实际出发，制定印发了《XX市粮储行业安全生产标准化提升工作实施方案》，推动系统各单位准确把握安全生产标准化建设体系内容，按照有关行业重大事故隐患判定标准、安全风险分级管控实施细则和隐患排查治理导则，制定符合单位实际的安全风险管控标准规范和隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序方法，科学修订安全管理标准，明确安全生产运行机制、安全生产教育培训、日常管理、巡查考核、安全生产资金投入、安全生产设施设备维护等方面的标准规范。
（八）加强防汛防台风抗旱工作
系统各单位立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，切实增强风险意识和底线思维，在异常灾害天气期间，增加值班岗位，并密切关注台风、暴雨、高温等天气信息，通过AAA工作群、短信等方式及时宣传转发，确保干部职工能实时掌握天气变化，遇到险情能及时发现、及时处理。突出地质灾害隐患点、低洼易涝区域、排水管道、排水设备的隐患排查治理，加强防汛应急演练，持续规范健全抢险救援机制，细化预警、转移和管理各环节责任措施。做好物资储备管理，规范应急救灾物资日常管理，强化救灾物资出入库管理，持续改善救灾物资储存条件，落实年度救灾物资采购，做到账账相符、账实相符。
二、2023年度工作思路
在2023年度的工作中，我局将继续在上级部门正确领导下，以高度的政治责任感，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，加强组织领导，压紧压实企业安全主体责任，加强隐患排查整治，强化风险管控能力，加快提升安全生产标准化运行质量，不断提高我市粮储系统安全生产工作水平，构建安全生产长效机制。
（一）压紧压实企业主体责任
提高企业安全管理能力，进一步健全完善安全生产责任体系，强化落实企业安全生产主体责任和全员岗位责任，梳理完善安全生产规章制度、应急预案，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，持续开展安全生产标准化建设，依靠企业内部安全生产骨干力量，自主开展安全生产标准化建设，不断规范安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境。
（二）抓好安全隐患排查整治
认真落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，按照安全风险分级管控标准和重大隐患分级标准，确定企业安全风险等级，对不同等级的安全风险，采取针对性的管控措施，实施分级分类的差异化管理，经常性开展全面检查、抽查和暗访，及时发现整改隐患问题，坚决遏制重特大事故发生。
（三）筑牢安全生产基础能力【更多免费素材，公众号：公文】
加强安全生产宣传教育，利用各类宣传工具、平台，广泛开展安全知识宣传，充分运用线上线下资源，加强安全生产法规、政策学习，创新宣传方式方法，提高干部职工学习的主动性、积极性。持续完善落实事故应急预案，细化应急响应启动、先期处置措施、演练时限以及评估程序等内容。加强专兼职应急救援队伍建设，保障安全生产经费投入，定期更新和购置安全防护设备、劳保用品，维护保障安全设施，做到防范于未然。
XX市粮食和物资储备局
2022年11月24日
XX镇2022年安全生产工作总结
一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府及县应急管理局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，通过干部职工和广大人民群众的共同努力，确保了全镇安全生产形势稳定向好，创造了良好的安全发展环境。现将我镇一年来的工作情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
镇党委、政府高度重视安全生产工作，把安全生产放在一切工作的首位，纳入了目标管理体系。年初与县人民政府签订了《安全生产目标责任书》，成立了以镇长为组长的安全生产领导小组，把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓；牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，主动加强与上级部门的沟通和联系，积极参加县应急管理局召开的各类安全生产工作会议，做到了责任落实、人员落实。
二、全年工作开展情况
（一）疫情防控工作。应急办严格落实上级疫情防控的要求，在工作中，要求主管的行业必须采取措施加强疫情期间安全管控工作，切实加强疫情的风险提示和防控知识宣传，提高企业安全防范意识；同时要求企业做好内部环境卫生工作，采取通风、消毒等防范措施，从业人员要佩戴好防护装备，做好外来车辆、人员防控工作。
