今年以来，在郯城县委、县政府正确领导下，开发区紧紧围绕年初制定的“63242”工作目标，坚定不移抓党的领导、项目建设、双招双引、基础配套、服务提升等工作，取得较好成效。1-9月份，开发区全域实现工业总产值158.45亿元、增长6.84%，完成固定资产投资54.80亿元，增长8.86%，实现税收7.9亿元。主区实现工业总产值86.98亿元、增长15.11%，全年有望提前一年实现化工产业产值过百亿的目标，完成固定资产投资19.55亿元、增长41.06%，地方财政收入1.28亿元、增长6%。
（八）坚决守牢“一排底线”。开发区将疫情防控、安全生产等底线工作作为政治任务，制定“一排底线”工作台账，每周对各条底线进行调度，明确具体责任人，并将所有风险纳入闭环办理。每月开展重点工作专项分析会议，分析研判风险点，提前制定工作方案，确保开发区各项风险隐患提前查摆、提前整改。自6月份开展工作以来，共召开“一排底线”工作专题会20余次，全面摸排风险83条，其中重点涉及的安全生产工作专线19条、产业链供应链安全工作专线25条、公共卫生安全工作专线14条、生态环境安全工作专线19条，现已将上述风险全部化解完毕。
在全年工作任务圆满完成的同时，仍存在部分困难与问题。一是在企业运营与生产中，党建引领作用发挥不够大，两新党建与企业发展的融合不够深入。二是园区产业集聚度不高，产业细分方向不明确，缺乏明确的产业定位。三是开发区新上项目多、占地面积大、所需资金量大，基础设施以及产业发展的投入主要依靠县财政，融资能力不足，存在较大资金缺口。
下一步，开发区将继续认真落实县委、县政府关于深入实施工业强县建设行动，提升干部队伍凝聚力、战斗力，着力推动主导产业升级、骨干企业培植、机构改革推进等工作。同时以“有担当、真作为、强服务、争先锋”的精神面貌，以“时不我待，正当其时”的奋进姿态，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，抓紧抓实，快上快干，全力以赴跑出开发区高质量发展的加速度，激活郯城工业经济快步提升的新动能，努力为全县工业经济腾飞贡献力量。
2022年，游仙街道党工委、办事处在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平来川视察重要讲话指示精神和省、市、区委决策部署，抢抓机遇谋突破，凝心聚力促发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，经济运行稳中有进，社会大局和谐安定。2022年1-8月，游仙街道完成固定投资112448万元，社消零69423.6万元。
一、2022年重点工作推进情况
（一）坚持发展优先，重点项目工作有力推进
紧盯目标不放松，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，推深做实重点项目拆迁、重点项目建设等服务保障工作。一是重点项目拆迁工作。共完成424户农房、10家企业、3000余亩林木果树的拆迁补偿，以最快速度完成核医疗健康产业园用地、东西第二干道、0902专用道路等重大项目拆迁交地，完成旅游环线、九院电力铁塔、绵投加油站、鹤林沟片区污水管网等重点项目用地的农房及青苗林果拆迁补偿。二是核医疗健康产业园建设。完成企业拆迁，基础设施建设及入驻企业主体建设。先通医药“放射药研发生产基地”项目主体建设车间一车间一架体完成，模板已完成70%-80%，梁柱钢筋绑扎完成40%，综合楼基础回填，车间二基础回填；2022年底“中能回旋加速器生产医用放射性同位素”项目主体完成60%；2022年11月“质子医疗装备制造基地”项目开始主体施工；2023年4月“核测控研发制造基地”项目完成施工前期准备工作。三是拆迁安置工作。拆迁补偿的同时，同步推进安置点用地拆迁进度和社保安置进度，提前完成安置点37户农房拆迁和迁坟点建设，完成一、二地块社保安置，现已完成参保人员待遇发放。
（二）坚持人民至上，疫情防控取得阶段性胜利
街道党员干部群众齐心协力、密切配合、措施有力，疫情防控工作取得明显成效。一是强化组织保障。成立街道新冠肺炎疫情防控领导小组，由办事处主要领导任组长。严格落实四方责任，充分发挥“大数据+网格化+泥腿子”的作用，将街道8个村（社区）52个居民小组分成170个网格进一步编织疫情防控网。二是强化人员摸排。组建500余人的志愿服务临时卡点20余个。严格“一问一量四查一扫”，发放《来（返）绵人员管控明白卡》，公布街道、村（社区）两级疫情防控联系电话。构筑起群防群治的严密防线，一年以来，摸排返乡人员1.1万人，其中中高风险返乡4266人，外来人员2078人（包括货车司机），境外返回8人,上级反馈协查人员1032人，落实管控754人。三是强化疫苗接种和核酸检测。街道疫苗接种累计接种7万余人。根据实际情况，优化核酸采样点位，8个村（社区）设立28个采样点51个采样台，集结医护人员300余人，志愿者400余人；设立便民采样点3个，采样台5个，做到了“随到随检”“应检尽检”，累计核酸检测18万余人次。
（三）坚持协同发力，城乡环境面貌持续改善
坚持从环境保护、人居环境整治、污染防治等多方面协同发力、共同推进，扎实开展环境提质工作。一是持续做好生态保护。强化街道、村两级网格化的监管责任，网格员对重点区域每天巡查。全年共开展秸秆禁烧巡查510余次。对辖区9条主要河流、3座小型水库落实镇村两级河长责任，累计巡河585余人次。向上争取金山村河堤修建河道治理项目。二是有力推进环境整治。明确任务，落实责任，实施网格化管理制度、积分制度、路街巷长制度、日常清扫制度、督查考核制度、月评比方法。专职人员进行全程巡查和督导，拆除废旧破损广告300余幅，画机动车和非机动车停车线约8公里，清理卫生死角140余处，整理飞线100余处，拆除违建60余处，规范占道经营300余次，清理房前屋后和道路建渣、生活垃圾300余吨，投入整治经费约200万元。三是全面落实污染防治。大力宣传垃圾分类，开展污染防治工作。印发生活垃圾分类宣传手册4000余份，生活垃圾分类横幅60余户，举行生活垃圾分类宣传活动5次，入户宣传达3000余户，开展微信群、广播、宣传车进行300余次的宣传。完成仙人路一段芙蓉社区段生活污水管网改造项目、芙蓉溪水面污染治理1处、排污口治理2处、清理芙蓉溪两边杂草枯枝2公里。
（四）坚持民生为本，群众幸福指数不断提升
始终践行提升“群众三感”理念，多措并举推进社会各项事业，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一是有效提升社会治理能力。扎实推进城乡结合部新型社区省市挂牌治理、“智慧小区”建设等基层治理示范项目并取得明显成效，以抓实两项改革“后半篇”文章为契机，统筹推进麒麟桃花湾乡村振兴示范点建设，“大村带小村”经验做法被学习强国多家媒体报道，长明村被评为全省合并村集体经济融合发展试点先进村、市级4A先进党组织。持续做好了壮大集体经济中省扶持的规范管理使用，同步保障了3个社区、4个村的阵地规范化建设。二是持续抓好安全稳定工作。想方设法确保二十大期间辖区和谐稳定，今年以来，街道共接待群众来访29批次，600余人次，办理、回复信访件、市长热线等260件，七一、国庆等重要时段，无到市、赴省、进京上访事件，一些“骨头案、钉子案”得到彻底化解。无信访人员赴省进京。常态化开展反电诈宣传教育、法治宣传、扫黑除恶专项斗争等工作。持续开展安全生产专项整治工作。不断加强地质灾害监测和防治，对全街道64个森林防灭火点位中的12个重点隐患点位出动300余人次进行监管巡查。三是推进各项事业健康发展。1-9月发放低保、特困、临时救助、高龄、残疾人补贴惠民资金50余万元，新开发公益性岗位5人，落实大学生创业补贴3人，返乡创业农民工补贴1人，开办就业培训班2次，就业招聘会2场，发放公益性岗位补贴资金67万余元；完成9名新兵征集任务，其中大学毕业生5名。完成上级各类应急安全培训360人次；老干部、共青团、工会、妇联、残疾人等工作持续加强。
（五）坚持作风建设，守住廉洁自律底线
一是始终坚持干部素质提升。加强村（社区）干部、机关干部业务能力培训，全年共轮训村（社区）干部10名，定时召开意识形态分析研判会，积极开展机关干部周五集中学、“机关大讲堂”“读书分享会”“知识竞答”等形式多样的机关干部学习活动，全面提升街道“书香机关”品牌。二是始终坚持挺纪在前。聚焦重点领域，加大日常监督检查力度，开展财经纪律内审1次，专项财经纪律检查1次，督促整改问题9个，发现违纪问题线索1件；开展常态化疫情防控检查、防汛减灾等监督检查20余次，对发现的问题进行了及时跟踪整改；截至目前，受理信访件2件已办结2件；运用监督执纪“第一种形态”，开展谈话诫勉1人，批评教育3人；受理贯通监督系统整改件24件。三是始终坚持勤政廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控。进一步完善公务接待、公车使用、外出报备、财务管理等制度，严格落实中央八项规定，三公经费较上年下降30%。
二、存在的主要问题
（一）拆迁资金欠付额度较大。省道205、一二环路、仙鹤湖等项目欠拨拆迁补偿资金约1.2亿元，目前因工作需要已拆借其他项目拆迁及村社区土补安补资金8500余万元，严重影响了被拆借项目的拆迁建设进度，相关群众信访稳定问题突出。
（二）重点任务人力保障紧张。区委编办核定街道编制41人但街道属于典型的城乡结合部，重点工作较多，比如专项拆迁、核医疗健康产业园等项目时间紧，任务重，街道干部除了办理日常业务工作外，还肩负疫情防控工作、高速卡口值守、酒店值守、防汛值班等任务，干部身兼数职，工作量大，导致重点工作人力保障非常紧张。
三、2023年工作计划
2023年，游仙街道将贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府、区委、区政府决策部署，进一步坚定信心决心、坚守目标任务、坚持问题导向、勇于担当尽责、敢于创新突破，全力推动街道经济社会平稳快速发展。
（一）强力推进国家专项工作。把国家专项放在首位，集中优势资源、创新工作方式，全力做好山林、坟墓等拆迁扫尾工作。围绕安置点新增土地拆迁、重难点工作持续用力，想尽一切办法、用尽一切手段，坚决确保工作按期顺利推进。
