根据县委统一部署,xxxx年x月x日至x月xx日,县委第四巡察组对档案馆党支部进行了巡察,xx月xx日,县委第四巡察组反馈了巡察意见。
一、党支部履行巡察整改工作主体责任情况
县委第四巡察组巡察反馈会议后,xx县档案馆党支部高度重视,立即行动,明确提出要将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,以从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当扎实做好整改工作,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)提升政治站位,强化组织领导。为扎实推进巡察反馈问题整改工作,xx县档案馆党支部主动对标从严治党要求,自觉提升政治站位,成立了以党支部书记、馆长为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,统筹领导全馆巡察反馈问题整改工作。
(二)制定整改方案,明确责任分工。档案馆党支部书记主动履行从严治党第一责任人职责,牵头制定了《xx县档案馆党支部关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,细化整改措施,明确了各班子成员的牵头整改责任和完成时限,确保反馈问题有人抓、有人管。
(三)定期督查督办,确保整改实效。制定巡察整改问题定期督查通报机制,馆长办公会坚持每月听取各班子成员牵头整改问题进展汇报,研究推进办法。建立了巡察反馈问题整改台账,对整改任务进行挂账销号,提升整改实效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截止目前,整改工作取得积极进展。xx县档案馆制定实施的xx项整改措施中,已完成xx项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)落实县委县政府决策部署方面
关于“深化机构改革工作措施还不够有力,创新意识不强,工作推进仍显缓慢”的问题。xx县档案馆加强和县档案局联系,依据《档案法》要求,建立了档案局、馆长联席会议制度,定期研究全县档案工作问题,形成档案工作合力;组织班子成员深入学习习近平总书记关于档案工作的重要批示指示精神,积极借鉴先进档案馆工作经验,加大在档案资源开发、档案利用服务、档案信息化建设等方面的创新力度。
关于“档案馆与档案局工作、人员编制、岗位交错,职责职能履行不明晰”的问题。xx县档案馆严格落实“三定”方案要求,及时向县委办(档案局)移交档案行政职能,划转人员编制;依据机构改革后档案馆职能,对档案馆内设股室进行重新调整,明确各股室职能。
关于“档案馆在选派驻村工作队员中,认识还不到位,存在老好人思想,选派干部做不到尽锐出战,存在应付交差现象”的问题。xxxx年xx月,根据县委组织部关于加强驻村工作队管理要求,xx县档案馆新调整两名年轻党员干部(其中一名为班子成员)补充驻村力量,确保选派干部尽锐出战。
关于“抓政治理论学习的深入性还不够,开会集中学习多,落实抓的少,学习质量不够高”的问题。由党支部牵头,围绕从严治党、党的建设、能力提升、作风纪律等内容制定系统化学习计划,严格落实“督学”“考学”“述学”机制,积极用党的创新理论指导档案工作实践、破解档案工作难题,推动学用结合,提升学习实效。
关于“创新发展意识不强,习惯于就工作而工作,老事情老办法、惯性思维处理问题”的问题。档案馆精心组织全体党员干部深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神,增强助推档案工作追赶超越的主动性和自觉性;用好用活“三项机制”,鼓励干部卸下思想包袱,大胆改革创新;严格落实党的群众路线,进一步优化查档工作流程,为群众提供优质高效查档服务。
关于“支部重业务轻党建现象依然存在”的问题。一是明确党支部书记抓党建工作“第一责任人”职责,系统谋划党建与业务工作,推动党建工作与业务工作同频共振;二是严格落实党员“十二分制”管理办法,扎实开展党员承诺践诺活动,发挥党员先锋模范作用;三是以“我为群众办实事”主题实践活动为契机,精心组织“党员示范岗”创建活动,激励党员主动作为、积极有为。
(二)政治站位不高,工作作风不够扎实方面
关于“一名副职常年担任驻村第一书记,顾及不了单位事情,班子会议不能参加,人数达不到要求,只能召开扩大会议邀请纪检组长列席,实际事务性工作的股长参加”的问题。档案馆领导班子严格落实“三重一大”事项集体民主决策制度,对班子会议时间进行优化,将驻村班子成员由第一书记调整为驻村工作队员,确保参会领导班子成员数量达到要求,提升决策科学化水平。
