2.XX街道2022年工作总结和2023年工作思路9
3.XX市财政局2022年工作总结及2023年工作思路19
4.XX乡2022年工作总结及2023年工作思路26
5.法治政府部门建设2022年工作总结和2023年工作思路36
6.街道2022年工作总结及2023年工作思路49
7.区商务局2022年工作总结和2023年工作思路57
8.市财政局2022年工作总结及2023年工作思路64
9.市司法局2022年工作总结及2023年工作思路70
10.西湖博物馆总馆2022年工作总结暨2023年工作思路84
11.县发展和改革局2022年工作总结和2023年工作思路100
南汇街道始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不折不扣落实上级各项部署，深化推进“三个年”行动，2022年限上批发业、四大行业营利性服务业营业收入等多个经济指标总量全区第一，领跑全市；府东未来社区入选浙江省首批“未来社区”创成名单，清风未来社区完成省级专家组验收；“大综合一体化”特色做法在全省基层智治系统会议作典型发言，并获省委组织部高度肯定。辖区经济社会各项事业呈现良好态势，各项工作在中央、省、市、区级媒体刊登报道450余篇。
一、2022年工作总结
（一）聚焦党建报表，把稳队伍建设“方向舵”。一是夯实组织破解“两无”困境。高效完成63个小区业委会换选或成立，建立业委会、物业“五色动态管理”和中心工作“一票否决”制，实现基层管理规范化、流程化。二是精细管理做强基层单元。秉持“大抓社区、抓大社区”理念，完成165个网格、28个专属网格、1284个微网格调整，建强“1＋3＋N”网格治理队伍。以领导分片、科室包干原则，实现95名在编、83名编外、46名站所人员全员下沉。三是选人用人提升队伍效能。树立年轻型、实干型选人用人导向，提任中层干部12人，其中90后4人，全日制硕士研究生4人。建立首个街镇级定人定岗定责“三清单”，先后制定“关心关爱、干部竞岗、全员培养”等7项干部制度。
（二）聚焦经济报表，写好产业发展“大文章”。一是重点指标领跑全区。1－10月限上批发业、限上批零住餐、四大行业营利性服务业、仓储运输业等4项营收总量全区第一。仓储运输业营业收入增速20.8%，列全区第二。二是楼宇经济再结硕果。全力培育合众大厦、汇富大厦等优质楼宇，目前在库限上商贸业、规上服务业入楼数量已达90家。招引中关村信息谷公司运营温州创新中心项目汇富空间，将15年烂尾楼蝶变成总投资20亿元的省152重点项目。三是谋大招强再出亮点。完成申报并获评通过省科企业17家、国科企业30家、领军型人才项目2个，超额完成年度任务。聚焦区域消费中心目标，打造全区体量最大综合体印象城MEGA，引入320余个全业态品牌，首店占比约60%。
（三）聚焦项目报表，筑牢首位城区“主心骨”。一是未来社区建设奋勇当先。积极打造全省一流、全市领先的未来社区示范点，府东未来社区入选浙江省首批“未来社区”创成名单，清风未来社区已完成省级专家组验收。二是安置旧改项目强势推进。教育新村、旺增新村等10个旧改项目均已完工，仅剩兴利项目预计年内完工。横渎秀苑、瓯麓幸福里、鼎旺等5个安置房项目约5200套完成交付。三是城建重点工作成效显著。鱼鳞浃F－13、沈宅A－41b地块共计35.75亩土地完成挂牌出让，取得出让金9.16亿元。区重点项目投资完成目标额220%，其中开元名都、新尚大厦等5个项目完成竣工验收。
（四）聚焦平安报表，化解信访维稳“硬骨头”。一是专案经营扭转信访生态。一手抓实体化解，一手抓依法处置，以打击个案倒逼信访对象降低过高的非法诉求，瓦解串联的利益团体，形成面上以打促稳、以打促化的强大震慑。二是力促化解稳控重点对象。通过书记接访日约见重点对象34批次。今年以来，辖区信访对象在国家局登记2批3人次，同比分别下降94.14%和92.3%；在省信访局登记17批22人次，同比分别下降10.53%和35.3%。三是压实责任做好积案化解。按照“三到位一处理”要求，逐案落实专班领导和工作人员，专题出台《周五书记接访日制度》《信访全流程闭环处置制度》等制度，多管齐下化解积案。今年共收到各级积案36件，其中实体化解6件，程序化解23件，息访息诉重点信访对象3名。
（五）聚焦社会报表，织密基层治理“覆盖网”。一是疫情防控有力有序。坚持“外防输入、内防扩散”原则，截至目前核查数据18万余条，纳管5.51万余人，结束管控6.7万余人。全力推进疫苗接种与核酸“愿检尽检”，18周岁以上人群加强针接种率80.57%，60周岁以上老人全程接种率83.01%，检测核酸452.8万余人次。二是隐患整改落实落细。全面开展“大起底大整治大提升”行动，排查各类隐患13215个，完成整改13125个，整改率99.32%；完成消防委托执法简易处罚案件132起，开展“飞线”集中整治行动76次，整改隐患614处；完成改造提升182家“通天房”、356家合用场所。三是“大综合一体化”改革纵深推进。创新构建“五个一”综合行政执法队伍，推出“南汇的一件事”清单，首创“集中办公、双管考评”两个全区之先，积极探索建立起执法人员“区属街用共管”体制机制，打造权责统一、权威高效“大综合一体化”执法新格局，相关特色做法在全省基层智治系统会议作典型发言，并获省委组织部高度肯定。
（六）聚焦民生报表，架起群众服务“连心桥”。一是盘活资产增添社区治理新动力。为实现社区“有章理事、有钱办事、有人管事”，大力推进停车场回收、交通循环创收、闲置空间租赁，截至目前实现社区经营性收入总额138.91万元，其中今年新增68.33万元，大自然、南塘及开源社区均20万以上。二是文明创建跑出市容蝶变加速度。坚持“便民、利民、惠民”导向，上报并整改问题2880条，其中市区级督办单1500余个。聚焦整治痛难点，完成稻香村小区道闸安装、交通微循环建设与鱼鳞浃路占道经营拆除工程，城市面貌焕然一新。三是民生实事提升人民群众幸福感。紧盯人民关切大小事，累计开展零直排小区创建、管网整治项目4个，完成7.8公里水上碧道建设工作并高分通过市级验收。建设垃圾分类收集房27座、收集亭16座，创成12个省级垃圾分类高标准示范小区。大自然妇儿驿站获评省三星驿站为我市唯一，并作为全国儿童友好城市建设现场会参观示范点。
二、2023年工作思路
2023年，南汇街道将深刻领会党的二十大新精神新要求，切实围绕“诗画塘河、活力南汇”这一主线，紧抓“招大谋强、精建精美、治理增效”三个目标，聚焦“党建、经济、项目、平安、社会”五张报表，奋力跑出“两个先行”南汇加速度。现将工作思路汇报如下：
