(6篇)2022年公平竞争审查工作总体情况总结汇编

根据《xx市公平竞争审查工作联席会议办公室转发xx省市场监督管理局关于开展公平竞争审查专项检查行动的通知》要求，xx县公平竞争审查工作联席会议办公室对公平竞争审查制度落实情况进行全面自查，梳理工作开展情况，查找存在的突出问题和不足，有针对性地提出整改措施和工作建议。xx县公平竞争审查工作联席会议办公室xxxx年公平竞争审查工作情况如下：

一、公平竞争审查工作总体情况

（一）制度落实方面。在县委、县政府的正确领导下，县公平竞争审查工作联席会议认真贯彻落实党中央、国务院及省、市联席会议关于公平竞争审查工作的决策部署，制定印发《xx县人民政府关于印发xx县在市场体系建设中建立公平竞争审查制度工作方案的通知》（x政办〔xxxx〕x号）文件，加强整体谋划和统筹协调，在抓落实、建机制、强监督、重指导等方面下功夫，扎实推进公平竞争审查制度深入实施和有效落实。

（二）公平竞争审查工作统筹组织情况。一是印发xxxx年度、xxxx年度全县公平竞争审查工作重点的通知文件，转发了《xx省公平竞争审查工作联席会议关于印发妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案的通知》（x竞争审办法﹝xxxx﹞x号）、《省联席办转发市场监管总局等四部门xxxx年公平竞争审查督查发现典型问题及整改情况通报的通知》（x竞争审办发〔xxxx〕x号）等文件，要求各成员单位认真组织开展公平竞争审查工作。二是进一步建立完善公平竞争审查举报处理和回应机制。县联席办于xxxx年印发了《xx县公平竞争审查工作联席会议办公室关于做好公平竞争审查举报处理和回应工作的通知》（x竞争审办法﹝xxxx﹞x号），县联席办成员单位以制发文件的形式建立了本单位的公平竞争审查举报处理和回应机制，从工作机制、受理范围、受理渠道、工作流程、工作要求等方面对举报处理和回应工作进行了明确，强化社会监督。三是建立和推动会审制度运转。县联席办于xxxx年及时印发了《关于印发〈xx县公平竞争审查工作部门联席会议办公室公平竞争审查会审工作规范（试行）〉的通知》（x竞争审办发〔xxxx〕x号）文件，建立和推动我县公平竞争审查会审制度。四是针对近期市联席办抽查检查反馈情况的整改落实情况。县联席办、县政府办、县市场监督管理局、县发展和改革局、县财政局、县工业信息商务科技局对照近期市联席办抽查检查反馈情况认真对照梳理，严格落实整改，迅速完成反馈问题整改工作。

（三）内部审查机制建设情况。县联席办各成员单位根据《xx县人民政府关于印发xx县在市场体系建设中建立公平竞争审查制度工作方案的通知》（x政办〔xxxx〕x号）文件要求，普遍建立完善公平竞争审查内部审查机制，把本单位的公平竞争审查内部审查工作真正落到实处。

（四）政策措施审查情况。县联席会议办公室安排部署各成员单位按照“谁制定（或谁起草）、谁审查”的原则，对以前年度出台的政策措施进行动态清理评估、对发现违反公平竞争的政策措施及时废止或修改完善；对本年度新出台的政策措施开展好审查，认识履行好审查程序、审查流程规范、审查结论准确；坚决废除妨碍市场主体平等进入和退出市场、限制商品要素自由流动、违法违规实行区别性和歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为等方面的规定和做法。xxxx年以来，县联席办共收到成员单位报送清理文件总数xx件，其中，增量审查文件x件，存量清理xx件。xxxx年以来，我县未在国家和省有关督查检查中因公平竞争问题被通报或被要求整改情形。

