2.XX区XX街道2022年工作总结和2023年工作计划9
3.XX区人社局2022年工作总结和2023年工作计划14
4.XX县科技局2022年度科技创新工作总结和2023年度工作计划24
5.XX县住房和城乡建设局2022年工作总结和2023年工作计划33
6.区2022年残疾人工作总结及2023年工作计划42
7.区城管局2022年工作总结及2023年工作计划49
8.区发展改革委2022年度工作总结和2023年工作计划60
9.区人力资源和社会保障局2022年度工作总结及2023年度工作计划64
10.区政务服务数据管理局2022年工作总结和2023年工作计划72
11.市非遗工作2022年总结和2023年计划79
12.市供销社2022年工作总结及2023年工作计划82
13.市水利局2022年工作总结和2023年工作计划89
14.市统计局2022年工作总结及2023年工作计划92
15.水利局2022年工作总结及2023年工作计划105
16.县农业农村局2022年工作总结和2023年工作计划113
17.县自然资源和规划局 2022年工作总结和2023年工作计划125
18.县自然资源局2022年度工作总结和2023年工作计划132【更多免费素材，公众号：公文】
2022年，XX街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，围绕各项目标任务，统筹推进经济社会发展、疫情防控、信访维稳等各项工作，较好的完成了各项任务。现将2022年工作完成情况总结如下：
一、2022年工作完成情况
（一）党建引领工作
一是加强理论学习。坚持把学习党的十九大和十九届历次全会精神作为首要政治任务，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开展中心组学习9次，每周三组织机关支部学习。二是加强阵地建设。培养入党积极分子（不包括发展对象）12人，新发展党员6人。推选表彰2022年度优秀共产党员40名，优秀志愿者50名，树立党员先锋模范作用。
（二）招商引资工作
一是持续强化招财引税。建立协护税会议制度，每季度召开一次协护税协调会议，通报税收与招商任务进展情况，分析问题，提出解决办法，部署下一步工作。2022年以来新引进企业24家，截止目前共有招商引资企业62家。2022年上半年招商引资企业缴纳增值税和企业所得税合计1467万元，预计区政府兑现街道奖励132万元，街道兑现企业奖励40万元，街道实际留存奖励92万元。二是持续改善营商环境。开展“四送一服”走访企业200余家次，实地到企业了解生产经营状况和面临的困难，着力帮助企业协调解决问题30余件。聘请律师团队作为街道法律顾问，深入推进依法行政，营造依法办事的良好环境。
（三）信访维稳工作
落实好领导接待日制度，严格做到有访必接、首问负责，今年以来至市接访6次15人，至区接访14次22人，街道接访84次299人。办理市、区转办的信访件19封，现已办结17件。建立信访工作联席会议制度，召开街道信访工作联席会议3次，研究解决信访问题。化解李子乐信访事项等“四重”案件12件，化解郭宝成信访事项等一批信访历史遗留难题。
（四）疫情防控工作
一是加大对重点人群摸底排查力度，全方位、拉网式开展重点人员摸排，做到村（居）不漏户、户不漏人、全面覆盖，并建立重点人员台账。截止目前，共摸排中高风险地区所在市返蚌人员2684人，其中境外返蚌人员15人，大数据推送密切接触者38人，次密人员112人，目前仍在集中隔离9人，居家隔离17人，健康监测8人；低风险地区返蚌人员3014人，均已落实核酸检测，结果均为阴性。二是加强对重点场所的管理，按照开展一次疫情防控知识宣传、张贴一张二维码、准备一个测温仪、签订一个履行主体责任承诺“四个一”要求，逐街进行摸底排查。三是落实网格防控措施，结合多种形式宣传疫情防控知识及返蚌报备要求，网格员实行楼栋及单元摸排登记，对网格内楼栋、家庭进行全覆盖，实行外出行程动态监测和管理，逐人逐户摸排外地返蚌人员，做到“不漏一人、不漏一户、不漏一房”。
（五）安全生产工作
一是坚持日常巡查，严格落实市、区工作要求，各村居每月排查辖区安全隐患，今年以来共开展排查20次，发现隐患17件，对于发现的问题督促相关单位立即落实整改。二是坚持问题整治，结合文明创建工作，全面整治小区飞线、电瓶车上楼充电、堵塞消防通道等突出问题，截止目前此类现象已基本杜绝。三是坚持领导带队，元旦、春节、国庆等重要节假日期间，街道主要领导带队，联合消防、市场监管、城市管理等部门，对辖区重点场所、重点区域开展安全大检查，发现隐患8处，要求相关责任人立即整改，保障居民安全过节。四是坚持预防为主，推进民用液化气“瓶改管”、“气改电”，截止目前已改装用气27户，改用电9户，3户待签改装合同。启动海纳东岸、城市之光等7个老旧小区高层无水消防改造维修项目。
（六）为民服务工作
一是推进征迁安置。圆满完成宋庄项目E地块收尾工作，二钢（二期）项目住宅户安置结算全部完成，二钢项目营业房安置工作基本完成，启动市东新村项目安置前期准备工作，启动华阳淮畔安置户办理产权证工作。二是开展文明创建。今年8月在金润名都小区打造一处“美美与共”文化长廊，9月在解三路与东货场路交叉口建设完成一处城市小品，不断提升城市形象。“萤火虫”志愿服务组织、“他乡有情”志愿服务项目受到省级表彰；建新、大桥两个社区获蚌埠市“最美社区”荣誉称号；街道2人被评为“蚌埠好人”，4人评为“龙子湖区好人”。三是服务保障民生。发放春节慰问物资共计米220袋、油220桶。集中供养特困人员五人，每人每月享受特困人员供养1184.5元。截止9月份，共有低保户502户、保障人口635人，当月发放低保金合计401549元。前三季度共发放高龄补贴493950元、居家养老补贴104900元、困难残疾人补贴87559.9元、重度残疾人护理补贴152630元、租赁补贴57880元。建新社区老年助餐点建成并挂牌运营，解三、建华、二钢、大桥老年助餐点正在建设。
（七）基层治理工作
一是部署开展反“电诈”。统一印制“反电诈”、“预防养老诈骗”横幅18条和宣传单页18000份，在各居民小区悬挂、张贴，利用电子LED显示屏滚动播放“反电诈”、“预防养老诈骗”宣传内容，社区网格员、工作人员利用工作群、社管通宣传“反电诈”、“预防养老诈骗”相关内容，不断提高居民防范诈骗意识和能力。二是妥善处理矛盾纠纷。按照全科社工模式，每个网格员每天至少走访入户10户辖区居民，截至目前共计走访辖区居民15000户余，收集居民反映问题73个，均已协调相关部门处理。受理各类纠纷108起，调处成功108起,办结率100%。三是打造基层社会治理品牌。建新社区采取网格化管理、区域化党建、特色化服务、多元化手段，积极构建“横向到边全覆盖、纵向到底无死角，服务践诺零距离”的立体化服务体系，在满足群众需求、化解矛盾纠纷、增强群众获得感幸福感安全感方面取得明显成效，受到来蚌埠市调研的省委郑珊洁书记充分肯定，并要求总结经验在全省推广。
二、存在的问题
在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约当下发展的瓶颈和问题依然存在：如征迁引起的信访问题仍未完全化解，部分信访问题矛盾仍然突出、隐患仍然存在；招商引资力度不够，配套设施滞后影响环境提升，造成周边楼宇招商难，疫情影响大，企业后续发展存在困境。
三、2023年工作计划
（一）在优化服务上下功夫。打造服务中心，为企业提供工商、法律、政策咨询等全方位服务，加强与企业沟通联系，以优质服务稳定现有税源、将招商引资和税收任务逐一分解落实，责任到人，全面施行。完善服务清单，健全完善标准化服务管理体系，推出“走访清单、问题清单、落实清单”，实现“清单式”管理。根据服务需求照单归类，专人跟进、限时解决、及时反馈，对服务企业的各环节从源头到终端实施“全流程”监督，形成完整闭环，确保服务质效。
（二）在提升环境上下功夫。齐抓共管、提升小区管理服务水平。争先创优，投入资金，打造全新XX街道新时代文明实践所，提升文明创建水平。继续谋划老旧小区改造，优化小区环境。做好征迁安置启动和收尾工作，全力推进市东新村项目、宋庄F地块、淮河新村等项目启动征迁工作。
（三）在“深化治理”上下功夫。大力化解历史遗留问题，积极协调推进宋庄村群体访事项化解。运用智慧化管理，构建智慧社区，实现街道运行、管理和服务的模式创新、效率提高，全面提升治理精细化、智能化水平。完善常态化疫情防控体制机制，及时总结和运用好疫情防控实践中行之有效的做法，通过精密智控手段进一步提升疫情防控和基层治理能力。
