目录
“三强化”为换届纪律“保驾护航”
今年以来，XX县坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作始终，坚持做到教育在先、警示在先、预防在先，抓早抓小，防微杜渐，以零容忍的态度狠刹歪风邪气，着力打造风清气正的换届环境。
强化学习教育，筑牢思想防线
坚持把换届纪律“十严禁”学习教育贯穿换届政策学习始终。一是丰富学习载体。将换届纪律“十严禁”列为各单位理论学习中心组、专题学习会、党支部学习、党史学习教育等重点学习内容，通过形式多样的学习方式引导干部参与学习，大力营造浓厚的学习氛围。二是注重警示教育。将换届纪律“十严禁”学习与“一案一整改”警示教育同安排、同部署，通过组织干部观看“警钟长鸣”“换届纪律十严禁宣传片”等警示教育视频和学习《省纪委监委、省委组织部换届警示案例选编》等警示案例，做到以身边人、身边事为警示教育，提醒干部形成遵守换届纪律的良好自觉。三是开展专题测试。结合党史学习知识测试要求，将中央和省、州关于换届纪律政策知识以题目的形式，在全县范围内开展换届纪律专题测试，明确测试未达到满分的，一律安排重新测试，推动换届纪律“十严禁”学习教育走深走实。
强化纪律宣传，营造积极氛围
坚持把换届纪律宣传作为营造清正清明的换届风气的重要抓手，积极营造风清气正的换届氛围。一是加强线上宣传。通过电视、媒体媒体网站、微信公众号等，将换届纪律“十严禁”、信访举报联系方式向社会公布，积极引导大众参与换届监督，形成全民参与的良好氛围。二是抓好下线宣传。通过在党务政务宣传栏张贴换届纪律“十严禁”、在岔路口等显眼处拉横幅、刷标语等形式，大力宣传换届纪律，切实做到纪律宣传无死角。三是突出重点宣传。制作《县镇换届纪律宣传手册》和《严肃换届纪律“十严禁”》等学习手册和卡片，全覆盖发给在职干部、村干部和“两代表一委员”，全方位加强换届纪律宣传，确保换届纪律知晓率达100％。
强化督查指导，严厉查处问责
坚持把换届风气督导贯穿换届工作全过程，从严从实抓好换届风气监督。一是抓好巡回督导。县纪委县监委和县委组织部联合组建8个换届风气监督巡回督导组，深入到各镇各党代表选举单位督导，就发现问题第一时间督促整改，并将问题整改情况列为下次督导的重点，倒逼各单位认真履行工作职责，不择不扣抓好换届风气监督。二是抓好纪律抽查。通过换届考察、电话抽查、点上随机抽查等方式，对各单位和个人组织和参与换届纪律“十严禁”学习情况进督查，建立问题台账，对纪律学习不重视的单位和个人，提醒告诫抓好整改。建立问题回访机制，对存在问题的作为下次抽查的必查对象，对问题整改不重视的，给予通报批评，屡次不改的，列入“事不过三”机制进行处理。三是抓好问题线索查处。及时召开干部监督联席会议，听取换届风气监督方面工作情况，建立问题线索快查快办和联查联办机制，明确换届期间，对反映的有关问题线索查核5天内完成，对问题查核不及时的，由县委组织部联合县纪委县监委、县委巡查办等干部监督联席会成员单位实地督办或直接查办，同时，对相关责任单位进行严厉追责问题，始终保持换届风气监督高压势态。
“小制度”催生“大能量”
2021年9月，XX市创新出台《退休干部管理十条意见（试行）》（以下简称《意见》）。一年来，聚焦“建、管、励、用”四个环节同步发力，精准服务、高效推进，让全市老干部党心更正、民心更顺，幸福感、满意度大幅提升，小小制度，真真切切发挥了大作用。
端午节，义工联阿姨到市人武部开展包粽子、送温暖活动
破机制保障“肠梗阻”，在建章立制上出实招
一是建强组织。以优化基层党组织设置为抓手，把思想政治工作与抓好离退休党支部建设相结合。按照分步推进、集中组建、应建尽建的原则，规范设置离退休干部党支部24个，实现党组织有形覆盖和有效覆盖100％，有效解决离退休干部党组织关系归属混乱、覆盖不全等问题。二是健全机制。建立由组织部长任组长，相关单位负责人为成员的工作领导小组，健全领导体系。制定印发《XX市推进退休干部工作提质增效的实施方案》，建立动态管理和跟踪问责问效制度，明确老干部工作3个方面9项重点工作，项目化、清单化、日程化推进落实，强化工作责任压实，形成市级联动、部门发力、社会广泛参与的工作新格局。三是建准档案。推进离退休干部个人档案数字化管理，以老干部多元需求为出发点，制定个性化服务措施，开展送政策、送家政、送慰藉等居家养老个性化、亲情化、派单式服务，探索形成“一人一档一策”的工作模式，推动老干部工作提档升级，有效提升老干部满意度。2021年以来，开展送服务5000余人（次），解决退休干部问题1500余个。
组织上门走访慰问老干部
打三级联动“组合拳”，在管理链条上下功夫
一是市级统筹管。按照“三个有利于”原则，建立市委组织部统筹管、59家业务主管部门联合管、10个涉老单位（组织）自主管的三重服务管理体系，构建“1＋N”涉老单位（组织）工作格局。建立领导干部“一对一”“多对一”结对联系退休干部制度，对2721名离退休干部实行联系服务管理全覆盖，畅通离退休干部诉求收集、反馈渠道，让老干部切实感受到思想上有关心、生活上有照顾、精神上有关怀。二是单位联合管。聚焦退休干部权责清单，赋予部门（单位）自主考核和违规处罚权，明确信访、纪检监察、拆迁指挥部、小区物业等部门民主监督权，压紧压实部门（单位）退休干部管理责任，打破退休干部管理壁垒，有效避免管理责任在层层传导中出现“上热中温下冷”问题，促进我市老干部管理规范化、高效化建设。三是社会自主管。按照“一方隶属、多方管理，就近学习”的原则，把党的领导、涉老组织协同、社会参与转化为服务管理的“聚合动能”。依托关工委、老年大学、经促会、老年书画研究会、义工联等，搭建老干部余热发挥平台，引导1500余名退休干部加入涉老组织，使老同志得到更有效的管理，实现老有所为，有力促进老干部队伍的和谐稳定。
举行全市离退休党组织书记、委员、老干部工作者业务培训
立银发榜样“风向标”，在奖优罚劣上动真格
一是政治激励增强自我认同。认真落实离退休干部政治待遇，通过推选老干部为“两代表一委员”，组织离退休干部开展政治学习、阅读文件、参加重要会议等方式，提升离退休干部参政议政能力。2021年以来，宋雅琴等13名退休干部被推选为“两代表一委员”，40名老干部被推荐为讲师团成员，以政治待遇激励贡献智慧。二是精神鼓励提升社会认可。加大离退休干部宣传表彰力度，对在乡村振兴、重大项目建设、经济社会高质量发展中成绩突出、贡献较大的集体或个人给予嘉奖，对先进典型和成功经验进行持续性报道，营造创先争优的浓厚氛围，增强老干部的幸福感、自豪感和荣誉感。截至目前，15个离退休党组织，150人（次）获得各类表彰，离退休干部提出的30余条意见建议被采纳，解决工农业产业、民生福祉、景区建设等领域问题20个，有效激励离退休干部积极为XX经济发展建言献策。三是赏罚有度引领能量释放。探索实行退休干部奖优罚劣激励机制，设置了增发、核减和取消生活慰问金3个大项7个小项激励保障措施。通过增发年度生活慰问金正向激励，核减或取消年度生活慰问金负向惩戒的方式，进一步激发老干部为党的事业增添正能量的热情。《意见》实施后，2021年度，5名退休干部获增发年度生活慰问金奖励，6名退休干部被取消或核减。2022年度，根据工作调研、巡视巡察反馈等情况，预计20余名离退休干部因表现突出，将获得增发慰问金奖励，同比增长300％；2名退休干部存在违规违纪行为，同比下降67％。
为“我为新时代点赞”精品微视频征集活动获奖老同志颁奖
聚银龄智慧“新动能”，在担当作为中展风采
组织到市特殊教育学校开展“同在蓝天下，夕阳慰童心”为主题的“开学季·关爱行”活动
一是在高质量发展上发力。围绕强富美新XX建设目标，聚焦打造XX——XX千亿级化工产业园区，按照“单位推荐、上级选派、企业点单”的原则，选派15名退休干部到企业担任特派员，共协调解决企业用工、用水、用电、征地等方面问题120余件。经促会30余名老同志围绕“四新”“四化”等重点工作开展专题调研，拟写调研报告6篇，为市委、市政府重要决策提供参考依据。其中，《XX市新能源电池材料产业发展调研》在《XX省开发研究》上刊发。二是在基层治理上助力。为推进全国城市基层党建示范县建设，唐丽、索绍龙等退休干部主动请缨担任社区党组织书记、小区业委会主任，发挥老干部威望优势，及时解决群众诉求，实现矛盾纠纷化解在家门口，为社区建设发展出智出力。聚焦乡村治理，各乡镇（街道）聘请德高望重“五老”担任调解员，依托市、乡、村、组四级调解网格，有效调解子女不赡养老人、婆媳关系紧张等矛盾纠纷260余起。三是在平台载体上给力。市关工委1000余名“五老”充分发挥传帮带作用，积极开展法治宣讲、爱国主义教育及关爱帮扶活动，引领青少年践行社会主义核心价值观；老年书画研究会义务为70余个村寨美化家园，投工投劳3000余人（次），手绘墙画13000余平方米，节约资金120万余元；义工联着力双创双拥，开展交通劝导、志愿服务等公益活动近万人（次）；1500余名退休干部参与到小区治理、文明实践、民事调解、道德讲堂、拥军优属等活动中来，银发党员、银发人才、银发志愿者能量分级开发、梯度释放、协同作为的局面逐步形成，老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神在XX蔚然成风。
市老年书画研究会老同志义务为村寨美化家园，手绘墙画，助力乡村振兴
“带管督帮”打造干部干事硬作风
今年以来，XX经开区坚持抓作风就是抓发展，苦练“带管督帮”四字诀，锻造优良作风，形成了“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好氛围，造就了优异的营商环境，得到了企业和群众的普遍好评。
带是“头雁效应”压责任。一是率先垂范，一级做给一级看。工管委主要领导发挥区级总“头雁”作用，抓总体、总体抓；分管领导发挥行业总“头雁”作用，抓具体、具体抓；部门主要负责人发挥专业“头雁”作用，抓深入、深入抓，一级抓一级，层层压实责任。二是以上率下，一级带着一级干。牢牢抓“关键少数”，不踢“半场球”，不搞“半拉子工程”，带着各级领导干部都做到拿“图纸”进“工地”、带着问题到现场、领着任务跑项目，一竿子插到底，不当“甩手掌柜”，推动各项工作落到实处。三是率先垂范，一个接着一个干。建立以党工委班子牵头的双服务机制，率先在全省实现重大项目100％复工复产，建成了阿歪寨、一个人的XX乡愁文化园、中央厨房等一批产业项目，承办了全国退役军人现场会、全省巡察观摩会、全省首届餐饮大会、全市旅发大会等百余次国家省市大会。
管是“测评考量”强保障。一是“一个不落”管思想。针对干部破解难题能力不足问题，经常敲响思想警钟，防止小毛病演变成大问题。坚持日常跟踪了解，注意分析思想状况，教育引导干部职工正确认识自己、摆正位置，做到个人发展服从工作需要、组织决定，不搞自我设计和预设晋升路线图，克服不敢担当、“坐等提拔”等消极思想。二是从严奖惩管执行。在全区推行“急难险重”工作派单制，对完成工作不力的工管委副县级实职领导给予经济重罚。出台实施《纠正“四不”倾向锻造“四为”干部全面推进效能建设“慢陀螺奖”暂行办法》，定期揪出“慢陀螺”，同步评选“攻坚克难奖”给予奖励，正反双向激励干部担当作为。三是“能上能下”抓实干。实行全员聘用制，建立能上能下机制，定期对干部职工表现进行“全扫描”和“大摸底”，把慢作为、不作为的及时调整出去，把表现突出、有发展潜力的及时补充进来。积极推进突出高质量发展的工作实绩考核，强化结果运用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
督是“从严从实”强落实。一是四个“坚决”逼着上。坚决抓实“三个整治”促进“三个杜绝”，增强“政治三力”，提升干部“七种能力”。坚决整治“乱落实”，对推诿扯皮、慵、懒、散、慢的单位、个人严惩不贷，杜绝有利的事抢着干，无利的事互相推诿。坚决整治“不落实”，对有令不行、有禁不止的单位、个人严惩不贷，杜绝安排的事情石沉大海，不按要求抓落实；坚决整治“假落实”。对敷衍应付，弄虚作假的假落实严惩不贷。二是“督帮机制”推着干。结合基层人少事多实际，组建了工管委领导牵头的3个督帮工作小组，建立了以“工委领导统筹、区直部门帮扶、镇办村居主抓”的三级联动督帮机制，形成联动合力。三个督帮工作小组督帮范围包括全部辖区。工管委牵头领导统筹部署，并率先垂范，压实责任，一级抓一级、层层抓落实，打牢制度“补丁”。三是“以案示警”督着干。定期召集全区副科级以上干部召开干部作风警示教育大会，深刻剖析区、镇、村干部暴露出的作风不实、不作为、慢作为等问题。通过“以案示警”狠抓作风建设，推动作风大转变。
帮是“攻坚克难”推发展。一是分类施策帮着“抓”。结合49条作风问题负面清单，以开展“岗位大练兵”和开展乡村振兴、环境治理及私搭乱建专项整治行动作为作风教育整顿自选动作，将办公搬到现场，常到困难突出处、情况复杂点、矛盾尖锐地督帮结合，做好项目前期指导、中期督导、后期跟踪。二是高效快捷帮着“办”。把作风建设与推进民生保障、招商引资、项目落地、环境整治、森林防火等重点工作作为检验干部“政治三力”和“七种能力”的试金石，以实际行动落实事不过夜、马上就办、办就办好，急事即办、难事特办、大事合办的好作风，2小时就完成XX天机、011科创谷等企业注册落户。三是跑步前进帮着“解”。构建大XX方的“亲”“清”新型政商关系，不给企业添麻烦，多给企业解难题，不在家中坐等靠，多跑上级争支持，宁愿干部多辛苦，不让企业有包袱，宁愿干部受委屈，不让企业有意见，让企业家朋友享受到最优服务。
“三突出”强化干部日常监督
近年来，XX经开区不断优化干部监督思维路径，以“三突出”创新干部监督方式，织密干部监督网络，强化干部日常监督，不断拓展干部监督工作的力度、深度和温度，推动形成鲜明的正确用人导向和正气充盈的良好政治生态。
突出政治引领，主动监督有力度
强化常态监管。构建紧盯关键节点、关键场所和“关键少数”常态化监督的工作机制，开展领导干部外出报告、操办婚丧嫁娶备案、干部因私出国（境）证件管理等问题的专项清理整治，扎实开展市管领导干部个人有关事项集中填报工作，推动提醒函询诫勉常态化。
监督窗口前移。通过12380热线电话、举报信箱、现场接访等措施，搭建来电、来信、来访、网上举报“四位一体”干部监督网络，进一步扩宽干部监督广度，强化群众来信来访的投诉举报功能。
形成长效机制。坚持“多管齐下、齐抓共管”的原则，安排专人定期收集、调查核实、分析研判举报信息、社会舆论等重要信息，形成及早发现、及时调查、妥善处理的长效机制，确保做到防早防小抓经常。同时，围绕监督条例的贯彻执行，统筹监督资源，增强干部监督的联动性和时效性，建立健全多部门联动监督机制，构建起全方位、立体式合力监督的工作格局。
突出选贤任能，全程监督有深度
树立用人导向。深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人重要指示批示精神和干部工作各项制度规定，结合区情实际，明确目标要求，准确把握工作重点，牢固树立“注重基层、崇尚实干”的鲜明用人导向。
增强监督合力。坚持党管干部原则，将干部监督工作贯穿干部选拔任用工作全过程，加强纪检、组织、巡察、信访、公安、审计等部门之间干部监督信息资源共享，着力发现和纠正用人导向不正等深层次问题。
开展督促检查。通过指导民主生活会、日常督促、分析研判、整改评价等方式，把选人用人专项检查制度落到实处，确保被巡察单位积极配合选人用人巡查工作，并主动查摆问题，以查促改、以查促建、以查促治。同时，注重统筹协调，既准确把握不同单位存在的突出问题，又有针对性地开展整改工作，通过整改一个问题，推动解决一批同类型的问题，确保问题整改到位，防止问题反复发生。
突出严管厚爱，精准监督有温度
形成完备链条。紧扣“忠诚、干净、担当”核心要求，以教育培养、提拔任用、关怀激励等措施为抓手，将选拔、培养、关爱、管理干部贯通起来，形成激励干部新时代担当作为的完备链条，依规依纪护好担当干事者。
实施双向激励。建立“正负清单”台账，全面准确掌握领导班子和领导干部在推动重点任务、重要工作、贯彻执行上级部署以及八小时外“生活圈”和“社交圈”的负面表现情况以及领导干部个人精神懈怠、不担当作为，社会舆论和群众意见较大，甚至涉嫌违纪违规的线索或情况等正反两方面的日常表现情况，作为领导班子年度考核重要依据以及科级领导干部评先评优、晋职晋级的重要参考和组织掌握对领导班子和领导干部综合分析研判的重要参考。
运用监督结果。通过运用“双向”监督结果，推进领导干部能上能下，既以正向激励提高干事创业动力，也以反向激励给党员干部施加压力，将敢担当、善作为的“尖兵”和“闯将”及时纳入组织视野，坚决调整不担当不作为的干部。同时，通过建立“一对一”教育帮带机制，激励受处分干部放下包袱、重建信心，切实增强主动担当作为的思想自觉和行动自觉，为全区经济社会高质量发展贡献担当和力量。
加强“一肩挑”村干部监督管理
“以前到村里办事，经常找不到人，现在村干部都集中在服务大厅办公，办事方便，等待期间还有书报看。”日前，在XX经开区幺铺镇青方村党群服务中心，办理完业务的村民何亮十分满意地说。
为有效预防和遏制基层“一肩挑”干部权力集中任性，XX经开区通过建制度、立规矩、树导向、强监督，加强“一肩挑”村干部监管，形成用制度管事、管权、管人的长效机制，打通全面从严治党“最后一公里”。
经开区以推动“一肩挑”村干部挑得起、挑得稳、挑得好为目标，按照“一权一清单，一单一流程”的要求，聚焦村级“三重一大”事项决策、农村“三资”管理、惠农政策落实等事关群众切身利益、容易产生廉政风险的重点领域，制定村“两委”班子落实全面从严治党主体责任清单、“小微权力”清单和村党组织书记“一肩挑”负面清单，让“一肩挑”村干部照单办事、按图操作，切实将制度优势转化为治理效能。
“'一肩挑’后，如果对村干部缺乏有效的监管，就容易出现专断独行的情况，不利于民主决策，并且在一些惠民政策落地和专项资金使用过程中，还可能滋生腐败，直接损害群众利益”，经开区纪检监察工委党风政风监督组有关负责人介绍。
为构建立体监督体系，经开区纪检监察工委建立健全“区—镇—村—群众”四级监督网。在区级层面，统筹联动纪委监委、组织、巡察、财政等各类监督力量，对“一肩挑”干部权力运行情况开展提级监督；在镇（办）层面，为3个镇（办）遴选配齐20名民生监督员，通过日常监督、交叉检查等方式，强化对“一肩挑”干部权力运行的常态化监督；在村级层面，71个村（居）通过党员大会、村民代表大会选出150余名村级监督信息联络员，对村务决策、村务公开、涉农资金、村干部廉洁自律等各项事务进行全程监督；在群众层面，开展“听音问廉”院坝会、田间会，通过入户走访、一线接访，不断拓展群众监督渠道。
在此基础上，经开区纪检监察工委组织开展基层村（社区）干部廉训班，通过“点单式”课程培训、“体验式”警示教育、“常态式”跟踪回访，督促“一肩挑”村干部强化纪法意识，绷紧纪律之弦。2022年以来，针对村集体“三资”管理、涉农补贴、工程项目招投标、困难群体保障等村级廉政风险重点领域开展专项监督21次，发现问题17个，推动整改问题17个。