（二）镇党委、政府把安全生产工作纳入年终目标责任考核。在工作会议上，镇政府与各村、各部门和各企业签订了《XX镇2022年安全生产目标管理责任书》和《XX镇2022年度消防安全目标管理责任书》。要求各村及各企业建立健全安全生产领导小组，落实安全生产责任，确定安全生产联络员，进一步促进了全镇安全生产工作的落实。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。
（三）制定万人红袖章护航XX大安全生产大排查大整治大管控行动工作方案与安全生产大检查和“打非治违”行动通知，围绕“三坚决两确保”目标，成立安全生产大排查大整治大管控行动领导小组，落实工作责任，并要求各村（社区）、各行业主管部门严格按照“属地管理”和”三个必须“落实责任措施，扎实开展安全生产大排查大整治大管控行动，从根本上消除事故隐患，确保不出现任何伤亡事故。
（四）制定防溺水实施方案，要求35个村（社区），学校加大宣传力度，在水库、易于下河游泳的地方设置安全警示牌，要求各村（社区）安排专人巡查，设置安全警示牌105个。悬挂宣传条幅110余幅，张贴宣传标语1500余条。
（五）加强交通安全的管理，切实加强对农用车、非法营运，三无车辆的管理，定期不定期的组织工作人员对交通路口进行现场检查，对违规违章的驾驶员进行有关道路交通安全法律法规教育，严厉打击非法客运，对“三无”车辆进行严厉查处。规范了镇内客运秩序，同时做好学校的安全检查，加大对校车的安全管理，每月定期开展校车安全检查，校车证照是否齐全、是否按期年审，有无更改座位驾驶员。
（六）加强对非煤矿山、加油站、易燃易爆物品和危险化学品、烟花爆竹经营店的监管。应急管理办工作人员每个月对非煤矿山，危化经营单位，烟花爆竹经营户进行巡回检查，每月召开安全生产工作例会。自然资源所对全镇废弃矿洞进行排查与封堵，共排查废弃矿洞381处，整治以来共封堵废弃矿洞344处，整治以前封堵到位37处；按照“属地管理一岗双责”的原则，认真开展安全生产隐患排查工作，发现隐患登记造册，要求限期整改到位。
（七）加强对全镇房屋建筑安全隐患进行排查，制定XX镇房屋建筑安全隐患排查方案，对镇域范围内所有的房屋建筑以“栋”为单位，通过“现场排查＋查阅资料＋技术鉴定”等方式开展排查，共排查房屋9779户，其中存在一般隐患房屋166栋，重大隐患30栋，拆除隐患房屋14栋。坚持“零容忍”的整治态度，坚决把房屋建筑安全隐患排查整治工作抓出成效，为辖区居民提供更加安全稳定的社会环境。
（八）森林防火、防汛度汛、消防安全工作。
1、森林防灭火坚持预防为主，防救结合，以更高标准，更高要求，更实举措，及时解决森林防灭火工作存在的问题和薄弱环节，坚决防范森林火灾的发生，最大限度减少灾害损失。一是强化常态化宣传。利用村村响广播、宣传车、手机AAA、短信等平台进行广而告之，并通过镇，村干部入户走访、敲锣行动的方式将森林防灭火《致广大人民群众的一封信》发放到每家每户，签订承诺书，有效提升全民森林防火意识。二是强化消防应急管理。补齐基础设施、消防设施与力量短板，开展专职消防员实战化演练，科学布防，全面提高专业指挥和安全赴救能力。三是强化源头治理。党政主要领导担当力行，带领应急办、派出所工作人员深入各村居进行森林防灭火检查，对违规动火的群众现场进行训诫和警示教育，对各村居突出存在的垃圾焚烧问题进行风险影响整治，要求各村居必须以底线思维，切实加强野外火源管控，盯紧看牢重点区域，重要时段，提升火险预警和应急处置能力。四是强化值班值守。落实领导与应急队伍值班值守和护林员日常巡护工作，手机保持24小时畅通，严阵以待，严防死守。
2、防汛抗旱工作。一是强化组织机构建设，完善工作协调和信息共享与处置机制，加强对山塘水库、地灾隐患的排查，落实险工险段专人监测监管并及时整改。二是强化队伍演练。镇党委、政府组织镇、村开展防汛抗旱、森林防灭火抢险应急演练，通过演练提高镇、村两级应急队伍及群众的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众的生命安全。
3、消防安全工作。一是镇党委、政府将消防安全工作作为一项经常性的重要工作常转不懈，强化组织领导，加强管理，消防设施设备专人专管，建立一支专职消防队，定期开展消防安全培训和消防演练形成了“齐抓共管、群防群治的良好局面。二是加强日常巡查，强化隐患整改。在宣传教育的基础上，平时特别重视抓好督促检查导工作，经常性组织组织派出所、镇应急办工作人员对辖区幼儿园、加油站，超市等企业消防设施进行巡查，及时发现问题、及时采取有效措施整改，确保人民生命财产损失降到了最低。
（九）加强宣传，增强意识。为全面贯彻党中央、国务院、省、县关于安全生产的一系列方针政策和重要部署，我镇开展了XX镇2022年“5.12全国防灾减灾日”暨宣传周活动，发放宣传单2000余份，在主要路口悬挂宣传横幅10副，并积极筹备了“安全宣传月”活动。印发了安全宣传资料2000余份，横幅15条，向广大市民发放宣传资料，利用村村响广播循环播放安全知识音频，逐渐提高了企业和广大群众的安全意识。
三、存在不足