（二）全力保障重点项目建设。强力维护好安置点施工建设秩序，开展核医疗健康产业园拆迁扫尾工作，做好中广核技、先通医药等入驻企业服务工作，同时，统筹做好游仙二中、芙蓉景观大道、绵梓路提升改造等12项市区重点工程拆迁保障工作。
（三）加大矛盾问题化解力度。针对街道历史遗留问题，全面梳理排查群众信访矛盾问题台账，特别是涉及的旧城改造、国防安保工程、仙鹤湖饮用水源保护区和省道205线社保安置问题等拆迁安置量大、周期长、群众诉求高，导致矛盾纠纷突出，极易引发不稳定事件，将严格落实科级领导包案制度，开展矛盾集中化解专项行动，持续加大信访积案化解力度。
（四）加强基层治理能力建设。扎实推进吴家社区党建示范点创建工作；积极探索智慧小区治理模式，进一步提升治理能力；统筹防疫与安全，坚决落实周查周改机制，打赢群众生命财产保卫战；严格遵守24小时值班规定和纪律要求，落实重要地质灾害点位监测预警机制，确保辖区安全稳定。
2022年以来，上XX镇在区委、区政府的坚强领导下，不断强化服务意识，增强政府服务职能，提高工作效能，较好的完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下。
同时，在镇党委领导下，较好地完成了林业、卫生健康、教育、信息、档案、保密、环境保护、林长制、河长制、田长制、退役军人等各项工作任务。
一是脱贫成效需进一步巩固提升。产业增收成效不明显，群众收入途径单一，主要以外出务工收入，易受疫情等因素影响导致收入巩固提高不稳定；二是水毁基础设施急需恢复。受极端天气和多次强降雨影响，全镇多处村组道路垮塌，严重影响人民群众生产生活。三是经济总量小、人均水平低、财政实力弱的状况还没有根本改变；四是镇村发展不平衡不充分，基础设施欠账较多；五是场镇面貌改观小，民生服务与群众期盼还有一定差距等。对此，我们将坚持问题导向、效果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题，拿出有力举措，下大力气认真扎实加以解决。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我镇以乡村振兴为抓手，加大“双招双引”力度，全面推进项目建设，全镇的经济社会实现平稳有序发展，现将工作汇报如下。
一、2022年工作总结
（一）抓经济、激活力，综合实力不断增强
1.经济运行稳中向好。预计全年规上工业产值完成3.5亿元，同比增长12%；限额以上商贸零售额完成6300万元，同比增长18%；固定资产投资额完成5.5亿元，同比增长30%；重点服务业企业营业收入完成8300万元，同比增长15%。
2.招商引资成果明显。坚持党政负责人带头精准招商，预计全年，镇主要领导外出招商30天，拜访38家企业，召开雁归（凤还巢）座谈会2次，招商推介会1次，摸排有效招商线索20条，新签约项目4个，其中亿元以上项目3个。
3.项目建设稳步推进。新开工亿元以上项目2个，其中：总投资5.2亿元的芜湖东隆家纺全品类芯被智能生产线项目预计于年底竣工，投产后年产值预计将超过10亿元，新增税收3000万元，解决1000余人就业，有力助推我镇经济社会发展。总投资1.1亿元的芜湖永昌生物科技有限公司年产2万吨泡菜加工项目预计11月底竣工投产，年销售收入可达5000万元。
4.营商环境不断优化。紧紧围绕“一改两为五做到”工作部署，坚持稳字当头、稳中求进，强化服务意识，开展新春访万企和“优环境、稳经济”集中走访、常态化开展“四送一服”等活动，收集企业问题120个，通过为企服务平台、日常走访企业，发现收集录入问题37个，对企业诉求、问题和困难，实行分类处理，建立跟踪督导机制，实现闭环管理，目前问题已全部解决。
（二）抓重点、强根本，振兴基础不断夯实
1.强化粮食安全“保卫战”。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全镇水稻种植面积7.13万亩，小麦种植面积5755亩，粮食总产量稳定在6万吨。稻虾综合种养示范基地3个，总面积3000余亩。培育市级以上农业产业化龙头企业1家，新增市本级示范家庭农场2个。
2.推进园区发展“主动战”。按照“科学规划、因地制宜、发挥优势、区域布局、集中连片、规模经营、自然和谐”的总体要求，今年以来，我们积极培育建设无为市XX镇现代农业产业园，着力打造“一核二园三基地”的空间发展格局，一核即优质水稻核心示范区，二园即牡丹观赏园、恍城精果园，三基地即荸荠高质高效生产加工基地、关河沿山野生茶生产加工基地、美晟休闲采摘基地。按照“标准化生产、规模化经营、市场化运作、品牌化营销”的要求，着力在补链强链延链上下功夫，不断提升特色产业效益，以产业发展带动农民收入的稳步增收。
3.打响集体经济“攻坚战”。通过党组织领办合作社，大力发展村集体经济，截至10月底，17个村（社区）集体经济收入达552万元，村均32万元，预计年底，全镇集体经济收入达640万元，村均37万元，其中石岗村将突破100万元，关河村将突破200万元。集体经济的壮大，为乡村振兴发展奠定了坚实物质基础。
4.打好成果巩固“升级战”。聚焦“一达标两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，建立动态帮扶监测机制，发现问题，及时帮扶，到目前为止，没有发生规模性返贫。积极帮助2655户脱贫户和134户监测对象申请防贫保，所有脱贫户和监测户残疾医疗保险实现全覆盖。做好投资衔接资金2079万元用于产业发展、就业、金融、教育、人居环境整治等重点工作，切实夯实脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接。积极开展大排查工作，以考核反馈问题整改工作为抓手，统筹推进巩固脱贫攻坚成果。
（三）抓龙头、强改善，城乡发展迸发新活力
1.做好重点项目建设。投资1亿余元的无为市五千亩圩口团结圩除险加固工程（II期）已基本竣工，防汛抗旱能力得到进一步提升；投资4000余万元的1.8万亩高标准农田已全面开工，年底将完成90%实物工作量，水利及高标准农田建设为农业生产规模化、标准化和绿色化发展打下了良好的基础；凤凰山行政村小赵等3个宜居村庄已竣工；关河行政村新村自然村美丽乡村省级中心村建设示范点主体工程基本完工；厕所改造已完成500余座，预计到年底完成550座，完成率达到全年任务数183%；投资50余万元，完成水环境治理项目20个；投资440万元，新建硬化道路9.5公里，方便了农户的出行。
2.加大旅游开发升级。投资50余万元的泊山洞景区升级改造工程已完工，景区游客接待能力得到了较大提升；投资260余万元的天井山国家森林公园一壶泉、双泉寺停车场、登山步道综合改造工程已完工，升级改造三尖山革命烈士陵园，旅游基础设施不断完善；积极打造山区旅游生态体验项目，林红生态农场配套设施不断完善，美晟生态园建设正稳步推进，到镇休闲观光旅游的游客明显增多。
3.提升人居环境品质。积极推进生活垃圾分类、农村生活垃圾治理与人居环境改善融合发展工作，已建设镇级“生态美”超市3个，在5个融合发展试点村共新增19个保洁人员岗位、新建15个垃圾分类亭、摆放500余个垃圾桶，确保人员队伍充实、硬件设施到位。2022年，全镇17个村（社区）组织开展村庄清洁行动60余次，累计清理积存垃圾3950吨，清理沟渠20公里，拆除危旧无功能房屋23间，清除墙面小广告4300余张，村庄面貌得到了明显改善。
4.改善生态环境质量。加强集镇大气污染管控，PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气环境质量保持无为市前列。累计出动600余人次，对秸秆禁烧、非法倾倒固体废弃物、饮用水源地、非法砂石经营站点和搅拌站等环保重点难点工作开展常态化巡查，持续推进金龙、恒鑫两座废弃矿山治理。进一步推进污水处理和水源地排查问题整改工作，积极协调配合污水管网铺设，对5个美丽乡村生活污水处理设施定期进行维护。完成250亩退化林修复、新造林300亩、封山育林200亩等项目，选聘6名生态护林员，常态化开展“林长制”巡林工作，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（四）抓实事、解难题，民生福祉有了新突破
1.持续巩固民生民本。共实施危房改造11户，预计2022年新增城乡低保新申请105户142人，发放城乡低保金898万余元，救助1758人；预计发放特困供养金235万余元，292户特困供养户老有所依；发放临时救助金16万元，164户家庭受益；发放大病救助资金6万元，3户重病家庭感受到人间真情。天井山养老服务中心公建民营改造提升项目、6个村级养老服务站改造建设项目已全部完工；依托养老服务机构和已建成的养老服务站，新建5个老年助餐示范点并已运营，预计服务老年人400余人。组织各村（社区）参加企业招聘以及现场招聘会3次，为比亚迪、东隆家纺等企业输送劳动力达百余人。发放助学金近10万元。
2.全面落实疫情防控。自疫情防控工作开展以来，我镇按照上级“外防输入、内防反弹”的要求，严格落实各项防控措施，强化工作责任落实。投入20余万元新建黄姑疫情防控查验点，努力守好防疫情输入的无为西大门；投资130多万元新建标准隔离房102间，同时，储备了194间符合条件的隔离房；投资200余万元购置疫情防控物资，持续不断开展核酸检测等重点防控工作。到目前为止，XX镇无一例确诊病例，累计接种疫苗6.9万针剂，常态化开展核酸检测43轮95万余人次，取得防疫工作的阶段性胜利。
3.丰富充实文化阵地。围绕社会主义核心价值观，文明办、妇联、团委、关工委、文化站等多部门联合，2022年累计开展扫黄打非专项行动4次、新时代文明志愿服务活动160余次，开展送戏、送电影、送图书文化“三下乡”活动40余场次，承办了2022年芜湖市道德讲堂总堂暨道德模范与身边好人基层巡讲活动，群众文化获得感明显增强，村民素质不断提升。在今年7月召开的第十四届全国“见义勇为”英雄模范评选表彰大会上，我镇百胜社区居民张明入选全国见义勇为英雄，并作为5位代表之一进行发言；在黄山风景区工作的“中国好人”李培生为我镇新安村村民，今年8月收到习近平总书记回信，勉励其积极传播真善美、传递正能量，带动更多身边人向上向善。
