2.XX区建筑工务署2022年工作总结暨2023年工作计划20
3.XX区科技经济信息化局2022年度政府信息公开工作总结和2023年工作计划27
4.XX区卫健委2022年工作总结暨2023年工作计划30
5.XX市市场监管局2022年政务公开工作总结及2023年工作计划36
6.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划40
7.XX镇2022年政务公开工作总结及2023年政务公开工作计划54
8.工信商务局2022年工作总结及2023年工作计划56
9.区教体局2022年政务公开工作总结及2023年工作计划67
10.市卫生健康局2022年工作总结和2023年工作计划71
11.县住建局2022年工作总结及2023年工作计划84
12.镇2022年工作总结及2023年工作计划93
13.镇人民政府2022年工作总结及2023年工作计划104
2022年,县工业园区在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、党的二十大精神,咬定“作示范、勇争先”目标定位,按照市第十五次党代会和市第五次党代会部署要求,以大力实施“双一号工程”为抓手,紧绕“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作主线和“工业强县、农业立县、生态兴县、改革活县、民生安县”五大战略目标,聚焦重点企业、重大项目,精心谋划产业发展路径,围绕“1首位+1主导”产业和数字经济,强链补链延链,加快“满园、扩容、清闲”,高标准、高质量推进工业园区各项事业创新发展,为实现工业倍增及高质量跨越式发展目标贡献园区力量。现将园区2022年工作总结如下:
一、园区2022年工作情况【更多免费素材,公众号:公文】
(一)园区经济运行保持良好态势
1.主要经济指标情况:截至10月,园区规模以上企业共计82家。1-10月园区实现主营业务收入849614.7万元,同比增长28.7%;税金24866.1万元,同比下降16.3%(增值税21598万元,同比下降20%,累计增幅排名第十);利润47624.3万元,同比增长21.8%;用电量24932万千瓦时,同比增长31.51%,累计增幅排名第二;用工6413人,同比增长1.1%;固定资产投资163387万元,同比下降30.2%。1-12月,预计主营业务收入达到102亿元。
2.数字经济发展情况:园区现有广德环保、一米科技、铭普电子、罗氏磁业、松创科技、瑞峰电子、中广创新等7家企业被认定为数字经济企业,实现主营业务收入116879.4万元,同比增长51.3%;税金1569.5万元,同比下降1.5%。
3.新能源新材料产业发展情况:园区现有新能源新材料企业18家,其中规上企业17家,1-10实现主营业务收入246659.7万元,同比增长42.3%,占总额29%;税金7275.3万元,同比增长34%,占总额29.3%;利润23202.3万元,同比增长17.6%,占总额48.7%。
4.电子信息产业发展情况:园区现有电子信息企业16家,其中规上企业9家,1-10月实现主营业务收入148384.6万元,同比增长48.5%,占总额17.5%;税金2140.7万元,同比增长3.6%,占总额8.6%;利润4273.9万元,同比下降10.4%,占总额9%。
5.食品加工产业发展情况:园区现有食品加工企业36家,其中规上企业8家,1-10月实现主营业务收入31237.9万元,同比增长34.8%,占总额3.7%;税金601万元,同比下降1.9%,占总额2.4%;利润1825.3万元,同比增长94.1%,占总额3.8%。
(二)打好疫情防控阻击战,构筑疫情防控严密防线
园区高效统筹疫情防控和经济发展,保障企业生产经营总体稳定。一是做好园区企业员工及周边群众全员核酸检测工作。制定《XX工业园区新冠疫毒核酸检测工作实施方案》,明确工作目标、人员配备及工作要求等,储备核酸检测物资,圆满完成了15次全员核酸检测工作,全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施。二是常态化落实疫情防控各项措施。深入贯彻落实省市县疫情防控政策,实行“领导包片、干部挂点”责任制,全面推广“场所码”使用,并督促企业落实“四查一戴”等防控措施,保证防控措施不放松。三是严格落实企业货运车辆报备工作。外地货运车辆进入工业园区辖区内,必须提前向园区管委会报备,货运车辆进入厂区前,做好防疫消杀,司机落实疫情防控的管控措施。四是推进疫情防控隔离点建设。扩区疫情防控隔离点已建设完成,并经疫情防控指挥中心、重点项目办验收完成。五是积极开展疫情防控知识宣传。按照省、市、县疫情防控的总体要求,在中秋国庆、党的二十大等重要节日、重大会议期间,通过海报、互联网、公众号等方式,开展疫情防控政策、科普、法律法规等宣传,并取得一定成效。
(三)牢固树立为企服务意识,助力营商环境优化升级
坚持贯彻落实省委、省政府关于大力实施营商环境“一号改革工程”部署要求,以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机,以硬核举措、具体行动、实际成效着力打造“四最”、“四心”营商环境,进一步提高企业安全感、幸福感和获得感。
1.增强服务本领,当好企业的“店小二”。继续实行领导干部“1+N”帮扶企业制度,成立园区企业服务专班,并要求挂企干部一周不少于3次入企走访,全面、准确了解企业生产经营中遇到的困难和问题,想方设法帮助企业解决制约企业发展的痛点、难点、堵点问题;同时,积极向企业宣传惠企政策,协助企业办理场地证明、工商注册、税务登记、项目立项、环评、安全生产、入园协议签订等系列手续。截至目前,园区干部走访企业1500余人次,共收集到企业困难和问题86个,已帮助企业解决65个,其他问题正在积极帮助企业协调处理。
2.做好在谈在建项目的跟踪服务。按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求,在谈项目促签约,签约项目抓开工,开工项目促投产,为企业提供全周期跟踪服务,及时帮助企业解决开工、建设及投产过程中的各类困难和问题。截至目前,园区新签约项目19个,其中总投资亿元以上的项目5个、5000万以上项目8个,已投产项目13个,在建项目6个。
3.强化惠企政策的兑现,为企业纾困解难。一是落实“税收补贴白名单企业”管理制度,并将企业各项补贴申请纳入县“惠企兑现窗口”,简化了企业补贴申报流程,做到当天申报、当天审批。目前,志特新材、广德环保、华能铜业等8家企业进入税收白名单。截至10月,园区共受理了177次企业的税收补贴申请,发放税收补贴金额8455.56万元。二是积极利用好“财园信贷通”等金融扶持政策,进一步强化创新政策的学习,将新政策宣传到位。截至10月,“财园信贷通”在贷企业40家,存量贷款20595万元,较去年同期放贷金额增加14.74%。三是落实五一、中秋、国庆期间重点企业不停产、重大项目不停产工作部署。按照省市县“两不停”工作部署,鼓励重点企业不停产、重大项目在五一、中秋、国庆期间落实“两不停”,并按照相关政策给予企业员工“两不停”补贴。按照政策规定,五一期间园区共13家企业享受不停产补贴,补贴人数为9476人次,已补贴金额为564960元;中秋期间园区共9家企业可享受不停产补贴,补贴人数为4408人次,拟补贴金额为264480元;国庆期间园区共11家企业可享受不停产补贴,补贴人数为12815人次,拟补贴金额为768900元。
