破解破解“三个说”难题，提升审议发言水平“三个说”难题，提升审议发言水平
各位领导、各位代表：
大家好！
我来自XX镇，是XX社区党支部书记，很荣幸在今年7月参加了XX市人大代表履职能力提升培训班。这次培训班理论学习、现场教学相结合，对于像我这样的新代表来说，可谓是机会难得、非常珍贵。我十分珍惜这次学习机会，在课堂上认真聆听、记录笔记，现场教学的时候更是拍了很多的照片，以便日后工作中再去学习。
那么，要说这次集中培训，对我感触最深的是什么？我想说，那就是更加清醒地看到了自身存在的差距和不足，特别是《人大代表如何审议财务报告》这个课程，对我来说，真的受益匪浅。加上袁薇主任在讲如何做好履职工作时，强调了审议发言的重要性。我再联想到之前审议发言的时候，很多新代表包括我自己就遇到“不敢说”“说什么”等困惑。
所以今天，我就以《破解‘三个说’难题，提升审议发言水平》这一主题与大家一起作简单交流。
一要“敢于说”。
敢于发言，勇于监督，这是人大代表的使命担当。有的代表因为没有经过那样的会议场面而“不敢说”，有的代表因为自己身份较为普通而“不敢说”，有的代表怕得罪而“不敢说”，都觉得能躲过就躲过，这是不对的，应该敢想敢说，特别是作为监督者，一定要强化代表意识，忘却小我。我们作为人大代表，大会不发言，小会不发言，什么时候发言？如此下去，又怎么能代表人民群众意愿，反映人民群众心声？又何谈履行代表职务呢？
二要“有的说”。
即有话可说。人大代表因为工作环境、行业、单位的不同，对某些问题的角度也不一样，再加上人大代表们自身的文化程度、思维方式、判断能力都有不同，这就需要我们事先对所审议的内容有总体的了解与掌握。比如平时积极参加视察、调研等活动，了解相关信息；或者围绕议题，深入基层，走访群众，多方听取和收集意见与建议；或者提前审阅相关材料和报告，在听取报告的同时边听边思考，为审议发言做好准备。其次代表不是专家，不可能对方方面面的工作都熟悉和了解。在审议时，代表可以尽量选择自己熟悉的内容发言，这样就能够更有效地发现、分析和解决问题。
三要“说问题”。
被审议部门及其负责人的工作做得较好，对其予以肯定是必要的，但更主要的是找出存在的问题与不足，进而提出议案、建议、批评和意见，督促其整改并推进工作。切忌一味地说好、表扬。一般来说，完整的审议发言应该包含三个部分：一是表明态度，同意或不同意；二是肯定成绩；三是指出问题，并提出意见与建议，以便修改完善。
各位代表，代表审议及发言的能力与水平的高低，直接关系到代表作用发挥的大小。因此，提高个人审议发言的能力与水平，是代表履职行权的基本功。今天本人谈到的只是粗浅的认识与体会，希望起到抛砖引玉的作用，对大家的工作有所助益。
浅谈人大代表“围绕中心、服务大局”如何更好履职
各位领导、各位代表：
大家好！我是XX代表小组的XXX，是一名新代表。结合为期5天的履职培训，对照当选代表后的履职情况，浅谈一下我的体会。
在为期5天的履职培训中，通过对“党的二十大精神、中央人大工作会议精神”等的系统学习，我深刻地理解了“人民至上”的含义，“全过程人民民主”的用意，尤其在聆听了省人大办公厅（原一级巡视员）XX主任关于“人大代表如何履职”的精彩课程后，受益匪浅。“人大代表如何履职”可以说是一个老生常谈的问题，人大代表在会议期间重点要做的两项工作可以说是职责分明，一是要审议好各项工作报告，二是提好议案和建议。但是要做好审议工作报告却是非常难。袁主任在课程上指出：“人大代表在审议报告时首先要明确自己人大代表的立场，不能错位，尤其不能出现’我是来学习的’’以上是我读了报告后的体会和感受，不当之处，请大家批评指正’等谦虚话语。”对此我深有感触，今年2月份首次参加了市XX届人大一次会议，因为是新代表，我还真不明白要如何审议报告，政府工作报告洋洋洒洒好几千字，包罗万象，当时在审议工作报告时大部分代表回答都是千篇一律，先用一段话高度评价报告，接着再回顾概括这是什么报告，最后？最后？没有最后了，讲完了。但是通过这次培训后，我再一次明确了何为审议，审议就是代表对列入大会议程的各项报告和议案进行谈论和审查，发表观点意见和建议，是代表的一项重要权利，也是代表在会议期间的主要工作。审议前代表必须要备课，查阅资料，挑自己熟悉的话题，选自己的强项，把每一次审议都当做一次面向大众的微观点报告。代表审议不应该停留在歌功颂德的场景，更需要指出“一府一委两院”工作中存在的问题，提出建设性意见和建议，以帮助政府更全面深入地看清问题，更及时有效地解决问题，否则，代表审议还有什么意义。
在为期5天的履职培训中，还让我印象深刻的是XXX教授，55页的PPT，完美诠释了“人大代表如何提好议案和建议”课程的精髓。那天很巧，课后大家都在路上闲聊，远远的看到X主任慢慢踱步走来，作为新代表我立即迎上去就今天课程的内容再次进行请教。X主任笑着看着我说“你是新代表吧！其实这堂课我一年不知道要培训多少，要做好一个代表很难，但是也不难，就看你是否能够弯得下身子去做，时刻记住从群众中来，到群众中去，相信你会做得很出彩！”培训结束了，陈主任的话深深镌刻在我心底。学习就要学以致用，如何把这些知识传播出去？这些知识的受众群体哪些比较好？我一直苦思冥想。机会来了，那天接到镇人大工作人员的电话，问我是否可以结合自身履职，给小学5、6年级的同学上课，当即我就答应了下来。12月7日下午，XX镇人大与XX市XX小学共同举办了“当一次人大代表，写一篇议案建议”的体验活动。我们镇人大的工作人员给每位同学都准备了桌牌，依次给每位同学倒水，可以说是仪式感满满，看着各位小代表入场的时候个个都是手拿一张纸，纸上写满了密密麻麻的内容，看来都是有备而来啊！果然如此，我讲解完成后，小代表们围绕自身撰写的议案建议从道路改造、流浪动物管理、沿街店铺整治等方面进行交流发言。我也结合自身的一些履职经验和自己的一些知识对学生们的发言内容进行了点评，肯定了学生选题的角度、撰写的内容，并对议案建议撰写进行了指导。通过面对面交流，体验人大代表履职过程，让全过程人民民主在学生心中生根发芽。今后我也将一如既往秉承“从群众中来，到群众中去”的理念，进一步把人大代表的工作做实、做细。
