2.2022年工作总结暨2023工作计划11
3.2022年政务公开工作总结和2023年工作计划20
4.XX城经开区2022年政务公开工作总结及2023年工作计划22
5.XX村2022年工作总结和2023年工作计划25
6.XX街道2022年政务公开工作总结和2023年工作计划29
7.XX市2022年度政务公开工作总结和2023年工作计划32
8.XX市XX区农业农村局法治建设2022年工作总结及2023年工作计划43
9.XX市XX区水利局2022年工作总结及2023年工作计划48
10.XX县XX镇2022年度创建全国文明城市工作总结及2023年工作计划51
11.XX乡2022年工作总结和2023年工作计划56
12.XX乡2022年政务服务工作总结及2023年工作计划63
13.XX镇2022年政务公开工作总结和2023年工作计划 68
14.共青城市医疗保障局2022年工作总结及2023年工作计划70
15.规化建设科2022年工作总结和2023年工作计划81
16.市城管执法局2022年政务公开工作总结及2023年工作计划83
17.市河湖管理处2022年工作总结和2023年工作计划87
18.市科经局2022年政务公开工作总结和2023年工作计划93
19.市林业局2022年度工作总结及2023年度工作计划96
20.市排灌管理中心2022年度工作总结和2023年度工作计划103
21.市水政综合执法支队2022年工作总结和2023年工作计划106
22.市统计局2022年法治政府建设工作总结及2023年工作计划110
23.市卫健委2022年政务公开工作总结及2023年工作计划124
24.水旱灾害防御和农水科(水保科)2022年工作总结和2023年工作计划127
25.县交通运输局2022年工作总结和2023年工作计划134
26.县科技局2022年工作总结和2023年工作计划144
27.县农机化技术推广中心2022年工作总结及2023年工作计划148
28.县水务局2022年工作总结暨2023年工作计划153
29.县投资促进局2022年工作总结和2023年工作计划161
30.县退役军人事务局2022年工作总结及2023年工作计划172
31.县卫生健康局2022年工作总结暨2023年工作计划176
32.县文化和旅游局2022年工作总结和2023年工作计划184
33.县文旅局2022年工作总结暨2023年工作计划189
34.县乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划199
35.乡2022年工作总结和2023年工作计划212
一、2022年主要工作
(一)围绕“项目招商”,量质并举抓投入
一是项目攻坚蹄疾步稳。组建工作专班,聚力推进“一把手”、“保姆式”和“营商环境”工程,持续掀起项目攻坚热潮。今年来,我镇共实施重点建设项目16个,年度计划总投资5.84亿元。市、县级管理重点项目7个,年度计划总投资3.67亿元。荣获上半年项目攻坚“四项竞赛”活动第一方阵第二名。二是招商引资快马扬鞭。制作《苏坑镇招商指南》,深入实施“辐射招商”、“乡贤回归”和“以商招商”三大工程。三是标准厂房筑巢引凤。园区三期可开发利用范围约382.23亩,可建设建筑面积约30-37多万平方米的标准化工业厂房。四是转型发展提质增效。针对我镇工业区内大部分家族企业经济总量小、主要凭经验来管理厂家等问题,我镇联合县委党校、县企联会举办陶瓷产业(苏坑镇)转型升级领头雁培训班,以“理论课堂学+实地参观学”方式为企业负责人和管理人员进行针对性培训。领头雁培训将持续1年,每季度开展1次,每季度1个主题,旨在通过聘请专业师资,助力陶瓷企业转型升级。
(二)围绕“五和乡镇”,统筹推进促振兴
一是强化合力整镇推进乡村振兴。积极探索乡村振兴工贸带动型发展路径,紧紧围绕“12345”的目标任务,即坚持党建引领一个中心,发展“陶瓷”和“佛手茶”两大产业,突出“电商”、“免费午餐”、“陶瓷批发”三大平台,实施“一把手”、“保姆式”、“五个一”、“营商环境”四大工程,建设“和善村民”、“和美家庭”、“和睦邻里”、“和谐村庄”、“和德大爱”五和乡镇,一心一意促振兴。2022年,我镇生成乡村振兴整镇推进重点项目14个,预计当年度可完成投资额2.94亿元;省级乡村振兴试点村(嵩山村)谋划项目5个,预计总投资额305万元。在上半年工贸带动型乡镇评比中位列全市第4。二是集中发力擦亮生态茶业品牌。做响佛手品牌,组织茶农茶商参加各类赛事,举办“桃城建工杯”2022春季佛手茶王赛,共收到佛手清香茶样265个、条形浓香佛手茶样109个,各评出21个优胜茶样。精进茶叶品质,打造以“苏坑智慧茶园”为示范点的“生态茶叶+智慧管理”的茶园发展模式,着力以点带面,促进茶产业提质升级。
(三)围绕“疫情防控”,严防严守渡疫关
一是坚持“一盘棋”部署,构建上下联动新格局。成立疫情防控指挥部等5个临时党支部,将镇防控办人员在原来2人的基础上再增加一名正式专职人员,确保一有情况迅速应对。二是坚持“一张网”融合,实行网格管控新模式。划分41个网格,用好省、市大数据平台、“永易行”APP后台,发挥“网格员+防疫专员”力量,落实重点返乡人员管控;网格化落实疫苗接种,确保应打尽打。三是坚持“一条心”联动,整合网格服务新力量。整合发挥派出所巡逻队、城管中队、各村工作队、网格队、志愿队、巡山队等6个队作用,做实做细防疫宣传、红白事劝导工作。集结全镇医护人员、镇村干部、志愿者力量,实行“主管部门通知+微信群提醒+短信告知+网格员个别联系”四级提醒方式,及时要求辖区内隶属镇管重点人员按频次落实核酸检测,同时登记造册,确保确保应检尽检。
(四)围绕“安全防线”,多措并举保稳定
一是拉紧安全生产“警戒线”。实行网格管理,构建“党政领导+镇村干部+执法队员”的网格队伍,全方位摸排并整改安全隐患53条;邀请专家帮查,引进有资质的汇顺公司为企业提供专业安全生产检查指导;联合部门执法,聚合县应急局、县消防大队、镇安办、派出所、蓬壶市管所、供电所等力量,启动多部门联合执法行动,签订安全责任书40份。二是守好道路交通安全“生命线”。成立交通隐患大整治专班,发挥道安网格员作用,开展隐患大排查行动。今年来共排查乡村道路交通安全里程70多公里,利用集装箱房增设交通安全执勤点1处,登记隐患点9条,已全部落实整改。三是严守社会治安平稳“基本线”。着力落实维稳工作,依托工业区“135”庭所共建工业园区调解室,引导企业自愿选择非诉讼渠道解决纠纷,将企业矛盾化解在一线;立足老年活动中心阵地,整合“金牌调解员+老党员+司法所专员+村干部”力量,多渠道、全方位开展解纷工作。
(五)围绕“生态环保”,标本兼治优环境
一是深化宜居环境建设。投入3170万元实施苏坑宜居环境建设项目,落实“五项工程”,完成美丽乡村、人居环境和环境卫生整治提升工作。投入133.33万元做好环境卫生保洁和垃圾清运工作,完善农村垃圾分类处理制度,提升镇区环卫设施。投入76万元实施嵩山村水土流失治理项目,累计全年完成水土流失综合治理面积66.66公顷。二是厚植绿色生态优势。全面完成春季造林任务57亩,森林抚育任务401亩,封山育林202亩,森林覆盖率达60%以上。加强大气污染防控,环境空气质量优等天数比例保持在97.5以上。强化生态河道修复整治,做好农村水利基础设施建设,累计清理沟渠、河道24公里,地表水环境质量长期保持在II类以上。
(六)围绕“民生实事”,全力以赴谋福祉
一是基础设施显著改善。计划当年度投入108万元完成嵩溪泮林角落等4个路段亮化工程;计划当年度投入500万完成嵩溪村综合服务场建设。二是养老服务有声有色。聚焦离退休队伍管理,围绕“做活教育引导、做实志愿活动、做细关心关爱”,引导广大离退休老同志为免费午餐、苏坑各项事业建设发挥余热。2022年8月,我镇荣获“省级离退休干部示范党支部”称号;提升养老服务水平,持续推广“免费午餐+康乐家园+医养结合+老少同乐”典型模式,实现家门口幸福养老。今年来,嵩溪村老年活动中心投入15万完成门球场、地掷球场的改造提升,嵩溪村洋田角落拟新建老年活动中心项目已完成土地平整,嵩山村老人活动中心(东山点)计划投入75万改造提升。三是公共服务提档升级。开通永春县城延伸至苏坑镇区的公交车,最大程度满足苏坑工业园区内企业职工不同时间段上下班的出行需求。四是邻里中心推进有力。立足实际、整合资源、集中建设,持续推进嵩山村和工业园区“党建+”邻里中心建设,打造优质高效的“幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”便民服务圈。嵩山村“党建+”邻里中心荣获全县邻里中心拉练观摩二等奖。
二、2023年工作措施
(一)产业转型注动力
一是完善工业园区平台。推进工业园区三期建设工作,进行园区基础设施初步方案设计,统筹做好征地工作,加速打造集聚、集约的工业园区标准化特色样板;拟投入3500万实施工业园区(一、二)期基础设施提升工程,提升园区整体形象。二是加大招商选资力度。坚持“筑巢引凤”与“引凤筑巢”双向驱动,力争全年新引办企业5-8家,重点引进高质量陶瓷制造业项目。三是加快转型升级速度。坚持陶瓷产业集中、集聚、集约发展原则,高标准打造“科技陶瓷产业园”,积极探索与国企、镇、村等合作办园区模式,引导企业向高新化、智慧化、绿色化发展。
(二)农业发展再发力
一是升级茶叶品牌形象。在打造茶叶品牌上做好宣传准备,通过举办秋季茶王赛、品鉴大会,加大商标注册、品牌培育等扶持力度,继续实施品牌策略,重奖争创品牌佛手茶农,打出品牌效应,实现农民增收。二是抓牢特色农业发展。扶持发展茶叶优质原料基地,拟于2023-2025年投入2亿元在嵩溪、嵩山、嵩安、洋坪连片茶园范围内打造6000亩茶园为核心的田园综合体,提高茶叶产品质量标准,切实做精佛手茶。创新“产业+文旅”发展模式,推进洋坪古瓷窑址的保护性开发工程和“瓷优茶香”产业研游基地建设,联手永德旅行社通过瓷茶研学活动实现村财创收。三是充分发挥地域优势。鼓励支持农民扩大黄花菜、淮山、花卉、文旦柚等农产品种植规模,优化农业产业结构。
(三)乡村振兴聚合力
一是以瓷茶一体推动经济发展。立足陶瓷和佛手茶两个主导产业,以工业园区和茶叶加工区为核心,加强产业配套,形成产销对接、直播带货、物流配送、招工引才、研学旅游等相关配套产业链融合发展。二是以三治融合创建“五和”乡镇。积极探索完善村民积分制,用好积分储蓄银行,发动村民共治村庄。三是以用活人才积蓄振兴力量。整合全镇现有挂职乡镇副职、驻村第一书记、科技特派员等人才力量,以“课堂培训+实地帮扶”等方式培养一批本土青年人才队伍;发挥致富带头人在产业发展、创业带富等发面的引领作用;重点培养陶瓷产业领域的专业技术人才、创意创新人才和经营管理人才,引导广西、泉州等职业院校与企业开展订单培训、定向培训和定岗培训,以“大师工作室”、“师带徒”等方式培育陶瓷创意人才。
(四)守牢底线添助力
一是守牢防控底线。持续强化严防严守思维,打造疫情防控“平战结合”工作模式;切实发挥网格作用,建好微信防疫群,着力提升自主摸排本领;继续抓好60岁以上疫苗接种工作。二是守好安全底线。持续强化红线意识和底线思维,坚持不懈把各项安全要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业;坚持立行立改,扎实抓好工业区企业、道路、消防、森林防火、学校等领域安全工作。三是守住生态底线。拟投入3500万实施城乡建设品质提升工程,针对裸房整治、镇区主干街道两侧镇容镇貌提升、绿满苏坑等开展专项行动,切实改善农村人居环境。
(五)普惠民生更给力
一是持续推进基础设施建设。完善特色养老服务模式,丰富“免费午餐”的文化内涵,结合各村实际情况,积极探索“抱团养老+守望互助”养老新模式;拟投入2000万对嵩溪、嵩安等乡道、村道进一步硬化提升,方便群众出行。二是长效开展两违管控工作。加强村民住宅安全管理,成立拆违指挥专班,以属地管理为原则,强化打击、遏制“两违”行为的力度,严厉打击“两违”行为,做到及时发现、及时劝阻、及时上报、及时拆除,确保实现“零增长”。三是持续打造和谐社会环境。重点进行信访矛盾“三消三减”行动,拓宽群众信访渠道,及时解决群众合理诉求;继续深化“平安苏坑”“法治苏坑”建设,完善立体化社会治安防控体系,持续推进扫黑除恶专项斗争行动,坚决守护好苏坑人民群众的平安生活。
一、2022年工作情况
(一)队伍建设聚合力
一是党建引领部门协同。成立高新区组合党支部,联合开展主题党日、文明创建、“高新学堂”等系列活动,召开“高新动力?聚创未来”高新区工作组合学习交流会,以转型提质三年行动及“战江南”系列工作部署为导向,围绕科技、金融、数字化、军民融合等产业要素,草拟“一组三专班”(招商工作领导小组、招商工作小组、高新技术产业发展与人才工作专班、数字经济与军民融合产业发展工作专班、园区标准化建设工作专班)工作机制,打造团队共建、业务共筑的强健组合工作队伍,实现“1+1+1>3”工作效能。二是锻造高素质干部队伍。制定《高新区干部素质提升行动工作方案》,通过“走出去”学经验,到先进开发区实地考察、调研,“取人之长,补己之短”,“请进来”促提升,开设“高新学堂”,开展与干部工作岗位相适应的培训,邀请专家、学者、上级业务部门负责人讲授高新区相关业务知识、法律法规以及惠企政策等,推动干部职工学习新知识、开阔新视野、拓展新思路、倡导新理念、增加新能力,不断提升干部队伍素质。三是优化机关作风建设。在干部专技岗位职称聘任上充分考虑干部实际情况,以最优方案完成职称聘任。细化事业干部量化考核加分项及分值,争取达到公平公正,最大限度激发队伍活力。制定高新区“三提三效”和作风建设大整治大提升实施方案,明确具体目标和工作举措,强化责任分解,推动按时间节点逐项落实。四是意识阵地建设逐步加强。把学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》和习近平总书记关于意识形态(网络意识形态)的重要论述作为一项重要的政治任务抓紧抓实,按要求向区委报告宣传工作情况,认真履行工作职责,做好本单位宣传工作。积极运用自有宣传平台,通过加强对高新区微信公众号及LED显示屏、室内外宣传栏等室内室外宣传阵地的常态化检查和管理,掌控意识形态主动权。