4.帮助企业解决招工难问题。一是配合县招工办做好劳动力资源台账,及时掌握园区企业用工情况。对企业用工需求进行摸底调查,园区33家企业需求2000人左右,涵盖电子、新材料、食品、药业、机械、化工等多种行业,有普工、技工、文员、财会、营销、电焊、设计等岗位。二是积极配合县招工办、县人社局、就业服务中心开展园区企业用工现场招聘会。今年以来,开展企业现场招聘会8次,为企业输送工人1500人,有效缓解了企业用工压力。三是做好招工抵资企业的认定工作。通过深入调研分析,认定江西志特新材料股份有限公司等75家企业为2022年度招工可抵招商进资任务企业,保障重点企业用工需求。四是强化园区企业招聘宣传。通过招聘网站、微信公众号、微信订阅号等新媒体宣传方式,将企业招聘信息广泛宣传。同时,鼓励以工招工,动员园区务工人员广泛宣传企业用工需求。
5.深入开展调查研究。一是开展“八扬八治”大调研、大走访活动。精心组织谋划调研工作,制定调研方案,围绕园区营商环境优化升级过程中的痛点、堵点、难点问题,组织园区干部职工开展了为期2周的大调研、大走访活动,进一步提升园区管理的高度、深度和温度。二是积极有效的配合县委、县政府及县直各单位入企开展“一对N”企业接待日、部门单位“N对一”等调研工作,切实构建亲清政商关系,畅通政企沟通渠道。今年以来,共配合省市县各级领导开展入企调研、座谈会、企业接待日等活动85余次,接待客商到园区考察工作15余次。
(四)快速推进项目建设,提升承载能力和配套服务功能
1.基础设施进一步完善。1-10月,园区完成基础设施建设约2亿元,道路、供电、供水、雨污管网、亮化绿化等设施进一步完善。完成了扩区电子信息产业园围墙、人行道工程,食品产业园道路、排水工程建设,第六小学扩建项目一期工程,致纯食品东侧道路工程等项目建设。扩区电子信息产业园停车位工程正在建设中;完成信博路、立骅路、莲爽大道沿线道路等一系列道路修复、提升改造工程;平安大道延伸段道路工程已完成勘察设计,正在推进施工建设。
2.全力推进重点项目建设。采取领导干部挂图作战的模式,全力推进园区重点项目的建设进度,确保早建成、早投产、早见效。一是强化专项债项目建设的调度。进一步强化对食品产业园、电子信息产业园等专项债项目的调度,加快项目建设进度,目前,食品产业园标准厂房项目和其道路工程已建设完成,9栋标准厂房及1栋宿舍楼已完成主体建设,总面积约10.5万平方米;扩区电子信息产业园项目一期工程8栋约10.2万平方米标准厂房正在施工建设。二是加快推进重点新进续建项目建设进度。目前,广德环保处理3万吨三元电池废料等工业固废项目工程已建设完成,设备安装到位,正在进行调试,办理相关手续;德云科技一期工程正在建设,5栋标准厂房预计年底完成建设;淞阳新材已完成地基建设,正在进行厂房建设;利财食用菌项目前期工作已完成,正在进行地基建设;凯诺新能源、源飞新能源基本装修完成,进驻设备调试;居然数字产业园项目正在进行土地清表工作;立骅科技、博之韵、高洋布艺等企业续建项目正在加紧建设中。
3.开展“满园、清闲、扩容”专项行动。一是组织开展购地企业和厂房基本情况的摸排、企业出租情况的摸排,汇总园区闲置土地、厂房的详情,定期梳理发布批而未用和闲置土地、厂房情况,制定存量用地“招商地图”,为“满园、清闲、扩容”专项行动做好充分准备。二是通过清理闲置用地和低效厂房、盘活批而未用土地等举措,做好工业用地储备,对招商引资项目土地、厂房做到“应保尽保”。截至目前,“腾笼换鸟”3家企业,通过引导协议收购,2家新企业收购僵尸企业的土地及地上建筑物,并成功入驻新项目。收储盘活土地271.88亩;政府依法收回1家,收储闲置用地46.1亩;处置一宗闲置土地,土地面积26.69亩。
(五)抓严抓实安全生产、信访维稳、平安建设等工作,筑牢安全防线。
1.紧绷安全生产之弦。一是积极开展安全生产隐患排查,开展安全生产专项检查、特种设备专项安全检查、企业安全隐患大排查等共计5批次,对存在安全隐患的企业,第一时间督促企业整改到位,并组织挂企干部进行了“回头看”。二是积极开展“五个一”、“十个一”、“散小乱污”等安全生产专项整治。县工业园区、工信局、应急管理局、消防大队、生态环境局等9个涉企部门联合共出动62次,300余人次,深入企业检查排查,集中排查7次,分散排查55次,共排查企业24家、经营点80家,发现隐患225处,现已全面整改到位。三是积极开展“安全生产月”活动,进一步加强安全生产的宣传教育。通过电子屏、宣传条幅等方式,营造“安全生产月”宣传氛围,入企发放安全生产宣传手册1000余份。组织园区全体干部职工,学习习近平总书记关于安全生产重要论述,集中观看《生命重于泰山》电视专题片。四是开展房屋隐患排查工作。目前,已对园区内734栋厂房、办公楼等建筑进行了安全隐患排查,并进行了“回头看”。经鉴定存在安全隐患房屋5处,并对涉事房屋进行了暂时查封。
2.做好信访维稳、纠纷调处工作。一是建立健全园区信访维稳监控机制,及时研判,强化重要信访信息预警;建立来访接待机制,畅通信访渠道;在“两会”、党的二十大等重要时间节点,加强值班备勤,及时向有关部门报送情况信息。截至目前,共受理各类信访20起,其中工伤(亡)信访3起,工资信访5起,工程款项信访4批次,环境问题信访、舆情事件8起。二是及时妥善的处理纠纷矛盾。做到依法调解、以情调解、公平解决纠纷,及时有效把各种矛盾化解在基层,处理在萌芽状态,为和谐平安创造条件。今年以来,共协调处理矛盾纠纷28起,涉及员工工资、工伤赔偿、建筑工程等方面。
3.强化平安建设宣传。充分利用标识标语、宣传栏、展板、传单等宣传工具,包片领导、挂企干部上门入户开展平安建设宣传,开展扫黑除恶、电信反诈、禁赌贩毒等宣传工作,向园区企业群众广泛宣传,切实提升公众安全感,提高政法部门满意度。
(六)打好污染防治攻坚战,进一步改善生态环境
1.常态化开展环境保护巡查。召集园区重点涉水企业召开了园区环保问题推进会,进一步强调环保工作主体责任,并对涉水企业排查工作做了具体部署安排;由县生态环境局牵头,联合工业园区、工信局开展了涉水企业大排查大整治专项行动,共排查重点涉水企业28家,并要求6家存在问题的企业第一时间整改到位,及时进行“回头看”。
2.推进环保设施建设。一是完成了XX工业园区污水管网运行及接管情况CCTV检测项目,项目采用用闭路电视检测(简称CCTV)、电子潜望镜检测(简称QV)等技术对园区既有污水管网进行全面排查,现场排查工作已经完成,现正在进行排查报告编制工作。二是启动工业园区污水处理厂扩容项目。项目建设完成后,污水处理厂日处理量将达到1万吨。目前已经完成专项债券申报和可行性研究报告编制、立项批复、用地预审等前期工作
3.积极开展“五城同创”工作。根据我县创建国家卫生县城、省级文明城市、森林城市、生态园林县城、双拥模范城市等工作部署和要求,积极配合各牵头部门,迅速开展工作,确保各项措施在园区落地见效。截至目前,已开展卫生清扫、环境政治等活动40余次,完成了工业园区辖区内创卫摸排工作。
(七)不断夯实党建工作基础,以党建引领高质量发展
1.深化理论学习,提高思想认识。坚持学习习近平总书记最新重要讲话精神第一议题机制,把学习党章党规、党的十九大和十九届历次全会精神放在首位,增强对系统研究和深刻理解。制定了《2022年工业园区党工委理论学习中心组学习计划》,组织开展中心组集中学习10次,专题研讨3次,各学员积极发言,并认真撰写心得体会。机关党支部、非公企业党支部利用“三会一课”、主体党日等学习制度,党员干部每天自觉利用“学习强国”开展自学,深入学习党的理论知识。
