XX区司法局2022年工作总结和2023年工作计划
一、2022年工作总结
（一）重点工作完成情况
1、抓好重点人群管理，维护社会和谐稳定
一是加强组织建设，构建管理机制。及时召开区社区矫正委员会会议暨重点人群专项工作组会议，下发《关于调整XX区社区矫正委员会组成人员及成员单位工作职责的通知》，形成区委区政府统一领导，各部门协同配合的工作合力。谋划出台《XX区刑满释放人员安置帮教操作规程（试行）》、《关于进一步加强社区矫正对象、安置帮教人员走访工作的知》、《XX区社区矫正“抓管理防风险保安全护航党的XX大”专项活动实施方案》等制度文件，社区矫正对象、安置帮教对象监管帮扶。
二是坚持“六个到位”，筑牢监管防线。坚持矫情分析到位，每月定期召开矫情分析会议，研判安全稳定形势，最大限度预防和减少犯罪。坚持部门协作到位，利用公安机关侦查系统对164名社区矫正对象行动轨迹进行核查，处罚2人；XX公安机关对重点安置帮教对象进行列管、对失联安置帮教对象进行查找，逐步实现动态清零；XX市交警大队、戒毒所、区法院等单位开展分类警示教育4场，组织集中教育43场次，受教育人数达1370人次；加大检司合作，对2名社区矫正对象跨市县活动举行听证，加大执法监督力度。坚持信息化监管到位，利用元道经纬相机、智慧矫正平台开展日签到、日核查、周点验，严防脱管漏管和虚管。坚持督查指导到位，全年累计开展执法检查5次，下发建立负面清单，采取清单加闭环的工作方式进行整改。坚持隐患排查到位，依托矫正小组、村（社区）干部对辖区重点人群常态化开展隐患排查，通过电话回访、入户走访等方式，对重点人群实现全覆盖管控。坚持业务提升到位，组织开展岗位大练兵活动，通过理论测试、平台操作、执法情景模拟等提升社区矫正队伍执法规范化水平。
三是推进全区“智慧矫正中心”建设，力争今年底前建成“管理智能、管控精确、管教便捷、协同高效”的智慧矫正中心。
2、助推法治政府建设，提升依法行政水平
一是加强组织领导。召开区委全面依法治区委员会会议，谋划全年法治建设工作，审议出台《中共XX区委全面依法治区委员会2022年工作要点》、《法治社会建设实施方案（2021－2025年）》等法治领域规划方案；开展专题法治述职，区委办、区教育体育局、区市场监管局、燕山乡4家单位进行述法。
二是强化学习培训。出台《关于印发2022年度区政府常务会议学法计划的通知》，推进学法常态化；印发《关于组织学习《习近平法治思想学习纲要》的通知》，向全区57家单位累计发放90本《习近平法治思想学习纲要》；召开区委理论中心组（扩大）会议，邀请市委党校副教授周兰蓉作“学习贯彻习近平法治思想建设法治政府”专题报告，覆盖110人次；组织开展行政执法通用法律知识培训，邀请XX财经大学法学院葛先园教授授课《行政处罚法》，受训120人次。
三是提升依法行政水平。出台《XX区重大行政决策实施方案》，明确公众参与、专家论证、风险评估等环节，进一步规范重大行政决策制定程序。累计开展合法性审查144件，其中对重大项目投入审查35件，对招商引资重大政策审查26件，对政府性大额资金支出审查30件，保障重大决策、重大项目顺利推进。优化营商环境，在全区范围内开展行政机关履行给付义务情况清查工作、公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，进一步解决政府与企业合同协议履约过程中不全面、不及时、不到位问题。今年以来区政府受理行政复议申请26件，已审结17件，均做到事实清楚，证据确凿；办理区政府本级行政诉讼案件13件，11件已结案，2未结，均胜诉，区政府及各部门出庭应诉率达100％。严格规范行政执法行为，组织开展委托行政处罚清理工作，开展执法证审验及执法资格报名考试工作，以区管干部年度综合考核为契机，赴区应急局、区市场局、区城管局等多家部门开展依法行政检查，现场指出存在问题。
3、以“八五普法规划”为抓手，全力做好法治宣传工作
一是制定下发《XX区在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》、《XX区在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）重要举措分工方案》，将“八五”普法规划的任务细化分解到相关责任单位，同时年度普法工作要点和普法目录已制定下发。
二是开展“法律明白人”遴选工作，各乡街（社区中心）的“法律明白人”正在申报和公示中；开展国家级、省级、市级民主法治示范村（居）申报工作，并赴相关村居指导创建工作；进一步完善村（居）法律顾问，对新进划转（原属于经开区）社区的法律顾问情况进行摸底调研。
4、提升公共法律服务水平，充分发挥职能作用。截止目前，已经完成法律援助案件431件，完成率达到89.8％，办结案件数317件，结案率73.5％，经费使用率76.6％。接待和解答群众咨询1000余次，配合公安、检察院完成认罪认罚工作，签署具结书202份。积极组织开展法律援助品牌活动，如“法援惠民生助力农民工”“助力残疾人”等，安排律师进工地、进企业开展讨薪专题讲座，今年以来，完成农民工讨薪案件126件，为挽回经济损失60多万元。开展以《民法典》《反有组织犯罪法》等相关法律宣传为主题的各类集中宣传活动，“4.15国家安全日集中宣传活动”、“6.26国际禁毒日”“开学第一课·送法进学校”等活动46场。今年7月底，XX区法律援助中心上报的优秀案例已被省司法厅的审核通过。法律援助案件质量合格率达100％。