2022年以来，XX街道在区委、政府的正确领导下，坚持以人民为中心，解放思想、奋勇争先，知重负重、攻坚克难，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹经济发展、疫情防控、安全生产、信访维稳等工作，较好地完成了区委、区政府下达的各项任务。
一、2022年工作总结
（一）经济发展负重前行。受疫情不利影响，2022年1-9月以来，XX街道工业产值实现2792.8万元，同比增幅1.4%；固定资产投资1-8月完成27.21亿元，同比增幅19.1%；限上商贸企业受疫情影响明显，1-9月完成销售额10.23亿元，完成量位于全区第一，但同比下降14.3%，辖区有4家批发业销售额连续几个月负增长。
街道坚持积极应对，主动作为，多措并举，精准施策，实现经济发展在疫情条件下稳中有进。一是精准推动复工复产。在前后两轮临时管控状态解除后，街道迅速安排恢复生产生活秩序，指导企业制定复工复产防疫措施，企业完善防疫措施和疫情应急处置预案，确保防疫、生产两手抓两手硬。二是规范管控商业经营门店。严格落实商业门店防疫要求和举措，街道主要带队督查，强化场所码的推广和使用，在满足防范措施条件下，保障正常的社会经营秩序。三是助力企业共战疫情。结合“为民办实事、为企优环境”专项工作，街道主要领导深入企业进行走访，与金融、人社、国资委等部门多渠道对接，解决企业融资、用工难、房租负担等问题；做好建设项目单位的服务工作，协调解决疫情下上门核酸检测、隔离管控等问题，确保项目建设的顺利进行。
（二）、疫情防控精准高效。坚持“外防输入、内防反弹”工作主基调，截止2022年11月4日，共摸排外出务工返阜17957人，重点地区返阜人员4275人，境外返阜61人，其中密接人员250人，次密接1315人，省推送数据104人，没出现一例脱管漏管现象。规范有序推动全员核酸检测，每轮全员核酸检测采样率均达到98%以上。全面推进场所码应用，开通率达到了109.87%，街道场所码核验总数和平均场所核验数在全区保持第一。
（三）、乡村振兴持续走深走实。严格落实“四个不摘”，聚焦“两不愁三保障一安全”，做好困难群众帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。深入推进农村人居环境整治工作，共排查发现村庄问题30个，农户问题60个，共清理农村生活垃圾29吨，清理乱搭乱建的户数6户，入户开展庭院整治555人次，人居环境特别是重点人群家庭面貌有了较大改变。
（四）、深化全国文明城市建设。一是加大宣传力度，共开展各类活动96场，受教育群众3万余人次，共开展“我们的节日”系列活动6场次。二是打造社区软环境，完善社区功能室，按照规范化、准确化、清晰化的要求，提升社区功能室服务水平、管理水平。三是弘扬志愿服务精神。共组织开展志愿服务活动96次。“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神不断深入人心。四是打造和谐生活环境。明确了社区属地管理责任，老旧小区物业管理老大难问题得到有效解决；对农贸市场周边环境进行了集中整治，提升管理和服务水平。
（五）、筑牢安全生产防线。坚持人民至上、生命至上，扎实开展安全生产暨消防安全大检查工作，共对18户自建房危房户进行整修搬迁；违建整治摸排949户，拆除111户，整改822户。一年来共开展消防安全排查21次，发现安全隐患143条，其中重大隐患5条，已整改124条，限期整改19条。
（六）、深化社会事业发展。1、就业创业，共完成了城镇新增实名制就业1255人，完成失业登记379人，完成失业人员经帮扶就业323人，完成失业人员和就业困难人员帮扶415人次，失业人员和就业困难人员经帮扶就业人数比例达到100%。2、优抚优待，持续开展双拥共建及优抚工作，开展三属及困难复退军人家庭走访慰问，为现役军人立功受奖上门送喜报活动，为军烈属排忧解难。3、计划生育，办事处全年共出生336人，出生率5.58‰,符合政策生育98.21%,死亡率4.71‰,出生性别比控制在112.66，综合节育率达84.47%；积极推动免费孕前优生、婚检和银龄安康工作，“两癌”乳腺癌筛查250人，宫颈癌筛查500人，完成率100%。4、普法依法治理 共举办大小型宣传活动五十余次，发放宣传资料1000余份，解答法律咨询150余人次，受教育人数达3000余人次。扎实推进依法行政，一年来共聘请法律顾问参加诉讼、复议、仲裁、调解案件数量16场，为重大决策、重大行政行为提供法律意见5次，为协议合同洽谈提供建议3次，有效推进了街道依法治理和法治化水平。
二、存在难点和问题：
1、受疫情反复波动影响，经济下行压力持续加大，辖区内的工业企业发展动力不足，企业发展面临企业体量较小、创新能力不强等问题，部分企业受到土地要素的限制，无法扩大再生产。商贸企业受疫情影响最为明显，街道限上企业中的几家建材批发的企业的销售额已连续三个月负增长，部分住宿餐饮在库老单位，销售额下降明显。
2、大征迁大建设带来的“村庄变小区、村民变居民”身份转换的不适应，物业管理水平参差不齐，导致业主投诉较多，物业管理矛盾多发，亟需明晰责权，加强物业管理力度，提升群众满意度。
3、党员干部作风方面存在不敢担当，主动意识不强，瞻前顾后，患得患失，得过且过等问题，影响工作的落实，在街道党工委领导下，全面推进作风建设将是街道长期的重要课题。
三、2023年工作计划
（一）全面落实疫情防控措施，优化经济发展环境，发挥街道区位优势，积极主动走出去，招商引资、招才引智。
1、加快推进项目建设工作，协调解决项目建设过程中出现的困难和问题。
2、充分发挥XX街道的资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，立足于服务业，完善第三产业布局，在仓储、物流、金融上下功夫，提升第三产业发展质量。
3、聚焦优化“亲”“清”政商关系，坚持不懈为企业办实事做好事。在街道营造诚实守信的市场环境和安全稳定的社会环境，增强企业在XX创业的信心。
（二）全面推进“红管家”治理模式试点，积极探索小区管理新模式，夯实基层治理基础，以党建引领，推动社区治理上水平。
（三）坚决扛起管党治党的政治责任，坚持以上率下，率先垂范，不断强化作风建设，以严明的纪律、完善的制度、驰而不息的监督取信于民。
2022年以来，我局在区委、区政府的正确领导和市人社局的科学指导下，学习贯彻党的二十大精神，围绕新时代新征程的中心任务，紧扣全年经济发展的目标任务，坚持“人才优先，民生为本”的工作主线，聚焦扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，持续关注和服务民生实事，为全区经济社会和谐稳定发展作出了应有的贡献。
一、2022年工作总结
1、就业创业工作稳步开展。加大劳动力转移就业力度，累计新增农村劳动力转移就业人数4903人；就业见习岗位募集184个，实际到岗见习人数184人；全国高校毕业生求职登记小程序登记总人数202人，已就业人数202人，就业率为100%、联系率100%、服务率100%；加大创业带动就业力度，新增发放创业担保贷款2775万元，入驻孵化基地实体总数83个；就业资金线上经办金额为1178.52万元；充分就业社区建设按进度进行，参评社区（村）得分96.48平均值；就业失业登记自助申请641条，按时完成审核的641条，按期完成率100%；截至目前全区享受“311”公共就业服务人数4691人，“311”就业服务率为100%；加大就业技能培训力度，截至目前完成职业技能培训数为4736人；组织开展“春风行动”专场招聘会14场，吸引企业100余家，提供就业岗位5000余个，累计1200余人达成就业意向；组织开展“民营企业招聘月”线上活动4场，吸引企业12家，提供就业岗位1000余个，累计300余人达成就业意向；组织开展2场金秋招聘月活动，采取了“线上+线下”齐发力的招聘模式，吸引企业20家，提供就业岗位2000余个，累计180余人达成就业意向；今年加大了招聘频率，做到“周周有集市、月月有专场”，不断为求职者搭建就业对接平台，增加就业机会。
2、社会保障体系逐步健全。覆盖全区城乡的社保体系框架已基本成型。截至目前，城乡居民养老保险全区参保总人数达31.23万人;全区城乡居民养老保险领取待遇人数为8.92万余人，累计发放养老金12731万元，发放率为100%；截至目前我区企业职工养老保险征缴基金11998万元，离退休人员为14470人。2022年度本期新增退休人员84人，应发放离退休人员基本养老金29543万元。月人均养老金2348.4元，发放率为100%。我区自2014年10月份启动养老保险制度改革以来，现各项工作基本走上正轨，2022全区255个单位已全部参保，参保人数21038人，参保率为100%；基金征缴1.5亿元，征缴职业年金3740万元；2022机关事业单位养老保险征缴职业年金3740万元；职业年金已虚账做实2395人，应虚账做实2469人，完成率97%；已发放职业年金待遇1847人，应发放职业年金待遇1847人，任务完成率100%；2022年全区机关事业单位养老保险退休人员为发放养老金26032万元，发放率为100%；截至目前，全区工伤保险共参保743家，6.8万人参保，受疫情影响，工伤保险征缴费率持续减半，共征缴工伤保险费用1009万元，工伤待遇拨付1478万元，新开工建筑行业做到应保尽保；失业保险稳岗返还延续实施“免申即享”政策，全区享受稳岗返还的企业90家，符合条件企业数90家，覆盖率100%，发放稳岗补贴114.6万元。
