2022年,在区委、区政府的坚强领导下,全街上下凝心聚力,埋头苦干、攻坚克难,围绕疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求,各项事业取得新成绩,现将现将XX街道2022年工作开展情况和2023年工作计划汇报如下:
一是问题梳理再聚焦。着力加强对重点行业、重点领域、重点指标的跟踪监测,立足全年目标任务抓好落实,预计全年商贸企业销售额同比增加20%,服务业劳动工资全年同比增加15%。同时,加紧招商引税推进力度,针对在手在谈项目,力争早日签约落地,对照街道全员招商任务清单,定期会商会办、通报考核,目前全年招商引资企业35家,纳税600万元以上。二是跟踪问效再提升。准确把握外部环境,增强对经济变化情况和信息获取的敏锐性,细化项目推进,同步做好项目的统计入库,预计年底完成商贸业入库企业4家,服务业入库企业2家,500万元以上固定资产投资入库项目完成2家。三是服务走访再深入。深入走访街道范围内规模以上企业、房地产企业、建筑业企业、住餐企业等,全面准确掌握企业各类情况,帮助企业争取最大政策扶持,为企业纾困解难,大力营造优良营商环境。
一是完善组织机构。成立XX街道应对新冠疫情工作指挥部,由街道党工委书记担任指挥长,指挥部下设一办六个工作组,分别是应急疫情防控组、村居监测组、物资保障组、宣传组、督查组。为了保障信息的保密,街道建立专职疫情防控微信群,由卫健办负责整理及上报信息。二是全面摸排登记。组织辖区内志愿者,网格员及街道、社区工作人员对辖区进行全面逐户地毯式摸排,根据不同地区返回人员分类造册,一人一档详细做好材料归档,一共摸排各类风险地区返回省外2988人,省内1459人,区推送大数据1350人,密接40人、次密接217人、以上所有人员均已按照管控措施要求管控到位。三是积极做好每轮全员核酸检测工作。通过微信群、小喇叭等多种方式,全面宣传核酸检测的重要性,使居民认清疫情防控形势和开展全员检测的必要性,动员全员广泛参与,务求应检尽检。
一是建立健全工作机制。制定街道文明创建工作奖惩考核办法,定期开展督查检查,通报问题责任到人并兑现奖惩,进一步压实创建工作责任。二是集中力量抓好“一场一巷一小区”的清理整治,重点开展乡村人居环境卫生整治。集中整改清理幸福村生活垃圾8个点位;清理各生活小区绿化带杂草平方米,补绿280平方米;制作更换窨井盖6个;清理了小1000广告500余处;常态化开展背街小巷、校园、医院周边及商超、市场周边整治。三是突出无物业管理小区维护,以社区为单位,安排专人,分片负责,定期对各个无物业管理小区进行巡查,一旦发现问题,及时协调解决。及时组织环卫力量清运垃圾,做到垃圾日产日清,确保背街小巷卫生环境和社会秩序不倒退。四是对辖区老旧小区开展全面集中整治,着力解决老旧小区楼道乱贴小广告和院内垃圾等不文明行为,今年对建筑二村小区进行改造。定期不定期检查楼道消防器材,确保小区卫生环境和公共秩序不倒退。五是文明实践活动扎实有效。认真谋划新时代文明实践所(站)文明实践活动,分月制定计划并公示,截止目前,全街开展各类文明实践和志愿服务活动200余场,活动主题鲜明、内容丰富、成效突出。
一是加大矛盾纠纷排查力度。以综治中心为平台,完善矛盾调解委员会职能,及时抓好多发敏感的矛盾纠纷多元调解工作,把化解矛盾纠纷的责任分解到村居。截止目前共摸排矛盾纠纷114起。其中,婚姻家庭矛盾纠纷共18起,其他类矛盾纠纷96起。二是完善“网格化”防控体系。组建治安巡防队,定期在重点地段进行治安巡逻活动,加强本辖区公共场所、交通要道、重点部位的安全防范。目前,街道红袖标注册人数为7958人,组建红袖标治安巡逻队5支。三是切实做好信访维稳工作。加大重点人群稳控力度,与潜在的信访人形成有效沟通,做好稳控和服务。特别是在二十大之前,成立信访维稳工作领导小组,制定信访维稳工作方案,重点信访人员一人一案包保,实现了赴京赴省零人次。截止目前,共接待上访群众共计112人/批,开展网上信访办理16件,稳控农药厂宿舍、冶炼厂等群体信访2起,处理信访案件35起,有效维护了社会治理水平。四是成立专项领导小组,召开专题部署会,依据安全风险判定标准摸排风险点,建立台账。针对生产经营租住自建房和沿街三个月及重大火灾风险场所进行摸排,仔细检查场所内是否设置自动消防设施等器材,并向场所负责人宣讲消防安全问题的严重性。共有83个涉及生产、经营、租住自建房和沿街“三合一”及重大火灾风险场所,要求场所负责人立即整改,清理杂物、易燃物,并购买合格消防灭火设施。五是积极组织宣传,提高居民安全意识。组织开展防灾减灾周系列活动,协助区应急局开展减灾防灾日启动仪式,通过设置6块展板、6条横幅、发放宣传单页1000余张,提高群众防灾减灾能力,联合小区物业开展应急演练,加强居民应急避险能力。开展“新安法”知识答题,共800余人参加,共计近95000积分。
一是低保工作。目前新增低保9户11人新增低保金5157元。停发低保183户254人,停发金额124954元,做到低保动态管理,应保尽保,应退尽退。截止目前我街道共有低保376户,保障人口487人,发放资金303906.5元。积极开展贫困户临时救助工作,2为辖区居民办理临时救助4人次,发放临时救助金10523元。二是养老服务工作。全面落实70岁居家养老补贴和80周岁以上老年人高龄津贴制度,累计发放高龄津贴2848人次,累计发放金额272010元;累计发放居家养老补贴546人次,累计发放金额156000元。三是社保工作推进有力有序。就业和再就业工作是我们劳动保障事务所的重要工作之一。截止到目前 城镇新增就业目标任务,完成人数602人,完成全年任务的105%.