（一）全力强化引领，激发基层组织新动力。一是引育留用打造人才高地。重构“1＋2”楼宇服务中心，在做大做强索思科技、中蓝环科等平台基础上，排摸全新落地载体，大幅提升国家级省级“QR计划”申报数。发挥楼宇优势，引导楼宇同高校、科研院所等开展人才交流活动，畅通研用转换渠道。二是聚焦惠民建强基本单元。再建37个“共享社·幸福里”小区、1个“共享社·幸福里”五星级社区，持续做好社会组织服务引入，做活做久首批小区活动阵地，谋划更多邻里食堂，全面惠及“一老一幼”。三是科学考评优化干部梯队。继续完善“大综合一体化”考评，对陆续下放的“1＋8”执法人员全部纳管、统一考评；探索社区两委能上能下机制，谋划开展一次社区竞岗；继续开展全员竞岗，优先考虑实干型、年轻型干部，加强干部梯队建设。
（二）全力深化服务，赋能城区经济新引擎。一是培育优质平台。大力打造万科中心、合众大厦、印象城、云帆商务中心（保利天际）、电信大楼、保利商务楼等6大高品质平台，发展辖区总部经济、创意经济和体验经济。二是做大商圈经济。完善环境治理、建强周边配套，推动印象城、时代财富、南塘、站前四大商圈迭代升级，连点成片全面释放潜力。三是加强项目管理。建立项目全生命周期管理机制，对工程项目前期、签约、建设、竣工、交付进行全程督导，确保保质保量完成、按时按规纳统。
（三）全力攻坚项目，打造城市形象新窗口。一是高标准打造精建精美新标杆。锚定“一轴两面”方案谋划，重点推进中央绿轴城市风貌样板区创建项目，扎实完成府东路提升工程，大力整治水心道观周边地块实现横渎西岸绿道全线贯通，全力打造水岸同体、水岸同治、水岸同享的印象南塘风情游项目。二是严要求开展旧改和未来社区创建。跟进完善清风未来社区项目创建及验收工作，力争年内完工7个老旧小区改造项目、续建4个安置工程并竣工交付3个安置房项目。三是快速度畅通中心区路网。全力推进绣山路、站西路、开源路等10条断头路建设，其中绣山路、横渎西路、横渎南路、前网路、锦源路、开源路等6条全面完工（开工：绣山路东段、龙沈路、前陈路东段；续建：站西路），以路网贯通助推城市提质升级。
（四）全力防范处置，筑牢平安维稳护城河。一是谋深谋实推进“大综合一体化”。围绕“南汇的一件事”特色清单，依托街道综合信息指挥平台，全面加强各支执法力量协作配合，针对性开展“综合查一次”与专项场景治理，高标准打造街镇“一支队伍管执法”示范中心。二是标本兼治扭转信访生态。以打击个案倒逼信访对象降低非法诉求，形成面上以打促稳、以打促化的强大震慑，有力扭转辖区进京赴省越级访的不良态势，争取一年内重点对象数量减少一半。三是全面稳控强化平安治理。依托大自然平安综合体、开源社会治理中心、南塘平安乐巡三大治理中心建设，紧抓政治、法治、自治、德治、智治五治融合，全面落实信访维稳、反诈禁毒整治、人民调解等工作，真正实现辖区平安、和谐。
（五）全力创新机制，巩固基层治理主阵地。一是统筹集成社会治理中心。继续完善数字孪生底座，实现人房企事物要素汇集，迭代升级社会治理一张图，打造“南汇社会治理大脑”，运营完善“南汇的一件事”，实现“人吹哨、物吹哨、事吹哨”。二是稳步夯实社区治理基本盘。配齐配强社区工作力量，逐步完善“1＋3＋N”网格治理队伍，实现社区基本盘稳定有弹性，通过停车场收费、闲置房产出租等形式，实现辖区所有社区平均经营性收入30万以上。三是积极谋划小区治理篇章。落地万科万物云老旧小区治理项目，以金都花园为试点，用好“管家＋网格员”队伍，逐步实现44个无物业小区0.7元以上物业费收缴率达90%，全面推动无物业小区全域清零。
一、2022年工作总结
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是推进现代化建设的关键一年。今年以来，面对复杂严峻的国内外形势和新冠肺炎疫情冲击，XX街道办事处在市委、市政府和街道党工委的正确领导下，认真贯彻落实上级决策部署，克难攻坚、奋力拼搏，走出了一条工业强、城市美、百姓富的高质量发展之路。XX街道被评为浙江省数字生活新服务特色街道、XX市弘扬新时代XX城市精神争先创优工作先进集体、XX市无违建争先创优示范乡镇、临海市争先创优先进集体，XX街道在四季度XX市乡镇书记交流会上做典型经验交流，鹿城社区获评的全国示范性老年友好型社区和全国先进基层群众性自治组织，XX府城文化旅游区顺利创成国家5A景区。
今年，XX街道具体做了以下五个方面工作：
一、坚持优产业、促转型，经济运行稳中有进。打好“腾旧笼、强招商、抓技改”组合拳，持续深化“三服务”，全力帮扶企业稳住发展基本盘，1-3季度实现规上工业产值22.14亿元，同比增长18%，实现规下工业产值10.5亿元，同比增长12%，1-8月完成外贸出口总额8.9亿元，同比增长35%，主要经济指标排名居临海市前列。三产服务业发展强劲。限上批发、零售、社零等服务业指标稳居临海前3。靖江商务区业态日益丰富，商贸、餐饮、金融等产业辐射力、竞争力不断提升，XX商贸服务业主战场地位进一步巩固。文旅产业蓬勃发展，XX府城旅游文化区陆续引进200多家特色民宿、概念书店、文创中心，商铺盈利能力不断提升。持续挖掘辖区资源，开发文化体验、露营旅游等新业态，打造“XX下的生活”品牌。紫阳街区块“夜购”、“夜游”、“夜娱”、“夜赏”的夜经济聚集区基本形成，获评省级夜间文化和旅游消费集聚区。产业转型步伐加快。实施规上企业数字化改造全覆盖行动，推进11个工业技改项目，打造“产业大脑+智能工厂”，万盛建成全球首条工程塑料阻燃剂自动化生产线。构建企业梯次培育体系，壮大省级单项冠军集群，新增国家高新技术企业、国科小及省科小企业32家，力高泵业获评国家专精特新“小巨人”企业。招商引资卓有成效。树立链式思维，发挥万盛、亚东等龙头企业作用，绘制阻燃剂、机械制造等“一链一策”产业地图，开展强链补链精准招商，加快打造标志性产业链。
二、坚持抓项目、破难点，发展后劲有效积蓄。深化实施“项目攻坚年”决策部署、“百日破百难”攻坚行动和城中村改造历史遗留问题“百日攻坚”行动，开动建设一批重点项目，全面突破一批历史遗留难题。政策处理有速度。集结最强力量“狮团作战”，完成351国道改建工程大岭山村拆迁协议签订；基本完成十伞巷文化展示区拆迁签约。灵江切滩治理工程、城南快速路等政策处理工作均按期完成并启动建设。破解历史遗留问题有力度。创新市领导领衔、专班赛马、组团服务等“破难十法”，搁置近十年的城防二期房屋拆迁全部完成并启动建设；谢里王、花街城中村改造历史顽疾全部破题。城市建设不断完善。大坑里山塘、坑尾巴水库、望江门护岸修复等水利工程顺利竣工验收，东大河（XX段）水环境生态治理一期工程主体完工，污水零直排区完成建设。村居主次道路、背街小巷路面及排水排污改造提升工程有力推进。靖江一号商住小区建成交付，靖江商务圈补齐最后一块短板，城市天际线日益丰满。5A工作圆满完成。坚决扛起5A主战场责任，以积极的主人翁姿态接续奋战六年，坚持高标准保护，高水平开发，不断改造提升背街小巷、持续完善基础设施，以点带面推动老城区面貌焕然一新。今年，央视跨年晚会首次走出北京、聚焦XX；全省最大的XX府城宋韵·诗路文化体验馆正式开馆；在全国首设朱自清文学奖、中华民厨大赛等大型品牌赛事活动。XX府城文化旅游区如愿圆梦5A，回应了百万临海人民热切期盼。国庆期间，景区接待游客达58万，创历史新高，跃居全省第2。