3、人事管理制度日趋完善。加大引智工作力度，着力夯实人才队伍建设。计划公开招聘医务人员55名，目前已发布招聘公告，预计12月底前完成；招募7名“三支一扶”人员服务乡镇乡村振兴和就业和社会保障平台岗位；引进关键人才3人，湖南德诺贝莱健康产业有限公司引进博士1名，永州伍子醉科技发展有限公司引进博士1名、博士后1名。开展2021年度全区事业单位工作人年度考核工作。全区2021年度事业单位拟嘉奖人员900余人。推进事业单位管理岗位职员等级晋升工作，制定了《XX区事业单位管理岗位职员等级晋升工作实施方案》；对事业单位实行了动态管理。办理事业单位工作人员调出和辞职39人，岗位内晋级755人，职称聘任436人，有力地维护了全区机关事业单位广大干部职工的切身利益。
4、劳动关系持续和谐稳定。严格落实《保障农民工工资支付条例》和《XX区政府投资工程项目农民工工资支付管理暂行办法》，加大劳动保障监察宣传力度，截至目前，共发放《保障农民工工资支付条例》宣传手册2400余本、制作悬挂宣传横幅50幅、印发《致农民工朋友的一封信》5000份。今年共受理群众投诉举报292起（其中，核处国家欠薪平台229条；立案63件，办结60件，在办3件），办结信访件和网络舆情50件，向区级单位、乡镇（街道）下发欠薪交办函37件，为390名劳动者追回工资596余万元。对全区在建工程项目落实各项制度实行包干管理，每个在建工程项目明确了一名劳动保障监察人员和一名住建局工作人员包干负责，负责向该项目宣传、指导，帮助落实保障农民工工资支付的各项制度。今年共受理各类劳动人事争议仲裁案件124件，涉及劳动者124人，涉案金额571.51万元，所有案件已经全部结清。124件案件中仲裁裁决45件、调解79件，时限内案件结案率100%。全国劳动人事争议在线调解管理平台，在线调解案件15件；湖南省劳动人事调解仲裁办案系统录入案件50件。劳动争议仲裁主要涉及工伤待遇、社会保险、劳动报酬、劳动关系确认等方面；人事争议仲裁无。截至目前劳动用工备案系统备案单位983家，涉及职工人数32837人，系统使用覆盖率90%以上。全面实施劳动合同制度，并及时完成劳动用工备案系统信息审核工作；每月定时对15家重点企业劳动关系预警监测情况进行核查上报，并及时上报劳动关系情况报告和形势分析。截至目前，未出现群体性的事件。
5、重点民生实事全面完成。根据《中共永州市委办公室永州市人民政府办公室关于印发〈2022年全市重点民生实事项目实施方案〉的通知》（永办发电〔2022〕16号）要求，下发了《2022年永州市XX区重点民生实事项目任务分解表》，13个责任单位14件民生实事，于本月中旬已全面完成。学位建设，提高公办义务教育学位占比、职业教育楚怡行动、特殊群体健康保障、城乡低保和残疾人“两项补贴”提标、老年人服务保障、城镇老旧小区改造、中小学安防设施建设、农村饮用水水源地突出环境问题整治、农村“三路”建设、农村水源保障及灌溉能力提升为省市共同实事。
6、社保基金监督工作有序开展。一是加强基金监管机制建设。深入开展社保基金管理巩固拓展和管理提升行动，出台了《XX区社会保险基金管理提升年行动实施方案》《XX区社会保险基金管理提升年行动实施方案》《关于建立XX区城乡居民养老保险业务办理两个清单的通知》《XX区乡镇街道领取社会保险待遇人员死亡信息登记管理操作办法》《社会保险基金管理风险防控数据共享比对工作机制》《XX区社会保险基金监督委员会章程》等系列文件，创新监管方式，不断提升基金监管工作水平二是强化基金监管审计。区委区政府高度重视社会保险基金监管工作，上半年安排区审计局开展对养老保险基金专项审计；9月区审计局又对全区失业保险进行专项审计，将社保基金监管工作纳入区委巡察的重要内容，并开展了社保基金专项巡察工作。11月已完成社保基金第三方审计工作。三是完善建立内控监管制度。坚持问题导向，开展多种形式监督检查。今年陆续开展了社保基金账户利息风险专项检查、社保经办人员侵占追回基金风险排查、全区近10年来劳动能力鉴定风险排查等专项检查。10月，区人社局联合纪委监委驻组织部纪检组对下属社保经办机构开展一次基金财务内审，及时发现和纠正问题，强化内审稽核，紧盯社保基金关键环节和潜在风险；四是排查了社会保险疑点数据。深入开展2022年社会保险疑点数据核查工作，派发数据703条，已经全部核实到位，应整改数据1条，共追回资金1314.08元。
今年的各项工作虽然取得了一定成绩，但仍面临一些困难，如：就业创业形势严峻、社保资金压力明显、保费征缴扩面压力大、欠薪矛盾隐患较多等等。
二、2023年工作计划
2023年是一个具有重大里程碑意义的时间节点，全面学习贯彻党的二十大精神，“十四五”规划各项工作开始进入上升期。做好明年的人社工作，至关重要，我们所有工作都要围绕开好局、起好步来展开，重点做好以下四个方面工作：
1、全面实施就业优先战略。党的二十大围绕新时代新征程的中心任务，对实施就业优先战略作出了一系列新的部署，是我们做好就业工作的根本遵循。聚焦就业优先稳大局。深入实施稳经济一揽子政策措施和接续政策，突出抓好湖南省稳岗位提技能保就业十六条政策落实落地，帮助市场主体减负纾困、稳定就业岗位。联合有关部门结合老旧小区改造，探索实施一批社区养老、社区托幼、家政服务等投入小、见效快的小微建设项目，促进劳动者家门口就业。聚焦创业带动促发展。充分发挥就业工作议事协调机构作用，整合人才、信息、技术、资金、项目等各类要素，落实用地、金融、财税、信贷、贴息等创业优惠政策，强化创业培训、创业补贴、创业贷款、创业载体、创业活动“五创”联动，大力推动各类人才返零（乡）创业。持续完善灵活就业政策，强化对灵活就业人员就业服务、劳动权益和基本生活保障，鼓励个体经营，增加非全日制就业机会，支持和规范发展新就业形态。聚焦培训服务优供给。持续推进职业培训提质增效，努力把劳动力优势转化为技能人才优势。深入实施就业服务质量提升工程，深化充分就业社区（村）建设，推进“互联网＋”公共就业服务，升级“湘就业”信息平台，推进线上线下融合服务，实现充分高质量就业。聚焦兜底保障防风险。实施就业创业促进、基层成长、就业见习等计划，开展2023届高校毕业生留零来零系列活动，促进毕业生市场化社会化就业。继续用好外出务工和就近就业两条渠道，深化劳务协作，推进农民工就业增收，优先支持脱贫人口稳岗就业。综合运用政策扶持、援助服务、岗位安置、失业保障等措施，确保困难人员就业有门路、失业人员生活有保障。加强就业形势监测预警，坚决守住不发生大规模失业和群体性失业的底线。
2、全力以赴稳住市场主体。市场主体是经济的源头活水，是保就业、保民生和稳经济的关键。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院决策部署，贯彻新发展理念，进一步推进改革开放，增强市场主体活力，积极应对国内外环境变化，推动经济稳定向好。落实落细服务政策。国家出台的一系列支持市场主体的政策措施，包括对企业稳岗扩岗的贷款贴息等支持政策，对重点群体就业的社保、见习、创业等补贴和税收减免等政策，继续实施服务政策落实落细到位。优化营商环境稳住市场主体，是在当前国内外形势下稳住经济基本盘、稳住市场预期的重要一环。持续深化“放管服”改革、大力优化我区营商环境，市场主体构成持续优化，市场主体实力和竞争力不断增强，促进就业增加、效益提升、科技创新和均衡发展，增强经济发展韧性与内生动力。完善和强化减负纾困等政策，帮助市场主体渡过难关、防止出现大规模倒闭，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。