2.严格落实全面从严治党主体责任。一是严格坚持民主集中制原则。进一步完善《党工委会议议事规则》、《党政班子联席会议议事规则》,对于“三重一大”事项,坚持集体领导,充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,主动邀请派驻纪检监察组进行监督,做到党务、政务公开透明。二是严格履行领导干部“一岗双责”。园区主要负责人和领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》8份,园区全体党员干部签订了《廉洁自律承诺书》40份,进一步提升廉洁自律意识;企业签订了《“亲·清”政商关系承诺书》160份,着力构建新型亲清政商关系。三是抓严抓实民主生活会查摆问题的整改。年初召开了党史学习教育专题民主生活会暨汲取肖毅等案教训专题民主生活会,通过深入剖析查摆,使领导干部深刻认识到在党史学习教育“五个带头”、汲取肖毅等案教训等方面存在的具体问题,并提出有针对性的意见建议,严格按要求将查摆出的问题整改到位。四是严格落实“中央八项规定”等规定。严格遵守党的规矩和纪律,将学习各级纪委下发的案例通报和廉政警示教育作为“主题党日”的一项制度;在办公楼大厅设置作风建设宣传栏,道德红黑榜,醒目位置悬挂廉政宣传挂图,以镜为鉴,正冠修身,提高廉洁自律的自觉性。五是深入开展“八扬八治”深化作风建设活动。召开党工委会议进行专题研究部署,成立工作领导小组,强化组织领导;制定出台全年开展活动的工作方案,按照工作要求,积极谋划专题调研、自纠自查工作;利用宣传栏张贴“八扬八治”活动海报,利用主题党日、理论学习中心组等制度开展理论学习,广泛征求意见建议,切实纠治干部队伍中存在的八种“习气”,教育引导党员干部提振精气神,用心想事、用心谋事、用心干事,推动工作作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实。
3.强化非公党支部建设,促进党建和业务工作深度融合。园区辖区内非公企业党支部共计16个,按照统一模式,指导企业建立党组织机构、建立党组织制度、建立党员资料档案、建立党建活动阵地。一是促进支委与企业经营高度融合。坚持以实施“双一号工程”为抓手,全力推进“党建+”连心惠企、“三融三促”等活动,落实党建指导员工作制度,激励党员干部在推进工业创新发展中担当作为、干事创业,促进企业党建强、发展好。比如,立骅科技党支部把“三会一课”搬进车间,开设“风雨讲堂”、“小组读书会”等,为企业员工提供了良好的学习平台,自开设风雨讲堂以来,共培训40余次,已有12名不同岗位员工积极主动的通过自学考试、成人高考等方式提升自身学历;志特公司党支部每个月组织开展“金点子”评选活动,党员干部为企业生产经营出“金点子”,近年来收集“金点子”161条,为企业解决技术难题12个,降本减负2000多万元。二是扎实开展“模范党支部”创评活动。指导非公企业党支部高质量完成“三化”建设,建设忠诚型、学习型、服务型、效能型、法治型“五型”模范党支部。园区志特党支部获市级“模范党支部”、县级“模范党支部”称号。三是开展基层党建述职工作。严格按照基层党建工作述职要求,园区党工委组织开展了2021年度基层党建工作述职评议大会,机关支部和非公支部书记均到会,并对去年一年党支部党建工作进行述职。同时,园区党工委书记对各支委书记进行集体廉政谈话。四是高效开展党建活动。园区各企业党支部纷纷开展了到红高虎脑、饶家堡等革命教育基地参观学习、传承红色基因活动;立骅科技党支部组织党员志愿者开展了义务清扫活动;志特公司党支部开展了敬老孝老活动,走进赤水敬老院送去温暖和关怀;广德环保召开党支部(扩大)会议,邀请企业全部管理层参加,广泛征求意见。通过开展这些卓有成效的活动,党群关系进一步密切,企业发展进一步提速。五是从严从实发展党员。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做到组织发展有计划,在严格考察和培养的基础上,严格按照党章规定,具体细致的做好吸收培养新党员的各项工作。截至目前,园区现有发展对象14人,入党积极分子17人,另有递交入党申请书的11人。
(八)守牢意识形态阵地,抓牢精神文明建设
1.严格落实意识形态工作责任制。一是持续强化理论武装。突出政治理论、政策法规、业务知识等方面学习教育,采取集中学习与自学的方式,进一步丰富知识,不断提高党性修养、业务能力。二是加强宣传工作。利用网站、公众号等新媒体宣传理论知识、政策方针及工资动态。三是严格落实网络安全责任。按照县网信办工作要求,开展网络排查工作,落实网络安全应急预案工作,积极开展网络安全应急演练。今年以来,向网信办报送网络网络安全相关材料20余篇,开展园区属地网站排查20次,并开展网络安全教育培训,提高网络安全防护和应对网络安全突发事件的能力。安排专人积极配合网信办开展网评工作,按照工作要求,每天关注相关视频、文章、帖子等网络信息,并点赞转发。
2.积极开展精神文明活动。一是组织全体干部职工开展新时代文明实践活动。对单位办公区域、园区超市街道开展了大清扫活动,清理卫生死角,整治“脏乱差”现象,进一步引导企业、群众积极开展创卫工作,为建设文明城市贡献力量。二是组织园区全体干部职工参观“喜迎二十大,档案颂辉煌”摄影图片展,深刻认识新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,让革命薪火代代传承,积极引导干部职工从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。
二、存在困难和问题
1.部分企业受疫情影响,产值下降。园区部分企业原材料及辅料、机械设备均由该地区供应,原材料价格上涨,产品市场不稳定,产品订单量下降,导致部分企业产值降低,部分企业由出口转内销,如灿辉新能源、昇迪科技等出口锐减。
2.新增规上企业少,基数较小。截至目前,园区新增入规企业只有5家,1-9月实现主营业务收入仅为1.8亿元,贡献率低,对工业产值拉动作用小。
3.企业招工难问题依旧突出。园区企业主要以劳动密集型为主,企业用工缺口较大,高层次人才明显缺乏,企业的高层次、技能型人才普遍不足,这在一定程度上制约了企业的长足发展。
三、下一步工作计划
下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想导,深入贯彻党的二十大精神,更加坚定的政治自觉、更加饱满的精神状态、更加务实的工作举措,全力打赢打好工业创新发展攻坚战,为实现工业经济高质量跨越式发展努力奋斗。
1.发挥党建引领作用,助力工业经济创新发展。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。一是要持续加强园区党工委党建工作领导,充分调动非公企业党支部书记工作积极性,争取企业业主对党建工作的支持,凝聚各方力量,激发各方活力,形成齐抓共管、统筹推进的党建工作格局。二是要落实党建指导员(零号员工)制度。进一步完善驻企党建指导员(零号员工)选拔培养、考核管理和保障激励制度,促进党建指导员发挥作用。三是做好企业党支部换届选举工作,持续推进党企班子“双向进入、交叉任职”,落实“双岗双责”,强化党组织在企业生产经营中的引导、促进、参与、协调职能,充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用。四是要以创评“红旗党支部”、“模范党支部”为契机,激励园区各党支部“作示范、勇争先”,以高水平党建引领和保障工业经济高质量跨越式发展。工业园区机关党支部参选2023年市级“红旗党支部”,立骅科技党支部参选2023年市级“模范党支部”。