三、坚持惠民生、保平安，百姓福祉日益增进。以人民对美好生活的向往为奋斗目标，持续提升老百姓的幸福感、安全感、获得感。人居环境展露新颜。深入开展人居环境整治行动，实施美化绿化亮化、治污治乱治堵“三化三治”，累计完成500多个人居环境点位整治和38个垃圾分类点位建设，共拆除违建8.3万平方米，建设污水零直排区9.6平方公里。坚持做优美丽经济，支持振兴、许墅等创建美丽乡村，龙潭岙、振兴等乡村旅游业快速发展，绿野仙踪丛林乐园建成开业，半年吸引游客10万人次。社会事业全面进步。义务教育质量稳居全市前列，学前教育布局不断优化，XX街道中心幼儿园许墅分园投入使用。基层文化建设提质升级，17个村级文化礼堂全部建设完成，两水村、许墅村被评为浙江省五星级文化礼堂。充分发挥“小弄堂”宣讲团和XX青年宣讲团作用，累计开展文化下村、新时代文明实践、青年宣讲等活动100余场。民生保障切实加强。积极推进妇女“两癌”筛查、老旧小区改造、社区居家养老服务等民生工程。社会救助体系不断完善，累计发放低保、临时救助、特困人员经费、困境儿童经费等400余万元。城乡居民养老保险、基本医疗保险、XX利民保覆盖面均达90%以上。做实党建统领“浙里康养”，打造“府城·老邻舍”养老服务综合体，联动红色代跑员提供智慧助餐，辐射1.5万名老人。共同富裕彰显成效。全域打造14家红色“共富工坊”，实体化运转街道“共富工坊”服务中心，组建红色工坊帮扶团，有效贯通供需两端，全流程把关调度项目引进、资金扶持等环节，打造斗米虫、临海蟠毫等富民产业，有效激活农村富余劳动力，助推“强村、富民、助企”。平安指数不断提升。完善应急联动体制机制，持续推进“全科网格”、“四个平台”建设，加强矛盾化解和信访维稳处置力度。强势推进电信反炸、扫黑除恶、“无盗抢”等专项行动，辖区盗抢骗和涉黑案件持续下降。开展安全生产、消防安全五大行动、自建房安全等排查整治行动200余次，各类安全隐患得到有效化解。除险应急、反邪教、禁毒等工作扎实推进。
四、坚持抓服务、转作风，党建引领不断加强。牢固树牢“大抓党建、重抓党建”鲜明导向，推动基层党建整体跃升提质，为高质量发展夯基赋能。党建统领网格智治发挥成效。坚持“支部建在网格上、党员融入网格中”，优化社区网格设置，形成专属网格31个、社区网格226个、各类微网格1605个，实行党员全覆盖走访、信息全要素采集、问题全天候办理，做到“组织覆盖到网格，服务集成在网格”。思想政治宣传不断深化。以宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和喜迎党的二十大为主线，充分发挥“小弄堂”宣讲团和XX青年宣讲团作用，累计开展宣讲活动100余场。迅速成立二十大巡回宣讲团，实现村社区党史宣讲全覆盖。基层党建工作不断深入。做实街道“大工委”和社区“大党委”制，健全“五社联动”机制，依托街道党群服务中心、新时代文明实践中心、幸福驿站、“共享村居”数字平台等“线下+线上”阵地，打通城市治理“神经末梢；深化打造红色帮帮享、城市党建联盟、“小弄堂、大舞台”等一系列具有XX辨识度的党建标志性品牌；鹿城社区获批融合型大社区党建试点建设，努力打造现代社区治理全国样本。作风建设不断深化。片办结合干部队伍机制不断完善，进一步激发了干部干事的执行力、凝聚力和向心力，培养发现了一批“狮子型”、“老黄牛型”干部。全面履行党风廉政建设主体责任，从严查处党员干部违纪违法行为，有效防止四风问题反弹回潮。爱国统一战线巩固壮大。商会、知联会、乡贤会的作用得到有效发挥，大统战工作格局不断健全。工青妇、残联、科协等群团组织的重要作用充分展现，党管武装、民族宗教、老干部、老龄、关心下一代等职能作用全面发挥。
二、2023年工作思路
2023年，XX街道将认真落实上级工作部署和要求，紧盯目标任务，扛起使命担当，全力争先创优，奋力打造千年XX全域复兴样板，重点做好以下七个方面：
一、优化服务强企业，加快推动经济发展。牢牢把握稳中求进的总基调，全力以赴强招引、增后劲、提动能。一是把招商引资作为重头戏。认真落实市委市政府“纾困破难优服务稳进提质促发展”专项活动，积极开启“三服务”2.0版，全力支持广丰进出口有限公司、新国茂大酒店改造等亿元项目落地投产，全力支持新荣记现代化“中央厨房”项目，促进本土企业再投资和回归投资。二是把产业集聚作为中心轴。聚焦制约企业发展的土地和资金问题，全域整治工业低效用地，分期提档升级1200亩两水工业园，全面清理腾退亩均贡献低企业，为高端制造项目腾挪发展空间，打造“千亩百亿”新产业园。三是把企业培育作为主方向。加大工业技改和科技创新力度，做强万盛、亚东、永磁等骨干企业，坚持走专精特新的路子，以小补大、以专补缺，持续做优中小企业，培育更多行业单打冠军。
二、狠抓项目破难题，持续扩充发展动能。突出全域统筹，以项目为抓手，完善基础设施，提升景区品质，扩充城区核心承载力。2023年主要抓好以下工作：1.助力城市更新，做“拆迁安置”。继续抓好城中村改造相关工作。一是做好花街村房屋分配工作。同时，帮助村解决借款问题，确保建设资金交付。二是谢里王村改造，重点做好谢里王自然村的签约工作，并全力配合建设单位做好高坎头区块安置建设相关工作。2.助力文旅项目，做“政策处理”。主要抓好三项工作：一是十伞巷历史文化展示区房屋征收项目。完成政策处理清零，2023年计划启动建设。二是巾山东南角征收项目。2023年计划完成入户评估、协议签订和房屋腾空、拆除。三是XX府城旅游服务中心项目。该项目已组建工作专班，完成情况排摸、建立一户一档、完成预评估工作，进入政策处理阶段。2023年计划完成政策处理并腾空。
三、文旅融合共发展，积极探索共富路径。持续放大5A景区效应，依托“一国四省”(国家5A级景区、省高品质步行街、省级示范智慧商圈、省级夜间文化和旅游消费集聚区、省级旅游休闲街区）金字招牌，加快建设十伞巷区块、巾山东南角区块、XX府衙文化展示区、紫阳文化展示区等文化标志性项目，启动XX府城旅游服务中心项目征迁，持续提升景区品质，打造国际一流主客共享样板综合景区。引入“全域旅游”概念，在继续做好XX府城文化旅游区发展建设的同时，聚合西片“研学游”田园休闲观光旅游产业、北片新兴森林康养产业资源转化“美丽”经济，联动打造东片现代商贸核心区、南片伏龙滨江新区未来城，形成全域城景共建，全民共美共富的“文旅富民”新路径。