(二)企业服务添助力
一是加强服务平台建设。建设鲤城高新区“党建+”邻里中心,为园区企业职工提供24小时自助行政服务、24小时自助图书借阅及便民办事、科技金融、文化体育、休闲娱乐、医疗健康等服务,现已投入运营。开发惠企政策汇编电子书,逐项列明市区两级政策内容、奖补措施及文件依据,收集汇编企业扶持政策249条。开发高新区公共服务平台,整合标准化建设项目、招商载体等信息资源,为企业打造“掌上可查、一键直达”的咨询服务平台。建设泉州市知识产权保护高新区工作站,积极对接福建海峡技术转移中心、福建中科育成中心等产业服务平台,为高新区企业发展提供技术服务和产业支撑。二是搭建银企合作桥梁。组建金融服务小分队,带领银行机构走访有融资需求的企业,根据企业情况提出有针对性的金融产品。海峡银行和朗旭电子申请外贸贷额度200万元,成功放款100万元。举办技改贷专项金融对接会,邀请市工信局和区工信局相关负责人解读技改政策和技改项目申报流程,金融机构现场答疑。三是创新人才服务形式。与仰恩大学签定战略合作协议和人才工作服务站共建协议,推动仰恩大学与火炬电子、七星电气建立联系,就人才输送达成共识。将人才服务送进企业,在汉威机械公司召开人才政策座谈会,为企业职工解读各类人才可享受的政策补贴和申报流程。与区委人才办合作,开展“涌泉”行动专题政策宣讲,邀请区委组织部详细解读21条人才政策,并对鲤城的营商环境和人才发展环境进行推介。
(三)项目动建强动力
一是坚持规划引领。围绕“产城人”融合可持续发展目标,从产业、空间等方面统筹考虑,委托专业规划研究机构对高新区产业布局、改造提升等开展规划设计,进一步提升园区整体形象。紧跟江南新区控规修编步伐,加快推进规划环评工作,补齐园区在环境保护工作方面的规范性短板。二是政策措施支持。草拟鲤城区《标准化建设实施细则(征求意见稿)》作为工业园区标准化建设的政策指引,让企业有章可循。初拟《鲤城区江南新区低效工业用地再提升行动方案》,对低效用地进行全面整治和提升。三是试点示范带动。重点推进鲤城高新区科创中心项目,按照创新理念和做法进行推动,满足光电信息产业用房需求的同时适当超前。项目采用投建营一体化模式,同步实施设计、建设和招商,实现高效率高质量,现项目已有三栋楼封顶,年底将再完成三栋厂房主体结构建设。四是连片改造提升。在北部片区策划示范区,作为鲤城区先行先试重点突破的发展区域,实施连片开发、成片改造,提高土地节约集约利用水平,同时以产业社区模式统筹规划完善产业配套设施,推动产业空间向高集聚、高强度、高品质发展,片区内已开工或即将开工项目8个,总用地规模超240亩,建成后预计可新增工业面积约57万㎡。
(四)营商环境增效力
一是对协调解决企业问题。牵头协调奇信地块(百川服饰)西南段两栋搭盖占位和拆迁问题,同时协调新塘社区山头自然村解决企业地块临边挡土墙和临时村道施工,推动项目建设及保障社区居民出行安全。协调解决赢祥包袋与安邦电子企业地块间的倾斜围墙的纠纷问题,双方按照一定出资比例承担改造费用,这个长年的“顽疾”得以消除。二是专项活动助力企业发展。组织高新区火炬统计企业尤其是高新技术企业开展2021年度火炬统计报表报送专题培训会2场;组织高新区内外贸企业开展“跨境平台走进鲤城产业带”专题培训会,吸引宝峰鞋业、华夏鞋服、众益科技等近40家外贸企业参与,助力企业拓展外贸新市场新渠道。三是优化招商环境。研究提出鲤城高新区产业扶持政策、重点楼宇招商政策等,对重点招引项目量身定制服务举措,实施“一企一策”,全面提升为企服务效能。围绕高新区科创中心和光子产业园、火炬紫华园、钧石能源厂区改造等园区标准化建设和改造项目,对相关地块再开发、再盘活。
(五)招商引资注活力
一是加强组织领导。围绕重点产业链开展精准招商,结合创建省级军民融合高技术产业基地和省数字经济核心产业集聚区,招引深圳投石产业科技、广东启悦未来等国防科技工业、纺织鞋服产业项目,其中,福建投石产业科技有限公司福建总部项目已正式入驻创投中心,近期启动装修。二是提升招商成效。已组织总投资47亿元的3个项目参加“晋江经验”20周年招商签约大会,近期,还将推动5个以上项目参加“战江南”招商签约。目前,科创中心在谈、拟落地的光电和电子信息项目包括森时代光电、圣源警用、凌云智能自平衡两轮车、飞阳光电、燧成照明等,共16个,预计总投资22.15亿元。拟招引项目方面,已与苏州陈那项目进一步对接洽谈落地需求,项目需要的8000万融资事项,市金控集团已直接对接跟进。三是创建省军民融合高技术产业基地。牵头组织 “顺势而谋,创赢未来”国防科技工业项目对接会,现场对接多家国内知名的国防科技项目公司,对高新区现有军民融合产业基础进行梳理,获评军民融合高技术产业基地,获得基地专项资金支持300万元。进一步吸纳军民融合资源落地高新区,把高新区建设成为“引军带民”“促民参军”的新高地、区域成果转化应用的承载地和军民融合产业聚集发展的主阵地。
二、2023年工作思路【更多免费素材,公众号:公文】
(一)党建引领“一张网”。打造特色品牌:以“高新动力·聚创未来”为主题,打造高新区组合党建特色品牌,充分发挥党建示范引领效应,大力推进党建联盟创建,最大限度激发队伍活力,推动广大党员在服务经济发展大局、改善营商环境等工作中,发挥战斗堡垒和先锋模范作用。持续推进“党建+人才+邻里中心”服务,强化党建引领,加强意识形态(网络意识形态)阵地建设,持续推进“党建+人才+邻里中心”服务。整合相近职能:认真梳理高新区工作组合工作职能,针对 “推进人才工作、推动产学研融合、推动军民融合、推进园区建设、服务企业发展、发展数字经济”等相近职能进行整合,共同开展工作,科技局生产力促进中心与高新区服务中心融合办公。
(二)企业服务“一盘棋”。金融助力:动态搜集、摸排园区内企业在金融服务方面的问题、诉求,形成融资服务活动需求清单,由金融小分队带领金融机构精准对接,将金融服务送进企业。通过“政府搭台、银企唱戏”等方式,组织金融机构面向园区内企业开展特色金融产品和服务模式宣讲,促进银行资金及社会资本对科技型企业和项目的支持。 抓住北交所设立带来的新机遇,做好上市前的财务、税务筹划,邀请证券公司投行部专家分享拟上市企业应关注的重点财务问题及解决措施。人才支撑:进一步深化与仰恩大学的合作关系,同时,对接华侨大学、泉州师范学院、黎明大学、泉州经贸学院、泉州信息工程学院等本地院校,以“专业课程共建、人才定点输送”为核心的“订单班”模式,问需于企,解决校企双方人才“供需不匹配”的结构性失业问题。依托高新区“党建+”邻里中心,优化人才服务联系点,为人才提供活动平台,展示人才风采。科技赋能:实施高新技术企业倍增计划,加大高企培育力量,推动增量引进和存量升级工作,突破数量增长,做强做大高企体量。进一步推动企业成长壮大,培育形成以高新技术企业、科技小巨人企业和瞪羚企业为核心的高新区创新产业群。
(三)产业发展“一本账”。优化产业布局:重点招引电子信息、软件应用、智能应用、新材料应用等新兴产业,壮大高新技术企业;开展军民融合产业发展策略研究,进一步发挥高新区省级军民融合高技术产业基地效应,吸引优质国防科技工业企业或军民融合高技术企业落户园区,孵化一批拥有技术优势的军工高科技企业,推动军民融合高技术产业做大做强。增强发展后劲:抢抓国家5G发展的领先优势,规划布局数字经济产业链技术,壮大工业互联网产业生态,借力云上平台拓展产业空间外延,促进工业化、信息化两化融合,增强园区及企业整体数字化创新能力,做强数字经济产业,促进产业要素流通。汇聚创新动能:对高新区内的创新创业平台进行再摸底再梳理,建立平台资源数据库,聚焦产业链关键领域和创新链缺少环节,积极对接福建海峡技术转移中心、福建中科育成中心等单位来高新区落地,以进一步对接赋能作用大、支撑引领能力强的科技创新平台和公共技术服务平台,助推企业发展提升。
(四)项目建设“一股劲”。推动重点企业新建及改造提升:2023年继续推动科创中心、火炬紫华园、恒劲科博、百川服饰、鑫祥科技等在建园区标准化建设项目按时序竣工验收并投产。跟踪推动光电产业园、千吨级低温银浆项目土地出让情况,协助企业尽快完成设计并组织实施建设。督促海天产业园项目尽快开工建设,并合理优化施工组织,缩短建设时间,尽快竣工投产。同时,在全面梳理的基础上,有序推动祥中实业、菲莉家俱、钧石能源等空置地块建设和低效产能腾退,腾出产业发展空间,支持众益科技等区域内企业依据园区标准化建设要求对厂区进行优化。启动四大片区连片改造:拟结合低效用地再开发工作,按照“先易后难、分类示范、梯次推进”原则进行片区改造提升,以淘汰低端落后产能、腾挪产业发展空间。滚动推进工矿汽配城、新塘工业小区、奇信奇星机械厂、华塑厂等4个老旧工业小区及周边片区改造。目前已成立连片改造工作专班进行前期调查摸底及规划策划,同步开展片区修建性详细规划编制工作,确保成熟一片、启动一片。
(五)招商引资“一条心”。产业链招商:开展上下游产业链招商,主动对接市、区职能部门和驻外招商小组资源,对接各产业小组和国有集团,重点关注科创基金、产投基金流向,充分利用各种渠道,发布相关信息,重点推介鲤城高新区科创中心、创投中心、光子产业园、海天纺织新材料产业园等项目。动态招商:通过银行机构、资产处置公司等各种途径对园区内闲置的土地、楼宇、厂房等资源进行摸底,形成动态的招商资源库,及时建立资源库和项目库的有效对接。对于重点招商线索、在谈、签约、落地的招商项目,及时跟踪服务,对于高精尖企业和项目, “一事一议”,促进项目早日落地,投产见效。楼宇招商:重点围绕高新区科创中心、创投中心、光子产业园、海天产业园等项目,做好招商各项工作,同步做好与粤浦科技、投石产业科技、五交研究院等产业运营商、平台机构、大院大所的对接联系,推动一批优质项目落地。
2022年以来,市招商中心政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,按要求完善公开制度,规范公开内容,突出公开重点。现将工作总结如下:
一、2022年工作做法
1、将政务公开任务作为全年工作要点之一,分管领导担负领导与监督总责,办公室做好组织工作,各科室按职责分工、协调配合,上下联动、统筹兼顾,层层落实工作信息的发布、审核与更新。
2、做好政府信息公开各栏目的信息及时更新和严格管理工作。主动、及时、准确、全面公开与经济社会发展及群众利益密切相关的招商信息,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,推进政府信息公开制度化、常态化、实效化。积极做好党务公开工作,对人事任免、巡查等工作信息及时更新和公开;做好预算公开、财务公开、各项公示巡察工作公开等工作;及时更新双招双引最新工作动态,园区建设,重大投资项目,品牌企业等内容;加强信息审核,做好企业隐私等信息保护工作。
3、及时自查,深度整改。定期对信息公开情况进行检测,及时更新相关政务信息。就上级测评问题、第三方评估和公开办审查要求,第一时间进行整改,查漏补缺,提高信息公开的内容质量。
二、存在的不足
虽然在推动政务公开工作方面取得了一定成效,但与上级要求和对标先进单位的仍有一定差距,主要表现在对政务公开工作落实的及时性有欠缺,政策解读尚有不足,需要进一步提高。
三、2023年工作计划
一是进一步建立长效工作机制。深化落实各项工作制度、工作责任制及措施,切实提高招商工作信息公开时效性。
二是对政务信息做到及时整理、分类、并及时公开。重点抓好和群众利益密切相关的高质量发展、招商成效等信息公开工作,不断丰富公开内容。【更多免费素材,公众号:公文】
三是要创新工作方式方法,针对一些具体栏目,创新公开方式,提高政府信息公开的广度和深度。
2022年,我区在市政务公开办悉心指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕政务公开重点工作,不断规范政务公开程序,细化公开内容,提高政务信息公开质量,有效促进了全区经济社会各项事业稳步发展。现将一年来的工作总结如下:
一、总体情况
1、加强工作领导,狠抓工作落实。经开区高度重视政务公开工作,成立政务公开领导小组,完善工作机制,明确工作分工,由办公室负责政务公开工作日常事务,明确专人负责信息发布、网站维护等工作,形成了主要负责同志亲自抓、分管领导直接抓、办公室具体抓、专人负责办理的“四级”工作责任制,做到组织机构健全,责任分工明确,工作及时落实,保证政务公开顺利开展。
2、加强规范管理,提高公开质量。根据市政府信息公开栏目的设置,及时更新调整信息公开的内容,积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定义公开向群众热点公开“三个转变”,进一步提高政务公开质量。开展推行阳光政务,将涉及全区的重大事项通过公开栏及时向群众公开、向社会公开,接受群众和社会的共同监督。【更多免费素材,公众号:公文】
3、强化监督检查,压紧压实责任。按照政务公开工作要求,明确公开的内容、形式、时限等。定期对政务公开工作进行自查自纠,总结经验,整改不足,不断完善政务公开工作,确保政务公开有序推进。就涉及公民隐私、工作秘密等信息严把审核关,确保不发生一起信息泄露事件。
二、存在的主要问题
1、政务信息公开目录设置与园区实际重点工作结合力度不够,有待进一步优化与完善。
2、政策解读形式较为单一,多以文字为主,缺少创新性。因文件发布较少,目前我区政策解读内容仍有待提升,未达到市政府文件要求。
三、下一步工作计划
