住房和城乡建设局2022年工作总结及2023年工作计划
(3篇)
XX市住房和城乡建设局2022年工作总结及2023年工作计划1，：
2022年，市住房城乡建设局在市委、市政府的正确领导下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XJP总书记视察XX的重要讲话和指示精神，坚持倾心倾力惠民生、真抓实干促发展，以为民办实事为突破口，解决了一批群“急难愁盼”问题，为全市经济社会发展大局做出新贡献。
一、2022年工作总结
（一）实现了经济效益稳增长，为XX经济发展贡献住建力量
一是高质量完成年度考核和经济指标任务。全力完成自治区下达的绩效考评指标任务，6项绩效考评指标全区排名均在前六名，其中3项全区排名第一，4项实现超额分。2022年，住房城乡建设行业建筑业和房地产业实现税收亿元，占全市税收的19.42。2022年全市建筑业增值占P比重为6.6，拉动P增长0.63个百分点；全市房地产业增值占P比重为9，拉动P增长0.34个百分点。
二是推动了建筑业产值快速增长。2022年，我市建筑业总产值81.18亿元，增长8.27亿，同比增速11.3。在库建筑业企业达109家，在库企业数量较2020年新增21家。
三是推进了房地产业健康有序发展。坚持“房住不炒”定位，全面落实稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，实施房地产行业扶持政策，实施商品住房价格备案制度，规范市场交易行为，坚决防范化解房地产市场风险，保持房地产市场平稳运行。2022年我市房地产开发投资完成亿元，排名全区第六；商品房销售面积391.35万平方米，排名全区第五。
（二）实现了城市品质大提升，推动城市建设提质发展
一是推进了城市新行动。研究编制城市新行动方案和实施办法。合理布局城市新项目，编制城市新项目清单，共谋划127个项目，着力推进51个重点项目。成立市城市新行动指挥部，办室设在市住房城乡建设局，落实13名专职人员，保障指挥部正常运转。
二是推进了城市建设提质工程。2022年全年住建系统争得上级各类资金共计19.34亿元。统筹推进城市提质工程重点项目38项，完成投资25.5亿元，占年度计划的114。推动西江四桥项目建设得关键性进展，并实现全面通车。有序推进全市建成区范围内海绵城市建设工作。重点建设共停车场2个，新增泊位1700余个，改造提升21条道路。
三是推进了地下管网项目建设。累计新建改造“五网”—地下管网285里，累计完成投资10.91亿元，实现年度目标任务的141。
（三）实现了住房安全有保障，全力改善居住环境
一是完善了住房保障体系。实行租房实物配租和租赁补贴双轨制，2022年开展12批次、完成810套共租赁住房抽及房源配租，全市享受租赁补贴在保家庭308户，货币补贴金额约51.64万元。
二是改善了群居住条件。出台XX市全面推进城镇老旧小区实施细则，开工改造老旧小区151个，惠及居民户，改造面积110.73万平方米，占目标任务113.38。棚户区改造新开工7136套，基本建成10193套。完成既有住宅装电梯工作121部。开展既有建筑节能改造109.74万平方米。
三是提升了农村人居环境。2022年共完成精品示范村庄建设10个，完成8850栋农房特色风貌塑造和6612个村庄全域基本整治。完成110个村屯共照明项目。组织完成户农村房屋安全隐患排查，改造农村危房909户。
（四）推动了各项风险防范化解，筑牢高质量发展根基
一是防范化解了房地产各类风险隐患。开展房地产市场秩序整治工作，压实企业主体责任，建立共管机制，强化资金监管，制定实施企业自救方案，落实“一城一策”、“一楼一策”方案。2022年有关访件和问政答复率93；中央集中治理重复访积案化解完成率90.9；化解处理76次欠薪上访事件，涉及人数5200名，涉及金额约1.35亿元，为名农民工追回薪资8956万元。
二是创新开展了建筑施工领域安全生产监管。结合“智慧工地”平台，积极引入数字化工地监管模式，将建筑工地现场视频监控、塔式起重机及垂直运输机械安全监控等统一纳入监管平台。建筑项目争先创优效果显着，2022年我市建筑工地得自治区级建设工程施工安全明标准化示范工地1项，自治区建设工程施工安全明标准化工地14项，市级建设工程施工安全明标准化工地47项。推进建筑质量安全专项整治，强风险隐患排查，坚决防范事故发生，年全市房建市政工程建筑施工生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，未发生较大及以上事故，全市住房城乡建设系统安全生产形势保持平稳。