（二）其他重点工作开展情况。
1、织密调解网络，多元化解矛盾纠纷【更多免费素材，公众号：公文】
全区共有人民调解组织94个，专业行业调委会9个，专兼职人民调解员205人，建成19个“百姓评理说事点”，为排查化解矛盾纠纷奠定了坚实的组织保障。各级人民调解组织坚持“调防结合，以防为主”原则，严格落实“两排查一分析”制度，发现的矛盾纠纷化解在萌芽状态，引导矛盾纠纷当事人依法通过仲裁、诉讼等合理渠道解决。截至目前，我区共成功调解案件950余件。
2、常态化做好扫黑除恶工作。
聚焦重点时间、重点区域、重点人群，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料等形式，有针对性做好扫黑除恶斗争宣传。今年以来，集中开展《反有组织犯罪法》宣传8场，各司法所通过电子显示屏宣传《反有组织犯罪法》，营造浓厚的宣传氛围。在社区服刑对象及安置帮教人员中开展涉黑涉恶线索摸排，目前暂未摸排到线索。
二、2023年工作计划
（一）年度工作的总体思路及目标任务
司法行政机关基层基础建设进一步加强，继续打造省级示范司法所，突显亮点；提升社区矫正执法规范化水平，充分发挥社区矫正、安置帮教工作职能，做好特殊人群管控工作，维护社会和谐稳定；进一步提升依法行政水平，补齐法治政府建设中短板弱项；全面推进法治XX建设，法治宣传教育和依法治理工作大力开展，全民法律素质、公务人员依法行政能力、社会法治化管理水平进一步提高；深入推进社会矛盾化解，大力加强人民调解工作，人民调解工作的制度化、规范化建设不断加强，维护稳定的“第一道防线”作用得到充分发挥；法律援助功能进一步发挥，法律援助覆盖面进一步扩大，更多的弱势群众获得法律援助；司法行政全体干警整体素质进一步提高。
（二）年度拟推进落实的重点工作及要达到的目标（重点工作具体内容、落实举措及要达到的目标）
1、建成智慧矫正中心建设及装备采购。依托智能点验系统，开发手机APP，强化远程督查、远程教育、远程考核和远程调度的功能、完善社区矫正联勤指挥中心工作机制。
2、持续加强对重点人群管控。加大社区矫正机构人员培训力度，进一步提升执法水平，减少重新犯罪的发生。
3、争创全国法治政府示范区。以规范重大行政决策为牵引，组织专题培训、建立指导清单，及时公布并动态调整重大行政决策目录清单；进一步规范行政应诉和民事应诉工作，召开行政案件审理办结座谈交流会，最大限度降低败诉率，加大行政争议化解力度。
4.继续对各乡街法宣工作，“法律明白人”、“法治带头
人”等工作开展情况进行实地检查，重点查看区划调整过来的原经开区的社区中心和街道。
5、继续以“双提升”为抓手，开展《民法典》《反有
组织犯罪法》等相关法律法规集中宣传活动；继续做好“送法进企业”宣传活动，积极营造良的营商环境。
6、继续做好2023年度法律援助年度考核工作和考核任务，落实法律援助的宣传活动，做好法律援助优秀案例的上报等工作。
7、积极加强扫黑除恶专项斗争成果宣传，加强《反有组织犯罪法》宣传，提升广发人民群众的安全感和满意度。
XX区司法局2022年工作总结及下一年度工作打算
今年以来，在区委区政府的领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实各级政法会议精神和司法行政工作要求，一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设。我局的短刑期社区矫正对象损害修复项目获评2021年度江苏省优秀社会工作项目二等奖。律师管理和公共法律服务工作获省厅领导批示肯定。3个法治宣传类案例、1个法律服务案例入选司法部案例库。
一、司法行政工作开展情况
（一）聚焦关键环节，全面推进法治建设
一是统筹推进全面依法治区工作。制定出台《XX区贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》实施方案》等文件，统筹推进全区法治建设工作。出台专门文件对全区学习贯彻习近平法治思想进行部署推进。全区各级党（工）委、党组将学习习近平法治思想纳入中心组学习内容。持续开展“领导干部观摩庭审”活动。
二是不断加强法治政府建设。深入开展全区执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育和基层综合执法规范化建设专项行动。出台了《XX区行政执法辅助人员管理办法（试行）》。通过开展典型执法案例评选、执法经验交流、专项法制培训等多种方式，推动执法力量进小区工作机制进一步落实。审查项目协议、政府文件157件，备案审查行政规范性文件3件，依法办理履职申请等办件11件，为区政府处理依申请信息公开254项，提出法制审查建议256条，吸收采纳率近70％。两篇案例入选南通市合法性审查典型案例。