1、加强工作监督,抓好问题整改。严格遵循政务公开基本原则和操作规程,加强政务公开平台建设,加强网络信息发布检查,严格落实三级审查,及时纠正不规范问题,确保公开格式、内容、时间要求统一规范。认真组织办公室有关工作人员开展全面深入自查自纠活动,要求对自查出的问题进行全方位、多角度地分析,积极寻求解决方案,认真提出整改措施,力求做到边整改、边提高。
2、加强业务培训,提升业务水平。不断提高信息公开意识和服务意识,进一步明确工作责任,加强检查督促。加强政府信息公开工作与日常重点工作的结合,严格按规范程序公开政府信息,确保政府信息及时、准确、全面地公开。积极参加信息公开培训工作,落实交办任务,进一步继续优化政务服务,提高政务公开工作能力。
2022年,我村在镇委、镇政府的坚强领导下,我们深入学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求,坚持稳字当头、稳中求进,立足“中国笋乡幸福XX”定位,打造宜居宜业宜游的幸福家园。贯彻落实上级和镇党代会和人代会重要部署,各方面工作取得新成效。今年,我村的工作总结如下:
一、在组织建设方面
在组织建设方面,组织开展各类主题教育活动,通过学习使全体党员干部切实提高思想认识,进一步加强党风廉政建设、增强党组织的凝聚力。今年7月份一名预备党员转为正式党员和新转入3名党员,截至目前,我村共有中共党员123名。准时完成党费的收缴工作。开展学习《习近平谈治国理政第四卷》活动和学习贯彻二十大精神宣讲活动。
二、新冠疫情防控
新冠疫情防控期间,我村积极响应上级的号召,积极做好疫情防控工作,协助XX卫生院多次组织医务工作人员到我村开展为村民们接种新冠疫苗工作,并多次入户为老年人接种新冠疫苗。在10月份25日的疫情突发情况,我村迅速组织全村全员核酸检测工作有序开展,成立综合协调组、核酸采样组、核酸标本收集运送组、物资保障组、秩序维护组、信息工作组、志愿服务组、消杀组共8个专项工作组。此外,多次组织党员志愿者入户开展新冠疫苗接种宣传活动,得到村民们的积极配合和肯定。
三、大力推进乡村振兴,村容村貌蝶变升级
今年,我村大力推进乡村振兴,村容村貌蝶变升级。抓住东莞市到XX镇帮镇扶村契机,以美丽圩镇建设为“重头戏”,全面推进乡村振兴战略。完成了两个道路改造工程项目,优化道路环境:1、揭东区XX镇727乡道XX大圆至莲花心路段、XX村委会东侧路段及XX中学前道路改造工程项目,该工程项目总投资约170万元,其中驻镇帮镇扶村资金约165万元,自筹资金5万元;2、揭东区XX镇XX村新兴路景观风貌提升项目一期工程--新兴路8米宽砼路面工程(湖下--XX村)项目,该工程项目总投资120万元,其中驻镇帮镇扶村资金115万元,自筹资金5万元。此外,我村继续响应上级“三清三拆三整治”要求,村二委干部落实卫生网格化责任制,巩固我村创文成果,打造宜居宜业宜游的幸福家园。
四、坚决打好脱贫攻坚战
不断健全我村防止返贫致贫动态监测机制,加快完善防贫监测和帮扶信息平台数据信息,为定期开展监测风险排查和情况分析研判及通报提供数据支撑。帮助特殊群体解决新农保、合作医疗等问题。
五、医保和新农保工作
利用村广播和微信村民群开展广泛宣传,及时向村民宣传居民医保和新农保的参保续保缴款工作,引导村民参与微信小程序“粤省事”进行缴款,对部分老年人无法网上缴费的,村工作人员热情为他们服务,协助他们网上缴费,准时圆满完成我村的医保和新农保参保工作。
六、充分利用我村新时代文明实践站阵地,制订实施方案、活动计划,组织开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的特色实践活动,今年来,开展了慰问困难群众,环境卫生大整治、生态环保宣传、文明交通安全出行宣传、兵乓球和篮球比赛等形式多样的群众性文化文艺活动,丰富群众精神文化生活,凝聚了群众思想共识。
2023年工作计划:
新的一年,我将继续组织广大党员干部深入学习领会党的二十大精神,不忘初心,牢记使命,坚决维护党中央权威和集中统一领导,结合我村工作实际,进一步加强和改进党支部建设,积极推进美丽乡村建设,为全面实施快速发展提供坚实的组织保证。【更多免费素材,公众号:公文】
新一年的工作安排:
1、严格学习纪律,为确保党员政治素质的提高,在政治学习中要认真学习所发的学习资料,做好学习笔记、心得体会,做到考勤、记录、有检查。
2、做好党员的发展工作和党费收缴工作。【更多免费素材,公众号:公文】
3、及时完成上级下达的各项临时性、突击性任务。
4、揭东区XX镇文旅+康养+农业科研基地:本项目拟建设揭东区省级特色竹笋现代农业产业园示范区,发展乡村新产业新业态,壮大乡村产业,推动乡村产业振兴。
5、完成206国道改道工程贯穿XX村境内的征地赔偿工作。
2022年XX街道在市政务公开办的正确领导下,我街道认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入推进政务信息公开工作,突出推进重点领域政务信息公开,稳步推进政务信息公开工作扎实有效开展,现将一年来的工作总结如下:
为进一步加强XX街道2022年度政务公开工作,提高政务工作透明度,保障公民、法人和其他组织依法获取政务信息,有效发挥其对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,按照安徽省和桐城市关于政务公开政府信息公开工作的有关要求,结合街道实际,着力推进政务公开、政府信息公开和办事公开,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了积极成效。现将XX街道政务公开工作的做法和特点总结如下:
一、加强组织领导,完善工作机构
继续健全和完善政务公开工作领导小组,指定工作人员负责政务公开日常具体工作,落实一名主要领导作为信息工作的分管责任人和公开信息分管领导把关,主要领导审批制度,及时调整和充实领导小组成员。通过健全信息公开组织机构,有组织、有领导、有计划,积极稳妥地推进XX街道政务公开工作。
二、加强学习,提高政务公开工作能力
一是组织干部职工深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府政务公开、政府信息公开有关规定,进一步提高对推进政务公开工作的重要性和必要性的认识,增强做好政务公开工作的主动性和自觉性。二是召开政务公开工作专题培训会,加强对全体人员政务公开内容、格式的培训,加大信息采集、整理的力度,提高工作人员的思想认识和工作技能,提升能力,并以办事公开带动便民服务,提高街道的行政效能。
三、完善工作制度,建立长效机制
进一步完善XX街道政务公开相关工作制度,推动街道主动公开政府信息工作制度、政府信息依申请公开制度、政府信息发布协调制度、政府信息公开保密审查制度、澄清虚假或不完整信息工作制度、依申请公开政府信息不予公开备案制度、公共企事业单位办事公开制度、政府信息采集形成和发布管理办法等“八公开”条例的贯彻实施,明确相关工作任务,落实工作责任,完善工作制度体系,为工作的长效性提供制度保障。
四、明确责任,加强督促检查
XX街道政务公开工作工作领导小组负责组织、协调、指导、推进政务公开工作;政务公开工作领导小组办公室负责编写年度报告等相关文件;梳理政务信息,并及时在网上发布;对情况进行检查和通报,检查情况作为年终评先评优的依据。通过加强检查监督,不断提高信息公开的质量和效率。
五、突出2022XX街道建设工作重点,深化公开内容
在2022年已取得成效的基础上,进一步加大信息公开工作力度,围绕省、市、市委和市政府的重点工作和社会关注的热点、难点问题,继续重点推进与街道职能密切相关以及社会公众关注度高、公益性强、涉及面广的政务信息的公开工作。公开重大决策、年度计划、发展规划的制定和执行情况。
六、2023年工作计划:
XX街道政府信息公开工作将继续以提高政府工作透明度和政府公信力为重点,以实现政府信息公开的规范性、务实性为目标,进一步完善政务公开各项制度,围绕中心,突出重点,加大对政务公开的督促检查力度。主要包括以下几方面:
(一)推进主动公开责任落实。加强专人监管,落实街道内部信息对接人员责任,提高公开的主动性和自觉性。
(二)提升主动公开内容深度与实效性。加强平台建设,根据网站政务公开目录,做好政策文件和年度重点工作等专栏的发布工作;加强与上级部门相关政策对接,推进政务公开与政务服务融合。及时做好政务新媒体监管与热点回应。
(三)提升公开信息发布的规范性。在进一步深化公开内容的基础上,确保信息发布的规范性、内容的完整性。对公开的信息要求在进行合法性审核之后再行对外公布。
2022年以来,在上级领导的亲切关怀下,在市委、市政府的坚强领导下,XX市紧紧围绕国办政务公开工作要点和省、市政务公开重点工作任务分工,以基层政务公开为抓手,深入贯彻落实新《条例》,不断夯实公开基础,深化公开内容,各项工作更加规范、有效。
一、2022年工作完成情况
截至2022年12月20日,全市通过政府网站主动公开政府信息203512条;市政府办收到依申请公开66件,按时办结66件;集中展示地方性法规49条,政府规章19条,市政府行政规范性文件448条,市政府部门行政规范性文件162条,其他文件(各部门)3818条。
(一)推进政策集中规范公开
一是巩固规章集中公开成果。按照国办要求进一步完善XX市人民政府规章库,对展示页面、字体、下载文本等进行规范,高质量发布现行有效规章正式版本,及时进行动态更新,稳步推进规章历史文本收录工作。
二是持续优化政策文件库建设。进一步完善政策文件库(综合信息服务库)建设,推动入库政策更加规范、文件分类更加准确、服务要素更加完善;推动以政策为主线、以监督、服务、反馈为目的全生命周期公开,进一步拉长公开周期线,在现有发布、解读、咨询、兑现、反馈的基础上,探索利用专题库,逐步融入诉求及计划、调查及研究、评估及论证、审议及列席等前置环节,努力打造政策文件全生命周期公开的集中展示闭环。
三是加强政策集中公开成果运用。进一步整合政策咨询工作,开设政策咨询综合服务平台,集中展示政策问答、知识库、部门信箱、线上咨询平台等板块,与政策文件库充分融合衔接,更好发挥政策集中公开成果的积极作用,以完整准确、动态更新的现行有效制度体系,为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据,方便社会公众全面了解各项制度规定,保障和监督行政机关有效实施行政管理。
四是优化政策咨询服务。市、县两级政务服务中心全面开设政策咨询综合服务窗口,建立健全通过窗口解答群众和企业政策咨询的工作机制。提高服务水平,加大解读人员业务培训,更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。充实政策问答库内容,围绕各类高频政策咨询事项,以视频、图解、文字等形式予以解答,并不断丰富完善。推动政务公开与村(居)务公开的协调联动,不断优化村(居)务公开目录指引,更好适应基层群众信息获取习惯和现实条件,着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设。
五是推进行政规范性文件集中公开。严格按照安徽省行政规范性文件格式规范要求,分类实施,准确做好市政府、市直部门行政规范性文件的梳理和网上公开版本的文本制作,进一步完善发布平台建设,做好行政规范性文件的集中公开。截至目前,已完成市政府449条现行有效、323条废止实效的行政规范性文件的格式规范、集中发布工作,市直部门的行政规范性文件集中公开工作同步推进。比照市级做法,县区政府统筹做好县区政府、县区部门及乡镇(街道)行政规范性文件的集中公开工作,确保年底前实现行政规范性文件全部公开到位、文件格式规范全面执行到位、文件网上公开平台全方位改造到位,为省、市高标准建设政策文件库奠定基础。
(二)加大信息公开力度
一是加强经济领域信息公开。依据《安徽省人民政府关于印发稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》的公开版本,积极与市发改委对接,已于8月底形成我市稳住经济一揽子政策的公开版本。建立“助力企业纾困、稳定经济大盘”专题,包含财税金融支持、稳投资促销费、保生产保民生、企业负担缓解、困难行业恢复等内容。增设三次产业高质量发展公开专栏,突出一产实施“两强一增”行动计划、二产实施“提质扩量增效”行动计划、三产实施“锻长补短”行动计划等工作重点,集中公开我市推动经济发展相关政策举措、工作进展、项目落地等信息。持续发布市场主体纾困政策文件,加大加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度,提升政策解读和咨询服务水平,促进稳就业和消费恢复。围绕项目审批建立健全办理和反馈机制,及时回应和解决“堵点”问题,优化营商环境。优化重点建设项目“全生命周期”公开专栏,实现XX市消防培训基地、XX市工人文化宫等项目的全生命周期展示,当前正调整集中展示页面,突出重点项目的时间轴。通过“反垄断与反不正当竞争执法”目录,主动公开《经营者反垄断合规指南》,一视同仁公正监管,营造诚信守法的市场环境,有效维护人民群众利益。及时优化12366纳税服务平台智能咨询功能。依托税务网站完善统一规范的税费政策库,动态更新并免费开放。及时在减税降费栏目加大骗取税费优惠典型案例的曝光力度,形成有效震慑。
二是强化民生领域信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度,统筹用好各类信息发布平台,持续发布疫情防控进展信息,及时回应社会关切,防止引发疑虑和不实炒作。加强疫情防控信息发布工作协调,行政机关向社会公开发布的信息,要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致,增强多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理,保护个人隐私,避免对当事人正常生活产生不当影响。推进公共企事业单位信息公开,于6月15日、12月2日、12月8日组织县区政府、相关市直单位召开公共企业事业单位信息公开工作推进会,专题部署此项工作。督促市级行业主管部门切实发挥行业主管作用,于12月20日之前完成各领域的公共企事业单位信息公开目录编制和实施工作。要求各县区比照市级做法,立即展开行动,确保12月20日之前完成各领域公共企事业单位信息公开工作,并做好专题建设或集中展示。
