(4篇)应急管理局2022年工作总结和2023年工作思路汇编

2023-01-03 09:03:52 761
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2022年,xx区应急局在区委、区政府的领导下,坚持科学发展、安全发展的理念,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和省、市关于安全生产的决策部署,坚持目标导向和问题导向,全力保障区经济社会安全发展。

一、2022年工作情况

(一)提高安全生产政治站位,着力构建应急管理新格局

2022年是个政治大年,局党委在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上,始终与党中央保持高度一致,与区委、区政府决策部署保持高度一致。坚持抓安全就是抓发展,抓安全就是惠民生,抓安全就是保大局,努力在应急管理上,坚持协同高效,在安全监管上,坚持生命至上,在生产救灾上,坚持服务人民,在防灾减灾上,坚持未雨绸缪的原则,不断完善跟进强化各项职责。

局党委坚持按月组织理论中心组学习制度,坚持学习交流研讨,坚持党的全面领导。结合“以人民为中心的发展思想”主题教育和“以案为戒”警示学习教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大历次全会精神,不断提升我局党员干部特别是领导干部的能力素质,努力适应新常态下应急管理工作的需要,积极转变工作作风,强化队伍能力建设,切实树立应急管理良好形象。

(二)强化年度目标任务落实,着力培育安全监管新动能

今年区应急局在区委区政府的关心下,班子配备、人员充实等得到了一定加强,但是现有人员与应急局职能匹配上还存在人员不足、能力不够等问题,在人少事多、压力巨大的情况下,努力整合监管合力,在狠抓重点行业重点部位重点环节上下功夫,在严防较大以上事故、严防群体性有影响的事件上下功夫,着力培育安全监管新动能,同时坚持时间服从任务,保质保量完成任务。

1、工贸行业本质安全持续深入。抓牢工贸行业安全设施“三同时”这个本质安全点,狠抓安全生产源头预防和治理,在区政府项目预委会和规委会上,对工贸项目选址、项目内容、生产工艺等进行联审,对正在建设中的xx个工贸项目建设单位发出安全设施“三同时”工作提示函;2022年全区累计有xx家工贸企业完成安全生产标准化自评,其中x家企业正在申请二级标准化达标定级,x家正在申请三级标准化达标定级。推挤推动双重预防机制建设,2022年我区共有x家工贸企业开展了风险管控“六项机制”建设,并通过了专家组的现场评审;继续推行安全生产标准化和风险管控六项机制建设激励政策,并纳入2023年财政预算中,极大地激发了企业安全生产的活力和内生动力;全面推行了安全生产基本条件“x和x”承诺制,对小微企业最易发生事故的风险点和危险因素进行有效管控,最大限度降低安全事故的概率,全区服装、门窗加工等工贸经营单位的安全条件有了明显的改善。

2、重点领域专项整治成效初显。按照省、市工贸行业“百日清零”专项行动的部署要求,2022年我区围绕“钢x条”“粉尘x条”“有限空间作业x条”等专项整治事项,聚焦高温熔融金属吊运、粉尘涉爆、有限空间作业等重点环节开展安全生产专项执法检查,对标对表严格执法检查,着力化解存量风险,防范增量风险,从根本上消除事故隐患,提升企业本质安全水平,对重点领域企业执法检查率均达xxx%,安全生产承诺书签订xxx%,累计查出重大事故隐患xx条,重大事故隐患整改率达到xxx%,按时完成了专项行动任务;聘请第三方服务机构开展有限空间作业技术指导服务,对作业安全进行技术辅导,帮助完善有限空间作业方案,提升有限空间作业安全意识;开展了xx厂中厂园中园安全生产专项整治,出台了《关于加强xx区厂中厂园中园安全生产管理的办法》,并选择了x个乡镇街作为工作试点,大力提升厂中厂园中园小微企业管理水平,降低此类小微企业的安全风险。