三是全面提升复议应诉质效。做好相对集中行政复议权改革有关工作，充实工作人员，优化接待窗口，建立健全行政复议登记点和联系点。截至目前，代表区政府受理行政复议申请109起，结案108起，案件按时办结率100％，直接纠错率25％。制定并下发《关于提升行政执法质量推动全区行政诉讼案件败诉率下降的通知》，强化街道部门依法行政意识、提高行政执法质量，全力助推败诉压降工作。定期对全区行政复议应诉情况进行通报。积极排查全区范围内存在败诉风险的行政案件，落实领导包案机制和主动纠错机制，协调指导涉案机关主动化解行政争议。
（二）聚焦高效长效，全力维护和谐稳定
一是全面提升社矫安帮管控力。截至目前，全区共有社区矫正对象486人，刑满释放人员1401人，解除强制戒毒后续照管对象93名，均在管在控。深入推进智慧社矫工作，区社矫中心完成了升级改造。全市安置帮教工作暨刑释人员社会适应性指数应用现场会在我区召开。加强社会化精品项目培育，针对短刑犯和女性社矫对象的特点开展教育矫治，精心打造“向阳花”项目。
二是有效提升非诉化解融合力。建成了区非诉服务中心、“五龙汇商圈非诉服务中心”等一站式解纷平台，取得了较好社会成效。在社会面推广“苏解纷”小程序，积极引导群众选择多元矛盾纠纷化解方式。加强诉调对接，与区法院共同推进“无讼三区”创建工作。深化“调解学苑”建设，强化调解员教育培训。落实定期排查机制，开展社会矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解行动。1－10月，全区各级调解组织共调解矛盾纠纷10005件，调解成功9991件，调解成功率99.86％。
（三）聚焦优化升级，全民普法走深走实
积极开展《长江保护法》实施一周年主题宣传活动，开展了“保护母亲河有我‘河小青’”“渔法同行向未来”等活动。深入开展“疫情防控·法治同行”专项普法宣传行动、“美好生活法典相伴”民法典宣传月、青少年学法周、联盛护苗”法治公益行动等活动。今年新培育“法律明白人”1002人。持续加强法治文化阵地建设。新建陈桥法治文化特色园、幸福街道民法典公园、观音山街道宪法园、五一社区张謇法治文化长廊，升级改造天生港镇街道“德法园”。开展“法韵XX墨香怡情”法治书法作品征集、“金石”杯法治文化作品征集活动和“崇德尚法‘争当小小法律明白人’”演讲比赛。
（四）聚焦群众需求，法律服务出新出彩
一是持续优化公共法律服务。区司法局出台助企纾困六项举措。结合疫情防控和复工复产，组织律师编写法律政策解读指引，并在线解读。深入开展“法企对接”活动，先后组织各类“法治体检”582次，提供法律风险防范建议600余条，为企业避免或挽回经济损失2600多万元。创新打造南通天安数码城法律服务产业园。区公共法律服务中心完成升级改造，新建了巾帼法律服务工作站等6家法律援助工作站。组织开展法律援助“安心”行动，共接待来访群众法律咨询4500人次，受理法律援助案件1289件，提供法律帮助1208件，办理了一批社会效果和法律效果相统一的案件。打造“江海崇法小蜜蜂”品牌，全面排查梳理新业态从业者、返乡农民工等重点人群法律服务需求，有针对性地制定帮扶清单。
二是充分发挥法律服务机构专业优势。注重律师行业党建，强化律师党员教育管理和队伍发展，开展了“马克思主义青年说”“律心永向党”等行业党建活动。紧扣辖区企业发展需要，15家律所与19家区属商会精准对接，面向中小微企业主动提供法律服务。XX公证处开设小微企业“绿色通道”，开通“企业公证服务热线”，提供“公证管家服务”。设立“公证惠侨服务站”，为海外侨胞、归侨侨眷和侨商侨企提供“一站式”公证法律帮办服务。
（五）聚焦规范专业，队伍建设持续发力
一是推进司法所规范化建设。全区确定建设4家大型所，8家中型所，4家小型所。将司法所分类建设纳入了区委区政府对各街道的绩效考核，分类建设得以有力推进。加强对司法所的各项保障，装备、人力、奖励向基层倾斜。通过公务员招录、人员调动等形式持续为基层补充新鲜血液，司法所政法专编落实率得到提升。强化对司法所的纵向管理，出台司法所工作绩效考核细则，加强工作指导和督查，提升司法所各项工作开展的规范度。
二是不断锤炼司法行政队伍。加强思想政治教育，做好意识形态工作。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，始终坚持学用结合。以机关作风建设年为载体，抓住关键领域、关建环节，以作风建设为重点，组织开展专项检查，以查促学、以查促改。注重干部队伍专业化建设。通过开展“青基工程”全面加强新录用公务员的培养工作。开展“司享汇”专项活动，切实提高干部调查研究和化解问题的能力，持续推动工作创新创优。进一步加强政治轮训和业务培训，定期组织社区矫正、人民调解等各项业务培训。组织司法所人员到局机关跟班学习，切实提升法制审核、执法监督等方面的工作水平，积极助力法治街道建设。组织开展“淬火砺剑”岗位练兵活动，进一步提升全系统人员综合素质。
二、明年工作打算
（一）全面统筹推进法治建设
进一步加强对习近平法治思想等重点内容的学习培训、调查研究，丰富领导干部学法形式，在全区营造良好法治氛围。挖掘依法治区典型案例，培树法治实践和法治研究典型人物。扎实开展年度法治建设监测评价，推进省、市法治环境指标指数落实，不断提升法治建设满意度。研究完善我区法治建设考核评价指标，建立健全科学合理、统一规范的法治考核评估监测体系和工作机制，充分发挥考核作用，强化考核结果运用。深入开展城乡基层“援法议事”活动，聚焦发展难点、民生要点、日常需求点，多措并举开展援法议事活动，持续激活崇法善治新动能。