(三)夯实政务公开工作基础
一是规范政府信息公开保密审查。严格落实《XX市政府信息公开保密审查制度》,除明确公开属性的信息外,对拟发布其他信息的必要性、保密性、敏感性等公开属性进行三级审查并按周制表,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险,进一步增强公开工作规范意识。
二是加强公开平台建设。稳步推进政府网站改版工作,目前市级和县区级政府网站已全面支持互联网协议第6版,做好改版之后网站发布内容的跟踪工作,如有信息丢失、链接错乱、空白页的情况及时进行维护。持续做好政府公报工作,2022年度政府公报已发行至第10期,坚持做到政府公报与规范性文件的有效衔接。
三是继续做好个人隐私排查工作。强化日常监测,每月对涉及个人隐私、涉密涉敏信息、严重错别字、错误链接、外部链接等情况进行专项排查,今年已就相关工作通报县区政府2次、约谈1次。
四是进一步规范依申请公开办理。持续提升依申请公开办理质量,确保回复格式规范、内容符合要求。12月2日,市政府办邀请省政府办公厅政务公开办领导来淮授课,重点就依申请公开工作进行了专题指导。下一步,市公开办将加大业务指导力度,尤其是要加大对基层政府依申请公开办理结果的把关。
(四)严格落实主体责任
一是继续加强政策发布解读。规范政策解读程序。修订《XX市人民政府重要政策文件宣传解读工作规程(2021年)》,细化宣传解读材料的同步出台工作。强化政策解读内容、形式要求。梳理市本级继续有效的规范性文件,新增“问答解读”,采取一问一答的形式,多问干货、多询实事,围绕与企业、群众办事环节、切身利益相关的具体问题,分条列出,最大限度的传递政策意图。加大政策解读考核力度。在每次测评、复测中都将政策解读作为一项重要指标,并将政策解读的考核分值在年度考评总分占比不低于20%的要求纳入政务公开工作要点中。加强政策解读培训。梳理整理省级、市级优秀政策解读材料,精选优秀文字及图片解读汇编成册,先后印发3000余份,发放给市直部门和县区政府,在全市范围内推广学习。严把政策解读质量关,谋划精品政策解读。已部署精品解读任务计划,部门和县区列入精品解读计划的政策文件,由市政务公开办统一进行内容把关,需要制作图解的由市政务公开办统一制作。继续在全市范围内开展优秀政策解读材料评选活动,要求各县区、市直各单位重点选取助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定的政策材料进行解读。市政务公开将认真筛选、择优报省。
二是细化台账管理。督促各县区、各单位对照XX市年度重点工作任务分工,梳理整理本部门、本系统涉及到的重点任务形成工作台账,并由市政务公开办集中挂网公示,按照台账全面推进各单位年度重点工作落实、落细。市政务公开办加大跟踪督办力度,对工作推诿、落实不力的单位进行通报。
三是做好年报提升工作。指导全市各级各部门规范、准时发布本地区、本单位2021年政府信息公开工作年度报告及相关解读。其中市政府办公室年报解读材料作为优秀案例被中国社科院法治指数研究中心予以通报表扬。超前谋划2022年度政府信息公开工作年度报告编制和发布工作,严格国办年报规范要求,确保标题严谨、格式规范、要素全面、内容详实、数据准确,尤其是要注意年报发布时间节点。
四是开展2021年重点任务完成情况回头看工作。围绕省专业机构、省第三方机构测评反馈的问题清单,以及2021年重点任务推进效果不佳的工作,分析问题成因、明确牵头单位、制定整改标准、精选优秀案例,全面开展学习、整改及销号工作。
五是持续完善政务公开考评方案。《2021年政务公开工作考评方案》中,我市将第三方机构测评、复测、“回头看”工作评估、重点工作评估、优秀政策解读材料评选、市县双向互评、基础工作评价等7项纳入考评环节,丰富了考评内容,实现了量化管理。今年,在此基础上,我市进一步加强对县区工作的考评力度,新增基层双化工作评估、县区互评等环节,县区测评分值达1390分,进一步助力县区补齐工作短板。
六是做好反馈问题整改。围绕国办年度评估、省测反馈问题,先后印发《XX市人民政府办公室关于做好2021年度第四次政务公开省测反馈问题整改工作的通知》《XX市人民政府办公室关于做好2021年度全省政务公开专项测评反馈问题整改工作的通知》《XX市人民政府办公室关于做好2021年度政务公开省测反馈问题整改暨2021年度重点工作任务落实情况“回头看”工作的通知》《XX市人民政府办公室关于做好2022年度第三次政务公开省测反馈问题整改工作的通知》,细化整改要求、制定整改措施,并提供其他地区优秀案例供学习借鉴,以整改促提升,落实整改任务,进一步提升工作质量。
(五)深化基层政务公开
印发《XX市基层政务公开提升行动实施方案》,围绕组织推进、条例贯彻、标准指引、解读回应、机制完善、平台建设、直达村居、开拓创新等8个方面工作,进一步夯实工作基础、总结工作经验,明确工作目标、完成时限,列出任务清单、按月进行调度,督促县区推深做实。
一是对26个领域目录及时进行调整。按照省厅出台的目录指引,及时对26个领域目录进行调整更新。目前已完成医疗卫生和自然资源领域的目录调整合并。
二是做好涉农补贴项目的公开及留存工作。督促基层政府及时公开涉农补贴项目表及涉农补贴申报信息,同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果,年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开,公开期满相关材料留存村委会供村民查询。
三是务实推进政务公开专区建设。多次就专区建设情况进行调度,县级政务公开专区已于2021年现实全覆盖,乡镇(街道)已有40家完成专区建设,其他乡镇(街道)也计划年底前完成。突出专区功能的实用性,要能为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。
四是开展专项评估。印发《XX市人民政府办公室关于开展2022年度政务公开第二次测评及基层政务公开标准化规范化工作第一次专项评估的通知》,于10月上旬对两化工作开展第一次专项评估、12月上旬开展复测工作。通过专项评估,基层短板有了较大程度的弥补。我市认真梳理反馈问题,精心制作培训视频,督促县区落实整改任务。下一步,我市将积极学习借鉴先进地市的好经验好做法,立足现有基础,找差距、抓整改、促提升,逐步补齐短板,力争打造标杆。
五是做好新增领域的搭建工作。今年在原有25个领域的基础上,又增加了新闻出版版权、交通运输、旅游、广播电视、统计、海关等6个领域,我市按照要求,压实相关市直单位职责,做好对应领域目录的梳理和信息发布工作。【更多免费素材,公众号:公文】
二、存在问题
一是骨干队伍难以组建。我市各级各部门从事政务公开的具办人员兼职多、专职少、流动大。
二是单位水平参差不齐。通过三次第三方测评发现,我市县区、市直单位两级分化较为严重。
三是基层短板仍未补齐。与省内先进地市相比,我市基层领域的公开水平差距还比较明显。
四是重点工作仍有缺项。通过自查自纠发现,我市仍存在规范性文件不够规范、政策解读质量不高、意见征集流于形式、依申请公开答复不够准确、基层短板较为突出等诸多问题。
三、下步工作计划
一是加大培训,确保基础工作不脱节。加大对从业人员的培训,通过测评、专项评估反馈问题整改的方式,以会代训、以改代训,提高工作人员的业务能力。实行跟班学习制度,要求县区政府、市直部门的新进人员,到市公开办跟班学习一周,面对面手把手的带上路。
二是加强指导,确保后进县区不掉队。针对县区短板,明确帮扶责任。将办公室人员分成2组,每组包保4个县区,点对点指导县区做好基层双化领域的整改工作。重点加大后进市直部门的工作指导力度,通过细化工作任务、制定整改措施、落实整改要求帮助市直部门进行整改,达到全市一盘棋的效果。
三是重点突破,确保难点问题不搁置。针对目前工作中的难点,逐个攻坚。关于规范性文件不够规范,加大与市司法局沟通协调力度,确保市政府、市直部门和县区政府的规范性文件与清理结果、备案结果准确对应。关于意见征集流于形式,协调网站支持各单位在政府门户首页开展征集,方便群众反馈、利于信息搜集。关于政策解读质量不高,搜集整理了省、市优秀政策解读材料二十多个案例,前后印刷了三千多份分发下去,给部分重点单位下了精品解读任务,在今年的考评方案中进一步增加解读分值,倒逼各单位提高重视。关于依申请公开不规范,要求全市各级接到的政府信息申请,在回复前报市公开办进行审核把关,我办安排专人负责,确保回复格式规范、内容符合要求。关于重点企业事业单位信息公开推进缓慢,已召开专题推进会,组织教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热,生态环境、公共交通等公共企事业单位同步推进此项工作。
四是严格奖惩,确保考核环节不弱化。为加强各环节考核对工作的督促作用,进一步增加考核环节。针对各工作阶段性逐渐明晰的重点,不断优化、调整各环节考核指标。严格成绩公示制度,确保各环节工作开展公开透明,确保年终累计成绩严格运用,努力在全市政务公开工作系统中营造想干事、会干事、敢干事的良好局面。
2022年,XX区农业农村局扎实推进区委区政府关于法治XX建设的决策部署,紧紧围绕法治建设“一规划两纲要”,积极完成依法治区工作要点任务,深入推进严格规范公正文明执法,不断加强农业农村普法教育,营造全面推进农业农村法治建设的浓厚氛围。
一、主要举措和成效
(一)加强法治思想学习
一是积极开展宪法民法典等法律法规宣传教育活动。制定年度普法工作计划,明确局机关各股室、事业单位的普法职责,通过增殖放流、送法下乡等活动,大力宣传宪法、民法典和涉农法规,提高广大农民群众的法治意识。今年6月30日,我局在东平河畔渔村文化公园开展“弘扬宪法精神,提高法律意识”宪法宣传活动,现场通过增殖放流、派发宪法宣传小册子,激发了群众的参与热情,营造了良好的氛围。9月24日,我局到阿农湾农耕文化园参加“共创食安新发展共享美好新生活《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传活动”。通过宣讲新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》,开展趣味游戏,展示农业农村部门执法工作成效等方式,提升群众对创建国家食品安全示范城市活动知晓率,引导群众自觉遵法守法。10月14日,举办纪律教育学习月专题法治培训--“微案例,説民法”民法典专题讲座。邀请广东省民法典宣讲团成员、XX市龙浩律师事务所李兴涛律师主讲授课,他通过身边发生的一些案例,生动地诠释了民法典中的热点问题,有效加深听众对民法典的理解。
二是认真学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。把学习习近平法治思想、有关法律法规和中央全面依法治国工作会议精神作为党委班子成员执行学习制度和落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责的一个重要内容,每次局党组会议的第一项议程均安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、有关法律法规、党内法规和上级相关会议与文件精神。动员领导干部职工通过自觉、培训、会议、集中学习等形式深入学习宣传习近平法治思想、有关法律法规,不断提高全体干部职工的法治意识和依法行政的能力。
(二)规范重大行政决策和依法行政行为。
一是健全法律顾问制度。2022年我局聘请广东龙浩律师事务所李兴涛律师担任法律顾问,在制订重大行政决策和规范性文件、指导行政执法等工作充分发挥其作用,对《XX区农业农村“十四五”发展规划》出具了法律意见。同时律师定期对我局的案卷开展案卷评查,提出改进意见。
二是认真落实公平竞争审查制度。认真贯彻落实上级部门有关做好公平竞争审查工作的要求,着力健全和完善公平竞争审查相关制度。今年我局出台了《XX市XX区农业农村局公平竞争审查举报处理制度(征求意见稿)》,畅通了我区农业农村领域公平竞争审查举报受理渠道,规范举报处理程序。
(三)加强农业行政执法队伍建设
一是加强人员培训,增强执法力量。今年我局开展形式多样的法律法规普及活动,组织全体干部职工参加了2022年度国家工作人员学法考试,我局应考人员75人,实考人员116人,95分以上116人,100分84人,参考率155%,优秀率100%。今年3月,我局邀请市司法局规范性文审查科副科长梁月莹作行政规范性文件的制作和审核专题讲座,从规范性文件的定义、特点、制作程序、审查要点等方面作出简明阐述,提高我局规范性文件制作和审核水平。为进一步加强我局行政执法监督,在今年3月对我局执法人员使用行政执法信息平台(办案系统)执法进行培训。在“两平台”工程师的指导下,行政执法人员在开展行政检查工作时,使用移动端开展执法工作。通过这次培训,我局执法人员对行政执法信息平台的操作熟练程度得到了增强,运用信息化手段依法行政能力得到了提升。