3、安全生产治理能力明显提升。积极开展工贸企业分级分类评定工作,出台了《xx区安全生产分级分类执法的实施意见》,对近x年的监管执法、安全生产标准化、安全设施“三同时”、安全生产现状和事故隐患排查治理等基础信息进行分析,首次完成xxx家工贸生产经营单位的分级评定工作,原则上一家生产经营单位对应一个层级的执法主体,避免多层级执法与执法缺位;运用xx省应急管理信息化平台,对未定期上报事故隐患的红黄牌企业进行执法调度,全年发出调度函xx份,对长期上报事故隐患的企业建议开展专项执法;坚持计划执法和双随机执法相结合,在完成xx家计划执法的基础上,开展“铸安”志愿服务活动,对xx家工贸企业开展指导性执法检查,帮助企业排查事故隐患;持续保持安全监管高压态势,2022年度对工贸行业开展执法xxx次,查处隐患xxx条,重大事故隐患xx条,对涉嫌严重违法的工贸企业实施行政处罚xx次,罚款xx.xx万元,其中停产停业整顿x家,安全生产约谈xx家,有效震慑了工贸行业企业违法行为。

4、安全宣传教育培训脱虚向实。积极组织工贸企业参加六月安全月活动,向xx家工贸企业xx名员工发放“新安法知多少”网络知识竞赛奖金x.x万元;采用政府购买服务的方式,首次利用线上、线下相结合的方式,举办了x期工贸行业企业主要负责人和安管人员安全生产知识培训班,共有xxx家企业主要负责人和安全人员参训了培训;出台了《xx区生产经营单位安全生产“班前会”制度实施办法(试行)》,以“安全教育培训x分钟”的方式,进一步推动企业车间班组级安全教育培训走向“脱虚向实”,督促生产经营单位职工绷紧安全弦,最大限度消除“人的不安全行为”;xx职业技术学校达成合作协议,举办x期特种作业集中培训班,在合作期x个月内xx学校下调特种作业培训费,并保证特种作业考试过线率达到xx%,为xx企业补充大量合格的特种作业人员,为企业经济上减负,在成效上增质。

5、危化、烟花爆竹监管日渐完善。开展烟花爆竹“打非治违”工作,全区累计开展烟花爆竹“打非”行动xxx次,出动执法人员xxx人次。全区共收缴并销毁烟花爆竹xxxx余件,区应急局立案处罚x起,对非法经营企业共计罚款x.x万元;完成2022年度烟花爆竹零售许可换证工作,印发了《关于开展2022年度烟花爆竹经营(零售)许可换证工作的通知》(xx办〔2022〕xx号),2022年度共完成xxx户烟花爆竹零售许可店(点)换证工作;2022年以来,共开展xx家次执法检查(不含复查),共排查出问题隐患xx个,已整改xx个。在执法过程中发现五家单位及个人存在违法行为,累计处罚金额x.x万元;实现化工企业双重预防机制数字化建设全覆盖,实现了企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成部门监管有效、企业责任落实的工作格局。

(三)健全应急能力体系建设,不断推动减灾救灾水平提升

1、事故调查处罚能力不断提升。依法立案查处安全生产违法行为,强化安全执法威慑力。x月xx日,区安委会出台了《xx区一般生产安全事故调查处理若干工作规定》(xx委[2022]xx号),建立行业领域主管部门共同开展事故调查处理的工作机制。今年共发生事故x起,已完成事故调查x起(其中x起定性为非生产安全事故);今年共调查意外事故x起,参与事故处理并上报x起;办理生产安全事故信访举报案件x起,积极参与善后处理,做好信访举报人的稳定工作,x起信访举报件均得到妥善处理;事故行政处罚立案x起,共下达处罚决定书x份,处罚金额约xx.xx万元,已到位xx.xx万元;移送法院强制执行案件x起,执行金额xx万元,目前正在执行。