3、强化劳动者权益保障。按照“应保尽保、应缴尽缴”的原则，加大对社会保险应保尽保力度，增强全民参保意识。引导符合条件的城乡居民积极参保、长期参保，巩固和提高参保率。加大稽核力度，促进企业规范化参保。成立专门的稽核小组，常态化到参保企业开展实地稽核，宣传社保法律法规，促进各企业树立依法参保意识，完善养老保险制度，增加社保覆盖面。发挥社保基金协同监管力量，建立社保基金监督长效机制。加强社会保险基金监管队伍建设，足额安排社会保险基金监管工作经费，推动监管工作有序开展。常态化开展警示教育。开展根治欠薪行动，维护社会稳定。广泛宣传普及相关法律法规内容，基本做到普法宣传全覆盖，规范企业主体用工，提高劳动者法治意识。持续强化劳动保障监察力度。建立健全劳动人事争议仲裁处理机制和劳动保障监察执法体系。实现劳动保障监察全覆盖。抓好制度落实，用好法律武器，发挥各职能部门合力，强化线索处置，把群众的满意度作为工作标准，依法保障群众合法诉求。进一步落实属地责任，提高执法效率。针对非工程建设领域，建立平台网格化管理，分步骤、分层次将制造业、服务业等企业纳入平台管辖，提升欠薪监管水平。做好形势预判和应急处置，动态掌握企业用工情况，全面开展隐患排查，做到风险早预防、早发现、早解决。继续严格认真处理各类劳动人事争议仲裁案件，依法办案。突出抓好群体性突发事件预防处理等重点，切实使劳动争议案件化解在基层。以维护劳动者权益，促进企业发展，防范和化解劳动关系领域矛盾风险为主线，提升劳动关系工作能力和工作效能，扎实推进我区劳动关系治理体系和治理能力建设，持续构建和发展我区和谐稳定的劳动关系。
4、着力推进服务民生实事。加强组织领导和统筹协调，帮助解决实事办理过程中遇到的各种困难和问题。责成相关职能部门树立“一盘棋”思想，强化各个环节的衔接和沟通协调，形成加快落实的强大合力。继续加大资金投入、征迁矛盾化解等工作力度，确保民生实事项目整体推进。严把工程质量，坚持质量优先，强化过程监管，对我区民生实事工程项目，实行最严格的质量管理，打造质量过硬、群众满意、经得起检验的放心工程。加强督办落实，由区政府督查室牵头，加强对民生实事项目的督查督办，对进展慢的项目重点督办，实时掌握每个项目、每个环节进展情况，加强督促，定期通报，促进落实，确保全年民生实事项目早日建成见效。
面对新形势新任务新要求，我局将把学习党的二十大精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合，推动全区经济发展和全局工作相结合，强化对人社工作的思想政治引领;立足新发展阶段担当作为，在建设社会主义现代化新XX的新征程中建功立业;坚持以人民为中心的发展思想，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感;深化改革创新，奋力推进全区人社工作再上新台阶。【更多免费素材，公众号：公文】
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2022年以来，县科技局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市科技部门的具体指导下，深入学习贯彻党的二十大会议精神，认真落实省第十五次党代会、市第五次党代会、县第十五次党代会战略决策部署，聚焦年度目标任务，坚持以科技创新为核心,科技项目为载体,以科技服务为抓手，务实进取,奋力开拓,为我县经济社会发展提供了有力的科技支撑。根据相关要求，现将我局2022年以来科技创新工作总结如下：
一、2022年度科技创新工作总结
（一）强化科技创新统筹推进，不断完善服务体系建设
今年以来，XX县以加快提升科技创新能力为核心，紧紧围绕实施创新驱动发展战略，深入开展科技赋能行动，出台了《XX县科技创新赋能行动方案》、《XX县重点技术项目攻关“揭榜挂帅”实施方案（试行）》、《XX县技术创新中心管理办法（试行）》、《XX县本级科技计划项目及经费使用管理办法》等一系列激励企业创新发展的政策性文件。成立了以县委常委、组织部长为组长，分管工业的副县长为常务副组长，分管农业的副县长为副组长，各组成单位主要负责同志为成员的XX县科技赋能工作专班，建立了园区、科技、统计、工信、税务、商务、教体、住建等部门协同配合机制。今年8月，XX县科技创新研究院挂牌成立，引进了8名博士聘用为科技顾问，由研究院牵头组织博士进园入企开展申报各类平台、高企、揭榜挂帅等科技服务项目，解决企业缺乏专业人才问题，培育壮大我县企业，提高企业科技创新能力。
（二）深化校地校企合作，推进研发平台快速发展
今年2月，江西鸿远果业、江西添鹏甲鱼生态养殖星创天地被评为市级优秀星创天地，恒辉农业创业孵化基地新增为市级星创天地。江西莱檬生物科技有限责任公司牵头组建的江西省XX蜜桔产业技术创新战略联盟新增为省级创新载体，我县省市级创新平台（载体）累计达到12家。振宇、桔花香、伟隆等12家企业研发平台经专家评审论证后，同意组建为县本级技术创新中心，同时组织推荐振宇集团、桔花香、伟隆科技、弘江机电、添鹏等5家企业申报市级技术创新中心。
4月15日，我县组织了县政府与江西农业大学、南昌航空大学和江西省科学院微生物研究所开展校（所）地合作云签约，组织了聚福堂与福建农林大学、桔花香与南昌大学开展校企合作云签约，为我县电子信息类、绿色食品类企业创新发展提供技术支持。
目前两家校企合作已挂牌，双方已开展相关领域合作。其中，桔花香柔性引进南昌大学5人（教授3人，副教授2人）就水产罐头、龟鳖胶、龟鳖酱等产品配方、生产工艺和企业标准开展了合作，项目总投入265万元，9月，甲鱼蛋生产已完工，产值约800万元，龟鳖胶和龟鳖酱还处于在研阶段。
聚福堂与福建农林大学院士专家团队围绕XX蜜桔品种优选、XX蜜桔病虫害防治（黄龙病）、生产作业标准、人才培育等四个方面内容开展了科技合作，目前正在开展柑橘木虱、橘小实蝇、蓟马、柑桔红蜘蛛等主要害虫(螨)的生防真菌高效抗逆菌株筛选及杀虫剂研发，并就XX蜜桔品种选育、病虫害防止、樱桃里种植及蔬菜种苗等事宜与王联德教授团队进行了沟通。
（三）引进科技创新人才，开展“揭榜挂帅”攻关
分别组织申报2022年省、市“揭榜挂帅”重大技术需求3项和7项，已获批市级“揭榜挂帅”项目4项，下半年已征集第二批县级“揭榜挂帅”技术需求5项。9月16日，组织县领导、专家、企业代表等共60人参加2022江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进江西抚州专场对接活动，举办“院士专家抚州行·百名博士进百家企业”XX专场对接活动。活动期间，邀请了中科院院士谢联辉、国家杰出青年魏太云、王联德教授等各领域专家博士18人，共签约完成10项合作协议，举行了院士专家座谈会、谢联辉院士团队聚福堂工作站揭牌仪式等活动。其中4个揭榜挂帅项目（包括蜜桔产业发展中心的“XX蜜桔品质改良育种”项目，振宇实业的“绿色环保高性能的竹木生态板研发项目”、卓弘半导体的“高纯度、大尺寸碳化硅（SiC）晶片开发”和桔王药业的“达格列净片制剂研究技术”）总研发投入资金达6800万元，给予揭榜单位资金2420万元。
（四）加快科技型企业梯次培育，不断提升服务效能
今年1月，我县召开了“高新技术企业申报业务培训会”，深入伟隆科技、驰誉汽车零部件有限公司、喜利科技、奥恒达等企业现场指导。4月7日，组织25家企业参加2022年高新技术企业认定管理工作会，会后联合县税务局一起对奥恒达等4家三年到期重报企业和伟隆科技等5家新申报的企业进行了现场指导。为进一步规范企业账目设置、提升账目质量、提高企业高企申报成功率，4月28日、29日，我局还对部分企业的研发辅助账及“研发费用”账目进行了督查指导。6月22日，以“送服务、问需求、解难题”为主题，我局再次联合县税务局对申报今年第一批高企的企业进行了座谈，为企业在申报高企工作中存在的问题特别是税务问题进行现场解答。
通过政策宣传、项目扶持、专项培训、专题座谈、现场辅导、挖掘培育等措施，全力推进高新技术企业、科技型中小企业和高成长性企业的培育、申报工作。先后组织伟隆、奥恒达、桔花香等9家企业分两批次申报国家高新技术企业，目前奥恒达、伟隆、桔花香、桔娃和华德新材料等5家企业已通过专家评审，进入江西省2022年拟报备高新技术企业名单。江西桔王药业有限公司等49家企业完成了科技型中小企业自评入库，同比增长40%，完成全年目标任务数40家的122.5%。组织了莱檬生物申报种子独角兽企业，组织了乾泰和伟隆申报瞪羚企业。
（五）开展研发投入攻坚行动，推动研发强度提升
截至10月底，全县规上工业企业共填报研发费用24028万元，同比增长214.1%。主要采取了以下措施：