二是规范执法行为,坚持依法办事。严格执行《农业行政处罚程序规定》《广东省禁止电、炸、毒鱼规定渔业行政处罚程序规定》等法律法规,进一步健全表明身份、说明理由、听取申辩、调查取证、听证、审查决定、送达等执法工作流程,统一规范执法文书、执法手段措施、执法着装、执法举止语言,做到文明执法,严格执法。截至10月,共出动执法车辆87台次,执法人员378人次,渔政快艇出航次数75艇次;检查渔业从业人员642人次;检查总船数艘321次,没收无主刺网、虾笼1900多米,办理案件7件,罚没收入14400元。确保全区农业生产安全有序和农产品质量安全,切实促进了农业可持续和高质量发展。
三是进一步深化农业领域综合行政执法改革。按照农业农村领域“一支队伍管执法”的既定目标,总揽全局,协调各方,有序推进,采取硬举措,把改革各项工作抓紧、抓实、抓出成效。坚持目标、问题导向,我局积极发挥统筹作用,协调各镇街农业执法;推动行政执法类事权下放。组织召开案卷评审会,对办结的典型案例分析,对检查中碰到的疑难问题,及时研究解决问题的有效方式和方法,并注重在实践中总结经验,召开法治工作会、改革推进会、专题培训会、工作汇报会,全面补齐工作短板;截至10月20日,全区四个镇街均成立农业综合执法机构,共处理投诉74宗,立案3宗,罚没3544.77元。
二、存在问题困难
一是宣传推进法治政府建设的内容缺乏全面性,宣传方式单一。我局目前的法治宣传工作由各业务股室根据需求开展,较为分散,未形成统一宣传的态势。宣传方式大部分使用派发宣传单张、张贴公告等传统方式开展,宣传形式不够灵活多样。
二是农业农村执法人员水平有待提高。农业农村综合执法所依据的法律法规多,涉及面大,对执法队人员的专业水平有较高的要求。目前我局根据乡镇街道体制改革有关精神正在积极指导各镇街开展事权下放后执法工作,各镇街农业农村综合执法水平有待提高。
三、2023年法治建设思路和措施
一是坚持和加强党的全面领导,落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责,切实做好“八五”普法、法治建设等相关工作。
二是强化对行政权力的制约和监督,完善常态化、长效化的层级监督机制。
三是严格落实重大行政决策程序,推进行政决策法治化。
四是加强执法监督,严格落实行政执法三项制度,坚持严格规范公正文明执法,强化对执法人员的培训,全面提高执法人员素质。
五是深入推进依法行政,不断提高依法行政水平。
一、2022年工作总结
1.水旱防御精准科学。2022年,全区防汛抗旱体制机制进一步调整到位。面对入汛以来的10轮短时瞬时强降雨、夏秋连旱历史罕见灾情,我局科学研判调度乔口防洪闸、沩水水闸、铜官电排等重要水利工程及时调蓄水量,多措并举强化技术指导、服务保障,充分发挥了水利工程防灾减灾作用;积极组织开挖抗旱渠道,紧急开设抗旱专用电表350个,架设临时抗旱机台390处,投入大小抗旱设备780台(套)、抗旱劳力3000人,加大引水补水力度,有效缓解了大众垸、铜官等重要产粮区旱情,为全区粮食丰收增产提供了有力保障。
2.河湖环境提标升级。2022年,全区河湖长制工作进一步提质升级。紧扣打好“碧水”保卫战纵深推进“洞庭清波”专项行动,“一江七河两湖库”水质较往年全面提升,15个国控、省控、市控断面水质稳定达Ⅲ类及以上。农村“治水”有效衔接乡村振兴,成功创建高塘岭街道六合围村等4处市级小微水体示范片区、石渚河铜官段1处市级美丽幸福河流、7处“一乡一亮点”,团山湖省级水美“湘”村示范点和格塘水库、八曲河、沩水河(XX段)3处省级美丽河流样板创建经验在全区形成示范效应,河湖水生态环境提质带动城乡人居环境有效改善。
3.水利建设提质增效。2022年,全区水利基础建设围绕“保民生、促发展”进一步提质提标。湘江东岸堤防达标建设、八曲河治理、苏蓼垸西闸口机台新建等10处重点防洪工程加快推进,城乡防洪能力再上新台阶。实施202处农村小水源工程,疏浚67条大中型沟渠、158口骨干山塘,更新改造69处骨干机台,沩水河坝高效节水灌区建设有效改善灌溉面积4.2万亩,农田水利灌排能力全面提升,水资源配置进一步优化。乔口镇等3处农村管网建设、茶亭镇等2处街镇提质改造交付使用,农村供水保障能力不断提升,“放心满意水厂”建设竞赛如火如荼,全年新增农村自来水通水入户人口18000人,重点人群饮水安全有效保障,农村自来水水质达标率98%以上,全区无饮水不安全情况。
4.行业监管落实落细。2022年,全区水利工程运行管理进一步规范化。全区24处小型水库落实标准化管理,小型水库实现雨水情测报和大坝安全监测全覆盖,成功创建小型水库管理体制改革样板县(区)。制定完善农村饮水工程运行管理办法,压实街镇对农村自来水管理的主体责任,农村自来水监管进一步强化。强化水利工程质量监督程序监管,规范水利建设行为,水利行业安全生产与质量监管实行第三方专业咨询指导,全区重点水利工程建设质量、运行安全得到有效保障,实现了安全生产监督全覆盖、安全生产责任全压实。
2023年我局将继续立足水利工作职能职责,发挥好XX“一江两岸”水资源优势,着力提升防洪保安能力、补齐排涝抗旱短板、优化区域水资源配置,守好防洪安全、粮食安全、饮水安全底线,持续打好碧水保卫战,推动河湖生态提质,加快推进水利事业高质量服务于现代化新XX发展需要。
1.以河湖长制工作提质为抓手,持续改善水生态环境。加快推进“一江七河两湖库”河湖综合治理,探索建立智慧管水机制,连点成片打造具有XX特色的城市会客厅、水美乡村,构建河畅水清、城绿景美的水生态文明典范之城。
2.以水利建设提标为基础,持续筑牢水安全防线。全力推进水利建设项目争资争项,以城市堤防提标、中小河流综合治理、病险水库除险加固、水系连通与水美乡村建设、灌区续建配套与节水改造等项目为重点,不断规范项目申报入库、强化重点项目储备,充分发挥水利建设吸引上级资金投入、推动城乡基础建设提质的作用。
3.以行业能力建设为跳板,持续增强水发展后劲。围绕高质量发展需要,抬高水利工作坐标,着力构建农村自来水监管体系,持续巩固提升农村供水保障能力,夯实城乡供水一体化基础;加快推进水利工程标准化管理,促进基层水利工程运行管理水平提高,确保水利项目长期稳定发挥效用;统筹发展与安全,提升“智慧水利”科技化、智能化水平,增强水旱灾害防御能力,为持续改善农村生产生活条件、建设宜居宜业的城市环境提供水利支撑和保障。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县委文明办的正确指导下,在挂钩共建单位的全力帮助下,XX镇聚焦“三提三效”,积极探索创新创城“118”(一面旗帜、一网共治、八联举措)工作机制,扎实开展宣传教育、示范引领、文明劝导、环境整治等各项创建活动,全力推动创建全国文明城市工作的有序开展。现将2022年度创建全国文明城市工作情况及2023年工作计划汇报如下:
一、2022年工作情况
(一)高度重视,落实责任。通过召开创城动员部署会、创城专题会、创城工作培训会、每周创城工作例会、创城内部工作会议等,传达指示批示精神,及时部署研究,压紧压实责任,为创城工作提供思想保证。今年以来,召开创城工作专题部署动员会议38次,创城工作培训会16次,每周创城工作例会45次,创城内部工作会议23次。同时,搭建以镇创城办、共建单位、社区居委会、社区新时代文明实践站(四级)为一体的创城组织架构,以镇居两级共46支创城志愿服务队伍为主导的创城队伍架构,以社区党支部、红色业委会、兼合式党支部为核心的创城党建架构,切实将创城工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。今年3月,为巩固提升创城工作水平,由县委常委、镇党委书记亲自带队社区党委书记、镇创城办负责人等一行14人前往惠安学习创城工作经验,并通过创城培训会分享经验。
(二)积极宣传,营造氛围。一方面,利用宣传阵地,营造浓厚氛围。利用LED屏、微信公众号、公益广告、入户宣传等多种载体宣传,今年以来,XX镇人民政府微信公众平台发布创城内容372篇,社区提交每日创城情况汇报共2792篇,镇级每日创城工作情况汇报334篇,创城特色供稿并发布于公众平台40篇,制作展板、宣传栏、便民张贴栏等200余处,背街小巷及小区增设公益广告及景观小品50余处。实行背街小巷“每日一巡查”,入户发放宣传单5000余份,宣传品2000余份,提升居民知晓率和参与率。另一方面,充分发挥新时代文明实践所(站)的作用,结合每月主题和节日开展“把爱带回家,巾帼暖人心”“践行绿色发展,共建绿色美丽XX”义务植树活动等创城系列活动300余场,开展主题宣讲、先进评选、志愿服务等活动400余场。同时,与共建单位、乡镇深入小区、背街小巷等入户宣传创城知识2000余场,营造浓厚创城氛围。
(三)有效配合,督促整改。组织镇居干部1800余人次、聘请工人300余人次,城管局人员200余人次,共建单位人员1000余人次,开展环境卫生集中整治专项行动17次,共清理路面垃圾300余车处、“牛皮癣”广告200余处,整治乱堆放1200余处、未规范停车200余处等。结合督查通报、周报的存在问题及黑榜点位,形成“小问题随手整-大问题社区整-难问题集中整”的整改模式。同时,通过由镇主要领导带队开展每周常态化暗访及实地督查指导推进整改工作落实。积极摸排辖区内无全民健身场地设施地点、需划停车线位置、路面破损地段、“三线”交越搭挂问题突出地区、需配置烟头垃圾桶情况、存在裸房及无垃圾分类收集点的背街小巷点位及小区等,主动对接城市管理局、文体旅游局、交警、名城管委会及挂钩共建单位,共同商讨解决相关问题并积极配合。
(四)强化监督,推动落实。通过出台《XX镇创建全国文明城市工作奖惩办法(暂行)》《XX镇文明城市建设“街、巷长”负责制考核奖惩办法(试行)》等相关文件,以及加大《XX镇2022年度社区绩效管理考核和评分标准》中创建全国文明城市的分值等方式,加强各部门、镇居干部等评优评先考评力度,压紧压实各部门、街巷长责任,确保创城工作顺利开展。同时,结合县创城办下发的《督查通报》和《创城周报》中存在的问题,组织开展主要领导带队暗访和实地督查工作,下发镇级《督查通报》和《暗访情况通报》共33期,及时发现存在问题,形成问题反馈清单,明确整改期限,定期“回头看”,对多次整改不到位的相关站所、社区及相关责任人进行问责。并通过红黑榜的方式定期通报各社区排名情况,对红榜社区实施绩效加分,对黑榜社区实施绩效扣分,形成比学赶超的创城氛围。
二、2023年工作计划
下一步,我镇将继续围绕县委、县政府统一部署安排,做好明年的创城工作,主要有以下四个方面:
一是强化组织领导。以会促学、以会促干增强全体镇居干部持续做好创城攻坚战的斗志和坚定“首创首成首创必成”的信心决心,加快全域创建,集中攻坚,对标对表,严格精细化管理,持续补齐短板,提升质效、培育特色,全力推动创建深入开展、持续推进、取得实效。同时,发动共建单位深入社区开展挂钩共建工作,每周进社区、每日一巡查以及常态化创城,形成齐抓共管的文明创建体系。
二是加强沟通协调。积极对接县级相关部门策划争取项目,充分发挥挂钩共建单位作用,设立XX镇创城工作基金,多措并举,补齐短板、弥补经费不足问题,提升基础设施建设。同时,配合名城管委会、电力公司、文体旅游局、城市管理局等有关部门持续做好立面改造公益广告铺设、“三线”乱交越整治、健身器材安装及违章搭盖拆除等各项工作,切实改善居民居住及出行安全。
三是持续宣传引导。通过各社区小区、背街小巷示范点打造,突出特色亮点,营造积极、健康和向上的创建氛围。同时,加大公益广告投放力度,合理利用微信公众号、LED显示屏、户外广告栏、景观小品等多载体播放市民文明公约、公益广告等内容,举办“线上线下”系列活动,教育引导居民群众文明走路、文明开车、文明说话,形成人人支持、个个参与、共建共享的良好氛围。
四是督促整改落实。加大对省、市、县督查发现问题的整改力度,立行立改,即知即改,对于无法即刻整改的问题,建立问题责任清单,制定整改方案,明确整改时限,按整改方案中的时间节点推进整改工作,并书面向县创城办反馈,举一反三,加强自查自纠。同时,持续开展督查指导工作,加大社区绩效考评比重和定期通报红黑榜排名情况,形成“街巷长每日一巡查、督查组每周一督查、示范点每月一考察”工作制度,确保各项创建工作扎实推进。
今年以来,XX乡坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,紧紧围绕“打造浙中增长极,建设未来新中心”总体目标,全力推动各项工作奋起直追、起势成势,高质量发展建设共同富裕XX实践迈出坚实步伐。
一、2022年工作完成情况
一年来,我们着力战疫情、抢发展,坚持“两手硬两战赢”
疫情防控精准有效。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,应急指挥体系高效运转。先后助力打赢“3.13”“4.15”“10.2”等7轮疫情防控遭遇战,有序组织“三日一检”常态化核酸检测,平均检测人数占常住人口比例115%,乡域未发生本地感染传播。坚持把牢村社“小门”,率先建立“联合设卡”和闭环工作体系,三个卡口刚性执行“一扫三查”查验制度,严格外来人口“日报告、零报告”。常态化巡查监督辖区内重点公共场所,压实每日复盘、厉行整改等机制,强化128名重点人员管理,核酸检测完成率长期实现100%,推进全员疫苗接种工作,18岁以上人群接种覆盖率达98.6%,位列全区第一,60岁以上户籍人口接种覆盖率92.9%。推动经济稳进提质。着力扩投资,优结构推动项目建设取得新成效。全面完成光南道路一期(新梅-施堰头段)道路拓宽提升,二期(鞋塘金家-新梅段)完成部分道路白改黑及景观绿化提升,预计年底完成。完成诗歌桃源风景线,洞井、陈坞等村通村“连心路”建设,全域“四好农村路”格局进一步完善;全省首个“浙江民建会员之家”在东叶建成投用,“金田共享”项目落地生效,发展后劲持续增强。1-9月实现固定资产投资1258万元,财政总收入539万元,净增民间项目投资1027万元。
一年来,我们着力扩规模、优结构,农旅产业蝶变振兴