4.大力整治安全生产。始终坚持“人民至上，生命至上”，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。紧盯重点领域、重点行业，狠抓隐患排查整治，实现了“零事故零伤亡”。持续开展自建房“百日攻坚”专项整治、城镇燃气安全整治“百日行动”、工贸行业“百日清零”行动、防溺水督查，共摸排出问题28个，提出建议2个，均已完成整改。进一步强化食品药品监管，确保人民饮食和药品安全。
（五）抓效能、正风气，社会治理得到新加强
1、平安宣传纵深推进。扎实做好“八五”普法宣传工作，以“六走进”工作为契机，进一步扩大宣传覆盖面。今年以来，共开展普法主题宣传活动25场、平安建设集中宣传10次，张贴宣传海报450余份，发放一封信2万余份，受教育群众达4万人次，群众对平安建设、法律知识的知晓率进一步增强。
2、社会治安明显向好。进一步加强社区矫正、社康社戒、严重精神障碍患者等重点人群的服务与管控。充分发挥群防群治队伍的积极性与参与性，招募组建362人志愿者队伍参与社会治安防控，共参与100多场群防群治巡逻，有效预防各类违法犯罪活动发生。力推国家反诈APP推广工作，全镇下载人次25023人次，总完成率位居无为市前列，辖区电诈警情明显下降，社会治安持续向好，群众安全感更有保障。
3、矛盾调处成效凸显。构建多元化矛盾纠纷排查调处体系，做好做实开门接访、人民调解、警民联调、诉前调解等工作，坚持党政班子主动约访、入户走访、满意度回访，受理化解各类矛盾纠纷45件，成功化解了程某生、丁某富等重点信访积案20余件，2022年以来实现了零进京访，切实做到及时解决问题，努力把问题化解在基层。
4.效能建设不断提升。一是提高综合素质。以创建“学习型”机关、村干部集体培训等活动为抓手，多渠道分层次对镇村干部进行全员培训，努力培养干部的战略眼光、全局思维和实干作风；二是强化作风建设。严格工作纪律，要求干部把作风建设的重点放在严谨、细致、脚踏实地认真工作上，提高责任感及服务意识，端正工作态度，严守工作纪律，切实改进工作作风。三是加强督查考核。由镇纪委、督查室牵头，定期和不定期就重点工作进行效能督查，同时，强化督查结果运用，把工作督查情况纳入年终考核，促进各项工作全面落实见效。
二、存在的问题及原因分析
（一）农业发展水平不高。产业发展以农业为主，主导产业大而不强，没有形成规模化种植，品牌建设力度还有待加强，“一镇一业”发展较慢。主要原因：一是农业基础设施相对落后，服务三农健康发展能力不足；二是示范园区引领作用不明显，示范带动效应不强；三是一二三融合缓慢，效益发挥暂未凸显。
（二）招商引资成效不显。我镇是农业大镇，境内旅游资源优越、矿产资源丰富，虽在农业、旅游、矿产等方面加大了招商力度，但成效不显著。主要原因：一是配套基础设施有待加强；二是对外宣传力度不够；三是招商方式相对单一。
（三）信访维稳压力较大。全镇信访具有矛盾多、历时久、涉法涉诉案件多等特点，今年以来，虽化解了一批，但如何某明等因历史遗留问题和涉法涉诉原因，化解难度大，全镇在信访维稳工作上花费了大量的人力物力和财力。主要原因：一是信访矛盾体量大；二是历史遗留问题和涉法涉诉案件化解难度大；二是工作方法上化解办法少。
三、2023年工作计划
（一）聚焦经济发展，助力富民强镇
一是明确指标任务。2023年主要经济指标目标任务：限上商贸零售总额增长15%，全镇固定资产投入增长9%，农民人均可支配收入增长13%，新增重点服务业1家、规上工业企业1家、限上商贸企业1家。二是强化招引实效。继续打好“政策牌”、“资源牌”、“乡情牌”，聚力抓好项目招引和服务工作。一方面针对我镇的荸荠、矿产、旅游等优势资源，有针对的进行项目招引，积极引进现代农业企业入驻；另一方面，围绕已引进的东隆羽绒家纺、天井山水泥厂、永昌生物科技等重点企业，做好跟踪服务。三是壮大集体经济。深化农村“三变”改革，有序推进土地流转，有效盘活农村资源。培育和壮大党组织领办合作社，鼓励村、社区通过土地流转、资源出租、乡村服务等方式发展集体经济，不断拓宽增收渠道。力争到2023年，村级集体经济收入达到50万元以上的村增加到8个，其余9个村收入均达到30万元以上。
（二）聚焦现代农业，打造振兴样板
一是巩固农业基础，做实农田保护、粮食生产安全工作，积极申报2023年5000亩高标准农田改造提升项目。二是培育特色农业，继续做好“一镇一业”，山区村进一步扩大林下经济规模，圩区村重点发展优质水稻、水产养殖、稻虾混养、荸荠等产业。三是强力推进现代农业产业园建设，结合高标准农田建设，整合水利建设项目，积极引进现代农业企业入驻，进一步优化“一核二园三基地”，持续推进现代农业产业园建设，使产业园上规模，上档次，上水平。
（三）聚焦农旅融合，提升旅游品质
一是深入挖掘旅游资源。进一步完善天井山国家森林公园 、双泉寺、泊山洞、黄姑老街、三尖山革命烈士陵园等旅游资源的基础设施建设。深挖“毛义故里孝子之乡”、“临湖侯国”等本土文化，做精黄姑米饺、关河粉丝、杨桥茶干等地方特色美食，着力打造关河美食一条街。二是培育新兴旅游观光点，通过外招内培的方式打造一批如林红生态采摘园、美晟生态园等集观光、休闲、体验于一体的新兴旅游景点。三是打造全域旅游，进行统一规划设计，把零散的景点串成线，打造有亮点有看点的精品旅游线路，提供“吃、住、行、游、购、娱”精细化一站式服务，打响“山美水美蜀里最美”生态休闲旅游品牌。
（四）聚焦暖心行动，增进民生福祉
一是抓好动态监测，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。二是推进人居环境整治，切实改善群众生活居住质量。三是进一步繁荣社会事业，完善中小学布局调整，加大教育设施投入，提升中小学教育质量。加快发展医疗卫生事业，积极谋划新建一座投资约8000余万元的二级综合性区域医疗中心。严格落实疫情防控工作要求，全力保障人民群众生命财产安全。四是完善基础设施建设，力争到2023年，全面实现供水一体化、供气一体化、污水排放一体化，继续抓好水利项目、农村“四好”路建设、美丽乡村、宜居村庄及改厕等重点项目的实施，不断完善基础设施建设。
（五）聚焦社会治理，推进平安建设
一是做好信访工作。建立健全党政领导干部开门接访、主动约访、入户走访、满意度回访的闭环工作机制，坚持不等、不靠、不拖原则，及时回应群众合理诉求，做到“事事有结果，件件有答复”。对于信访积案问题，从情理法多方位，因人施策，创新解决路径。二是做实安全生产工作。强化食品药品、道路交通、消防、危化物品等重点领域监管和隐患排查整治，落实企业的安全生产主体责任，持续完善森林防火措施，提高综合防火减灾能力。三是做深扫黑除恶工作。充分发挥群众，进一步加大宣传和摸排力度。从严从快打击各类违法犯罪活动，巩固“平安XX”创建成果，切实维护人民群众生命财产安全，为全镇经济、社会各项事业的发展创造良好的工作环境。
今年以来，XX镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，围绕“乡村振兴、共同富裕”的工作思路，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，实现了经济社会稳中向好发展。现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：
2023年我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标要求，坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，确保各项重点工作任务圆满完成。
日月开新元，万象启新篇。在新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，牢记“三个务必”，以爬坡过坎、滚石上山的韧劲和勇气，团结带领全镇干部群众，坚定历史自信、增强历史主动，奋力谱写新时代中国特色社会主义XX篇章！
2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，XX街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九届六中全会和省、市、区各级全会精神，扎实推进街道各项事业有序开展。
2022年，按照区委、区政府各项工作部署要求和我街道自身实际，勇挑重担，拼搏创新，为街道经济社会发展再上一个台阶打下坚实基础。
存在困难：一是本级收入严重不足。街居两级集体资产较少，加之因田安路南拓项目，我街道和相关社区在灯荣工业区的资产2010年被征迁，至今一直未支付任何过渡费。二是城南发展缓慢。市级层面未对城南遗产点等文化资源进行统一的发展规划，也未给予相应的政策扶持，相关配套设施建设也未能纳入市的规划建设。
2023年，XX街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委“强产业、兴城市”双轮驱动战略、区委“品质名城·现代都市”发展目标和“活古城”工作思路，全面落实好区委、区政府各项部署，着力打造“活力XX”、“平安XX”、“幸福XX”，为鲤城建设“品质名城·现代都市”多贡献XX力量。
2022年，在区委、政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，紧紧围绕财政各项目标任务，以发展为主题，以改革为动力，厚植财源建设，严格支出管理，兜牢“三保”底线，切实保障与改善民生，为巩固实体经济发展根基提供强大财力支撑，统筹疫情防控和经济社会发展，为建设产城高度融合的现代化中心城区贡献坚实的财政力量。
今年以来，我局认真研判经济形势，将过紧日子作为长期坚持的基本方针，有序推进开源增收措施，抓好组织收入工作，坚持以收定支、量入为出，坚持清收与盘活并举，财政收支平稳运行。
（1）组织财政收入情况。截至10月底，累计组织财政收入19.3亿元，按自然口径计算下降18.24%；扣除留抵退税因素后组织财政收入24.44亿元，同比下降5.43%。其中：全口径税收收入16.62亿元，按自然口径计算下降23.25%；扣除留抵退税因素后全口径税收收入21.76亿元，同比下降8.92%。
（2）一般公共预算收入情况。截至10月，一般公共预算收入5.82亿元，按自然口径计算下降0.83%；扣除留抵退税因素后一般公共预算收入6.47亿元，同比增长4.95%。一般公共预算收入增幅在全市16个县区（开发区）排第9名，在7个城区中排第4名。