一是强化财政资金引导，明确了县财政预算每年安排科技三项费用（含研发投入经费）3000万元，其中包括县本级科技计划专项经费400万元、研发投入后补助经费100万元、县本级“揭榜挂帅”项目经费240万元。二是强化科技金融支撑。4月底，通过线上工作群集中宣传和线下入企走访等多种形式进行了“科贷通”“科创通”“高新贷”等科技金融产品的集中宣传推广。8月15日，再次联合园区管委会、金融服务中心、中国银行和农商行面向我县33家国家科技型中小企业负责人和8家准备申报国家科技型中小企业召开了“XX县科技金融产品宣传推广会”。新增农商行合作开展“科贷通”业务，开展“科贷通”的合作银行达到3家。目前，我县已受理“科贷通”业务6笔，累计贷款余额1700万元，较上年增长240%。三是聘请专业团队入园入企指导企业研发投入入统，严格落实企业研发投入月报制度，强化对年度数据的有效支撑；四是开展科技改革创新助推新发展。今年8月，XX县科技创新研究院挂牌成立，该机构为贯彻落实省委、省政府关于深化科技改革创新的重大决策部署，提升创新体系整体效能，打造事业单位+新型研发机构的新型综合创新平台，其主要职能，一是成为事业单位研发机构，与企业和高校开展研发活动，有效地提升我县的研发投入；五是加强部门协同，通过部门协同联动，形成工业园区管委会负责研发投入主体责任、统计部门负责抓研发投入统计业务培训和辅导、科技部门负责完善科研项目立项管理工作、税务部门负责辅导企业规范建立研发投入账目并落实研发费用加计扣除等优惠政策、财政部门督促财政科技投入有效支出、工信和商务等部门结合职能做好相关企业研发投入服务的良好局面。
二、存在的主要问题
一是工业基础薄弱。我县传统产业企业相对较多，而且又是农业大县，涉及战略性新兴产业的企业数量偏少，规上工业企业数量在全市排第11位，企业创新意识不强，有研发的企业数量相对较少，加上我县之前没有县属研发机构，研发投入入统数据来源单一，最终导致我县的研发投入强度、科技型中小企业数、高新技术企业数和企业研发平台数等指标在全市排名靠后。
二是企业受外部环境影响减产。因疫情和贸易环境影响，企业订单锐减，1-9月我县众多高新技术企业销售收入较上年同期相比降幅明显，如佰仕通下降29.9%、佰特励下降22%、伟隆下降27%、宏盾下降62.7%。这些企业的减产导致我县高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重降幅较大。
三是企业科技业务水平偏低。由于企业人员流动性大，科技、财务人员多数为兼职或临时工作，导致部分企业对科技政策和业务工作一知半解，影响企业科技工作高效开展。
三、科技局2023年工作思路
县科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大会议精神，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，扎实做好科技创新工作，为产业转型升级和助推高质量发展提供强有力的科技支撑。
2023年主要目标：
提高我县R&D经费占GDP比重：力争2023年达到1.22%；高新技术企业总数24家；国家科技型中小企业入库数争取达到65家左右；组织符合条件的企业申报独角兽、瞪羚（潜在）企业；新增4个市级以上各类科技创新平台载体（技术创新中心、产业技术创新战略联盟、星创天地等）；加大政产学研科技合作力度。
重点工作：
（一）研发投入攻坚
一是强化财政资金引导。加大县本级科技项目引导力度及研发投入后补助专项经费投入，完善并落实研发投入后补助政策，对R&D投入强度正增长的企业进行奖励，引导并激励企业加大研发投入。
二是加强研发月报跟踪。进一步完善研发投入专班作用，加强企业研发项目管理的业务培训和指导，提高企业的填报质量；督促企业规范建立研发辅助账，对研发费用进行科学准确归集。强化对研发月报数据跟踪服务，以月报数据支撑年报。
三是力争入统增点扩面。挖掘服务型企业和建筑类规上企业入统，充分发挥我县蜜桔和龟鳖养殖产业优势，依托XX县科技创新研究院，将农业投入研发资金纳入入统范围，力争2023年研发投入强度达到1.22%。
（二）科企培育
1.优化创新环境。加大财政投入和科技创新奖励力度，引导并激发企业创新活力，提高企业申报科技项目的积极性，对科技型企业优先给予科技项目的支持。
2.培育国家科技型中小企业。建立国家科技型中小企业培育库。通过科技型中小企业入库奖励，不断提升企业入库科技型中小企业的意识。对未入库的中小微企业纳入培育库，在研发项目、成果认定等方面给予一定的支持，逐步引导企业发展成国家科技型中小企业。
3.培育国家高新技术企业。一是建立高新技术企业培育库。将具有自主知识产权、研发能力较强、成长性较好的科技型中小企业，纳入高新技术企业培育计划；二是联合税务部门举办高企申报培训。组织开展高企申报业务指导，帮助企业了解高企认定政策，掌握高企认定申报过程和注意事项，指导企业规范财务账，助力企业快速成长为高新技术企业。
（三）平台建设
一是培育壮大企业现有研发平台。对企业现有的和今后新建研发平台建立培育库，按“县级-市级-省级”逐步培育，对添鹏生态、康缘桔都药业等企业培育为县级研发平台；对原野生物、乾泰等已建县级研发平台的申报市级研发平台。
二是争创省级研发平台和创新载体。对大信科技、莱檬生物等现有市级技术创新中心进行培育，待条件成熟后组织申报省级研发平台。围绕龟鳖产业协同创新发展，推荐添鹏生态农业有限公司创建省级星创天地，并牵头组建省级产业技术创新战略联盟，联合工信、发改、科协积极申报对口部门的市级、省级平台。【更多免费素材，公众号：公文】
三是跟踪服务好科技合作引进的共建研发平台。对通过科技合作引进的单杨院士创新团队XX食品产业研究院、桂建芳院士支持建设XX龟鳖科创院等研发平台进行跟踪服务，逐步朝着建设省级技术创新中心和新型研发机构方向进行培育。
（四）“揭榜挂帅”项目攻关
深入开展重点产业关键技术攻关行动，组织申报2023年省市“揭榜挂帅”企业重大技术需求不少于10项，全年实施县级“揭榜挂帅”项目6项。
（五）科技金融
继续宣传推广“科贷通”、“高新贷”、“科创通”等系列金融产品，破解科技企业融资难融资贵难题。目前，我县开展“科贷通”的合作银行达到3家，力争全县“科贷通”等贷款余额突破3000万元。
2022年以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实县委、县政府有关决策部署，扎实推进各项工作任务落实，取得较好成效。现将2022年工作总结如下：
一、主要工作成效
（一）加强思想政治教育，推进清廉机关建设。通过召开党组会议、中心组学习研讨会、党支部集中学习会、专题学习会等，组织党员干部持续深入学习习近平总书记重要讲话精神，认真研读《习近平法治思想》《让群众过上好日子--习近平正定足迹》《习近平谈治国理政》（第四卷）等书籍，结合“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动，开展力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作以及“五基三化”攻坚年行动、清廉机关建设等工作，整治形式主义方面存在的问题，领导班子成员开展了调研活动，领导和干部进行了政治体检、主要领导对关键岗位人员开展廉政谈话、组织全体干部职工到廉政教育基地警示学习、开展廉政家访以及“党建+家庭助廉”等廉政教育活动，持续深化作风建设，全力打造清廉机关。2022年以来，党组中心组召开专题学习会3次，党支部“两学一做”常态化教育11次，开展党日活动11次，组织党员干部带头深入社区、物业小区、村屯开展理论、政策宣传20余次，开展“我为群众办实事”实践活动7次，局主要领导开展谈心谈话50余人次。
（二）规范建筑业和房地产市场秩序，促进行业健康发展
1.保持房地产市场平稳运行
（1）房屋交易市场情况：一是新增供应面积6.7万平方米，比上年同期增加2.83万平方米；二是商品房销售备案面积7.24万平方米，销售金额2.6亿元，均价3637.13元/平方米，当前库存约8.4万平方米。
（2）房地产市场运行管理情况：我县房地产开发企业共有6家，其中福瑞悦府、名辰幸福里、明江悦珑湾、书香苑4个房地产开发项目在建在售，福瑞新城已全部竣工验收，名凯御景二期1#即将竣工验收。2022年9月我局牵头组织举办“中国氧都·乐居XX”房地产健康发展推介大会，同时牵头研究制定了《XX县促进房地产业平稳健康发展若干实施意见》，有效应对疫情影响，促进房地产市场平稳健康发展。9月推介大会召开以来，售出商品房197套，销售面积2.48万平方米，环比增长58%。
2.不断规范房屋和市政工程管理
（1）严格行政审批管理。一是结合2022年自治区、防城港市关于办理建筑许可有关要求，调整并印发了政府投资类项目审批流程图（35个工作日）和社会投资类项目审批（31个工作日）。