初识已是故人英雄永不褪色
近日，习近平总书记给廖俊波同志母亲季平英同志回信，充分肯定和赞扬廖俊波精神，并对她及家人予以亲切祝福和勉励。省委书记尹力专程到南平市浦城县管厝乡，向廖俊波同志母亲季平英同志转交习近平总书记的回信，看望慰问廖俊波同志家属，共同学习贯彻习近平总书记重要回信精神。习近平总书记在信中强调，要发扬甘于牺牲奉献的精神，继续推进伟大事业，让老百姓都过上更好的日子。广大党员干部要从他的事迹中汲取精神力量，常思奋不顾身，而殉国家之急。
苦干实干，造福人民不遗余力。征途漫漫，惟有奋斗。为民办好事、办实事绝不是动动嘴皮子的事，廖俊波同志带头扑下身子、卷起裤腿、跑田坎、穿长筒雨靴走烂泥田，秉持着“能在现场就不在会场”的工作理念，工作在一线、生活在一线、调查在一线，真正做到了“一线总指挥”。为民办事要以人民满意幸福为工作出发点，深入基层一线，多听群众的声音，汲取一线智慧，谋实事、出实招、求实效，千方百计地为群众排忧解难，切实解决老百姓最关心、最现实、最实际的问题，只有这样，我们的工作才能更有底气，我们的人民才会更有福气。
无私奉献，为党为民鞠躬尽瘁。历史印证了中国共产党，人民选择了中国共产党。历经百年奋斗，走过辉煌历程，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。“人到半山路更陡，船到中流浪更急”，越是在这种关键时期，广大党员干部越要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。廖俊波同志用生命诠释了新时期共产党人应该具备的思想品质和精神境界，是我们最现实、最生动、看得见、摸得着的榜样。
薪火相传，使命在肩初心如磐。回溯历史，一代代共产党人坚定信念，前赴后继，始终将人民放在最重要的位置。“让我们的子孙后代享受前人披荆斩棘的幸福吧！”这是年仅26岁的陈乔年在枫林桥畔英勇就义时向无数后来者发出的恳切号召；打水井、建水库，筑防沙林，谷文昌扎根基层一线苦干14年，带领人民群众变荒岛为宝岛；廖俊波勤勤恳恳，苦干实干，倾尽一生为“樵夫”，为党和人民的事业不懈奋斗；黄文秀毅然投身家乡建设，将自己宝贵的生命留在了百色大山的脱贫战场上；舍身为人与新冠病毒周旋，无数抗疫战士们用血肉筑起新的长城……正是有了这样一批坚定理想信念、坚守初心使命的可爱人们，我们的道路必将越走越宽广，我们的事业必将越来越辉煌。
习近平总书记在青海考察时指出：“要崇尚造福人民的公德，广大党员、干部要站稳人民立场，始终同人民风雨同舟、生死与共，勇于担当、积极作为，切实把造福人民作为最根本的职责。”只有立志为中华民族的伟大复兴而奋斗，为亿万人民的幸福而奋斗，我们的政党才能在更多更复杂的考验中焕发出新的强大生机活力，我们的领导干部队伍才能在复杂多变的形势中永葆清廉先进。
历史洪流滚滚向前，有多少人，初识已是故人。英雄本色历久弥新，祖国和人民永远不会忘记他们。鉴往知来，广大党员干部队伍必将在造福人民精神感召下为祖国的繁荣富强艰苦奋斗，为人民的美好生活不懈努力！
打开谈话对象“话匣子”
考察谈话是干部考察的关键环节，是深入了解、全面掌握干部现实表现的重要途径。然而，在考察谈话中“不敢说”“不会说”等现象还一定程度上存在，导致考察失真失灵。要掌握恰当的方式方法，打开谈话对象的“话匣子”，把干部考准察实。
“当局者迷，旁观者清。”同在一个屋檐下，同事之间彼此熟悉，相互了解也较多，工作中，干部的优缺点也会一览无余。但在考察谈话时，少数干部存在思想包袱，不敢多讲、不愿多谈，谈话内容不痛不痒、浅尝辄止。做好干部考察谈话，就要做通干部的思想工作，纠正干部的理解偏差，引导他们坚守党性原则，本着对自己、对组织负责的态度参与到考察谈话中，有事说事、单刀直入，杜绝谈问题含糊其辞、遮遮掩掩。
考察组成员带着组织的重托和信任，肩负着“识人选人”的重要职责使命，要注重考察谈话方式方法。要把握好考察主题，注重谈话技巧，做好谈话引导，与谈话干部建立互信关系，营造宽松的谈话气氛，有效启发和循序渐进打开谈话对象的话题，激发谈话干部交谈的热情，避免过于生硬直白的询问甚至“盘问”。要善于“察言观色”，捕捉“弦外之音”，特别是那些吞吞吐吐、欲言又止的重要线索、敏感信息，一定要“打破砂锅问到底”，准确引导被谈者多谈一些考察对象的细节性、个性化的反映，以小见大、由表及里体现考察对象的内在特点，也便于考察者更加立体形象地把握考察对象整体情况。要善于透过现象看本质，注意对被谈者反映的各方面情况进行关联，对前后谈话内容进行相互印证，全面深入掌握考察对象各方面情况。
XX镇“望闻问切”治疗村干部“本领恐慌”问题
XX镇通过监测新一届村干部工作水平、征求群众综合评价、询问村干部工作存在困难并召开党委会专题会议进行研究，精准把脉村干部短板弱项，针对存在问题，组织相关站（所、室）业务人员及时对新任村干部进行集中培训、“开方补体”，切实夯实新一届村干部业务能力基础，提升服务群众能力水平，激发村干部干事创业信心，不断为XX镇乡村振兴战略提供人才保障。
观察工作水平，了解村干能力
依托班子领导包保联系村的工作机制，采取各村指挥长监督指导和观察新一届村干部的干事作风、业务水平、服务意识和工作情况等方式，将村干部工作表现及时向镇党委会汇报，进一步掌握村干部业务能力水平情况，并及时进行研究督促，帮助新任村干部工作“走上正轨”，确保新任村干部有能力“掌舵”，切实推动XX镇的村级队伍建设取得成效。
听取群众意见，明确改进方向
持续将增强村干部为民服务意识、提升业务能力作为建设好村干部队伍的落脚点，以开展主题党日、党员大会等为契机，通过听取群众意见评价，广泛征求党员、群众和上任村干部意见建议，进一步了解新任村干部服务水平、服务意识等各方面情况，及时发现村干部工作中存在的不足，明确下步努力方向，确保“对症下药”。
开展谈心谈话，解开村干心结
依托干部谈心谈话机制，村指挥长与村干部进行谈话，倾听新任村干部心声，及时了解村干部诉求和思想动态。了解村干部工作中存在的困难和问题，针对村干部对支书、副主任、治保主任等职责分工不太了解，党建业务、财务管理、住宅审批、矛盾调解、社保信息等业务不熟悉，导致工作推进成效不好，群众口碑不佳等情况，由村指挥长进行专门指导并和帮助解决部分问题。同时倾听和帮助村干部解决生活中的困难，为其解决好后顾之忧，确保村干部持续保持干事创业的信心，全身心投入到工作中。
党委研判推动，提升村干能力
通过各村指挥长反馈的情况，党委班子对村干部存在问题进行研判“把脉”。围绕党建业务、财务管理、住宅审批、矛盾调解、社保业务等，邀请镇财务分局、国土所、司法所等相关业务站（所、室）业务员组成教师队伍，采取面对面集中培训方式，逐一进行政策分析解读，并通过举出具体事例生动解答，切实解决村干部业务知识欠缺问题，不断提升村干部理论水平和工作能力。
整合教学资源开创干部教育培训新局面
XX自治县始终把教学资源建设作为干部教育培训工作的一项基础性、长远性工程，面对干部教育培训新任务新挑战，精准聚焦培训阵地、师资、课程三个方面，努力构建运行高效的干部教育培训资源体系。
整合阵地资源，推动教学阵地建设标准化。充分发挥县委党校教育主阵地和干部教育培训主渠道作用，持续推进教学阵地教学设施建设，打造“1＋15＋91”的县乡村三级教学阵地体系。一是建强县委党校培训主阵地。县委、县政府高度重视干部教育培训工作，共投资1.4亿多元建设县委党校，党校占地83亩，建筑面积1.8万平方米。建有综合办公楼1栋、学员楼3栋、可入住240名学员，可容纳600人的多功能报告厅和120人阶梯教室各1间，研讨室16间，可容纳70人的小型会议室1间。绿化面积达1万余平方米。配套建有图书馆、学员食堂、运动场等教学设施。二是成立乡镇党校和村级教学点。进一步加强基层党员干部、农村致富带头人、乡村振兴村级组织领军人才、农技人才、后备力量等教育培训，挂牌成立乡镇党校和村级教学点，为基层干部群众搭建教育培训前沿阵地，着力构建一镇一党校，一村一教学点的基层干部教学阵地体系，有效扩大干部教育培训覆盖面。目前，15个乡（镇、街道）均已挂牌成立镇级党校和91处村级教学点，累计培训干部3000余人次。三是健全完善现场教学点。进一步提升干部教育培训质量，围绕民族文化、乡村振兴、基层治理等主题深入推进现场教学点建设，深入推进仡佬文化园、大磏镇文家坝村等8个现场教学点打造，规划教学路线，每个教学点配备2－3名导学员和现场教学老师，发挥现场教学点的补充教学作用，让现场变课堂，素材变教材，充分调动学员学习积极性。
整合人才资源，推动师资团队建设专业化。从“专”“兼”两个角度入手，采取“内挖外引”方式，有效整合人才资源，增强党校师资力量配备，构建起“县委党校教师＋县级党政领导＋行业领域专家”师资库，打造一支政治坚定、本领精湛的专兼职师资干部队伍。一是强化专职教师培养制。坚持外修、内练、考核有机结合，以教师帮带、教师试讲、相互听课评课、集体备课、下沉镇级党校担任客座教师的方式淬炼本领，提升教学科研能力。严格教师考核，将教师开发优质课程情况、课程教学质量评价情况、参训学员效果提升情况等作为考核的主要依据，并将考核结果与教师职称评定、评优评先挂钩，着力激励教师加强课题研究，提升教学水平，全力打造一支理论功底扎实、实践经验丰富的稳定教师队伍。目前，县委党校共有专职教师10名，其中正高级讲师1名，副高级讲师1名，讲师4名，助理讲师4名。二是深化兼职教师聘用制。积极落实领导干部上讲台制度，制定印发《关于聘任县委党校（行政学院）兼任教师的通知》，将具有良好思想政治素质和较高政策理论水平、扎实专业基础知识和实践经验丰富的领导干部聘请为干部教育培训兼职教师并颁发证书。目前，县委党校共聘任兼职教师58人，县委书记、县长、县委副书记等17名兼职教师到党校授课，累计培训学员2782人次。三是细化领导专家邀请制。坚持干什么学什么，缺什么补什么的培训思路，紧紧围绕党的创新理论、乡村振兴、基层社会治理，融入成渝双城经济圈、围绕“四新”主攻“四化”、推动县域经济社会高质量发展等专题内容，通过与周边县区市党校对接合作，邀请各领域擅长的专家领导授课，有效补充了县委党校师资力量。今年来，特邀省委党校、市委党校、XX县委党校和南川区委党校、武隆区委党校优秀教师共14名到校授课，累计培训学员630余人次。
整合课程资源，推动教学课程设置实效化。聚焦加强干部思想淬炼、政治历练、专业训练，着力构建“习近平新时代中国特色社会主义思想总论课程＋分论课程＋特色课程案例课程”的课程体系。一是深化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，围绕贯彻落实中组部编印的《习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲》，开发学习习近平新时代中国特色社会主义思想总论课程和分论课程，持续推动把习近平新时代中国特色社会主义思想讲清楚、讲透彻、讲到位，推动思想武装和党性教育入脑入心。二是提升专业能力。聚焦党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，以干部履职所需的基本知识、基本能力为基础，开设乡村振兴实践与探索、“新国发2号文件”解读、围绕“四新”主攻“四化”推动经济社会高质量发展、关于高质量融入成渝双城经济圈的路径探索等专题课程和特色课程20余门。三是突出地方特色。围绕地方发展特色和创新经验，挖掘本地特色，开发聚焦关键要素加速XX食用菌产业高质量发展和隆兴镇“自管委”乡村自治模式经验等案例课程2门。依托现场教学点打造，开发乡村振兴、基层社会治理、特色文化等现场教学课程8门。
干部下沉一线，发放“防疫健康包”送上防疫“定心丸”
为全力保障人民群众的生命安全和身体健康，切实强化新冠病毒感染者居家治疗和基本药物供给，1月8日，XX各镇（街道）在收到由省里配送的“防疫健康包”后，高度重视、迅速部署，立即展开发放工作，确保第一时间将“防疫健康包”送到群众手中。
一大早，记者在麻万镇麻万社区看到，工作人员正在加班加点地将领取到的药品等防疫物资进行分装、打包，整理好“防疫健康包”后，工作人员便陆续上门，根据前期摸排名单，将732份“防疫健康包”送到特殊人群手中。
每到一户，工作人员都耐心地介绍药品的具体功能、使用方法和注意事项，并询问老人们存在的困难需求，叮嘱其做好个人防护、加强健康监测。贴心的问候、暖心的服务令许多群众感动不已，连声道谢。
“我们现在最需要的就是这些防疫物资，感谢党和政府一直牵挂着我们，太暖心了，真是雪中送炭啊！”麻万社区塘埂组村民黄学仙收到“防疫健康包”后，激动不已。
与此同时，在百泉镇政府前的广场上，工作人员也正忙碌地对该批防疫物资药品进行分装、打包、清点、装车。为切实做好物资发放工作，百泉镇以组为单位，将110余名镇村干部、网格员和来自县人大、县政协、县纪委、民政局等11个挂帮单位共70余人分为11个小组，迅速下沉一线，将2766份“防疫健康包”送到重点群众家中。
在尧梭村甲山组，记者看到，帮扶干部们正对着名单，逐一到户走访，真切关心群众的身体健康状况、疫苗接种情况等，并亲手把药品包送到他们手中。“这是一份健康药包，里面有口罩、药品、酒精等，您要注意做好自身防护，出门一定戴好口罩…….”县政协提案法制委主任李丹一边发放“防疫健康包”，一边嘱咐大家做好个人防护。
“感谢党和政府的关怀，这药来得太及时了，我们年龄大了，身体不舒服的时候也不方便出门，现在给我们送来了药品物资，感觉很暖心、很安心。”甲山村村民姚四叶连声道谢，感激地说到。
据了解，该批“防疫健康包”物资于1月8日凌晨0点送达XX，收到物资后，XX迅速安排部署，连夜整理分装，发放到8镇1街道，并由各镇（街道）、村以及各机关部门干部于当日下沉入户，确保第一时间将“防疫健康包”发放到群众手中，有效缓解重点人群药品需求，切实保障重点人群的生命健康安全。
多举措强化干部作风建设
今年以来，XX县供销社严格落实管党治党工作要求，采取多项举措强化机关作风建设，推动全社干部职工作风转变，进一步提升服务效能，增强工作执行能力，确保以作风建设的新成效为供销社健康有序发展提供强有力的保障。
从完善制度入手抓作风建设
规范上下班制度，严肃工作纪律，强化工作氛围。按照注重源头预防、注重标本兼治要求，全面梳理相关管理制度，严格出勤、财务、岗位等制度，扎紧制度的笼子，进一步健全完善相关监管制度，力争实现靠制度管人、靠制度促规范。
从专项整治入手抓作风建设
严格落实党风廉政建设有关规定，开展了党员作风积弊“大扫除”、基层财政专项整治、违规收受礼品礼金问题专项整治和干部作风教育大整顿工作，着力抓住关键少数，盯紧关键环节、重点岗位，敢于较真，敢管敢严，强化对干部职工的监管。2021年，共开展集体批评教育2次、约谈28人次、谈心谈话13人次，清退各类资金3886元。
从强化教育入手抓作风建设
利用机关干部职工会、组织生活会、主题党日等形式，组织干部职工广泛深入学习党风廉政建设相关规定及上级有关要求，加强对干部职工的教育；组织干部职工参观警示教育基地，观看廉政教育专题片，并适时对有关人员进行廉政谈话，长敲警示钟，进一步筑牢全体党员干部的思想防线，让干部职工时刻绷紧廉政弦，做到坚守底线、不越红线、不碰高压线。
树好用人导向，选出“三好”干部
XX始终坚持把选好人、用对人作为干部选拔任用工作的重中之重，紧扣建设高素质专业化干部队伍目标，坚持将政治素质、工作能力、群众评价作为选拔干部的重要标准，树好选人用人“风向标”，选出群众认可的“三好”干部。
突出政治标准
选出讲政治的好干部
对照新时期好干部标准，全面落实“五个过硬”“五个坚决不用”要求，强化政治素质把关，始终把政治标准摆在首位，在考察识别干部中注重把关政治素质、政治能力等方面表现情况，着力选拔政治过硬、堪当重任的优秀干部。抓实政治素质考察，进一步完善统筹考核机制，切实发挥好政治素质考察作用，将政治素质考察结果作为影响干部政绩、评价、升迁等的重要指标和决定性因素，以考促政，进一步提升领导干部“政治三力”。
注重工作实绩
选出业务精的好干部
树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，突出在“七个一线”（脱贫攻坚一线选“奋斗型”干部、改革创新一线选“创业型”干部、安全稳定一线选“黄牛型”干部、艰苦复杂一线选“实干型”干部、急难险阻一线选“狮子型”干部、历练培养一线选“进取型”干部、基层治理一线选“专业型”干部）选拔使用干部，强调干部“能”和“绩”，通过实地调研、民主评议、述职述责等多种方式，近距离了解、多角度分析、具体化评价干部，动态研判干部现实表现，注重选拔使用业务精、能干事、干成事、不误事的干部。深入推进“五位一体”干部识别培养体系建设，注重在复杂环境和艰苦条件下储备干部、锻炼干部，将实绩突出的干部选出来、用起来，引导基层干部在条件艰苦的环境中建功立业。
坚持群众公认
选出作风硬的好干部
始终把群众作为真正的“阅卷人”，注重听取干部在群众中的口碑，做到兼听则明、优中选优，真正把那些埋头苦干、肯干事、能干事的好干部选出来、用起来。坚持走访察“德”，广泛听取群众意见，把群众认可度作为干部选用重要指标。注重群众监督，时刻警示广大干部立身正、行为端、作风好、敢担当、善作为，切实践行为人民服务的根本宗旨。对在考核考察中经民主测评群众公认度较高的干部，大胆提拔重用，对群众公认度不高的干部，坚决予以调整或不予任用，营造了公平公正选人用人的政治生态环境。
着力推动离退休干部工作高质量发展
近年来，XX自治县紧紧围绕老干部工作“三项建设”、完善“三项机制”，统筹抓好离退休干部党的建设、服务管理、发挥作用等各项工作，着力推动离退休干部工作高质量发展。
强化保障支持，夯实离退休干部党建
强化组织建设。坚持高位推动，把离退休干部党组织建设纳入单位党的建设总体布局，与在职干部党建工作同部署、同推进、同考核。进一步明确离退休干部党建工作职责，4个单建离退休党支部均明确1名责任心强的在职党员担任联络员，具体负责抓好支部各项工作。
强化经费支持。加强对离退休干部党组织工作的经费支持力度，落实离退休党支部书记每月300元，副书记、委员每月200元工作补贴。对现有4个单建离退休干部党组织，2021年以前每年按离退休干部党支部党员缴纳党费总额80％的比例划拨工作经费，专项用于各离退休干部党支部开展党建工作。
强化教育培训。整合线上线下各类培训资源，组织离退休党组织书记、老党员代表开展党建专题培训，提升党建业务水平。利用主题党日活动契机开展送学上门，为老干部“上党课”。充分利用老年大学、老干部讲习所、离退休干部党支部、“瀑乡红老”“先锋黔老”小讲堂等阵地，“离退休干部”工作微信公众号等线上平台，组织老干部学习党的理论方针。今年来共组织老干部开展学习21次。
做优服务关怀，凝聚离退休干部力量