深入推进“八五”普法。持续推进“村村有、村村优”法治文化阵地建设，全力打造区宪法公园和沿江沿运河法治文化带建设。突出重点开展习近平法治思想、民法典和宪法等法律法规宣传，深化法律六进。注重分层分类，着力抓好领导干部、国家工作人员、企业经营管理人员、青少年学生、农民工、基层干部群众等重点群体的学法用法。继续发挥“崇德少年法学苑”原创品牌的辐射作用，以举办第八届青少年法治文化节为抓手，不断拓展“青少年法治文化节”内涵，持续开展青少年喜闻乐见的系列法治活动。继续推动全区校园法治文化基地建设，切实发挥好普法育人作用。把好进出关，抓好动态管理，引导“法律明白人”队伍充分发挥作用。不断丰富拓展“法律明白人”培训模式，健全“法律明白人”评价激励机制，进一步提升“法律明白人”工作成效。
（二）持续做好依法行政工作
持续推进行政复议规范化建设。对重大、复杂案件，视情形运用听证、专家论证、复议委员会案审、集体讨论等形式提升办案质量。继续实施全区复议诉讼情况的定期通报机制，落实复议决定抄告制度，联合上级职能部门共同推进执法规范。坚持多元化解行政争议机制，加大协调化解力度，提高案件的实质化解率。持续做好全区行政应诉工作，加强行政应诉技巧和执法人员培训，压实部门化解行政争议的主体责任，全力压降行政案件败诉率。
加强执法监督，做好执法典型案例汇编，指导司法所努力拓展执法监督业务内容。按照《南通市行政执法委托规定》的要求，与涉及部门共同开展执法委托评估，确保区内委托执法工作依法依规进行。推动街道等基层执法主体进一步规范落实行政执法三项制度及相关的配套举措，继续健全完善基层综合执法制度体系。同时以“执法力量进小区工作制度”为抓手，进一步推动规范联合执法工作、促进部门执法融合。
（三）扎实做好维护稳定工作
加强特殊人群管理服务，提升社区矫正精细管理度。建立常态化安全隐患排查机制，落实重点管理对象“包案”责任制，夯实“1＋1＋N”实地查访XX工作模式。按照“智慧矫正”要求，利用物联网新设备，充分发挥信息化运行新体系，提升执法监管水平。科学实施普遍、分类和个别“三项教育”，开展个性化、多样化的教育活动，继续做好女性、未成年人等社区矫正对象的损害修复；强化“线上线下”双轨教育；创新“沉浸模式”VR教育，利用“智慧矫正”，充分发挥多项技术于一体的综合化社区矫正系统作用。拓展“立体帮扶”适能教育，以技能帮扶为基础，以项目帮扶为重点，着力推进社区矫正对象社会适应性帮扶体系建设。
持续开展矛盾纠纷排查化解各类专项行动。依托各部门、街道、社区，坚持一事一策，明确责任单位和责任人，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，全力防止矛盾纠纷激化升级。把好人民调解员“源头”关，优化整合人员配置，搭建专兼结合、优势互补、结构合理的调解员队伍。创新培训方式和载体，采取集中授课、案例评析、现场观摩、旁听庭审等形式，提高培训的针对性、有效性，提升调解员调解技能，夯实调解组织能力基础。推进行政调解、行业调解的组织建设，坚持“成熟一个组建一个”的原则，把人民调解触角延伸到热点行业、重点领域，实现全区重点行业领域调解组织全覆盖。打造更多更具特色的实体化平台，建立线上线下衔接联动的非诉纠纷化解工作网络，打造覆盖民事、商事、家事等三大领域的纠纷化解平台。加强与苏解纷等线上非诉服务平台的融合，用好12348江苏法网、法润民生群、网格信息员采集终端等线上渠道，实现矛盾纠纷化解“一站式”服务。
（四）切实提升为民服务质效
加强法律服务行业监管，对于群众的投诉举报，规范地开展调查处置。强化对全区各律所、法律服务所的制度落实、内部管理等情况的执法检查。加大对全区法律服务从业人员办理各类案件动态监管和巡查力度，继续推行年度检查问题清单和督查整改制度。继续抓好律师行业党建工作，以党建带队建，以党建促业务。继续深化“书记项目”工作，力争将行业党建品牌项目做优、做强。进一步强化全区法律服务行业意识形态工作，完善相关工作制度，落实各法律服务机构举办、参加相关活动的审查、备案、管理工作。紧扣我区产业链发展的需要，研发更有针对性的“产业链＋法律服务”产品。切实发挥XX区律师行业高质量协同发展联盟职能作用，制定相关工作方案，多措并举，加快实现律师行业党建工作、队伍建设、律所管理、业务发展、律所文化等方面高质量发展目标任务。继续深化公司律师、公职律师工作，进一步提升公职律师和公司律师覆盖率，推进“两公”律师在政府依法行政和企业依法经营等方面作用的体现。
持续开展“乡村振兴？法治同行”活动，深入推进法治乡村建设。以全面根治农民工欠薪专项行动和“春风行动”为契机，将进城务工人员、新业态从业人员等群体作为重点服务对象，全面提升企业和劳动者的法治认同感和获得感。以《江苏省公共法律服务条例》实施为契机，开展学习宣传贯彻活动。全力建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，配合开展省司法厅三方评估工作。依托省“三台融合”村居法律顾问管理系统，加强对顾问工作的监督、指导、考核，确保服务时长和法治讲座的质效和水平。建立健全园区公共法律服务体系，精心打造XX经济开发区公共法律服务中心和天安数码城法律服务产业园，帮助和指导园区、商圈完善治理结构、健全法律风险防控机制、增强合规经营发展能力，为园区、商圈高质量发展提供坚实的法治保障。
