中共换届风气关乎换届成败，关乎用人导向、干事导向。今年换届恰逢建党百年和“十四五”开局，营造风清气正的换届环境是一次重大的政治考验。对于xx区而言，做好换届工作，必须以最坚决的态度、最严实的举措贯彻落实中央和省市委部署要求，以对党和人民事业高度负责的态度，把严肃纪律贯穿始终，全力营造风清气正的换届环境和政治生态，为育新机、开新局、谋新篇，加快建设现代化长春北部核心区提供坚强的政治保证。
一、坚持以上率下、齐抓共管，压紧压实政治责任
严肃换届纪律，确保换届风清气正，是对各级领导班子和领导干部讲政治、敢担当的重要检验。xx区委把严肃换届纪律作为一项重要政治任务，第一时间召开区委常委会，集中学习中央、省市委换届纪律要求，专题部署换届风气监督工作。成立换届工作领导小组及办公室，全程跟进指导，制订《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》，明确“六级责任主体”，形成各部门有分工、有配合、有联动的工作格局。组建换届风气监督督查组，对辖区乡镇落实严肃换届纪律工作责任、遵守换届纪律情况进行全过程监督检查，督促领导干部自觉增强纪律意识和规矩意识。
二、坚持教育在先、靠前引导，坚决守牢思想防线
始终坚持教育在先、警示在先、预防在先。按照“四必谈”要求，广泛开展谈心谈话xxx人次，让“懂规矩、守纪律”的要求入耳入脑入心。常态化开展宣传教育，通过专题党课、班子集体学、党员干部自学等形式，组织全区各级干部深入学习中央有关严肃换届纪律的相关精神。按阶段、分批次向全区涉及换届人员发放严肃换届纪律相关材料，共发放“致代表、委员一封信”xxx份、“提醒函”xxxx份、“严肃换届纪律‘十严禁’卡”xxxx张，与xxxx名干部和“两代表一委员”签订《守纪承诺书》，做到换届风气监督全覆盖。持续加大宣传力度，充分利用区纪委监委、区委宣传部公众号，区政府大厅及各会议室LED显示屏宣传中央严肃换届纪律“十严禁”，营造纪律严明、气氛严肃的换届选举环境。【更多免费素材，公众号：公文】
三、坚持从严查处、铁腕执纪，始终保持高压态势
只有用铁的决心和铁的纪律匡正换届风气，才能换出好班子、换出新气象、换出战斗力。坚决落实“十个严禁”“十个一律”及省委提出的“六自觉”“六不用”“六调离”要求，以铁腕执纪监督护航换届风气，确保严守工作底线。“xxxxx”举报电话做到xx小时专人值守、随响随接，确保群众监督渠道xx小时畅通，对违反换届纪律问题第一时间核查，不断匡正换届风气。建立健全联查联办、快查快结机制，对群众信访、上访以及网络舆情等，实行分类查核、限时查结。加大违纪违规问题查处力度，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说情打招呼等违纪违规问题从严查处，通报曝光，全力打造风清气正的换届风气。落实失实检举控告澄清机制，对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，对恶意举报和诬告陷害等行为，一旦查实严肃追究责任。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。下一步，xx区将严格落实“把严肃换届纪律贯穿换届工作始终”的部署要求，持续监督政治责任再压实、宣传教育再深入、人选把关再严格，确保绘出好蓝图，选出好干部，配出好班子，换出风清气正的好面貌，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。
习近平总书记指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。在加强干部队伍建设中，要坚持严把“四关”，突出选人用人导向，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来。
一、严把“四靠”关，校准用人导向
紧扣好干部标准，定准选人的标杆，牢固树立鲜明正确的用人导向。
一是靠工作。做到以振兴论英雄，用发展评人才，凭成绩用干部，把干部的注意力和兴奋点引导到谋划发展、推动发展上来，真正形成“靠工作求信任，靠工作求发展，按能力晋职位”的客观公正的用人导向。
二是靠实绩。坚持在中心工作、重点工程、重大项目推进中选拔使用干部，对业绩突出的干部要敢于打破常规、打破论资排辈的思维，大胆使用。
三是靠人品。坚决贯彻“德才兼备、以德为先”原则，坚持“从政以德为上，为官以勤为先”，突出干部德的考核评价，树立“有德有才提拔重用、有德无才培养使用、有才无德或无德无才坚决不用”的选人用人导向，真正做到对德不合格的干部“一票否决”。
四是靠公认。要把群众公认原则贯穿选拔任用的全过程，切实做到对群众拥护、口碑好的干部提拔重用，对群众反对、口碑不好的干部坚决不用。
二、严把识人关，确保考准考实
一是把好“关”。要将党组织领导和把关作用渗透到动议、推荐提名、考察、讨论决定等各个环节。
二是定好“尺”。以《干部任用条例》为遵循，实施《科级干部推荐考察办法》《科级干部考察对象个人有关事项“双报告”实施办法》，以及重要部门重要岗位干部定期交流办法，形成一整套干部考察识别工作制度链条。