工作情况讲给老干部听。每年春节前夕组织召开社会经济发展情况通报会和迎春座谈会，县委、政府主要领导向老干部通报全县工作情况以及上一年征求意见建议整改落实情况，组织开展“庆七一颂党恩喜迎党的XX大”老干部座谈会，听取老干部在城市建设、基层治理等方面意见建议。今年共开展座谈会3次，收集老干部建议14条。
发展变化邀请老干部看。每年组织身体健康、行动方便的离退休老干部到县内重要项目、产业基地、示范镇村实地观摩，现场了解民生事业、特色产业和乡村振兴推进情况，让离退休干部直观感受新发展、新变化、新成就，为XX发展建言献策。今年共组织22名离退休老干部先后到云贵高原道地药材XX集散中心、XX黄果树森林医养基地、断桥镇木城村精品水果采摘园、坡贡镇凡化村等地观摩。
关心关爱贴近老干部心。严格落实离退休干部离休费保障机制和医药费保障机制，定期对离休干部开展走访慰问、电话访问和家访工作，及时了解离休干部思想和生活状况。今年“两节”期间县四大班子领导共走访慰问离退休老干部及遗孀102人。积极对接县中医院医生对离退休干部开展健康义诊活动，帮助离休干部报销医药费用65.9万元。为104名老干部开展荣退仪式，增强荣誉感和归属感。
着力组织引导，发挥离退休干部余热
当好“宣传员”传播政策知识。离退休干部党组织充分发挥桥梁纽带作用，积极引导政治立场坚定、理论功底深厚、奉献意识强的“五老”组成宣讲队，定期深入学校、社区、乡村开展党史学习教育主题宣讲和法治、禁毒等宣讲教育活动，教育引导青少年学法守法用法。此外，邀请老干部参与拍摄《防范非法集资》宣传短片，提升宣传影响力。今年来共开展20场宣传宣讲活动，受益人数5500余人次。
当好“指导员”传授工作经验。通过组织召开工作推进会、学习培训会的方式，邀请工作经验丰富、群众基础好、熟悉基层情况的离退休干部为全县老干部工作者开展培训，现场分享经验做法，一对一分析解决年轻干部工作中存在的问题和不足，帮助年轻干部改进和加强工作，提升能力本领。
当好“监督员”助力基层治理。切实发挥老同志在基层治理中的积极作用，组织引导离退休老干部参与开展社情民意调查、矛盾纠纷调解、便民服务、公益事业、市场文化监督检查等。今年来，离退休干部参与调解各类诉前民事案件246件，开展网吧义务监督及校园周边环境检查2次。
XX县完善“四个体系”激发村干部队伍活力
近年来，XX自治县持续深入实施村干部待遇保障机制体制改革，强化队伍监督管理，全面推进村干部队伍职业化、专业化建设，激发村干部干事创业活力。
一、完善用人体系让村干部有“盼头”。一是拓宽渠道选人。按照村（社区）干部队伍“一降一升”的目标，注重从现任村干部能人中“留”，从致富能手中“选”，从大学优秀毕业生中“引”，从退役军人中“挑”，从机关事业单位中“派”，为村级组织储备后备力量。目前，全县共储备后备村干部440人。二是多种形式育人。通过专题讲座、专家授课、外出学习等“线上＋线下”形式，定期培训村干部队伍，提升村干部服务群众能力水平，使村干部成为农村发展的领路人、群众致富的带头人。以开展作风整顿教育为契机，进一步改进和锤炼全县村干部队伍作风，推动干部敢担当、勇作为、提效能、作风正，不断提升村干部队伍执行政策能力。今年以来，通过各种形式培训村干部2356人次。三是严格标准用人。坚持将“群众答不答应”，是否“为人民服务、有业务能力、吃拿卡要、工作积极”作为留任标准，建立“能者上、会者留、庸者下”的用人机制。坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，开展村干部选拔任用，确保群众对村干部队伍选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人公信度。今年换届以来，共选拔任用村干部373名，选择留任村干部409名。
二、完善薪酬体系让村干部有“甜头”。一是提高基本报酬。根据村干部报酬待遇不低于本地人均收入水平的规定，大力实施村干部薪酬改革。按照定人定岗定责的原则，村干部基本报酬由“岗位报酬＋薪级报酬”组成，岗位报酬根据村干部岗位职责定位为三级，薪级报酬根据村干部学历层次等定为42个薪级，岗位职责越重、学历层次越高、工作年限越长，基本报酬待遇就越高。目前，全县村干部月报酬最低为3000元，最高可达7568元。二是增加绩效报酬。按照每月100元的奖励绩效标准，根据村干部每季度考核结果，优秀等次的全额发放绩效奖励，合格等次的发放80％，基本合格等次的发放60％，不合格等次的不予发放，其中优秀等次比例不超过25％，通过拉开等次奖励差距，形成奖优罚差的鲜明导向，充分调动村干部工作的积极性，营造比学赶超的良好氛围。三是发放创收报酬。在村干部报酬全额纳入财政预算的基础上，全面推行村集体经济发展创收奖励制度，鼓励具有一定经济收益和积累的村每年从村集体经济经营性收入总量中提取不超过5％的比例作为村干部报酬奖励，并按照党员大会、村民代表会议同意，乡镇（街道）党委（党工委）审核后报县委组织部审批的流程按年度进行发放。
三、完善关爱体系让村干部有“靠头”。一是购买双重保险“解决后顾之忧”。着力将全县村干部队伍纳入城镇企业职工基本养老保险参保范围，按照20％的缴费比例，由财政补助12％、参保个人缴纳8％的标准，在不给村干部增加负担的条件下鼓励全县符合条件的村干部积极参保。针对农村干部深处乡村振兴第一线风险高、任务重的情况，按照“定岗不定人”的原则，每年度为全县村干部购买5万元重大病险，并按照每个村干部工作岗位不低于50万元保额全覆盖购买人身意外伤害保险。此外，成立“关心关爱村干部基金”，为家庭发生重大事故、患有重大疾病等困难村干部进行走访慰问。目前，全县共347名村干部购买养老保险，投保比例为41％；意外保险参保率100％，走访慰问村干部139人次。二是组织年度体检“保障身体健康”。加大村干部健康经费筹措力度，每年组织全县村干部到县人民医院进行健康体检，并为每名村干部建立健康档案，做好后期健康服务。同时，有条件的乡（镇、街道），自行组织正常离任村（社）干部进行体检。通过体检让村干部定期了解自身身体状况，早发现、早治疗，以良好的精神面貌和强健的体魄投入工作。目前，共组织体检1次，有839名村干部参与体检。三是制定帮扶政策“支持干事创业”。通过政策支持、资金支持等方式，支持村（社）干部创业带富，积极为他们创业带富提供市场信息和技术指导。鼓励成立合作社，采取土地、劳力、资金等方式入股，实现村（社）干部与群众抱团发展，增强抵御市场风险的能力。同时，引导村社一体专业合作社聘请有能力、有文化的正常离任村（社）干部到合作社兼职兼薪，充分发挥其优势和余热，还能增加收入。目前，共有在任和离任村干部357名参与合作社发展。
四、完善管理体系让村干部有“劲头”。一是健全管理机制。督促指导各村建立健全村干部请销假、节假日值班、“AB岗、AB角”等工作制度，严格实行责任分工、“三必到、五必访”等工作机制，按照县委组织部统筹指导、乡镇党委（党工委）监管、驻村工作组及群众监督的管理方式，从严从实抓好村干部日常监督管理。此外，按照村党组织书记档案县级管理、其余村干部档案乡镇管理的原则，建立完善村干部个人档案，提升村干部管理水平，进一步强化村干部责任意识。目前全县154个村党组织书记均纳入档案县级备案管理。二是健全考核机制。制定村干部县级考核管理办法，各乡镇根据实际细化考核措施。村干部考核采取“平时考核＋年度考核”的方式进行，平时考核为按季度对村干部在思想政治、工作纪律、履职尽责等方面进行综合量化考核，考核结果与年终考核及绩效奖励紧密挂钩，考核结果为“不合格”等次的，由乡镇进行诫勉谈话，连续2次考核为“不合格”等次的将按照有关程序予以免职或罢免，以此倒逼村干部时刻保持干事创业精神，确保执行政策和服务群众能力实现“双提升”。今年以来，没有村干部考核为“不合格”。三是健全奖惩机制。大力实施村干部学历提升工程，把村干部纳入每年各类评优选优重要对象，积极为优秀年轻村干部搭建干事创业平台，针对政治素质好、公认度高、带富能力强的村干部，破格提拔为乡镇党政副职。目前，共动员125名村干部完成“高升专”“专升本”学历提升，奖励表彰“两优一先”村干部52名、村党组织19个，提拔1名村干部为乡镇副科级领导干部。同时，建立村干部退出机制，从受过刑事处罚、行政处分、严重失职等方面制定村干部退出问题清单，针对存在清单问题的，一律清除村干部队伍。目前，从未发生不担当不作为村干部被清退现象。
XX县“选”“育”“管”“用”建强年轻干部队伍
近年来，XX县坚持把年轻干部队伍建设作为领导班子建设的基础性工作和培养选拔优秀年轻干部的重要举措，坚持注重科学化选拔、常态化教育、动态化管理、规范化任用，努力建设一支结构合理、数量充足、素质优良的优秀年轻干部队伍。
坚持标准“选”，干部队伍结构更优
坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，从严把握优秀年轻干部人选资格条件，多渠道、全方位识别干部。结合换届考察、日常调研、查阅档案、征求意见等方式，初步提出建议人选，建立优秀年轻干部队伍库。
同时，既注重干部“年轻化”，又侧重干部“老中青”三结合，既要有懂党务政务的复合型人才，又要有比较熟悉工业经济、农业产业化、金融贸易、法律等方面的人才，实现优秀年轻干部年龄结构梯次配备，进一步优化人员结构。
精准施策“育”，干部队伍功能更强
分别针对正、副科级年轻干部，定期举办专题培训班，有计划地组织科级年轻干部到北京、上海、广州等较发达地区考察学习。同时，先后选派近200余名一般年轻干部到XX大学、浙江大学等高校参加专项能力素质培训，不断提高综合能力。
通过“上挂下派”等方式，分批次选派40余名优秀年轻干部到广州对口帮扶城市及昌明经济开发区、信访、政法等一线挂职锻炼，有效提升干部开拓创新、服务经济发展能力。
强化措施“管”，干部队伍作风更好
建立个人事项报告联审联核、组织部长约谈、部领导分片联系等制度，加大对重要岗位、重点人群的个人事项报告查处力度，强化对干部的日常跟踪了解，及时提醒、帮助优秀年轻干部转变作风、提升效能。
实行优秀年轻干部动态管理。结合日常考察、届中届末考察、年度考核等，考察优秀年轻干部思想政治、道德品质、廉洁自律等方面情况，及时调整工作实绩不突出、群众认可度低、不胜任工作的干部，并同步补位经考察优秀的干部，实现干部配备动态平衡。
搭建平台“用”，干部队伍活力更足
大力推动人事制度改革创新。修订完善《XX县股级干部选拔任用工作办法》，将镇（街）股级干部人事任免权限下放到基层党（工）委，为基层一线优秀年轻干部搭建成长平台，促进干部快速成长。
进一步规范动议提名主体及程序，给予各单位一定的人事任免建议权，对德才兼备、实绩突出的优秀年轻干部，单位可以主动向组织部门提出使用建议，激发优秀年轻干部干事创业活力。
干部负担减轻振兴动力更足
暮春四月，草长莺飞。位于美丽红枫湖畔的鱼米之村毛家寨村生态环境优美、产业条块交织、人民群众安居乐业。“我们村能有如今的发展，得益于基层减负这项好政策，让我们村干部能够放开手脚加油干，专心搞村集体经济发展。”XX省XX市毛家寨村党支部书记陈兵说。
近年来，XX市狠抓作为XX省村居减负工作试点的契机，针对长期以来村居普遍存在的行政事务多、机构牌子多、证明事项多等问题，以规范管理、厘清权责、下沉服务为抓手，在全市村（居）推行减负措施，着力为基层干部减轻负担、提升村居自治功能，不断为乡村振兴赋能。
XX市党员志愿服务队帮助农户采摘葡萄。
规范管理打掉“假把式”
“我们先根据《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定，梳理出村居党支部应承担的党建、基层自治、服务管理等职能职责，一条条以清单的形式固定下来，干部依照执行，群众也好监督。”XX市委组织部部务委员王慧荣介绍说。
职责定下来后，该市通过实施“双整治一规范”完善村居党组织阵地，规范设置党员活动室、村民议事室、乡村振兴工作室等“8＋X”功能服务区，以“功能室”的方式把村居职责固化下来。明确村委楼外悬挂村（居）党支部、村（居）民委员会、新时代文明实践站3块牌子外不挂其他牌子；除法律法规和上级有明确规定外，不再要求村居成立相应的领导小组、协调小组等组织机构，切实规范村居工作职责、工作阵地、工作牌子和工作机构。
提质升级后的新店镇三合村阵地。
厘清权责祛除“花架子”
针对群众反映强烈，村居干部难办的“奇葩证明”现象，该市充分调研，听取群众意见，结合市直部门和村居工作职责，开具了证明材料取消清单和保留清单，按照没有法律法规规定的、个人证照证明的、其他材料替代的、需要网络核验的、出具单位无法查实的“五个取消”标准，取消了如更换名字证明、三代还宗证明、民族证明等55项证明。
为给村干腾出更多精力为老百姓服务。该市针对文山会海、考核多、追责多等问题，明确乡（镇、街道）发文到村居要严格控制总量、精减文字；每月召开村居干部参加的会议不得超过2次，实行“双周无会日”制度；对应村居法定职责，进一步修改规范村居考核管理，严防考核“层层加码”；对村居干部进行追责问责必须坚持“权责对等”原则，不能将上级部门应承担的责任“转嫁”到村居。村（居）减负以来，全市9个乡镇2020年第二季度下发到村居文件共238件，同比减少33％；召开涉及村居会议共60次，同比减少35％。
近年来，XX省XX市通过“相约星期三·民事大联解”，组织党员干部每周三定期入村为群众办理好事实事，密切党群关系。图为该市党员志愿者帮助农户收割草料。
下沉服务畅通“中梗阻”
在站街镇枫渔小区便民服务中心，由残联主办的“三个送到位”活动正如火如荼开展。枫渔居党支部书记余萍看着热闹的场景感叹道，“残联的干部们到我们这里为残疾人现场办证，提供咨询，给我们居委会的干部减少了很多麻烦，也给我们群众带来了很多便利，我们不再是单打独斗，而是和大家一起并肩作战。”
卫健系统干部到流长苗族乡集中开展健康扶贫义诊活动，护士正在为老年人义诊。
该市推动力量、资源和服务下沉，把基层干部从“看得见、管不了”“心有余而力不足”的问题中解脱出来，为村居治理和发展助力。在181个村组建党群联心工作队，队员由联系村的市县乡三级部门中的党员、同步小康驻村工作队党员和新乡贤队伍中的党员组成，每名队员结对联系服务10－30户群众。每周三定期到村“摆摊设点”，深入田间地头、入组串户收集民情民意，代办民生事项，帮助群众解决了一批烦心事、操心事和揪心事，协助村“两委”拉资金、引项目、推发展。在44个居委会，推进机关党员到居委会报到服务，根据职业特长开展政策宣讲、法律维权、科普宣传、技术培训、健康义诊等活动，利用部门优势帮助居委会和居民解决实际困难和问题。目前，4091名党员服务群众163081人次，协调帮扶资金1182.1万元，实施帮扶项目384个，办理好事实事2529件，帮助解决矛盾问题1779个。
深化“庸懒散软浮推”作风整肃靶向纠治激励担当
“雨棚、防护栏全是新的，道路改造后，出行也方便，住着舒心多了！”这是近期XX市XX区作风整肃检查组回访群众时，收到的反馈。今年以来，XX市聚焦高质量发展要求，深化“庸懒散软浮推”作风整肃，激励干部担当作为。
坚持目标导向，将“庸懒散软浮推”作风顽疾，量化为30个重点问题，分类开展整治。对思想平庸、能力平庸、工作平庸开展治“庸”；对懒于思考、懒于做事、懒于创新的开展治“懒”；对纪律松散、作风松散、队伍松散开展治“散”；对组织软、干部软、落实软开展治“软”；对抓工作不深入、抓工作不具体、抓工作不精准的开展治“浮”；对工作上推下卸、对工作左推右挡的开展治“推”。教育引导各级干部全面对照查摆，靶向纠治，做好城市“一圈两场三改”、农村“五治”等民生实事。
针对发现的“庸懒散软浮推”作风问题，各级各部门加强分析研判、分类处置。如对苗头性、倾向性或者轻微问题的，视情节轻重给予处理；对服务“强省会”高质量发展中发现的，按干部权限及时向相关部门报告或通报情况；对省管干部涉及作风整肃情形的，经市委酝酿后向省委据实报告。
XX市畅通能上能下渠道激励干部担当作为
为破解干部“能上不能下”的难点问题，XX市按照新修订的《推进领导干部能上能下规定》，通过精准考察识别、常态科学研判、强化跟踪教育，进一步畅通能上能下渠道，让“能干者”有位子、“平庸者”挪位子、“跌倒者”再出发，有效激励干部担当作为。
精准考察识别，让“能干者”有位子。建立政治素质专项调研工作机制，开展覆盖全市140余家市直部门、企事业单位的专项调研，全面掌握了解市管领导班子和领导干部政治素质和现实表现。围绕城市“一圈两场三改”、农村“五治”、金融等重要工作，选派68名优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼，选派882名干部到280个村开展驻村工作，让干部会干。坚持功能与结构并重，把产业发展、民生保障、生态保护等作为干部选拔任用主战场，着力建设以45岁左右的干部为主力军的班子，并积极选配40岁左右的年轻干部推进班子梯队建设。综合考虑年度考核、工龄、任职时间、领导评价等指标，合理制定职级晋升原则，注重向一线倾斜，树立重实干、重实绩的良好导向，优先考虑获得省级以上先进个人表彰以及在重大工作任务中表现突出的干部。职务职级并行以来，对重点工作中表现突出的643名干部职级晋升。
常态科学研判，让“平庸者”挪位子。对标新修订《规定》所列15种“下”的情形，以作风整肃为突破口，先后制定出台“作风八条”“激励关怀与约束惩戒二十条”等规定，明确免去现职的4种情形，对状态不好、作风不实、履职不力等不适宜担任现职44名干部进行处理。综合运用公务员平时考核、年度考核、政治素质专项调研、巡视巡察、审计、信访举报、个人有关事项报告查核等方式，推动干部能上能下的信息来源更加全面、分析研判更加准确。坚持在疫情防控、乡村振兴、安全生产等急难险重一线任务中识别干部，对在工作中不在状态、失职失责的坚决按规定进行组织调整或组织处理。并畅通领导干部到龄免职（退休）、提前退休、任期届满离任、健康原因调整、不适应担任现职调整、辞职辞退、问责处理、违纪违法免职等“能下”渠道，认真贯彻党内法规制度，发挥法规政策的有机衔接和互补作用，推动“下”的程序更加规范、执行更加有力。
强化跟踪教育，让“跌倒者”再出发。认真落实《干部选拔任用监督检查和追究办法》等有关规定，建立健全受处理处分干部工作台账，定期梳理盘点，全面理解掌握受处理处分干部情况情况，对受处理和处分的干部积极改正、表现突出且符合任职条件的干部，按规定提拔使用。健全干部选拔任用监督联席会制度，定期与纪检监察、巡察、信访等部门沟通监督信息，对收集到的涉及干部问责和受处分等方面的监督信息加强分析研判。同时，把干部问责和受处分情况作为领导班子和领导政治素质考核的评价的重要参考，通过评价，让受到问责和处分的干部警醒，吸取经验教训，在工作规范履职、自觉遵规守纪。
XX市树立鲜明考核导向激励干部敢干实干快干会干
近年来，XX市坚持以考核区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