（一）继续加大安全生产宣传力度，有效提高广大群众的安全意识。
（二）继续加大安全生产检查力度，发现隐患严格执法，及时消除。
（三）继续严格落安全生产实属地管理，安全生产一岗双责的原则和企业主体责任的原则，在全镇形成人人讲安全，人人抓安全的局面
四、下一步工作开展
（一）认真贯彻执行国家、省、市、县关于安全生产工作的方针政策。
（二）认真学习借鉴其他乡镇在安全生产工作中做得比较突出的一面。继续加强对各企业的安全知识培训力度。半年来，我镇虽然组织了不同形式的安全知识培训，但培训总体时间不多，培训内容较单调，收到效果还不够明显。
（三）继续加大各重点领域的专项排查工作。
XX镇人民政府
2022年12月14日
XX市2022年安全生产和消防工作总结
一年来，我市始终坚持把安全生产纳入经济社会发展大局来部署和推进，严格落实责任、强化依法治安、狠抓预防治本，确保了安全生产形势稳定向好，全市未发生较大及以上生产安全事故，未发生亡人火灾事故，未发生较大以上森林火灾。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，安全生产责任体系不断健全。认真落实市委书记、市人民政府市长“双主任”责任制，继续明确市委常委、常务副市长分管安全生产工作，将安全生产责任落细压实。一是健全责任体系。从市级层面制定出台《XX市安全生产包片包线责任制》《XX市2022年度消防和森林防灭火工作考核指标级评分办法》等文件，进一步压实了安全生产领导责任，完善了安全生产巡查督导工作制度和考核办法。多次组织召开市委常委会议、政府常务会议，研究解决了安全生产、防汛抗旱、消防、森林防灭火、应急管理执法改革、重大隐患治理等一系列问题。二是完善管理机制。对照“三定方案”、责任清单和权力清单，制定出台了《安委会成员单位安全生产任务分工》，理顺和压实安委会成员单位安全生产工作职责和责任。同时，针对安全生产的新形势、新要求，对电子礼炮等21项新兴行业的监管职责进行了明确。三是严格考核管理。与20个乡镇、65个市直部门和68家规模以上企业签订了安全生产和消防工作目标管理责任状，并对落实情况进行跟踪管理。
（二）严格监管执法，安全生产法制秩序不断规范。按照“一法一条例”规定，积极推行事前执法，推进关口前移。一是严格监管执法。全市20个负有安全生产监管职责的部门均按照市人民政府批复的执法计划，全面落实定期定点和“双随机”监管执法。同时，市应急部门及各乡镇全面启用湖南省安全生产行政执法管理系统开展执法工作。一年来，下达各类行政执法文书2146份，办理行政处罚案件283件（一般程序41件、简易程序242件）。二是规范行政执法。深入推进应急管理综合行政执法改革，强化执法人员、经费、装备保障。认真组织开展执法培训，一般程序案件严格落实行政执法公示、全过程记录、行政执法决定法制审核“三项制度”，进一步规范了执法检查权限、方式、程序和裁量等行为，应急系统执法质量得到明显提升。三是落实执法评价排名。按照“三比三严”（比数量、比增量、比质量，严格程序、严格惩戒措施、严格自由裁量）要求，对各乡镇和市直部门监管执法情况进行“一月一调度、一季一排名”，促进了监管执法有序有效开展，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
（三）强化工作举措，安全生产重点工作不断推进。紧紧围绕省、市工作部署，强化工作举措，安全生产重点工作推进有力有效。一是扎实开展安全生产大检查“百日攻坚”。自安全生产大检查专项行动开展以来，全市各行业部门共发现安全隐患5266处（其中：重大隐患15处），整改事故隐患5262处（其中整改重大隐患12处）；查纠各类违法行为4786起，立案调查2887起，实施经济处罚232.63万元，责令停产停业45家，暂扣或吊销许可证照14个，取缔关闭3处，移送司法机关处理42人，落实举报奖励2起。二是强力推进矿山领域“打非治违”。聚焦雪峰山金矿区域、黔城炭质板岩区域非法采矿点和已经关闭的矿山为重点，常态开展动态巡查和集中“打非”，制止盗采行为17起，遣散务工人员59人，拆除工棚4座，处置盗采机械设备14台，关闭封堵废弃矿硐（矿坑）312个。三是全面开展村民自建房隐患排查整治。紧盯经营性自建房、住改商建筑、老旧危房、人员密集场所、违规占地、违规建房，以及乡镇撤并后仍在经营的老集镇，开展拉网式排查。截至目前，全市共排查居民自建房85928栋，其中经营性自建房2121栋，非经营性自建房83807栋；完成经营性自建房鉴定和评估1873栋。四是扎实开展城镇燃气专项整治。聚焦燃气经营、配送、使用等重点环节，突出餐饮经营场所，深入推进燃气专项整治和报警装置推广使用，开展燃气安全执法7次，督导检查2次，排查整治问题隐患54处。督促工商餐饮用户安装燃气报警装置234家。