XX县司法局2022年工作总结
2022年以来，XX县司法局在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对全面依法治县和司法行政工作的绝对领导，突出学习贯彻习近平法治思想这一主线，统筹抓好发展和安全两件大事，更加注重系统观念和法治思维，为全县经济建设营造了良好的法治环境。
一、工作开展情况
（一）党的领导不断强化。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全局政治必修课、党性教育课，注重强化思想引领，营造“不当闲人当干将、只争朝夕谋发展”的浓厚氛围。坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持向上级党委请示报告重大事项。疫情防控期间，号召全局干警下沉全县各村（居），做到回乡人员摸底“一个不少”，核酸检测落实到位。创建文明城市期间，局机关全体工作人员到包保路段打扫卫生，与环卫工人合力确保文明创建长效化。
（二）依法治县稳步推进。一是提请召开县委全面依法治县委员会第四次会议，印发了《学习习近平法治思想纲要指引清单》，在全县范围内营造学习习近平法治思想氛围；二是合法性审查政府各类事项187项，参与各类论证及讨论会议200余次，保障了政府依法科学决策；三是纵深推进行政执法“三项制度”，将落实“三项制度”情况纳入年度绩效考核法治工作指标内容进行考核，进一步严格规范文明执法；四是制定《关于进一步全面推行证明事项告知承诺制的通知》文件，组织全县各单位共梳理告知承诺制的证明事项81项；五是办理县政府本级行政复议案件45件，行政诉讼案件10件，行政机关负责人出庭应诉率为100％。
（三）普法依法治理加快推进。一是持续深化“法律七进”工作，开展各项活动55场次；二是建设了“三八河”及刘集镇民法典主题公园，九湾居法治广场，成功创建国家级民主法治村1个，省级7个，市级8个，创建覆盖率位列全市先进行列；三是培养全县“法律明白人”1140名，并进行任前培训、考核；四是播放《律师说法》专题节目20期，利用微信小程序普法3次，发表信息21条，不断增强法治宣传的传播力和影响力。
（四）维稳工作扎实有效。一是对全县1287名安置帮教对象开展大走访活动，逐一筛查，全部落实见面。二是按照社区矫正分期分级分类管理要求，每月确定重点社区矫正对象，对其进行分类教育；三是做实网上监管，每日督办社区矫正对象人脸签到，核查社区矫正对象信息，接受电话汇报、日常汇报和书面汇报；四是全年接收社区矫正对象289人，列管570余人，开展调查评估363人次，处罚11人次，无一人脱管漏管。对全县1287名安置帮教对象开展集中排查3次，其中55名失联人员全部有效列管，保障了党的“XX大”期间社会安全稳定。
（五）排查化解工作卓有成效。一是选聘3名专职调解员，进一步加强专业性行业性调委会队伍力量；二是以专项行动为载体，开展矛盾纠纷排查调处活动，共排查出358起矛盾纠纷；三是敢于担当，组织协调全县各乡镇调解力量，全力调处“白马环球港”商贸城业主集体上访事件，有效维护了地区稳定。2022年全县各级调委会共成功调解矛盾纠纷3157件，预防群体性上访4件，预防民转刑案件3件，调解成功率99.7％。
（六）公共法律服务持续提升。一是降低法律援助申请门槛，将公共法律服务资源向弱势群体倾斜；二是加大援助力度
，今年共受理指派案件819件，超过全年目标任务19件；三是积极推动村（居）法律顾问工作前移，主动参与为基层治理提供法律服务，推动村民自治发展。当前已实现228个村（居）法律顾问全覆盖；四是县公证处持续优化办证流程，对小额遗产继承1000元以下免收公证费，开通绿色通道，对困难群众进行上门服务。今年以来共办理各类公证4123件，相较去年下滑20％，收费近120万元。
（七）营商环境不断优化。全面贯彻落实省委“一改两位五做到”会议精神，出台了《关于优化法治化营商环境的意见》，组织全县法律服务工作者走访企业125家，培训85场次，提供法律意见459条，帮助解决法律问题396个，为我县经济社会高质量跨越式发展提供强有力的法治保障。
（八）特色工作。一是拓宽法治宣传渠道。常年开办“法治时空”专栏和《律师说法》栏目，让广大群众在收听收看节目的同时学习法律知识；二是增加公共法律服务供给。全市率先实现公共法律服务智能终端全覆盖，全省率先推出“村（居）法律顾问平台”小程序；三是兑现村（居）法律顾问经费。争取财政支持68.4万元，保障每年每村（居）3000元的法律顾问经费；四是建立公职律师统筹机制。实现了全县38家党政机关公职律师全覆盖；五是创新“双提升”工作模式。制作《致全县人民的一封信》音频，利用村（居）大喇叭和宣传流动车常态化播放宣传司法行政工作职能和服务方式，实现了“双提升”工作的全覆盖；六是提升法律服务新阵地。新建5个乡镇公共法律服务工作站，圆满完成了司法所建设提档升级任务，受到了省司法厅的表彰，并在全省总结表彰大会上作交流发言。