关于“单位人员年龄结构老化,急需培养年轻力量补充新鲜血液,从实践出发做好传帮带”的问题。一是加强和县委组织部、编办衔接,利用空编做好人员招录、遴选等工作,为档案队伍补充新鲜血液;二是推行结对帮带制度,由一名股长帮带一名年轻干部,助力年轻干部尽快熟悉业务、掌握技能,成为档案工作的行家里手。
关于“没有签到册,钉钉打卡设备故障做不到预案防范,制度执行有落空风险”的问题。结合全县作风建设提升年活动,进一步完善机关考勤签到制度,确定专人负责日常考勤工作,坚持每星期通报考勤情况,提升干部考勤自觉性。
关于“没有周末、节假日值班记录,实际值班人数与值班表安排人数不符”的问题。xx县档案馆办公室及时根据人员增减情况调整周末、节假日值班表;推行周末、节假日值班人员签到、交接制度和抽查制度,确保值班时间有人在岗。
关于“没有扫黑除恶工作台账,电话抄文不全”的问题。一是组织党员干部加强对扫黑除恶工作学习,提升思想认识,及时完善了政策学习、问题排查、线索处置等工作台账;二是由分管领导对办公室同志进行约谈,引导工作人员规范记录并处置电话抄文。
关于“查档利用出入库记录信息登记不全”的问题。一是由分管领导对库管股工作人员进行约谈,提升工作人员档案安全意识;二是健全档案库房管理制度,严格落实双人出入库登记制度;三是认真审核查档对象身份并登记,维护档案信息和个人信息安全。
关于“工会会费缴纳享受政策执行不规范”的问题。配合主要领导经济责任审计,对照编制情况对缴纳工会会费人员进行核定,明确工会会费使用范围和审批程序。
(三)党组织建设方面
关于“学习笔记记写达不到规定次数,字数较少,内容与安排有差别”的问题。一是推行领导班子成员领学制度,定期开展交流研讨,提升干部学习深度;二是坚持每月抽查干部学习笔记,开展学习笔记展晒活动,确保干部学习质量。
关于“班子成员个人历年述职述廉报告相似度较高”的问题。一是由馆长对各班子成员述职述廉报告进行严格审签,二是开展公开述职活动,接受全馆党员干部监督。
关于“学用结合不紧密,存在就学习抓学习的问题,还不能及时将新精神、新要求、新部署与实际工作有机结合”的问题。精心组织班子民主生活会,引导班子成员深刻剖析思想根源,端正学习态度;定期开展学习研讨活动,交流学习心得,商讨落实举措,及时将新理论、新要求、新部署落实到档案工作全过程,推动xx档案工作高质量发展。
关于“档案执法工作没有落到实处”的问题。一是加强新修订《档案法》学习宣传,提升依法治档工作能力;二是配合县委办(档案局)做好xxxx年度档案行政执法检查工作;三是及时向县委办(档案局)移交档案违规、违法线索,并做好档案执法检查反馈问题跟踪督办工作。
三、持续巩固反馈问题整改成效
经过x个多月集中整改,xx县档案馆全体党员干部主动对照全面从严治党要求,自觉提升政治站位、深挖问题根源、扎实刮骨疗毒,思想上得到了深刻洗礼、工作上得到了鞭策激励、作风上得到了根本提升。下一步,档案馆将继续认真贯彻落实全面从严治党要求和县十八次党代会部署,以作风建设提升年活动为契机,抓学习强素质、抓落实出成效、抓制度保运行、抓纪律转作风,以全县档案事业高质量发展的新成效向党的二十大献礼。
根据县委统一部署,县委第五巡察组于xxxx年x月xx日至x月xx日对我局开展了常规暨优化营商环境专项巡察,并于xxxx年x月xx日向我局进行了反馈,指出了我局在常规巡察和优化营商环境专项巡察中存在的问题和不足。经过数月时间的努力,中共xx县市场监督管理局党组巡察整改工作取得了阶段性成果。
在接到巡察组反馈意见后,中共xx县市场监督管理局党组高度重视,深入学习领会巡察组反馈意见精神,把巡察整改工作作为重大政治任务和重点工作,切实担负起整改政治责任,局党组书记牵头研究制定了整改方案,明确了工作要求、责任要求和时间进度要求。截至目前,我局x个方面的xx项问题已整改完成xx项,整改落实率xx%。整改期间,局党组先后召开x次党组会议,开展专项整治x次,建章立制xx项。
一、常规巡察整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况方面
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。调整了意识形态领导小组,建立了《意识形态工作责任落实制度》等八项制度,修订完善了《xxxx年党组中心理论学习计划》等三项学习计划。整改期间,党组理论学习中心组组织学习研讨x次,并对系统全体人员进行了意识形态工作问卷调查统计,加深了全体干部职工对意识形态工作重要性的认识。