一般公共预算支出情况。截至10月，一般公共预算支出22.81亿元，同比下降1.01%。其中：民生支出18.16亿元，占比80%。
一是制定《XX区国有企业重组方案》统筹推进城区国有企业战略重组。二是聘请会计师事务所、律师事务所机构等有资质的第三方机构开展国有企业清产核资、资产评估、总经理经济责任审计、法律审核及论证、2020-2021年财务审计工作等。三是聘请融资发债咨询机构完成平台公司前期尽调工作，为企业重组评级发债工作奠定基础。四是开展应收账款清收专项工作，截至9月，城区各国有企业应收租金4819.99万元，已收租金4421.49万元，未收租金398.5万元。
一是督促单位处置低效闲置资产，通过报废、调剂、置换、拍卖、交财政统筹等方式进行资产盘活利用。二是开展XX区资产管理领域专项整治行动，加强资产管理力度。三是开展国有资产盘活工作，拓宽社会投融资渠道，降低企业负债水平。四是开展在建工程转固工作，加强行政事业性国有资产管理。五是开展行政事业单位国有资产报表数据自查工作，夯实资产管理基础，强化国有资产管理。六是落实疫情防控助企纾困政策，做到应减尽减，切实帮助XX区服务业领域困难行业恢复发展。
一是截至10月，各金融机构给予辖区企业“桂惠贷”放款1539笔，授信金额50.25亿，投放贷款共计36.73亿元，共为企业减少融资成本约6835.18万元。二是扎实推进城区融资担保体系建设，截至9月，XX区实际发生担保业务404户、担保业务发生额58539.5万元，综合完成率为146.82%，超额完成年初下达的任务。三是牵头组织1次大型、2次中型政银企对接活动，累计服务企业67家。截至10月，已有16家企业与金融机构达成合作意向，其中10家企业已获北部湾银行授信共计2.891亿元。四是定期开展走访企业宣传“桂惠贷”“融资担保”等融资政策活动，了解企业发展需求，并有针对性地推介银行等金融机构，截至目前已开展5场一对一融资担保走访活动。
一是截至10月，促成中国银行南宁分行、华夏银行股份有限公司南宁分行、广西北部湾银行股份有限公司南宁市XX支行与我城区政府签订战略合作协议，在政府债券、PPP项目、产业基金等重点领域开展深度合作。二是目前正筹备与广西北部湾银行股份有限公司南宁市XX支行签署战略合作事宜，已报请城区政府审定。
一是积极构建“镇政府+村+城区行业主管部门+金融机构”的联动模式，截至10月，XX区共组建了三镇村级金融综合服务平台82个。其中，自治区级示范点2个，市级示范点1个，农村金融综合服务站19个，普惠金融服务点51个，村级金融综合服务平台数量占行政村数量的270%。二是今年新增约4.5万预算用于“七有”三农金融服务室建设，为农村金融改革工作提供了资金保障。
目前使用我城区财力承担的PPP项目共6个（南宁市教育基础设施建设项目、南宁市2022年第一批城镇老旧小区改造PPP项目、广西南宁市非物质文化遗产展示中心PPP项目、翠湖片区公共服务PPP项目、南宁市2022年第三批城镇老旧小区改造PPP项目、马巢河水质净化厂一期及配套管网工程PPP项目），涉及我城区部分计划总投资28.77亿元，最高财力承担占比约4.42%，目前项目正有序开展前期工作。
一是积极打好“稳消费拓市场攻坚战”，全力稳住市场主体激发消费市场活力，促进我城区社会消费品零售总额稳定增长。截至10月，累计保障XX区各项企业补助资金14873.23万元，其中保障重大企业补助资金12247.19万元、保障中小企业补助资金1731.04万元、落实促消费活动专项资金895万元。二是发挥债券资金使用效益。申报政府一般债券项目34个，计划总投资160994万元，申报额度85472万元。截至10月，共获得一般债券资金6177.74万元（不含再融资债券900万元），其中：已下达水利领域1019万元、教育领域243万元、住建背街小巷及村容村貌提升项目4825.74万元。申报政府专项债券项目6个，项目总投资665320万元，2022年计划申请专项债额度85300万元。截至10月，共获得专项债15000万元。
1-10月，我城区民生支出18.16亿元，占一般公共预算比重79.6%，重点领域支出得到有效保障；国家标准“三保”支出9，8586.45万元，完成年初预算的82.36%，“三保”支出均按时足额拨付。
一是优先加强保障教育。1-10月，教育支出为5.3228亿元，其中拨付4995名教育系统人员工资4.313亿元。二是加大科技投入，促进科技创新。1-10月，科学技术支出322万元，其中科研科技支出200万元（206科目科技研究相关支出）。我城区科技资金用于科技研究与开发支出占城区财政科技支出比重达62.1%。三是推动文化事业发展，促进文化繁荣。1-10月，为农村文化活动保障资金114.18万元，落实我城区图书馆、文化馆、乡镇文广站免费开放资金55万元，累计投入广西壮族自治区土改工作二团团部旧址保护和利用完善提升工程、XX公园4A景区项目、XX工业文化长廊项目、四季那廊生态园旅游项目、岜博山康养旅游景区旅游项目建设经费470万元。四是着力生态保护，促进可持续发展。2022年安排生态环境保护专项经费316万元。五是着力法制建设，最终XX辖区的安全感满意度从自治区排名第101位提升到第五位。2022年我城区财政共投入政法专项经费4650万元，拨付XX公安分局“百日行动”开展经费500万元，提供XX辖区社会治安稳定保障经费263.75万元，安排法院检察院资产清查工作经费50万元。
一是1-10月，共为22766户次43954人次的城市低保对象发放低保金1775.0825万元，月人均补助水平达403元/月，城市低保覆盖率1.78%；共为20379户次43849人次的农村低保对象发放低保金1123.3142万元，月人均补助256元，农村低保覆盖率3.75%。共为1408户次1408人次的城市特困人员发放供养金155.7248万元；为3987户次3987人次农村特困对象发放供养金310.986万元，春节期间特困供养对象按每人300元的标准发放春节慰问金524人共15.72万元。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴共344.87万元。二是1-10月，共为22名孤儿发放孤儿保障金19.83万元，为48名事实无人抚养儿童发放保障金35.82万元，合计55.65万元。
一是推进国家基本药物制度，及时拨付2022年基本公共卫生服务经费4401.8万元。二是2022年落实防艾中央资金149万元。三是下拨2022年上半年中央财政基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金578.73万元，安排预防接种工作经费59.1708万元。四是春节期间慰问计划生育家庭，发放慰问金（慰问品）合计25.22万元。五是落实困难特殊人群参加2022年度城乡居民基本医疗保险个人缴费补助资金到位335.76万元（含2021年底提前安排资金218.64万元）。六是截至11月10日，从财政社保专户城乡医疗救助基金安排民政救助对象住院及门诊医疗救助资金1046.24万元。七是落实新冠病毒疫苗及接种费用财政补助资金132.42万元。截至11月1日，已下达抗疫资金4277.06万元，实际支付2694.14万元。
一是截至11月21日，共筹措财政专项衔接资金6920万元（绩效考评口径，包括中央资金2220万元、自治区资金768万元、市级资金2810万元、城区本级资金1122万元），累计支出5885.75万元，支付率为85.05%，力争支付率年底达到100%。二是XX区2022年用于自治区为民办实事财政衔接补助资金为2888万元，其中中央资金2120万元，自治区资金768万元，主要用于产业奖补、乡村公益性岗位补贴、农村饮水安全和基础设施类共46个项目，项目已全部开工，支出2888万元，支出率为100%。三是2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业项目资金占比为58.53%，自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业项目资金占比为50.85%。四是截至11月21日，2022年度XX区新增小额信贷137户666万元，2022年新增完成率为97.94%，其中：江西镇62户310万元，2022年新增完成率为102.65%；苏圩53户258万元，2022年新增完成率为103.2%；延安22户98万元，2022年新增完成率为76.56%。
一是扎实开展各项评审工作，极大地促进财政资金节支增效。截至11月初完成项目预结算评审339项，送审额7，1792万元，评审额6，3175万元，核减8618万元，审减率达12.00%，审减资金占我城区今年为止一般公共财政预算收入的14.81%。二是助力乡村振兴衔接资金项目建设。圆满完成2021年52个乡村振兴衔接资金项目结算工作，送审额1363万，审定额1220万，核减额143万元；圆满完成2022年度50个第一批、第二批乡村振兴衔接资金项目预算评审工作，送审额3515万元，审定额3171万元，核减额344万元。三是积极解决历史遗留问题项目结算工作。对政府加建电梯工程、工业园区标准厂房综合楼工程、苏圩污水处理厂及管网配套工程等因大量工程变更增加导致的项目停工、结算难等疑难杂症问题，组织各参建单位协调解决，通过专题会、专家论证乃至启动争议解决机制等方式解决久拖不决的项目。
一是推进行政事业单位和企业内部控制建设，完善权力运行制约和监督体系。开展2022年度XX区行政事业单位内部控制报告编报工作，组织开展内部控制报告编报工作“回头看”。二是开展财经秩序整治专项行动。对贯彻落实减税降费政策、政府过紧日子、加强基层“三保”保障、规范国库管理、加强资产管理、防范债务风险、加强财政涉农补助资金管理等7项重点任务开展专项整治，全面掌握财政运行真实情况。三是开展各项财政监督检查，开展2022年度会计信息质量检查工作、2022年度财政衔接推进乡村振兴项目补助资金使用情况检查工作、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作、“三公经费”使用情况检查等。四是开展代理记账行业违法违规行为专治整顿工作。对在我城区取得营业执照、但未取得财政部门许可的140家代理记账机构，根据具体情况进行整顿。