（九）2022年表彰情况。2021年XX县司法局在全市目标考核中成绩排名第一；2022年6月王丽虹同志荣获“全国司法行政系统先进工作者”称号；2022年11月杨庙、任桥、湖沟、新马桥四个司法所被命名为省级示范司法所；2022年12月XX县司法局荣获“全省司法所建设提档升级工作表现突出集体”称号；2022年12月XX县司法局杨庙司法所荣获“全省司法行政系统党的XX大维稳安保工作表现突出的集体”称号。
二、存在问题和困难
一是人民调解质量不高，尤其是乡镇人民调解员普遍法律素质不强，村级调解员多为村干部兼职；二是行政编制人员偏少，一人所一人股室普遍存在；三是律师队伍人员不足，服务能力满足不了社会需求。【更多免费素材，公众号：公文】
XXX县司法局2022年工作总结和2023年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，XXX县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法工作，以实际行动迎接党的XX大胜利召开。现将2022年工作情况报告如下：
一、2022年工作开展情况
（一）聚焦法治建设，全面提升依法治县能力
一是充分发挥“关键少数”引领作用。印发《XXX县党政主要负责人专题述法评议实施方案》，召开XXX县党政主要负责人专题述法评议会，组织全县51名党政主要负责人进行集中述法，并通过新华社现场云对11名党政主要负责人现场述法进行网络直播、现场点评，做到党政主要负责人年度述法全覆盖。不断推进落实开展习近平法治思想学习宣传贯彻工作，成功举办学习贯彻习近平法治思想宣讲报告会和习近平法治思想专题讲座。
二是全力推进法治政府示范创建。成立法治政府示范创建工作专班，组织前往XX及XX县考察法治政府示范创建先进工作经验。召开法治政府建设示范创建动员大会，举办法治政府建设示范创建专题培训，对标《XX省市县法治政府示范指标体系申报指南（2022年版）》分解工作任务，加快补齐短板，逐项对标达标，以创则必胜、创则必优的决心，全力以赴开展创建工作。
三是助推打造法治化营商环境。印发《关于建立优化营商环境法治保障工作协调机制的意见》和《关于依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》，开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题，全面提升人民群众满意度和市场主体获得感。印发《XXX县贯彻落实《XX省打造一流法治化营商环境行动方案》实施清单》，明确十项重点行动，细化具体举措，全面推进我县法治化营商环境建设。
四是着力提升重大行政决策水平。对县政府作出的重大决策事项做到应审必审，截至目前，进行合法性审查共计316件，向市政府X县人大常委会备案规范性文件5件，报备率100％，均通过备案审查。全面做好行政复议与应诉工作，在全省率先推进行政复议体制改革，共受理行政复议案件31件，不予受理案件2件，受理率93.5％，已办结18件（维持6件，驳回4件，撤销3件，当事人撤回5件）。共办理各类行政应讼案件37件，其中县政府作为被告的8件（含共同被告），主要负责人出庭应诉率100％。贯彻落实《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》，法律顾问组全面列席政府常务会、专题会等重要会议，截至目前，指派法律顾问办理相关法律事务46件，列席政府常务会议23次。
（二）创新普法方式，持续增强全民法治观念
一是科学谋划，打造普法新格局。结合我县实际，制定“八五”普法规划及分工方案，部署“八五”普法工作。组建XXX县“八五”普法讲师团，开展主题宣讲30余场次。推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，印发年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，建立三单一书制度，有效形成“全域普法、全员普法、全程普法”格局。
二是实化措施，推动普法出实效。在全县开展“法律明白人”培育工作、“一月一主题”等系列活动，共发放宣传资料8000余本、受教育群众2万余人次。上线XXX县领导干部考法小程序，对全县新任副科级以上领导干部、新进公务员及所有执法、司法人员每季度开展一次常态化考法。铜闸镇长岗村获评第九批全国民主法治示范村，为全市唯一，陶厂镇关镇村获评第九批省级民主法治示范村。
三是着力创新，探索普法新路径。结合我县优秀红色志愿服务项目，创作相声《小心有诈》、快板舞表演《法润吴楚惠泽民生》等法治文艺节目；创新宣传方式，开展“互联网＋普法”行动，整合全县23个普法微博、微信公众号开展联合普法，创新使用抖音平台推送《中华人民共和国民法典》普法短视频，邀请律师针对群众急难愁盼的问题进行解答，实现掌上普法，并得到广大群众的点赞。
（三）紧跟时代步伐，提高公共法律服务质量
一是完善法律援助机制，强化民生领域法律服务水平。以服务民生、服务社会为基点，制定《2022年XXX县城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》《2022年XXX县城乡困难群体法律援助民生工程宣传工作计划》，提高了全县法律援助民生工程知晓率。截止目前，全县共接待咨询348件，办理各类法律援助案件875件，其中民事案件254件，刑事案件621件（含认罪认罚案件339件），为受援人挽回各项损失共计500余万元。