失业人员再就业人数343人,完成123%;就业困难人员再就业人数73人,完成110%。贷款任务230万;申报贷款660万。完成目标任务的287%。城乡居民养老保险领取人数共1017人,平均养老金水平158.99.社保卡领待人数797人,缴纳城乡居民养老保险464人,企业退休人员社会化管理服务工作:截止9月份接收企业退休人员4700人。四是优抚工作。稳步推进全街道退役军人"建档立卡”和优待证申领工作。截至目前,全街道实际887人,优待证办理进度达100%。全面落实优抚优待政策,发放抚恤金、定期生活补助、义务兵家庭优待金、自主就业退役士兵一次性补助金等各类优抚资金,做到应发尽法、应发实发;为31名重点优抚对象体检;走访慰问企业军转干部、军休退休干部、伤残退役军人、困难退役军人、“一、二等功”退役军人等共计30人次。
一是龙子河滩地征地项目,该项目与2022年1月25日启动,2月15日基本完成征收任务,2月16日施工方进场施工,共计征收集体土地约190亩;二是行知小学宿舍楼征收项目,该项目2022年3月28日正式启动,4月15日基本完成征收任务,共计征收住户21户,建筑面积约1000平方米;三是滨河南路项目,该项目涉及马村集体土地379.78平方米,一间面积67.8平方米民房以及一处面积约150平方米公共厕所,因体量微小,并入马村路两侧项目实施。四是淮宿蚌城际铁路项目(幸福村段),该项目与2022年9月15日正式启动,预计10月底可完成征收任务。涉及征收农用地约13亩,涉及宅基地4户,占地约10亩,建筑面积约7300平方米。五是列入龙子湖区城市建设更新改造项目计划(2022-2024年)的项目有7个,共涉及住户3823户,面积786515平方米,项目具体实施时间尚未确定。
一是就业促进行动。推进 “三公里”就业圈建设工作,以社区为载体充分实现家门口就业,积极推进“三公里”就业圈持续加强公共就业服务。目前“三公里”就业服务平台共注册人员信息836人,企业106家,发布岗位信息749条。 二是“新徽菜.名徽厨”行动。在辖区内宣传徽菜师傅职业技能培训,引导辖区失业人员等重点群体,已有48名失业人员参加徽菜师傅培训通过掌握徽菜制作“一技之长”实现更好的就业。三是开发岗位。已开发青年见习岗位30个、短期见习岗位20个、公益性岗位60个、临时专项岗30个。引导辖区内失业人员、就业困难人员、16-24岁的失业青年以及离校2年内未就业的高校毕业生参加见习,尽早实现就业。 四是加强社区矫正、帮教工作减少重新犯罪。村居工作人员积极参与到社区矫正工作中去,社区网格员、法律明白人、志愿者等经常和社区矫正对象及其家属谈心谈话及时了解掌握他们的思想动态,协助做好社区矫正对象的教育帮扶,帮助其解决实际困难和问题,促进社区矫正对象融入社区、回归社会。五是积极开展法治宣传教育,做好普法工作。利用横幅、法治讲座、简报、标语、社区橱窗、黑板报以及市民学校等形式,加大了对普法工作的宣传力度。共开展法律宣传活动20余场,印发宣传资料1500余份,制作法治宣传横幅5条、大型法治政府建设宣传牌3块,开展法治讲座和培训10场。六是计划生育工作。全面三孩政策宣传及提升服务行动,推行代理服务、上门服务和零距离服务,向群众提供宣传、咨询、办证、送温暖等“一条龙”便民服务。截止到九月底银龄安康179人、计生家庭保险19人。全面落实计生利益导向政策,开展特扶对象年审工作,今年新增2户2人享受特别扶助政策,我街道目前享受特别扶助人员户56户83人,60岁以上奖扶101人奖扶扩面158人,我街道目前享受奖扶政策259人。七是创卫工作。始终坚持围绕辖区内居民小区、背街小巷、集贸市场等重点区域的卫生,完善长效保洁机制,以社区为单位,积极组织、协调辖区各单位一起集中开展环境卫生整治活动,重点清理卫生死角、乱堆乱放、乱贴乱画。
一年来,街道上下励精图治,先后获得“安徽省五四红旗团工委”、“2021年度完成计划生育目标任务成绩优异单位”等荣誉称号。
2022年,XX街道政务公开工作,在省、市、区政务公开办的指导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合街道工作实际,依法依规全程公开政府信息,力争不断提高公开质量和实效。现将2021年度政府公开工作汇报如下:
街道重视政务公开工作,将政务公开联合新媒体作为重点任务开展,健全领导机制,明确组织体系责任分工,落实“初审,复审,三审”机制确保信息安全,将信息有效准确传递给群众,主动回应群众关切,以公开促进服务质量提升,以实干提升政府形象。
严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》规定,定期及时更新信息。收到公开申请及时研判,由分管领导,法务部门审核并报区政务公开办备案,今年收到申请公开2条,均按照流程进行答复,做好服务工作,答复满意率100%。
及时响应区下发整改要求,完成修正所有存在错误的内容。参加多场由区里组织的培训学习,积极落实新的要求,不断提升政务公开工作的质量贯彻落实责任与责任追究制度,依法公开,切实把政府信息公开工作落到实处,公开便民服务热线(XX-XX)和XX市长热线,在方便群众办事的同时接受群众监督。截至目前,尚未接到群众关于政府信息公开的举报或投诉。
2022年度,街道虽然在推进政务信息公开和完善政府信息公开制度等方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是门户网站存在内容不规范的情况;二是存在未覆盖的公开领域;三是存在历史信息内容未检查纠正。
及时发布可公开内容,内容覆盖更多领域,加强审核避免出现不当内容。
加强培训学习,向做的优秀的单位学习,积极反思总结提升业务能力。
公众号作为街道向居民群众宣传消息的重要渠道,需要加强运营,提高内容质量,提升趣味性,抓住热点,及时回应群众关切。
XX市XX区XX街道办事处
2022年12月9日
今年来,区民政局紧紧围绕习近平总书记关于民政工作重要指示、批示精神和中央、省、市、区重大决策部署,以确保“兜住底、兜准底、兜好底”为工作目标,着力保障和改善民生,提升服务水平和依法行政能力,加强社会管理和社会服务,在奋力建设“产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富、名副其实的省域副中心城市”中展现了民政担当,现将工作开展情况及后段工作重点汇报如下:
2022年,根据政务公开工作要求,我局秉承公开、透明与为民服务原则,全力开展政务公开工作。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,全面抓好落实,现将我单位政务信息公开工作情况总结如下:
截至12月12日,我局新增主动公开政府信息137条,其中包括:规范性文件立改废6条,规划计划3条,重大决策预公开6条,决策部署落实2条,机构领导19条,机构设置2条,人事信息6条,财政预决算7条,招标采购6条,应急管理12条,政策解读3条,权责清单和动态调整情况2条,行政权力5条,人大代表建议和政协委员提案6条,“双随机、一公开”3条,主动回应17条,互动回应11条,政府信息公开年报1条,重点领域14条,监督保障2条,新闻发布4条等。公开范围不断拓宽,程度不断加深。
2022年,XX区退役军人事务局在区委、区政府和市退役军人事务局的正确领导下,紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标定位,以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为根本遵循,以退役军人为中心,持续完善政策制度体系,大力推进政策法规落实,全面加强基层基础建设,着力破解突出矛盾问题,坚决守牢风险防控底线,不断提高服务保障质量,稳步推动退役军人工作高质量发展,退役军人荣誉感、获得感、幸福感日益增强。