一是精心筹备，加强与综合治税成员单位的沟通，推动XX区综合治税分析平台正式上线。二是充分发挥综合治税平台大数据分析的作用，积极追缴税款。通过信息比对形成税收疑点199条，疑似漏缴税款3891万元。推送到税务部门后，经税务局核实，剔除减税降费、留抵退税原因，实际偷税漏税19家企业，追缴税款100多万元。
一是履行工程项目采购相关制度。通过政采云线上平台严格审核和规范工程项目采购申请，有效制止未按程序采购直接施工的情况。2022年通过政采云平台审批的政府采购事项共61项。二是逐步完善“政采云”平台全流程电子化功能，优化“政采云”平台电子卖场模块功能，推进“政采云”系统与财政其他业务系统互联互通、信息共享，加强政府采购日常监督管理。
开展丰富多彩的“三会一课”、支部主题党日活动，通过清理菜地为江西镇同新小学进行施工围挡消除安全隐患、开展义务植树活动为生态环境增添绿色屏障、慰问贫困学生并鼓励其认真学习不惧困难、举办防范电信网络诈骗宣传讲座进一步提升防骗反诈意识、开展保密教育培训进一步规范保密工作、到二桥南社区开展垃圾分类、民族团结、文明新风等宣传教育活动、到同新村委面向脱贫户开展中秋慰问、开展党的二十大精神感悟分享会等，推动党员干部思想素养提升与能力本领增强，凝聚合力促进财政工作提质增效。
一是召开专题会，提前谋划部署全面从严治党工作。年初召开全面从严治党、党风廉政建设与反腐败斗争专题研究部署会、思想政治工作专题研究会及意识形态工作专题研究会，认真研判当前政治经济形势，并于2月、4月、5月、7月、9月分别召开关于疫情防控、材料报送、工作纪律专题会议，制定《XX区财政局2022年全面从严治党工作方案》《XX区财政局干部作风整顿工作方案》。二是加强党组中心组理论学习，增强自身政策理论水平。学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、党的二十大精神等最新理论。三是强化领导班子抓好其分管股室的廉政教育，结合实际不定期开展谈心谈话，一方面给党员干部打预防针，另一方面提醒他们把党风廉政建设放在心上，绷紧廉洁勤政这根弦。四是开展“会前齐倡廉‘四清’满XX”主题活动。组织成立“会前齐倡廉‘四清’满XX”主题活动工作领导小组，制定《XX区财政局“会前齐倡廉‘四清’满XX”主题活动工作方案》《XX区财政局“会前齐倡廉‘四清’满XX”主题活动工作安排表》，每月开展好相应主题的廉政活动，其内容涵盖案例通报、专题学习、观看视频、感悟分享、朗诵经典、专家授课、实地观摩等。截至11月，已举办15次活动，制作了3个廉政微视频。同时督促各股室负责人及股员签订《2022年XX区财政局廉政责任书》《清廉家庭承诺书》，进一步严明纪律，增强个人的廉政意识与责任意识，从源头上构筑起一道预防和抵制腐败的家庭防线。
一是全力以赴助力一般公共预算收入增长。着力树牢财源建设，深挖发展潜力。主动强化服务工作力度，重点发展高附加值、高含税量的产业和项目，做大做强财源基础。在开展招商工作时，瞄准高技术企业招商，瞄准高附加值的产业引进，瞄准行业领域的龙头企业，再延展全产业链条，形成完整的产业生态链，创造税收好局面。二是统筹谋划盘活政府和国资国企资产资源,全方位拓宽资金来源。压减非急需非刚性支出、加强沉淀资金和存量资金盘活使用。充分挖掘各种闲置资源潜力,加强政府性资源综合管理。规范部门和单位收入统筹管理,依法依规将各部门单位取得的各类收入纳入预算管理。三是强化非税资源储备多渠道开辟税源。抓好非税收入征缴，重点抓好国有资产有偿使用收入、诉讼费、公办幼儿园保教费等行政事业性收费及罚没收入等非税收入收缴工作，确保非税收入不流失，做到应收尽收。
一是牢固树立过紧日子思想。严控新增项目支出需求,完善项目库管理,严控一般性支出,进一步压减非急需非刚性支出,继续强化“三公”经费管理。严格执行各项经费开支标准,严禁违反规定乱开口子、随意追加预算。合理确定保障重点和保障顺序,对最急需最紧迫的大事优先安排,对必保的刚性支出足额安排,对到期政策、非急需项目予以清理,提升财政资源配置效率。二是坚决保障中心服务大局。把保障区委、政府的决策部署摆在首位,为全面推进改革发展稳定各项工作提供财政支撑,全力支持重大战略、重大政策、重大改革有效实施。
一是扎实推进国有企业整合重组工作，推动国有企业评级发债。完善城区国有企业组织架构，打造综合性国有资本运营集团，提升企业的信用等级和市场化融资能力，力争城区政府融资平台公司信用评级达AA级。二是夯实企业制度建设基础，建立健全企业管理体系。实现国有企业管理“去行政化”，加快实现国有资产监管机构以管企业为主向管资本为主的职能转变；制定企业工资总额管理办法、优化企业绩效考核办法等一系列企业管理办法，促进企业进一步深化内部收入分配制度改革，构建市场化劳动用工和收入分配机制；健全以公司章程为基础的国有企业内部制度体系，指导企业层面制定重要子企业的授权放权清单，明确权责边界；建立董事会向经理层授权的管理制度；加快推动国有企业监督管理信息平台建设落地。三是继续推动企业上市（挂牌）三大工程，补齐资本市场直接融资短板。四是持续推行降低企业融资门槛，不断加强政银企合作。五是构建良好金融生态环境，全力推进PPP项目建设。
一是继续抓紧抓实抓好“三保”风险防范。加强基层“三保”监控常态化管理,切实兜牢基层“三保”底线,严格管控“三保”风险,确保财政平稳运行。二是科学稳妥安排支出预算,优化支出结构。从严控制新增项目支出，坚决取消预算执行中不必要的项目支要,把紧支出关口。三是强化财政监管，完善财政监管措施，进一步堵塞风险漏洞。
一是持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，时刻牢记两个“永远在路上”的重大判断，自觉扛牢管党治党政治责任，推进政治监督具体化、精准化、常态化，坚定不移强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推动廉政教育并加强日常教育监督。二是坚持不懈地加强理论学习，用党的创新理论武装头脑、滋养初心、引领使命，认真贯彻落实党的二十大精神，切实把学习成果转化为为民理财的工作实效，用实际行动护航城区经济社会高质量发展。
今年以来，我局紧紧围绕全区“2+1”的产业定位，将XX全力打造为“淮河流域休闲旅游度假胜地”的目标，以“双招双引”工作为重要抓手，大力发展乡村旅游。2022年全区预计旅游接待人次151万，旅游综合收入6.5亿元。
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在州交通运输局的关怀指导下，XX市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、二十大报告精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省、州、市决策部署，围绕“三个城市”发展定位，同心协力，克服困难，扎实工作，努力完成各项工作任务，实现交通运输中心工作有序、较好发展。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下:
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、二十大报告精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省、州、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，加快建设“三个城市”，奋力推进全面深化改革、全面从严治党、项目建设、乡村振兴、生态环保、基层党建、意识形态、“放管服”等重点工作进行研究部署，每项工作都统筹谋划、协同推进，确保党中央和省州市委、市政府各项决策部署贯彻落实，确保令行禁止、政令申通。
1.切实加强党的全面领导。一是以政治建设为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央和省州市委决策部署。二是坚持把党建与交通业务工作一起研究部署，一同考核奖惩。抓住关键少数，强化责任担当，建立健全体制机制，组织召开全面从严治党工作会议，专题研究年度党建工作，全面部署年度党建工作。结合工作实际印发了《2022年党建工作要点》《2022年度XX市交通运输局党组织书记抓基层党建工作责任清单》等文件，全面开展党建工作。牢牢掌握意识形态工作主导权，切实维护意识形态安全。专题研究意识形态4次。三是充分发挥理论学习中心组对全局各部门理论学习的示范带动作用，形成理论学习中心组“带头学”、党支部“集中学”和普通党员“自主学”，实现以点带面、点面结合，在深学细研中坚定理想信念。组织开展“听党话、感党恩、跟党走”“永远跟党走”“自强诚信感恩”等系列主题活动，坚定党员干部理想信念。开展各类集中学习、宣讲学习、线上学习等36场次。四是加强基层组织建设。以基层党组织标准化规范化建设为抓手，统筹抓好机关、国有企业领域党建。加强行业党委阵地建设，促进行业稳定发挥。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内基本制度，持续推进“智慧党建”。严格党员日常管理，抓好发展党员工作，共发展对象2名。认真做好党费收缴管理，1至11月共收缴党费7238元。五是认真开展“五比五看五争当”深化作风革命效能革命工作。有效推进学生号公交车覆盖面，切实解决群众的急难愁盼怨问题。坚持警示教育常态化，组织召开8次警示教育会议。六是开展“我为群众办实事”实践活动，完成为民办事清单108件。开展机关党组织与挂联村党组织“结对共建1+1”助力乡村振兴11次，消费扶贫2次。