2.加强工业经济调度部署,加快产业集聚建设。一是保障规模以上及有潜力的企业满负荷生产,将资金、电力、用工等向瓶颈要素重点优势企业倾斜,确保企业能够加足马力,确保各项经济指标正增长。二是鼓励企业开展兼并重组、技改扩能,引导企业通过智能化改造进入新兴、高端产业领域,从产品经营向品牌经营转变,打造一批创新能力强的大型龙头企业,形成以“龙头”带“配套”的产业雁阵效应。三是强化招商引资力度,保障发展后劲。紧紧围绕“1首位+1主导”产业进行强链、补链、延链招商,形成产业集群及聚集效应;重点实施“链式招商、精准对接、填平补齐、招大引强”的战略战术,转变招商思维,从招引单个企业向招引产业园转移。四是加快推进招商项目落地。针对园区产业规划,着重引进“高、精、尖”企业,根据项目实际,加大项目用地指标的争取力度,在用地指标有限的情况下,以分期供地的形式,合理统筹安排用地指标,加快项目建设投产。
3.营商环境优化升级,提升为企服务质量。一是创新服务举措,深挖企业潜力。改变以往在店迎客的“店小二”服务模式,根据每个企业自身发展情况及存在的问题,实施“订餐、送餐”等个性化服务,围绕企业生产要素,切实为企业解决办证、招工、融资、人才、市场等急难愁盼问题;及时掌握企业的发展动向,着实解决企业扩产扩能、转型升级、改股上市等遇到的各类问题。二是对助企纾困解难政策措施统一了政策适用范围、享受条件和申报流程,明确了办事指南、办理方式和办理时限,确保政策措施全面落实到位。三是采取“旬调度、月通报、季总结”的工作方式,持续调度各项助企纾困解难政策措施落实进展,及时总结工作成效。四是进一步优化惠企政策兑现服务,实现“一厅通办”,按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式,为全县中小微企业提供线上线下融合、精准高效的政策推送和政策兑现。五是继续实行企业税收白名单制度,企业到了退税时间即征即退。同时提升“财园信贷通”等政策惠企力度,进一步提升企业获得信贷便利度,及时有效地解决企业融资难问题。六是缓解企业用工压力。及时掌握企业用工信息,为招工单位、园区企业和企业员工搭建用工平台,加大企业招工宣传工作,推介园区企业,让在外务工人员回乡就业,在企业“招足人”和“留住人”等方面做好文章,着力解决企业用工瓶颈。
4.全力推进项目建设,确保早建成、早投产、早见效。一是全面深化园区各项基础设施建设,进一步提高工业园区承接能力。加快推进扩区电子信息产业园、食品产业园、德云科技等重点项目周边道路、水电、绿化、亮化等基础设施建设。启动幸福大道和平安大道延伸段工程,贯通新老园区,解决德云科技及周边区域排水、排污问题;启动长岗上村小组以南及和谐大道以东200余亩土地平整工程。二是完善环保设施建设。加快推进污水处理厂扩容项目建设,确保尽早完成、尽早使用;根据工业园区污水管网运行及接管情况检测成果,对园区范围内存在异常情况的管网进行统一清理维修。三是全力推进食品产业园、电子信息产业园、德云科技、淞阳新材、居然数字产业园等重点项目建设。继续采取领导干部挂图作战模式,进一步强化工作调度,保障项目按计划有序推进。四是要加快推进新引进、新签约项目、在建项目跟踪服务,实行专班专人提供全周期跟踪服务对接,力争项目早落地、早生产、早见效。五是深入挖掘企业潜力,推动企业技术改造项目建设,加快高耗能企业转型为绿色生态环保企业的步伐。
5.做好安全生产、环境保护工作,坚持走安全、绿色发展道路。一是创新工作举措,确保安全生产各项工作落实落细。学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神,进一步牢固树立以人为本、生命至上的发展思想,积极践行安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉;持续推进安全专项整治行动,落实安全生产主体责任;推进园区规模以上开展企业安全生产标准化达标创建工作并建立“一图一牌三清单”。二是把环保工作放在心上,抓在手上。坚持开展滚动式排查整改工作,以“防控”为重点,进一步巩固工业园区生态保护及工业企业污染防治工作成果;认真组织开展园区企业环保问题自查工作,重点开展好“小散污乱”、生态保护及工业企业污染防治等专项整治,全力打造和谐、平安、稳定的良好工业经济发展环境;常态化开展园区雨、污管网巡视巡察工作,发现问题及时解决,保障污水管网正常运行。
6.纵深推进党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。一是要坚持党工委会议学习各级纪委下发的案例通报和廉政警示教育,定期分析研究党风廉政建设相关工作,深入开展作风建设,认真落实“中央八项规定”及党风廉政建设,结合“两学一做”、“八扬八治”,纵深推进全面从严治党。二是要强化党员干部监督管理,全面落实“两个责任”《实施办法》,用好批评与自我批评武器,强化追究问责,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,及时开展谈心谈话、廉政谈话、批评教育等,防止小问题变成大问题,从严执纪,从严监督,从严查办。
2022年,在区委区政府的坚强领导下,XX区建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实市区各项战略部署,积极完成各项工作任务。现将我署2022年工作总结和2023年工作计划报告如下:
一、2022年总体工作部署
2022年,我署固投任务为61亿元,年初申报区政府投资项目222个,其中新建续建137个,前期85个。1-10月已累计下达政府项目投资计划57.94亿元,累计完成拨付49.07亿元,占全年投资计划的84.69%;1-10月固定资产累计完成45.37亿元,占年度固投任务的74.37%;预计本年度将顺利完成61亿元固定资产投资任务。共完成施工类招标39个,签订各类合同(含补充协议)共692个。
二、重点举措及亮点成效
(一)勇于担当尽责,守住疫情防控底线。今年以来,针对国内新冠疫情发展形势,我署严格落实上级有关决策部署,充分发挥担当精神,加强紧急应对,坚决守住建筑工地疫情防控阵地。一是高效完成防疫应急项目。一周内完成深圳西站核酸检测实验室建设,为全市首批投入使用,为提高我市疫情防控能力打下坚实基础;仅用72小时完成了深圳湾口岸“三区两通道”建设项目;7天完成西丽同富裕临时隔离场所建设,为隔离封控人员提供妥善居住保障;14天高效建成XX区跨境货物运输综合接驳站,有力保障深港两地跨境货物运输安全顺畅,受到市区主要领导肯定;25天完成了XX公安分局特殊用房项目。二是筑牢检验检测防疫阵线。历时90天,克服春节假期、疫情影响等因素,提前建成我市唯一的农产品全链条监测和动物疫病防控P2级实验室,有效筑牢我市检验检测防疫阵线。三是实现建筑工地零疫情。严格落实上级各项防疫政策,并结合我署实际情况,研究制定《XX区建筑工务署工地疫情防控工作方案》,切实做好建筑工地各项防疫工作;强化在建项目常态化检查,全体工程人员全天候下沉在建项目,积极开展疫情防控常态化检查,要求55个在建项目严格落实封闭式管理、“白名单”制度等各项防疫措施;开展疫情防控及安全生产“百日大检查”活动,以每两周覆盖一次所有在建项目的频率,全面排查各项防疫及安全生产隐患。截至目前,我署所有在建项目新冠确诊病例零发生。