四、补齐短板惠民生，着力提高幸福指数。坚持人民至上、民呼我为，始终把人民群众的利益放在首位。一是全面加强民生服务。全力推进教育现代化建设，支持各类学校在XX发展；完善劳动就业服务体系，巩固“无欠薪”街道创建成果；统筹发展社会福利和慈善事业，继续推进社会保障救助体系和社区养老服务体系建设，做好退役军人服务保障工作。二是加速优化人居环境。持续推进人居环境专项整治行动，全面深化污水零直排、撤桶并点、五大革命、垃圾分类等专项工作，完成东大河（XX段）水环境生态治理二期等工程，巩固文明城市创建成果。三是大力推动文化发展。继续开展XX青年宣讲、“小弄堂、大舞台”等特色文化活动，统筹发展公共文化，深化移风易俗；大力推进文化阵地建设，打响新时代文明实践品牌，助力许墅、两水等星级村文化礼堂扩面提质。
五、全力以赴保平安，坚决守牢安全底线。紧扣平安临海建设“十八连创”目标，统筹推进各项平安工作。一是继续做好疫情防控工作。科学精准贯彻落实疫情防控相关政策，全面加强60岁以上老年群体和加强针疫苗接种工作，做到应接尽接。二是压实平安临海建设责任。深化“全科网格”和“四个平台”建设，加大信访件和历史遗留问题化解处置力度，持续开展反电信诈骗、反邪教、扫黑除恶等专项行动。深入推进自建房安全专项整治和消防安全百日攻坚行动，强化出租房、劳密企业、道路交通、危化品、食品等重点领域安全监管，动态清剿安全隐患，坚决遏制较大安全事故。三是创新社会管理。构建“党建联建、全民参与，城乡联动、全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的基层治理模式；继续推进平安驿站建设，积极探索全民参与社会治理工作新机制的建设。全力做好重点信访人稳控工作，及时掌握重点信访人思想动态，确保将重点人员稳控在当地。
六、深化改革提水平，建设人民满意政府。以对党的绝对忠诚、对人民的绝对担当，奋力开创工作新局面。一是打造尽责担当干部队伍。以对事业负责、对历史负责、对群众负责的态度，继续培养发现一批敢于攻坚克难的“狮子”型干部和善于真抓实干的“老黄牛”型干部，大力弘扬尽责担当、迎难而上的良好作风。既做让群众看得见、摸得着、得实惠的显绩，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的潜绩。二是提高依法行政方法能力。规范重大事项决策法定程序，始终坚持依法行政，加强机关干部学法用法工作。深化“大综合一体化”行政执法改革，推进“一支队伍管执法”。进一步规范政务公开和依申请公开，认真办好提案建议，广泛听取社会各界意见和建议。三是践行便民高效行政理念。深入推进基层减负，实行精文简会。持续拓宽服务领域，创新服务方式。做好“最多跑一次”和数字化政务改革工作，精简办事程序，实现让数据多跑腿，让群众少跑路。
七、坚持示范加引领，打造党建联建新高度。突出XX特色党建品牌，打造一批“五星”两新党建示范点，高标准建设“红色根脉强基”高层次示范村创建项目。创新工作机制，利用街道党群服务中心、新时代文明实践中心、幸福驿站等红色阵地，开展联创活动，形成常态化的联动服务机制。抓好村社“领头雁”队伍，深入开展“头雁领航村村提升”活动，推动各村社在比学赶超中比出加速度、争出新气象。打造二十大精神学习教育基地和爱国主义教育基地，完善网宣队伍、舆情管控等意识形态工作。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。
2022年是踏向中国特色社会主义现代化新征程的一年，是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。XX市财政局在XX市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，狠抓落实，进一步夯实财政运行质量和效益，为“建设历史名城、制造强国、共富高地”的目标定位贡献财政力量。
一、2022年工作总结
（一）贯彻落实财税政策，加大筹措资金力度。
贯彻落实供给侧改革。截至三季度，减轻企业税费负担36.97亿元，累计退税13.08亿元，兑现各类奖补政策19.54亿元。积极落实国有房屋租金减免政策，截至10月底全市国有企业共计减免租金2739.88万元，涉及承租户925户。开展国有资产“唤醒”专项行动，将全市行政事业单位产权清晰、边界清楚的出租、闲置经营性房产和相关国有企业股权无偿划转到市属企业，其中划入房产共计40宗，建筑面积11603.65㎡，土地面积8043.90㎡。整合构建“1+3”市属企业运营架构，市城发集团、市工投集团获得“AA+”信用评级，全市“AA+”城投类国企增至4家，数量在台州各县（市、区）排名第一。全力争取上级资金。今年共获批专项债券额度52.81亿元，获批额度居全省县（市、区）第六，台州第一，额度同比增长391.3%，为全市23个重大项目提供了资金支持。截至目前，已争取中央、省级竞争性专项分配资金2.56亿元。
（二）加大财政投入力度，保障和改善民生福祉
加大强农惠农力度。开展双中心建设扶持，安排预算资金470万元，扶持力度与体量均居台州市前列。推进“一事一议”财政奖补惠民政策落实，通过“江南·溪山有道”片区共富村建设实施方案成功入围2023年省级一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点县。积极推进政银担试点工作，对我市涉农企业开展融资担保服务，已发放涉农贷款3700万元。提升公共事业服务水平。完善社会保障制度，基本公共卫生财政人均补助标准提高至97元。落实特困人员救助项目，全年安排各类困难补助资金1.65亿元。加强新冠肺炎防控能力建设，已拨付防疫经费2.29亿元，投资1.15亿元购置救护车、建设方舱医院及健康驿站。推动0-3岁婴幼儿托育试点工作，安排普惠型儿童生活保障1800万元。持续提升养老服务能力，安排专项资金3800万元推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作，安排医养融合试点工作经费187万元。
（三）深化财政体制改革，实现服务能力新提升。
深入推进数字化改革。全市行政事业单位实现“浙里报”应用全覆盖，截至11月14日，我市共报销金额2974.3万元。推进“大综合一体化”执法监管数字化应用，实现罚没缴款数字化、一体化、在线化运行。上线非税资金预算一体化管理系统，上线并全面推行电子非税入一般缴款书，上线电子凭证库。开展线上慈善捐赠项目“壹元捐”，推进“浙里捐赠”应用省级试点工作。该项目捐赠款项主要用于帮扶社会贫困边缘、低保、困境、特殊关爱等群体。开展国资国企数字化综合监管平台试运行工作，重点推进系统平台在企业层面的广泛应用。有序进行政府采购。基本形成以电子交易为主的采购模式，全面运用政采云全省统一电子交易系统，全市完成电子化采购项目688个，完成采购金额10.8亿元。切实防范风险。强化“以收定支”原则，日常检测财政库款，硬化预算执行约束，切实防范“三保”支出风险。截至10月，采用“真金白银偿还”的方式化解隐性债务16.93亿元，剩余10.12亿元，完成年度化债计划的62.59%。