客观评，激励干部敢干。立足指挥棒的作用发挥完善优化考核的内容、方式、等次评定、结果运用等，制定1个统筹考核的实施办法和政治素质、党建工作成效、高质量发展3个考核实施细则等“1＋3”考核文件，明确各领域不再制定考核方案。坚持过程与结果相统一，在确定考核结果时，历史、全面、辩证考核评价干部，对班子和干部进行综合研判，力求确定考核结果时全面客观，切实为敢担当的干部鼓劲撑腰。在2021年年度考核中，除对获得“第一”等次的单位，班子正职原则上评为“优秀”等次外，对受优秀比例限制获得“第二”等次的单位，但执行力强、履职表现好的8家单位“一把手”评为“优秀”等次。
考作风，推动干部实干。坚持把考作风建设贯穿考核全过程，深入推进“改进作风、狠抓落实”年“六个大力整治”，把作风实不实、工作成效好不好，作为干部考核评价的重要依据，以考促干、以评促效，引导干部靠作风吃饭、拿数字说话、凭实绩交卷。对在“强省会”行动中存在“庸、懒、散、软、浮、推”等不担当不作为问题的，加大问责力度，坚决严肃问责、从重追责，以过硬作风推动XX贵安高质量发展。2022年，全市运用作风整肃规定对356名干部进行监督提醒或问责处理，其中免去现职27人，推动形成更加良好的干事创业导向。表彰奖励100名在“强省会”行动中表现优秀的干部。
明责任，鞭策干部快干。为推动省考核XX市目标任务落实，将省对市政治素质、高质量发展绩效、党建工作成效考核指标逐条分解到XX贵安101家直属单位，形成“一部门一清单”，压实部门责任，精准推进目标任务落实。加强指挥调度，强化过程管理，将省对市县两级的考核指标和市本级的考核指标按月度、季度、年度推进，常态化、一体化进行调度推进，责任明确到分管市领导、部门负责人、分管负责人。2022年贵安贵安考核委4次调度考核工作，XX贵安考核办6次调度考核工作。2021年以来，对在季度监测、半年评估、年终考核目标任务完成不好、推进滞后的25名责任领导，责令向市委常委会作出检讨，并将检讨情况与绩效分配、管理监督等挂钩，倒逼高质高效推动目标任务落实。
重培训，引导干部会干。把考核结果与干部教育培训挂钩，根据考核反映出的能力短板、思想作风等问题，作为干部教育培训内容，并把“强省会”行动、城市“一圈两场三改”和农村“五治”等工作作为培训重点，市级共统筹举办各类培训班、讲座341期，培训干部14.76万人次。坚持推动领导干部上讲台常态化、制度化、规范化，邀请各级领导干部围绕高质量发展政策业务、热点难点问题授课达100余次，为历年最多。在疫情防控期间派出考核督导组，近距离了解干部应对急难险重任务、处理复杂问题的能力。如，针对花果园区域超大型社区在疫情防控暴露出干部在治理能力方面的问题，有计划举办花果园区域社区干部专题培训班，帮助基层干部提升履职能力，推动党建引领提升基层治理走深走实。
XX市探索建立优秀年轻干部常态储备机制
XX市紧盯优秀年轻干部队伍建设，在预警监测、动态补充、跟踪培养、监督管理上下功夫，积极探索建立常态储备机制，着力打造有助于优秀年轻干部培养选拔有效路径。
实时预警监测。将信息技术与干部工作有机结合，打造干部管理信息系统，实行红黄预警机制，常态开展领导班子配备监测。明确41岁以下正县级干部储备低于15名、41岁以下副县级干部储备低于120名、36岁以下正科级干部储备低于200名、31岁以下副科级干部储备低于350名时进行黄色预警；同样年龄段条件下正县级干部储备低于10名、副县级干部储备低于110名、正科级干部低于160名、副科级干部储备低于300名时进行红色预警，针对预警采取相应措施予以补充配备。
及时动态补充。市、县两级组织部门及市直单位党委（党组）每年研判1次储备情况，切实保障储备情况正常。依托XX市干部信息平台，对年轻干部年龄、党派、专业等设置监测条件，聚焦不同时期各职务层次、各年龄段，开展靶向推演，预察年轻干部储备情况，为优化资源配置、统筹培养使用打好基础。通过专项调研、年度考核、座谈了解等形式，深入各个领域、各条战线开展年轻干部摸底调研，掌握一批综合素质好、培养潜力大的优秀年轻干部。2022年，通过开展政治建设暨“强省会”行动市管干部履职情况专项调研，了解掌握126名优秀年轻干部，了解掌握疫情防控期间干部表现情况，摸底掌握表现优秀的干部1009名。同时，拓宽年轻干部的来源渠道，2022年从国企、高校、医院等企事业单位交流到党政机关任职16名。
加强跟踪培养。有计划安排年轻干部参加理论培训和党性教育，推荐7名优秀年轻干部参加省委党校青年干部培训班，举办11期市委党校主体班，培训县级干部、中青年干部1080人。加大优秀年轻干部跨部门、跨领域、跨地区交流力度，探索推进不同领域、不同行业之间优秀年轻干部交流，选派2名副县级优秀年轻干部到中信集团和江西省挂职锻炼。突出多元化培养、多岗位锻炼、一层层考验，选派76名优秀干部到乡镇（街道）挂职，参与城市“一圈两场三改”工作，从市级层面选派545名干部到社区一线作为民情助理协助社区开展工作，选派187名选调生到村任职，让年轻干部在急难险重任务重、在具体复杂事务中锻炼。
从严监督管理。依托干部档案、日常考核成果和信息化手段，突出大数据思维，采集9万余人的信息进入干部信息平台，进一步扩大研判视野，有效避免在少数人中的选人问题。健全完善“激励关怀和惩戒约束二十条”规定，坚决整肃“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾，共对645名干部进行监督管理或问责处理，其中年轻领导干部168人。加强对各地各部门年轻干部宏观指导，把年轻干部发现培养选拔情况纳入年度选人用人检查重要内容，结合年轻干部考察考核、信访举报等情况，经常有针对地约谈年轻干部，切实营造年轻干部持续发现、动态管理的良好氛围。
XX探索年轻干部培养选拔常态化机制
近日，记者从XX省XX市委组织部获悉，该市积极探索年轻干部培养选拔常态化机制，确保年轻干部“蓄水池”充盈。
据介绍，XX依托该市干部信息平台，及时掌握年轻干部年龄、专业结构、学历层次、区域分布等情况，聚焦关键结构的年轻干部配备情况，为优化干部资源配置、统筹培养使用打好基础。
同时，该市坚持有计划地安排年轻干部到党校、干部学院和党性教育基地，接受系统的理论教育。突出高质量发展，注重实践实干实效，分级分类组织开展年轻干部专业化能力培训。通过选派市委组织部干部处室干部跟班考核，在培训中考察识别年轻干部，建立优秀年轻干部成长档案。
“我们力争5年内双向顶岗锻炼优秀年轻干部100名以上。着力打破行业领域壁垒和身份障碍，实现3年内重点产业发展职能部门单位有相关专业背景或经历的干部达到50％以上。健全‘1＋N’导师帮带制度，建立全周期成长纪实档案，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。”XX省XX市委常委、市委组织部部长赵明镜介绍道。
近几年来，XX市XX区、高新区、双龙航空港经济区等地聚焦每年考录招聘录用一批、紧缺人才引进一批、本地职业学校留用一批、面向基层择优遴选一批、打破身份界限调任转任一批的“五个一批”扩容行动，完善党委（党组）把关推优、面上谈话集中荐优、深入调研了解问优、多渠道听取意见比优、个人面谈直观察优、综合比选研判择优，分类建立40岁副县级干部、35岁正科级干部、30岁副科级干部三类人选信息库，结合干部大调研列出成熟型、潜力型优秀年轻干部清单，进一步畅通渠道入口、广开进贤之路。
XX市委组织部相关负责人表示，该市正加大优秀年轻干部跨部门、跨领域、跨地区交流力度，探索推进全市市直机关、国有企业、学校等与区级之间以及不同领域、不同行业之间优秀年轻干部的交流。每年选派一批科级以上干部到国家部委、发达地区、大型国有企业挂职锻炼。有计划交流一批优秀年轻干部到产业经济、招商引资、城市建设、园区管理、信访维稳等综合部门或吃劲岗位锻炼，促进优秀年轻干部成长成才。同时，该市坚持在实践中考验年轻干部，对考验不合格的及时调整，做到能上能下、优进绌退。各级党委（党组）每年至少开展1次年轻干部专项调研、1次谈心谈话或年轻干部座谈会。
建立“三个一”机制抓实干部作风建设
为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，今年以来，XX县天马镇紧紧围绕“三个专项行动”安排部署，建立“三个一”机制，狠抓干部作风建设，锻造过硬队伍。
一周一提示，挥好工作“指挥棒”。实行工作提示单调度机制，由分管班子成员及站所负责人根据工作的进度提前谋划、按周划定目标任务，确保各项工作序时推进，目前，已出具提示单16份。同时明确“例会日”，组织全镇干部、村支部书记及各级下派干部对本周工作进行全面系统安排，形成常态化会议调度机制，进一步强化干部思想认识，增强干事创业的决心和信心。
一周一讲授，用足提升“工具箱”。聚焦干部短板弱项，积极搭建平台，每周明确1名站所负责人上台讲授业务知识，每次党委会根据近期工作重点明确1名站所负责人汇报站所工作开展情况及工作打算，形成镇级常态化汇报讲授机制，既让干部得到了锻炼提升，也促进了各项业务工作融汇贯通，确保各项工作在榜样带动下统筹推进。
一周一通报，激活工作“一池水”。成立专项督查组，根据提示单工作实行“不打招呼、不听汇报、直接到村”的常态化专项督查机制，既督干部作风纪律，也督重点工作落实，严格落实通报制度，对工作不担当、不作为、不落实的干部严肃追责问责，并在周例会上作出检讨，督查结果与干部绩效考核、年度目标考核及评优评先直接挂钩，着力在全镇营造“比学赶超”的浓厚氛围。
“墩苗计划”任职干部交出“墩苗考卷”
从“案头”走到“田间地头”，2022年3月下旬，XX省XX县50名“90后”年轻干部走上新的岗位“墩苗”锻炼。
今年以来，XX县结合县乡换届后干部队伍建设实际，大力实施“墩苗计划”，健全完善年轻干部选、用、管、带、育全链条机制，让年轻干部在基层一线锤炼本领、增长才干。
危难之处显担当
到岗即大考。对于从县委组织部到九驿街道幸福社区任社区支书助理的龚贤来说，任职就迎战新一轮疫情，可谓“压力山大”。
“接到消息时，我就告诉自己，不要慌，要做好长期作战准备……”龚贤和社区“两委”迅速集结网格员、乡村治理督导员，对返乡人员开展摸底排查、疫情宣传、抗原检测等工作，切实做到不漏一户不漏一人，实现社区联防联控。“面对困难，既要有敢于担当的勇气，又要有科学有效的办法。”龚贤说。
“他们到一线挂职‘墩苗’，在‘基层’这所大学校里深造，弥补经历和阅历的短板。”XX县委组织部部务委员安维说：“我们坚持把制度设计摆在首要位置，有始有终、有责有考的制度机制。”
“组织派我们到一线，是对我们能力的历练，也是对我们的肯定。我们要化压力为动力，为群众排忧解难，用实际行动来说话。”挂任星宿乡漆树村主任助理彭庆丰的话，道出了“墩苗”干部们奔赴一线，努力在基层锻炼自己、在实践中磨砺自我的心声。
同与基层共成长
“马波来我们村8个多月，没有架子，总是耐心地帮我们解决一些鸡毛蒜皮的小事，是个好党员。”这是XX县兴隆乡果木村任家沟组村民刘永贵对马波的评价。
“‘墩苗’前是‘出家门，进校门，入机关门’的‘三门干部’。”马波说，从抗疫情、抓项目、扫街道，到带着乡亲们谋划产业，“你干多少事，老百姓都看在眼里，本领也长在自己身上。”
干部“墩”下去，才能真正感受到百姓生活的冷暖，才能在情感上和群众贴得更近。对此，挂任核桃乡木寨社区主任助理的杨磊感触良多。“每天都能学到新东西，怪不得大家都说，基层是一本厚重的书！”杨磊感慨。
突出筑巢引凤，杨磊积极组织召开返乡农民工座谈会，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚一批返乡人士反哺家乡，成功吸引8人返乡创业，发展特色农家乐6户，农家客栈5户，餐饮业8家，商铺15家，大型超市1家，解决村民就业85人。
在“墩苗”工作中，XX县坚持传帮带提升，实施“成长导师＋年轻干部”计划，选择各单位综合素质好、专业技能突出的领导干部或业务骨干对“墩苗”干部进行“一对一”结对培养，帮助“墩苗”干部熟悉情况、掌握方法、提高能力，引导“墩苗”干部端正心态、积极工作。
带来发展新气象
“墩苗”干部利用自身优势，给当地带来新风。
在人居环境整治工作中，XX县民政局选派到绿塘乡牛场村的“墩苗干部”黄旭到带头清扫村内街道，老百姓从站着看，到一起干，激发自觉改善农村人居环境的内生动力。
同时，黄旭还带领班子成员学法规、学案例，在村“两委”逐渐树立规矩意识、法纪意识，不断营造风清气正的良好环境。
此前在达溪镇任组织办负责人的黄露璐，现挂任达溪镇新寨村支书助理，协助村党支部书记分管党建工作，她把全年目标细化，实行“台账式”“清单式”管理，倒排“工期”，任务分解到个人，有力推动了新寨村党建各项工作。
选派只是第一步，培养使用才是目的。“对‘墩苗’干部，将根据岗位需求、干部特点和专业特长，参考个人成长地、服务意向等因素，综合研究确定人选的具体任职岗位，并全程抓好培养、管理和使用，做到政治上关爱、工作上支持、生活上关心”。XX县委组织部副部长张鹏说。
如今在XX县，“墩苗”干部早已成为广大群众熟知的“群众服务员”，广大年轻干部也从中提能蓄力，把“一线”作为“练兵场”，补上了做好新时代群众工作的“必修课”。
“三个坚持”构建从基层一线培养选拔干部链
近年来，XX县深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真履行选人用人主体责任，坚持干部到基层扎根、在基层成长、从基层选拔，构建从基层一线培养选拔干部链，营造出基层一线干部干事创业良好氛围。
坚持干部到基层扎根。着力提升科学化管理水平，完善政策措施，全面稳定基层干部队伍。一是正向推动“能扎根”。针对县直机关干部缺乏基层工作经验，以及与群众面对面交流，“脚踩黄泥”的实践经历不足的问题，及时选派到基层挂职，推动干部到基层一线磨砺。同时，采取抽派党建指导员、选派驻村干部、面向脱贫攻坚一线定向招录乡镇公务员等方式，有序推动369名年轻干部向基层一线流动。二是激励保障“愿扎根”。实行边远地区乡镇工作补贴，乡镇年度目标考核奖励高于县直部门，每年预算不少于30万元用于慰问基层一线党员干部等措施，优先保障乡镇干部待遇。在评先评优、“两代表一委员”推荐等方面向基层一线干部倾斜，着力提升基层一线干部的政治认同感，让干部愿意扎根。三是机制约束“扎得住”。严格执行新录用乡镇公务员最低服务年限、选调生到村任职等规定，真正让年轻干部扎下根来干事创业。出台《XX县抽调借用人员管理办法》，进一步严明抽调纪律，规范抽调程序，并定期开展违规抽调借用乡镇干部清理工作，牢牢把好基层干部“向上跑”的“关口”。
坚持干部在基层成长。注重把基层一线作为培养锻炼干部的“练兵场”，让年轻干部经风雨、长见识、增才干，促使他们从“潜力股”成长为“实力股”。一是实践锻炼“压担子”。有计划地将干部放到项目建设、招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴等改革发展主战场和服务群众最前沿蹲苗历练，不断提升干部的实践能力和创新能力，锻造出真正能够为群众解决实际困难的“硬肩膀”。二是结对帮带“明方向”。建立由1名领导干部联系帮带1－2名年轻干部导师帮带机制，帮带导师定期指导工作、传授方法、关心生活，切实增强基层年轻干部适应岗位的能力，助力成长成才。目前，全县311名领导干部共联系帮带552名基层年轻干部。三是专题培训“提本领”。创新实施“栋梁工程”，依托县委党校主阵地，采取集中培训、互派学习、交流轮岗等方式，举办产业发展、项目谋划、农业技术、营商环境等专题培训班，全面提升基层干部适应发展的能力。截止目前，已举办“栋梁班”6班164人。同时，实施“双培养”工程，采取“走出去＋请进来”相结合的方式，对145名乡村振兴领军人才和村级后备力量开展定向培养，全面提升基层一线干部能力本领
坚持干部从基层选拔。注重将选拔任用向基层一线倾斜，着力把在基层成长成熟的优秀年轻干部选出来、大胆地用起来。一是明确标准“选得准”。坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”的干部任用标准，针对乡镇党政正职，严格落实两年乡镇副职或三年乡镇工作经历的要求，确保人岗相适。把基层工作经历作为推荐遴选的重要标准，近年来，先后推荐32名干部参加省市部门遴选，选派63名干部到省委组织部、省发改委、省住建厅、省农业农村厅等省、市重点部门跟班学习。二是深入调研“选得实”。建立全方位、多角度、立体式基层干部识别体系，坚持把功夫下在平时，全面掌握基层干部情况，真正把好干部找出来，并分批次、分类型建立起优秀年轻干部数据库492名，及时对培养成熟的干部考察使用。三是把稳导向“选得好”。树立干部选拔任用向基层一线倾斜的鲜明导向，优先提拔使用工作实绩突出，群众认可度较高的村党组织书记、驻村第一书记、驻村干部等基层一线干部，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台。近年来，在脱贫攻坚、疫情防控等一线岗位上提拔使用干部212名，公务员职级晋升164名，基层干部干事创业的热情高涨。
“五强五促”抓实村干管理工作
为全面提升农村基层组织建设水平，加强对村“两委”班子的管理，进一步激发村干部干事创业激情，确保村级工作有序开展，XX县结合实际，在严格落实“平时考核＋季末考核＋社会考核”考核要求的基础上，通过“五强五促”举措抓实村干管理工作。
XX县平秋镇组织开展村级后备干部公开选拔工作，对符合条件的考生进行笔试。（石悦摄）
强化业务培训，促进考评有序推进
坚持把村干绩效考核作为激励村干部干事创业的有效抓手，并列入日常重点工作，及时细化完善符合本乡级实际考核方案。通过组织考评业务培训，强化联系包村领导和驻村干部的业务水平，吃透考核内容、目的和意义，确保村干部绩效考核工作稳步有序开展，真正发挥考核“赛、比、评、促”作用。
强化日常督查，促进村干履职尽责
成立县乡两级村干部考核工作督查组，采取“明察”“暗访”相结合的方式，每月不定期、不定时对村干部在岗在位、“三会一课”开展、重大任务落实、村寨社会治理等方面进行每月不少于4次日常督查，将督查结果作为村干部季度测评“平时考核”的分值依据，时刻绷紧村干部责任之弦、职责之弦，促进村级工作快速、高效落实。
强化民主测评，促进考评公平公正
为全面掌握村干季度履职情况，每个季度末由联系村领导及时组织召开季度测评会，在认真听取村干季度述职报告的基础上，由业务股室、党员代表、群众代表、驻村干部等人员进行客观、公正的测评，测评结果按40％的比例折算计入季度考核总成绩。原则上参会人员不少于20人，其中党员代表和群众代表不得少于5人，确保绩效考核测评结果公平公正、全面真实。
强化取样考核，促进考评科学合理
为确保测评工作科学合理，由联系村领导带队走访党员群众，按村照村民小组进行取样，原则上每个村民小组至少走访1户，全村走访不低于10户，多方面听取党员群众意见建议，避免测评存在片面性、局限性。社会考核（取样考核）以100分为上限，评分结果按20％的比例折算，计入季度考核总分值。
强化结果运用，促进转变工作作风