对于政府投资类工程项目分为立项用地规划许可阶段、工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段和不动产证五个阶段分级管理。其中前四个阶段制订了统一的阶段性申请“一张表单”，实现办理建筑许可时间压缩至10个环节35个工作日。不动产登记为单独考核指标，办理时限压缩至1个工作日，一般社会投资类项目压缩至14环节31个工作日。针对社会投资类低风险产业类项目（即总建筑面积不大于10000平方米的产业类备案项目，如标准厂房、普通仓库等），工程建设报建审批时间压缩为4个环节10个工作日，同时制订了相应的审批流程图在政务大厅上墙公开公告。二是进一步规范工程项目管理，严格履行法定建设程序，规范工程报建、施工许可、竣工验收备案工作。今年以来新开工工程项目35项，总投资37291.06万元，建筑面积99784.6平方米。其中公建项目10项，建筑面积90187.56平方米，总投资37135.84万元；私建项目25项，建筑面积9597.12平方米，总投资155.22万元。监督工程30项，建筑面积70.88万平方米,工程投资14.83亿元。其中，2022年新申报监项目工程5项，新增建筑面积5.9万平方米，新增投资2.12亿元。2022年共受理施工许可证35本，消防设计审查8项，消防验收4项，消防竣工备案1项，优化营商工改系统录入18份。受理、办结率达到100%，无信访，无投诉。
（2）持续加强建筑行业管理。一是成立以主要领导为组长、分管领导为副组长，建管股、质监站负责人为成员的安全生产和消防工作领导小组，以预防为主，加强安全生产监督管理，加大建筑安全生产检查力度，组织开展节假日期间安全生产督查。今年以来，对在建工地进行质量安全及各项专项检查共63次，严格按《建筑施工安全检查标准》，对可能存在事故的隐患部位进行了逐项检查，共下发《建筑工程质量安全隐患整改通知书》50份，下发《建筑工程质量安全隐患停工整改通知书》15份，实行检测与监督联动，及时将检测报告反馈至各项目监督员中，同时开展线上质量监督评价，及时将监督发现问题提交桂建云系统，有效提高监督工作效率。2022年以来施工企业无安全伤亡事故发生。二是根据新型冠状病毒疫情防控工作要求和部署，安排监督员对叫安民政园、平福初中等疫情防控隔离点进行建设质量监督；对在建项目开展疫情常态化防控检查，积极动员在建项目工作人员接种新冠疫苗，组织项目工作人员参加核酸检测，确保我县施工项目不出现病毒感染疑似病例。三是积极协助县人社局在全县在建项目开展农民工工资支付治理工作，打击恶意拖欠农民工工资行为，维护农民工的利益。四是完成开标监标10次，公开招标10项，项目备案率100%，公开招标项目上网率100%，无投诉。【更多免费素材，公众号：公文】
（3）开展自建房安全专项整治工作。2022年6月以来，全县排查自建房80198栋，其中经营性自建房4694栋。经技术初步判定，存在严重安全隐患经营性自建房91栋，存在一定安全隐患经营性自建房442栋，均已落实管控措施。
（4）开展白蚁防治工作。2022年共签订新建房屋防治合同3宗，合同面积61867㎡，完成防治施工2宗，施工面积3.5万㎡;回访复查25宗，复查总面积1.2万㎡；对有蚁害的建筑进行白蚁灭治项目5个，灭治总面积4500㎡。
（三）推进住房保障工作，提高居民幸福感、获得感
1.做好公租房分配入住管理和公租房租赁补贴发放工作。我县现有公共租赁住房2307套，截至2022年底，公共租赁住房分配入住2219套，入住率96.2%。2022年通过“一卡通”系统发放符合补贴条件的63户补贴资金共计17.4万元。
2.推进保障性安居工程建设工作。（1）抓好年度老旧小区改造新开工项目建设。2022年实施老旧小区改造项目14个，31栋住宅楼781户，建筑面积7.01万平方米，共获得保障性安居工程补助资金568.7万元。目前14个小区均已进场施工。（2）加快推进棚户区基本建成。完成XX县化工综合厂棚户区改造项目基本建成80套，并通过五方验收。（3）做好续建项目的监管工作。2022年我县建设的棚户区续建项目3个，建造住房552套。一是化工综合厂棚户区改造项目（80套），该项目已完工，并通过五方验收；二是XX县水利电业有限公司城市棚户区改造项目（272套)，目前主体结构已经封顶，正在进行砌体结构施工；三是XX县公安局交通管理大队城市棚户区改造项目（200套），项目建设至主体第四层。（4）严格做好相关项目建设的审批、核查等工作。一是完成棚户区（危旧房）改造项目还建及非还建资格审查105套，其中，还建37套，非还建65套，总共发放准购证180户。二是完成审批核准房改房、集资建房、经济适用住房等公有住房上市交易35宗。三是及时将我县保障性安居工程项目信息录入广西保障性安居工程建设项目信息系统，完成申请办理住房信息查询312份。
（四）强化基础设施建设，推动城乡品质提升
一是对在妙镇佛子村、叫安镇那荡村实施绿色照明示范项目，总投资50万元，共180杆太阳能路灯，项目已完工并通过验收；二是实施华兰公园基础设施提升工程、叫安镇初心广场党群文化建设工程等7个乡改镇工程，项目投资约为986万元，目前均在施工收尾阶段，计划于12月中旬进行竣工验收。三是组织各乡镇常态化开展农村人居环境整治，村容村貌得到有效改善。四是严格开展农房管控工作。联合县自然资源局、县农业农村局对各乡镇开展农房管控巡查，指导督促新建农房按图选型、带图建设、按图验收。五是组织编制XX县城市更新总体规划，经招投标由中国生态城市研究院有限公司、中国城市和小城镇改革发展中心作为联合体中标承接，于2022年7月12日签署合同开展编制工作,主要内容为结合新时期下XX县城市发展方式的转型和建设实际需求，构建我县城市更新体系，制订实施计划和规划，整体提升我县城市配套服务设施、城市环境品质。【更多免费素材，公众号：公文】
（五）强化责任担当，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
1.实施农村危房改造。2022年自治区下达XX县农村危房改造任务49户，截至10月底，竣工率100%。已完成拨付补助资金190.55万元，拨付率100%。
2.持续做好结对帮扶工作。2022年我局选派有1名脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员驻村工作，负责联系彩林村。局各帮扶干部认真按照县实施乡村振兴战略指挥部要求做好防止返贫动态监测和帮扶集中排查行动，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。
（六）加大活动宣传力度，营造良好氛围。为营造各项活动的宣传氛围，我局充分利用现有资源，加大宣传力度，广泛开展各类宣传，共制作宣传横幅100余条、展板10余块，电子屏幕设备设置宣传标语80余条，发放宣传单4500余份。
二、存在问题
（一）农村人居环境整治提升方面。一是垃圾清理工作开展不够及时，房前屋后仍存在乱堆乱放现象，同时清拆后土地复垦复绿工作仍然滞后。二是大部分村庄基础设施建设较为滞后，仍然存在村内环境杂乱、巷道未能硬化等现象，影响村容村貌整治提升工作的推进。三是农村危旧房拆除工作不到位，未能做到应拆尽拆。
（二）在建项目质量安全方面。一是部分项目责任主体质量安全意识不强。存在工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠，分部、分项工程验收未严格按照程序进行等问题。二是部分建设单位履职不够到位，存在对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严，个别项目未按照基本建设程序办事等问题。三是部分监理单位履职不够到位，总监巡查次数少等问题。
（三）住房保障管理方面。一是部分公租房选址偏远、配套不全、房屋漏水等原因，导致保障对象入住意愿低；二是老旧小区项目前期工作较被动，导致项目进度较缓慢；三是个别棚户区改造项目资金短缺，进度迟缓。
（四）优化营商办理建筑许可方面。办理建筑许可牵头部门多，涉及部门广，各相关部门的沟通协调有待进一步加强。
三、2023年工作目标
（一）抓好党组织标准化规范化建设。持续加强政治理论学习，深入贯彻落实党的二十大精神，以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容，以标准化、规范化、信息化建设为主要抓手，牢固基础保障，巩固清廉机关建设，全面提高党支部的政治功能和组织功能，推动我局基层党建工作提质增效。
（二）持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是抓好前期调查摸底，科学制定农村危房改造实施方案并组织实施。二是加强政策解读，提高群众知晓率；三是落实乡镇和村两级巡查制度，加强住房安全保障动态监测。四是组织帮扶干部做好防止返贫动态监测和帮扶联系工作，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。