（四）聚焦重点领域，安全生产专项行动不断深入。狠抓非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通等重点行业领域的安全监管和专项整治，确保了安全生产稳定向好。交通运输领域：扎实开展“交通问题顽瘴痼疾整治”、“打非治违”、“隐患清零”等专项行动和临水临崖、平交道口隐患治理，清理塌方30.72万方，新增和修复波形护栏3680米；开展各类执法活动89次，查处道路交通重点违法行为40053起。消防领域：深入开展高层建筑、“多合一”场所、厂房、宾馆酒店仓储物流场所、经营性自建房等消防安全专项整治和农村大团寨隐患排查治理，督促整改火灾隐患或违法行为3254处，责令“三停”11家、整改重大火灾隐患15起。非煤矿山领域：完成了关闭退出地下开采矿山企业1家、尾矿库头顶将闭库销号1座、尾矿库闭库治理1座（目前正在走销号程序）；完成了3座尾矿库在线监测系统的安装，并接入省厅平台。危险化学品领域：多次组织开展联合执法行动，立案查处非法违法案件11起（移交非法销售成品油案1起），完成上级交办隐患整改28条、执法检查发现隐患整改29处，责令停产停业2家，查扣非法储存氢氧化钠7050公斤。烟花爆竹领域：对全市3家烟花爆竹生产企业、107家零售经营网点均落实了“一清单、一台账、一承诺”管理，建立健全了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，立案查处非法储存、运输违法行为20起，整改隐患48条。建筑施工领域：检查施工项目11个、建筑工地121个／次，下达停工通知3份、隐患整改通知121份，整改施工隐患515条。校园领域：严格落实校车安全监管和校园周边环境治理，实现专用校车95台、接送学生的班车148台检测合格率100％；严格按照省教育厅的20条工作措施、怀化市“九长”管理制度和防溺水“九个”到位要求，督促乡镇、学校开展防溺水宣传教育和重点时段、重点水域“一日三巡”工作，织密织牢学生防溺水安全网。
此外，农业农村、卫生健康、水上交通、商贸物流、文体旅游、城市运行、特种设备、粉尘防爆等行业领域专项整治成效明显。
（五）深化宣传教育，依法治安良好氛围不断形成。坚持安全监管与宣传教育并重，大力开展安全生产宣教活动，有效提升了全民安全素质。一方面深入开展理论学习。严格落实领导带头学制度，先后2次将习近平关于安全生产重要论述和新《湖南省安全生产条例》等相关法律法规纳入市委理论中心组学习，并在党政领导干部党校培训、学校新生入校、企业新员工进厂培训会中进行重点宣讲。同时，先后组织参加中央、省、怀化市各类安全生产工作视频会议32次，并及时传达抓落实。另一方面大力开展宣教活动。以“安全生产月”、“119消防宣传月”、安全宣传“五进”为契机，充分利用电视网站、户外广告、AAA等平台进行宣传，并在市电视台、新闻网等媒体开设专栏，努力营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。先后开展安全生产和应急管理业务知识培训班4期，培训人员541人次，摆放展板40余块、发放安全生产法律法规汇编3000余册、宣传资料2.5万余份、播放宣传片4场，形成学法、用法、守法的浓厚氛围。
（六）夯实基层基础，安全生产保障能力不断提升。以示范创建、强化投入、加强队伍建设、提高应急能力为抓手，夯实安全监管基层基础。一是抓实乡村应急管理能力创建。深入开展乡村应急管理能力建设活动，安江等15个已验收达标乡镇得以巩固提升，托口、湾溪、大崇、茅渡、铁山5个乡镇严格按照乡镇“六有”、村“三有”要求扎实推进工作，做好了考评验收准备工作。添置了无人机、高扬程水泵等一系列救援设施。逐步实现了信息报送“一张网”、指挥调度“一键通”、应急救援“一张图”。二是全力推进基础设施建设。全年共投入安全生产保障资金6833.8万元，完成农村道路安保设施配置、水毁修复、公路清障、农村公路提质改造和校园建设、校车购置及运营奖补、应急救援装备添置等重大项目工程，有效消除了农村校车、生命防护、应急处置等一系列重大问题。同时，将应急视频会商系统延伸到全市20个乡镇，实现应急指挥纵向贯通、横向连通。三是加强防灾减灾能力建设。采取多渠道、多形式宣传普及防灾减灾知识，提升自救能力，全市成功应对冰雪、强降雨自然灾害9轮，紧急避险转移人口2561人，紧急转移安置人口3039人，未发生人员伤亡事故，未垮一库一坝。
二、亮点工作
（一）推行“六条硬措施”，强化醇基燃料安全监管。一是厘清边界职责。细化应急、公安、交通、商务、市场监管、教卫健、文旅等部门对醇基燃料和生物燃料在生产、经营、运输、储存、使用等环节监管职责。二是加强隐患排查。采取行业领域自查、部门联合执法和重点突击抽查等方式，对醇基燃料的进货渠道、存放、使用、管理是否合法合规、是否具备资质、是否符合安全要求等情况进行“地毯式”排查。三是开展警示宣传。发动社区（村组）、物业公司、微网格员利用村村响广播、AAA群等媒介宣传违法使用醇基燃料事故案例。四是组织集中培训。分片区对安江和黔城两个城区所有使用醇基燃料的餐饮负责人及从业人员开展安全教育培训，明确安全使用醇基燃料的国家标准和行业规范。五是联合执法检查。应急、商务、市场监管、住建、交通等部门联合对安江和黔城两个城区餐饮场所集中开展醇基燃料联合执法检查。六是强力打非治违。强化政府打非责任，对无证非法生产、经营醇基燃料和生物燃料的窝点、场所坚决依法予以取缔。