根据季度测评结果，对分值低于60分的村干部，严格执行约谈制度，倒逼村干履职尽责，转变工作作风，防止干多干少一个样、干与不干一个样的“吃大锅饭”现象，增强责任感和使命感。同时，帮助村两委进一步理清思路，明晰目标，提升班子凝聚力、创造力和战斗力，确保村级各项工作有序有效开展。
察准驻村干部“成色”
去年，XXXX市采取月例会、季督查、半年评、年度考模式，构建市级统筹、县级主导、乡级实施的考核评价体系，察准乡村振兴驻村干部工作“成色”，激发驻村干部新动能。2021年度，全市乡村振兴驻村干部年度考核“优秀”等次498人，占考核人员总数的29.63％。
组建由乡镇党委、村（社区）“两委”成员、党员群众代表组成的考核小组，每月召开乡村振兴驻村干部月述职例会。将驻村干部“一宣六帮”等工作职责细化量化为25项具体考评细则，制定驻村干部每月工作评议表，听取驻村干部个人述职后，参会人员综合驻村干部各方面情况进行量化打分。考核结果及时公示，广泛接受群众监督。
由市（特区、区）组织部门、农业农村、乡村振兴等部门抽调人员组成专项督查组，每季度深入驻村干部所驻村（社区）开展实地专项督查。对照季度驻村工作指导要点，查阅驻村工作实绩台账、工作日志、会议记录等资料，全面了解掌握驻村干部开展党内生活学习活动、推进村级组织建设、改善基础设施、发展村级产业、乡村治理等工作情况。组织召开乡村振兴驻村帮扶工作调度会，全面听取乡镇月考核情况、派出单位到村帮扶情况等，总结交流先进典型和经验，指导下季度驻村工作重点，确保驻村干部干有方向、干有实效。
乡镇党委组织党政领导班子、村（社区）“两委”成员、村民代表并邀请“两代表一委员”等，对驻村干部开展半年述职测评。把村中有无致富主导产业、村容村貌有无变化、村集体和村民收入有无增加、村风民风有无改变、群众急难愁盼是否解决好、是否遵守工作纪律和改进工作作风、群众满意度是否增强等作为衡量实绩的硬杠杠，开展民主测评。结合平时工作考勤及履职情况，对驻村干部进行半年考核测评定等，强化干好干坏乡镇把脉，干多干少村里知晓，干与不干群众说了算，全面评价驻村干部工作实绩。
年终由乡镇组建616个乡村振兴驻村干部考察组，采取“一述二评三谈话”机制，全面听取驻村干部述职报告，开展驻村帮扶工作成效、满意度民主测评600余场次，走访座谈党员群众代表、乡村干部、已脱贫户2万余人次，全面了解掌握驻村干部工作实绩、作用发挥情况。根据述职、满意度测评、谈话等情况综合评分确定年底考核分数。
明确月例会和季督查考核占比20％、半年评考核占比30％、年终考核占比50％，按优秀、称职、不称职3个等次确定考核结果，经乡镇党委研究确定初步考核等次建议，报市（特区、区）党委组织部综合审核评定。建立乡村振兴驻村干部考核实绩档案，将考核佐证材料和考核定等结果计入个人实绩档案。建立从优秀驻村干部中选拔乡镇班子成员的长效机制，考核优秀的，在同等条件下优先提拔使用、晋职晋级、评聘职称，考核不称职的必要时责令派驻单位调整召回。
“月例会、季督查、半年评、年度考的方式，使驻村干部考核更加合理、奖惩更加科学，树立了重基层、重实绩的鲜明导向，有效激发了驻村干部勇担当的精气神。”XX市委组织部部务委员周默言说。
第一书记进社区“一宣四帮”办实事
本报XX讯（通讯员吴兴智）为推动力量下沉、资源下移，补齐社区治理短板，今年以来，XX省XX州在试点探索基础上，持续推动各县市从机关、企事业单位中，选派优秀党员干部担任城市社区第一书记，通过因需选配、制定履职清单、贴心保障等措施，不断壮大基层队伍力量，为社区治理增添动能。截至目前，全州共选派社区第一书记132名。
综合考虑部门特点、行业优势、党员干部特长和社区实际，采取“双向选择”方式，把政治素质过硬、综合能力突出、工作经验丰富的优秀党员干部选派到社区，努力做到人尽其用、各尽其能。社区第一书记担起宣传党的方针政策，帮助抓好基层组织建设，治理体系、便民服务体系、互联互动体系建设“一宣四帮”职责，办好为民实事。建立县级组织部门、派出单位、街道党工委、所在社区党组织“四方联帮”机制，强化第一书记履职保障，对表现优秀、实绩突出的，在提拔任用、职级晋升、评先评优方面优先考虑。
XX县利民社区第一书记帮助社区成立劳务公司，为居民提供信息咨询、岗位推荐等服务，让30余人在县经开区、厂矿实现就业；XX县麻光社区第一书记牵头组建妇女巾帼调解队、双语文化宣讲队、马尾绣技能培训班，有效引导搬迁群众向新市民转变……选派工作开展以来，全州社区第一书记共走访群众2.4万余户，解决污水乱排、就业服务、物业纠纷等民生实事3700余件。
构建全链条干部监督体系源头预防鼓劲担当
近年来，XXXX市在干部监督工作中，采取关口前移、战线延伸、容错纠错等方式，深化选人用人工作监督，强化干部担当作为监督，构建全链条干部监督体系，推动新时期干部监督工作落地见效。
关口前移自律自省
“感谢组织对我丈夫的培养和信任！我将一如既往地支持他的工作，尽心尽职当好贤内助，时常监督好他，保证不犯错误。”在XX市新任领导干部任前谈话会上，新任领导干部家属做出严正承诺。
新任领导干部携家属参加任前谈话，是XX市将干部监督工作关口前移的创新举措，改变了以往只对领导干部个人进行廉政谈话的惯例。谈话组除了向干部家属提希望，引导家属在思想上认同、工作上支持、生活上关心，注重家风家教建设外，还为新任领导干部及其家属赠送党章党规，督促领导干部始终坚持心中有党、有民、有责、有戒，全面加强自身建设，管好身边人身边事，为领导干部打好自律自省的“预防针”。
该市还把监督工作前置到干部考察识别环节，采取进社区、进小区、进家庭、进邻里的方式，对考察对象“八小时外”的“生活圈”“朋友圈”“休闲圈”进行全面监督。通过面对面访谈、无记名测评等方式，充分了解考察对象思想品德、生活作风等情况。截至目前，已对180余名新提拔调整干部实行任前考察监督，走访调查亲属、邻居等群体1200余人次，收集意见建议48条。
“战线”延伸从严治吏
“建立领导干部廉政档案，就是为纪检监察机关加强对‘关键少数’的监督提供参考，确保更加及时、准确、规范地刻画领导干部政治画像，精准研判党内政治生态。”XX市纪委监委有关负责人道出建立廉政档案作用所在。
今年以来，该市把建立健全廉政档案，作为落实落细监督职责的基础工作。按照“对标对表、突出重点、按人归档、动态更新、方便实用、安全保密”的原则，围绕干部信息、问题线索办理情况、处分情况、廉政意见回复情况、民主生活会说明情况、审计资料、廉政综述材料等7大类20小项，收集各类资料14000余份，为612名副科级以上领导干部建立廉政档案，抓准干部“个性”，掌握整体“全貌”，为开展政治监督提供有力支撑。
此外，该市把监督工作融入日常、抓早抓小、抓常抓长，做到早警戒、勤提醒、常监督。充分运用“12380”专用举报平台，以及来信、来访等渠道，全面收集干部在履行职责、工作作风等方面反映问题11件，及时跟踪办结。对工作敷衍懈怠，平时考核为较好以下等次的，提醒谈话8人，下发督办通知书28件。严格开展党员干部违规经商办企业专项整治“回头看”和科级领导干部因私出国（境）审查审批工作。
容错纠错卸下包袱
“监督干部是为了督促干部履职尽责，而为干部澄清正名就是及时消除负面影响，防止干部‘污名化’，不让干部因担当干事受到中伤诋毁。”XX市委常委、组织部部长穆泉斌说。该市制定出台关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见等制度，采取召开澄清会、表彰先进、关心慰问等方式，旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为干事者撑腰。
该市坚持严格落实“三个区分开来”，对不担当作为干部“零容忍”，特别对在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾工作中作风不实、弄虚作假、漠视民生的干部严肃问责，调整干部19名。从基层一线选拔任用102名优秀年轻干部，为敢于担当、善于作为的干部吃下“定心丸”。
“四学四度”为干部教育培训赋能
近年来，XX区紧扣全区经济社会发展与干部队伍建设需要，通过“四学四度”推动干部教育培训走深走实、见行见效，为高素质专业化干部队伍建设赋能聚力。
用好资源“沉浸学”，阵地建设“有力度”。始终牢记“传承红色基因、讲好XX故事”殷殷嘱托，充分利用XX会议会址、毛主席住居旅游文化综合体、老鸦山革命战斗遗址等红色资源优势，高标准打造开放型红色街巷、共享型红色场馆、集约型红色课堂等教学点位36个，深入推进建设以区委党校为龙头、15个镇级党校为主体的教育矩阵，积极开展区级普遍轮训、基层党委兜底培训、党支部日常教育培训，着力构建“纵向相融合、横向自成体”的干部教育培训工作体系。
壮大力量“引导学”，师资队伍“有深度”。坚持以讲促学、以讲育师，突出城市建设、营商环境、招商引资等发展急需领域，实施领导干部上讲台制度，挑选96名科级领导干部组建“红色先锋”讲师团，常态化上台授课、比拼业务，建立“专业评审、学员评分、综合评定”的“三评”体系，对讲师课前准备、课中讲授、课后反映等情况实行动态跟踪评价。目前已举办“书记局长大讲堂”专题讲座24期，培训干部4000余人次。
提升质量“高效学”，特色课程“有准度”。坚持多维施教、靶向指导，深化拓展“红城星火讲坛”品牌内涵，引入模拟演练、沙盘推演、主题辩论等自主实践环节，通过客座教授受邀解析、专家权威现场讲授、网络视频连线互动等方式，推动各级决策部署落地落实。紧贴区域发展实际，深挖党建示范点及基层治理示范点建设资源，打造党性教育、乡村振兴、非公企业党建等现场教学路线，开发特色精品课程11门，引领基层干部在“学、研、议、决、行”中找方向、明思路、提措施、抓推进，形成工作“裂变”效应。
激发动力“比拼学”，精细考评“有强度”。坚持建章立制、抓长抓常，建立健全干部学习培训激励与约束机制，探索干部教育培训全程纪实管理，对于主体班次和部分重点班次，选派组工干部开展近距离跟班考察，建立学员参训纪实档案，对参训学员在培训期间的考勤考绩、学前（结业）测试成绩、自主活动获奖情况等分类赋分，将参训学员在培训期间的综合表现作为干部评先评优和选拔任用的参考依据，切实将干部教育培训打造为干部成长成才的“摇篮”。
新时代新征程新伟业丨“名支书工作室”带领雁阵齐飞
近年来，XX市XX区创新探索“红色领航·娄山先锋”示范创建，着力打造名支书工作室，搭建书记与书记之间分享经验、交流思想、取长补短的平台，通过书记分享书记心得、书记学习书记经验、书记完善书记不足、书记鼓舞书记探索的方式，持续激发村（社区）党组织书记的“领头雁”作用，实现雁阵齐飞、整体提升。
搭建“小阵地”撬动“大课堂”
“特别高兴能够来到黄光领名支书工作室和大家共同学习。我认为乡村振兴就是人才的振兴，要想得出千方百计的路子，绘得出千变万化的蓝图，顶得住千言万语的压力，脚要跑得出千辛万苦的毅力。”松林镇庙林村党支部书记、村委会主任、市级村级组织领军人才培养对象李翀在交流时说道。黄光领名支书工作室成立以来，已累计培养村党组织书记10人、村“两委”成员7人。
紧盯政治素质好、作用发挥好、党建机制好、群众反映好的“四好”名支书标准，XX区充分结合村（社区）工作特色和亮点，围绕网格治理、智慧平台、老旧小区、乡村治理等领域，分别试点创建了李英、周荣飞、黄光领、糜伶4个名支书工作室。
结合党支部标准化规范化建设要求和办公阵地建设“5＋3＋N”清单，抓好名支书工作室标准化规范化建设，切实做到学习活动有场所，设置有书记课堂、书记沙龙、书记论坛、现场观摩等学习交流平台，真正让基层成为锻炼“头雁”的“大课堂”。
如今，该区通过组织推荐、个人自荐的方式，在村（社区）党组织书记、村级组织领军人才、村级后备力量等向工作室优选了第一批学员100余人。
传承“好经验”发挥“传帮带”
“乌江恬苑社区线上平台的运用相较于我们社区更加成熟，各个社区党组织书记分享的集体经济发展模式也有很多值得我们学习的地方。作为学员，我将总结好各地的好经验好做法，把基层治理做活、把居民服务做细、把社区公益经济做强。”高桥街道黄泥社区党支部书记、居委会主任杨应强表示。
在周荣飞名支书工作室开班仪式上，与会人员通过实地参观、集中座谈等形式开展“书记论坛”。大家话社区治理暖心故事、讲基层干部担当使命、言基层治理痛点难题……论坛上，学员代表拿数据、摆事实，有论有谈，一同为社区发展谋新路，为居民期盼出点子，大家纷纷表示“收获满满”。
“我将以‘名支书工作室’为抓手，持续深化‘智联万家·慧美恬苑’党建品牌，通过示范引领，带动更多社区党组织书记比学赶超。”上海路街道乌江恬苑社区党总支部书记、居委会主任周荣飞畅谈了如何做好“名支书工作室”的工作思路和帮带举措。
近年来，乌江恬苑社区坚持“党建引领智慧融合”工作方向，紧紧围绕“党建引领·四有红城”创建，建成以“党组织为保障、网格化管理为基础、智慧平台为依托”的社区治理体系，打造“智联万家·慧美恬苑”品牌建设“新样板”，并荣获“全国综合减灾示范社区”“全国示范性老年友好型社区”“全省党支部标准化规范化建设示范点”等称号。
探索“新做法”争做“先行者”
“如今在洗马社区，‘红色美丽楼栋’成了提升社区治理温度的‘红色细胞’，红色基因有传承，治理难题有破解，市民服务有温度，智慧管理有平台，社区成为了群众最温暖的港湾。”前些日子，“糜伶名支书工作室”举行的交流论坛以工作室领衔人糜伶分享“红色美丽楼栋”创建经验拉开序幕。
2022年来，通过糜伶名支书工作室的示范引领，该区创新推行政策宣传在楼栋、信息收集在楼栋、问题发现在楼栋、环境治理在楼栋、暖心服务在楼栋“五在楼栋工作法”，不断破解城市老旧小区建筑性能退化、公共配套缺失、环境卫生脏乱、人员结构复杂、安全管理不足等难题，把治理单元从网格划小到“楼栋”，带动19个社区开展“红色美丽楼栋”示范创建，有效打通城市基层治理的“神经末梢”。
目前，全区整合网格员、在职党员、楼栋长、社区民警等力量组建“楼栋红管家”队伍100余支，开展政策宣讲2000余次；“红城微家”小程序用户超过4万余人，收集办结居民诉求270起；全区3247名在职党员参与社区服务，通过党建联席会议调解矛盾纠纷500余起、解决问题200余个，开展楼栋卫生整治3000余次，完善充电桩、消防器材等基础设施118处，消除安全隐患138处，社区共收集办结居民“微心愿”485件，群众满意度、获得感显著增强。
“四措并举”推动社工站高质量发展
近年来，新蒲新区认真贯彻落实省、市统一部署，扎实推进社工站建设，并配备专业社会工作者开展精准化社会服务，打造各类资源汇聚的基层服务平台，进一步提升服务质量，有力激活了基层治理潜能。
坚持一个引领，夯实社工站发展基础。坚持“党建＋民政＋社工＋志愿服务”的模式，在党建引领下，聚焦民政主责主业，通过派驻社工协助做好最低生活保障、特困人员救助供养、养老服务、儿童关爱保护的政策宣传、受理审核、入户核查等事务性工作，积极推进镇（街道）社工站实体运行，使服务方式从单一的物质救助变为“物质＋服务”的综合型、发展型服务，从短期临时的解困变为长效稳定的帮扶，从“兜得住”变为“兜得好”，有效的向群众传递党的关怀温暖，有力地打通为民服务“最后一米”。
注重两个统筹，推进社工站规范建设。按照“一年覆盖、两年规范、三年提升”的工作思路，注重统筹协调和统筹推进，充分发挥镇（街道）社工站枢纽平台和“社区＋社工＋社会组织＋社区自治组织”15分钟服务圈平台作用，积极协调争取社工站建设项目资金，以新蒲街道红星社区社工站为示范，稳步推进社工站建设。强化督促指导，确保了质量效益“双提升”。截至目前，新蒲新区建成各类社会工作和志愿服务站8个，驻站社工20余人，其中区级社工总站1个，以购买服务方式建立专业社会工作和志愿服务站2个。
推动三化落细，实现社工站资源共享。服务精细化，依托社工站精准识别对象、精研各类政策，分类管理、一人一案，对困难交叉、政策叠加享受的对象，建立个性化服务档案，点对点帮扶。同时将基层民政服务事项进行了细分和明确，进一步明确了服务事项、服务内容和服务标准，按照因人施策原则，实施精细服务。功能多元化，不断整合社工站民政部门社会救助、养老服务、儿童福利、社区建设、社会事务等功能，同时协调司法、卫生、人社、教育等部门，更好地发挥社工站在基层公共服务和社会治理中的作用，实现用社工站点“一根针”穿好各部门服务“千条线”。资源社会化，通过“多方参与、服务合力”，有效整合链接其他社会资源投入民生服务，切实发挥社工专业优势和资源优势，帮扶受助对象自我造血、恢复社会功能，引导其走出困境、融入社会。截至目前，全区志愿服务组织、社会团体、企业商家及爱心人士等各类社会资源100多家，培育志愿服务队伍25余支300余人，服务各类群众2万余人次。
强化四条保障，提升社工站服务效能。强化组织保障，以镇（街道）社会救助协理员、驻站社工等力量为骨干，充分吸收妇联、残联、教育、司法、卫生医疗等各类专业人才资源，配备专兼职站长8人，搭建了科学合理的社工站组织架构，进一步增强了社会工作的凝聚力和领导力。强化政策保障，按照《市民政局关于印发《XX市2021－2025社会工作和志愿服务站建设工作实施方案》的通知》要求，进一步细化措施，稳步推进新蒲新区社工站建设。同时，积极寻求政策支持，向上争取资金，按照每个社工站2万元的补助标准支持社工站建设。强化人才保障，坚持社会工作“助人自助”的理念，凸显专业价值，充分发挥镇（街道）社会工作持证人员的作用，注重培养和使用镇（街道）社会救助协理员等通过提升能力转化成为本土社会工作人才。鼓励支持民政系统干部和各镇（街道）干部积极参加全国社会工作者职业水平考试，力争通过1－3年时间，社工站持证社工率达80％以上。强化阵地保障，8个镇（街道）25％的社工站场所实现独立办公，75％的社工站与社区服务综合体、便民服务中心、党群服务中心实行合用办公，按照统一对外名称、统一服务logo、统一配备硬件设备，统一悬挂“社会工作服务站”标牌、规章制度、工作流程、服务内容等，进一步提升了社工站的社会影响力。并建立了社工站上级指导、同级监管和服务绩效评估机制，进一步规范了民政部门、社工站站长、运行机构和服务人员监管责任制度，确保了新蒲新区社工站服务运行规范有序。
“选、育、激”加强村干部队伍建设
乡村要振兴，人才是关键，村干部队伍是乡村振兴中不可缺少的重要力量。近年来，XX县积极探索村干部队伍建设，念好“选、育、激”三字诀，着力建强党与群众之间“桥梁”，打造一支忠诚干净担当的村干部队伍。
拓宽渠道“选”。建立后备村干部台账，及时将农村致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员等吸收为村级后备干部，确保每村至少储备1－2名后备干部。进一步规范村（社区）“两委”人员任职资格条件，对全县新提拔村（社区）“两委”人员候选人实施联查联审，把好“入口关”。实行村（社区）党组织书记县级备案制度和村（社区）干部试用期制度，试用6个月及以上并经上级党组织考核合格后方能正式进入村班子队伍，确保村支“两委”战斗力和凝聚力。实施“头雁”领航工程，对不适合的村党组织书记进行研判调整。今年来，已调整村级党组织书记76人次，共储备村级后备干部1118名。