三是从严从紧推进了常态化疫情防控工作。积极动员疫苗接种，系统内部实现“应接尽接”，从业人员接种率破90以上。2022年共现场巡查XX市辖区房建市政工程806个（次），项目排查覆盖率100，结合我局智慧工地平台安排专人进行网上巡查检查785个（次），建筑工地疫情防控形势稳定。
（五）实现了改革创新新突破，激发高质量发展活力
一是推动了绿色城市建设发展。编制出台《2022年XX市推进装配式建筑年度实施方案》《XX市装配式建筑发展专项规划（2020—2025年）》《XX市推进装配式建筑有关优惠政策》，全年新开工装配式建筑项目21个，面积超过50万平方米。
二是提升了工程建设项目审批改革效能。深入推行“并联审批、联合验收”，全年并联审批率提升至71.88，系统审批数据共享比例提升至96。充分发挥仲裁法律制度的独特优势，在全区率先建立工程建设领域纠纷辅助仲裁咨询专家库，保障建筑市场的健康发展。
（六）狠抓了人防工程管理和人防指挥通建设，人防综合保障能力有了新提高
坚持日常排查和重点整治相结合，扎实开展人防工程数据统计核查，认真开展人防工程建设领域腐败问题专项治理。完成由941人组成的11个人防专业队整组和训练。高标准完成全区统一防空警报试鸣任务，全市警报鸣响率和覆盖率均达98.5。共组织11586人参实战疏散演练，完成全年人口疏散地域建设目标任务。
（七）树牢了党建阵地，党的建设水平实现新提升
打造XX首个行业党建阵地XX市红色物业党群服务中心，融合小区党建、行业管理、纠纷化解、志愿服务等“一站式”服务窗口，协同各方力量参与城市治理，有效破解物业管理难题。强化行业党建引领，物业企业党支部发展到13个。强化社区共建，创建自治区级“美好家园”优秀小区5个、优选物业企业15家、星级物业企业党组织5个。在全区率先创建物管会制度，助力万秀区东正路等老旧小区改造示范点建设。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全市住房城乡建设还存在一些薄弱环节：城市空间结构还需进一步优化；城乡基础设施和共服务还需进一步完善；房地产长效监管机制还需进一步健全；建筑业产值总量还需进一步提升；住房保障体系还需进一步完善；住建领域安全生产形势依然严峻。这些问题和短板制约了我市住房城乡事业的高质量发展，需要我们高度重视，认真研究，采切实有效措施以解决。
二、2023年工作计划
（一）聚焦城市新，打造岭南特色化名城
一是开展城市体检和城市新规划编制。对我市市本级主城区采城市自体检、第三方体检和社会满意度调查结合的方式开展城市体检。明确城市新实施主体，编制城市新专项规划。重点推进XX市骑楼城新项目（一期）等新单元，通过政策性银行融资、中央财政补助、政府专项债、引入社会资本等途径解决资金短缺问题，改造提升城市风貌，完善城市功能，深度挖掘和整合骑楼城、三总府、龙母庙等具有浓厚岭南风情的历史化资源，打造岭南化集聚区、大湾区康养目的地。
二是推进“五网”—地下管网项目建设。2023年“五网”—地下管网项目目标为完成投资10亿元以上，建设里程350里以上。
三是快棚户区改造项目建设。统筹协调各城区、项目业主做好棚改债券申报及项目融资，积极协同有关部门配合城区政府做好各地块征拆工作，年内完成上年结转新开工任务1727套，完成2023年基本建成目标任务608套。
四是实施老旧小区和背街小巷提升改造。2023年我市拟计划改造83个城镇老旧小区，涉及9966户、老旧楼栋347栋，约86.8万平方米，计划打造1—2个老旧小区示范项目。打造精品城市背街小巷，研究制定背街小巷整治改造提升项目建设方案，计划完成500条以上城市背街小巷整治改造提升。
五是推进国家历史化名城及历史化街区创建。编制五片历史化街区保护规划，指导各县（市、区）要做好历史化街区和历史建筑保护、活化利用工作。做好历史建筑摸底调查，申报我市第三批历史建筑，编制历史建筑保护管理办法、历史建筑保护修缮利用管理导则，完善保护管理体系。
（二）聚焦民生保障，圆群幸福安居梦
一是探索发展保障性租赁住房。2023年计划开工建设保障性租赁住房613套。出台保障性租赁住房相关实施方案、配套支持政策以及项目认定书，探索贷融资模式，确保年度计划顺利实施。
二是规范发展租房。实行实物配租和货币补贴并举，扩大住房保障范围，2023年计划发放租赁补贴300户。深入开展“阳光社区美丽家园”创建活动，补齐租房小区设施短板，强智慧租房云监管平台建设，健全租房腾退管理机制。
三是规范发展住房租赁市场。逐步规范住房租赁网签备案工作，满足住房租赁市场发展需求，快形成供应主体元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。积极探索落实住房租赁合同网签备案，防范租赁市场的风险。