（二）派驻安全生产监督管理员，守牢安全生产第一道防线。9月22日—10月31日，对全市重点领域、重点企业、重点地段实行派驻安全生产监督管理员，并明确了派驻时间、派驻范围、派驻方式、派驻职责、派驻监督，在XX大期间特护期对安全风险实施精准、有效管控。期间，全市20个乡镇、18个市直单位共派驻监督员183人，驻守生产经营单位、重点地段178家（处）。市安委办对此项工作开展落实情况进行了抽查，并将抽查结果纳入安全生产年终考核，进一步强化重点领域重点企业、重点地段的安全管控，有效督促生产经营单位压紧压实了安全生产主体责任。
（三）全面落实重大事故隐患“一单四制”管理和挂牌督办。严格按照省、怀化市部署要求，对重大事故隐患进行“一单四制”闭环管理和挂牌督办。一方面严格落实“一单四制”闭环管理。自3月份湖南省重大事故隐患治理“一单四制”管理系统运行以来，我市共录入系统管理重大事故隐患17条（危化1条、建筑施工1条、消防15条）。截至目前，除3条重大火灾隐患未到整改期限外，其余14条均在规定的时限内完成了治理销号。另一方面抓实重大隐患挂牌督办整改。今年以来，实施政府挂牌督办整改重大火灾隐患16起，督促完成摘牌销案15起（含2021年挂牌督办的2起）。
（四）以委托执法为抓手，夯实农村道路交通安全管理。通过改革农村交通管理体制和管理模式，以委托执法为抓手，推进农村“两站两员”、农村公安派出所参与交通安全管理，全面改变农村交通安全管理现状，交通安全事故明显减少。一是三策同步，构建齐抓共管格局。通过建立市乡村三级管理机制、增强乡镇行政执法能力、实施农村派出所管交通三策同步，坚持把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考核；整合乡镇综合行政执法大队、“两站两员”力量，以委托行政机关的名义实施行政执法；推行人、车、路、权、责“五位一体”农村派出所管交通，集交通违法行为查纠、疏堵保畅、隐患排查、源头管控、基础信息采集等职责于一身，将交通安全管理延伸至农村第一线。二是三措并举，夯实委托执法基础。坚持完善委托执法、开展执法培训、强化示范引领三措并举，下放简易程序执法权限49项（交警27项、农机12项、运管10项），有效解决了乡镇农村道路交通安全管理工作有责无权的问题；通过举办执法培训班、执法示范指导等措施，各乡镇逐步形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。三是三力齐发，强化制度环节执法。强化重点源头防范、重点路段时段管控、重点违法行为查处三力齐发，加强对无牌车辆、脱检脱保车辆、报废车辆和无证驾驶人的监督管理；聚焦集镇、中小学校等重点路段，“赶集日”、“庙会”等重点时段，有针对性地开展“打非治违”；在常态化开展日常严管的基础上，重点查处非法载客、违停、超员超载等交通违法行为。
今年来，通过委托执法查处交通违法行为4900余起，移交相关职能部门处理重点违法行为73起，移交涉嫌刑事犯罪案2起。
（五）压紧压实责任，多举措构筑森林防灭火安全屏障。一是实责任。落实了网格化管理，形成了防控责任落实到乡、到村、到组、到山头、到个人的责任全链条。二是常宣教。充分运用标语横幅、户外电子显示屏、宣传车、“村村响”、发放宣传资料、制作播放专题片及防火小视频、针对重点人群入户走访等多渠道、多形式广泛开展防火宣传。三是严考核。制定出台了《XX市2022年度消防和森林防灭火工作考评指标及评分办法》和《坚决防范遏制森林火灾五条断然措施》，不断推进森林防灭火工作，并实行半年一考评。四是强保障。投入资金150万元添置了防火勘察无人机22架、高扬程消防水泵24台，协调驻洪国企捐赠抽水泵170台，分别发放到20个乡镇、2个国有林场（农场），有效提升了火情侦测技防能力和火灾扑救能力。五是严问责。自7月份以来，对森林防灭火工作落实不力和森林火灾、火警频发多发的5个乡镇进行了问责处理，警示约谈行政负责人、分管负责人7人次。
三、存在的问题与不足
一年来，我市安全生产工作虽取得了一定成绩，但是问题依然不容忽视。一是安全生产基础夯得不牢。部分企业安全生产重视不够、管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位，安全制度落实不到位，“重效益、轻安全”的现象依然突出。部分乡镇由于人员、经费、技术、设施等多方面原因，安全生产重点工作推进乏力。二是企业主体责任落得不实。部分小微企业不同程度存在安全管理人员配备不足、安全投入不够、教育培训缺位、安全管理不力、“三违”现象普遍等问题，安全生产主体责任落实欠账较多。三是基层安全监管筑得不稳。少数监管部门安全责任心不强，监管执法不严不实，安全检查“走马观花”现象依然存在。
四、2023年工作思路