强化培训“育”。把村干部培训纳入全县干部培训规划，用好县乡两级党校阵地，持续解决“本领恐慌”难题。结合集中轮训和重点培训，通过党校教师讲授理论、领导干部传授经验、相关部门负责人解读政策业务，不断提升村干部思想认识、理论素养、政治本领和岗位能力。结合集中研讨和现场教学，利用线上培训教育、新时代大讲堂等学习平台扩大知识覆盖面，并针对教学内容，广泛开展集中对比研讨交流和现场模拟教学互动，千方百计拓宽村干部眼界视野和增强村干部发展能力。落实“双培养”工程要求，发挥县中职校教育培训资源，着力培养一批村级发展领军人才和村级后备力量，今年已开展党组织书记培训26期3160人次，其中县级举办专题班18期，培训1954人次。
完善政策“激”。坚持思想引领，物质激励和政策激励相结合，严格落实省市关于村干部队伍保障相关要求，注重村级办公经费和村干部薪酬待遇两个保障，切实提升村干部队伍吸引力、凝聚力。严格贯彻落实村干部“345”政策待遇保障要求，按时足额拨付村级办公费经费，按时足额发放村级干部每月待遇。创新推进村干部队伍岗位等级序列管理工作，将村干部职务职级细化为三种职务类型，十八个职级序列，进一步完善村干部进入退出和晋级晋升工作机制，不断提高村干部队伍职业化、专业化建设水平。健全完善村干部养老保险机制，不断激励村干部扎根农村、奉献农村。目前，村干部人平均报酬3400元／月，村两委“一肩挑”主要负责人达5000元／月；村党组织每年运转经费5万元。
XX“四化”提升老干部幸福感
为进一步做好老干部服务管理工作，近年来，XX省XX市XX县紧紧围绕“人员管理信息化、医疗保障精细化、工作制度常态化、文体活动多样化”等措施，切实为老干部提供更加精细、更加亲切、更加个性化的服务，大力提升广大离退休干部的归属感、获得感、幸福感。
人员管理信息化。通过“数字黔老”服务平台、微信工作群、QQ工作群等平台，以数据统计、走访慰问、座谈交流等方式，全面了解离退休干部家庭生活、身体状况、兴趣爱好等基本信息。为每一名离退休干部明确“结对亲老”联系人，每月通过电话访问和上门走访动态更新和完善老干部信息资料，促进离退休干部服务管理工作更加精细，推动人员管理信息化与精准服务深度融合。
医疗保障精细化。畅通老干部就医“绿色通道”，在县内各医院设立老干部就医引导员及专项窗口，为行动不便的老干部提供“一站式”个性化服务。建立医护人员定期上门体检制度，依托社区卫生院和村级卫生室，定期组织医疗人员为老干部提供保健咨询，开展免费健康体检等巡诊服务。深化医护人员、老干部和干部家属沟通交流，通过主动过问、耐心询问、家访慰问等方式建立健全老干部意见建议台账，“对症下药”改善老干部医疗保障措施体系，确保畅通老干部就医通道，不断提高就医治疗服务质量。
工作制度常态化。建立健全“结对亲老”联系走访、党内关怀等制度，在春节、重阳节等重大节日开展老干部走访慰问，对年老体弱、行动不便或重病住院、家庭突遇重大变故等老干部，组织干部职工开展关怀和慰问。大力探索离退休老干部待遇保障机制，全面收集老同志在政治待遇和生活待遇等方面提出的宝贵建议，积极落实解决措施，建立完善离退休老干部及其遗孀特殊困难帮扶机制。县财政每年设立10万元特殊困难帮扶资金，切实帮助老干部解决实际困难。2021年，慰问离退休老干部及遗孀665名，慰问资金21万元，帮助64名存特殊困难离退休干部及其遗孀解决实际问题。
文体活动多样化。依托县老年大学、县关工委、老区建设促进会、老体协、诗词学会等组织，通过举办重温入党誓词、重走长征路、党史宣讲、门球赛、太极拳比赛、柔力球健身球交流展示等活动，丰富老干部的精神文化生活。积极动员离退休干部参加全省老干部党史知识竞答和“党在我心中”诗词（文章）、书法、摄影作品征稿评选等活动，抒发广大老干部拥护党热爱祖国的革命情怀。同时，XX县各单位还组织离退休干部党员，有序推进党史学习教育，并利用XX县丰富的红色文化教育资源，开展党性教育和研学活动，为建设“七个XX”建言献策、加油鼓劲。（易思芬）
“三步骤”让优秀干部脱颖而出
近年来，XX省XX市XX区在发现培养选用干部等方面进行了深入探索和实践，通过单位发现培养、组织跟踪管理、党委甄别选用等方式，使得一批优秀干部脱颖而出，为各领域、各班子注入了新鲜血液和活力。
注重发现培养。各镇（街道）、机关（部门）是干部培育成长的出生地，是练功夫长本事的第一练武场，是优秀干部的主要输出源头。启用新人给台子。针对新招录公务员和事业编制干部，基层单位敢于打破传统思维，利用老带新做好传帮带，敢于启用积极肯干、有理想有抱负的新人，积极为年轻干部搭建施展才华、展现风采的平台，确保接班有人、有人接班。重视人才压担子。给从高校引进的人才、选调生提供用武之地，围绕重点中心工作以事择人，敢于压担子，让其经受改革发展第一线、服务群众最前沿的磨练，确保德才兼备、能力突出、专业性强的干部用当其时、人尽其才。公平竞争搭梯子。通过民主推荐、竞争上岗、毛遂自荐等方式，创造公平竞争的环境，积极畅通单位内设机构、下属单位之间的轮岗渠道，发现有发展潜力的干部，搭建梯子提供施展抱负的平台，让干部一展拳脚，体现自身价值。
强化跟踪管理。为突出“重点、中心、一线”工作法，紧紧围绕发现储备、培养锻炼、选拔使用三个重点环节，打通优秀干部成长“快车道”。跟班学习拓宽视野。积极组织选送一批有短板、有潜力的年轻干部到上级机关、本级重点领域工作部门跟班学习，提高政治站位和行政工作能力，开阔其视野、增长其才干。挂职锻炼增强本领。通过各单位党组织推荐和组织点名选派一批优秀干部到中心工作、重点项目等领域挂职锻炼，通过扛重活、历磨难、打硬战，磨练其品质，增强处理复杂矛盾和应对复杂局面的本领，促进其茁壮成长。驻村下挂提升能力。选派优秀干部到基层担任村第一书记和驻村干部，着力提升做好群众工作和推动乡村发展的能力，通过日常工作调研、交流座谈、走访慰问、定期考核等形式进一步关心干部、锤炼干部、发现干部。
突出甄别选用。全面掌握优秀干部梯次结构，充分了解优秀干部的专业优势、个人特点等与目标岗位的匹配性，精准系统地培养选用各层次干部。统筹谋划梯队。对成熟型干部直接提拔任用，对潜力型干部纳入优秀库管理，对介于成熟型与潜力型之间的进行选派磨练培养，确保各类型库存充足。补齐配强班子。结合班子运转调研和日常了解掌握情况，对战斗力、凝聚力偏弱的班子进行调整补齐，把培养成熟的优秀干部充实到基层班子中，使能上能下成为常态。形成激励导向。通过形成发现培养使用优秀干部的工作机制，营造良好的选人用人环境，进一步引导干部解放思想、转变作风、担当作为，促使年轻干部勤学善思练好基本功，树立清晰的奋斗目标，形成全区浓厚的干事创业氛围。
做好选调生到村“蹲苗历练”
近年来，XX省XX市XX区高度重视选调生到村任职工作，始终把选调生到村任职作为重点工作来抓，坚持以“统”为纲、以“育”为基、以“管”为要，全力抓好到村任职选调生动态管理、教育指导和关心关爱，帮助选调生在基层实践中蹲苗成长、增长才干。
以“统”为纲，扛起政治责任。坚持把做好选调生到村任职工作作为履行政治责任的重要举措，严格落实组织部门管理职责，压实选调单位联系责任和镇党委监管责任，形成责任层层传导、任务层层压实的高压态势。结合乡村实际和选调生特长，安排35名选调生到各村担任村党组织书记助理或村委会主任助理。
以“育”为基，提升攻坚能力。注重业务培训，35名到村任职选调生全部参加全市新选派驻村干部培训会，用好“新时代学习大讲堂”等载体，常态化推进集中轮训、分期培训，实现全覆盖。实行县级领导、街镇领导、村党组织书记“三级帮带”制度，在思想上帮、工作中带、业务上教，指导选调生迅速扎根基层、融入基层、服务基层，帮助其在村期间深度参与基层党建、换届选举、产业发展等重点工作，提高解决复杂问题的能力。
以“管”为要，树牢担当作为。在管理上从严，明确选调生在村任职期间，工作与选调单位脱钩，党组织关系全部转到村，区委组织部领导带头到村开展调研指导10次，定期开展电话抽查。严格执行在村签到、请示报告、请销假等制度，落实镇（街道）党（工）委每季度谈心谈话制度、选调单位负责同志到村走访机制，及时掌握了解选调生的表现情况。制定《选调生在村任职履职清单》，梳理宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、开展国情调研等职责，促进作用发挥。
XX区大数据绘制干部“精准像”
近年来，XXXX市XX区探索运用大数据思维，建立健全及时准确的干部基础数据、人岗分析信息和综合研判建议，构建全方位、立体式、科学化的干部评价体系。
精准收录定“基础数据”。围绕干部队伍建设研判需求，该区分类建立优秀干部、专业干部、驻村干部、挂职干部、科级干部等数据库，通过领导班子运转考察、领导干部调整配备、优秀干部专项调研、职级晋升推荐考察等方式，常态采集、定期更新干部信息。
分类分析定“人岗说明”。围绕岗位属性和履职能力情况，该区根据基本信息、专业素养、工作经验、任职资格等拟定岗位职位说明书，根据干部工作实绩、专业能力、优势优点、工作经历、存在不足等方面撰写干部履职能力说明书，将“岗位铸模”与“干部画像”精准配对。
综合研判定“选任建议”。该区通过干部信息系统岗位职位说明书、履职能力说明书以及干部数据库，将干部信息数据量化，采取数据收集、图表分析、逻辑推理等方式，形成《优秀年轻干部成长指标调研分析报告》《干部队伍建设十四五规划调研报告》，为干部配备和班子调整提供基础。去年以来，共收录干部信息4446条，形成岗位说明书542份、履职说明书489份，综合研判调整干部101人。
聚焦四个“精心”办好选调生示范研讨班
选调生工作，是党政干部选拔的源头性工程，是强化党政干部人才战略储备，加强干部队伍建设的基础工作。为提升选调生政治素养、专业水平和履职能力，锻造一支“有能力、有担当、作风硬”的高素质选调生队伍，2022年6月13日至24日，省委组织部会同省委党校聚焦课程设置、学员遴选、教学安排、组织研讨，精心办好第3期选调生示范研讨班。
精心设置课程。省委党校针对培训需求开展全面摸底，根据培训需求，按照理论教育、党性教育、能力培养等方面设置教学课程，涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想，党内政策法规、中国共产党百年奋斗历史、XX省第十三次党代会精神、党风廉洁、乡村振兴、国家治理效能等各领域，指导性和针对性强。
精心遴选学员。经过各级推荐、反复比选，最终从省市县乡四级机关确定培训学员47名，其中，省直机关18名、市（州）直机关10名、县（市、区）直机关12名、乡（镇、街道）7名；学员年龄最大34岁，最小23岁。所有学员都具有大学以上学历，其中，研究生34名；专业涵盖金融、法学、食品工程、城乡规划、地质学等各领域。
精心安排教学。根据培训内容科学配置师资，安排省委党校专家教授为培训班授课，并邀请担任乡镇党委书记的选调生做经验分享。采取教授式、案例式、体验式、研讨式等方式教学。督促学员加强自学，按照党史学习教育常态化要求，坚持“读原著、学原文、悟原理”，在学思践悟中提高自身能力本领，确保学习入心入脑。安排学员前往王武监狱接受警示教育，扣好选调生廉洁从政的第一颗扣子。
精心组织研讨。为方便深入讨论，培训班根据学员工作单位、专业背景等情况进行分组，各小组围绕新时代基层干部应该具备怎样的能力、如何解决实际工作中遇到的困难问题等为主题开展讨论。研讨中，学员将自己在工作中的经验、感悟等交流分享，踊跃发言，讨论热烈，达到了研究问题、交流经验、提升本领的目的。省委组织部安排人员参与有关讨论，近距离了解掌握选调生学习情况。
“五个一线”强化党员干部能力作风建设
为进一步推动广大党员干部转作风、强能力、抓落实、促发展，近年来，XX州XX市通过在疫情防控一线、乡村振兴一线、信访维稳一线、招商引资一线、项目建设一线锤炼干部能力作风，切实提升党员干部解决实际问题、处理复杂矛盾和应对突发事件的能力水平。
在疫情防控一线锤炼能力作风。注重在疫情防控一线锤炼、考察、识别干部，建立党员干部疫情防控档案，实行日常动态跟踪、管理、监督和考核，以台账的形式全面客观准确记录党员干部在疫情防控中工作实绩纪实和专项考核情况，并将考核结果作为评价党员干部政治素质、担当作为、干事能力的重要依据，同时作为党员干部年度考核、评先评优、选拔使用、职务职级晋升的重要参考，进一步激励和引导党员干部在疫情防控一线挺身而出、担当作为。目前，全市1152个基层党组织2.4万余名党员干部闻令而动，亮身份、作表率，奋战在疫情防控一线。
在乡村振兴一线锤炼能力作风。按照“先定村、再定人”原则，采取个人自荐和组织推荐相结合的方式，按照宣传动员、个人报名、组织选派等程序，充分综合考虑年龄、专业等因素，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关“五关”，把素质好、作风实、能力强的优秀年轻干部派驻到乡村振兴一线磨炼提升干事本领。严格按照“四个不摘”要求，向原建档立卡贫困村、党组织软弱涣散村、易地搬迁安置社区、特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村、红色美丽村庄建设试点村等五类村（社区）选派102个驻村工作队306名驻村工作队员，26名县级领导联系26个乡村振兴示范试点村，37名县级领导联系51个重点村，6640名干部结对帮扶20841户脱贫户和易返贫致贫户。
在信访维稳一线锤炼能力作风。坚持“缺什么补什么”原则，聚焦年轻党员干部能力短板，建立年轻党员干部到信访部门（岗位）锻炼历练的常态化制度，选派新提拔科级党员干部和优秀年轻干部到信访维稳一线锻炼，每人轮训锻炼时间不少于3个月。采取初期一对一帮带、中期岗位实操锻炼、后期独当一面“三步”工作法，引导党员干部熟悉信访业务流程，掌握群众工作方式方法，提高化解矛盾纠纷能力。由派出单位和信访部门共同管理跟岗历练党员干部，信访部门做好日常帮带培养，派出单位定期沟通了解干部思想、工作和生活等情况，帮助解决干部工作生活实际困难。
在招商引资一线锤炼能力作风。制定《XX市招大引强项目奖励办法（试行）》，建立新提拔党员干部到“一组两队”锻炼制度，成立“一组两队”（市驻佛山工作联络组、XX高新区驻深圳招商工作队、炉碧经开区驻佛山招商工作队），将新提拔的党员干部全数抽派到“一组两队”开展为期半年的招商引资工作锻炼。明确招商工作指标及业绩考核方式，选拔一批熟悉产业政策、掌握经济形势的优秀干部，分派到广州、深圳等地进行驻点招商，通过敲门招商、亲情招商、产业链招商等方式，不断助推项目落地、产业做强。目前，已选派1批4人新提拔干部到“一组两队”开展招商引资工作。
在项目建设一线锤炼能力作风。注重在重点项目一线培养锻炼党员干部，采取个人申请、派出单位党委（党组）会议研究推荐、市组织部门会同民政、工商部门通盘考虑决定的方式，按照就近、就便原则，从全市党政机关、企事业单位和市直部门、镇（街道）党员干部中选派157名党建指导员联系服务183家两新组织，38名县级领导按“1＋N”方式联系重点企业411家、重点项目162项，109名科级干部包联88家规上工业企业和21家拟培育入规企业，全程协调联系项目审批、项目建设、政策咨询、信息沟通等工作，并建立“周总结＋月例会＋季回访＋年考核”工作机制，推动党员干部在一线检验实战能力、在项目建设中锤炼作风，以作风大转变，推进项目建设大提速。
XX县：“三看三谈三评”考准察实干部政治素质
近年来，XX州XX县聚焦考准考实干部政治素质，探索推行“三看三谈三评”工作法，近距离了解干部政治表现，形成政治素质“全息画像”。
跟班观看、实地查看、印证察看，拓展考察“广角”。在全县范围内选派一批35周岁左右副科级干部到县委办、政府办、组织部、发改局、乡村振兴局等部门挂职锻炼，并与单位班子领导结对子开展“一对一”帮带，通过跟班工作近距离了解干部工作实际表现、能力素质表现、纪律遵守情况等，着力核准干部考察“识别码”。组织部牵头成立8个调研组到乡镇（街道）、县直部门等开展专题调研，实地走访查看了解干部工作中的显绩与潜绩，充分考量其现实表现、一贯状态、群众口碑等方面。从干部日常考核、年度考核、专项考核及任期考核等方面融合起来形成印证察看材料，把干部的“一时”与“一贯”表现相结合，加强分析研判，确保政治素质考得准、识得透。
个别座谈、随机访谈、电话约谈，延伸考察“探头”。认真落实分片联系组织工作制度，每季度采取蹲点调研、跟踪考察、现场评议等方式，对干部联系服务群众、责任担当作为、政治素质表现等情况适时开展个别座谈、随机访谈、电话约谈。多层次、多侧面了解干部工作圈、生活圈、社交圈，把干部工作生活中的言行举止、日常表现和担当作为检验干部政治素质重要依据。同时，常态化深入到重大项目、征地拆迁、疫情防控等前沿，了解领导干部的政治能力和担当意识。把干部在重点工作、重大项目一线的表现，特别是在处理疑难复杂问题中展现的格局和能力水平作为考察识别干部政治素质的重要依据。
自我评价、上级评价、基层评价，调准考察“焦距”。制定县管领导干部政治素质考察办法，根据干部工作性质特点、岗位职能职责、专业领域分类等不同，量身定制干部评价标准，明确评价具体内容。坚持以事实为依据、以实例为支撑，把干部政治素质自述自评作为考察干部政治素质的前置程序，通过个人季度、半年和全年工作总结，走访单位党委（党组）和分管领导了解干部政治品德和政治素养。分类开展领导干部政治素质专项测评，把党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表、单位服务对象代表以及其他人员等列入测评对象，近距离看政绩、听反响、评优劣，以事识人、以事察人、以事评人，精准为干部进行日常“画像”。
XX县探索干部人事档案“32X”工作新模式
近年来，XX县积极探索信息化条件下开展干部人事档案工作的新路径，建设运行干部人事档案数字平台，打造“3＋2＋X”工作新模式，破解干部人事档案工作的难点痛点，促进干部人事档案工作质量显著提升。
建好3个系统。即建设好干部人事档案管理信息系统、干部云系统、贵组系统，通过实时采集、收集、更新、扫描干部个人学习工作经历、专业技术职称、考核考察、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等基本信息资料，搭建数字化平台，为干部工作提供实时、精准、有效的信息支撑，实现干部人事档案工作的数字化、标准化和规范化。用好2支队伍。即用活县委县乡两级换届专班队伍、干部人事档案各单位联络员队伍，采取“三个统一”措施，统一内容集中培训提升业务水平，对各单位分管、负责干部人事档案的业务人员进行集中培训，规范收集人事档案资料；统一时段采集归档散材料，做到纸质档案一月一归档、信息系统一月一更新；统一要求明确工作重点，紧紧围绕换届工作开展好干部人事档案审核，有计划、分步骤、逐一整改完善重点人群档案资料。做好X项服务。充分发挥数字档案基础性作用，运用好数字档案＋干部选拔任用、＋教育培养、＋管理监督、＋评鉴人才等多项服务，通过数字档案系统信息积累，为选人用人、考核激励提供精准画像和决策支撑；同时提高数字化档案利用效率，减少纸质档案损坏、丢失风险，提升干部人事档案管理质量。