XX区医保局在区委、区政府的正确领导下,在市局的精心指导下,全区医保系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会,按照全市医保工作的统一部署和要求,围绕中心,服务大局,攻坚克难,锐意进取,突出重点,扎实工作,序时完成各项工作任务。现将各项工作汇报如下。
一是基本医保运行正常。2022年截止10月份全区参保人数达53.47万人,参保率为99.68%。城乡居民医疗总费用52840.48万元,受益金额27840.96万元,政策范围内住院医疗费用报销比例达72.68%。二是大病保障有力,报销比例达67%。三是医疗救助及时有效,医疗救助33625人次,救助金额1521.1万元,起付线以上合规医疗费用救助比例达76%。通过城乡居民基本医保、大病保险和医疗救助的实施,有效缓解全区参保群众“看病难、看病贵”和因病致贫、因病返贫问题。
一是做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接医保政策宣传工作。二是加强大病预警监测机制。区医保局每月大病监测信息。相关部门对符合条件的农户及时纳入监测对象和农村低收入人口,坚持应纳尽纳。2022年1-10月份大病信息监测自付费用1.5万元以上的监测对象60人,一般人群30000元以上806人,已反馈乡村振兴局摸排核实,发现问题及时解决。三是认真整改省市督查反馈问题。2021年以来省市督查检查反馈问题,涉及医保相关问题4个,已整改完毕。四是进一步做好“双包”工作。
一是进一步完善基金监管工作机制。成立了XX区维护医保基金安全领导小组,由区政府主要负责同志刘健任组长,沙学珍副区长任副组长,各相关单位主要负责同志为成员,领导小组下设办公室。印发了《XX区推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施方案》(XX基金安全〔2022〕1号),建立了医疗保障基金监管工作联席会议制度,定期召开会议。我局与全区19家医疗机构和2家药店及经办机构分别签订了《维护医保基金安全承诺书》、《基金监管信用承诺书》。二是进一步加大宣传力度。组织开展以“织密基金监管网、共筑医保防护线”为主题的宣传月活动。期间印制各类宣传彩页11万份。积极开展政策宣传进医疗机构、进药店、进乡镇、进村居(社区)“四进”活动。共开展内部专题学习宣传会45场次,发放宣传资料10万余份,悬挂条幅74副,放置宣传展板60余个,张贴宣传海报96张,线上宣传载体受众73891人,直接政策受益人员20000余人。三是深入开展专项检查。本年度共开展各类专项检查11次,共追回违规医保基金129857.58元,约谈违规医疗机构负责人及相关人员14人次,对1位涉违规医保医师采取扣2分处罚;2022年9月19日至23日,对辖区所有定点医药机构开展全覆盖专项检查,共检查医疗机构19家,查处涉嫌违规金额475054.58元,目前部分医疗机构进行复议,待进一步核实中。通过加大检查力度,有力地震慑了医药机构骗取医保基金的企图,进一步确保了医保基金安全。
一是区委、区政府出台了《XX区深化医疗保障制度改革的实施方案》。二是积极开展基本医疗和大病保险、医疗救助、慢性病、职工门诊共济、脱贫攻坚成果有效衔接、深化医疗保障制度政策集中宣讲活动。三是建立组织,制定方案,对标对表,全面核查,认真做好审计问题整改工作。四是认真做好民营医院欠款清理工作,我局尚不欠账。
积极推广医保电子凭证。全面推广医保电子凭证的激活与扫码使用。借助发放宣传彩页、广播、网站、电子屏、手机微信群等途径广泛宣传,积极宣传医保电子凭证、城乡居民基本医疗保险筹资标准、财政补助等政策,做到家喻户晓、人人皆知,引导鼓励群众踊跃参保,实现“卡时代”到“码时代”的转变。
深入贯彻落实深化医疗保障制度改革的意见,积极推行区域点数法总额预算和按病种分值付费(DIP)改革试点工作。根据全市统一部署。一是继续推进医保业务标准化信息建设,加快推进国家医保信息业务编码在医疗机构全场景应用,提升医保治理体系和治理能力现代化。二是加强DIP试点工作研判,及时通报反馈全区医疗机构医保结算清单质控情况,协同医疗机构做好问题清单的分析研判,提升医保结算清单的质控通过率。三是积极做好DIP医保支付方式改革基金预拨工作。按照各定点医疗机构申报月度结算费用,按照比例按月予以预结算。DIP支付方式下,基金拨付不经医共体牵头单位进行基金流转。
认真贯彻落实《阜阳市城乡居民基本医疗保险门诊慢性病、特殊疾病管理办法(试行)》(阜医保发〔2021〕58号)精神,进一步完善我区城乡居民医疗保险门诊慢性病、特殊慢性病管理责任。截止2022年11月21日,办理慢性病靶向治疗人员484人,普通慢性病3641人。慢特病门诊补偿人次114174人,医疗费用6784.87万元,受益金额3728.65万元。
建立健全基金财务管理制度和基金预决算制度,实行基金预算管理,严格执行社会保险基金收支两条线的管理规定,按照人民银行有关账户管理规定,对区医疗保险基金进行单独建账单独核算、专款专用。强化内审制度,主动委托审计部门对基金使用进行审计。区内医保基金实行医共体总额预付方式,年初按照当年参保人数、缴费标准、基金总额,结合上年度医保基金使用情况,预留非区内医共体医疗费用后,按季度对医共体进行预拨。严格基金财务管理,规范拨付流程。
深入推进“放管服”改革工作,狠抓医保经办机构服务能力和窗口行风建设,积极开展优质服务活动,通过公开招标,委托中国人民健康保险股份有限公司安徽分公司为XX区城乡居民基本医保、大病保险和意外伤害保险的商业经办机构,实现基本医疗保险无缝对接。完善了医保待遇审核制度,参保居民可到全区四个便民网点进行报销,从患者提交材料到转款到位原则上15个工作日内完成。基本医疗保险、大病保险、医疗救助全部实现了“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”,进一步减少了办理材料、简化了办理流程、缩短了办理时限,方便了参保居民。利用信息化手段开展智能审核,提高工作效率。截止今年10月份,窗口共接收住院、门诊报销以及相关业务咨询案件共47928件,其中材料报销办结17270人次,基金支付2776.86万元,慢性病办理申请案件量319件人,慢性病定点修改758件。意外伤害共接听报案电话3677件,其中市域内接听3608件,市域外接听69件。
一是加强政治建设。认真落实党组理论中心组学习制度,党支部“三会一课”制度,以政治建设为统领,重点学习党的十九届六中全会精神,习近平总书记关于医疗保障重要讲话指示精神、习近平总书记法治思想、《习近平总书记关于扫黑除恶的重要论述》,跟进学习习近平总书记最新论述,努力做到入脑入心,知行合一。积极开展“比本领、比服务、比实绩”活动。通过学习教育活动,使全体党员干部进一步增强了政治“三力”,有力推动了全区医保工作沿着正确方向前进。
二是抓好意识形态工作。坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位,将意识形态工作纳入日常重要工作内容,同业务工作同部署、同考核、同落实。增强责任意识、阵地意识和网络安全意识,严防医疗保障领域出现重大负面舆情。
三是加强党风廉政建设。持续深入开展党风廉政建设教育,制定《2022年XX区医保局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》文件,注重“经常抓、抓经常”,紧盯重要时间节点和重点岗位开展警示教育,以身边事,教育身边人。严格落实主体责任和“一岗双责”,加强与派驻纪检组的沟通联系,主动接受监督,做到警钟长鸣,防患于未然。
四是认真做好国务院第八次大督查反馈问题整改工作。根据区政府《国务院第八次大督查反馈问题整改工作实施方案》精神,结合省十一次党代会、市第六次党代会和区第六次党代会工作要求,深刻汲取问题教训,深入查找问题根源,扎实推进各项整改工作见底清零。
我局在医保方面虽然做了一些工作并取得了一定成效,但深感与上级要求及人民群众的期望相比仍有不足,与先进的兄弟县市区相比尚存差距,一是医保智能监控系统尚未建立完善,医保基金监管能力有待于进一步提升。二是社会各界对医保政策的知晓度还不够高,宣传工作仍须持续加强;三是乡村医保基础还较为薄弱,服务能力有待于进一步提升等。