2.从严落实党风廉政建设主体责任。一是全面落实管党治党“两个责任”。党组书记率先履行第一责任，对党风廉政建设工作做到“四个亲自”。局党组召开4次专题会议研究部署党风廉政建设工作。开展“听谈查”工作2次，集体廉政谈话4次。局党组“一把手”分别与班子成员、班子成员分别与分管股室、单位签订责任书共16份，督促党风廉政建设责任制落实到位。二是抓紧班子“一岗双责”主体责任。细化《2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责，管人管事管自己，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”，形成“谁主管、谁负责”。三是强化理想信念教育。认真落实“四个一”学习制度，引导全局党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，累计开展党内法规集中学习56次。四是强化反面典型案例警示作用。组织观看专题教育片2次，开展相关知识测试竞赛活动2次，营造全面从严治党的舆论氛围。五是深入贯彻八项规定精神，坚决遏制作风问题滋生蔓延的势头，推进作风建设常态化长效化。继续推进廉政风险防控，分析查找风险点，制定防控措施，今年来，排查廉政风险点廉政风险点共199个，制定防控措施217条。六是认真做好巡视巡察反馈整改工作。把抓好巡视整改后半篇文章作为落实XX市开展“马上就干、真抓实干”深化作风革命的具体行动，确保各项整改工作取得了阶段性成效。七是严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制。召开民主生活会2次，参加组织生活2次。八是坚持正确选人用人导向。共选拔任用股所级干部4人，均严格按照《办法》规程执行。召开党组会议25次，研究通过集体决策事项125项。
3.全力抓好意识形态工作。一是深刻深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推动实践工作，牢牢把握正确政治方向，坚决维护中央权威，思想行动上同党中央保持高度一致。二是强化安排部署，将意识形态工作纳入重要议事日程，与交通运输中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，召开2次专题会议研究部署意识形态工作，并分析研判意识形态领域情况；三是强化学习教育，坚持把科学理论武装作为基本要求，把学习作为政治责任、作为第一总要，充分发挥理论学习中心组对全局各部门理论学习的示范带动作用，组织开展理论中心组学习14次，开展宣传报告会8次，开展意识形态工作培训2次；四是强化网络意识形态阵地建设，利用XX融媒平台及时发布交通信息动态100余条，积极开展正面宣传引导；及时关注重大主题、重点工作和重要突发事件舆论导向，严防意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，收到舆情信息5条，已对相关情况进行了核实并作出具体回应。
1.重点项目稳步推进。G214线XX南过境公路本年累计完成投资12800.178万元，自开工累计完成投资162857.17万元，计划于明年年底建成；神秘谷大桥神秘谷澜沧江大桥本年累计完成投资1366.6万元，自开工累计完成投资44532.83万元，项目正在有序推进建设中；XX市景讷乡(关坪至象淘水公路)。建设里程：34.106公里，路基宽度7.5米，沥青混凝土路面，项目计划总投资37248.2万元。补助资金10913.92万元（其中已补助资金2387万元），累计完成年度投资约2083万元，完成年度计划20.83%，自开工至今累计完成投资6471.84万元。2019年3月进场施工，预计2023年12月完工。普文至勐旺公路改建工程:K19+640-K22+240(部队路段)共涉及2.92公里，完成投资约450万元，于2022年9月20日进场实施，计划于2022年12月31日完工；曼外匝道项目建设，根据（景交便【2022】105号）要求，目前正在抓紧与原投资商进行项目清算工作。西双版纳澜沧江黎明大桥建设工程，5月31日建成通车，XX市城区内环线打通，全市路网结构进一步完善。
2.重点前期项目持续包装酝酿。XX（绕城）至勐龙（240界碑）高速公路完成工可审批现场踏勘，推动地震安全性评估完成并取得批复。目前已完成项目用地预审和项目选址编制工作组卷上报等前期工作。前期工作由州交通运输局全权负责推进，下一步全力配合开展相关工作；XX至关累高速公路（景哈支线），全长13公里，设计速度80km/h，路基宽25.5米，路面为沥青混凝土路面，正在编制可研报告；国道G219线云南XX（勐宽）至勐腊（勐醒）段改扩建工程，路线总长41公里（XX段15公里，勐腊县段26公里）项目总投资10.2亿元。前期工作由省国道公路建设指挥部负责推进，XX市征地领导小组已成立，将全力配合开展项目前期及征地工作；XX市勐罕至XX港关累码头二级公路，目前正在推进前期工作；XX市公交枢纽站及智能化管理系统建设项目（公交枢纽站场），融创公交枢纽站场于9月30日正式启用，该站场建设投资1100万元，主要负责市内1路、2路及8路公交的始发调运及车辆检测、维修和管护工作；西双版纳临港国际快递物流产业园区项目，积极配合州邮政局开展西双版纳临港国际快递物流产业园区项目前期相关工作；勐旺至江城康平等6条公路增补为“十四五”规划三级公路项目库。目前正在进行可研性编制。西双版纳州旅游西环线公路工程项目完成可研评审，财评和社稳正在开展。
1.落实2022年30户以上自然村通硬化路任务。XX市30户以上自然村通硬化路项目，下达71个自然村计划，建设里程：237.3公里，路基宽度(4.5-5.5)米，水泥混凝土路面，项目计划总投资29663万元。补助资金7117万元，自年初累计完成投资24172万元，完成计划投资81.49%。2022年4月进场施工，预计2022年12月完工。
2.落实2022年XX市村道安防任务。2022年XX市村道安防项目下达13条村道，隐患里程：67公里，项目计划总投资610万元。补助资金469万元(其中省补先期安排259万元)，现已全部完工，完成计划投资100%。
3.落实危桥改造任务。2022年XX市危桥改造项目下达4座危桥，改造桥梁长度61延米，项目计划总投资427万元。补助资金211万元，自年初累计完成投资301万元，现已完成3座桥梁，完成计划投资70.49%。2022年6月全部进场施工，因XX雨季汛期，剩余茶厂桥预计2022年12月完工。
4.落实公路养护工程。XX市2022年全市农村公路管理养护总里程2639.324公里。其中，省道6.637公里；县道813.214公里、乡道1286.213公里、村道533.26公里。一是完成基诺乡巴飘村路面修复工程共5900平米，投入资金41万元；二是积极推进XX至勐养二级公路行道树修枝、修补路面小修工程，投入资金37万元。三是完成XX市大渡岗至平掌寨公路修复性养护工程共11.689公里，投资618万元；完成XX市八蚌丫囗至景讷线公路修复性养护工程共9.16公里，投资149.5万元；完成XX市边境小康村公路修复性工程共3703公里，投资168.06万元；XX市创文乡镇街道道路养护性修复工程，投资130.5万元；勐旺乡县道挡土墙建设、乡道涵洞修复建设工程，投资16.76万元；完成XX市普文镇文腾三组硬化工程共0.443公里，投资35.5万元；完成景哈乡曼贺宽至景哈大桥坑塘修补，投入资金25万元。完成农村公路路面养护工程共29.83公里，投入资金312万元。四是积极开展“绿美交通”创建工作，完成普文至勐旺公路42.979公里、菜阳河至勐宽公路33.016公里、曼坝芽至班竹林公路10公里的绿化美化工作，分别种植了6500棵凤凰树和本地樱花树、1800棵黄花风铃、8000棵凤凰树，其余项目正在进行项目前期设计工作。
1.积极对接市运政所，认真落实建制村通客车的工作目标。目前，XX市辖区共有客运站13家，其中一级客运站2家，三级客运站1家，便捷车站10家（3家已歇业）。班线在运线路79条，车辆402辆，景哈、大渡岗、勐养、勐罕、勐龙5个乡镇有区域化经营的新农客车共53辆，84个建制村已有83个开通客车（勐罕镇勐波村委会因道路弯多路窄，未达到客车通行条件，目前尚未开通）。
2.开展打非治违综合治理专项行动。积极协调市运政管理所、市路政大队、市地方海事处开展打击走私综合治理专项行动，加强对车辆停靠场所的清查和非法运营、无牌无证、证照不符等方面车辆的查验工作，严厉打击走私。截止2022年1-10月共出动执法人员1900余人次、执法车辆560余车次，在机场、火车站、景区、市区等人流较多区域，共开展日常巡查行动290余次、夜间巡查行动11次，巡查营运车辆4920余辆，共查处违规网约车112辆、非法营运私家车7辆，共处罚金112.62万元。
3.加强水上执法巡查，守牢澜沧江疫情防线。加强现场管理，严厉打击非法载客、超载超员、无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为,加大运输船舶技术性能和状态的检查力度,切实保障水上交通安全畅通。截至目前，出动检查车辆44车次，执法人员124人次，检查企业51家次，检查船舶149艘次，同时，深入航区、渡口、码头和船舶，开展专项检查，查出隐患32件，已整改并验收合格32件，无重大隐患，纠正违章3起。
按照“统一领导、归口负责、分级管理”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，牢牢将安全生产工作作为重要的基础性重点工作抓好抓实，确保交通运输领域安全生产形势整体平稳。
1.明确安全监管责任。制定下发了《XX市交通运输行业推进落实安全生产监管责任工作实施方案》等相关文件，进一步落实安全监管责任。
2.完善工作制度预案。结合交通工作实际，健全相关安全生产、消防安全等管理制度。完善了安全生产、防汛等20个应急救援预案，积极组建应急救援小分队，落实救援车辆、救援物资和值班值守工作。
3.强化宣传检查整改。广泛利用“法律七进”等活动载体，组织开展了节假日、重要时段、汛期等宣传咨询活动12场次，发放宣传单5000余份，制作宣传专栏15个。坚持安全检查全覆盖，今年来共检查出租、公交车、网约车企业76次，发现隐患45条，整改率100%；道路养护方面，发现安全隐患11起，共查处安全隐患33处，整改33处，未整改0处，整改率100%。公路巡查方面，上路巡查42次，出动车辆42辆次，出动人数104人；发现安全隐7起，完成整改7起。建筑施工方面，共检查交通建设领域90余次，查出隐患150处，已全部整改完成。