2、防汛工作体系建设得到强化。为做好2022年防汛抗旱各项工作,一是健全组织及时调整《关于调整区防汛抗旱指挥部成员的通知》,优化区级防汛抗旱指挥机构人员组成,细化实化防指成员单位职责分工;二是落实区领导防汛抗旱分工制度,及时印发《关于调整2022年区领导防汛抗旱分工的通知》实行区领导汛期分片包保责任制,同步推动各乡镇落实党政领导分工包保制度;三是制定《xx市xx区防汛抗旱指挥部工作规则》、《xx市xx区防汛抗旱指挥部办公室工作规则》明确各单位职责,高效协同开展防汛抗旱工作;四是区防指制定了《xx市xx区2022年防汛抗旱工作要点》,明确各级各部门工作任务,督促指导各乡镇街做好汛前防汛抗旱物资储备、预案修订、基层防汛队伍组建等工作;五是组织区水利局、区自然资源局、区城管局对全区各乡镇街防汛抗旱准备情况开展督查检查,对发现的各类问题,以通报的形式下发各单位,要求各乡镇尽快完成整改;六是及时修订区级各类预案,汛期区防办修订完善了《xx市xx区防汛抗旱应急预案》、《xx市xx区抗旱应急预案》、《xx市xx区防台风应急预案》;七是强化物资储备,区重点防指成员单位及各乡镇街共计储备袋类物资xx.xx万条、布料类x.x万平方米、救生衣xxxx件、救生圈xxx个、冲锋舟xx艘、橡皮艇xx艘、桩木xxx.xx立方米、柴汽油发电机xx套、移动灯塔及多功能抢险照明灯x套、排涝设备xx套等;八是加强队伍建设。区应急局依托本土施工企业,共签约x家建筑施工防汛抢险应急队伍,共计人数xxx人,主要装备有挖机xx台、推土机x台、铲车x台、运输车辆xx辆、排涝设备xx台;各防汛重点乡镇街均组建了不少于xx人的防汛应急抢险队伍,并登记造册;九是区防办于2022年x月xx日组织区人武、区水利、区消防大队、区交通、区卫健、xxxx建设有限公司等单位在淠河苏大堰排涝站,举行2022年度防汛抢险应急演练,主要内容是围绕强降雨带来的汛情、工情及险情等场景,进行会商研判、实战演练。

3、减灾救灾工作稳扎稳打。扎实开展2022—2023年度冬令春荒救助工作,目前,摸底登记需救助群众xxxxx人,需救助资金xxx.x万元。二是抓示范社区创建工作。我区xx街xx社区申报全国防灾减灾示范社区、清水河街道xx社区申报省级防灾减灾示范社区,现已通过第三方评估。三是做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作,现已处于成果运用阶段,落实资金xxx.xx万元。四是抓农房保险工作。xxxx年,我区共完成农房投保手续xxxxxx户、投保资金xxx.xx万元。截至目前,共理赔xx户,累计xxxxxx.xx元。

二、2023年工作谋划

2023年,我局将重点围绕安全生产重点工作,加大安全监管,坚决遏制各类生产安全事故多发势头,统筹推进安全生产体制改革,完善自然灾害抗防救体系,提升应急救援能力,着力抓好三个方面重点工作:

(一)持续提升安全生产监管水平

1、坚持推进三同时和标准化建设。始终抓紧本质安全水平提升工作。力争到2023年底前,推动新改扩项目安全设施三同时xx%覆盖率,xx%高危行业和规上工贸企业完成安全生产标准化自评工作,完成xx家以上安全生产标准化创建达标。

2、深入开展重点领域专项整治。持续性开展工贸行业粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、危险化学品使用等重点领域专项整治集中攻坚,排查治理各类隐患,全面清除重点领域的重大事故隐患;推动重点行业领域工贸企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队,专项整治对象执法检查覆盖面达xx%以上。