XX“下沉式”考核看准驻村干部实绩
为激励一线乡村振兴驻村干部担当作为，“考准考实”乡村振兴一线干部实绩，XXXX采取“月例会、季督查、半年评、年度考”模式，构建以事为中心和市级统筹、县级主导、乡级实施的“下沉式”考核评价体系，察准乡村振兴驻村干部工作“成色”，激发驻村干部新动能，使驻村工作“落地开花”。
月例会“面考”。推行一月一考核，一月一认证日常考核机制，组建由乡镇党委、村（社区）党支部书记、村“两委”主干、党员群众代表组成的考核小组，每月召开乡村振兴驻村干部月述职例会，以考核指标的形式将驻村干部“一宣六帮”等工作职责细化量化为25项具体考评细则，制定《驻村干部每月工作评议表》，群众代表、村“两委”、乡（镇）党委听取驻村干部个人述职后，综合驻村干部各方面情况进行现场量化打分评定，并将考核结果进行公示，广泛接受群众监督，倒逼驻村干部履职担当“站好岗”。
季督查“验证”。由市（特区、区）组织部门、农业农村、乡村振兴等部门抽调人员组成专项督查组，每季度深入驻村干部所驻村（社区）开展实地专项督查，对照季度《驻村工作指导要点》，查阅驻村工作实绩台账、工作日志、会议记录等资料，全面了解掌握驻村干部履行抓党建第一责任人责任、开展党内生活学习活动、“三会一课”、党史学习教育等情况；实地查核验证乡村振兴驻村干部推进村级组织建设、改善基础设施、发展村级产业、乡村治理等工作情况；组织召开乡村振兴驻村帮扶工作调度会，全面听取乡镇月考核情况、派出单位到村帮扶情况等，总结交流先进典型和经验，指导下季度驻村工作重点，确保驻村干部驻村工作干有方向、干有实效。
半年评“看绩”。按照属地管理原则，由乡镇党委组织党政领导班子、村“两委”成员、村民代表和邀请“两代表一委员”等，对驻村干部开展半年述职测评，把村中有无致富主导产业、村容村貌有无变化、村集体和村民收入有无增加、村风民风有无改变、群众“急难愁盼”问题和揪心事、烦心事是否解决好、是否遵守工作纪律和改进工作作风、群众满意度是否增强等作为衡量实绩的硬杠杠，按民主测评工作要求认真填写测评表册，结合平时工作考勤及履职情况，对乡村振兴驻村干部进行半年考核测评定等，强化干好干坏乡镇把脉，干多干少村里知晓，干与不干群众说了算，全面定性和评价驻村干部工作实绩。
年终考“定等”。按照“市级统筹、县乡实施、分级负责”考核方式，由乡镇组建616个乡村振兴驻村干部考察组，采取“一述二评三谈话”机制，全面听取驻村干部述职报告，开展驻村帮扶工作成效、满意度民主测评600余场次，走访座谈党员群众代表、乡村干部、建档立卡户2万余人次，全面了解掌握驻村干部工作实绩、作用发挥情况，根据述职、满意度测评、谈话等情况综合评分确定年底考核分数。明确月例会和季督查考核占比20％、半年评考核占比30％、年终考核占比50％，综合月例会、季督查、半年评、年终考核情况，按优秀、称职、不称职3个等次确定考核结果，经乡镇党委研究确定初步考核等次建议，报市（特区、区）党委组织部综合审核评定。建立乡村振兴驻村干部考核实绩档案，将考核佐证材料和考核定等结果计入个人实绩档案，使考核结果有依有据，可查可晒，并作为干部职工年度综合考核结果和评优评先、提拔任用的重要依据。同时，建立从优秀第一书记、驻村干部中选拔乡镇班子成员的长效机制，考核优秀的，在同等条件下优先提拔使用、晋职晋级、评聘职称，考核不称职的必要时责令派驻单位调整召回，年度综合考核直接评定为“不称职”等次。
“一把手”主抓，全力提升基层治理能力和水平
乡村振兴，重在治理有效。近段时间以来，XX县在推进落实“一中心一张网十联户”社会治理工作机制工作中，坚持政府引导和社区自治相结合，以平安创建为载体，整合各方资源，将治理、振兴、服务工作重心向基层下移，促进基层社会治理体系和治理能力现代化水平提升。
如何推动“一中心一张网十联户”社会治理工作机制在基层落地生根？5月31日，XX县委书记XXX到边阳镇新场村调研基层治理工作情况时，通过院坝会，亲自为当地村“两委”干部、乡村振兴驻村工作队员、十联户长现场开展基层治理工作培训。
XXX通过板书讲解、现场提问互动等方式，用通俗易懂的语言，深入浅出地讲解“一中心一张网十联户”工作思路和相关职责，阐释了“党小组＋网格员＋联户长”铁三角的关系，并就该如何完善基层治理机制助推乡村振兴作出指导。
现场互动热烈
XXX说，要全面加强基层党组织建设，充分发挥党小组作用，推动基层党建工作向社会治理网格延伸。“党小组＋网格员＋联户长”是紧密联系、环环相扣、一体运行的有机整体。要进一步推广“十联户”联防守望、抱团发展模式，织密联动共治体系“一张网”，全力打通基层社会治理“神经末梢”，打造高效有用的基层联户治理工作体系。
XXX说，要充分认识坚持和完善“党小组＋网格员＋联户长”社会基层治理机制的重要性和必要性，将其作为推进社会治理现代化的重点工程抓好抓紧抓实。要构建群众诉求联动响应体系，建立完善基层社会治理联动响应机制，实现网格信息上下联动，切实解决群众诉求、发展需求和发现的问题隐患。要切实加强组织领导和统筹协调，建立完善“铁三角”的基层治理机制，全力加快推进实施，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
今年5月以来，XX县党政主要领导亲自部署，深入推进基层社会治理工作，以“一中心一张网十联户”为抓手，大力实施“党小组＋网格员＋联户长”治理模式，提升基层治理成效，打通基层社会治理最后一公里，有效巩固拓展脱贫攻坚成效，助推乡村振兴。
运用“加法效应”推进兴“十风”治“十弊”和作风效能建设走深走实
在开展兴“十风”治“十弊”和干部队伍作风效能建设工作中，XX县运用“加法效应”工作模式，聚焦“改进作风、狠抓落实、提质增效”目标任务，精准发力，推进兴“十风”治“十弊”和作风效能建设走深走实。
“学习＋警示”念好作风效能建设“紧箍咒”。将知识大学习和警示教育贯穿作风效能建设始终，持续开展政策理论、工作业务、警示案例等学习，围绕中心工作、难点堵点、个人思想等开展解放思想大讨论活动，破解干部理论知识薄弱、业务能力不足、作风不实、思想僵化等问题。各单位坚持每周开展1次集中学习，半月开展1次业务知识学习和测试、1次案例警示教育，每月开展1次理论研讨，季度开展1次现场警示教育或警示教育大会。进一步夯实干部理论功底，提升工作业务能力，筑牢拒腐防变的思想堤坝。截至目前，全县共开展集中学习6151场次，业务知识学习和测试3172场次，学习研讨3865场次，领导或专家学者宣讲320场次，警示教育3480场次，思想大讨论790场次，撰写心得体会或发言材料10000余篇。
县政府办开展作风效能建设集中学习会
“排查＋整改”用好作风效能建设“杀手锏”。全县围绕“十风”“十弊”表现形式，对照“六种官样”，聚焦上级点出的问题、巡视巡察反馈的问题、督查检查存在的问题等，通过“自己找”“相互提”“领导点”等方式，认真查摆问题，建立整改台账，制定整改措施，划定整改时限，逐项逐条抓好整改落实。截至目前，全县围绕“十风”“十弊”县级层面查摆问题17条，各单位查摆问题405条，个人自查问题15669条，组织排查问题1419条。对照“六种官样”单位集体查摆问题1924条、干部个人查摆问题26763条，整改工作正在按时有序推进。
督查组到乡镇开展督查
“线上＋线下”奏响作风效能建设“最强音”。线上充分利用“聚焦XX”“阳光XX·康养湖城”“XX新视界”“XX党建”等新媒体平台进行宣传报道，不断强化干部队伍作风效能建设线上宣传力度。线下以各单位LED显示屏、宣传栏、公开栏和党员会、群众会、院坝会等形式全方位开展宣传，切实提高干部群众对作风效能建设的知晓率和参与率。在宣传内容上，侧重作风效能建设取得的新进展、新成效，将各单位作风效能建设工作中形成的创新做法和典型经验及时总结提炼，以信息动态的形式进行刊发。截至目前，共刊发信息动态7期（涉及信息44篇），县内各家新媒体平台专栏宣传报道500余篇（次），创新做法和典型经验材料被人民网、XX日报天眼新闻、XX党建云、XX日报等各类媒体采用17篇（次），实现了面上有声势、报道有重点、宣传有深度，营造全员抓作风效能建设的浓厚氛围。
召开干部警示教育大会
“制度＋监督”筑牢作风效能建设“防火墙”。不断健全完善强化干部日常教育、管理、监督、激励的长效机制，先后出台《XX县党员干部和公职人员酒驾醉驾问题实行“一案四查两问两公开”制度》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》《XX县县管非领导职务干部管理办法》《XX县领导干部“八小时之外”活动监督管理暂行办法（试行）》等相关制度。加大干部管理监督力度，充分运用“四种形态”抓整治，围绕“五大行动”提效能，解决“六种问题”出成效的“456”工作措施，建立大督查工作机制，常态化开展明察暗访，形成对干部管理监督的强大合力。对干部队伍作风效能方面存在的问题实行“红黄绿榜”公示、电视曝光、行文通报、追责问责等工作制度，全面提升干部队伍工作效能。截至目前，已形成督查专报5期，下发通报文件4期，通报批评单位党委（党组）4个，提醒约谈12个，通报干部迟到56人、不在岗4人、心得体会网上抄袭4人，追责问责5人。督查存在“十弊”问题表现形式单位22个，发现问题43个。
“点线面体”提升干部教育培训实效
近年来，XX县认真贯彻落实新时代基层干部主题培训行动计划，着力构建“点线面体”培训格局，切实增强教育培训系统性、针对性、实用性、实效性，为乡村振兴赋能聚力。
抓实“关键点”，深挖“培训特色”。以实现理论教育占总课时54％、党性教育占总课时25％的目标，聚焦“贯彻党代会、喜迎XX大”为主线，结合全县“十四五”发展规划科学设置年度培训计划、主题和内容。以县委党校为依托，挖掘整合全县革命历史、传统文化、经济社会发展等资源，精心打造以乡村振兴研究院为龙头，夏同龢状元文化产业园、乌羊麻乡村振兴示范村等为配套的一体化教育资源配置体系，形成以8门精品课程、6个教学点为支撑的特色教学模块，用足70余名导师专家和研究生资源优势，助推“产学研”产教融合，推动红蒜提纯复壮、锌硒米高产栽培、蓝莓精品加工等10余项科技成果推广。
畅通“输送线”，突出“靶向培养”。构建“1＋N”培养体系，以提升干部专业能力为牵引，针对党政正职、优秀年轻干部、新任职干部等不同对象，分类实施主题培训班、专题培训班、优青班等培训计划。针对干部不同经历和特点，通过在本地实践锤炼“内培”一批、到对口帮扶地区交流历练“外派”一批、到上级部门对口学习“上挂”一批、到基层一线摔打磨砺“下沉”一批等“四个一批”方式，有效衔接对口锻炼平台，确保培养锻炼的方式、路径与干部精准适配。今年来，举办各类专题培训班次24期3366人，12名选调生到村任职，选派43名年轻干部担任驻村第一书记和工作队员，择优选派48名干部到上级部门跟岗学习。
提升“覆盖面”，打通“培训堵点”。为有效破解干部教育培训形式单一、内容单薄、参训人员层少面窄等问题，探索推行“理论＋观摩＋体验＋互动＋现身说教”的培训模式，在做优做强课堂教学基础上，坚持课堂与实践、专题与案例、“线上与线下”等多元结合深化教学改革，多管齐下创新教学模式具体实践，用好用活“实践课堂”“云端课堂”“田间课堂”三大课堂。今年来，先后组织47批次386名乡村两级干部外出参观学习，开展线上培训4场次200余人，选派126名农技专家、69名科技特派员赴农业产业一线开展技术培训，实现县乡村三级干部教育全面覆盖，推动“新时代基层干部主题培训行动计划”走深走实。
构建“综合体”，抓实“精准画像”。紧盯干部教育管理的薄弱环节，把培训任务落实与后期跟踪管理有机结合，一体推进，构建“培训＋掌握＋跟踪”的链条式培养机制。组织部门会同党校全方位掌握学员表现情况，结业后对学员的学用转化、履职能力、作风建设等方面全程跟踪了解，对跟班学习、实践锻炼的干部，建立县委、组织人事部门、干部所在单位等多方评价体系，实践期满进行综合盘点。将结果作为培养干部、发现干部、考察识别干部等重要依据。去年来，建立231名优秀年轻干部“储备库”，从2期优青班中提拔（进一步使用）24名年轻干部走上领导岗位。
年轻干部应集“五福”戒“五态”
进入新时代，广大年轻干部应勇担时代使命，肩负起强国富民的时代重任，在学习、工作、生活中，深刻感悟中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行的逻辑深意，集“五福”戒“五态”，无愧组织重托，不负人民厚望，不虚度青春韶华。
集“笃信福”，戒“怀疑态”。回顾党的百年伟大征程，从建党之初不足百人到如今发展成为世界第一大党。从弱小到强大，历经百年仍风华正茂，久经沧桑而历久弥新，靠的就是每个党员对社会主义、共产主义坚信不疑。作为年轻干部，随着互联网的发展，各种错误思潮席卷“手机屏幕”“电脑弹窗”，年轻干部必须在万紫千红中找到理想信念之“花魁”，并紧紧跟随，深信不疑，笃信不怠，戒掉怀疑的态度，带头弘扬社会主义核心价值观，以笃信之心行利民之事，集“笃信福”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
集“学习福”，戒“贪玩态”。纵观百年党史，伟大人物均有一个伟大之处，那就是善于学习、勤于学习，他们始终把学习当成谋划工作的先导，把学习当成推动工作的抓手，把学习当成毕生追求。年轻干部具备精力旺盛、反应敏捷、接受新事物能力强等优势，应当带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂上走心、在弄通上走实，在理论上提升水平，在党性上提高修养，在业务上术业精湛，集“学习福”，戒“贪玩态”，锤炼过硬的看家本领，随时做好接牢“接力棒”的充分准备。
集“担当福”，戒“躺平态”。“英雄气短”是很多年轻干部的真实写照，受“天花板”“洗碗效应”影响，不能正确面对进退去留、心浮气躁、畏手畏脚的年轻干部不在少数，绞尽脑汁远离急难险重任务的年轻干部大有人在，其根本是缺乏责任担当，意志力不坚定所致。年轻干部应集“担当福”，戒“躺平态”，应深研百年党史成功密码，激活不想“躺”的思想动力，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，让功成必定有我成为每日必践的思想改造活动，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，踔厉奋发、笃行不怠。
集“廉洁福”，戒“四风态”。律己修身，弘毅养正。年轻干部应有一身正气，自觉带头遵守国家法律法规和党内法规，自觉把政治规矩和政治纪律挺在前面开展工作、健康生活，以维护公平、匡扶正义之红心让万千身边同事朋友达到“层林尽染”之功效，坚决向形式主义、官僚主义说不，以一身正气阻断奢靡之风，以生活的低配、工作的高配、精神的顶配抵制享乐主义，集“廉洁福”，福泽自身、惠及家人亲朋，多植荷花塘自清，深怀爱民之心，恪守为民之责，淡泊名利克己制欲，方能行稳致远，建功建业。
集“务实福”，戒“浮夸态”。实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。年轻干部集“务实福”，就是谋事要实、创业要实、做人要实。学习要有真知灼见，戒掉别人说啥我也说啥取宠心态，戒掉别人不说就我敢说的“牛人”心态。要善谋推动工作的有力抓手，力戒遇到矛盾困难逃避心态，力戒工作过度留痕，搞“纸上政绩”的浮夸心态。年轻干部应始终坚持实事求是的态度，多下基层，多接地气，决不能盲目跟风、人云亦云，要出实招、办实事、说实话，锲而不舍，久久为功，方能展现年少能为、年少敢为、年少有为，确保党和人民的伟大事业后继有人。
XX区：帮助年轻干部成长成才
XX区坚持把中青年干部教育培训作为加强干部队伍建设的基础性工程，突出“三注重”，强化“三提升”，着力帮助年轻干部尽快成长成才，更好服务保障XX经济高质量发展。
注重培训管理
强化学风作风提升
严格训前谈话。中青班开班式上，区委组织部主要领导与参训的年轻干部学员谈话，并对培训提出要求，期望各位参训学员提高政治站位、严守培训纪律、认真学思践悟，全面提升新形势下把握大局大势的能力，更好肩负起XX高质量发展的重大历史使命。
严格培训纪律。通过组织学员签订《学员在校学习期间加强作风建设承诺书》，督促学员严格遵守中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》和省纪委、省委组织部、省委党校《干部在党校学习培训期间加强学风建设的十五项规定（试行）》，大力营造实事求是、专心致志的学风。
严格教学管理。根据教学需要实行脱产培训，区委组织部和区委党校共选派6名干部作为培训班联络员和班主任，抓紧抓实年轻干部的入学报到、课堂学风、课堂考勤、请销假管理等，全程跟班考察年轻干部的军训、学习、测试、研讨交流等各环节情况。
注重系统培训
强化综合素质提升
培训人员精。采用区委组织部推荐和各部门（单位）自主推荐相结合的方式，精准选调67名中青年参训，有计划、分对象地加强培养。推行“党校教师授课＋党政领导上讲台”相结合的模式，精选一批政治素质过硬、理论水平精湛、工作经验丰富、综合能力突出的专兼职教师充实优化师资力量。第一期培训班中，邀请了近30名省市区三级党校教师和相关单位党政领导集中授课。
培训内容广。注重培训内容系统设计，突出理论教育和党性教育相结合，业务知识和工作实例分享相结合，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要讲话精神、百年党史发展历程等理论知识和意识形态、民族宗教、生态文明、安全生产、禁毒、司法、公共卫生、乡村振兴等重点难点工作进行专题辅导，进一步提升干部培训授课内容的广度和深度。
培训方式活。改变以往“教师满堂灌、学员被动听”的单一刻板培训模式，将学员分成4个讨论小组互动学习、交流研讨，通过开展军训，开展王若飞故居和XX塘约－－大坝党性教育基地专题教学等党性教育，开展重大部署、重要论述专题教学，重难点工作案例教学等方式，增强培训工作的吸引力和感染力，激发年轻干部学习热情。
注重学用转化
强化实践能力提升
深入落实考学机制。设置入学测试，结业测试等环节，实行考试成绩双向反馈制度，通过以考促学、以学促进，让学员时刻秉持“赶考”心态。把培训“课堂”搬到“全省党支部标准化规范化建设示范点”“全市乡村振兴引领示范点”“高标准蔬菜生产示范基地”高田村实地现场教学，让参训学员直观感受乡村振兴一线情况，促进年轻干部学用转化。
深入落实跟组考察机制。在分组学习研讨、现场考察调研等环节，小组学员轮流担任学习召集人、讨论记录人、调研组长、研讨组长等，通过实行班主任跟组考察，适时点出存在问题和不足，发现识别中青年干部综合素质，为精准考察使用干部提供参考。