积极贯彻落实《交通强国建设纲要》，加快推进交通运输发展质量升级，提升综合交通体系整体效率，推动交通现代治理体系建设。
1.深入开展扫黑除恶常态化斗争。一是先后召开5次会议传达学习相关文件精神，对扫黑除恶工作进行安排部署；二是扎实开展交通运输领域专项整治工作，加强对公交、出租等运输企业、重点工程和重点项目建设、行政执法领域、重点渡口和船舶的检查力度；三是充分发挥行业优势，多形式开展“扫黑除恶”宣传活动，将宣传贯彻好《反有组织犯罪法》作为推动扫黑除恶斗争向纵深发展的重要抓手，坚持集中宣传与经常宣传相结合，努力营造浓厚的社会氛围。
2.进一步优化行业营商环境。2022年1月1日至11月1日，受理行政许可事项1079件，其中:交通运输工程造价评审（招标控制价评审）46件，公路工程施工图设计文件审批 54件；公路建设项目施工许可68件；公路建设项目竣工验收5件；网络预约出租汽车经营许可7件；巡游出租汽车运输证（新办）281件；网络预约出租汽车运输证（新办）618件。受理行政确认事项1331件，巡游出租汽车驾驶员从业资格（注册）562件，网络预约出租汽车驾驶员从业资格（注册）769件。各类咨询1000余件，按期办结率100%，满意率100%，做到全年无差评。
坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，紧盯机场、火车站等关键卡口，坚决把好入景重要交通关口，全方位提升疫情防控能力和水平。
1.做好疫情防控常态化协调工作。一是根据州、市疫情指挥部工作要求，优化疫情防控常态化工作检查机制；二是贯彻落实相关工作部署，成立督导检查工作组，做到每半月不少于一次对所属领域企业开展督导检查工作；三是做好长期追踪回访工作，对发现问题的企业进行定期持续回访，确保有关问题得到及时有效整改。
2.把疫苗接种作为当前重要工作任务。各级系统机关人员已有112人完成第三针疫苗接种，行业重点领域人员已有2151人完成第三针疫苗接种。督促运输企业重点岗位人员做好定期及时进行核酸检测工作，压实部门单位、社会、个人各方面责任，充分发动群众，组织群众有序预约接种、精准调配疫苗、延长接种时间，加快推进疫苗接种的进度。
3.做好重点人员群体转运闭环管理工作。一是组织客运车辆、城市公共汽车、出租车为密切接触者、密接的密接、重点人员以及核酸采样人员提供运输服务，要求相关经营者对车辆驾驶室进行全封闭物理隔离。二是为司乘人员配备防护服、防护手套、工作帽、医用防护口罩、防护面罩等防疫装备并督促有关运输企业做好司乘人员信息登记，贯彻落实规范防护、闭环管理、高频次核酸检测、每日健康监测零报告等防疫措施。截止2022年6月30日出动应急转运车俩2000余次，转运红黄码及带星号人员2872余人。截止2022年10月31日，西双版纳机场共保障隔离转运航班2485班，转运解除隔离人员12883人次。截止2022年9月15日，勐养客运站共接驳转运隔离解除人员10822人，其中含婴儿115人，接驳转运车次421辆。
4.持续做好抵边人员转运工作。按照景疫指发〔2021〕126号文件要求，为进一步加强疫情防控、边境管控各项工作措施，规范一线派驻人员换防转运工作，最大程度保障派驻一线人员的生命健康安全，并依照《XX市抵边工作人员换防转运工作实施方案》开展抵边人员换防工作。截止2022年11月11日，已安全转运抵边换防人员20批次。
我局致力于高起点谋划、高标准定位、高质量完成创建目标，坚决落实爱国卫生运动、创建国家卫生城市、创建省十一届双拥模范城、创建新一轮全国民族团结进步示范市等工作的各项要求，以行业创建带动交通服务水平再上新台阶。
1.加强网格街长清洁。组织对市交通运输局网格责任区、街长制责任区开展爱国卫生整治行动，消除网格责任区及街长制片区裸露垃圾，2022年共出动志愿者942人次，清理垃圾2吨，清理积水65处，清理卫生死角342处，清理小广告10处，开展入户宣传652次，发放宣传册85册。有力的营造了整洁优美、健康和谐的人居环境，为创卫工作有序开展打下基石。
2.多渠道开展宣传动员。利用客运站、公交车、出租车LED显示屏开展爱国卫生专项行动、双拥模范城创建、民族团结示范市创建等宣传；开展网格区、街长区入户、水上客货运企业、微信工作群等多渠道开展爱国卫生专项行动宣传，形成浓厚氛围。
1.综合交通短板依然突出。公路总体数量偏少，农村公路网密度只有38.43公里/百平方公里，低于全省平均水平28.81%。高等级公路数量不足，高速公路通车里程只有128公里。运输结构不合理，铁路运营里程只有120公里。客货物流运输过度依赖公路，造成运输成本居高不下。机场规模不够，西双版纳嘎洒国际机场为4D级机场，旅客吞吐量已经远远超过设计容量。直达国内外重要城市的航线较少，通达性不能适应“世界旅游名城”和区域经济社会发展需求。
2.交通运输工作发展矛盾凸显。项目谋划艰难，资金土地保障紧张，项目推进困难，群众对交通需求持续增长；重大项目建设与生态环境保护矛盾突出，在公路建设中重建设轻养护，导致农村公路损坏严重，导致需要投入大量养护经费；铁路开通后运输企业将面临转型升级的压力（昆明到XX的班线车大量停运，大量从业人员即将失业，维稳压力增加），非法营运、不规范经营等行业乱象仍需持续发力。
3.因州市地方配套资金不足，还款来源支持力度不强，截止2022年10月底，市交通运输局累计欠账10100.7万元（不含交投缺口资金），且无还款来源保障，短期内无法化解债务。关坪至大桥公路项目无法在年内全线开工，同时随着省上下达任务数越来越多，举债风险越来越高。
4.融资困难，建设资金短缺。XX市交通基础设施建设基本为公益项目，收费项目少之又少，建设资金渠道主要是上级补助、财政自筹（包括：税收、银行贷款和社会融资）。因上级补助较少，地方财政困难；加之项目基本为公益项目，无法申请银行贷款，社会融资方面也举步维坚，投资商谈了不少，合作成功的寥寥无几，导致项目无法顺利开工建设
5.新冠疫情外防输入、内防反弹防控责任重大，交通管控、行业防控仍是压倒一切的政治责任，务必堵绝疫情通过交通运输领域传输渠道。
2023年，XX市交通运输将深刻理解和把握全面建成社会主义现代化强国的战略安排，加快建设交通强国，深入贯彻互联互通国际大通道建设发展战略，牢牢把握交通的基础先导作用，推动新时代XX市交通高质量发展。紧紧围绕打造内畅外联，四通八达，人享其行，物畅其流的水、路、空、铁全面提升的综合交通体系建设，紧扣“十四五”交通规划布局，统筹加快推进全市一纵三横的路网格局，全力推进机场四期改扩建、240高速和澜沧江四级航道等互联互通国际大通道建设项目，为XX市经济社会发展做出新的贡献。
2022年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极主动作为，尽职尽责保护自然资源、节约集约利用资源、尽心尽力维护群众权益,为全市经济社会发展提供坚实的要素支撑。现将2022年工作总结暨2023年工作计划汇报如下：
一是国土空间规划体系积极推进。市级层面：完成了“三区三线”成果划定，通过了国家首批审核并正式启用。（全市共划定生态保护红线681.87平方公里，基本农田红线2729.18平方公里，城镇开发边界529.83平方公里）。永久基本农田的优化调整使得一批全市重大项目得以开工，有力地促进了社会经济的发展。县级层面：7个县（市、区）同步推进编制工作开展，目前均已形成中间成果。乡镇层面：目前全市86个乡镇正在编制中，已有9个乡镇形成国土空间规划初步成果。
二是村庄规划工作成效显著。按照省厅指示，重点推进村庄规划编制工作，目前全市609个村庄规划正在编制中，201个村庄已形成初步成果。
三是积极推进专项规划工作。白龟湖科创新城总体规划方案编制邀请国内知名专家进行指导、评审，确保白龟湖科创新城达到国内一流水准；积极编制XX市中小学及幼儿园专项规划（2020-2035），目前已形成初步成果；开展《城市更新专项规划及三年行动计划》编制工作，补齐城市基础配套设施和公共服务设施短板，推动城区结构优化调整，不断提升人居环境品质。
四是规划管理水平全面提升。改革市规划和土地管理委员会，完善“专家评审—业务审查”工作机制，统筹审议全域“山水林田湖草矿城”及规划项目。2022年共召开专家委员会9次、规委会10次，最终审议通过69项项目。
严格落实省委、省政府“项目为王”工作部署，持续提升用地审查报批效率，积极保障重点项目发展用地需求。
一是积极组织土地供应，保障用地需求。截至目前，全市（含汝州市）供应土地306宗14438.92亩（划拨土地84宗5021.25亩，出让土地222宗9302.55亩），出让价款469103.826万元。其中市本级供应土地41宗1689.86亩（划拨土地30宗1122.65亩，出让土地11宗567.21亩），出让价款52688.1477万元。
二是积极推进建设项目用地报批和占补平衡指标调配工作。截至目前，获批建设用地项目共42个，用地总面积708.3038公顷（其中耕地279.9367公顷）；共为3个批次的项目调配补充耕地指标4.2794公顷，有效保障了全市建设用地项目对耕地占补平衡指标的需求。
三是土地收储工作稳步推进。截止目前已收储土地1553.05亩，其中国有存量用地515.55亩、已补新增建设用地1037.5亩。
四是深入实施“增存挂钩”，促进已供应土地合理利用。
继续落实建设用地“增存挂钩”机制，以盘活存量确定增量，严格控制新增建设用地计划指标使用。截止目前，已完成2009-2018年度批而未供土地0.4205万亩，完成2019-2022年度批而未供土地0.45万亩。闲置土地目前已完成处置面积0.3927万亩。
五是重点项目应保尽保。截至目前，已完成省级以上重点项目用地保障30个，保障率60%，为年度重点项目保障工作打下良好基础。保障“三个一批”项目222个，保障率79%；深入开展内部潜力挖潜，复核工矿废弃地两个批次，面积1913亩，验收拆旧复垦项目一个批次，面积249.37亩。
六是“标准地+承诺制”全面推行。现已完成4宗工业用地“标准地”出让，面积177.9亩，近期拟挂牌工业用地“标准地”出让3宗98亩。
一是坚决守牢耕地保护红线。全市共划定耕地保有量保护面积451.0229万亩，划定永久基本农田保护任务面积409.3769万亩。全面完成省级下达的耕地保有量和永久基本农田保护划定任务。