（三）深入开展农村人居环境村容村貌整治工作。一是持续开展村庄清洁行动。加大农村环境整治力度，做到应清尽清、应拆尽拆，通过集约利用农村内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间，着力提升村庄环境整治成效。二是充分发挥基层主体作用。发挥村民理事会、乡贤理事会等自治组织的带动作用，积极引导群众参与乡村风貌改造，完善村规民约，通过“门前三包”等制度明确村民责任，普及文明健康理念，推动乡村清洁常态化。三是建全农村人居环境长效管护机制，利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍。
（四）继续加强建筑和房地产行业管理。一是提高审批服务质量。进一步完善实体大厅窗口、咨询电话、网络平台等多种线上线下咨询模式，提高受理人员的专业水平和职业素养。通过优化服务，切实提升企业满意度、获得感。同时加强推进部门间沟通协调，实现群众“少跑路、不跑路”、“材料提交最少”的改革目标。二是进一步强化县城区建筑工地安全生产的督促指导，落实安全生产责任制；三是加大安全生产监督检查力度及拖欠农民工工资整治力度；四是持续开展安全生产检查工作；五是加强房地产市场和物业管理；六是继续加强招标监管，确保招标代理市场健康运行。七是加大白蚁防治宣传力度，普及白蚁防治知识。
（五）多举措抓好住房保障工作。一是抓好城西公租房小区“阳光社区·美丽家园”示范小区创建；二是加快推进老旧小区改造工作，增强群众获得感、幸福感；三是攻坚克难，扎实推进棚户区改造续建工作任务，确保项目按期完成指标任务。
2022年，全区残疾人工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻XX区第十五次党代会精神，忠实践行“八八战略”，奋力扛起“重要窗口”模范生使命担当，在常态化疫情防控形势下，开启残疾人工作全面发展和残疾人群体共同富裕新征程，确保我区残疾人工作持续走在全市前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下工作：
一、基本情况
截止9月底，我区有持证残疾人8677人。其中，听力残疾人1460人，言语残疾人47人，智力残疾人590人，肢体残疾人4373人，视力残疾人753人，精神残疾人1184人，其中多重残疾人270人。60周岁以上5719人，占比65.9%。完成评定355人，注销262人，挂失68人，到期换证3622人。
二、2022年工作成效
（一）党建引领切实优化作风。抓住第32次全国助残日、第6个全国残疾预防日等重要节点，举办10余次系列活动，生动鲜明地宣传在党的领导下我区残疾人事业取得的历史性成就。深入开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动，全体干部主动对标最高最好最优最强，刀刃向内查问题、揭短亮丑找差距、立说立行抓整改，主动对标“十个一”强基固本提升作风。“浙里无碍”数字化改革成果成功培树先进典型并获市智慧办、市残联工作简报推广肯定。残疾人体育工作成绩突出，被宁波市政府授予集体嘉奖1次。
（二）规范制度从严正风肃纪。围绕区委巡察反馈问题整改、机关作风效能建设和管理能力提升，修订执行《区残联党组议事规则》《党组“三重一大”事项清单》《理事长会议议事规则》《区残联内审工作制度》《区残联档案管理办法》，新成立区残联数字化改革、内审工作、档案管理3个工作领导小组，建立长效机制狠抓遵纪守纪、规范管理。针对合同执行、项目管理、效能提升等方面问题，通过自查整改、对照整改、限时整改等有效措施，进一步强化规矩意识、筑牢纪律底线。贯彻落实依法治区工作要点，切实维护残疾人合法权益。
（三）明确目标建强组织能力。制定并由区府办发文《XX区残疾人事业发展“十四五”规划》，从顶层设计增强纲领性指导。调研修订《XX区镇（街道）残疾人工作规范化管理办法》《XX区社区助残服务“五个有我”暖心行动专项工作方案》《XX区残疾人协会工作制度》《XX区残联“双对双争”基层调研行动方案》《XX区2022年度残疾人工作要点》激发残联干部、基层残联组织、专门协会的组织活力、干事热情。先后召开区政府残工委全体会议暨区残联第七届主席团第五次会议、区残联第七届主席团第六次会议和区残联第八次代表大会，在全市率先完成残联组织领导机构换届，选优配强干部班子，7个镇（街道）全部完成换届并新成立残疾人专门协会，5个区级残疾人专门协会完成换届，新成立区孤独症人士及亲友协会1个。举办2期全区残疾人工作者作风建设暨业务素养轮训班，组织建设工作获得中国残联、区委主要领导肯定。【更多免费素材，公众号：公文】
（四）数改项目打响XX品牌。建立“挂图作战”工作机制，积极发挥助残服务数字化改革先发优势，推动省级“揭榜挂帅”项目“浙里无碍”多跨场景应用落实地见效，参加全省残联系统数字化改革“揭榜挂帅”“数场赛马”路演在24个县（市、区）中夺得第四名，参加省发改委“数字社会”精品应用案例路演获得赞誉，参加市人大专题汇报获得高度肯定。截至目前，“浙里无碍”应用场景开发完毕并成功上架“浙里办”“浙政钉”，在温岭市、新昌县、长兴县、松阳县等4个先行先试区（县、市）的残疾人家庭无障碍改造工作中取得阶段性成果，做到“一地创新、全省共享”。“十四五”期间，将为全省3万户残疾人家庭无障碍改造提供数字化支撑。
（五）高效完成省市民生实事。高质量完成市政府民生实事“50户残疾人家庭无障碍改造”。全区无障碍环境建设进入智慧化、数字化“快车道”，无障碍地图试点覆盖招宝山街道全域，开通全市首条无障碍公共交通线路暨“389公交线路”。高质量完成省政府民生实事“11个重要公共服务场所无障碍改造”。高质量落实省政府民生实事“残疾人之家规范化建设”，在原有6家托养机构暨“残疾人之家”的基础上，新增贵驷街道省三星级“残疾人之家”1个，庄市街道“残疾人之家”实现由省三星级提升到省四星级。在全市率先实现“残疾人之家”规范化建设全覆盖，省五星级、四星级比例分别领跑全市。
（六）精准助残促进共同富裕。慰问困难残疾人家庭800户、14周岁以下残疾儿童133名。发放残疾人养老保险或一次性补缴养老保险补助420名、残疾学生及残疾人子女助学补助397名、残疾人临时救助49名。对残疾儿童和少年康复训练补助108人、精神病住院补助51人、精神残疾人服药补助913人、髋膝关节置换术补助4人、辅具适配295人、重度肢体残疾人辅具租赁26人。在全市率先创新开展“心理护航”和“康复进家庭”助残服务，切实提升心理干预和残疾预防服务水平，“心理护航”服务人数新增25%，“康复进家庭”服务人数新增300%。主动通过集中就业、培训就业、电商直播就业、按比例就业等方式促进就业年龄段残疾人就业，一对一帮扶残疾应届大学毕业生实现100%就业，残疾人就业率位居全市第一。
三、2023年重点工作计划
（一）高质量提升“数智助残”服务水平。持续构建数智赋能的残疾人全生命周期服务体系，进一步整合优化“互联网+助残”服务智能体模块，实现功能迭代。做好省残联“揭榜挂帅”项目“浙里无碍”多跨场景应用的全面验收和整体移交工作，实现“一地创新、全省共享”，为打造“浙里有爱·畅行无碍”家庭环境提供XX样板。探索残疾人“浙里助学”应用场景开发。
（二）高质量完成政府实事工程项目。继续巩固“全国无障碍环境示范区”创建成果，为文明城市创建增添内涵，为全域城市化发展提升人文温度。结合“文明城市创建”完成2个省级无障碍社区改造。高质量完成省政府民生实事工程暨11个重要公共场所点位的无障碍改造。
（三）高质量打造残疾人生活保障体系。精准落实残疾人城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、意外伤害险、残疾人之家补助资金等扶持政策，实现目标人群100%全覆盖。实施残疾学生和低收入残疾人家庭子女补助“助学工程”，实现义务教育年龄段入学率100%。提质精准化康复服务水平，确保精准康复服务不少于1300名，实现精准康复服务率83%以上、残疾人基本康复服务率和辅具适配率均100%。继续开展心理护航、康复进家庭等XX特色康复项目，满足300余名残疾人个性化需求。开展多形式文体活动，承办宁波市残疾人坐式排球赛事，参加宁波市残疾人运动会，创作残疾人文艺精品节目。持续开展文艺“六进”、文化助残“五个一工程”、残疾人体育健身季和文化艺术周等活动。继续培育游泳、射箭等XX区残疾人体育竞技优势项目，积极备战亚残运会、残奥会。