(二)克服诸多困难,重点项目稳步推进。今年以来,我署紧盯年初既定各项工作目标任务,积极克服疫情反复、台风及高温等极端天气的不利影响,不断推动重点项目建设和支付进度稳步向前。一是全力完成固投任务。2022年我署固投任务为61亿元,目前已完成45.37亿元,占固投任务的74.37%。针对剩余目标任务,我署采取倒排工期、优化流程等措施,推动各项目建设加速开展,确保本年度固投任务顺利完成。二是教育项目推陈出新。截至目前,我署已完成西丽二小、长源小学、麒麟第二幼儿园及深圳湾第二幼儿园等4所学校建设,共提供学位3525个,有力缓解XX区教学需求;完成“百校焕新”项目第一阶段任务,实现37所老旧学校改造提升,受到市区主要领导肯定。三是补齐片区文体设施短板。8月份,总建筑面积约39461平方米的XX区粤海街道文体中心项目竣工验收,完成装修后将全方位服务市民文体生活,成为市民健身休闲和文化娱乐的好去处,进一步满足市民群众公共文化体育设施需求。四是提升城市交通功能品质。完成文心五路二层连廊、仙茶路、仙洞路等一批民生实事项目建设,有力提升周边居民、企业交通出行质量;9月份,全长166米的蛇口微波山隧道全线贯通,有力缓解南海大道、兴海大道等核心主干道的交通压力,盘活蛇口片区交通状况,加速前海蛇口自贸片区产业融合发展;环西丽湖碧道、创新大道、白石岭天然管气道改迁等一批市区重点项目相继开工建设,年内预计还将打通打石路等部分断头路,进一步改善片区交通微循环。
(三)强化部门协作,推进项目提质提效。为高标准、高质量、高效率推进项目建设,署各部门各司其职、通力协作,助推各项目建设高质量发展。一是高标准完成各项目前期工作。今年我署正在推进的前期项目共257个,包括房建类项目138个,市政项目类119个。其中,蛇口渔港升级改造工程方案设计国际竞赛、深欧石场西侧斜坡治理工程设计方案等项目在深圳建筑行业广受关注及好评;二是探索校园改造新模式。根据XX区各老旧学校实际情况,结合人文、历史等多方面因素,探索出XX区中小学、幼儿园改造焕新新模式,提出“百校焕新工程”方案,取得良好社会反响,被《人民日报》、《光明日报》、《南方日报》及《深圳特区报》等中央、省、市媒体报道。三是率先建立政府工程履约评价管理体系。以全面提升工程承包商履约水平为目标,率先在XX区打造高质量、易实施、好操作的建设领域履约评价管理体系,编制完成《代建项目履约评价管理办法》,有效提高各施工单位履约意识及工作成效,使履约评价结果不仅运用于政府投资项目招标择优,同时还将成为市、区社会征信系统的重要组成部分,为完善行业发展提供基础数据。
三、党的建设进一步增强
今年,我署认真落实党史学习教育计划,加强政治理论学习,努力提高党员干部政治素质,将思想和行动统一到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”标准上来。一方面,加强思想建设,提高党员党性修养。认真落实第一议题学习制度,组织全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神及党章党规,全面提升理论修养和业务能力;积极参加集中培训和学习,今年我署通过区委党校、“深i学”等学习平台阵地,先后开展7次教育培训活动,分批次轮训党员80余人次,实现党员干部学习培训全覆盖。另一方面,抓好制度建设,推动组织生活提质增效。认真落实基层党建述职评议考核制度,强化党员干部对党建工作的重视。坚持党建工作联系点制度,支部书记深入挂点社区党支部帮助指导工作,推动各项部署要求在基层落地落实;完善党章党规和党史学习制度,定期开展“党章专题学习”主题党日活动,深入学习党章及党内法律法规,推进党支部标准化建设。
四、存在问题及原因分析
2022年,在区委区政府的正确领导下,我署各项目建设有序推进,但还存在一定问题,如日常管理有所欠缺,部分民生项目推进缓慢等。原因一方面在于自身工作未做到位,对项目建设过程中可能存在的影响因素预判不足。另一方面,工程项目开工及建设受掣肘的外部因素复杂多变,需要沟通协调方面较多,导致项目建设有时难以按预定工期推进。
五、2023年工作计划
接下来,我署将认真学习贯彻党的二十大精神,坚决落实区委区政府各项工作部署,集中力量推进各重点项目建设,确保年度固定资产投资目标任务圆满完成。2023年,我署固投任务计划约为52亿元,拟申报区政府投资项目262个,新建续建143个,前期119个,后续根据区委区政府工作安排,适时增加政府投资项目计划。
(一)深入学习党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神,作为当前及今后一个时期的首要政治任务。加强学习领悟。通过党组会、党员大会、党小组会等组织会议,开展学习交流,让党的二十大精神入脑入心;加强组织宣传。通过谈心谈话,支部书记进社区和项目讲党课,利用政府投资项目建设优势,掀起学习宣传党的二十大精神热潮;加强贯彻落实。结合自身政府投资项目管理的工作职责,通过高质高效建设学校、医疗、市政道路、老旧小区改造等各项民生工程,让党的二十大精神在工务署落地生根。
(二)加强党业融合促发展。始终将加强党的建设作为一项重要工作来抓,通过以党建带动业务发展,推动各项建设高质量完成。根据工作安排,由党组书记及班子成员带头深入挂点社区、项目工地等基层一线,为广大党员干部展开专题党课活动,将项目安全生产要求同党建阵地规范化建设标准相融合,将学习成果转化为攻坚克难、干事创业的具体行动,推动基层党建工作、业务工作不断进步,助推政府投资项目管理工作水平进一步提升。
(三)加快各重点项目建设。我署将继续坚持教育、医疗、文体、产业用房及城市配套建设、市政建设五指合力成拳,全面支撑经济社会发展。一是在教育设施上,继续推进21所第二批“百校焕新”项目,努力打造好下一批精品校园;推进32所新建、续建学校项目,增加片区优质学位。二是在医疗项目上,推进文竹园、海昌等12个社区健康服务中心改造项目,打通基层医疗服务“群众最后一公里”;推进XX医院改扩建、XX区中医院等7所医院项目,进一步改善群众就医环境,提升医疗整体水平。三是在文体设施上,推进湾区创新大厦(深圳清华大学研究院新大楼建设)、深圳湾文化广场等重大项目建设,其中深圳湾文化广场致力于打造科技与设计融合创新的示范地和粤港澳大湾区创新文化高地。四是在产业用房及城市配套设施上,推进福利中心三期、XX智城(六街坊)、深港科学园等重点项目建设,其中福利中心三期项目将开展主体工程施工,项目将于2024年底基本建设完成,建成后将可提供1250张养老床位,让社区老年人在家门口就能享受到普惠养老服务。五是在市政项目上,持续推进XX区创新大道综合提升项目、环西丽湖碧道等36个市政项目,其中环西丽湖碧道将深度发挥其对XX区北部片区的经济标杆作用,构建深圳首个环湖产城休闲文化经济共同体。
一、总体情况
2022年,我局对本年度公开的政府信息进行了认真的梳理和编目,截至12月31日,新增主动公开政府信息15条。
(一)主动公开情况
根据《中华人民共和国信息公开条例》及《信息公开目录标准规范》要求,进一步推动规范、全面的网上信息公开体系建设,围绕决策、执行和结果、管理和服务、重点领域信息公开、政策解读、回应关切等方面及时主动进行公开,共通过政府公开信息网发布信息15条。
(二)依申请公开情况
2022年,我局共接到依申请公开办件0件,从申请方式来看,当面申请0件,网络申请0件,信函申请0件。
从答复的形式来看,答复“同意公开”为0件,占0%;答复“不予公开”为0件,占0%;答复“同意部分公开”为0件,占0%;答复“不予公开”为0件,占0%;答复“无法提供”的为0件,占0%;答复“不予处理”的为0件,占0%;其他处理方式的为0件,占0%。
(三)政府信息管理情况
一是明确责任,落实责任。指定专人负责信息公开工作,做好公开信息审查、及时更新;
二是及时调整,完善信息。及时按照市、区政府要求,做好政务公开规范化工作,及时对相关内容进行更新补充。同时加强我局信息公开公开力度和信息公开质量。