区委区政府办:
2022年度,我局在区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,全力推进住建领域重点工作,奋力完成区委、区政府交办的各项目标任务,全局各项工作稳步推进。现将有关情况汇报如下:
党的二十大,是在全党全国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会,必须坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义,通过局党组会、支部党员大会等方式,组织学习宣传党的二十大精神,全面系统学、深入思考学、结合实际学,带着信念、感情、忠诚、使命学,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。计划在11月份,组织副股以上干部90余人赴东江学院参加党的二十大精神学习教育培训班。
局党组书记、局长何焕斌同志带头上党课,7名党支部书记抓紧抓实“三会一课”、专题党课、主题党日活动等多措并举开展学习教育。4月22日,组织机关党委、平潭镇凌屋排村党支部开展1-4月入党的正式党员过“政治生日”活动,在田间地头为党员过了一场意义非凡的“政治生日”。“七一”前后,组织7个在职党支部过形式多样主题党日活动。
为助力乡村振兴工作,在巩固脱贫攻坚成果上持续用力,8月5日组织召开驻平潭镇帮镇扶村工作队组团单位工作联席会,召集12个组团单位每年筹集6万元解决工作队办公经费问题;协调社会资金约100万元人民币建设挂点村平潭镇凌屋排村党群服务中心办公楼,已于7月1日正式投入使用。在春节、七一、中秋等节日前组织走访慰问活动,关怀帮扶挂点村困难党员、困难群众,发放慰问金、慰问物品,为群众送去温暖,做到生活上关心、物质上帮助,切实巩固脱贫攻坚成果,为接续推进乡村振兴打下坚实基础;组织志愿者到上圩社区开展燃气安全及文明城市等入户宣传活动15次,及时把党的声音传递给群众,使党的组织建设更加紧密和坚强,推动基层党建工作上新台阶。
根据XX区委区政府工作部署,成立局疫情防控应急先锋队,17名队员分两批下沉一线支援新圩镇疫情防控工作,协助开展节后建筑工地复工复产、疫情防控数据核查、排查重点地区返惠人员的核酸检测情况及核酸检测点开展核酸检测组织工作等;组织党员干部70多人次到上圩社区参与区疫情防控志愿者工作,协助开展区大规模全员核酸检测工作。
①打造“专业、敬业、高效、廉洁”的住建队伍
根据区委工作安排,为进一步解决部分党员干部精神不振、担当不力、为官不为等突出问题,持续巩固强化干部队伍作风建设,促使全体干部职工都能时刻保持积极进取的工作态度,增强队伍的凝聚力和战斗力,我局制定了《XX区住房和城乡建设局集中开展“庸懒散拖”问题专项教育整治实施方案》,并将“庸懒散拖”问题专项教育整治与局日常业务工作结合起来,定期出版《“庸懒散拖”问题专项教育整治工作简报》,发动全体工作人员深入剖析薄弱环节,确保专项教育整治入思想、去短板、获实效,为打造一支高素质的住建队伍提供人才保证。
②按时完成上级部门交办的任务。
为进一步落实上级部门布置的急、难、重工作任务,集中组织人事干部,完成2021年年度考核、绩效考核、干部信息采集、编外人员调研工作、规范工资津补贴、事业单位管理岗位职员等级晋升、硕博人才招聘、拥军拥属和干部职工调动、公务员补登记等工作。
①2022年1月至10月30日止,共办理施工许可197宗,总建筑面积约439.93万平方米,总造价约106.89亿元。
②2022年1月至10月30日,共参与工程竣工验收149项,建筑面积610.85万平方米,造价156.77亿元,完成工程竣工验收备案212项。
根据国家、省、市文件要求,进一步落实“放管服”改革,打造市场化、法治化、国际化营商环境,开展优化营商环境改革。为提高审批效率,简化工程建设项目审批程序,强化事中事后监管,转变审批管理方式,推广告知承诺制。为加快建设工程项目落地建设,按照事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身的原则,全面推进我区建设工程项目承诺制改革。
①强化诚信考评制度
在原有的用工管理制度基础上,我局根据2022年新的工作要求,对2021年诚信考评制度进行修订,制定印发《惠州市XX区住房和城乡建设局关于实行建设工程企业管理诚信考评办法的通知》,完善诚信评分内容,并贯彻执行。
②推进建筑工地实名制管理
年度,我局将实名制落实情况纳入我局检查和诚信考评范围,通过实名制系统及相关检查,进一步规范企业用工管理,强化项目经理、项目总监、安生产管理人员等关键岗位人员履职,保障施工现场人员和企业合法权益,同时我局联合人社局的开展用工专项检查,督促企业落实名制系统,做好用工管理。
③加强用工管理
年度,我局开展综合大检查2次,联合区人社局工作人员对我区在建项目开展工人工资支付工作专项检查2次,主要检查了建设单位是否按合同约定支付施工企业工程款,监理单位是否履行对工程款支付进行监管,用工单位是否按规定与农民工签订劳动合同、按时足额银行支付农民工工资,是否实现实名制管理,实名制管理是否到位等方面内容。截至目前,我局共出动1702人次,检查我区在建项目共243个,询问现场工人308余人,发出整改通知书41份,停工整改通知书9份。对发出整改通知书的项目要求7日内整改完毕,同时我局将派员跟踪项目整改落实情况。目前我区在建项目已基本落实实名制管理、保证金缴交、分账管理、银行代发等用工管理措施。
④积极处理投诉案件
2022年,我局共受理各类投诉案件1021宗。其中劳资纠纷案件11宗,共涉及工人人数500人,涉及工人工资3500万元,目前该11宗劳资纠纷案件已全部处理。
(1)完成办理房建市政工程招标备案情况
2022年1月至10月31日止,完成办理房建和市政工程(含:施工、监理、勘察设计、设计及施工总承包EPC项目、特许经营项目)招标备案总计60项(为公开招标),工程招标备案合计总金额322230.94万元。
(2)完成房建市政工程招投标情况
截至至10月31日,在市公共资源交易中心XX分中心完成的工程招投标项目有51项(均为公开招标),完成交易总额(中标额)286975.46万元,工程造价292138.74万元,节约资金5163.28万元。
(3)房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”实施方案编制情况
为进一步深化改革,规范我区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标的定标行为,提高招标投标效率、效果和工程质量水平,落实我区高质量发展要求,我局编制了《惠州市XX区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”实施方案(试行)(草案)》和《惠州市XX区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”定标工作实施细则(试行)(草案)》,并由局征求XX区各单位意见,收集各单位意见分析汇总,已基本采纳并对应修改完善。下来,将由局上报区政府审定,根据区政府审定意见完善修改、印发工作。
一是充分利用局建工线工作例会的平台,针对不同时间段、不同工作任务的检查任务,与质监、安监等股(站)进行充分沟通、策划;二是及时对各项检查工作起草、制定相关检查通知及方案并扎实开展相关质安检查活动;三是对各项检查发现的情况及时组织人员跟踪落实整改等。今年以来,建工线共组织了春节后复工检查、双随机检查、上半年综合大检查、第三季度综合大检查等检查工作,共计检查在建工程842项次,共发出《整改通知书》126份,发出《停工通知书》34份,并进行诚信扣分;对检查中发现的安全隐患,及时下发隐患整改通知书,明确整改时间和责任人,并根据整改期限及时对隐患整改情况进行跟踪落实,重大安全隐患整改率达到100%,有效地对在建工程各种质安隐患进行了排除。