（五）全面清理妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施。按照《公平竞争审查制度实施细则》和《xx省发展和改革委员会xx省市场监督管理局关于开展妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理工作的通知》（x发改体改〔xxxx〕xxx号）等文件要求，对现行有效的涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面清理，重点清理含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策；歧视外资企业和外地企业、妨碍中小企业和新进入者进入市场的各类优惠政策；妨碍依法平等准入和退出的规定和做法；招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法等。清理范围包括行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形成的具体政策措施。

二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

通过县联席办各成员单位的共同努力，全县公平竞争审查工作虽然取得了一定成绩，但是与上级的要求以及市场主体的期盼还有差距，在制度落实上仍存在一些问题和不足，主要表现在：

一是对制度学习不够，理解不深。部分单位领导和履职工作人员没有认真学习、领会公平竞争审查制度的实质内涵，认为公平竞争审查工作量大，有畏难情绪，没有认真组织开展清理和审查工作。

二是县联席办工作指导流于形式，牵头抓总作用不明显。县联席会议办公室在市联席会议的督导下，召开了联席会议，形式上转发了上级联席会议文件，部署安排了存量清理和增量审查，但是对辖区内各成员单位没有开展实质性的抽查检查、督查督导工作，县联席办相关成员单位尚未建立有效的内审工作机制。

三是存量清理和增量审查工作质量不高。xxxx年以来实施了公平竞争审查制度全覆盖的基础上，各部门都对现行政策措施开展了存量清理和增量审查，从统计上报数据来看，有的部门上报数据为零，底数不清，清理结果不理想、质量不高。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我县公平竞争审查工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以提升审查质量和效果为重点，加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的审查制度体系。具体来说，就是围绕贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》和相关文件要求，重点做好以下工作：

（一）深入贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》。各成员单位要加强宣传培训，尽快掌握《公平竞争审查制度实施细则》的主要内容和有关要求，不断增强公平竞争意识，提升审查能力和水平。县联席办要进一步建立健全公平竞争审查工作联席会议制度，加强对公平竞争审查工作的统筹协调和监督指导。

（二）严格政策措施审查和清理。增量审查和存量清理是公平竞争审查工作的两条主线，也是长期任务。各成员单位要准确把握公平竞争审查制度要求，按照“谁制定、谁清理”“谁起草、谁审查”的原则，只对涉及市场主体经济活动的政策措施进行清理和审查。要按照《公平竞争审查制度实施细则》要求，要进一步建立健全内审机制，落实审查责任、遵循审查流程、对照审查标准、严格开展审查。对xxxx年xx月xx日前出台的政策措施进行全面清理，经清理认为具有排除、限制竞争效果的要及时予以废止或修改，确保应清尽清、应改尽改、应废尽废。对xxxx年x月x日以后出台的政策措施，从“发文审批表”环节开始，坚持“严”字当头，做好增量审查，坚持应审尽审、审必规范，切实把好政策出口关，把公平竞争审查落实到每一项政策的起草和决策过程中，坚决防止出现新的排除、限制竞争问题。同时要紧紧抓住自我审查中征求社会公众或利害关系人意见这一关键环节，强化外部监督。

（三）切实强化制度刚性约束。要坚持内外监督并重，进一步提升制度权威和效能。县联席办要加大政策措施抽查力度，对抽查发现的问题要督促被抽查单位及时整改，并以适当方式予以通报。各成员单位要按照《关于做好公平竞争审查举报处理和回应工作的通知》要求，建立健全公平竞争审查举报处理和回应机制，畅通举报渠道，及时核查举报涉及问题，回应社会关切。

（四）建立完善审查机制。目前，县联席办xx个成员单位多数已经建立完善了公平竞争审查制度和内审机制，明确了专门负责公平竞争审查的机构和人员。还没有建立完善公平竞争审查制度和内审工作机制的相关成员单位，将要按照国发xx号《意见》、省政府xx号《通知》等相关要求及时建立完善，严格清理和审查政策措施，认真清理本部门妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