二是铁腕遏制新增农耕房行为。对新增农村乱占耕地建房行为坚决做到“零容忍”。截至目前，省整治办共下发我市1-82批次新增图斑共4992个点位，已全部整改完毕，连续四个月“零新增”，被省整治办通报表扬。
三是卫片执法成效显著。自然资源部下发我市2021年度土地卫片执法图斑8317个，其中违法用地图斑737个，涉及耕地面积3157.55亩。目前已拆除1873处，涉及建筑面积1002亩，恢复耕地225.56亩。
四是持续开展矿产资源“打非治违”专项行动。截止目前，对省厅下发的疑似矿产违法图斑已查处448个，已全部查处到位，查处率100%。此项工作受到中央环保督察组和国家安全生产督导组及省厅的高度认可，其工作经验在全国推广学习。
认真履行生态文明主责部门使命，铁腕打击违法采矿、违法建设行为，全面履行生态修复政治责任。“三山”整治效果显著。强力开展露天矿山综合整治，截至目前，已完成省厅下发我市1980个疑似问题图斑生态修复工作，完成修复治理面积9.5万亩，修复率100％；全市168.89平方公里采煤沉陷区，已完成修复治理155平方公里，修复率92％；全市遗留废弃矿山已完成修复治理面积7.48万亩，修复率100%；截止目前，全市共有27个矿山企业纳入绿色矿山名录库，其中国家级8个，省级19个。
一是国土变更调查基本完成。截至目前，国土三调县级数据全部发布完毕，在全省排名前三；市局及时督促各地认真分析国家反馈意见并紧密结合全省开展的“耕地流入流出排查整改工作”进行整改，最新数据显示2021年度耕地净增加40765亩，在全省位列第一；圆满完成相关举证工作，有力保障三区三线划定工作。
二是地灾防治水平不断夯实。强化地质灾害防治“技防+人防”，利用综合指挥中心和无人机开展监测巡察和动态分析，对全市150个地灾隐患点建立防范台账；完善地灾隐患点的“两卡一表”，对地质灾害点的标识牌，避险路线图进行更新，对避险场所进行重新确定，保证地灾点各项工作落实到位。
三是基础测绘工作全面发力。目前，《XX市“十四五”基础测绘规划（2021-2025）》经市政府批复同意，已由市局和发改委进行了联合印发。其中宝丰县、叶县“十四五”基础测绘规划编制已通过省专家组评审；“多测合一”信息服务平台继续推进；完善时空大数据体系，目前，在卫星影像更新的基础上，将最新的地质灾害隐患点、地籍区、地籍子区等数据进行更新，进一步强化时空信息云平台服务能力；依托“河南一号”等卫星遥感数据成果，制定了《XX市自然资源和规划局关于加强“河南一号”等卫星成果应用的实施方案》，推进我市卫星遥感数据成果的推广应用。
一是不动产登记不断提速增质。让数据“多跑路”推进便民服务，目前已有30个不动产登记服务点向街道办、乡镇、居民社区等基层下沉，提高了企业和群众的办事效率；实现线下登记业务“一小时办结”，查询业务即时办结；总办件量44504件，累计核发不动产权证书64938本，不动产登记证明16523份；开设不动产登记“企业专窗”，批量办理涉企不动产权登记业务，为企业提供高效服务。截至目前，为94家企业累计办理抵押登记业务399件，涉及金额约为45.58亿元。
二是农村房屋确权登记工作圆满完成。截止目前，已完成农村房屋不动产登薄426969宗，登记率78.98%，颁发证书209219本，颁证率为38.70%。
三是积极化解不动产办证类问题楼盘。截止目前，全市已办理省专班交办的问题楼盘首次登记25381套房屋，转移登记13178套房屋。
四是全面推进“交房即交证”工作。截止目前，全市办理“交房即交证”项目37个，涉及商品房19073套，颁发了不动产权证书，全面推行“交房即交证”，逐步实现新建商房住权和产权同步。
五是审批制度改革成效显著。强化信息化建设和流程再造，开展告知承诺制和容缺办理，审批环节缩短近50%;推动用地报批提速，推广不见面审批，全部许可事项由法定20个工作日压缩至2-7天完成，实现让企业少跑腿、信息多跑路的目标。
一是因编制工作涉及部门广、专业多、内容繁杂。人员业务办公协同性不足，部分项目在推进过程中存在土地和规划相互矛盾的问题，导致项目推进时间长、进度慢。各部门之间应加强联系和配合，使相关规划工作可按时保质保量完成，建议协调引进业务协同办公系统。二是村庄规划编制后推动执行不易，部分村民紧守分田到户思想，不愿退出原有空宅基地或空闲地，致使新建住房不断占用耕地，而老宅基地又不能盘活利用的情况时有发生，给规划编制后的实行造成一定阻力。
一是土地储备在使用财政资金方面，仍有很多基础工作需要对接探索；目前土地储备项目仍存在项目小、分布散等问题，与政府主导大收大储的要求还有差距；由于受土地储备专项债券发行不确定影响，土地储备资金筹集十分困难。个别区占压财政及土地债券资金严重，土地储备资金使用效率低。二是个别宗地出让后，辖区政府未按承诺时限及时清除地上附属物，出让人不能按照合同约定交付土地或受让人取得土地后不能按时开工建设，存在违约风险。三是土地补偿、拆迁不到位。各区政府在年初上报供地计划时要求列入的项目用地不少，但到实质性供地阶段往往受限于征地拆迁工作而暂停；没有形成有效的建设项目培育氛围，前期土地供应意向摸底工作没有力度，造成土地供应与土地需求脱节。四是各县市区对重点项目保障工作重视程度存在差距，导致重点项目保障工作区域发展不平衡；重点项目保障体制机制建设不够完善，影响全市综合保障率。
一是现有的基础地理信息数据尚未更新。目前，市地形图数据为2017年，航空影像数据为2019年，在日常工作中迫切需要对基础数据进行更新；涵盖业务专网、政务外网和互联网的自然资源“一张网”还未完全实现互联统一。二是数据资源整合不完善，我市尚未形成涵盖地下、地表、地上、低空、高空全空间三维立体自然资源“一张图”，全市自然资源系统各部门尚未形成统一的自然资源数据体系，与履行自然资源“两统一”职责的需求还存在较大差距。三是自然资源信息化建设存在网络基础设施、云计算和存储等建设维护分散现象，存在网络信息安全隐患和漏洞。
一是部门间共享数据不能有效利用。二是落实放管服改革举措不彻底，在扩大容缺办理事项范围和增加容缺材料上还需提高。三是不动产登记成本相对较高。转移登记需要缴纳的“契税、不动产登记费”占不动产价值的比重为4.05%，比国内前沿广州市高0.95%，比省内平均值高0.29%。虽已取消企业间非住宅不动产转移登记费，但“契税”补贴政策尚未落实。三是数据共享集成水平较低。不动产登记系统仅实现3个部门的数据调用，共享部门数量全省较少。
2023年，我们将紧盯工作目标不放手，严格按照高质量发展要求，全力以赴完成各项重点工作，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵贡献力量。
一是统筹编制乡镇国土空间规划、村庄规划、详细规划、相关专项规划，发挥国土空间规划在全市规划体系中的基础性作用。二是在形成国土空间规划“一张图”的基础上，建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。三是深入开展各项专项规划工作。编制《环白龟湖区域规划和城市设计》；依据《XX市养老服务设施专项规划（2016—2030）》《XX市中心城区公共文化设施专项规划（2019—2035年）》《XX市中小学及幼儿园专项规划（2020-2035）》等专项规划，补齐养老、体育、医疗、教育等基础设施。四是配合各类市政、交通设施的管理部门，做好排水、供水、热力、燃气、电力、交通等各类市政设施的专项规划的修编工作，充分发挥规划引领作用。
积极做好耕地占补平衡指标调配工作，服务建设用地报批工作；分类施策，逐项化解近年来占压财政资金和债券资金地块存在问题，加快推进土地收储出让进度；积极协调有关单位和部门认真进行征地补偿资金拨付及国有存量土地收回及报批手续，提高办事效率；用足用活上级政策，积极作为，做好符合条件的问题楼盘化解工作；拟订全市自然资源开发利用和集约节约利用、交易规则等管理制度和措施并监督实施；探索指导稳妥开展经营性集体建设用地入市交易工作；开展好批而未供和闲置土地盘活处置专项行动；认真落实新制定的《XX市土地管理领导小组议事规则》，做好国有土地使用权的挂牌出让、协议出让、划拨土地等手续的办理；开展重点项目跟踪服务，建立重点项目用地保障台账，省级以上重点项目保障率90%以上，市级重点项目实现应保尽保，以实际行动为助力我市“四城四区”建设做出新的贡献。
继续做好农村乱占耕地建房专项工作、“双拆”工作、企业安全生产和土地矿山卫片执法专项工作，确保违法占地比例下降至5%以下；强化执法力度，加快线索排查核查移送，提升联合执法和查处效率；按照济南督察局和省厅、市委市政府要求，加快推进2022年土地例行督察发现问题整改工作，对整改不力的，向地方政府发送《限期整改通知书》，并采取公开通报、限批停批、约谈问责等约束措施。
一是持续推进“全豫通办”改革，实现不动产登记、交易和缴税协同联办、异地可办、全程网办，推动不动产登记服务点向乡镇、居民社区延伸；持续推进农村不动产确权登记工作，梳理一宗登记发证一宗，做到应登尽登；扩大容缺办理事项范围和增加容缺材料，提升审批办理便利度；制作规划土地核实意见书电子证照，共享数据交互平台，将业务办理时限压缩至1小时，全力保障“交房即发证”工作的开展；二是加大批而未供和闲置土地处置力度，制定产业集聚区低效工业用地盘活利用工作方案，分类推进低效工业用地盘活利用；三是深化“万人助万企”活动举措，研究出台惠企助企政策，全力解决“堵点”“难点”。
XX市自然资源和规划局
2022年11月14日
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划的关键之年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，XX县财政局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求和更加积极有为的财政政策，为全县经济平稳发展提供有力保障。现将今年以来工作情况汇报如下：
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本文标题：(27篇)2022年工作总结和2023年工作计划汇编
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