2023年，我市将继续按照“防事故、突重点、强执法、严监管”的总体思路，以习近平安全生产重要论述精神为指引，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，抓实抓好安全生产各项工作。一是确保政令畅通，扎实完成上级部署的工作任务。严格按照省、怀化市安全生产决策部署，进一步强化责任、细化工作举措，确保省、怀化市部署的各项工作任务高标准高质量完成。二是创新工作举措，夯实安全生产基础性工作。突出构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，全面排查评定安全风险和事故隐患等级；督促企业全面落实教育培训、隐患自查自纠、现场安全管理，进一步夯实安全生产主体责任；强化应急管理，进一步推进市、乡、村三级应急能力建设；强化督导检查，进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任和乡镇属地管理责任。三是强化监管执法，着力破解执法宽松软瓶颈。全面贯彻实施新《安全生产法》《湖南省安全生产条例》和刑法修正案（十一），落实行刑衔接，查办一批安全生产典型非法违法案件，切实提升安全监管执法效能。
XX县交通运输局2022年安全生产工作总结
XX县交通运输局深入贯彻落实习近平关于安全生产的重要指示批示精神，在县委县政府的领导部署下，按照上级主管部门的要求，多措并举，扎实做好交通领域安全生产工作，全年累计排查整治各类安全隐患347起，实现了交通领域安全生产形势平稳向好，未发生安全生产责任事故的目标。现将工作汇报如下：
一、工作举措和成效
（一）加强领导，压实责任，健全安全生产责任体系
一是强化组织领导，压实主体责任。调整了安全生产领导小组。在领导小组下设道路运输安全、公路建设施工安全、水上交通安全三个工作组。制定了《XX县交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升工作方案》。细化了工作清单，明确了工作任务和目标，层层签订“安全生产责任书”，安全生产责任到人。
二是健全管理体系，分级管控风险。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，对交通运输行业安全生产进行网格化监管，按行业职责定位，交通运输行业安全生产监管网格分为三级。县交通运输局为一级网格监管单元，局属单位为二级网格监管单元，局属单位下辖站（所）为三级网格监管单元。实现“权责明晰、履职到位、监管有力、协调联运”的安全生产监管格局。
（二）突出重点，深入检查，扎实推进重点领域治理
一是紧盯道路运输安全。以“两客一危一货”为重点，加强客车、旅游包车、公交车、重型载货汽车等重点车辆的动态监管，严厉打击货车超限超载、无牌无证、非法改装和普货车辆挂而不管等违法违规行为。
共检查道路运输企业、站点141家，约谈企业3家；办结各类交通违法案件577起，其中超限超载运输案件474起，非法改装案件14起，道路扬撒案件19起，非法营运案件9起，客运市场违法违规案件31起，路政案件2起，工程质监案件2起，查处货运源头企业13家，吊销车辆营运证24个，共计处罚金额4671335万元。监督卸载、转载货物7862.83吨，上峰、海螺源头治超办共检查车辆6228台次，卸载货物3575.16吨。
二是紧盯公路路网运营。一是以道路安全基础设施为重点，深入开展临水临崖、高边坡、长下坡、水毁灾毁、急弯陡坡路段隐患排查整治，突出老旧大型桥梁隐患排查，提升安全防护设施水平；二是突出农村公路安全风险防范，开展乡级以下道路安全隐患排查整治；三是清理道路沿线非法堆积物、非公路标志牌、违规摆摊设点等。
共排查公路安全隐患137起，整改137起；安装警示标志牌96块、爆闪灯135套、警示桩513根、波形梁护栏554米、处治路面病害43266平方、漆划缺失标线6239平方、更换桥梁伸缩缝106米、平改立两处（G206金拱、S238石牌大道高速出口）、危桥改造25座（谢山桥、胜利桥、平山桥等）；除雪除冰抗灾救灾工作中，出动人员716人次，投入铲雪车和装载机61台、应急车辆116辆，铺撒工业盐、融雪剂共计115.5吨。清理道路沿线非法堆积物、非公路标志牌、违规摆摊设点188起。
三是紧盯水上交通安全。突出内河（湖）通航水域安全监管，加大对乡镇船舶、渔业船舶违法进入通航水域打击力度，加强“四类重点船舶”、渡船渡口安全监管，持续强化港口码头安全监管。
共检查码头、渡口、船运企业65余次，排查各类水上
安全隐患12起，全部整改完毕；打捞港区漂浮垃圾物1100公斤，收集处置船舶垃圾2852.46公斤、生活污水130.387立方米，含由污水0.155立方。
（三）强化应急，严防严控，确保重点时段安全平稳
一是强化应急保畅工作。在重大节假日、恶劣天气等重点时段严格值班值守，组建了20人的防汛抗旱应急队伍。储备了砂石、草袋、装载机等应急物资；完善应急预案，开展应急演练，提升应急反应和救援处置能力，全年共组织水上应急搜救、反恐消防、公路保通等各类演练5次。