（五）开展执法，维护公平。要围绕优化营商环境和推动经济高质量发展，聚焦地方保护、区域封锁、行业壁垒、违法违规给予优惠政策或减损市场主体合法权益等行为，以市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施为重点，按照省、市联席会议办公室的工作安排部署，组织开展执法工作，与公平竞争审查形成规制合力，着力打破行政垄断，维护市场公平竞争。

（六）切实加强能力建设。县联席办、县联席办各成员单位要扎实推进审查队伍建设，明确专门负责公平竞争审查的机构和人员，配齐配强审查工作力量，确保与审查任务相适应。县联席办和各部门要加强公平竞争审查培训，全面提升审查工作人员的业务能力和专业化水平，打造一支高素质、专业化、相对稳定的审查队伍。

一、公平竞争审查工作总体情况

（一）公平竞争审查工作统筹组织情况。区委、区政府高度重视公平竞争审查工作，把落实公平竞争审查制度确定为年度重点改革任务，按照加快建立统一开放、竞争有序的市场体系的要求，确保政府行为符合公平竞争和相关法律法规规定，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，充分激发市场活力，提高资源配置效率，着力营造有利于大众创业、万众创新的市场环境，促进我区经济和社会持续健康发展。为加强我区公平竞争审查工作的组织、协调和指导，强化部门间协作配合，推进工作开展，区政府分管领导多次听取工作开展情况专题汇报，就如何推进我区公平竞争审查工作进行了研究，并对相关问题和今后工作提出了具体指导意见。根据机构改革和人员职务变化情况，对我区公平竞争审查工作联席会议组成单位和人员进行了调整，并对我区公平竞争审查联席会议工作制度进行了规范和完善。

（二）审查机制建设情况。为切实加强对公平竞争审查工作的协调指导，推动公平竞争审查制度有效落实，xxxx年x月以区政府名义下发了《关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》。并按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，区公平竞争审查工作各成员单位建立了内部公平竞争审查机制，要求本单位各股室在规范性文件和其他政策措施制定过程中，严格对照限制竞争的规定进行公平竞争审查，并按照要求一并提交公平竞争审查表。

（三）政策措施审查情况。xxxx年以政府名义出台的涉及市场主体的x项规范性文件、其他政策措施全部进行了公平竞争审查，无限制、排除公平竞争的情况。并开展了要素保障类政策措施清查工作，我区没有出台要素保障类政策措施。

（四）宣传培训情况。公平竞争审查制度政策性强，涉及面广，是一项长期性、系统性的工作，需要各有关部门和社会各界的支持。为此我们认真做好舆论宣传，营造良好舆论氛围。为切实加强对公平竞争审查工作的协调指导，推动公平竞争审查制度有效落实。x月份，组织召开全区公平竞争专项清查及公平竞争审查培训会议。会上印发了公平竞争学习资料汇编，对公平竞争政策进行了系统的学习和宣传，并下达了专项清查通知。xx月份，开展了公平竞争政策宣传周活动。一是印发了《xx区xxxx年公平竞争政策宣传周活动实施方案》，明确了宣传目标、宣传重点和宣传方式，以易于传播、喜闻乐见、通俗易懂的方式做好公平竞争政策集中宣传工作。二是各部门通过门户网站、“两微一端”开展公平竞争政策解读，采取集中学习、宣讲课堂等方式加强《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《公平竞争审查制度实施细则》等相关法律法规政策学习等方式积极开展公平竞争政策宣贯。三是积极开展公平竞争政策宣传进社区、进商超、进机关、进企业活动，通过发放公平竞争政策汇编、宣传册（单）、悬挂横幅、电子屏滚动播放宣传标语等多种形式，积极宣传公平竞争政策。