紧紧围绕产业发展,深入推进空间布局优化、产业升级融合、重点景区打造以及配套设施服务升级等四大方面重点项目发展。农业现代化迈出坚实步伐。提升改造高标准农田126亩,完成农业标准地改造750亩,完成率107.1%。完成尖岭脚、雅高、后施等5村小农水利项目,总长3.1公里;拓展提升“小实蝇绿色防控万亩示范区”,新增9家家庭农场单点示范,防控面积新增600亩。深入“农业双强”行动,引进山地轨道车项目和水稻种植大户4户,一季水稻种植面积1620亩,产粮376吨;邀请浙江大学农科院党委书记赵建明等农技专家领衔的团队,举办“银领岁月”等农技培训25场,培训人数超万人。由我乡引入培育的金岩牌中蟠13号桃获评省级精品桃评选金奖。农旅融合提质增效。全省首个“浙江民建会员之家”在东叶村建成开馆,省政协副主席、民建省委会主委陈小平揭牌,西部串联郑宇翔家庭农场,东部串联长塘徐和畈田蒋艾青故居,升级乡村精品游线路;“金田共享”项目持续推进,东叶试点先行,完成65户60亩土地流转,“我在东叶有块田”数字化应用上线浙里办,体验区、观光区、采摘区、种植区等功能区块加速打造。全域协同推进,各村均完成共享田地排摸选址,联合市农科院推出10组适宜XX种植的果蔬“菜单”,为合作方提供点单式服务,探索新型农业经营模式改革,为带动村民增收。围绕“农业+旅游”发展组团定向招商。东叶村与杭州金卉文化传媒有限公司签约合作,共同开发“村集体+公司”运营模式,助力共同富裕建设。
一年来,我们着力抓民生、促和谐,本质安全不断巩固
全面拓宽公共服务渠道,贯彻落实“除险保安”行动要求,坚决守住安全红线底线。民生保障温暖有力。社会保障体系更加健全,城乡居民医保参保人数达9838人,参保率达到97.2%。纵深推进网格化管理工作,重新划分网格28个,微网格59个,网格员重点场所、重点人员走访率100%。迭代升级美丽乡村。率先在全区完成“春雷行动”违法卫片整改,共整治违建卫片图斑28宗65.6亩,乡村风貌有效改善。常态化开展洁美城乡环境大整治,推动诗歌桃源风景线提档升级,新增农夫市集、立牌标识等7处景观点,完成老旧民房外立面粉刷和外墙绘画5950平方米。东叶未来乡村9大场景加速推进,完成光乐府民宿及党群服务中心建设,未来乡村取得初步成效。以“全域景区化”为目标,全乡17个行政村均创建为A级以上景区村庄。全力做好除险保安。平安综治稳步推进,协调各方力量,深入网格治理,7件国重、省重件信访积案全部化解,调处各类矛盾纠纷20起,化解率100%,平安稳定做好党的二十大期间维稳安保工作。定期对乡域内企业、来料加工、小作坊、沿街店铺、出租房等进行安全检查,累计检查各类单位962家次,整改各类隐患367处。开展农村自建房排查整治,排查并录入自建房安全信息7793户,排查出疑似危房均已做好房屋评估、人员安置和改造修缮。重点开展电动自行车不佩戴头盔专项整治,发放头盔600余个,告知书10000余份,并联合曹宅交警中队、行政执法开展专项处罚,守法意识稳步提升,佩戴率达80%。
二、2023年主要工作
2023年是贯彻落实“十四五”规划承前启后、继往开来的重要一年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标迈进的起步之年,我们将深入贯彻党的二十大精神,奋力推进“两个先行”,着力在补齐短板、促进城乡协调发展上久久为功,为“浙中增长极,未来新中心”建设贡献更大力量。
在具体工作中,重点抓好以下几个方面:
(一)放大生态优势,加速农旅产业振兴。聚焦“农业+旅游”组团发展,打造“以农兴旅、以旅强农、优势互补、产业互融”的新型农旅平台。持续优化农业升级。持续夯实粮食生产功能区“非粮化”整治和高标准农田建设。依托自然资源和地理优势,突出区域特色,加大新品种的引进和培育力度。按照“特色集聚、功能分区、培育精品”的原则,强化数字科技赋能,依托省级农业科技园区建设,大力发展现代化农业,因地制宜规划明确蜜桃柑橘种植区,水果花卉种植区及休闲观光农业生产区三大产业功能区。大力提升旅游品质。着力打造“一轴五线两板块”旅游布局,以诗歌桃源风景线为轴,促进东叶村名人故居游、古村落古驿道游、花花世界花海游、主题音乐公园亲子游、农事休闲采摘游等五大精品路线串联组团,重点打造“光南红色文化”和“浙中桃花源休闲旅游”两大板块。
(二)锚定项目为王,激活经济发展动能。推动项目建设攻坚克难,争分夺秒抢进度,全力以赴抓落实。加速“金田共享”项目建设。推动村企结对共建,打造集成农产品种植、销售及周边产业联动发展的文创、文旅综合体。加强与区发改局、两镇一办商会对接,完成东叶点位打造,各村加速项目“套餐”打包和共享田地认领工作,整合闲置土地资源,充分带动周边农民就业,增强村集体造血能力,形成“企业+乡村+农户”的共富共赢新模式。推动“孝顺-XX”飞地建设。增加乡镇财政收入,以农业规模化、市场化、品牌化发展为方向,重点发展农产品加工、农村电商等产业,推动“种的好”同 “卖的好”“加工好”相协调,打造农产品“种植、生产、加工、销售、科研”的产业“全链条”。实施“互联网+”农产品出村进城工程,促进产销对接、降低农产品流通成本,畅通农产品流通渠道。加快“专项债”项目建设。抓紧抓实三大政府公益项目卫生院建设、幼儿园建设和生态公墓建设工程,加快启动征地程序,全力保障政策处理,力争项目无障碍施工。实施通村“连心路”和光南故里二期(鞋塘金家-新梅段)等一批道路基础设施建设工程。把“提高村民生活水平水平,加强基础设施建设”为突破目标,推进共同富裕。
(三)擦亮美丽乡村底色,精细乡村风貌品质。广泛组织发动,健全常态机制,促进“美丽乡村”提颜增值,让村民群众更多分享绿色发展带来的生态红利。持续洁美城乡大整治。月度开展专项治理、村庄晒拼,建立农村环境卫生整治考核机制。以试点带动、少数带动多数的方式,逐步推进乡村环境卫生整治,重点治理乱堆乱放、河沟池塘、路域环境、违章建筑等情况。采取“定期抽查、交叉检查”的方式进行督查,建立问题清单,紧盯整改进度和工作落实。设立乡村风貌提升专项激励资金,评选“人居环境最美村”“人居环境最脏村”,切实激发基层干部工作热情。全力推动风貌提升建设。以诗歌桃源风景线建设为主线,以点带线串联乡域内各行政村,推动风景线和沿途景观点“点线共建”,助力风景线“美丽蝶变”。定期开展“美丽庭院”创建评选活动,引导村民自觉做环境整治的践行者、倡导者和监督者。
(四)牢记改善民生追求,守牢除险保安防线。牢固树立人民至上、生命至上安全理念,以“时时放心不下”的责任感,更好统筹发展与安全。从严从紧防控疫情。严格“小门”排查,加强中高风险地区来源返源人员排查,用好网格化管理等机制,压紧压实村社、商超、菜市场等防控责任,加强聚集性活动管理和人员流动性监测,严格“一扫三查”等防控措施,加强联村干部、村干部知识更新培训,指导做好重点人群落位管控、卡口值勤、疫苗接种等工作。加强重点人群管控,细致摸排重点场所、重点领域人员,加强公共区域消毒消杀,全面做好农贸市场、六小行业等重点场所的防控工作,不断提高核酸检测覆盖面,确保重点人群应纳尽纳、应检尽检、不留死角,坚决守住不发生疫情的底线。推进社会民生保障。在现有政策基础上,进一步加大对低收入和贫困家庭帮扶力度,分类开展帮扶,增强造血功能。加强村民就业技能培训,开展电商、民宿、餐饮、水果种植等方面的培训。强化便民服务体系建设,统筹推进党建服务中心、新时代文明实践站(点)、便民服务中心更新完善,提升公共厕所、居家养老中心等公共服务设施建设。深化平安综治建设。深化红色网格建设,更好发挥乡矛调中心作用,做好党的二十大维稳安保工作,充分利用综治平台和既有的工作格局,切实发挥网格员队伍参与依法治村、宣传预警、群防群治的作用,加强综治维稳、矛盾纠纷排查化解、防范劝解与应急处置,保障XX社会平安稳定。强化安全生产排查整治。突出来料加工、小作坊、沿街店铺、出租房等重点,开展问题隐患大排查大整治行动,查改安全隐患。全面深入排查风险隐患,抓好预防预控,及时消除安全隐患,巩固良好安全生产态势。
我乡2022年的政务服务工作,在县委、县人民政府的正确领导下,坚持以党的十九大精神为指导,围绕阳光政府四项制度建设,增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩国政务公开成果,规范政务公
开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了政务中心各项工作的开展,取得了明显的效果,现将我乡2022年政务服务工作的总结及2023年计划汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)政务公开工作
实行政务公开,让人民了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,我们充分认识到,政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政务公开工作不流于形式,不走过场,必须看眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行力。根据领导班子成员的变动,及时调整领导班子成员进行公示,政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和政务大厅前设置了公示栏和公示牌,另外,我们还广泛采用滚动屏、会议、简报等形式将有关政务予以公布。在公开内容上,我们按照县政务服务中心的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开以下公开内容:1.政策解读和回应关切。公开政府出台的重要政策,相关解读材料同步在政府网站发布;积极回应社会关切。2.文件类政府信息主动公开。政府及其部门制定的文件类政府信息应在形成20个工作日内通过政府网站向社会公开。3.推进决策和执行公开。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据等;行政执法信息公开。4.规范依申请公开。规范政府信息依申请公开工作,依法满足人民群众信息需求。5.推进财政信息公开。及时公开本级政府及部门财政预算、决算报告、三公经费信息。6.重大建设项目信息公开。批准服务信息、项目批准结果信息、项目招投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工及质量安全监督信息、项目竣工信息等信息公开。7.公共资源配置信息公开。住房保障、国有土地使用权出让、政府采购、国有产权交易领域全过程信息公开。8.社会公益建设事业领域信息公开。脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、公共医疗卫生、环境保护、灾害事故救援及公共文化体育领域信息公开。9.助力“六稳”“六保”工作任务。助力做好“六稳”工作,助力落实“六保”任务等相关政策发布及解读、工作部署落实等信息情况。10.深化“放管服”改革)。“证照分离”改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、减证便民等政策发布及解读、工作部署落实信息等网上公布。11.统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情防控和复工复产政策发布及解读、办事服务、工作部署落实信息的提供情况。12.其他重点信息公开。建议提案、安全生产、食品安全。13.办事服务。广西数字政务一体化平台事项细分情况、事项办理深度、网办效率、集成服务等情况。14.做好基础信息公开工作。机构职能、领导信息、人事信息、规划计划、数据发布等公开。15.做好咨询投诉工作。配合网站管理员做好咨询投诉回复工作,要求5个工作日内作出咨询投诉的回复。16.做好县政府门户网站、部门网站内容保障和政务新媒体工作。17.12345政府服务热线建设。
(二)行政审批制度改革专项工作
1.根据自治区、市、县行政审批事项相关文件,及时印发本部门行政审批事项动态调整文件,梳理形成本单位的行政许可事项目录文件,在政府门户网站上进行公布。
2.积极配合做好承接下放的行政审批项目工作,对下放的审批事项,积极与各部门、单位搞好衔接,配合做好编制行政审批目录,制定承接方案,及时制定操作规范和流程图,根据”一口受理”、”限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”的目标要求,最大限度地减少审批环节,实现便民、利民、高效的目的。
3.对取消和下放的行政审批事项,及时制定相应的监管措施。
(三)政务服务及政务大厅管理工作
乡政务服务中心面积250余平方米、设6个窗口、4名工作人员,主要办理农村合作医疗、乡村建设综合服务中心窗口、劳动社保等与村民有直接关系的各项事务。对大厅窗口人员按照《灌阳县人民政府政务服务中心窗口及窗口工作人员绩效考核试行办法》中业务管理、出勤情况、服务质量等实行管理。采取多种措施做好政务服务业务培训,不断提高窗口人员的服务能力和服务水平。
(四)“12345热线”专项工作
2022年我乡12345热线工单及时签收率100%,工单按时办结率100%,工单处理满意率达90%以上,未收到因超时签收工单的黄牌和红牌警告。
二、存在的主要问题
一是政务服务中心面积不足,场地手制约,标准化建设水平不高;二是要实行“一章审批”存在困难,如:人员配备未按要求配齐全;办公设备电脑、打印机、碎纸机不齐全;一章审批后的印章使用涉及部门较多,怎么管理人员怎么分工问题未理清。
三、2023年工作安排
(一)进一步提高政务服务中心标准化建设。利用有限的场地,积极推进政务服务中心标准化建设,积极推进“一枚印章管审批”工作,充实完善政务服务中心的人员配备、设备配套、工作流程完善。