（四）加强财政监督管理，深入推进依法理财
扎实开展监督检查工作。开展“政府过紧日子”检查、“三公”经费自查等专项检查工作，盘活财政资金20.11万元，收回财政资金3.18万元。开展重点行业会计信息质量检查、镇（街道）财务管理突出问题专项督查等行动，严格执行财经纪律。完善预算绩效管理。进一步完善部门整体绩效指标挂钩方式，选择卫健局、团市委、气象局作为试点部门，评价结果与2023年部门的公用经费挂钩。实现全过程预算绩效，做到编制有目标、执行有跟踪、完成有评价、评价有反馈，截至10月，绩效跟踪监控项目1145个，涉及财政资金23.22亿元。
（五）围绕中心抓党建，打造高质量发展“红色引擎”
做好党建品牌建设。开展党建结对帮扶工作，赴杜桥镇湖头村、四份村作专题党课宣讲。积极参加财政部第一届短视频大赛，拍摄的微电影《桔子正红》被省厅选为“喜迎二十大视频展风采”活动的第一部展播作品。引导市属企业党组织党建品牌创建，实现“一企一特色、一企一品牌”。推进清廉财政建设。实施“七彩财政青色廉政”工程，常态化学习习近平总书记关于廉洁从政重要论述和党内法规。建设清廉展示墙，市属国企推出台州府城“清风在列--廉洁文化观览线”、“廉”环画，拍摄《十伞巷的传承》《抉择》《又见啊水》等多部廉政微电影。市社发集团被选为“台州市清廉国企建设示范点”单位。
二、2023年工作思路
2023年是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是加快推动全方位高质量发展的突破之年。我局将贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进，持续激发奋力推进“两个先行”的强大动力。围绕“稳定、发展、服务”的主线，重点推进财政收支平衡工作，进一步深化财税体制改革，增强重大战略任务财力保障，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献XX智慧。重点抓好以下工作：
（一）聚力增收减支，确保财政收支平稳运行
坚持“稳字当头、稳中求进”的总基调，从严从紧加强收支管理，确保财政运行稳定。全力支持创新驱动、转型发展项目建设、重大民生项目建设，继续严格落实各项减税降费政策，优化营商环境，推动重点行业升级转型，提高财政收入质量。与税务、稽查等加强协作，加大对各行业税收控管，切实做到以查促管、以管促收。加强重点行业的税收调查清缴，强化重点税源征管力度，提高税收征管质量和效率，防止税收流失。加强预算支出与各类存量资源的有机衔接，进一步优化财政支出结构。严格预算控制，增强预算约束力。树牢党政机关过紧日子的思想，大力压减一般性支出，大力压减非刚性、非重点项目支出，优先保障重大战略、重大部署、重大政策和重大项目的实施，集中财力办大事。
（二）聚力服务创新，助推经济高质量发展
深化供给侧结构性改革，认真贯彻落实国家和浙江省出台的更大规模减税降费政策，加强宣传辅导，确保各项政策及时落地见效，切实减轻企业负担。坚持“以项目为中心”，全力做好项目筛选申报，争取一批投资规模大、带动能力强的重大项目，发挥财政资金的引导效应，吸引社会资本投入。加大科技创新扶持力度。科学运作产业科技发展基金，优化科技投入方向，紧密结合我市产业特点，引导汽车机械、现代医药、时尚休闲三大主导产业转型升级，培育新兴产业，推动企业技术创新发展，打造更具竞争力的产业集群。
（三）聚力当家为民，持续增强百姓幸福感
对标共同富裕目标，深入实施富民惠民安民行动计划，统筹财力支持民生事业发展。坚持将一般公共预算收入的三分之二以上用于民生支出，积极向上争取补助资金和债券额度，统筹支持公共服务发展，推进共同富裕。压紧压实责任，提高财政运行监测精准度，进一步规范保障措施，切实做好“三保”工作。探索出台我市普惠性托育机构办托标准、收费标准以及财政奖补政策标准，推进普惠托育基本公共服务试点工作。进一步优化城乡老年助餐体系，做好老年人长期护理保险试点工作，打造老年友好型社会。
（四）聚力改革发展，完善健全财政管理制度
持续深化预算绩效管理改革，完善“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。加快推进部门和单位整体绩效预算改革，逐步建立健全“政府、部门单位、政策和项目”不同层级高度融合的预算绩效管理体系，实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”绩效管理全覆盖。进一步优化绩效管理链条，向事前延伸至决策环节，实现事前事中事后绩效管理闭环。科学设置零基预算指标，提高零基预算编审质量。完善预算支出标准体系，加快推进与预算一体化系统融合。以“收支智控”系统为依托，加快重点支出进度，规范重点经济科目支出行为。
（五）聚力党建引领，强化财政队伍素质
贯彻落实党的二十大精神。学深学精学透二十大，结合财政工作特点，形成常态化学习机制，自觉将二十大精神融入到日常工作中，做到规定动作准确“到位”，自选动作突显“财味”。大力弘扬“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，提升干部职工攻坚克难的动力，激发干事创业的激情。加快推进清廉财政建设。牢固树立“财为政服务”的理念，积极实施清严党风、清明政风、清廉作风以及清朗新风四大清廉行动。加快打造XX清廉财政品牌，积极培育特色亮点，推动清廉文化融入财政工作各环节，逐步构建清正廉洁的财政文化体系。
今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，XX乡坚持以党的十九大、二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，直面挑战、负重前行，深入践行“两山”理念，聚焦基层治理、项目攻坚、生态保护、产业发展等重点，有力地推进了我乡经济社会的持续发展，较好地完成了既定目标任务。
一、2022年工作总结
（一）聚焦产业优化，走好“共建共富”发展道路
1.黄茶产业结构不断迭代升级。通过山海协作带动、特色品牌打造，创新推出“黄茶认养”种植模式，着力推动山区农民增收共富，一期推出的100亩认养茶园，已成功与30家企业签订认养协议，在“认养企业+品牌公司+村集体+农户”机制运行下，为所在村集体增加经营性收入20万元，农民增收40万元。搭建龙游—镇海企业合作桥梁，在镇海设立龙游农特产品专区，组织多家企业参加各类黄茶展销会10余次，吸引镇海当地60余家企业来乡考察。4月成功举办“龙游黄茶·鲜香天下”2022龙游云上黄茶节，在黄茶种植基地现场开展龙游黄茶直播带货，助力茶农云上销售，龙游黄茶影响力得到持续释放。7月，与浙江农林大学茶学院签订战略合作协议，建成教学实践基地，基地先后培训超过1000人次，培育制茶师、品鉴师60余名。截至目前，全乡共种植黄茶面积4000余亩，已产茶青超40万斤，产值超3000万元。