二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难【更多免费素材，公众号：公文】

（一）认识不足、宣传不够。虽然每年都会召开联席会议，学习传达公平竞争审查工作相关文件政策精神，但总体上学习宣传氛围不足，部分单位对公平竞争审查工作的意义和要求认识不足，没有认识到公平竞争审查工作的重要性，重视不够。部分成员单位还未建立内部公平竞争审查机制，对于公平竞争审查这项工作的认识和理解模糊，不清楚工作内容和工作方法，没有把公平竞争审查作为必须抓、应当抓的任务。

（二）联席会议协调机制工作通畅不足。具体推进方案、各部门审查职责、上下联动等问题仍需进一步明确；联席会议对各部门开展公平竞争审查工作指导不足。

三、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见、建议

（一）加强协调，统筹推进。进一步加强领导，统筹协调推进全区公平竞争审查相关工作。按照我区联席会议工作规则，明确工作职责，落实审查工作要求，加强我区公平竞争审查工作的组织、协调和指导，强化部门间协作配合，推动公平竞争审查制度有效实施。

（二）加强培训，落实联席会议制度。积极开展专题培训，定期召开全区公平竞争审查工作联席会议，研究布置有关工作，贯彻落实公平竞争审查制度，推进我区公平竞争审查工作正常运转并取得实效。同时，加强日常工作指导，推进公平竞争审查制度的全面落实。积极探索建立公平竞争审查考核机制、问责机制，对工作不力的部门加大问责力度，努力营造推行公平竞争审查工作的良好氛围。

（三）加强执法监督，强化责任追究。畅通监督渠道，对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，有关部门要及时予以处理；政策制定机关要及时纠正排除和限制竞争的政策措施，维护公平竞争的市场秩序。对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准制定政策措施，以及不及时纠正相关政策措施的，经查实后将依法作出严肃处理。对失职渎职的追究有关人员党纪政纪责任。

为贯彻落实《自治区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(x政发〔xxxx〕xx号)和《自治区市场监督管理厅关于进一步落实公平竞争审查制度的通知》(x公审办〔xxxx〕x号)精神，全面推进我县公平竞争审查制度工作，根据吴忠市公平竞争审查工作联席会议办公室《关于报送公平竞争审查有关工作总结的通知》要求，现就xx县xxxx年公平竞争审查制度工作落实情况总结如下:

一、开展公平竞争审查工作落实情况

(一)健全工作机制

健全xx县公平竞争审查工作联席会议制度。因职能、人员不同程度发生变化，按照工作职责，积极完成对县公平竞争审查制度工作联席会议召集人、副召集人、成员及联络员等进行相应的调整，完善了由xx县人民政府及所属部门、机构等xx家成员单位组成的联席会议。

落实公平竞争审查制度。督促公平竞争审查各成员单位积极建立完善内部审查机构，严格落实“谁起草、谁审查”“谁负责、谁审查”原则，认真推行统一实行“双审查”模式，建立由制定机关内部业务科室起草政策措施初审，特定机构在初审的基础上再行审查的工作机制，即实行“起草机构初审-特定机构复审”的审查流程。认真落实责任，严格审查出台涉及市场准入、产业发展、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，严格审查标准，按照市场要求规范审查结论，做到未经公平竞争审查不得印发。

(二)审查清理工作落实情况

为推进审查、清理工作任务落实，要求各成员单位及部门加快建立公平竞争内部审查程序，年初下发了关于印发《xx县xxxx年公平竞争审查工作安排》的通知，督促各成员单位制定完善部门内部《工作安排计划》，狠抓落实工作任务。为迎接区厅、市局督查考核，多次通过电话和微信群督促其积极单位对存量文件实施清理，要求按照程序对xxxx年x月以来出台的政策措施文件进行审查并积极上报落实情况总结等。通过下发《关于印发〈xx县关于开展滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动实施方案〉的通知》《关于报送公平竞争审查制度落实情况的通知》《关于开展公平竞争制度落实情况专项督查检查的通知》，要求各成员单位高度重视，认真落实清理、审查工作任务，排查滥用行政权力排除限制竞争违法违规行为。