(二)积极开展简政放权相关工作,大力改进公共服务,积极开展简政放权相关工作,大力改进公共服务。一是全面梳理和公开各部门公共服务目录清单并动态调整。对服务事项逐项编制指南,列明流程、示范文本和时限等。二是简化办事程序,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,变“多头受理”为”一口受理”。三是加快推进各部门间涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+”,促进办事部门相互衔接,变“群众来回跑”为“部门协同办”,从源头避免“循环证明”,最大限度便利群众。
今年,XX镇政务公开工作在市公开办的直接指导下,按照省、市政务公开有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,政务工作水平显著提高,现将工作报告如下:
一、2022年政务公开工作总结
(一)完善工作机制。为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我镇着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强领导,明确政务公开部门职责和分工,安排专人负责信息的收集和审核。二是推动工作,每季度至少召开一次政务公开推进会,由各部门负责人汇报本季度公开的信息内容和下季度需要公开的新内容。三是监督保障,对工作开展不力的部门单位适时开展调度和约谈,对相关直接责任人员给予批评教育,用监督保障政府信息公开工作的顺利开展。
(二)提高公开质量。为更好的贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,提升政务公开质量,我镇从三个方面做出了改变。一是内容更充实,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是时间更及时,针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是重点更突出,把老百姓想知道、想了解的,把与群众联系密切的作为公开重点,加大推行政务公开的力度。
(三)做好自纠自查。不定期的开展各信息产生部门自纠自查,针对公开的时间、隐私、内容、格式等等对照标准自查。同时结合政务公开第三方测评、省市级政务公开检查等反映出的问题进行及时整改。
二、出现的问题
(一)热点回应、文件发布等栏目存在部分信息公开时间滞后。
(二)政策解读形式太过单一。
(三)部分未产生信息的栏目没有说明具体事由。
三、2023年工作计划
(一)加强业务学习。组织人员参加业务培训,提高各部门经办人员的政务公开责任意识。
(二)完善公开制度。进一步规范信息公开的内容,推动XX镇政务公开工作朝向规范化、制度化方向发展。
(三)强化监督考核。健全监督考核机制,明确各部门政务公开的任务,压实责任。
2022年以来,在市委、市政府的正确领导下,在XX市医保局的精心指导下,共青城市医疗保障局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习领会省第十五次党代会精神、XX市第十二次党代会精神以及我市第三次党代会精神,以人民健康为中心,紧盯目标任务,带队伍、强监管、优服务,齐心协力,锐意进取,充分展现了共青医保人的“医保担当”“医保作为”。现将工作情况总结如下:
一、2022年工作开展情况
(一)突出政治引领,全面加强机关党的建设
一是始终把党的政治建设摆在首位。班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严守党的政治纪律、政治规矩。深入贯彻中央、省委、市委关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,扎实推进中央、省委和市委各项决策部署落实,坚决服从市委、市政府的领导。深入开展党规党纪学习,自觉把党规党纪贯穿到思想、组织、作风、纪律和制度建设方方面面,切实强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是全面履行从严治党主体责任。局党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持分析研判全面从严治党工作形势,做到严管班子,严带队伍,对班子成员和中层干部实行严格教育监督管理,党组书记认真落实从严治党第一责任人责任,要求领导班子成员认真履职,对分管科室的全面从严治党工作进行亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自把关,强化了从严治党的纪律保障。三是严格落实党内生活制度。结合党史学习教育和打造让党放心、人民满意模范机关创建活动,开展了“党史学习教育”专题民主生活会和“打造模范机关、狠抓工作落实”专题组织生活会,坚持刀刃向内,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。坚持整改落实,针对会上开展的批评和自我批评情况,明确整改方向,完善整改措施,建立整改台账,限时完成整改任务。
(二)抓实学习教育,坚定理想信念
通过加强组织领导、全面动员部署、扎实开展党史专题学习、志愿服务活动、我为群众办实事、意识形态学习等形式多样的学习教育活动,已开展党组理论学习中心组18次,党史专题党课3次,志愿服务活动10次。为进一步激发了党员干部党史学习热情,开展“庆七一,喜迎二十大,永远跟党走”主题党日活动、“弘扬雷锋精神聚力抗击疫情”雷锋日、“党旗领航爱卫同行”暨志愿服务活动、“浓情敬老月医保暖重阳”主题党日活动、“喜迎二十大奋进新征程”志愿服务活动。以每周五下午集中教育活动为契机,举办“医保讲堂”,深入学习贯彻关于习近平新时代中国特色社会主义思想论述、党的二十大精神和党史学习教育指定书目、省第十五次党代会精神、XX市第十二次党代会精神以及市第三次党代会精神等理论知识,努力推动党史学习教育务求实效,不断提高“三会一课”、主题党日活动质量,推进支部党建“三化”建设提质增效。
(三)守牢意识形态阵地,讲好医保故事
一是政务及时公开,扩面医保政策。及时将医保政策在政务服务网上公开,在医保窗口安装医保智能自助服务终端,群众能更快速、便捷地了解医保政策及报销流程,各医保服务点(站)设置宣传栏公开服务医保下沉服务事项,详细解释医保政策,让群众看得懂、想得到、用得上。二是着力改善民生,讲好医保故事。我局基层医保服务方面的工作在人民日报、人民网、新华网、凤凰网、“学习强国”、江西二套”等国家级、省级媒体平台发表共计6次,每个动人小故事的背后,都是一件件为民办实事的缩影,传递医保正能量,唱响共青最强音。三是扎实开展宣传,营造良好氛围。通过集中宣传月、平安创建等活动,精心制作宣传资料,充分利用公众号、电视、抖音等新媒体,通过发布举报奖励政策、医保政策小视频,发放宣传单、环保袋,在医药机构悬挂宣传标语、播放宣传视频进行高密度全范围立体式宣传,发动乡镇(街道)、各定点医药机构共同参与,线上线下齐宣传,营造良好宣传氛围。已印发《致全市城乡居民医保朋友们一封信》3万余份及医保办事指南宣传折页3000余份。
(四)紧盯群众需求,落实惠民医保政策
一是积极落实待遇政策。截至2022年三季度末,基本医保基金总收入14491.63万元,总支出12611.23万元。其中,职工基本医疗保险费收入5328.43万元,职工基本待遇支出3788.70万元。居民医保基金当期保费收入为9163.20万元,基本医疗待遇支出8822.53万元,截至目前,生育医疗报销303人次。我市常住人口实际应保数为194689人,已保人数193716人,全民基本医疗保险参保覆盖率为:99.24%,已基本实现全民参保。全市脱困人口4371人、监测对象154人参保全覆盖,有效衔接乡村振兴。二是抓基金大盘,抓牢基本。两年来,我市医保基金运行安全平稳,在XX大多数县市区城乡居民医保基金赤字,我市连续三年基本保持医保基金“收支平衡,略有结余”的局面,医保基金结余存量在XX属于最好的一档。截至2022年10月,总基金结余51323.28万元,其中城镇职工基本医疗保险基金实际滚存结余24713.54万元,城乡居民基本医疗保险基金实际滚存结余26609.74万元。三是持续增强医保帮扶力度。巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,农村低收入人口普通门诊3105人次,总费用16.57万元,基本医保支付2.79万元;门诊慢性病5539人次,总费用292.45万元,基本医保支付212.54万元,大病保险支付11.69万元,医疗救助支付34.49万元;住院1398人次,住院总费用1353.78万元,基本医保支付671.56万元,大病保险支付133.83万元,医疗救助支付215.02万元。
(五)医保服务“零距离”,完善经办管理体系,
一是亟力迈入医保结算亮码时代。电子医保凭证推广应用作为医保改革“一号工程”,满足新时代信息化工作要求,通过对乡镇、村(社区)医保经办工作人员开展推广工作部署和应用培训,要求医保窗口工作人员做好政策解答、现场指导,协助参保人员快速激活医保电子凭证;要求各定点医疗机构、定点药店安排专人引导激活,同时要求两家二级医院设立医保电子凭证结算绿色窗口,医保服务从“卡时代”进入到“码时代”。截至目前,激活率达71.5%,排名全市第四,定点医药机构使用医保电子凭证结算占比51.25%,排名全市第三。二是“惠浔保”落地生根,多层次医疗保障体系建立。“惠浔保”是在基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障基础上建立的“第四道保障线”,完善了我市多层次医疗保障体系,满足了人民群众多样化医疗保障需求,在减轻人民群众重大疾病医疗费用负担方面发挥了重要作用。自3月18日“惠浔保”正式上线后,积极推广“惠浔保”,及时联合人保财险公司组织召开全市“惠浔保”工作推进会,深入基层进行“惠浔保”宣传推介,给乡镇(街道)解读“惠浔保”政策,让老百姓切实享受到“惠浔保”的政策红利。重点调动机关事业单位职工的参保积极性,并与民政、乡村振兴局、退役军人事务局对重点人群进行资助参保。截至目前,惠浔保参保覆盖率全市第一,惠及参保群众93人次,赔付金额130万元,切实提升了群众获得感、幸福感。三是强化交流学习,提升经办能力。10月21日,为加快推进医保经办管理服务体系建设,省、市两级医保经办管理服务体系现场推进会在共青召开,实地观摩了共青城市医疗保险事务中心大厅、苏家垱乡医保事务服务站、泽泉乡涂山村医保事务服务点和茶山街道富华社区医保事务服务点,借此契机加强与全省各地交流学习,提升经办能力。此次全省医保经办管理推进会的召开对于深入推进医保经办标准化、信息化、精细化改革,推动经办服务事项统一规范,实现线上线下服务一体化,不断提升人民群众对医保经办服务的获得感和满意度有着重要意义。
(六)贯彻条例法规,提升基金监管质效
一是加强条例宣传,凝聚法治共识。结合党史学习教育,在全市医疗机构开展了“深入贯彻落实《江西省医疗保障基金使用监督管理办法》暨医保政策宣传”活动。自2022年7月13日《江西省医疗保障基金使用监督管理办法》出台以来,局党组高度重视并精心部署,积极开展宣传活动,进一步提高群众医保行为意识,营造打击和防范欺诈骗保的良好社会氛围。通过在全市医药机构播放宣传标语、悬挂宣传条幅、发放宣传册、政策宣讲等多种形式,自上而下共同维护医保基金安全,守住百姓“救命钱”。要求定点医药机构遵守医疗保障服务协议,执行医疗保障支付政策,规范使用集中采购药品和医用耗材,确保医疗保障基金支付的费用符合规定的支付范围,不断完善“不敢骗、不能骗、不想骗”的基金安全防控机制,实现基金监管规范化、常态化。二是注重日常监管,凝聚智慧力量。我局建立健全监督检查制度,结合“双随机、一公开”监管机制,利用专项检查、突击检查、重点检查、联合检查、问题清单依单自查等多举措开展打击欺诈骗保,完成了辖区内94家定点医药机构的现场稽核检查,检查率100%,并分机构类别、分批次的开展了典型案例教育警示、集体约谈、责令整改等,其中追回医保基金34.83万元,处罚款1.73万元,约谈机构负责人94家,暂停医保服务5家,主动公开曝光3例。三是强化协调联动,凝聚监督合力。联合卫健、市场监管开展了联合检查专项行动,实现了部门间联合执法、联合惩戒,切实做到监管合力的协同工作机制,同时为进一步提升我局医保基金监管法治化、规范化管理水平,特成立共青城市医疗保障局重大案件审理委员会,同时出台局重大案件审理规则,推进依法依规行政,重大案件集体审核。
(七)精准落实防控举措,构筑疫情防控坚固防线
一是发挥党员先锋作用,全员参与抗疫行动。我局高度重视疫情防控工作,在局党组(扩大)会议上多次进行了研究部署,并第一时间传达省市和共青城市委、市政府疫情防控相关工作精神,强调目标导向。面对严峻的疫情防控形势,根据市疫情防控指挥部的安排部署,共青城市医疗保障局党员志愿者们主动报名,轮班上岗,每天下班后赶往高速收费站参与高速卡口疫情防控,防疫志愿者24小时轮流坚守在高速卡点,全力守好疫情防控“前哨”,筑牢疫情防控防线,守好共青城市南互通卡口。特殊时期、危急关头,医保人用行动与坚守,书写着医保人的责任与担当,践行着为人民服务、守百姓平安的铮铮誓言。二是立足医保本职工作,落实业务保障措施。共青城市疫情防控形势严峻复杂,为缓解基层疫情防控工作压力,充实疫情防控人员力量,市医保局第一时间响应市委、市政府号召,组织精干力量奔赴茶山街道温馨社区,在抗疫最前线,与社区干部、医护人员一起开展疫情防控有关工作。共青城市医保局党员干部志愿者共14人,全体脱产入驻温馨社区,吃住在街道,全身心投入到防疫抗疫工作中,同时为确保群众医疗保障诉求能够得到及时反映,主动收集群众在参保、缴费、关系转移、待遇享受等业务方面的困难,发挥医保业务优势,联系药店、对接两所定点医疗机构,特别关注慢特病参保人群疫情期间用药治疗需求,保证能够第一时间对接群众诉求。截至目前,其所在小组累计完成80户约300人摸排工作,帮助解决老弱病残人员困难10余件,购药惠及300余人次。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时,我们更要理性的看到不足。从高标准高要求来看,医保工作还有差距,特别是适应新时代、新要求,离组织认可、离群众满意,还有很大提升空间。