2.“金屋顶”共富模式不断辐射带动。席家村再次争取浙商银行帮扶资金150万元，增建“茶光互补”光伏长廊，结合第一、二期太阳能光伏项目，共完成1500块光伏板的铺设，年发电量620000瓦，增加经营性收益30万元，村集体还将年收益的50%再投入到新增光伏板上，实现投入产出良性循环。在“光伏产业”共富经验的辐射带动下，缪家村、荷村村、XX村、马府墩村、姜家村等周边五个行政村，共同参与建设以光伏产业为主的“造血型”村集体项目，打造“金屋顶”共富圈，项目资金共450万元，年化收益在9%以上。目前，除荷村村还在建设当中外，其余四个村已完成光伏板铺设，陆续开始并网发电。在村集体增收的基础上把好惠民主线，动员符合条件的农户将自家闲置屋顶租赁给村集体，真正实现“集体+农户”共建共富，安装完毕后农户每户每年将获得1000-2000元不等的租金收益，原本闲置的屋顶变身成为农民增收的“金屋顶”。今年10月，以XX乡为原型的《龙游县“一乡一品”促共富的做法及启示》获省委批示。
3.点燃“产业链+片区”双引擎。以“产业链+片区”联建机制为引领，先后创建品牌带动式、农旅融合式等“共富工坊”9家，流动盘活荒地、林地集中连片建设标准化茶园4000亩，创办“竹尖上的树屋”精品民宿，引进开发了“大峡谷”漂流，推进＂竹扫帚＂产业发展。年初完成全域旅游示范区规划设计，重新规划卫生医疗、创客创业、民宿休闲等要素，进一步改善集镇环境、配强集镇功能，为发展康养产业配强“硬件”。今年3月与多家旅行社联合推出体验式“采茶游”精品旅游线路，在采茶季期间，来乡体验采摘、制茶的游客超过3000人。在做好疫情防控工作的前提下，重新“上线”大峡谷漂流旅游项目，清理整治红塘坑垂钓基地，实施衢处古道修复配套工程一期（延伸工程），加大“竹尖上的树屋”、观颐等网红民宿的宣传力度，乡村旅游吸引力持续增强。“共富工坊”新型帮共体帮助全乡2200名劳动力家门口就业，带动农户每人年增收2万余元，带动村集体经济年增收超过150万元，以产业带动实现农民增收、企业增效、集体增富。
（二）聚焦高质高效，加快“乡村振兴”奔跑速度
1.农民集聚卓有成效。年初，我县“小县大城·共同富裕”农民集聚转化的“集结号”正式吹响，乡党委、政府积极响应、主动靠前、自我加压，抓住整村搬迁牛鼻子强势推进，确定“1+6+N”工作目标，明确集聚转化人口350人的任务，开启我乡农民聚集工作的全新征程。面对人数多、规模大、时间短、任务紧、涉面广等多重压力，工作组“对症下药”，组建志愿者队伍开展便民服务，邀请专业律师团队提供法律咨询，与农商银行对接为搬迁群众办理贷款申请开辟“绿色通道”，收集发布租房信息、打造周转房，帮助解决租房难题……通过一系列的“暖心举措”，把搬迁思想工作做到群众心坎上，让群众从“不敢搬”“不愿搬”到“渴望搬”“主动搬”。截至目前，全乡报名178户505人，符合县级公示157户451人，已腾空拆除119户355人，其中陆村村梓坑自然村61户176人签订搬迁协议，已腾空拆除35户107人，另外，将台、毛坞2个自然村顺利完成整村搬迁。
2.项目建设稳中有进。重点围绕“一路一园一中心”建设增进社会发展动力。与县交通局多次对接，争取到“美丽公路”项目，该工程将对鹁溪线（鹁鸪头至荷村段）进行改造提升，通过路面白改黑、道路亮化、增设景观节点等工程项目，打造景观型公路，现已开工建设；投资120万元，在乡集镇建设集文化活动、宣传教育于一体的XX乡黄茶公园（集镇文化广场），提升集镇风貌，丰富群众休闲娱乐活动，现已完成招投标，已完成工程量的70%；在县委组织部的指导下，在原有“两山”印迹馆基础上，打造“两山”成果转化展示中心，集中展示“三个重要指示”指引下，全县社会经济建设成果，该项目进入资料收集筹备阶段；另外，1月－10月间，我乡共实施太阳能光伏发电、通村道路、村民活动场所改建、多功能运动场等民生项目十余个，项目建设资金超500万元，村庄面貌、基础设施不断优化。
3.营商环境持续改善。成立企业网格服务团，督促干部沉下去、跑起来、干起来，精准助企纾困、提增活力，擦亮营商环境“金招牌”。在采茶旺季，向下主动对接茶企、合作社，及时了解用工需求，向上积极联系县总工会、县传媒集团，向社会面发布用工信息，作为“黄茶产业发展党建联盟”成员单位的缪家村、席家村等村支部，帮助招募熟练采茶工人近千人，解决了采茶用工紧缺难题。为实现春茶生产和疫情防控两不误，详细制定《XX乡春茶采摘人员疫情防控管理工作要点》以及服务茶企茶农《暖心十二条》，创新《XX乡采茶工健康卡》进行标准化管理，全力保障春季黄茶稳产保收。今年五月，受金华地区疫情影响，省内部分路线实施交通管控，茗皇公司位于金华市婺城区五百亩茶园出产的茶叶鲜叶不能及时运回龙游加工，企业陷入原料供应链断裂困境，网格服务团得知后，快速成功申领到浙江省重点物资运输车辆通行证001号，第一时间帮助企业恢复物流运输，高效的服务得到企业好评。
（三）聚焦齐抓共管，夯实“稳定和谐”安全基础
1.疫情防控积极有效。成立主要领导负责的疫情防控指挥小组，先后召开30余次会议研究部署，组成乡纪委、督考办联合督查组，全面督导检查疫情防控工作。严格落实“外防输入、内防反弹”的要求，实施网格化管理、地毯式排查，推进疫苗接种，推广健康码、衢通码申领，实现外来人员“零输入”，在家村民“零感染”的阶段性胜利。
2.社会治理持续深化。深化“四条跑道”“最多跑一次”建设，推进“一件事”办理，畅通联动指挥“竖线”，有效处置邻里纠纷、农民建房、环境保护等问题，实现民有所呼、我有所应。通过“共享法庭”全覆盖，推动矛盾调解责任主体重心下移，针对性开展矛盾化解，形成治理合力，实现基层治理精细化和基层服务精准化，半年来，共化解矛盾纠纷48起，处置信访件15件，未发生进京赴省信访事件。
3.除险保安尽职尽责。打好道路交通安全、电信网络新型违法犯罪打击治理、消防安全、危化品安全、越级访治理等“五场硬战”。多次与行政执法局、市监局、东华资规站等相关单位开展联合执法，加强电信诈骗、道路交通、危爆物品、重大活动、监管场所、山塘水库等重点领域安全管控，全力保障全乡人民群众的生命财产安全。
（四）聚焦自身建设，迸发“提质增效”干事力量