二是扩充法律人才队伍，提升党政机关公职律师覆盖率。发动各单位符合条件人员积极申报公职律师，今年已新增7名公职律师。出台《关于成立县直机关公职律师工作专班及服务专班的通知》，对应服务尚未配备公职律师的县直党政机关，对全县各单位做到公职律师服务全覆盖。印发《关于印发〈XXX县党政机关听取法律顾问（公职律师）意见决策事项清单〉的通知》，充分发挥党政机关法律顾问、公职律师的作用。
三是健全司法管理体制，发展律师、公证法律服务资源。今年强化了对法律服务行业监督和管理，完成了律师、基层法律服务工作者2021年度考核，开展了公证、律师事务所案卷评查各1次，和“双随机一公开”检查1次。积极组织律师和公证员参与社会公益事业，推动为人民初心落到实处。
（四）夯实基层治理，筑牢社会和谐稳定根基
一是以人民调解促社会和谐。印发《XXX县“百姓评理说事点”建设工作实施方案》，在全县选择20个村（社区）开展建设，创新人民调解工作新思路，为“枫桥经验”落地生根积累经验。印发《XXX县模范人民调解委员会（品牌调解室）创建专项活动实施方案》，已创建8个品牌调解室。印发《XXX县司法局“人民调解为人民，全力护航XX大”专项活动实施方案》，努力营造安全稳定的政治社会环境，全力护航党的XX大胜利召开，截止目前，共调解纠纷2583件，调解成功2578件。聘用专兼职人民调解员830人，实现人民调解组织县镇村三级全覆盖。
二是以安置帮教暖社会人心。严格落实“必接必送”要求，逐一落实见面核查、强化联合协查，动态调整安置帮教小组，及时报告安全隐患，截止目前，我县安置帮教对象922名，其中刑满释放人员485名，解除社区矫正人员435名。延伸远程帮教会见系统，在铜闸、清溪、陶厂司法所新建探视系统，今年以来共接受群众申请527例，成功探视476例。对困难的安置帮教对象进行上门慰问，联合其他成员单位积极协调有关部门为符合条件的安置帮教对象提供帮助，增强其尽快融入社会的信心。
三是以社区矫正稳社会根基。坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正。规范做好适用前调查评估、入矫登记、集中宣告、出入境报备、外出管理、教育帮扶、考核奖惩等各个环节工作，加大社区矫正对象隐患摸排和巡查力度，确保社区矫正对象不脱漏管，切实维护社区矫正刑事执行严肃性、权威性。截至目前，全县在册社区矫正对象196人，其中缓刑192人，假释2人，暂予监外执行2人，重点管理社区矫正对象4人。社区矫正对象无脱漏管现象，社区矫正工作总体安全稳定。
四是以基层建设保社会治理。推动司法所建设提档升级三年行动计划（2020－2022年）实施方案贯彻落实，不断加强对司法所建设的投入力度，对司法所办公和业务用房进行升级改造，提升司法所形象识别度，方便群众办事，便于群众监督。用足用好政法专项编制，积极发展壮大专职人民调解员、社区矫正工作者、司法协理员等司法辅助人员队伍。健全完善各项管理制度，建立统一的司法所工作台账制度，实行专人负责、业务台账资料统一标准，实现制度建设完整、规范、易操作。
二、2023年工作重点
一是推动法治XXX建设步伐。深入学习贯彻省委书记郑栅洁重要讲话精神，在服务保障制造业三年倍增、长三角一体化发展、生态环境治理等方面，提供法制审核保障，规范公正文明执法，创造优良法治化营商环境，建设更高水平的法治XXX。进一步发挥法律顾问、公职律师的作用，持续规范行政执法行为，推动全县依法行政工作整体向好。做好法治政府建设示范创建材料申报上传、实地核查有关工作，力争成功创建省级法治政府建设示范县，为争做“三高地、两先锋”提供坚实的法治保障。
二是营造法治宣传浓厚氛围。加强“民主法治示范村（社区）动态管理，提高创建质量。深入开展学习宣传习近平法治思想“七进”活动，持续推动“八五”普法规划各项目标任务落到实处，促进全民法治素养逐步提升。全力打造“一体两翼一长廊”的法治文化阵地，全面融入习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素。继续创作一批“红色小板凳”理论＋法治文艺作品，并进行法治文艺作品全县巡演，贯彻法治建设理念，全面夯实法治社会建设基础。
三是助力平安XXX建设。推进“智慧矫正中心”建设，积极申报智慧矫正中心达标验收，进一步规范社区矫正各项工作，进一步完善社区矫正各项监管措施的落实。持续做好重点人群排查走访，加强与政法各单位的协调配合，定期召开工作会议分析研判，努力减少重新犯罪现象的发生，杜绝脱管漏管。加大矛盾纠纷排查力度，完善矛盾纠纷多元化解机制。落实信访工作机制，深入推进访调对接、律师参与接访和矛盾化解等工作。
四是促进为民服务持续跃升。继续加强法律服务质量监督管理，常态化开展法律援助、律师案件质量集中评查。提升公职律师覆盖率。聚焦实现共同富裕，以法律服务和法治保障助力乡村振兴，深化法治乡村建设，发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，大力推进公共法律服务向乡村延伸；开展公共法律服务进企业活动，帮助企业解决实际困难；大力拓展保全证据等涉企公证业务，探索涉外公证事项办理，推进公证服务便民利民。