为预防我区建筑施工领域发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播扩散,严格根据省、市、区的相关文件和会议精神,结合我区建筑工地实际情况,细化工作措施,制定印发了《2022年XX区建筑企业春节节后复工复产疫情防控工作指引》《2022年XX区建筑企业春节节后复工复产疫情防控工作指引(第二版)》《惠州市XX区住房和城乡建设局关于做好2022年XX区建筑企业春节后返岗返工疫情防控工作的通知》《XX区建设工地新冠肺炎疫情突发事件应急处置预案(2022年5月版)》《XX区建筑业企业及监理企业新冠肺炎疫情防控和应急处置工作指引(试行)》等文件共计39项。此外,我局对全区建筑施工领域采取网格化管理方式,做到每个项目有专人负责,不断加强巡查频次,派发宣传资料,及时传达相关工作要求,指导项目做好各项疫情防控措施。
针对在建项目疫情防控落实情况,我局各网格员共出动检查3864人次,全覆盖检查我区在建项目共842项次,发出整改通知书94份,停工整改通知书17份。对发出整改通知书的项目要求7日内整改完毕,同时由网格员跟踪项目严格落实整改。
局统筹全体网格长处置红黄码预警信息推送处理工作,全年全区在建项目实名制系统红黄码预警信息推送共计1282条,涉及红码人员13人,黄码人员818人。收到预警信息后,管理员第一时间将预警信息发送至对应项目网格长,告知网格长情况,要求网格长督促项目管理人员第一时间将红黄码情况上报社区三人小组,并按照社区三人小组的处置建议落实管理,对于涉红黄人员跟踪处置,直至涉红黄码人员核酸检测结果阴性及健康码转绿。相关红黄码人员处置后,每日汇总当日红黄码人员处置情况,及时报送市住建局,做到每日清零。
目前全区在建项目共598个,数量较多,现有我局建工线工作人员的数量较少,对全区项目管理实现全覆盖有较大的难度,需利用科技手段作为辅助监管,极大的提高工作效率。由股室牵头,建设智慧工地平台,进一步推动我区建筑业高质量发展,对我区在建项目实现覆盖管理。目前,我区已建立智慧工地平台,已接入平台的项目229个,为区三防工作(防汛、防旱、防风)提供可靠的视频监控数据,及时发现并消除项目事故隐患,在XX区三防管理工作上发挥了重要作用。下来,我局将进一步加强智慧工地平台管理工作,启动第二期智慧工地视频监控平台建设,将建立更高效、更规范、更便捷的平台,推动我区建设工程质量安全施工现场的管理水平迈上更高水平。
全区共有问题楼盘15个(列入问题楼盘台账),其中,去年以来新出现的问题楼盘9个(均列入区级问题楼盘台账),多年来未解决的老问题楼盘6个(1个列入省问题楼盘台账、5个列入市问题楼盘台账)。
我局坚决落实中央“三保”工作指示精神,精准制定“一楼一策”处置方案,坚持聚焦住建领域重点问题、重点环节全力做好问题楼盘处置化解工作。截至当前,已有4个问题楼盘销号(恒大紫荆学府、恒大郦湖广场、恒大怡园、新力玺园),5个楼盘开始办理交楼(恒大紫荆学府、新力玺园、新力睿园、新力君悦湾、实地常春藤),其中新力睿园项目第一批次581套房于2022年6月30日开始交付,目前已交付126套。紫荆学府项目1706套于2022年8月30日开始交付,目前已交付840套(剩余866套);新力玺园项目384套于2022年8月30日开始交付,目前已交付375套(剩余9套);实地常春藤项目(即现代城)2858套于2022年9月15日开始交付,目前已交付392套(剩余2466套);新力君悦湾项目518套计划于2022年9月30日开始交付,目前已交付46套(剩余472套)。问题楼盘处置化解整体效益逐步彰显,人民群众切身利益得到切实维护。
为推动全市农村建筑管理,强化农村工匠安全意识,提高农村建筑施工人员的业务技术水平,我局组织了乡村建筑工匠线上培训,培训委托区建筑协会承办,培训内容包括农村建设有关法律法规、农村建筑特色风貌、建筑施工中影响工程质量的常见问题、规范施工操作等知识,通过线上观看视频的方式进行。截至目前,已有34名乡村工匠参加此次培训。下来,将持续进行开展培训,为保障村镇建房质量安全奠定基础,助力全市社会主义新农村建设和农村人居生态环境综合整治。
(1)建立健全建筑企业诚信制度
为倡导我区建设工程企业诚信经营,进一步对施工现场存在的不良行为及良好行为进行明确,并进行考评,形成奖惩结合的考评制度,使我区建筑施工安全生产管理的不良行为及良好行为的奖惩有据可循,促进建筑市场信用体系建设,保证建筑行业持续、健康发展。
(2)强化企业诫勉谈话制度
对企业有如下情况:①如检查发现施工、监理企业备案人员未在岗履职;②首次在XX承接项目的施工、监理企业;③实名制通道未启用或不合规;④用工台账不合规;⑤安全质量存在隐患。我局通过约谈,倒逼企业管理人员到岗履职,督促施工、监理企业履行自己的安全生产主体责任。从2022年1月1日至10月30日止,首次在XX承接工程项目的共15家(其中施工单位11家,监理单位4家),违规被约谈施工单位有20家,监理公司有11家。
截至10月份,全区存量房交易共计:4027套,成交金额:338511.19万元,成交面积45.9万平方米。一手商品房屋签约共计:6937套,成交金额:818602.86万元,成交面积:61.77万平方米。商品房项目新建楼栋楼盘表(测绘成果备案)共计:77个项目,222幢楼栋,44269套房屋,198.14万平方米。通过约谈、电话催办等方式向枫璟丽园、碧桂园南站新城等项目督促开发商按《广东省商品房预售管理条例》第二十二条规定办理商品房预购销合同备案45宗。通过书面、电话回复等方式办理信访件152宗。
我局会同有关部门,紧紧围绕实现贫困户住房安全有保障目标任务,持续推进脱贫攻坚农村危房改造。我局稳步推进农村危房改造工程,根据上级乡村振兴指示工作文件,我区自2018年以来完成农村危房改造工作共247户家庭。其中包括秋长2户,三和2户,沙田16户,新圩3户,镇隆21户,永湖36户,平潭98户,良井69户。全面实现了农村危房“应改尽改”目标,保障了群众“住有所居、居有所安、安有所美”的目标。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,是脱贫工作的收官之年,农村危房改造是实现脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要指标之一,是打赢脱贫攻坚战必须完成的重要任务。根据《XX区人民政府办公室关于印发惠州市XX区新时期精准扶贫精准脱贫建档立卡贫困户危房改造工程实施方案的通知》(XX府办〔2018〕24号)和各镇上报的名单,经各部门多次复核,2018年至今有247户符合改造补助条件,已全部启动建设,目前已经全部完成竣工并验收,解决了247户农村困难群众住房安全问题。改造后的住房经济、适用、安全、卫生,满足农村困难群众的基本居住要求,得到群众高度好评,惠及广大农村困难群众。
截至目前,我区已印发《惠州市XX区农村房屋安全隐患排查整治工作方案》和成立XX区农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,属于本次农村房屋安全隐患排查整治范围内的102个行政村,已全部完成排查工作任务,共排查录入农村房屋55124栋。其中,疑似存在安全隐患的农房有144栋,经对疑似安全隐患的农房进行初评和第三方鉴定,属于C、D级的有89栋,目前已完成整治77栋,未整治12栋,整治率为86.25%。已完成的工作如下:
(1)涉经营性农房疑似村庄安全隐患的有6栋,目前已全部完成整治。
(2)我局已联合镇街发函告知疑似存在安全隐患的房屋产权人和使用人,并在房屋显眼位置挂上危房警示牌。
(3)我局已印发《惠州市XX区农村房屋安全隐患排查整治工作方案》和《关于建立农村房屋安全隐患排查整治专项工作机制的通知》。