1.民生议事互融共促。借势借力人大代表“牵手共富”联络点、民生议事堂等阵地创建，关注群众急难愁盼的民生大事、关键小事，发动熟悉社情民意、责任心强的基层能人参与到产业发展、异地搬迁、矛盾纠纷化解、未来乡村建设等重点工作中。目前，“金屋黄茶”“一品茶香”“美丽荷村”等3个人大代表“牵手共富”联络点即将建设完毕，建成1个乡级“民生议事堂”，做到10个行政村“协商驿站”全覆盖。在阵地活动中，收集意见建议37条，选取“加快办理黄茶SC认证和建设专业加工集散中心”“入乡口道路改建”“发展村集体经济”等6条议案建议上报县人大，形成“黄茶发展十策”上报上级部门，部分意见建议被县级部门采纳并实施。作为“三位一体”融合建设示范乡，乡党委书记陈俊梁代表我乡在全市政协主席会议上作交流发言。
2.干部作风常抓不懈。结合市委“六治六提”作风建设行动以及县委十二届第一轮政治巡察，专门制定行动方案，按照宣传发动、对照查摆、建章立制三个阶段，深入开展作风建设专项整治活动。目前已对工作纪律、岗位责任等20项基本制度作补充修订，装订成册发放至120名乡村两级干部手中。乡纪委、督考办围绕各类作风问题强化日常监督，督促党员干部把精力投入到重点工作中去。目前已开展疫情防控、干部插手项目工程、干部工作纪律等专项检查7次，发现整改问题18项。
3.政务环境保障更优。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面，持续依法行政，增强政府执行力和公信力。严格落实法治政府建设责任，将政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险的能力。严格执行“三重一大”制度，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控。全乡医疗卫生、关心下一代、工会、妇女儿童、残疾人、人民武装、统计、档案、史志、民族宗教等各项工作都取得了新进展，共同推动了政府工作的全面进步。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到我们的工作离上级党委、政府和人民群众的期望还有不小差距，主要表现在：
一是推动经济又好又快发展的抓手不够多，产业发展基础不够牢固，税源经济匮乏，财政收支压力持续加大；二是农村人居环境整治工作面临大的挑战，部分村庄基础设施落后，公共服务、民生保障、社会治理水平还需进一步提高；三是干部队伍素质参差不齐，思想不够解放，在推进共同富裕、乡村振兴等重点工作方面，缺乏担当意识。
二、2023年工作思路
我们将严格按照上级的各项决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更强的干劲，全面推进各项工作，在践行新使命中彰显XX担当。
（一）坚定不移推进共同富裕，加快经济社会发展
1.接续奋斗农民集聚攻坚。把农民集聚转化作为各村年度考核重要指标，继续动员符合政策要求的农户异地搬迁、进城安置，应享尽享政策红利。全力推进建设用地复垦项目，力争超额完成县政府下达的45亩目标任务。围绕产业发展，抓好农民素质培训，提升就业能力，发挥纽带作用，拓展外出务工空间，增加就业机会，着力做好异地搬迁“后半篇”文章，让农民“稳得住、富得快”。
2.全力以赴推进项目建设。树牢“项目为王”的理念，把项目建设作为“建设青年发展型乡镇”基础，将产业带动、创业帮扶、基层治理与农民集聚结合起来，厚植生活、医疗、教育等资源，升级集镇赋能，增强吸引青年力量来乡创业能力。紧盯项目工期，严把工程质量关，倒逼责任，保障按期完成年度计划，让项目早日发挥效益。
3.精准发力做强“共富工坊”。串联10个行政村和11个部门、22家合作社以及浙江农林大学茶学与茶文化学院、浙商银行、茗皇茶业有限公司等单位，通过资源共享，丰富“共富工坊”建设内涵，形成村企合作、校地合作、产业链合作、劳动力合作的多元化工坊发展模式。联合相关部门成立吹哨服务工作小组，梳理工坊服务清单，为“共富工坊”提供农技培训、技术对接、法律援助、金融惠农等服务。
4.凝聚共识建设美丽乡村。坚持“生态立乡、产业富乡、特色强乡”三大战略，依法严厉打击各种破坏环境的违法行为，切实保护生态环境，确保“绿水青山不变色、一江清水出XX”，进一步巩固美丽城镇创建成果。
（二）坚定不移抓好社会稳定，加快完善治理体系
1.夯实民生福祉。持续巩固脱贫攻坚成效，建立健全危房改造、饮水安全、医疗保障、教育保障等动态监管机制，充分落实帮扶责任人职责，确保脱贫群众不返贫。做好现有产业扶贫项目的维护运营工作，确保扶贫资产保值增值。
2.筑牢疫情防线。毫不放松抓好疫情防控工作，强化“常态研判+精密智控”，充分发挥基层网格智治，密切人员管控、做细信息排查。积极配合卫健部门开展疫苗接种工作，不断深化督查指导，推动各项防疫工作落实落地，确保交出高分答卷。
3.守牢安全底线。正确处理好发展与安全的关系，增强“促一方发展、保一方平安”政治责任。对照“除险保安”工作要求查缺补漏，切实开展好平安稳定警示教育、安全风险隐患排查、安全隐患整治等工作，及时排查整理各类风险隐患，坚决守牢守好生产、生活、生态安全底线。
（三）坚定不移加强政治建设，加快政治能力见效
1.抓思想政治学习。始终把党的政治建设摆在首位，学深悟透党的二十大精神、新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣推动党中央大政方针和省市县各级决策部署在XX落地落实。深化“8090”新时代理论宣讲，用小故事讲出大道理，唱响时代主旋律、激发时代正能量。
2.抓干部队伍建设。强化组织力建设，坚持实干导向，切实增强基层组织战斗力。进一步完善考核体系，管好用好村干部和网格队伍，着力提升网格实战能力和服务能力，确保各项工作做深做优。打好“乡村振兴”组合拳，关注村集体增收，进一步提高群众生活水平。
3.抓工作效能提升。努力完善政府各项工作制度，促进机关建设规范化，加强法治风险评估，提高政府决策的科学化水平。健全行政权力监督和制约机制，依法正确履行政府职能，自觉接受群众的监督。高标准、高质量抓好民生实事和重点工程建设，全面完成本届政府工作目标。
2022年，在省交通运输厅和市依法治市办的领导下，我局深入践行习近平法治思想，全面贯彻省、市加快推进法治政府部门建设的决策部署，以法治化和数字化改革为动力，积极推动科学立法、严格规范执法、抓好行业普法、强化信用监管，全面提升依法行政水平，为宁波交通运输高质量发展提供了法治保障。截至11月底，局系统内未发生具体行政行为经复议被撤销、变更和行政诉讼败诉案件；全市共办结执法案件30077件，累计罚没款6309.97万元，其中非现场案件21692件，非现场案件占比率72.12%，位居全省前列。我局申报的《“四车联动”普法》《构建立法执法联动机制》项目被评为全省交通运输系统法治政府部门建设“最佳实践”。4件行政许可、行政处罚案卷获评全省、全市优秀行政执法案卷。《彭某不服信息公开行政行为申请行政复议案》获评全市行政复议应诉优秀典型案例。现将有关今年工作总结和明年工作思路汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）法规制度体系不断完善