3、严格督促企业履行主体责任。严格规范开展执法检查,推动企业主体责任落实,督促工贸企业主要负责人和安全管理人员严格履行法定职责,强化安全管理,有效遏制“三违”现象的发生,实现自我约束、自我防范、自觉抓好安全生产的目标,有效遏制机械伤害、高处坠落、火灾等类型事故发生。

4、建立工贸行业“互联网+”监管工作长效机制。扎实开展线上线下安全监管,推动企业自查自改自报隐患,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控;推动小微型以上工贸企业制定完善应急预案体系和现场应急处置卡,规上工贸企业执法检查覆盖面达xx%。

(二)建立完善自然灾害抗防救体系

1、认真做好灾情管理工作。加强灾害预警预报信息发布,加大宣传力度,及时让群众了解灾害预警预报信息,提高群众防灾减灾知识。做好灾情统计报送。理顺基层灾情报送网络,按照国家有关规定,组织做好灾情统计报送工作。根据乡镇(街)上报的灾情,及时做好灾情预测会商、物资准备、灾情报送等工作,并做灾后救助和恢复重建工作。

2、扎实开展冬春救助工作。继续做好灾情的报送工作,认真统计、核实受灾群众信息,指导乡镇做好冬春救助和倒房重建等灾后救助工作。坚持透明公开的工作办法,严格按照受灾人员本人申请(或村民小组提名)、村(居)民委员会民主评议、乡(镇)人民政府(街道办事处)审核、县级应急部门审批的程序精准确定救助对象和金额,并按时拨付救灾资金。

3、推进综合减灾示范社区创建。发挥示范社区在防灾减灾救灾中的示范作用,积极推进全国、省综合减灾示范社区创建,督促和指导创建社区。按照国家减灾委员会、应急管理部、中国气象局、中国地震局关于印发《全国综合减灾示范社区创建管理办法》的通知(国减发(2020)x号)标准进行指导,让社区按照文件要求从组织管理、风险评估、隐患治理、基础设施建设、应急物资保障、应急力量建设、预案编制及演练、宣传教育、创建特色等内容完善台账。

4、加强灾害信息员队伍管理和培训。为提高灾害信息员信息报送规范性,我局在后续的工作中将加强业务培训。针对灾情管理工作、救灾工作、灾情核查评估、灾情统计和报送规范、自然灾害救助管理系统,包括农作物受灾情况、农房倒损情况、公共设施损坏情况等内容进行培训。

(三)着力提升应急救援能力

1、高度重视防汛抗旱工作。继续落实落细强降雨防范和蓄水保水各项工作措施,加强值班值守和信息报送。严格落实领导带班制度和24小时值班值守制度,确保防汛抗旱各项任务落实落细,要强化责任担当,紧紧抓住防汛抗旱关键节点,及时收集、处置、上报险情灾情等各类情况,确保防汛信息畅通。

2、强化防汛物资队伍保障。进一步强化防汛抗旱物资储备,按照“宁可备而不用,不可用时无备”的理念,按需足额备好抢险物料装备,规范日常管理制度,严格调用程序,确保储备物资配得全、调得出、用得上,在重点河段、水库、易积淹水点等部位适当前置。【更多免费素材,公众号:公文】

3、加强汛期监测预警预报。密切关注天气形势,加强监测预警预报,靶向调度和部署强降雨区域防范应对措施。通过各类手段及时向群众发布暴雨灾害预警信息,及时组织群众防灾避灾,确保把人民生命安全放在第一位。

4、提升应急综合救援能力。不断强化应急综合能力提升,明年计划新建xx区应急指挥信息中心和张店镇应急救援站,做到应急准备到位,加强值班备勤,确保发现及时、处理得当、除险彻底。