履行职责使命和贯彻执行上级决策部署不到位。联合印发了《xx县校园食品安全守护行动方案(xxxx-xxxx年)》,制定下发了《xx县市场监督管理局餐饮小摊点食品安全专项整治方案》等工作方案,开展了食品安全百日整治行动。召开了局党组重点工作专题会议,成立了局重点工作领导小组,加强对“五大工程五项保障二十七项重点工作”等具体内容的学习。整改以来,食品安全百日整治行动中查处各类食品案件xx起,上缴罚没款xx万元,开展各类业务培训xx次,印制宣传桌牌xxxx个,反馈的职教中心餐厅和xx街道xx敬老院的食品安全问题均已整改完毕,重点工作得到稳步推进。
推进机构改革不够彻底,“大市场监管”职能不能充分发挥。修订完善了《中共xx县市场监督管理局党组会议议事规则》《绩效考评办法》,强化了“三重一大”制度落实和绩效考评结果的运用。整改期间,召开党组会x次,行政会x次。局党组对领导班子成员分工进行了重新调整,对基层人员实行双向选择。扎实开展能力作风提升建设年活动,举行了多期“市监业务我来讲——微课堂”等线下集中培训活动。对在县疫情防控隔离点、优化营商环境等工作中表现突出的同志进行了通报表彰。
常态化疫情防控存在风险隐患。制定了《疫情防控工作方案》,完善了疫情防控工作制度,采取播放疫情防控宣传标语、和市场主体签订《疫情防控承诺书》等方式,宣传疫情防控各项措施,保持疫情防控高压态势。整改期间,对各基层所疫情防控落实情况进行了x次督导,组织执法人员排查农贸市场xx场次,检查全县药械经营企业xxx家,小生产加工场所xxx家,食品流通企业xxxx家,餐饮饭店xxxx家,验收合格入仓进口冷链食品xxx批。局党组成员根据督导清单,下沉到分包乡镇督导xx次。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
“四风”问题依然存在。制定完善了《xx县市场监管局关于严肃会风会纪有关规定》等四项制度,加强了会风会纪要求。制定了《xx县市场监督管理局关于县管干部研讨和述职述廉述学工作实施意见》,严格按照县管干部有关要求进行落实。建立健全了考勤制度,严格执行病事假、带薪休假等相关规定,排查出“非正常上班”的财政全供人员xx人,并根据情况进行了分类处理。
为民服务意识淡薄。组织执法人员学习了《习近平法治思想学习纲要》,班子成员带队对所分包单位服务质量及党风廉政建设情况进行了督查,督查基层所xx个,谈话xx人次。多次安排人员联系对接黄庄社区,助力全员核酸,并持续跟进服务。开展基层服务群众调查活动,向办事群众发放了满意度调查表,群众满意率xx%。局党组成员对分包单位进行了x次调研和督导,为存在困难的单位,购置了打印机、执法记录仪、床等办公设备和生活用品,xx等x个基层所内网也已开通。
财经法规执行不严。修订完善了《xx县市场监督管理局财务管理制度》,严格按照《xx市政府采购电子商城管理暂行办法》,进行电子商城采购活动。拍卖收入x万元的货物拍卖手续及拍卖物品清单已提供,质量技术检测中心财务会审会签制度也已落实到位。严格执行《国有固定资产处置管理办法》,对已报废固定资产及时进行了处置,并已处置到位。
行政执法责任制未完全压实。修订印发了《xx县市场监督管理局行政执法责任追究办法》等x项规章制度,召开了执法人员培训会,明确了专人对执法办案文书进行管理。购置了空调、货架、灭火器等仓库管理设备,对扣押物品进行离地离墙存放,定期进行仓库除湿。仓库保管人员定期对公物仓管理台账进行了核对,清点实物,做到了保管账目清晰。整改期间,对文书使用情况督导检查x次,报告各类罚没物品结存数量x次。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
党建工作责任制落实不到位。调整了党组书记及班子成员党支部联系点,制定了《机关党委发文管理制度》《党务干部培训计划》,开展了党小组组长工作培训会。食药检测中心党支部已增补选举了该支部委员会委员,原中共xx县食品药品监督管理大队支部委员会党员组织关系转接至局机关党委所辖其他党组织,机关第一党支部、第二党支部等四个支部已于x月底完成换届选举工作。下发了《关于进一步规范发展党员有关工作的通知》和《关于进一步规范民主生活会流程的通知》,严格落实发展党员程序,明确了民主生活会各项要求。
民主集中制执行有偏差。局党组召开了巡察整改专题民主生活会,充分听取了班子成员意见建议,达到了“红红脸、出出汗”的效果。由党建办、局办公室负责对党务政务公开栏进行及时更新,按照规定程序公示了局党组重大决策部署、重要事项等x次,认真落实了《党务政务公开制度》。
干部选拔任用工作制度执行仍有不足。借调系统内年轻的精锐力量充实到了各股室,向县委组织部上报了选聘股级干部意向,制定了方案草案。清退了驻行政服务大厅窗口临时工作人员,招录的x名公务员,已分配到执法力量薄弱的市场监管所。