五是激发法治队伍奋进力量。加强队伍思想政治建设，用党的创新理论武装头脑；分层次分类别开展学习培训和岗位练兵，着力增强领导干部、执法人员、法律服务者法治素养和能力水平。发挥党建引领作用，推动支部工作提质增效，打造特色党建品牌；聚焦全面从严治党，锤炼过硬作风，推动全县司法行政干警更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
XX区司法局2022年度工作总结
2022年，XX区司法局在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局的悉心指导下，严格落实常态化疫情防控举措，以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为主线，围绕中心，服务大局，充分发挥司法行政职能作用，圆满完成各项工作任务，为XX区高质量发展提供了坚强的法治保障。
一、2022年工作回顾
（一）重点工作完成情况
普法工作分层推进
一是突出党的领导。起草2022年法治建设工作要点及国家机关普法责任清单，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织召开区委法治建设委员会第四次会议，深入贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥法治建设委员会办公室职责，完成2021年度履行推进法治建设第一责任人职责述法报告及法治建设自查报告上报工作，圆满完成中央依法治国办实地督查考察工作，助力XX市创建全国法治政府示范市。
二是落实“八五”普法。在认真总结“七五”普法工作基础上，全面部署“八五”普法工作，下发XX区“八五”普法规划，将“八五”普法启动情况纳入法治政府建设考评指标体系，指导各单位、各部门立足实际研究谋划“八五”普法规划方案。深入发掘各单位、各部门普法好经验、好做法、好点位，不断推进“八五”普法守正创新、走深走实，为建设更高水平的法治XX贡献力量。
三是开展全社会普法。以“法律七进”为载体，以抓住“关键少数”、发挥普法讲师团及法治宣传志愿者的作用、有效利用普法阵地等为举措，组织开展疫情防控法治同行、“4.15”国家安全日、民法典宣传月等活动，截至目前，开展活动三百余场，发放各类宣传资料五万余份，协调帮助解决相关法律问题千余件。在传统活动的基础上，大力挖掘新媒体普法力量，编演《命案防控宣传快板》，同时，发挥律师专业优势，组织律师志愿者制作以案释法微视频，目前，快板和微视频已通过“XX普法”微信公众号、抖音号进行推送4期，浏览量达两万余次。
基层治理有效完善
一是推进司法所规范化建设。以创建省五星级司法所为工作目标，从司法所硬件着手，更换全区10个司法所的外观标识，司法所室内工作目标、工作职能、人员公示板全部上墙。目前，明廉司法所被省里评为五星级司法所，陵东、华山、北塔等司法所完成省五星级司法所验收，硬件和软件建设均得到省司法厅领导的表扬。其余司法所已做好市局验收的筹备的工作。
二是完善人民调解工作。以“资源整合、便民高效、渠道畅通”为原则，在区、街道、社区村分级建立了矛盾纠纷调处化解平台，进一步完善社会矛盾纠纷调处化解中心建设。全区建立个人调解工作室55个，完成率达550％。全年调解案件1280件，调解成功1280件，调解成功率100％。建成“居民评理说事点”123个、村民评理说事点3个、评理说事站10个、信息收集点40个，微信小程序使用率逐步提升，全年累计评理说事1000余件。
三是做细安置帮教工作。2022年共接收刑满释放人员214人，衔接率100％。接收社区矫正共解矫人员125人，衔接工作中，司法所第一时间与其见面，成立帮教小组，签订帮教协议，做好帮教跟踪工作。
社区矫正稳定有序
一是做好维稳安保工作。按照《全市社区矫正机构做好党的XX大维稳安保工作实施方案》，采取全面排查、科学监管、加强技术管控、强化宣传教育、强化值班值守和日报告制度等多种措施，因人施策，在全力保障社区矫正对象安全的同时，全力以赴保护人民群众生命安全和身体健康。在疫情不断反复的情况下，实现社区矫正对象的零感染和零传染的目标。【更多免费素材，公众号：公文】
二是做好安全稳定工作动态分析研判。为确保社区矫正稳定工作的有序进行，坚决消除安全隐患，召开四次季度社区矫正安全稳定工作动态分析研判会议，阶段性总结社区矫正工作，认真分析发现的问题，结合对不假外出整治活动，对发现的社区矫正对象违法违规问题立即处置，消除4类重点人员（暂外执行、涉黑涉恶、职务犯罪、易肇事肇祸）存在的隐患。制定《XX区社区矫正对象外出请销假细则》，全面落实责任到人。
三是提升社区矫正管理人员的业务能力。认真落实《XX区社区矫正管理实施细则》等规章制度，组织开展专项业务培训学习，不断提升社区矫正工作的质量和效率。充分利用微信群等多媒体，组织社区矫正助理人员进行业务培训，结合培训主题进行集体讨论，逐步形成正规化、规范化的社矫工作模式。
公共法律服务提质增效
一是引领律师履行社会职责。按照XX市疫情防控阻击战的工作要求，疫情期间，局党组向辖区内全体律师发出抗击疫情的倡议书，辖区律师事务所积极响应，一方面紧急调配捐赠防疫物资投入重点区域，另一方面积极组织律师第一时间投入到疫情防控的工作中，完成小区卡口值守、入园测温、核酸检测等工作任务。