 一、2022年工作开展情况

(一)安全生产工作

1.安全生产责任体系进一步严实

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的二十大会议精神和中央、省市领导同志关于应急管理指示批示精神,全面贯彻落实国务院、省、市安全生产电视电话会议要求。与各乡镇、各部门签订安全责任状,细化监管责任,筑牢安全生产工作保障基础。县委常委会、政府常务会议开展新《安全生产法》学习,逢会必讲安全生产工作,听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作。全年召开安委会全体会议3次,分析通报全县安全生产形势,部署安全生产重点工作。认真贯彻落实国务院安委会15条硬措施,开展“十五条硬措施”大检查工作,细化并印发《xx县贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”重点任务清单》,共35项工作任务71条工作举措。推进县领导联系包保尾矿库、地下矿山安全生产工作,全县2座地下矿山、3座尾矿库均按要求明确了副县级以上责任领导,进一步压实了安全生产责任。

2.安全生产工作基础进一步夯实

强化执法人员业务能力学习,规范执法行为,实施“互联网+监管”,公开执法信息,强化事中事后监管。围绕安全生产专项整治三年行动“主干线”,进一步深化重点领域隐患治理。聚焦高坠事故风险防范,组织开展建筑施工防高坠专项行动,汲取各类安全事故教训,深入推进城乡自建房、高层建筑消防、燃气安全隐患整治,突出开发区纺织企业重大火灾风险治理,主动配合经济开发区进行“厂中厂”专项整治工作,压实中小企业主体责任,全面实行企业安全隐患公开公示化管理。

3.直管领域安全监管进一步务实

对全县危险化学品和烟花爆竹领域企业、工贸八大行业企业实施安全生产分级分类管理,对不同等级的企业在执法检查频次、检查重点实施差异化管理。印发《xx县非煤矿山安全生产“强化年”活动实施方案》,落实县领导包保地下矿山安全生产工作,开展非煤矿山“严执法、防事故”百日攻坚行动,开展尾矿库安全风险排查,制定“一矿一策”、“一库一策”方案,坚持逢查必考,严格执法检查,着力解决企业主要负责人安全生产责任不落实、安全教育培训走过场、专业技术人员配备不足、隐患整改质量不高等问题。此外,开展高危行业、领域生产经营单位安全生产责任保险投保情况检查工作,开展安全设施“三同时”监管工作,推动、督促新、改、扩建项目15个。

4.安全生产宣传教育培训进一步求实。

深入开展以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的全国第21个安全生产月活动,以安全生产宣传五进活动为主线,充分发动各级各部门,广泛开展线上+线下宣传。6月16日,在江店明发城市广场设置宣传咨询会场,全县11家安委会成员单位参加了宣传咨询活动,各单位通过发放安全生产宣传单、宣传手册、宣传小礼品,设置知识挂图和宣传展板的形式向过往群众进行安全知识宣传。积极开展“新安法知多少”网络知识竞赛,此次竞赛我县累计参加活动总人数25249人,参与单位1700余家,参加竞赛答题总次数达3957059次,最终取得28953408分,获得全国全省县区第一名的好成绩。积极组织开展培训,切实提升全县干群安全意识与能力。5月26-27日,举办全县安全监管及应急管理业务培训班,各乡镇、经济开发区安全生产分管领导、综合执法大队长、应急所人员及安委会一类成员单位分管领导及经办人员共110余人参加培训。6月23-25日,全县工贸企业主要负责人、安全管理人员共计241人参加全县工贸企业主要负责人、安全管理人员培训,培训取证率达97.5%。在全县范围内组织各类机关事业单位、企业人员观看《生命重于泰山》宣传片,受教育面达30000余人次。全年发送安全提示手机短信128600余条。

(二)防灾减灾救灾工作

1.救灾款物发放到位。今年夏季以来,我县发生较严重的旱灾,我局积极指导乡镇上报灾情,开展灾情核查,共续报旱灾7次。严格按照省、市文件要求,做好2021年冬春救助资金及物资的发放工作。2022年,中央下达我县自然灾害救灾资金(干旱灾害救灾补助),主要用于解决乡镇居民饮用水困难,分配到旱灾较重的8个乡镇,及时完成资金支付,资金使用规范透明,充分发挥资金使用效益。