深入落实跟踪问效机制。实行培训效果跟踪“531”行动计划，所有参训的年轻干部从培训中总结5条收获，其中3条可运用、1条可立即使用，并在培训结束后及时将“531”行动计划表及相关学用转化印证材料提交区委组织部。通过跟踪问效机制，帮助参训学员及时消化学习心得，激发工作干劲，推进学用转化，及时检验培训成果。
XX区：用“十心”擦亮驻村干部名片
为助力驻村干部“提升”更“提神”，真正融入脱贫致富、乡村振兴大行列，XX区全力统筹驻村队员战队力量，用好“十心”工作法，擦亮驻村干部想干事、能干事、会干事、多干事、干成事的新“名片”。
悉心指导，强信心。坚持问题导向、目标导向，以“缺什么培什么、干什么训什么”为原则，通过专题讲座、交流研讨、业务辅导等形式，对全体驻村干部开展岗前集中轮训，进一步提高驻村干部本领，提升工作能力。围绕工作重点，聚焦中心工作，制定《驻村第一书记和驻村干部职责任务清单》，下发阶段性驻村工作指导要点，区乡领导与派出单位领导不定期与驻村干部座谈交流，了解工作情况、遇到的困难问题和下一步工作计划，针对性地提出指导建议和意见，帮助驻村干部找准方向、把握重点、掌握方法，增强落实任务的信心，铆足干事创业的动力。
用心督导，筑同心。用好大数据督导“指南针”，通过“XX党建APP”对驻村干部每日签到签退情况进行实时跟踪，并健全日考勤、周报告、月例会、季督查、年考评制度，帮助驻村干部用心沉淀，把工作做到实处。区委组织部、区纪委、乡镇（街道）党（工）委采取实地走访、电话抽查、随机提问等方式，定期、不定期地对驻村干部帮扶工作进行“访、查、问”，确保驻村工作队真蹲实驻、真帮实扶。
精心激励，铸决心。通过打好政治关怀与待遇保障组合拳，激励驻村干部在乡村振兴中再立新功。注重政治关怀，坚持把选人用人眼光聚焦在脱贫一线、基层一线，面向脱贫攻坚中表现优秀的第一书记和驻村干部定向招录乡镇公务员。2018年以来，先后提拔或进一步使用驻村干部16人，驻村干部13人考录为公务员。落实待遇保障，严格落实驻村干部健康体检、100万元保额人身意外险、驻村工作经费及生活补助等服务保障各项工作。目前全区新选派的147名驻村干部，144名已完成健康体检和购买保险工作，3名正在进行办理。
尽心帮扶，聚民心。坚持靶向发力，以“弱什么扶什么”为导向，实现帮扶由“输血式”向“造血式”转变。驻村工作开始以来，不少干部放弃机关舒适的工作环境，主动请缨参战扶贫一线和乡村振兴，助力农村发展。羊昌乡九龙村驻村第一书记王启辉采取“大户带动，散户参与”的模式，重点发展辣椒产业450亩、折耳根160亩，带领农户增收。雪灾过后，高寨村驻村工作队员吴伟及时沟通协调，为高寨村合作社争取了6万元资金用于维修食用菌大棚，使合作社的损失降到最小。安平街道大硐村第一书记马丽积极帮助26户贫困户申请特惠贷，帮助8户贫困户办理惠农贷用于发展种植、养殖，解决贫困户资金困难问题，帮助农户自力更生，脱贫致富。
真心服务，暖人心。驻村干部主动融入到群众中，经常深入农户家中，认真倾听群众心声，及时收集群众反映难点、痛点和堵点，认真梳理、分析和研判，寻求行之有效的帮扶对策，帮助群众越过越好。羊昌乡九龙村第一书记王启辉驻村一年多的时间，协调上级相关部门帮助解决民生实事10余件次，处理各类矛盾纠纷20余起，解决了刘发忠、李宝玉电源线路等影响群众生产生活的小事实事。乐平镇青峰村驻村第一书记邵国军在驻村期间，走访困难群众900余次，为民办实事40余件，有效化解群体性信访苗头1起，调解矛盾纠纷200余起，被群众称为身边的贴心人。
XX区：抓实驻村干部管理
今年以来，XX区不断健全和完善持续选派优秀干部驻村帮扶的长效机制，抓实驻村干部管理，不断把驻村帮扶工作引向深入。
强化日常管理，筑牢帮扶力量。制定驻村干部职责任务清单，结合全区重点工作明确帮扶任务，下发阶段性驻村工作指导要点，要求驻村第一书记和工作队要从派驻村实际出发，细化“一宣六帮”的主要职责，用好驻村工作“八法”，促进驻村第一书记和工作队找准职责定位，与村“两委”共同做好各项工作。通过“XX党建APP”对全区驻村干部每日签到签退情况进行后台跟踪，并健全日考勤、周报告、月例会、季督查等制度，帮助驻村干部用心沉淀，把工作做到实处。落实待遇保障不打折扣，加大关心关爱力度，驻村第一书记和工作队员驻村工作期间，按不低于55元／人／天发放生活补贴，购买不低于100万元保额的人身意外伤害保险，按规定报销医疗费，每月报销2次单位驻地到所驻村的往返公共交通费或报销同等数额的交通补助，落实驻村第一书记每人每年不低于2万元工作经费。完善考核评价跟踪问效体系，区委组织部、农业农村局及乡村振兴局和乡镇（街道）党（工）委进行驻村干部年度考核。坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认原则，深入听取村干部、党员、群众意见，全面了解现实表现情况，充分用好考核指挥棒，将考核结果作为评先评优、提拔使用、晋升职级、评定职称的重要依据。
从严开展督查，强化帮扶成效。高位推动县级领导带队研判，深入开展驻村帮扶和农村基层组织建设突出问题排查工作，围绕选派工作、资格条件、到岗到位、作用发挥和关心关爱各方面，由联系各乡镇（街道）的区级领导带队研判，逐村分析驻村干部作用发挥情况，建立问题台账，责令限期整改。建立全面排查和常态抽查双小组，区纪委区监委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委牵头，从区委党建领导小组成员单位抽调精干力量，组成4个督查组，常态化开展督查；同时，成立9个督查组，抽调人员对所有派驻村全覆盖督查。通过采取实地督查、走访群众、查阅资料、个别访谈等方式，重点排查驻村干部“一宣六帮”、驻村工作“八法”、“12345”工作机制落实情况，第一书记和驻村工作队员到岗情况，后评估相关政策落实情况，持续强化驻村工作督查力度。定期开展驻村情况自查自评，要求各乡镇（街道）和区直选派单位，对照《XX市乡村振兴驻村帮扶工作责任落实情况自查表》对本部门（单位）驻村帮扶工作推进情况进行自查，形成自查报告，将工作开展印证资料归档备查，区委组织部对完成情况适时进行抽查，全力压实选派单位帮扶责任，落实帮扶政策。
完善工作机制，形成帮扶合力。落实下沉帮扶“四个捆绑”机制，要求选派单位每半年至少听取1次驻村第一书记和工作队员工作汇报，选派单位主要领导每半年不少于1次、分管领导每季度不少于1次、其他班子成员每年不少于1次到村调研指导，推动下沉帮扶解决基层党组织建设、宜居乡村创建、集体经济发展等方面的实际难题。落实乡镇（街道）及选派单位主体责任，将驻村帮扶工作作为抓党建促乡村振兴的重要举措，纳入党委（党组）抓党建工作成效考核、乡村振兴实绩考核、党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核内容，并与派出单位年度绩效目标考核直接挂钩。落实定期谈心谈话制度，由派出单位、区委组织部、农业农村局、乡村振兴局和乡镇（街道）党委（工委）与驻村第一书记和工作队员谈心谈话，了解思想动态，听取工作建议，激励担当作为。
XX区委组织部：“内强素质、外树形象”打造过硬组工干部队伍
XX区委组织部聚焦组织工作质量提升，以“走在前列、争当表率、大展作为”为总要求，全面从严加强新时代组织部门自身建设，对内增强组工干部素质，对外树立组工干部良好形象，打造一批适应得上、跟进得快、落实得好的组工干部队伍，在推动XX高质量发展上彰显组织担当，贡献组织力量。
旗帜鲜明讲政治，做到政治强。始终把讲政治作为广大组工干部第一要求，主抓干部理想信念和党性教育，持之以恒用党的创新理论武装头脑，自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，并在推进“三会一课”、主题党日等活动常态化制度化中接受党性锤炼，做到政治合格、政治可靠。通过“学习强国”“XX党建”等学习平台和专题讲座、交流研讨、知识测试等方式，汲取精神养分，深入补钙铸魂。以庆祝建党100周年为契机，深入推进党史学习教育，引导组工干部在学习党史中学出坚强党性、学出信仰担当。规范有序推进县乡村换届工作，逐人签订换届承诺书，作出严格遵守“十严禁”“十不准”换届纪律要求的庄严承诺，为匡正选人用人风气，树立正确用人导向，高质量完成换届工作奠定坚实基础。
精益求精钻业务，做到业务精。推动建设学习型和专业型干部，坚持和完善务虚会制度，部主要领导不定期组织召开务虚小结会，加强对组织工作的系统谋划和重点难点问题的深入研究。注重知识的更新和业务提升，规范周一例会学习制度和部务会学习制度，部务会成员牵头，紧紧围绕组织部门中心工作和各自岗位职责等，广泛开展业务调研，认真专研各项业务，确保组工干部在政策把关、严格程序、统筹协调上做到精准。推行“年轻组工干部人人上讲台”制度，开设组工课堂，制定安排计划表，实施帮带计划，倒逼每名组工干部上讲台讲组织工作结合紧密的条例政策，讲组织工作常用的业务知识，讲组织工作最常遇到的问题，切实有效提升组工干部综合素质和专业化能力。
坚定不移树形象，做到形象好。制定组工干部日常行为规范，以实际行动引导全区组工干部认真学习领会，严格遵守遵循，维护组工干部的良好形象。深入开展“我为群众办实事”实践活动，深入推进部机关党组织、全体党员到社区开展“双报到、双服务”，让全体党员在参与社区建设、管理、服务中充分发挥党员先锋模范作用，彰显组工干部风采。围绕作风建设，聚焦XX市作风突出问题负面清单检视组工干部身上存在问题，并进行反思剖析，多途径了解组工干部在单位以及八小时之外的“生活圈”的表现，对有不良苗头的组工干部及时提醒，积极纠正，帮助组工干部牢记“组织工作无小事，组工干部无小节”，坚决树好组工形象。
XX夏云镇：修好干部“三力”助推乡村振兴
XX区夏云镇坚持提升干部“三力”，进一步激励基层干部助力乡村振兴活力，全力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。
补短板强培训，提升服务力
坚持以教育培训为抓手，推荐及选派村级党组织书记、优秀年轻党员同志、党务工作者等参加区级新任党组织书记跟岗实训、党务干部能力提升班等，不断提升村党组织书记、党务干部能力素质。通过专家授技、干部领学等不断加强基层干部农业专业储备，促进干部农业技能提升。去年以来，组织80余名村干部参加农技培训、邀请“土专家”到田间地头开展农技培训6次、“以会代训”田间指导60余次，开展党组织书记“擂台比武”、发布农业指导信息等。
重关怀多激励，提升发展力
修改完善镇事业单位干部职工奖励性绩效工资考核办法、干部考核办法等，进一步健全基层一线干部考评机制、关爱机制。镇党委委员、组织委员定期和到村任职选调生谈心谈话，召开驻村干部座谈会、村党组织书记经验交流会等，不断推动干部队伍建设常态化。去年，共开展驻村干部谈心谈话3次、到村任职选调生谈心谈话3次。
严管理正作风，提升执行力
坚持作风建设一直在路上，强化“作风革命”工作要求，建立干部职工个人检视台账，清单化整改销号，多形式运用典型违纪违法案件，以案促教对干部常提醒常警示。抓实干部平时考核工作，建立主要负责人对班子成员、年轻干部纠错担责制度。去年以来，对4名干部进行通报批评。
XX县为新任村干部集中接种“廉洁疫苗”
换届以来，XX县各村（社区）实行支书、主任“一肩挑”，小微权力运用进一步集中，对村干部政治素质提出了更高要求，为使新任村干部正确对待权力，永葆廉洁本色，XX县切实拧紧“三把锁”为新任村干部集中接种“廉洁疫苗”。
拧紧“思想锁”。为加强对基层干部队伍的教育管理，引导新任村干部树立正确价值观、权力观、政绩观，做到审慎用权、廉洁自律、忠诚履职，该县纪委监委主要负责人运用身边的“活教材”，采取上党课、看录像的方式强化新任村干部廉政教育，警醒教育新任村干部迈好履新第一步，切实为新任村干部拧紧“思想锁”注射“预防针”，为新任村干部扣好“第一粒扣子”，打通全面从严治党“最后一公里”。目前县纪委监委主要负责人已为96名新任村干部上廉政课。
拧紧“权力锁”。农村小微权力直接涉及各项惠民补助、土地流转、集体资产处置等与群众息息相关的工作。为强化干部廉洁意识，该县在全县范围内采取“理论＋案例＋分析”的形式，通过身边人讲述身边事、身边事教育身边人的方式，教育新任村干部切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，截至目前，组织新任村干部参与党课学习45次，警示教育28次。
拧紧“作风锁”。为不断提升新任村干部防感染能力，该县各乡镇（街道）纪（工）委充分分析所属村政治生态情况，为新任村干部精心定制了警示教育、廉政谈话等一系列廉洁套餐，采取进村宣讲、集中宣讲、个别谈话等方式为新任村干部拧紧“作风锁”打好“加强针”，不断提升干部防腐拒变“免疫力”，真正成为政治上的“明白人”、老百姓的“贴心人”、发展上的“领头人”。截至目前，该县共开展集中宣讲52次，谈心谈话58次。
“四链合一”培养选拔优秀年轻干部
近年来，XX县紧盯年轻干部“选、育、管、用”关键环节，探索建立“四链合一”工作机制，着力培养造就忠诚干净担当的优秀年轻干部队伍。
拓宽视野精准“选”，抓好源头储备链。坚持常态化精准选育，组建干部调研组深入到乡镇（街道）、县直部门，通过正面对话、侧面了解、实绩考察等方式，全方位、立体式追踪干部德才表现。坚持组织人事、纪检监察、审计、信访等多部门联动，将作风督查、审计、信访、纪检监察、涉法涉诉等渠道收集到的“反评”信息作为鉴别年轻干部政治素质表现的重要参考，运用到综合分析研判中。对研判选出的优秀年轻干部，进行建库管理，并综合考虑干部队伍建设需要，划分为综合管理、农业农村、新型城镇化、生态环保等12类，进行分层分类培养。
动态跟踪精准“育”，搭好能力提升链。紧盯年轻干部阅历不足、经验欠缺的实际，探索建立年轻干部多种培养机制，提升年轻干部能力。建立“帮带式”培养机制，由县领导、乡镇（街道）党（工）委书记与优秀年轻干部结对“帮带”，提升年轻干部综合管理能力；建立“教育式”培养机制，以党校主体班次、各类专业培训、定向培训等为主，分层次、分批次开展素质技能培训，提升年轻干部干事能力；实行“压担式”培养机制，采取一线历练、轮岗锻炼、挂职锻炼相结合的方式，有计划地安排年轻干部到乡村振兴、防汛抗旱、疫情防控、矛盾纠纷调解等急难险重工作中实践锤炼，提升年轻干部应急处置能力。今年，全县共有“帮带”对子23对，举办各类主体培训班22期，选派35周岁以下年轻干部到村担任乡村振兴驻村第一书记或驻村工作队员298人，选拔乡镇优秀年轻干部到县直部门跟班锻炼67人。
宽严并济精准“管”，建好健康成长链。坚持严管和厚爱相结合，激励与约束并重，把发现培养选拔年轻干部工作实效作为党建工作考核的重要内容，建立以党委（党组）主要负责同志为第一责任人的年轻干部关心关怀长效机制，将“四必谈”“四必访”制度落到实处，定期分析年轻干部思想、工作、生活状况，让年轻干部感受组织温暖。同时，探索建立“工作圈＋生活圈＋社交圈”日常监督机制，加强对年轻干部监督管理，结合日常考核、年度考核、谈心谈话等，对出现的苗头性、倾向性问题，运用提醒谈话、函询等手段，及时提醒纠偏，推进跟踪管理走深走实，帮助年轻干部成长成才。
鲜明导向精准“用”，筑好选配关键链。在年轻干部的使用上，始终坚持大胆和谨慎结合，为优秀年轻干部架设更快成长的梯子，通过派遣调研组、组织部长下基层等方式，对乡镇、县直部门领导班子运行以及干部队伍建设情况等进行全面摸底，对政治坚定、能力突出、业务精细、敢于担当、善于作为的优秀年轻干部，按照人岗相适、人事相宜的原则，通过提拔重用、职级晋升、调动交流等方式委以重任，在工作上重用、思想上激励、生活上关爱，进一步提升年轻干部担当作为、干事创业的积极性，做到精准“出苗”。今年来，对一批在乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等重大工作一线实干担当、成绩突出的年轻优秀干部进行职级晋升；对一批政治素质过硬、工作实绩突出、群众公认度高的优秀年轻干部进行提拔重用。
“三个三”抓实驻村干部管理
近年来，XX县认真总结运用巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴驻村帮扶经验，通过坚持“三级联动”、开展“三评”活动、建立“三同”机制，推动全县驻村第一书记和驻村干部尽锐出战、真蹲实驻，有效发挥了驻村帮扶作用。
坚持“三级联动”，精心精细组织实施。制定《XX县关于深化“三项机制”强化乡村振兴驻村第一书记和驻村干部管理考核的实施方案》，按照日常考核占20％、半年考核占30％、年终考核占50％的比例综合评定驻村干部年度考核结果，采取县委组织部牵头总抓、各乡镇（街道）具体负责、各村（社区）积极参与的“三级联动”模式，从县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局等部门抽调精干力量组建督导组，通过压紧压实各乡镇（街道）党（工）委的主体责任，定时调度、定期研判，确保乡村振兴驻村第一书记和驻村干部年度考核工作高质量组织开展，以考核“指挥棒”倒逼各级各部门党委（党组）选派精兵强将、汇聚多方资源到村帮扶。目前，督导组开展驻村干部到岗到位实地督查4次，到会指导述职评议工作14次，形成通报4期，形成意见建议11条。
开展“三评”活动，考准考实驻村实绩。印发《关于认真做好全县2022年度乡村振兴驻村第一书记和工作队员考核工作的通知》，深入开展第一书记和驻村干部的乡村振兴驻村工作实绩群众评、村级评和乡镇评的考核评价“三评”活动。结合个人在“一宣六帮”和落实《乡村振兴驻村工作“八法”》要求等方面的履职情况，认真撰写述职报告和梳理帮扶工作实绩台账，通过公示栏和微信群进行实绩公示，做到干好干坏由群众说了算。同时采取座谈了解、个别谈话、述职评议、满意度测评等方式，接受乡镇（街道）党（工）委领导、各办站所负责人以及群众代表的现场质询问答，全面了解和掌握驻村干部工作实绩。目前，83名第一书记和驻村干部被评为“优秀”等次，189名第一书记和驻村干部被评为“称职（合格）”等次，4名第一书记和驻村干部暂不定等次。
建立“三同”机制，激励激活全员干劲。建立第一书记、驻村干部与派出单位主要领导、分管领导的责同担、奖同享、惩同受“三同”责任捆绑机制，同时，将驻村干部年度考核与目标绩效奖励、提拔使用、职级晋升等挂钩，对表现优秀的驻村干部，有针对性地加强跟踪培养，对连续驻村3年以上且连续三年考核优秀的干部要重点培养，推动资源向村级倾斜，形成“一人驻村、全单位帮扶”合力，确保驻村帮扶工作扎实有序开展。比如，第一书记和驻村干部因到岗到位率低、驻村帮扶不力、群众反映强烈、工作出现重大失误等受到问责的，同时对派出单位主要领导、分管领导进行问责。2022年以来，开展驻村帮扶工作调研督查3次，开展第一书记和驻村干部作用发挥分析研判1次，发现不胜任不尽职、违纪违法行为责令调整驻村干部6名，约谈派出单位主要领导、分管领导12人。