二是强化重点时段安全。在重要时间节点上组织开展岁末年初安全隐患生产集中排查、冬季“强基固本”百日行动、
安全生产“强化年”等专项行动和汲取事故教训开展的交通运输领域安全隐患大排查大起底大整改“百日行动”、非法运输瓶装液化石油气专项整治、消防安全大检查等专项行动。针对道路运输、公路建管养、水上交通运输领域开展“拉网式”、全覆盖的隐患排查整治工作。
（四）广泛宣传，教育引导，营造安全生产良好氛围
一是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。观看“生命重于泰山－学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题电视片，深化对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解；各单位集中组织观看“生命重于泰山－学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片18次；
二是组织开展各类安全生产宣传培训，提高安全生产意识。结合新《安全生产法》实施以及每年的“6.16”安全生产月“安全生产宜城行”等活动开展了“新《安全生产法》宣贯进企”、“安全生产月全民咨询”、发放传单画册等形势多样的宣传和培训活动。全年新《安全生产法》宣贯进企49家，参加培训530人；向广大市民发放道路运输行业安全宣传资料600余份，宣传画册120余份。接受市民咨询125余次。
二、存在的问题及原因
农村公路安全防护、养护有待完善。XX县不属于国家级贫困县，难以争取到国家、省对交通基础设施建设的政策倾斜支持，农村公路线长、点多、面广，养护任务重，县级财政承担压力较大，部分路段安全防护、养护有待进一步完善。
三、2023年工作要点
一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神。牢固树立安全发展理念，坚持以上率下，深入学习习近平总书记关于安全生产的指示精神，定期组织观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”，深入学习、深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示的深刻内涵，牢固树立安全生产红线思维底线意识，切实把统筹发展和安全理念作为全县交通运输行业的重要遵循。【更多免费素材，公众号：公文】
二是确保重要时节安全生产形势平稳。抓好重大节假日、雨汛期安全生产工作。建立健全重大节假日、雨汛期等重点时段安全生产预警预防机制，做好督查检查工作，推动各项防范措施落实落细，确保安全生产形势稳定；抓好重点时段、敏感节点反恐维稳工作，保持行业安全稳定；抓好冬季安全生产，针对冬季交通运输安全生产工作特点，加强气象信息预警预报，制定针对性防范措施，坚决遏制道路运输领域较大以上事故，推动冬季安全生产形势平稳向好。
三是做好行业疫情防控工作。高度重视新冠疫情防控工作，贯彻落实好上级疫情指挥部的各项工作要求。落实疫情防控各项措施，加大防疫宣传及教育培训力度。
四是深入推进企业安全生产标准化建设。督促指导企业开展安全生产标准化建设，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。
五是抓好重点领域的安全生产工作。突出道路交通运输、公路建管养、水上交通运输等重点领域。紧盯“两客一危一货”企业、车站、码头、渡口、重点货物集散地等重点企业、重点区域；开展“打非治违”、超限运输治理、非法营运整治等专项行动，加强路域环境治理，严厉打击非公路标志、占用公路及用地、增设交叉口等违法违规行为。
六是深入开展安全生产月、安全生产培训、宣传教育活动。积极组织开展安全生产月、重大节日、重要时段等安全生产宣传活动，做到有部署、有方案、有检查、有总结，营造安全生产的浓厚氛围；加强新《安全生产法》的学习教育培训。
XX县XX乡2022年安全生产工作总结
2022年以来，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全生产宣传教育力度，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，安全生产形势良好。现将我乡2022年安全生产工作总结汇报如下：
一、加强领导，进一步健全组织机构
调整安全生产委员会成员及办公室，进一步明确乡安委会成员单位职责，先后召开4次安委会会议，听取安全生产和消防工作汇报，深入分析研判安全生产和消防形势，研究安全生产和消防领域重点问题，研究出台《XX乡党政领导干部安全生产巩固提升年任务清单》《XX乡领导班子成员安全生产职责清单和2022年工作清单》，推动领导干部照单履责；制定印发了《XX乡2022年度安全生产工作意见》，明确、细化了安全生产职责分工，完善责任体系，进一步落实责任。学习贯彻上级会议精神，部署安全生产重点工作，乡党委政府主要负责同志先后多次带队赴重点企业、重点领域督导安全生产和消防工作，认真落实“主要领导月调度、分管领导周调度”的安全生产定期调度机制，切实担负起了“保一方安全、促一方发展”的政治责任，不断推动安全防范措施落地落实。