2.防灾减灾宣传、培训到位。为提升全县广大干群防灾减灾救灾意识,积极开展 “5.12”防灾减灾日宣传系列活动。联合县住建局组织开展防震减灾农村工匠和乡镇助理员大培训,对全县23个乡镇农村架子工、木工、瓦工及钢筋工等812名农村工匠进行了培训;9月29日组织开展全县灾害信息员培训,全县各乡镇、村级灾害信息员共249人参加了培训,通过此次培训切实了提升全县灾害信息员业务能力。通过一系列的宣传培训活动,切实增强全县广大干群的防灾减灾意识和自救互救能力。

3.综合示范社区创建指导到位。根据《关于做好2022年综合减灾示范社区创建工作的通知》(六应急函〔2022〕17号)文件要求,会同县直相关部门对照《全国综合减灾示范社区创建标准》,对标对表指导吴家店镇古堂村开展2022年度全省综合减灾示范社区创建工作。县应急局从防灾减损资金中拿出2万元支持综合减灾示范区创建,目前,吴家店古堂村综合减灾示范区创建已通过第三方检查验收。

4.农房保险理赔到位。一是及时完成农房保险参保户信息采集工作。二是督促保险公司积极开展理赔。三是加大农房保险防灾防损投入力度,为充分发挥农房保险风险补偿和服务民生作用,构筑“事前预防、事后救助”的双重风险屏障。

5.灾害应对防范到位。积极开展自然灾害综合风险普查工作,已完成应急系统自然灾害综合风险数据清查和调查工作,完成县、市级两级数据质检。2022年1月26-29日、2月6-9日xx县出现低温雨雪冰冻天气过程。其中,1月28日白天到29日白天、2月6日夜里到7日白天全县出现强降雪。县应急局严格按照“三个绝不发生”要求,及时启动xx县Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害应急响应,每日调度各乡镇各单位加强重点部位防范,巡查险段和重点人群,提前避险转移安置群众,及时掌握全县雨情雪情灾情,有效地应对了两轮低温雨雪冰冻天气,两轮低温雨雪冰冻天气期间全县未发生人员伤亡及较大灾情,保障了人民群众生命财产安全。

(三)应急救援体系建设工作

1.强化应急体系建设,畅通应急反应渠道。加强生产安全事故和自然灾害应急救援体系建设,及时完善修订应急救援预案,对县内各领域专兼职应急队伍人员情况、物资装备情况重新梳理,及时掌握现有应急资源,摸清全县各类应急队伍和物资装备底数,为做好自然灾害类、安全生产类突发事件应对做好准备工作。按照《关于组织开展应急救援处置能力测试的通知》(皖安办〔2022〕4号)文件要求,督促辖区内各重点行业企业开展应急演练。安全生产月期间联合经济开发区在金安不锈钢公司开展了一场大型消防应急演练活动,邀请县内各企业观摩。2022年全县各行业企业开展应急演练200余场次,通过应急演练,切实增强从业人员的安全生产、应急避险、自救互救意识。此外,强化与气象、水利等单位的会商研判,做好监测监控和预警预报工作,充分利用各类传播渠道及时发布预警信息,防患于未然。

2.严格制度执行,加速应急管理转型升级。着眼于“全灾种、大应急”加快转型升级期,力争推进应急管理体系和能力现代化、实现应急管理工作高质量发展。局机关切实加强应急值班值守工作,建立健全应急值守工作制度,值班人员不仅做好值班更要做好值守,认真做到事件有记录、处理有结果,及时贯彻上级指示精神和紧急工作部署,应对突发事件等,成功处置梅山服务区危化品泄漏、高速公路隧道火灾等险情危情,未造成人员伤亡事故。

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