管党治党责任履行有差距。召开了系统党风廉政建设工作会议和以案促改专题民主生活会,深入开展了廉政风险排查和不担当不作为问题专项治理工作,签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书,开展常态化以案促改警示教育x次。派驻纪检组要求局机关股级以上干部和二级机构负责人针对巡察整改,撰写认识体会xx篇,并开展了卷宗评查、暗访当事人等工作,对班子成员、股室负责人开展谈话xx次。
(四)落实巡察反馈问题整改方面
局党组对巡察反馈问题整改落实不认真、不彻底。制定完善了《xx县市场监督管理局文明奖发放办法》,按照《xx县食品药品监督管理局关于完善奖惩制度的若干规定》,对除调离本单位外的其余x名同志进行了通报批评并扣发相关奖项。
二、优化营商环境专项巡察整改情况
在贯彻落实中央和省、市、县委优化营商环境决策部署方面作用发挥情况。召开局党组会议,对优化营商环境等相关政策文件进行了专题学习,明确了x名副局长具体负责优化营商环境工作。修订完善了《xx县公平竞争审查考核制度(暂行)》等制度,召开了公平竞争审查工作培训会,向抽取的交通运输局、卫健体委等x家成员单位反馈了检查结果。
在优化营商环境工作中履职尽责情况。培育了县长质量奖企业x家、国家知识产权示范企业x家,国家知识产权局受理发明专利申请xx件。联合谭店乡政府在上报xxxx年年鉴资料中加入了【深化农村综合改革】-【特色农产品】一栏内容,补充完善了关于xx金银花的种植历史、特色优势等内容。对规上企业进行了走访,宣传了《商标法》等相关法律政策,xxx生物科技有限公司对申报驰名商标表示出意愿。召开了xx县部门联合抽查工作推进会、优化营商环境工作例会,对检查人员进行了业务培训,印发并落实了《关于开展“事中事后监管不到位”问题专项整改方案》。
优化营商环境工作中的不正之风和腐败问题。制定了《综合行政执法大队学习计划》,对《食品安全法》等法律法规学习x次。xx村一超市销售标示不符合规定的六神驱蚊花露水属于农药,农业农村局对该案进行了立案调查,并已办结。xxxxx指挥中心调整市场监管所账号xx个,新增市场监管所队账号xx个,并利用周二学习时间,对系统人员进行了业务培训。召开了大厅窗口人员专题会议,研究讨论了数据不一致的问题,并找出了存在问题的根源,并在以后工作中明确统计时间节点。
下一步,中共xx县市场监督管理局党组将坚决贯彻县委有关巡察工作的各项要求,持续抓好巡察整改“后半篇文章”,着力构建长效机制,切实巩固巡察成果。
根据县委统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,县委第五巡察组对xx县林业局党组进行了巡察。x月xx日,县委巡察组向xx县林业局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
自x月xx日收到反馈意见以来,林业局制定出台了周推进制度、整改评价制度和整改督办制度,坚持党组会必听必研究,定期召开推进会,狠抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度,强力推动各项整改工作按期按质按量完成,取得了明显成效。截至目前,xx项整改任务已整改完成。完善各项规章制度x项。
二、整改落实情况
针对县委第五巡察组反馈意见梳理出的三个方面xx项具体整改任务,已在集中阶段整改完成。
(一)关于贯彻落实上级决策部署和省、市、县委工作要求有差距的问题
关于“第一议题”制度落实不到位问题。
整改落实情况:
一是制定并落实“第一议题”学习制度:自x月xx日巡察组提出存在问题起,林业局立即整改,从x月x日开始坚持每周五上午的党组会议,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容,作为第一议题进行传达学习,把学习融入日常、抓在经常。在下一步的工作中,我们将坚持“第一议题”常态化、规范化、实效化。
二是紧扣学习重点内容认真研究制定学习计划,重点从习近平总书记发表关于生态文明思想的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容,并结合上级重大决策部署,及时组织学习,确保制度执行常态化,局办公室每季度将领导班子学习笔记记录情况进行汇总汇通报。
三是重点学习习近平总书记落实林业事业发展和生态环境保护建设系列讲话指示精神,全面学深学透,定期对学习情况进行试卷测评,将测评结果进行排名通报。
四是持续完善“第一议题”机制,形成学习研究、督办立项、建立台账、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作闭环,确保事事有着落、件件有回应。
五是把“第一议题”制度的贯彻落实与实际工作相结合,强化政治自觉、思想自觉、行动自觉,将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。
关于学用结合不够紧密问题。