（三）聚焦“房住不炒”，推动房地产业良性循环和健康发展
一是强房地产市场调控。出台2023年XX市促进房地产健康平稳发展的若干措施，支持商品房市场好满足购房者的合理住房需求。对房地产市场进行动态监控，精准掌握房地产市场存量息。强市场调度，排查和清理我市“问题楼盘”，保障商品住房供应稳定。
二是强化房地产市场监管。修订《XX市商品房预售资金监督管理办法》，确保预售资金专款专用。稳定房地产市场价格，对楼盘实施动态价格指导，出台政策支持商品房市场好地满足购房者的合理住房需求。
三是推进历史遗留问题解决。梳理出39个历史遗留问题，明确项目牵头单位、责任单位、任务清单及办结时限，形成一案一策以推进。强化处理历史遗留问题工作的合力，会同有关部门积极协调、督促建设单位和施工单位妥善处理问题纠纷，力争协调解决问题占项目总数50以上。
（四）聚焦转型升级，赋能建筑业高质量发展
一是支持建筑业企业健康发展。出台《关于XX市建筑业稳增长促发展的若干措施》《XX市建筑施工企业用管理办法》，支持我市龙头建筑业企业稳步发展，培育中小企业发展壮大，引进1-3家优质建筑业企业在梧落地；大对建筑业产值潜力挖掘，出台相关措施引导对装饰装修行业、土石方工程、消防、人防工程的企业入库入统，力争2023年实现建筑业总产值突破百亿。
二是快推动建筑节能和绿色建筑发展。出台《推动XX市城乡建设绿色发展的实施意见》《XX市装配式建筑装配率计算细则》，全面推动绿色建筑发展。新建民用建筑在设计阶段绿色建筑标准执行率100，新竣工绿色建筑项目占新建建筑比例达80以上。积极推动项目争创星级标识，建成一个绿色建筑一星级标识项目，争创一个绿色建筑三星级预评价项目。
三是强化建筑市场监管。持续大建筑市场秩序整顿力度，积极打击和严厉查处“三包一靠”等各类违法违规行为。继续积极推进招标流程电子化，提升工作透明度和工作效率。
四是规范建设工程消防审验。严格执行法定审批程序，优化审批流程，做到“应审尽审、应验尽验、应办尽办”。强建设工程消防审批事项标准化、规范化建设，推进全市建设工程消防审批料的无差别办理。
（五）聚焦乡村振兴，推进高水平乡村建设，：
一是实施农村危房改造。继续实施农村危房改造417户，保障农村低收入群体等重点对象住房安全。落实有关政策要求，因地制宜选择农村危房改造方式，落实危房改造面积控制、补助发放和资金筹措等有关政策规定。
二是推进农村人居环境整治提升。完善农村生活垃圾收运处置体系，强农房管控和村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点。持续实施乡村风貌提升行动和农村人居环境整治提升行动，推动村容村貌整体提升，改善农村人居环境。
三是强传统村落保护。进一步推进传统村落保护发展；联合XX职业学院等积极举办或参乡村传统建筑工匠培训，注重保护传统村落和历史建筑的整体风貌、特征，推动传统优秀建筑技艺传承发展。
（六）聚焦服务效能，跑出“住建速度”
一是深化“放管服”改革。进一步优化工程建设项目审批流程，推行联合审图、数字化审图。深化工程建设项目审批制度改革，深化落实并联审批、联合验收等改革措施，完善统一的XX市工程建设项目审批管理系统，实现工程建设项目全覆盖、审批全流程、数据全归集。
二是大住建行业服务。立足企业实际，尽快出台相关政策，大对建筑业、房地产业企业的政策引导和支持力度，积极服务企业发展，主动为企业排忧解难。大力推行“红色物业”模式，提升物业服务行业规范化水平。
三是提高服务群水平。始终坚持以人民为中心，深化“我为群办实事”实践活动，把人民群的“关键小事”作为住房城乡建设部门的“头等大事”，快实施背街小巷提升改造工程，营造干净整洁、规范有序、安全舒适的背街小巷环境；即时办结租房续租、变、退出业务，让数据跑路，让群少跑腿；强既有住宅装电梯施工过程质量监管，快补助资金拨付进度，让居民得实实在在的幸福。
（七）聚焦风险防控，确保社会大局稳定和谐
一是强化建筑施工安全风险管控。落实好主管部门监管责任，督促建设单位落实安全生产首要责任和施工、监理等相关单位安全生产主体责任。开展安全隐患大检查专项行动，强工程项目施工现场安全管理，严格落实属地安全监管责任。将重大危险源的监管作为首要任务，重点监管在施工过程中存在工程质量安全和明施工的违法行为，以及存在重大质量隐患、列入“严管工程”对象的工程项目。，：
二是推进房屋建筑安全隐患排查整治。快既有房屋建筑排查进度，强排查和处置重大安全隐患，坚持治理存量和遏制增量两手抓，高度重视对排查出的隐患问题的有效解决。要强农村房屋安全的动态监测和农村自建房安全常识宣传，聚焦3层及以上、用作经营、人员密集和擅自改扩建等4类重点房屋，及时消除安全隐患，保障人民生命财产安全。