（四）高质量提升残疾人品质生活进程。落实省人民政府办公厅《关于印发浙江省促进残疾人就业行动方案（2022—2025年）的通知》，根据市级指导意见制定出台《XX区促进残疾人就业行动方案》，加大残疾人就业扶持力度，继续保持残疾人就业率在全市领先，强化残疾人职业技能培训，稳定目标人群就业率达到60%，其中重点协调帮扶家庭困难、低收入、有较强就业需求的残疾人实现就业，鼓励企业积极安置残疾人就业。残疾人技能培训184人以上，新增残疾人就业120人。确保有就业意愿和能力的应届高校残疾人毕业生100%就业。协调相关部门，落实省残联《关于印发浙江省机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业实施办法的通知》。贯彻落实依法治区各项要求，切实维护残疾人合法权益。
（五）高质量发挥各级各类残联组织作用。持续深化残联“群团改革”成果，健全完善镇（街道）残联、村（社区）残协、6个残疾人专门协会的组织体系和管理机制，加快锻造与“重要窗口”建设相适应的残疾人工作者队伍，持续深化残联组织队伍建设，全面提升各级残联组织建设水平。举办残疾人工作者轮次培训班、康复协调员培训班和2023年度残疾人基本状况调查培训班，切实提高残疾人工作者狠抓落实的本领、攻坚克难的本领、创新创优的本领。夯实助残服务“最后一公里”。【更多免费素材，公众号：公文】
（六）严格落实全面从严治党主体责任。持续落实区委巡察整改。坚持以党的政治建设为统领，严格落实“八项规定”精神和省市委实施办法，持续整治形式主义、官僚主义。纵深推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建，持续深化“清廉残联”建设，运用监督执纪“四种形态”，加强党性党纪和廉政文化教育，不断营造争创模范机关创建示范单位、清廉机关建设先进单位、文明机关标兵单位的浓厚氛围。持续践行特殊困难残疾人家庭入户访视机制。
（七）落实落细常态化疫情防控。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，落实人物并防、平战一体，精密智控、严防死守，毫不放松抓好疫情防控。紧盯各类残疾人服务机构、集中就业单位，扎实做好补短板、堵漏洞、强弱项工作，确保不出现集聚性疫情、不发生机构内感染、不发生疫情风险点失管漏管。加强宣传引导和政策解读，增强残疾人自我防护意识。全面落实疫情期间出台的残疾人基本民生保障措施和各项扶持政策，及时提供纾困帮扶。
2022年以来，在区委区政府的坚强领导下，XX区城管局紧紧围绕区委区政府重点工作，加强队伍建设，改进工作作风，创新工作思路，为民办实事、为企优环境，全力推进城市管理工作不断提升。现将2022年工作开展情况汇报如下
一、2022年工作开展情况
（一）以打造“干净城市”为契机，大力开展各项治理工作
1.大力开展市容环境卫生提升工作。一是深入开展绿化带积存垃圾清理专项行动。5月24日至6月8日为期两周，区城管局组织园林所、环卫所及各城管中队集中摸排、清理绿化带积存垃圾，共清理积存垃圾73.6吨。二是深入开展城市公厕环境卫生清洁专项行动。6月9日至6月23日为期两周，对全区102座公厕（含环卫公厕和免费对外开放社会厕所）的设施破损等问题进行更换维护，对如厕环境差等问题开展集中清理保洁，共计整改33座公厕88个问题。其中官陡街道投入资金10万元进行“兜底”管护，实现公厕管理“无死角、全覆盖”。三是深入开展主次道路窨井盖整治专项行动。6月24日至7月7日为期两周，联合住建等部门深入摸排全区各主次干道窨井盖，并对问题井盖及时整改，共计摸排窨井盖16294处，问题井盖256处，已全部整改到位。四是深入开展主次道路侧石破损整治专项行动。7月8日至7月21日，共计排查主次干道92600余米，累计排查存在问题侧石数量637处，已全部整改。五是深入开展人行道路面油渍清理整治专项行动。7月22日至8月10日，城管局迅速深入主次干道人行道、商业广场、卤菜摊点、烧烤店等区域，对经营户开展文明经营宣传教育引导，发放《致沿街单位和商户朋友们的一封信》，签订门前三包责任书，同时对存在油渍问题的道路开展全面清洗。发放《致沿街单位和商户朋友们的一封信》1000余份，放置防油垫92块，清理油渍问题74处，并督促各商业街物业将油渍问题处理作为常态化工作。六是深入开展渣土运输整治专项行动。8月15日至9月4日，共计检查辖区内工地46次，检查渣土车辆58辆，走访渣土运输企业9家，对不规范运输公司立案7起，处罚2.6万余元。七、深入开展道路冲洗专项行动。区环卫所专门成立6支冲洗队伍，明确冲洗区域，不间断的对区域境内的所有道路进行循环冲洗，其中15条重点道路确保每月不少于4次，其他道路每月不少于三次，污染严重的道路及时补缺。通过实施“七大行动”，全力营造安全、干净、整洁、有序、设施完好的城市环境。
2.大力开展违规菜地专项治理工作。重点针对占用公共绿地、已征及待征地块违规种菜造成周边环境卫生“脏、乱、差"等突出问题，加大宣传教育力度，坚持边整改边摸排，确保整治全方位、全覆盖、无死角。累计清理违规种菜90余处，清理面积达7000平方米。
3.大力开展非机动车乱停放专项治理工作。通过在重点区域发放宣传单、张贴宣传告知单、在各大商圈显眼位置树立规范停车告示牌等方式，开展对商家和非机动车乱停放车主的宣传教育工作。督促沿街门店严格落实“门前三包”，引导顾客有序停放车辆，维护店前环境秩序。继续约谈共享单车运营公司，督促单车运营公司规范市场经营行为，全面加强共享单车停放秩序管理，视情核减其投放量，今年以来已约谈相关企业18次。同时在集贸市场、公园广场、商场校园、交通场站、居民小区等各类重点地段施划非机动车停车区域2678处。今年以来，共开展非机动车整治177次，暂扣乱停放影响交通安全的非机动车868辆（共享单车719辆，非机动车-电动车149辆），约谈共享单车企业6次，罚款共享单车企业6000元，罚款非机动车-电动车4940元。
4.大力开展“三不乱文明行”专项行动。印发《XX区城市管理局开展人民城市建设“三不乱文明行”城市品质提升专项行动实施方案》，利用媒体广泛宣传，形成良好舆论氛围，普及文明交通意识，对乱停车、乱穿行、乱摆放等问题加强治理，加强商圈及人流量大的区域定岗巡查力度。截至目前劝导制止496起。
5.大力开展神山公园周边及广场专项治理工作。对影响市容、不规范经营和破坏广场秩序的不文明行为进行全面整治清理，坚决管控在神山公园周边擅自摆摊设点、影响市容环境、影响市民正常生活秩序的无序经营行为。截至目前对神山公园周边及辖区广场巡查和劝导800余起。
6.大力开展法制宣传活动。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项”制度。截至目前，共办理行政处罚案件202件，累计罚款共计798104元。
7.大力开展建筑垃圾专项治理工作。运用错时巡查、机动巡查、定点设卡等方式进行无死角治理。在XX区内易偷倒垃圾高发点位及重要运输路段安装监控摄像实时监控，加大与环保、交警、运管等相关职能部门的联动，做到“面上有合力，点上有突破”。组织召开《固废法》专项培训5次，深入学习《关于进一步加强建筑垃圾全过程管理的指导意见》。针对江北建筑垃圾管理现状，召开江北区域建筑垃圾管理工作会议。印发《关于进一步规范XX区江北区域建筑垃圾管理工作方案》，要求江北区域内所有在建工地建立档案和台账，规范渣土运输。截至目前，晚间出动执法人次约800人次，检查建设工地300余次，巡查绿化回填点及偷倒点150余次。今年以来共办理涉及建筑垃圾方面的案件20起，全部结案。其中一般案件13起，简易案件7起，共计罚款78000元。
（二）以优化环境为抓手，切实解决群众“急难愁盼”问题
1.全力做好“最不干净”公共场所整改。根据芜湖“最不干净”公共场所系列推举活动方案，结合12345热线、群众举报等反映的情况，公布了我区“最不干净”公厕、菜场、商业街、背街巷等8处公共场所，针对群众反映强烈的问题，区城管局结合芜湖“最不干净”公共场所整改验收标准和评分细则开展整改，并在一个月内全部整改完成。
2.全力做好疫情防控工作。根据区委组织部要求，安排3名副科级干部在交通卡口做好防疫值守工作，在XX区境内各接种点维持现场秩序，保障疫苗接种工作。利用执法车辆开展疫情防控宣传，督促指导经营户做好防疫、消杀、通风等工作，严禁市场外活禽交易。同时，对公共区域果壳箱、垃圾桶进行清洁消毒。累计出动执法力量5000人次。
3.全力做好扫雪除冰工作。2022年春节期间，区城管局积极应对雨雪冰冻恶劣天气，利用机械化装备优先对主干道进行清理，城管队员、环卫工人全员上阵，对路面进行除雪保障作业，对公交车站，轻轨站台以及公厕铲雪撒盐并铺设麻袋，保障市民出行。园林作业单位扶正道路倒伏树木，清理树木断枝，掸除乔灌木枝叶上的积雪，消除安全隐患。除雪期间，区城管局累计出动应急抢险人员600余人次，调配铲雪车辆8辆，多功能扫雪车3辆，装载机20台，撒盐车2辆，开展扫雪除冰作业，累计撒融雪盐剂30余吨。