截至目前,XX区已完成县级攻坚行动计划制订,我区6个乡镇已制订镇级攻坚行动方案,均已完成“三清理、三拆除、三整治”任务,并建立人居环境基础设施长效管护机制。我局已牵头美丽圩镇评价验收小组各成员单位完成了对各镇第二季度美丽圩镇建设攻坚行动的评价验收工作,各镇美丽圩镇工作推进进度正常,其中,良井镇圩镇已达到宜居圩镇标准。目前正在牵头开展美丽圩镇第三季度评价验收工作。
根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省地质灾害防治三年行动方案(2020-2022年)的通知》《广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省农村削坡建房风险点排查整治工作方案的通知》《惠州市XX区地质灾害防治三年(2020-2022年)行动方案》文件要求,农村削坡建房风险点整治是广东省“十大民生实事”,根据省工作要求,要用3年时间完成农村削坡建房风险点整治,经我区住建部门初步排查并报同级自然资源部门认定,全区共有存量农村削坡建房风险点11处(涉及28户),其中,2020年4处(11户)、2021年4处(12户)、2022年3处(5户)。
(1)2020年至2022年三年总任务完成情况
全区2020至2022年需完成农村削建房风险点整治目标28处XX区11处28户。XX区开工11处28户,开工率100%,竣工11处28户,竣工率100%。(其中淡水1处,已完工;永湖1处,已完工;新圩9处,已完成整治9处)。
(2)2022年任务完成情况
全区2022年需完成农村削建房风险点整治目标3处5户。截至2022年8月25日,全区已开工3处5户,开工率100%;已竣工3处5户,竣工率100%。
为贯彻落实《国务院办公厅关于关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(国办发〔2020〕12号)要求,按照《惠州市第一次全国自然灾害综合风险普查落实方案》统一部署,我局牵头编制并发布了《惠州市XX区房屋建筑和市政基础设施承灾体普查落实方案》,根据方案要求,2022年6月底前已基本完成了房屋建筑、市政基础设施(道路和桥梁)、市政供水管线的普查现场调查及数据检核工作。
(1)房屋建筑
截至目前,我区已完成普查房屋建筑总数为250192栋,其中城镇房屋62600栋,农村房屋187592栋。目前,农村房屋已上报市普查办检核,城镇房屋经第一次检核退回后,已于2022年6月24日前完成整改,目前数据已通过省普查办数据检核。
(2)市政基础设施
XX区(不含大亚湾)在本次完成普查的市政道路总条数共131条,市政桥梁共29座。6月8日已完整整改检核,目前数据已通过省普查办数据检核。
(3)供水设施
XX区(不含大亚湾)已完成普查管线,供水管线为1560条,约700多公里,供水厂8座。普查数据经市级检核已通过,目前数据已通过省普查办数据检核。
我局依据上级部门出台的相关指引或指导意见,结合村民意见情况,印发了《关于XX区农房风貌管控管理实施的建议函》和《关于村庄风貌提升和岭南文化保护的指导意见》。
截至目前,我局已印发了农房设计方案图集,并上传74份农房风貌参考图集至惠州市宅基地管理平台,以上图集为指导性图集,非指定性图集,各村可根据实际情况,自行确定本村农房风貌。我区各镇街纳入“1户1宅”管理的共71个非控制性规划村,都已上平台选定了农房风貌图集式样方案。
为进一步加强村民对图集的认可度,我局已发文要求各镇街组织第三方编制图集,充分征求村民意见,并再次确认图集。截至目前,各镇街已按要求编制农房风貌图集下发至各行政村,各行政村已充分征求村民意见并形成签字盖章文件报区住建局备案。我局多次下沉至各镇街就农房风貌相关政策与图集,对相关部门和行政村进行指导和宣传,进一步提高相关工作人员和村民对风貌管控工作参与度、理解度、支持度。
全区目前已完成了108处市级历史建筑的挂牌工作,提前完成106处市级历史建筑的测绘工作(有2处历史建筑因保护责任人有相关的诉求,没有纳入测绘建档),完成情况在全市居首位。完成了传统村落保护规划编制工作:国家级(周田、茶园)、省级(良井霞角村)、市级(三和铁门扇);完成了历史文化名镇保护规划(草案)的编制(秋长国家级、淡水老城省级、镇隆大光村市级);完成59处历史建筑修缮补助申请书和保护责任人通告书的工作,其中轻微修缮58处,非轻微修缮1处。
截至当前,我局共受理建设工程消防设计审查验收业务313项,办结313项。其中受理消防设计审查项目147项,办结147项;受理消防验收项目128项,办结128项;受理消防验收备案项目38项,办结38项。
一是根据市住建局《关于印发消防设计审查验收和备案抽查办事指南等系列文件的通知》要求,消防设计审查申报材料精简为4项;消防验收、备案申报材料精简为5项,工作承诺时限均压缩到9个工作日。二是消防验收备案抽查工作则通过惠州市建设工程竣工验收消防备案系统随机抽取备案项目,抽中项目的消防验收工作由我局开展消防验收。
在审批过程中严格把关,对申请材料是否齐全并符合法定形式、适用的法律条文是否正确、审批意见是否符合法律法规规定等审核要素进行严格把关,确保监管不留盲区,审批件不留“隐患”。在设计审查、验收工作中严格把关,紧抓用制度规范行为这一根本,统一按照国家各类消防规范为标准开展设计审查、验收工作,规范执法行为,减少执法随意性。将消防验收现场流程分为图纸查阅、现场分工验收、技术复核三个程序,实现了“群众申报流程简化,部门验收流程细化”,进一步规范了消防行政审批程序。消防验收、备案抽查实行过程记录制度,增强证据意识,使用相机对执法过程进行拍照,验收完毕后将图片资料刻盘入卷,对每个执行标准、质量要求、执法责任进行细化,确保每个执法环节和流程都有章可循、有据可依。
结合XX区实际,加快构建我区以公租房、保障性租赁住房主体的住房保障体系,进一步加快发展保障性租赁住房。一是建立《XX区推进保障性租赁住房工作联席会议制度》机制,统筹全区保障性租赁住房筹建工作,研究审议有关推进保障性租赁住房的区级重要政策文件,协调推进过程中的重点难点问题。二是做好保障性租赁住房筹建工作,全市范围内率先发出第一份《保障性租赁住房项目认定书》,完成2022年筹集360套保障性租赁住房的任务。三是提前谋划,做好保障性租赁住房房源储备工作。与意向企业进行对接,将湾东智谷、华叶家博园、梅龙湖智造新城、美创智谷4个园区的部分配套宿舍、公寓共约4700套房作为储备房源列入储备项目库。
根据资金下达情况及任务,做好工作计划和项目储备,以项目管理预算,倒排工作进度,做好资金支付进度,完成中央、省级住房保障资金支付工作。
一是将山语龙庭小区200套公租房室内装修工程纳入政府投资三年滚动计划,完成项目立项工作。二是配合代建事务中心落实施工图设计、预算审核以及招投标工作。
一是做好公共租赁住房常态化申请审核工作,2022年,共发放租赁补贴35户,发放资金总额102164元;完成公租房申请审核53户,退出29户,安排轮侯入住31户,有效解决了住房困难群众的多元化住房需求。二是落实退役军人和其他优抚对象公共租住房政策,对入住公租房的退疫军人进行租金减免及优先安排,增强对退役军人的尊崇优待。三是加强公租房巡查,做好公租房维修维护。
根据省、市区疫情防控工作会议的精神,严格要求房地产开发企业(营销中心)严格落实复工安全生产和疫情防控主体责任,督促房地产开发企业(营销中心)强化员工健康管理,落实卫生消毒制度,严格执行现场管控、做好突发情况处置工作。根据区统筹安排,督促房地产开发企业(营销中心)完成全民核酸检测工作,落实体温检测、亮码出行,推进预约疫苗接种。
全年,共出动510人次开展疫情防控检查工作,检查营销中心66个,要求整改57个,书面整改问题隐患6个。对于存在疫情防控隐患风险,未及时按照疫情防控有关要求开展核酸检测工作的,及时提醒企业团体落实疫情防控的有关要求,做到应检尽检,坚决维护我区来之不易的疫情防控成果。