(四)政府信息公开平台建设情况
积极配合区政务公开工作,一是查缺补漏,定时进行自查,对于一些栏目半年没更新的情况,及时进行更新。二是完善目录体系,对于一些漏掉的目录和不规范的目录,及时进行修改完善。
(五)监督保障工作情况
一是加强组织领导。局组织学习《政府信息公开条例》,积极参加区政府组织召开的政务公开工作推进会。二是加强信息准确度。工作落实到人,确保信息发布及时、准确,及时,按照区政府要求,主动修改、完善公开目录。
二、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题:一是政策解读不够深不够细,要素是齐全了,但是质量还不够高;二是部分栏目公开时限不能按时更新,主要是没有新信息。
(二)下步改进:一是要进一步加强学习借鉴,认真学习公开工作相关文件;二是强化组织领导,充分发挥各级各层及信息联络员作用,进一步夯实政务公开工作基础;三是加强政策解读建设,及时解读发布政策,灵活运用方法解读。
三、2023年计划安排
一是高度重视。继续将政府信息公开工作纳入局重点工作,定期会议研究部署定期推动工作,发现问题,解决问题。
二是进一步夯实责任。由于职责划转,进一步明确各单位及局属科室责任,每一项工作都要明确到人。
三是加强部门之间交流。学习好的经验,学习好的工作方法,全力推进我局政府信息公开工作。
2022年XX区卫健委坚决贯彻落实区委区政府工作部署,紧紧围绕各项重点工作清单,坚持以党建为引领,疫情防控工作为主线,统筹做好各项卫生健康工作,现将工作情况汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)全力做好疫情防控。一是凝聚疫情防控工作合力,高效处置突发事件。区委区政府主要领导亲自挂帅,多次组织召开专题会议,及时高效处置阜城四月份及九月份疫情,精准划定“封控区”“管控区”,截至11月21日累计发现无症状感染者8人,摸排密接、次密接人员4463人,有效阻断疫情社会面传播风险。二是加强来(返)阜人员管控。落实入境人员闭环管理,依托大数据、“健康码”等核查核验措施,全面摸排中高风险地区返阜人员。截至11月21日,共计管控入境返阜人员355人,中高风险及疫情重点地区来(回)阜人员34363人次。三是做好核酸检测工作。全区拥有核酸实验室5家,日检测能力2.48万管,基本满足我区开展全员核酸检测需求。规范开展区域核酸检测30余轮,定期开展50类重点人群核酸检测工作,已开展核酸检测1622万余人次。四是是规范设置集中隔离场所。加强集中隔离点落实人员进出管理、健康监测、日常消毒等防护措施,强化集中隔离点建设和规范管理。截至11月21日全区储备隔离场所27处,隔离房间5391间,已解除隔离人员6852人,正在隔离87人。五是强化冷链食品检测管理。加强作业、监管、运输人员的防护和管理,做到应查尽查,切实做好“人、物和环境”同防。六是持续推进加强针序贯接种工作。截至11月10日,全区18岁以上人群加强针接种207634剂次,加强免疫接种率88.78%;60岁以上人群加强针接种81118剂次,加强免疫接种率94.30%。
(二)深入推进综合医改。积极学习三明医改经验,充分发挥医共体自身优势,先后派出副高以上职称业务骨干8人,医护人员168名,充实基层医疗队伍,依托16个质控中心,从临床教学、技术培训支持基层医疗机构建设。深入开展规范医疗行为专项治理,打击医疗乱象,健全完善监管考核机制,实现公立医院院长、书记分设,建立市级临床重点专科3个。抓住融入长三角一体化发展机遇,先后与上海市红房子妇产科医院、阜阳市人民医院、中国老年学和老年医学学会精准医疗分会开展业务合作。扎实开展中医药工作,推广10类30项以上中医药适宜技术,全区中医药覆盖率达到100%。
(三)做实基本公共卫生服务。全区“两卡制”“智医助理”进入常态化应用阶段,居民电子健康档案建档率100%,慢病规范管理率均达到上级要求。扎实开展家庭医生签约、婚前医学检查、孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、两癌筛查、适龄儿童疫苗接种等服务。积极推动37家单位创建社区医疗卫生机构、标准化村卫生室建设,完成中心村卫生室建设2家,实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心专职公共卫生医师,村(居)公共卫生委员会全覆盖。
(四)加强人口均衡发展,强化老年健康体系,持续提升一老一小健康服务水平。全面落实《安徽省人口和计划生育条例》规定,积极开展老年友善医疗机构创建和老年友好社区创建。截至11月21日全区可提供托育服务的场所40家,提供托位数1395个,3岁以下婴幼儿每千人口托位数累计达到2.59个,完成1家国家级老年友好型示范社区、3家市级老年友好型示范社区实地评估,3家省级优质医养结合示范中心申报工作。
(五)提升群众获得感,实现服务质效的大转变。一是加强硬件设施建设。市肿瘤医院新区累计完成产值17.2569亿元,中铁阜阳医院(二期)项目累计完成产值1.6亿元,市七院门诊综合大楼于7月14日完成竣工并投入使用,区中医院(市人民医院岳家湖院区)建设项目于9月23日投入运营,基层医疗卫生提升项目序时推进。二是加强卫生人才队伍建设。持续做好村医队伍建设三年行动和乡村医生定向委托培养三年行动计划,签订意向书34人,委培协议9人,扎实开展“千医下乡、万医轮训”工作,完成“颍淮名医”“徽乡名医”申报工作。三是全力抓好安全稳定工作。加强平安法治建设,创新实施网格化管理服务,推动安全稳定工作向前端延伸,开展安全生产各类专项整治行动,系统内安全生产形势、社会矛盾隐患平稳可控。完善公共卫生体系建设,重大传染疾病防控取得明显成效,加强行业监管,持续推进职业病防治攻坚行动,截至目前全区完成职业病危害项目申报的各类企业共计147家。四是积极开展省级卫生城市、无烟单位创建。积极开展环境卫生整治,改善生活环境,认真做好科学防控病媒生物,扎实推动控烟工作,制定《XX区创建全国文明城市省级暗访反馈问题医疗单位整改责任清单》,不断改善群众就医环境,截至目前已完成省级卫生城市创建,58家单位被授予无烟单位称号。五是加大执法力度。截至目前对辖区156家公立医疗机构、民营医院、个体诊所、村卫生室的预检分诊情况、院感,预防接种门诊、集中隔离点、核酸采样点的医疗废弃物处置等疫情防控落实情况进行了监督检查,责令现场或限期整改38家,监督检查各类公共场所634户次,查处违法行为36起,查处非法行医案件5起,切实维护群众利益。六是持续推进健康口腔行动。截至目前已完成窝沟封闭3542人,完成目标任务116.51%。
二、存在问题
(一)区域医疗服务能力不强。儿科、口腔、中医等专业技术人员相对不足。各学科之间发展不平衡,缺乏学科带头人和领军型人才,学科特色不鲜明,学科方向不突出,特色优势技术少,区域影响力不足,辖区病人外流较多。
(二)基层服务能力仍需加强。一是基础建设离标准化还有差距。个别社区卫生服务站业务用房面积未达标,科室布局不合理,设备配置存在空项;二是乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员结构不合理,整体服务能力不强,病人“接不住”,优秀专业技术人员“留不住”。三是村卫生室医生年龄较大、文化程度较低,部分村卫生室出现青黄不接情况,且整体素质不高。
(三)养老、托育有待改善。托育机构数量少且分布不均,城区街道多为早教与托班结合型托育机构,虽个别乡镇幼儿园开设了托班,但托育服务目前处于空缺状态。
三、2023年工作思路
(一)疫情防控方面