(一)政策宣传效果有待提升。自全市机构改革市医疗保障局成立以来,医保政策宣传力度不断增强,覆盖面不断扩大,但现有政策宣传方式方法不够灵活多样,而现今年轻人外出务工居多,平时在家的多为文化水平不高的老年人,造成群众对门诊慢性病申报条件等医保政策了解不清、理解不透,不能正确引导群众主动参保、理性就医、合理购药。
(二)内部控制机制有待于完善。医保日常经办工作量大、情况复杂,但医保经办机构经办力量严重不足,管理能力也亟待提高。在具体工作中,更多的忙于应付日常事务,深入分析和跟踪管理不够,特别是在如何有效提高内控监测质量,及时发现经办和系统网络运行中存在问题方面需加大力度。
(三)基金监管模式有待创新。整体来看,不合理用药、重复检查、过度治疗等不规范医疗行为有所缓解,但“小病大看”、“串换药品”“挂床住院”现象时有发生,虽然采取了一系列措施,增强了对两定机构检查频次和力度,但监管手段和方式仍然相对被动和落后,缺乏提前预警机制。
(四)业务学习有待加强。缺少医疗保障经办业务的系统化培训,由于窗口工作人员岗位的特殊性,参加业务培训的机会较少,加之人员不稳定性,导致对政策理解和把握不到位,容易发生群众上访事件。
(五)专业人才引进有待加强。市医保局承担着全市的参保缴费和医药费用报销工作,关乎千家万户的切身利益。而全局在编在岗只有14人,人员远远不够,尤其是医学、药学专业人员严重短缺,而随着信息化平台的建设,贯标赋码等工作的开展,对工作人员的信息技术水平要求加大,以致监管科、信息科用人捉襟见肘。
三、下一步工作计划
(一)强化干部队伍建设,提升服务能力。一是加强政治理论学习,提高办事水平。二是优化服务意识,提高服务质量。在巩固现有业务经办的基础上,继续优化办事流程,精简业务办理程序,规范完善制度,确保业务经办高效,切实做到让参保人放心,让参保人安心。三是创新政务服务,制定利民新举措。积极推进“互联网+医保”服务,强化医保便民服务,实现数据多跑路,群众少跑腿,避免跑冤枉路。
(二)以问题为导向,健全完善工作机制。坚持举一反三、以点带面,久久为功,进一步增强政治意识,转变工作作风,用好调查研究这个“传家宝”,深入基层,了解政策落实和医保服务情况,听取基层诉求和意见建议,查准摸清我市医保工作的实际情况,坚持不懈抓好整改工作,努力做到标本兼治,以实实在在的整改成效服务人民群众。
(三)创新监管模式,提升监管能力和水平。一是加强政策宣传。通过政策信息发布、专题专栏、拍摄宣传片等形式广泛宣传医疗保障基金监管相关法律、法规、政策,公布欺诈骗取医疗基金的具体行为表现、举报投诉渠道以及举报奖励办法,以欺诈骗保的典型案例有效震慑医保领域违法违规行为。二是加强监管队伍建设。充实专业监管人员,加大对基金监管干部政策业务的培训力度,提高监管人员的业务素质和医保欺诈行为的甄别能力。三是建立部门联动机制。加强与公安局、卫健委、市监局和保险公司等部门的沟通协调,借助第三方力量形成监管合力,严厉打击欺诈骗保行为。
四、2023年工作目标任务
1.深化“三医联动”。在夯实县、乡、村三级医保经办服务的基础上,持续推广应用医保电子凭证的激活率及结算率,做好“惠浔保”宣传推广,形成医保、医疗、医药协同发展,提高医保基金使用和服务群众效能,切实减轻群众医药负担。
2.健全医保基金监管体制机制。建立健全监督检查制度,建立并完善智能监控、日常巡查、多部门联合检查、飞行检查、重点检查、专家审查等相结合的医保监督检查制度,完善部门联动机制,不断开展联合检查,看护好老百姓的看病钱、救命钱。
3.健全职工医保门诊共济保障机制。依照《XX市人民政府办公室关于建立健全XX市职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》(九府办发【2022】22号),从2023年1月1日起,调整个人账户和统筹基金结构,增加统筹基金用于门诊共济保障,普通门诊费用纳入统筹基金支付。
4.推动DIP医保改革在我市落地落效。2023年7月1日,全市DIP改革实际付费拟试运行,医保局将按省市统一部署,开展好区域点数法总额预算和按病种分值付费,为全市所有定点住院医疗机构提供更加智能、便捷、效的医疗保障服务。
一、2022年工作总结
截至2022年10月,全市完成水利建设投入29.76亿元,投资完成率为95.88%,比去年同期增长76.83%。其中省级以上投资项目累计下达投资计划12.21亿元(其中,中央投资4.48亿元,省级投资1.2亿元),完成投资11.61亿元,投资完成率为96.39%。
1、前期工作进展情况。芜湖市水网规划已编制完成;水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程规划专题报告已上报省水利厅;巢湖流域防洪综合治理工程规划报告已经省水利厅里批复,可研已上报水利部;安徽省长江堤防防洪能力提升工程项目可研已编制完成;芜湖市青弋江芜湖闸枢纽工程正在开展闸址论证工作;省水利厅要求开展的芜湖市竹港泵站工程等8个易涝区泵站的初步设计报告批复已全部完成;按照水利部、财政部要求开展我市中小河流系统治理前期工作,2023年拟实施的漳河等8条河流的中小河流治理方案已编制完成并上报省水利厅。
2、工程建设进展情况。2022年度我市水利建设工程涉及国家重大水利项目、易涝区泵站工程和中小河流治理工程等。其中,2022年计划新开工的11个省级以上投资重点水利已全部开工建设。其中,投资10.9亿元的长江芜湖河段整治工程已于6月底开工建设,目前投资计划下达2亿元,投资完成1.8亿元,占已下达投资计划的90%;加快推进2022年续建的16个重点水利项目,2021年结转投资及2022年新下达投资计划共5.56亿元,截至目前共完成年度投资5.46亿元,完成率98.20%;根据省厅验收计划要求,我局及时分解任务,根据验收节点倒排计划,定期调度工程验收准备工作情况。2022年我市计划完成9个项目竣工验收,目前已完成6个。
二、2023年工作计划
1、谋深谋实重大水利项目。完成芜湖市水网规划批复,完成水阳江-青弋江-漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程可研,完成东大闸排涝站等易涝区排涝泵站工程和扁担河治理工程的前期和勘察设计工作,完成芜宣机场改扩建项目防洪排涝及水系整治一期工程前期工作并争取开工建设,进一步推进芜湖闸枢纽工程前期工作,启动新一轮中小河流系统治理项目初步设计报告审批工作。
2、全力推进水利工程建设:加快推进长江芜湖河段整治工程建设进度,年内计划完成投资4.5亿元;完工一批中小河流治理工程和易涝区泵站建设工程,继续加快续建的中小河流治理工程和易涝区泵站工程建设进度,并抓好新开工项目的开工建设,完成各类建设项目的年度下达投资的80%以上;开工建设老芜湖海关段防洪墙通道闸加固改造工程、青弋江市区段防洪墙改造遗留工程。
2022年,市城管执法局严格按照市政务公开办工作部署,以《中华人民共和国政府信息公开条例》为指导,强化工作举措,明确工作重点,认真贯彻落实政务公开工作任务。现将2022年度政务公开工作总结如下:
一、强化组织领导
一是加强工作调度。将政务公开工作纳入我局重要议事日程,在局周例会期间,多次学习上级有关政务公开工作文件精神,局主要负责人听取政务公开工作汇报,研究部署推动政务公开工作顺利开展。
二是抓好贯彻落实。为扎实开展我局2022年政务公开工作,提高政策公开质量,夯实公开工作基础,根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市2022年政务公开重点工作任务分工的通知》(阜政办函〔2022〕7号),结合我局实际,制定了《XX市城管执法局2022年政务公开重点工作任务分工》,按照任务分工,强化部署,及时跟进推动,逐项逐条抓好贯彻,确保工作任务落实到位。
三是加强学习教育。今年我局多次派人参加市政务公开办组织的业务培训会,认真听、仔细记,保持与政务公开办的沟通联系,切实提高业务知识水平。为确保政务公开工作顺利开展,我局今年组织开展两次政务公开专题培训会,指出了在落实日常任务、信息报送方面存在的问题,对政务公开存在的突出问题逐一进行解读说明,并提出了具体要求。
二、突出公开重点
根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市2022年政务公开重点工作任务分工的通知》(阜政办函〔2022〕7号),认真梳理我局承担的重点领域信息公开任务,调整政务公开目录,全方面做好信息公开工作。截止2022年12月19日,我局今年共公开信息735条。
一是落实行政执法公示制度。加大监管执法信息公开力度,增加“行政执法公示栏目”,落实“双随机、一公开”和社会信用体系建设公开制度,持续不间断规范化公开行政执法公示信息。强化用权管理,最大程度保障公众的知情权和监督权。
二是开展行政规范性文件集中规范公开。向社会集中公开现行有效行政规范性文件目录,今年我局未有规范性文件登记备案相关信息。
三是持续加强政策咨询和解读工作。落实信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任。公开涉及社会公众的工作文件、工作动态和12319政策问答咨询等,及时做好政策解读工作,积极主动、互动等多方式回应社会关切。提高政策解读,文字解读按照“八要素”进行实质性解读,准确传达政策内涵,避免误解误读。
四是指导基层政务公开工作。按照省住建厅工作部署,我局要求各县市区城管执法局依据基层政务公开事项指引目录,结合本单位最新权责清单,积极开展基层政务公开目录修订工作,加大试点领域公开力度,推进法定主动公开内容及时、准确公开,避免出现遗漏目录事项、错挂误挂信息、长期不更新、空白栏目等问题。并对各单位存在的问题予以沟通交流,及时交办省住建厅反馈的问题。
三、开展公开信息排查整治
强化信息发布管理,严格履行信息公开保密审查程序,保证信息内容真实、安全、正确。持续做好错敏信息和个人隐私信息排查清理工作,对管理的网站和微信、微博发布信息内容逐条进行排查检索。目前未有发现涉及违法违规、泄密、泄漏个人隐私等有关信息。
四、规范办理依申请公开
2022年,我局收到依申请公开9件,办结7件,撤销1件,正在办理1件。其中,同意公开6件,非本部门掌握1件。我局未涉及依申请公开行政复议、行政诉讼案件。
五、加强监督检查
及时整改市政务公开办反馈的问题,按照问题清单,分解到相关科室单位。常态化开展政务公开工作日常业务指导和监督检查,持续对各单位落实情况进行督导督办。
六、存在问题
一是工作业务水平仍需提高。因每年度政务公开工作公开内容、考核指标有变化,具办人员不能完全掌握。
二是政策解读质量仍需提高。今年我局转载和编写政策解读材料10篇。在编写政策解读过程中,存在内容简单、不够深入等问题。
七、2023年工作计划
一是开展政务公开目录修订工作。根据市政务公开办部署,结合工作实际,适时调整政务公开目录,提高主动公开工作的标准化规范化水平。
二是继续提高业务知识水平。积极参加市政务公开办举办的各类培训,掌握政务公开工作要点,对工作中的疑虑和存在的问题,及时对接,切实抓好整改落实。
三是提高政策解读质量。继续转载上级关于城管执法方面的政策文件和政策解读。做好规范性文件的征集、反馈、发布、解读等环节信息公开,做好部门文件公开,提高解读质量、数量,运用多元化形式和生动灵活语言解读,切实增强解读效果。
2022年在主管部门和各级相关单位的大力支持下,我处全体职工共同努力,严格按照省、市河湖管理各项规定和要求,着力在依法保护修复河道,加强规划建设,规范河湖管理,推进河道条例立法等方面下功夫,积极推动全市河湖堤防面貌持续向好,生态环境有效改善。现将有关工作开展情况报告如下:
一、围绕党的建设,营造良好的学习氛围
支部班子严格按照三会一课要求按期召开支委会,坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会及二十大精神,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,巩固拓展党史学习教育成果,推动党史教育常态化长效化。利用学习强国平台、得到APP等信息化平台加强学习勇创高分调动全处职工学习积极性。充分利用每月一次的“党员活动日”等机会,开展党员进社区志愿服务活动,以党小组为单位,深入弋江区松韵园社区,开展了慰问社区困难家庭、参加松元社区“七一”表彰系列活动。认真贯彻执行党费缴纳工作,确保党费缴纳工作及时、规范,足额上缴机关党总支。
二、围绕党风廉政,优化作风建设
(一)落实市委巡察整改要求确保整改到位。
严格按照市委巡察组整改要求做好整改工作,成立由处主任尤德纯同志任组长的巡察整改领导小组,研究制定《市河湖管理处关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,落实相关责任领导,建立整改台账,及时总结整改经验确保每一个具体问题切实整改落实到位。目前整改问题已全部整改到位,完成公示并及时上报反馈市委巡察组。
(二)开展廉政警示教育活动,营造“崇清尚廉”良好氛围。
通过看警示片、开警示会、强风险点等方式以案为鉴,深入浅出筑牢全处干部职工廉洁从政同时全面排查政策执行、财务管理、机构编制管理、监督检查等岗位职责中潜在的党风廉政建设风险点,增强忧患意识,强化自警自醒自律,推动全处党风廉政建设工作全面发展。