严格执行《城市商品房预售管理办法》和《广东省商品房预售管理条例》等相关法律法规,完善房地产开发楼盘日常巡查制度,加强了房地产预售项目的督办,审核严谨,提高效率,依法核发《商品房预售许可证》《商品房现售备案证明书》。2022年1至10月份共核发预售许可证25宗,核准预售套数7552套,同比套数减少65.16%。(其中住宅6970套,商业582套)。面积72.33万㎡(其中住宅68.90万㎡,商业3.44万㎡)面积同比减少65.46%。2021年1至10月份共核发预售许可证104宗,核准预售套数21675套。(其中住宅20056套,商业1619套)。面积209.39万㎡。
根据《惠州市商品房预售资金监督管理办法》(惠府办〔2021〕1号)文件要求,针对目前商品房预售款不按规定存入监管账户的行为,我局进一步加大对商品房预售款的监管力度。一是严格执行售楼处公示相关证件的规定;二是要求房地产开发企业设立监管账户与银联POS机相连接的证明材料;三是房地产开发企业在办理商品房预售备案和按揭抵押业务时,严格核实预售款进账情况,依法严格审核预售款拨付审批,保证商品房预售资金专款专用。
2022年2月15日,我局印发《XX区商品房预售资金监管专项整治工作方案》,深入开展商品房预售资金监管专项整治行动,依法查处商品房预售资金不按规定全部纳入监管账户、违规套取和使用预售资金等违法违规行为,防范和化解房地产领域重大风险,保障购房人的合法权益。
2022年6月1日,惠州市住建局印发《关于实施商品房预售资金监管额度的通知》,根据通知的有关精神,我局在2022年7月7日印发《XX区商品房预售资金监管额度管理事项办理指引》,确认资金监管额度,明确使用预售资金材料清单,确认工人工资工程款占比,要求有开发贷的项目定期提供开发贷信息,核对预售资金监管账户交易明细,确保预售资金不另设账户收存,应进必进。进一步加强商品房预售资金监管,确保预售资金切实用于项目工程建设,维护购房人的合法权益。
2022年9月30日,我局下发《关于持续整治规范房地产秩序的通知》,开展规范房地产市场秩序专项整治活动,重点整治房地产开发企业不正当经营行为,要求房地产开发企业落实行业主体责任,严格遵循市场公平、诚实守信的原则,共同维护我区房地产行业良好营商环境。
截至2022年10月31日,我局已开展92次营销中心检查工作,涵盖全区66个项目营销中心,发现存在问题21宗,其中下发整改通知书10份,情节严重给予信用扣分的9宗,开发企业涉嫌存在违法违规销售问题的,已移交3宗案件至执法局调查处理。
群众住房问题是关系人民群众切身利益的大事。由于近几年来房地产行业蓬勃发展以及房屋买卖纠纷等问题,造成信访和咨询政策案件较多,2022年1-0月共接到市长信箱转办件、信访件、行风政风热线等网上信件966宗,群众信函188宗,通过股室人员的共同努力,已经全部办理完毕,切实维护了人民群众的合法权益,促进了社会稳定。
根据市税局、市政数局、市住建局的工作要求,我局已将逐批上传项目的楼盘信息数据、楼栋信息数据、预售许可证信息数据、现售备案证明书数据、网签合同信息数据、预售资金账户数据上传至惠州市政务大数据中心。接下来我局会积极响应上级部门的工作要求,完善落实好社会数据共享共治工作,实现共享共治新格局。
XX区房地产开发项目预/现售期停车位信息披露备案37宗,共规划车位总数60285个;XX区房地产开发项目停车位销售方案备案13宗,备案拟出售车位14358个。
根据《关于做好重要地理方位意义的住宅区楼宇命名更名审批工作的通知》(惠民发〔2022〕79号)要求,自2022年9月1日起,我局负责XX区辖区内建筑物住宅区命名更名事项的初审受理工作。截至2022年10月31日,完成1宗建筑物住宅区命名事项初审受理工作。
惠州智慧物业服务平台注册的物业公司共有235家,建立物业服务企业信用档案212个,从业人员信息238个。截至10月底已完成区域备案4个、已完成前期物业招投标的1个、协议选聘项目1个、已完成物业承接查验备案3个。通过《惠州市业主大会会议电子投票表决》召开业主大会的物业小区有15个。
①2022年1月1日至10月31日,五大监管银行共计归集金额约0.96亿元;新开户小区有5个,总建筑面积约12.98万平方米,总单元账户有1428户;工程项目维修使用申请共计74宗,累计申请金额约1253.67万元,已拨付金额约664.48万元。
②住宅专项维修资金管理方面引进第三方价格核算机构,对使用住宅专项维修资金的工程进行造价审核;至10月,正在进行价格核算的有1宗,已完成了70宗维修资金申请的价格核算。
③住宅专项维修资金追缴情况:7-9月份发出维修资金缴存告知函共30份,至10月31日止,共计追回欠缴款项约1388.91万元。
④完善住宅专项维修资金业务材料建档、归档。住宅专项维修资金业务24399条,纸质材料录入归档预计30万张;财务票据、财务凭证纸质材料录入归档预计30万张。
针对第三方审价机构进行预算报价审核的时效性问题,于2022年6月份公开邀请有甲级造价资质的审价机构报名承办审核业务,并于9月份公布符合承办事宜的结果。
2022年1月至10月,投诉共2257件。其中来电190宗;网络舆情33宗;网络问政387宗;热线中心1322宗;群众信函69宗;群众来电75宗;群众来访6宗;区绩效办11宗;区委宣传部12宗;国满件115宗;其他37宗。已100%办理完成,从投诉的内容看,涉物业管理方面投诉共1329宗、涉其他管理方面投诉928宗。
何焕斌局长于3月27日召开安全生产工作会议,会议强调深刻认识防范化解重大安全风险的极端重要性,严格按照区委、区政府有关安全生产工作安排。进一步增强紧迫感和责任感,坚决克服麻痹思想,狠抓各项责任措施落实,坚决遏制生产安全事故发生。组织最近安全生产“十五条”硬措施的学习。
为进一步加强我区城镇燃气安全监管工作,落实事故隐患排查治理责任,强化燃气安全生产监管职责部门的联系和协作,切实做到密切配合、齐抓共管,确保安全生产,我局制定了《关于建立XX区住房和城乡建设领域区镇两级联合监督检查工作机制的通知》和《XX区城镇燃气安全监管联席会议工作制度》。
①加强日常监督检查
一是加强燃气储配站的安全生产检查。重点对燃气储配站内的安全生产责任制度、设备设施、消防演练等重要环节进行检查。二是加强燃气供应站安全生产管理情况检查。重点对瓶库区消防设施设备、规范经营、遵纪守法等方面进行检查。截至到10月底,我局共检查储配站85次,供应站249次,发现安全隐患226处,发出111份整改通知书,并已落实整改,整改率达100%。
②开展燃气用户端安全排查整治专项行动工作
2022年3月份,按照《惠州市XX区城镇燃气用户端安全隐患排查整治专项行动方案的通知》要求。我局制定《XX区城镇燃气用户端安全隐患排查整治专项行动方案》并组织落实。召开动员会议进行部署,要求各镇街及相关职能部门也各自制定燃气用户端安全隐患排查整治专项行动方案,并召开动员布置会以推进检查工作。为进一步加强城镇燃气用户端安全管理,提升燃气安全检查人员业务技能,提高安全生产检查质量,从严从实从细推进各工作落实落地,确保用户端安全整治专项行动取得实效,3月21日,采用线上培训方式对全区相关部门、燃气企业及相关人员开展XX区燃气安全检查业务专题培训。自开展燃气用户端安全隐患排查整治工作以来,我局组织和参与相关督导检查工作达12次。有效推动了工作的进展。截至专项行动结束,全区共有燃气用户239819户,实际入户安检239819户,安检率100%。入户安检方面,发现隐患问题44977宗,已整改落实44977宗,整改完成率100%。其中管道气方面已整改落实6927宗,整改完成率100%;瓶装气方面已整改落实38050宗,整改完成率100%。
③全面开展燃气“百日行动”安全专项整治
2022年7月至10月底我区共组织开展11次燃气安全整治相关会议,区领导亲自部署“百日行动”实施方案,协调统筹镇街及各职能部门开展工作,压实燃气经营企业责任。“百日行动”开展至今,我区党政领导及部门主要负责同志带队检查57次,派出检查组62个,排查人员密集公共场所308个,排查燃气场站336处,全区燃气安全执法检查1915次,燃气安全执法检查处罚18次,执法检查处罚金额达22.1万元,督导219次,通报37次,约谈7次,警示教育7次。全区共有燃气用户239780户,实际入户安检239780户,安检率100%。入户安检方面,发现隐患问题44973宗,已整改落实44973宗,整改完成率100%。其中管道气方面已整改落实6865宗,整改完成率100%;瓶装气方面已整改落实38050宗,整改完成率100%。通过“百日行动”,我区城镇燃气安全排查整治取得实效,燃气行业整体安全水平显著提升,确保我区安全生产形势持续稳定。