严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,科学精准落实各项疫情防控措施,依法依规依策开展各项防控工作。紧盯风险点和薄弱点,进一步完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系,强化村(社区)公共卫生委员会职责,稳妥有序推进新冠疫苗序贯接种工作,进一步提升老年人全程接种和全人群加强免疫覆盖率。
(二)卫生健康方面
一是持续深化医药卫生体制改革。全面落实十四五卫生健康发展规划,大力发展“互联网+医疗健康”,推进紧密型医共体建设,落实“两包三单六贯通”要求,进一步促进优质资源下沉,补齐短缺科室,通过“请进来、送出去”等方式与长三角地区知名医院开展互通互动,进一步拓宽合作形式和合作内容,带动辖区医疗机构服务质量和服务能力整体提升。进一步加强基层医疗卫生机构中医药服务条件和能力建设,不断提升基层中医药服务水平,依托综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医诊所为补充,覆盖城乡的中医医疗服务网络。二是持续推进重点项目建设。加快在建市肿瘤医院新区、中铁阜阳医院(二期)及XX区基层医疗卫生提升项目进度,如期完工尽早投入使用。三是继续做好暖民心服务活动。进一步推进“三孩”政策各项配套措施实施,鼓励群众按政策生育,促进人口均衡化发展。积极应对人口老龄化,做好普惠托育机构申报,规范托育机构运行机制。继续加大健康口腔实施力度,提升全民口腔健康水平。四是推进健康XX行动。进一步完善公共卫生服务体系建设,推进慢性病综合防控示范区创建,压实家庭签约服务,健全职业病防治方案,加强健康生活方式宣传,不断提升全民健康水平。
2022年,XX市市场监督管理局在市政务公开办的正确指导下,按照政务公开工作部署,深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,围绕省、市重点工作,持续完善政务公开制度规范,着力深化重点领域信息公开,大力推进政务公开规范优质发展,不断提高强化政务公开信息内容和服务水平。进一步创新公开方式、方法,不断完善公开制度,加强公开监督,政务公开工作出现新的进展与突破。现将工作总结如下:
为做好政务公开工作,进一步提升行政效能,保障广大人民群众知情权,市市场监管局自组建以来,严格按照市政府政务公开工作要求,高位推动、多措并举,扎实、有序、稳步推进政务公开工作。2022年共主动公开各类信息1466条,其中决策类信息49条,执行和结果30条,管理和服务831条,重点领域信息公开373条,市场监管规则和标准114条,新闻发布8条,政策解读12条,积极回应社会关切25条。在市政务公开办公室印发的2022年度“重点领域信息公开”年终大比武活动方案实施后,我局加大了重点领域信息公开力度,增强政务信息公开实效,主要表现在围绕市场监管职责强化“六稳六保”“双招双引”“稳经济大盘一揽子政策”“高质量发展”等栏目的信息更新数量和质量上,在大比武活动中,持续完成市政府要求每周目标任务并连续三周成绩位列全市前五,工作成效显著。
一是强化组织领导。自市场局正式成立以来,及时成立以主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室(机构)负责人为成员的政务公开领导小组。局主要负责同志对抓好全局政务公开工作进行数次安排部署,要求全局工作人员要树立公开意识,加大推进“放管服”改革、食品药品安全、产品质量安全、信用信息、价格与收费、知识产权保护、双反竞争执法等重点领域的公开力度,切实将“以公开为常态、不公开为例外”的原则落实到市场监管工作的各个方面。
二是强化基础建设。积极对接市市政务公开办挂图作战、分步实施,对XX市市场监督管理局政务公开目录及内容逐项进行重新梳理、整合、迁移。目前已按要求完善更新了市政府本级责任栏目和市市场局本级所有栏目信息。
三是强化制度保证。结合市场监管和政务公开工作实际,不断完善市局政务信息公开制度,先后制定了信息报送、政策解读、保密审查等制度规则,严格按照“谁制作、谁公开”原则,发布的相关文件和信息由相关业务科室起草、分管领导把关,办公室审核发布,切实提高信息发布质量。
四是强化学习宣传。积极组织全局人员学习新《条例》,局班子成员带头学习,率先垂范,各科室(机构)灵活采取集中学习与个人自学等方式,抓好学习落实。充分利用局网站、微博微信、机关电子显示屏、办公交流群等媒介渠道,扩大新《条例》的宣传覆盖面,在全局上下营造学习全员化、宣传全渠道的浓厚氛围。
五是强化责任落实。传阅学习《2022年政务公开重点工作责任分工》,将责任分解到科室(机构),进一步明确信息公开内容,强化工作责任落实。同时,坚持问题导向,针对省政府第三方监测机构和主管部门提出的改进意见,及时分析研究,认真整改落实,不断完善政务公开栏目和内容,扎实推进全局政务公开工作。【更多免费素材,公众号:公文】
存在问题
一是各部门思想认识还需要继续加强,依法公开、主动公开意识不强。
二是加强重点领域信息公开。政务公开工作没能形成一个成熟的体系,导致各部门对政务公开政策信息了解的不深不透,不能及时主动报送。
三是决策公开有待提高。在规范性文件制定或重大决策过程中公开及时性不够,意见征集过程公开力度不够,主动公开意识不强。
四是政策解读类信息质量不高。信息内容格式与规范要求存在一定差距,对于有规范性格式要求的信息不能严格按照规范格式去做,影响了信息公开栏目质量的提升。
2023年工作打算
2023年,XX市市场监管局将进一步加大政务公开工作力度,持续以市政务公开办公室印发的2022年度“重点领域信息公开”年终大比武活动方案为标准,继续完成重点信息的更新和维护工作,提高政务公开工作水平。
(一)进一步健全管理制度,建立长效机制。以市场局综合业务信息广为契机,进一步理顺工作职责,通过业务培训和政策宣讲,提高各部门主动公开意识,畅通信息公开渠道,在全局上下形成信息公开的责任意识和良好习惯。提升政务信息公开质量,严格按规范要求做好信息公开。
(二)进一步丰富信息公开形式。结合市场监管重点领域信息及消费维权等工作,加强政策解读图片和动漫结合的方式,以人民群众喜闻乐见的形式,多渠道开展信息公开工作,不断提高社会公众对信息公开工作的满意度。
(三)进一步加强新媒体运用。通过政务微博、政务微信平台发布群众关心关注的重要信息,提高微信微博平台影响力,充分发挥新媒体平台的作用。加强与网民的互动回应力度,把双微平台打造成回应解读的主阵地。
2022年,在县党委、县政府的坚强领导下,XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕经济社会发展大局,狠抓上级决策部署落地落实,团结带领全镇干部群众,尽全力攻坚克难,紧盯党建引领、乡村振兴、安全生产、疫情防控、人居环境整治等工作,持续奋进,各项工作取得显著成效。
一、2022年工作完成情况
(一)竭力转作风、提效能,不断加强党的政治建设
强化思想建设,组织政治力提质增档。一是抓好理论学习。镇党委坚持切实抓好日常学习,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,领会核心要义,掌握思想方法,开展研究落实措施。及时召开全镇动员大会,以提高学习效果为目的,丰富学习形式,采取组织集中学习和个人自学相结合,提高党员干部理论联系实际,理论指导实践的能力。坚持中心组学习不放松,集中学习不落后。二是抓好党员实践。镇党委坚持以实践检验和深化理论学习,结合重要节日、重点工作等开展党员志愿服务,将学习成果转化为服务人民的实践。2022年我镇结合实际,先后组织党员干部开展了疫情防控、助农秋收、情暖重阳等方面活动,深入各村各户开展了结对帮扶志愿服务,促进党员干部在实践中践行初心。围绕加强思想建设,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