二、广泛宣传，进一步加强思想教育
组织各村、各企事业单位观看了《生命重于泰山》电视专题片，深入学习习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示批示精神。开展安全生产季度会议4次，通过会议深化企业主体责任，强化企业主体意识。聘请专家开展消防知识培训等，帮助企业增强安全管理人员基本安全知识。开展安全事故警示教育学习会8次，督促企业吸取教育，重视安全生产。组织企业负责人、各村干部、相关所站负责人以及乡全体领导干部，开展《中华人民共和国安全生产法》学习会，并将学习文件下发企业负责人，企业负责人将学习覆盖企业员工，增强员工安全意识。
2.以“安全生产月”“全国消防日”等活动为契机，开展一系列丰富多彩的宣教活动，利用AAA、短信、村村通、村干部入门入户等方式对留守老人、儿童、妇女、孤寡等，开展精准化安全宣传和咨询服务。针对性将交通安全、食品安全、消防安全等知识走进辖区2家实验学校，使学生和教职工做到能应急懂避险。今年以来累计发放消防、燃气安全、食品安全知识手册和安全知识图画等宣传资料3000余份，悬挂宣传横幅30余条，宣传、咨询、服务群众2000余人次。企业职工踊跃参与“新安法知多少”网络答题竞赛。
三、突出重点，进一步确保行业安全
1、道路交通方面：一是按照道路交通“人、车、路“三要素，严格对驾驶员进行培训、教育和管理。二是整治摩托车、小型面包车非法载客，农用车非法载人，机动车超载、超速、超员等违法违章行为。三是全面整治了道路交通事故黑点、事故多发路段和安全隐患路段，加强了对乡村急弯、陡坡等险要路段的排查与治理，特别是在其主要路段增设了固定永久的警示标志和安全防范设施，有效提高了道路通行的安全性。
2.消防安全方面：开展生产经营租住自建房重大火灾风险综合排查治理，严格按照综合治理“十二条”刚性措施，各村各自辖区内生产经营租住自建房开展消防摸底排查和宣传工作，建立工作台账，双河派出所、乡应急所进行核实，督促消防隐患整改。全乡共检查自建房65家。其中，住宿10人以上的共0家，无集中连片且消防安全隐患突出的区域，共发现火灾隐患41处，已督促整改41处。突出整治重大火灾风险隐患，对辖区工贸企业等存在风险隐患的重点企业进行隐患排查，限时整改到位，降低辖区内火灾风险。深入开展打通消防安全通道的专项治理行动、高层建筑专项治理行动等整治工作，累计排查经营性场所3处。开展冬春火灾防控工作，将居住偏远、分散且安全防范意识不强的农村贫困人口、孤寡老人、留守儿童等特殊人群作为重点，深入开展入户安全检查、提醒工作，严防春季节火灾、一氧化碳中毒等事故发生。
3.危化品和烟花爆竹方面：联合执法，严厉打击非法违法行为。我乡建立了长期稳定的公安、应急、工商等部门联合执法机制，形成监管合力，对非法生产、储存、运输烟花爆竹行为进行严厉打击，从重查处。共出动检查人员20人次，检查日杂货店、小商铺等30家次，检查烟花爆竹经营场所10个，共查获收缴各类非法烟花爆竹60余箱，关闭2家不符合经营要求的酒精店。继续加强对加油站的安全检查，本季度已开展4次检查，共排查一般隐患4处，销号整改4处。
4.城镇燃气方面：开展燃气安全“百日行动”整治工作，乡应急所、双河市监所、派出所等部门组成联合检查组，各村委全力配合，形成工作合力，深入九小场所、沿街门店、康养中心、饭店等燃气使用单位、用户进行起底式摸排，并对3家液化气充装门店开展专项检查，规范台账并严格要求做好充装登记。同时签订燃气安全使用承诺书，建立安全隐患排查清单。截至目前，共计开展6次专项检查，排查餐饮场所、液化气充装点、居民用户等200余处，排查出安全隐患13处，已整改13处。燃气报警器已安装160户住户，13家食堂，22家餐饮场所，签订燃气安全使用承诺书25份。
5.森林防灭火方面：对全乡8个行政村、林场消防安全重点监控，同时组建了一支30人左右的森林防灭火突击队，配备了消防器材。在森林防火上，实行“包林区、包田坎、包时段“三包工作责任制。由每个村设立森林防火看护联防队，一旦发生火灾，立即启动联防预案，由森林看护员迅速通知全乡8个联防队，实现了各村联动。
6.水上交通方面：召开农民生产自用船安全管理业务培训会，进行渔船及自用船安全生产知识培训，与一百多位船主签订了安全管理承诺书。自4月起对辖区重点水域开展常态化巡查工作，定期和不定期开展巡查检查，每月定期开展上船安全检查1次以上，不定期检查暗访每季度开展2次以上，做好辖区水上交通安全生产工作，积极开展禁渔禁捕宣传工作，并密切联系多部门进行联合执法，齐抓共管，严厉打击处理涉渔违法活动，切实巩固和维护禁捕水域管理秩序，杜绝安全事故发生。