4.开展管道燃气设施运行安全检查
一是对燃气管网巡查抢险设施进行检查,要求管道燃气企业增加摩托车等轻便交通工具进行巡检,增加管道燃气安全警示标识设置密度。二是对燃气管网运行监控设施进行检查。目前管道燃气公司增加在线巡检系统,大幅缩短应急抢险时间。三是加强智能化安全运行监控建设,光能管道燃气公司对已建的中压燃气管道上,设置了54个管道压力监测点、监控中心可24小时监测管网压力变化,异常时可及时作出反应,目前该公司正研究远端关闭阀门的可行性。
5.加快管道燃气建设进程
我区管道燃气工程建设正在有序开展,截至2022年10月底底光能公司已投入总资金73029.57万元,敷设市政燃气管约207.32公里,庭院管约161.85公里,报装总户数323937户,安装总户数190341户,供气总户数133115户。其中2022年至10月底投入资金约4865万元,敷设市政燃气管约8.77公里,庭院管约1.91公里,报装10474户,安装6655户,供气10544户。
要求全区各燃气企业同步进行钢瓶送检工作。主要是督促燃气储配站严格执行钢瓶充装检查制度,推进钢瓶“二维码”溯源管理工作,杜绝过期未检测钢瓶充装和加大对报废处理工作。截至到10月底新投放154411只,检测68820只,报废10544只,目前完成赋码并上传专用钢瓶为41.77万只。
为妥善解决XX辖区内第三方施工影响燃气管线运行安全,规范涉及燃气管线的开挖施工行为,杜绝非燃气管线权属单位即建设单位在燃气管线保护范围内组织施工而影响燃气管线运行安全。按照“谁审批,谁监管”原则,我局联合区城管执法局于2021年11月份率先在惠州市域内制定了《XX区第三方施工影响燃气管线运行安全管理工作指引(试行)》,截至到10月底签订安全保护协议434份,巡线发现违规施工26宗(发现违规施工进行上报执法局及现场监护处理)。一年来暂未发现破坏行为,有效制止了第三方施工破坏燃气设施情况多发现象,取得了显著效果。
一是通过惠州市XX区广播电视台,进行燃气安全宣传。同时通过“XX燃气”微信公众平台、融媒体推送燃气安全生产、使用等有关知识。二是全面推行消防安全宣传“五进”活动,8月9日我局联同淡水街道办主办,淡水街道司前居委会、区燃气协会协办,开展城镇燃气“五进”活动--进社区、进家庭活动。本次活动共有30多人次参加,共检查居民用户30多户发放宣传彩画册1千多份,更换减压阀、不锈钢波纹管40多套。三是印发燃气安全用气宣传资料,共印发《印发安全知识卡》2万份,发放范围为区直相关单位(8个)、镇(街道办)(9个)及6家燃气企业。
为进一步落实市、区人民政府及上级主管部门工作部署,切实推动燃气用户端安全整治专项行动,结合《惠州市XX区城镇燃气用户端安全隐患排查整治专项行动方案》工作安排。3月21日,我局采用线上培训方式对我区相关部门、镇(街道办)、各燃气企业负责人、分管负责人及从事燃气用户安检人员进行燃气安全检查专题培训。培训内容:燃气安全知识讲解,燃气使用场所要求,燃气灶和燃气热水器、瓶装液化石油气,排烟管道设置,燃气连接管等燃气安全隐患排查知识。7月1日,我局组织餐饮场所相关部门、各镇(街、办)、各燃气企业负责人、区燃协及燃气股全团成员参加餐饮场所可燃气体报警装置实施指引培训视频会议。会议强调对提供餐饮服务的内设食堂及餐饮场所在2022年年底全面落实安装报警装置。
切实做好燃气行业“三防”工作,科学、有序、高效的开展事前预防和应急准备,我局共转发安全防御工作文件及信息7份,要求各燃气企业认真执行,制定应急预案,组建应急救援队伍,配备必要的应急救援物资、装备。密切关注汛情的动向,并做好防汛期间供气保障工作。强降雨后我局立即组织对场站进行全方面的安全隐患排查工作。
认真落实由区安委办牵头制定的,多部门共同参与的“XX区打击黑瓶黑气联合执法行动方案”,最大限度打压违法储存、违法运输、违法使用燃气的行为。2022年至10月底,共出动执法人员900人次,执法车辆430车次,指导各镇街打击取缔“黑燃气”销售、储存窝点70个,查扣各类规格燃气瓶3077只。
按照“安全生产月”活动要求。6月15日至6月28日,以“遵守安全生产法,当好第一责任人”为主题,检验从业人员对突发安全事故的处置能力,组织协调等应急水平,做到发生事故能迅速、准确、及时、有效的开展事故应急救援为目的。我局到各燃气企业对各企业应急演练活动进行检查。6月29日,我局组织光能公司液化石油气气化站LNG槽车卸车中发生泄漏应急演练,要求每个企业加强演练工作,提高人防意识、增强物防技防、杜绝事故发生。
①根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《惠州市安全生产专项整治三年行动设施计划》要求,我局率先进行《XX区三年整治城市专项安全体检项目燃气安全体检专项》,对我区运行的4个储配站和140个液化石油气三级供应站进行隐患排查以及根据埋地燃气管道标准对钢质燃气管道进行抽查及记录,找出安全隐患。保障城市能源供给以及改善环境的目标,推动城市安全和可持续发展。
②我局联合区城管执法局于2021年11月份率先在惠州市域内制定了《XX区第三方施工影响燃气管线运行安全管理工作指引》,有效制止了第三方施工破坏燃气设施情况多发现象,取得了显著效果。
③2022年6月制定《XX区城镇燃气用户安全监管联席会议会议工作制度》,进一步加强我区城镇燃气安全监管工作,强化各负有燃气安全生产监管职责部门之间的联系和协作,切实做到密切配合、齐抓共管,确保安全生产。
④2022年8月制定《XX区城镇燃气用户安全检查实施细则》,印发区直相关单位、各镇(街道办)、燃气企业,按照指引要求,严格落实。
⑤组织策划制作燃气安全宣传动漫(包括瓶装液化气、管道燃气、餐饮场所用气、出租屋用气),并通过自媒体、融媒体平台广泛推送普及燃气安全知识。
全区2022年计划新建污水管网长度为30公里,截至2022年10月28日,已累计完成22.05公里,其中市政和代建事务中心完成3公里,秋长街道完成3.959公里,三和街道完成0.33公里,沙田镇完成1.812公里,新圩镇完成8公里,永湖镇完成0.85公里,良井镇完成3公里,平潭镇完成0.9公里,镇隆镇完成0.2公里。
我局作为城市供水行政主管部门,严格落实行业监管职责,保障居民用水安全,定期抽查8家供水厂安全生产、有限空间作业检查工作落实情况。5月份进入汛期前,印发了《关于做好汛期安全生产工作的通知》《关于做好汛期公共设施用电安全工作的通知》,前往各供水厂检查汛期应急物资储备情况。
截至10月28日,共办理59份,其中洗车行业28份:医院7份、集中管理排水户9份、施工排水1份、工业12份、加油站2份。同时将办理排水许可的情况发函各镇(街道),要求各执法队加强排水监管。
全区已建设净水厂13座,其中,今年计划推动城区第二净水厂第四期扩建工程,目前该工程已通过政府常务会,并签订城市污水处理特许经营协议—补充协议,完成企业投资备案证、水土保持方案审批等批复工作,下一步将办理方案设计、初步设计、初步设计概算等报审工作。
此外,年度预计新建2座净水厂。其中,城区第三净水厂已完成初步设计及概算编制工作,并于10月25日召开初步设计专家评审会,目前处于修编阶段;镇隆镇第二净水厂已完成项目建议书编制,实施方案已通过专家评审,预计年底动工。
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本文标题:(22篇)2022年工作总结及2023年工作计划汇编
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