强化管理建设,组织锻造力提高增效。一是抓实队伍建设。严格党员入口关,积极发展党员,优中选优,目前,我镇共有14个党支部,2个党总支,29个党小组,注重从能人大户、返乡大学生、优秀农民工中发展党员。全面推行“互助五兴”基层治理模式,凸现“三实”,切实提升农村基层党组织组织力,助力巩固脱贫攻坚成果。我镇将“互助五兴”与巩固脱贫攻坚成果深度融合,全力推进乡村振兴。二是抓实组织整顿,对各村党组织进行了摸排,通过巩固村“两委”班子建设、明确村“两委”职能关系、压实村“两委”成员责任、强化党员教育培训等措施,针对个别村党支部存在的村“两委”班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展问题进行了整顿,实现各村“两委”班子领导力明显增强、村“两委”面貌焕然一新、党支部为群众办实事的能力明显增强。
(二)全力夯基础、抓落实,扎实推进乡村振兴工作
一是抓牢返贫致贫动态监测。通过驻村工作队、驻村干部逐户进行排查和分析,镇村两级逐户研究,对每一户未脱贫户采取低保提标、提供公益性岗位、引导就业、签定直接帮扶协议等针对性措施,补足收入短板,确保两不愁三保障,扎实完成高质量脱贫,确保脱贫不返贫。二是精准监测。经过镇村逐户研究,精准施策,专项救助我镇2022年解除突发 严重困难29户110人,解除监测脱贫不稳定户4户15人,解除易致贫边缘户4户7人,进行对现有监测户进行动态监测与精准帮扶工作。
二是做好“巩固”文章,落实“两不愁、三保障”。做好“巩固”文章,提升乡村振兴内生力。严格按照“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实推进防止返贫动态监测和帮扶工作,科学制定《凤凰县XX镇健全完善防止返贫致贫动态监测与帮扶工作实施方案》,因户施策对129户471个监测对象开展精准帮扶,打造增收支点,激发内生动力,促进稳定脱贫。住房安全保障方面,落实农村危房动态监测,对脱贫人口及监测对象住房开展全覆盖鉴定,同时通过农户自愿申请、村委会委员审核并公示,乡镇复核审批并公示的原则,层层把关,进一步保障百姓的住房安全。全面落实“先诊疗后付费”“一站式”报销等医疗机制,医疗保障实现“应保尽保”,慢性病签约服务率100%。全面落实控辍保学责任制,巩固义务教育保障成果,义务教育“五类”学生入学率达100%,全面落实“雨露计划”教育补助帮扶。全力抓好饮水安全排查管护,安全饮水保障率达100%。
(三)倾力惠民生、增福祉,不断提升群众幸福指数
民生为要,实质提高人民生活幸福感。一是高度落实养老保险,抓好惠民政策,落实到人,深入农户宣传养老保险政策,细致入微,将服务送下村、送入户,完成4600余人参与养老保险。二是落实“放管服”,全镇11个村全覆盖“互联网”+“一体化”政务服务,全面落实政务“一站式”服务,以大学生村官为负责人,打通服务群众“最后一公里”,真正做到村民办事不出村,截止目前,已经完成办件1387件。三是落实就业培训,开展就业培训知识讲座,把就业援助送进群众家庭,解决就业困难,开展“送政策、促就业”工作。
便民服务有力度。一是走好事项梳理路。我镇结合实际,对村级48项、镇级119项政务服务事项进行再梳理,明确了村级就业登记、失业登记、人民调解服务等7项政务服务事项为常规办件项,镇级普通居民参保登记、生育服务登记、农村村民住宅用地审批等44项政务服务事项为常规办件项,并明确到人,确保下放的审批事项“接得住、管得好、用得活”。将最低生活保障对象认定、保障金给付、临时救助对象认定、救助金给付、普通居民参保登记等18项办件高频事项的办事流程制作成宣传手册,增加群众的知晓度,提高办事效率。二是调整状态促实干。围绕“打基础、利长远”的工作思路,将完善基础设施作为优化营商环境的必要前提。以思想大解放为抓手,细化“双线”政务服务,设置了7个专用窗口、1个综合窗口、1个志愿服务咨询台,并制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南,优化调整窗口设置,扩大政务服务事项“一窗受理”比例,实现“推开一扇门,办成一揽事”。三是根据群众所办事项的不同特点,满足群众“快办事、办好事”的需求。本着“疫情防控与服务并重”原则,加强大厅防疫人员配置,确保疫情期间窗口服务不断、标准不降、效率不减。
志愿服务有温度。广泛发动全镇11个村组建志愿服务队,以主题实践、固定党日等形式,深入开展"我为群众办实事”活动,其中,开展环境整治5场、健康义诊11场、法律政策科普2场,累计服务村民2200余人次,发放相关宣传资料700余份。
社会治理有方法。为全面落实基层治理体系和治理能力现代化,我镇以“平安XX”创建为契机,以诉源治理、人民调解委员会、村民自治等为抓手,全面加强村级法治建设。一是深入推进平安建设。以构建“平安和谐新农村”为目标,按照“试点标准、推广典型、以点盖面、统筹推进”的工作计划,先后开展“平安建设进农村活动”、“互助五兴暨平安建设知识问答活动”等,结合“互联网+政务服务”以人民调解委员会为抓手,及时化解矛盾纠纷。“雪亮工程”全覆盖,全面推广“人防+技防”的工程项目构思体系,积极打造“以综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化服务管理为基础、以全镇百姓公共安全视频监控联网应用为重点”的工作模式。二是有序推进社会治理。坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,巩固“平安XX”和“无毒乡镇”创建工作成果,实施“一票否决”,落实禁毒工作职责,共举办各类禁毒知识进学校活动3次,开展禁毒知识大型宣传教育活动6次,分发禁毒宣传资料2000余份,悬挂横幅3条,LED显示屏宣传3次。
(四)举力调结构、促转型,合理构建产业格局
大兴产业,促民增收。全镇形成以猕猴桃、烟叶、蚕桑、油茶为主种植产业新布局,共发展2000余亩油茶、1100亩烟叶、5000余亩猕猴桃等特色产业为民铺就乡村振兴路。近年来,XX镇通过政策引领,科技支撑,企业带动,坚持“主干带头、规模发展、品质高效”的发展思路,蚕桑产业快速发展,现蚕桑产业已达5000余亩,覆盖10个行政村,覆盖率达90.9%,助力乡村振兴。我镇严格按照县委、县政府总体部署,在市场机遇面前夯实基础、乘势而上,不断加大宣传扶持政策力度,发挥村主干、能人大户带动作用,发动更多的农民发展产业,持续强化技术指导和业务培训,夯实农民致富产业基础,以蚕桑产业为“媒”,其他产业共同发展,助力实现乡村振兴的华丽“蝶变”。目前,XX镇唐家桥村花海项目持续跟进,正在提质升级。
(五)着力抓规划、重建管,城镇发展面貌焕发新颜
2022年我镇“美丽乡村”工作实现了提质进档,并步入我县美丽乡村工作前列。一是强化“最美”。完成唐家桥村最美乡村打造,并组织全镇行政村进行学习,使我镇美丽乡村工作全面创新上台阶、学有标准、创有模式。积极开展“最美农家”等创建评选活动,助推了我镇美丽乡村工作提质进档。二是强化实践。通过采取实现禁养区“零”养殖。三强化村民自治,是发动群众志愿者300余人次,对辖区内龙塘河水库、牛堰水库等河流(水库)进行清淤、整治,共清理河道约2公里。四是坚持“以点带面、点面结合”的方式,深入推进农村改厕工作。