1.统筹推进重点立法。《宁波市出租汽车客运管理条例》修订和《宁波市水底隧道管理办法》修改已完成调研报告，并上报市人大和市司法局，申请纳入2023年的立法计划项目。《宁波市轨道交通运营管理条例》立法后评估报告已报送市人大争取纳入立法修改计划。配合省、市部署安排开展了《浙江省道路运输条例》等交通运输重点领域立法调研、论证等工作。
2.积极参与相关立法。认真研究《宁波市电梯安全条例》《宁波市危险化学品道路运输安全管理规定》《杭州湾跨海大桥管理办法》《宁波市大运河世界文化遗产保护办法》等涉及我局职责的法规规章并提出修改意见，为交通运输行业健康发展营造良好的法治环境。
3.深入开展规范性文件集中清理。依照《民法典》颁布、《行政处罚法》规定和行业监管环境变化情况，对交通运输领域行政规范性文件进行集中清理，并公布了清理结果确保交通运输法规、规章和规范性文件的适应性、时效性、实效性。当前，继续有效的规范性文件35件，拟修改文件5件。
（二）依法行政机制不断健全
1.推进依法科学决策。制定并公开2022年重大行政决策目录清单，全年共有《宁波市公交候车亭设施设计导则》等事项纳入目录清单。同时，规范决策程序，对《宁波市轨道交通乘客守则》修订、《甬台温宁波段改扩建特许经营实施方案》等落实意见征求、合法性审查、集体讨论等程序。
2.严格公平竞争审查。部署开展交通运输领域破除地方保护和市场分割专项行动，组织实施全市交通运输公平竞争第三方评估，研究制定行政规范性文件及其他政策措施公平竞争审查目录并进行了公示。举办了一期全市公平竞争审查业务培训会。压实审查责任，做到应审尽审，有效防止出台排除竞争、限制竞争的政策文件，推动公平竞争审查制度有效实施。我局有关公平竞争审查做法得到省检查组肯定，并在全市公平竞争工作会议上作交流发言。
3.注重法律顾问、公职律师队伍建设和作用发挥。加强法律顾问队伍建设，市、区（县、市）两级法律顾问实现100%全覆盖。推动公职律师设立和统筹使用，市本级基本实现全覆盖，并在市局设立了“首席公职律师”。注重发挥法律顾问和公职律师在依法行政、防范法律风险中的积极作用。全年累计审查各类合同、规范性文件121份；办理行政复议、诉讼案件2件，重点做好出租车营运权行政诉讼案件的应诉工作，加强与市、县两级法院的沟通衔接，取得司法部门理解和支持，维护了二十大期间行业稳定。注重行业涉法疑难问题分析研究，全年组织法治“微课堂、微讨论、微诊断”3期，先后对疫情防控执法、县乡道交通工程转分包、出租车确权等把脉问诊开法治“处方”，精准服务强行业“肌体”。
（三）行政执法基础不断夯实
1.配合推进“大综合一体化”执法改革。按照省、市“大综合一体化”改革要求，推动交通积极参与、主动融入。组织区县座谈、深入基层调研三场次，着力在改革中找准症结、把准方向、精准定位、统一思想。会同市交通执法队编制部门专业执法事项清单，开展市本级下放执法事项专题论证，统筹做好“执法层级下移、职责下放”。改革后，我市实行以“区（县、市）为主”的执法体制。区（县、市）执法人员以“常驻、进驻、随驻”等形式下沉镇街。同时，在市综合执法指导办指导下，推进跨部门协同高效执法，全面推行“监管一件事”“综合查一次”制度，完成省定6个“监管一件事”场景梳理、检查清单及检查表单编制，联合开展港口经营监管一件事检查。市本级完成年度“双随机、一公开”监管工作，会同市场监管部门、生态环境部门开展专项检查。
2.有序推动执法规范化建设。紧扣“证、装、站、事”，全面推进规范执法。加强执法证件管理，组织开展专项清理，完成新证更换，收回部证并销毁。加强执法服装管理，市、区（县、市）两级全面完成新式交通执法制服换装工作。基本完成基层站所规范化建设，除北仑等个别地区受疫情影响滞后，55个站所已完成90%以上，并统一了车辆标志标识喷涂。会同市交通执法队开展行政处罚裁量基准编制，并提交局长办公会审定后印发实施。
3.持续推进数智执法。“执法绩效评价”“证据电子化”等应用场景开发基本完成，可望年底上线试运行。镇海危运领域非现场执法监管强国试点项目建设稳步推进，完成硬件设施建设并投入使用。“便民办”“异地办”“掌上办”和省厅执法管理平台按要求推广应用。非现场执法工作得到进一步强化，非现场执法领域实现拓展，全年在港航领域实施非现场执法9起，实现“零”的突破。
4.强化执法队伍建设。组织开展全市交通运输行政执法比武,并积极备战全省执法比武活动。成功举办了全市法审人员考试考核、队列会操比武验收等活动，取得以赛促学预期效果。承办了全省执法案卷质量评析会，直播观摩一线执法人员办案，不断提高执法办案水平。结合省厅执法能力评估反馈，开展了“补短板、拉长板”和执法案件倒查专项行动。举办了年度法审人员、法治干部和法律顾问团成员专题培训。深入慈溪、余姚等基层中队开展“沉浸式”蹲点帮扶，切实提升一线执法能力。
5.加强执法监督检查。印发年度执法督察工作计划，组织开展基层站所规范化建设、执法记录仪使用等专项督察活动。坚持“月、季结合”“市、县联动”，举办全市行政执法案卷评查4场次，着力规范案件办理程序，提升案卷制作水平。全年累计印发督察整改通知书8份。创新执法监督办法，委托专业第三方开展执法能力评估和督察，着力提高执法监督实效。
（四）信用交通建设不断深化
1.健全信用工作机制。及时调整信用交通建设领导小组及专项小组，进一步明确了道路运输、港航、工程建设、公路养护四个领域工作职责。谋划制定了年度信用工作要点和责任分解，细化工作举措、压实工作责任。组织交通系统全面启用省级信用综合管理服务系统，明确系统流程设置，按照录入岗、审核岗、签发岗的角色配置，落实到专人负责。
2.落实信用评价和场景应用。部署完成信用信息线上录入、校核、评价以及发布工作，确保了年度各业务领域信用评价工作按时保质完成。创造性开展信用场景应用建设，持续开发完善宁波市机动车协同应用场景，主动挖掘镇海区危险货物道路运输分级评价应用。同时积极推进“信易行”天一分应用，推动“公共自行车免押骑行服务”“共享单车免押和优惠骑行”“网约车乘车享受优惠”等场景上线运行，着力打造“信易行”天一分信用场景2.0版。机动车“诚信修”项目在全省信用交通数字化改革应用场景评选中荣获二等奖。
3.强化信用修复、信息报送。积极开展信用修复工作，全年受理信用修复申请17条，完成信用修复13条,不予修复4条。受理信用异议申请3条，均已完成处理反馈，主要涵盖高速公路路政、道路运政、交通工程、港口码头等方面。配合做好信用立法、行政许可和行政处罚“双公示”迎接评估工作。