三是进好“圈”。要进入“工作圈”考察干部，既从履行岗位职责中，又从完成急难险重任务中，特别是从脱贫攻坚、招商引资等重点工作的表现中考察干部。要进入“生活圈”考察干部，把“听其言”和“观其行”结合起来，多方印证、全面掌握干部在生活中的真实表现，考准干部德能勤绩廉综合情况。要进入“社交圈”考察干部，多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，既要在大事上看实绩，又要在小节中听口碑。
三、严把能力关，坚持教育培养
一是搭建政治教育平台。要发挥好党校培训主阵地作用，规划好干部教育培训五年规划，将党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神作为党校培训主要课程，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。
二是搭建党性教育平台。要把学习贯彻维护党章作为党员干部经常性的学习内容，依据党章判断各级党组织和党员干部的表现，对党章意识不强、不按党章办事的，及时提醒、坚决纠正。要教育引导党员干部，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。
三是搭建能力教育平台。选派优秀干部到脱贫攻坚、招商引资、拆迁、维稳等一线艰苦工作岗位上学习本领、磨炼意志。
四、严把纪律关，强化监督管理
一是严格选拔任用监督，用好“过滤器”。要制定并实施好《xx市科级干部考察对象有关事项“双报告”制度实施办法（试行）》，综合运用干部选拔任用“凡提四必”、干部选拔任用预审把关、干部“带病提拔”倒查、领导干部个人有关事项报告抽查核实等手段，做到“两报告、两提供”，坚决杜绝干部“带病提拔”“带病上岗”。
二是构建日常监督体系，编织“监督网”。要把党内监督、群众监督和舆论监督结合起来，形成监督管理的强大合力。
三是推进干部能上能下，破除“终身制”。认真落实朝阳市委关于领导干部能上能下制度规定，形成能者上、庸者下、劣者汰的工作机制和用人导向。打破“不犯错误不下台”的铁交椅，让不讲政治、不担当、不在状态、实绩差的干部交出位置、虚位让贤。同时，加快建立干部容错纠错机制，激发干部干事创业的激情，营造支持改革、鼓励创新、宽容失误、允许试错的良好环境。
为政之要，惟在得人。近年来，xx县坚持选准用好干部，探索实施“一平时、三推荐”选人方法，搭建四个育人平台，实行“管爱结合、容纠并举”管人举措，树立“四重”用人导向，健全干部“选育管用”全链条机制，以干部“给力”，促全县经济社会发展持续“有力”。
一、在“选”上做实功，挑出“好苗子”
坚持立体看人，精准识人，推行“一平时、三推荐”的干部选拔识别工作法，将考人与考事相结合、一时与一贯相结合、选拔与储备相结合，全方位、多渠道、立体式了解干部。注重“一平时”。为精准考察识别干部，探索建立组织部部务会成员“包乡联片”制度，每名部务会成员牵头负责对所包联乡镇和县直单位的领导班子及干部队伍开展经常性调研，不打招呼直接到基层去、到服务对象中去，通过群众的声音了解干部的日常表现，注重发现在部推荐的公平性和真实性，真正把众望所归的干部推荐出来。充实“蓄水池”。抓好后继有人这个根本大计，在“一平时、三推荐”的基础上，按照年龄结构、专业类别、擅长领域等分层次建立和完善后备干部人才库，对后备干部实行“一人一档”，动态调整，可进可出，全面记录教育培训、晋升奖惩和参与重点工作等情况，为明确培养方向、分析研判干部提供参考。开展“第三梯队”建设，提前进行重点培养，增强干部队伍的接续性，防止急用现找。
二、在“育”上求实效，赛出“千里马”
干部的培养是一项长期的工作，应有系统性、针对性。xx县遵循干部成长规律，搭建干部培养“四个平台”，实现干部专业能力和综合素质双提升。提升素质设“讲台”。进一步坚定干部政治信念，提升政治能力，每月开设“领导干部大讲堂”，聘请国等急难险重任务中表现突出的优秀干部，把功夫下在平时。用好“三推荐”。改进推荐方法，通过有计划地开展各单位党委（党组）对干部的个别推荐和各单位全体干部职工的民主推荐，对重要岗位进行全县范围内无记名投票推荐，进行多次广泛征求意见和多层次多角度的识别考察相互印证，提高干内知名专家来xx授课；实施干部素质提升计划，用好县委党校和周台子村全国农村实用人才培训中心等培训阵地，分层分类对全县干部进行全覆盖培训。用好干部网络在线教育平台，结合学习内容开展调研活动，要求每人每年学习不少于xx学时，年内独立完成一篇调研报告，县委每季度对学习情况进行通报。服务基层搭“平台”。提高干部服务群众能力，统一抽调年轻干部进街道进社区，参与疫情防控、信访维稳等工作。持续向脱贫村选派年轻干部开展驻村帮扶工作，为群众办实事，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中经风雨、见世面、长本领、增才干。一线历练登“舞台”。实施“百人成长计划”，把实践锻炼作为培养干部的一条重要途径。有计划地加大县直和乡镇之间的交流力度，丰富干部工作经验。注重培养复合型领导干部人才，成立乡村振兴、绿色矿山整治等工作专班，让优秀年轻后备干部参与重点项目规划、重大政策制定、专项检查督导等具体工作，培养锻炼干部的全局观念和专业素养。比拼拉练摆“擂台”。分主题分领域组织开展“工作大拉练、干部大培训、业务大比武”活动，定期围绕中央决策部署和省委、市委工作安排确定“擂台”主题，晾晒成绩、互查不足，以比促学、以比促干，让广大干部正视差距、补齐短板、理清思路，进而达到相互学习、相互借鉴、共同提高的效果。
三、在“管”上出实招，提振“精气神”
