2022年工作总结和2023年工作计划汇编（27篇）
目录
1.2022年工作总结和2023年工作计划3
2.2022年工作总结及2023年工作计划11
3.XX2022年工作总结及2023年工作计划18
4.XX镇2022年工作总结和2023年工作计划24
5.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划35
6.XX街道2022年工作总结及2023年工作思路43
7.XX区财政局2022年工作总结及2023年工作计划51
8.XX实验区旅局2022年工作总结和2023年工作计划65
9.XX市交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划72
10.XX市自然资源和规划局2022年工作总结暨2023年工作计划89
11.XX县财政局2022年工作总结及2023年工作计划100
12.XX县城乡管理和综合执法局2022年工作总结及2023年工作计划112
13.XX县发展和改革委员会2022年工作总结和2023年工作计划121
14.XX县供销合作社2022年工作总结及2023年工作计划140
15.XX县科技局2022年工作总结及2023年工作计划147
16.XX县人力资源和社会保障局2022年工作总结及2023年工作计划157
17.XX县商务局2022工作总结及2023年工作计划169
18.XX县司法局2022年工作总结和2023年工作计划179
19.XX县乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划187
20.XX镇2022年度法治政府建设工作总结暨2023年度工作计划202
21.XX镇2022年工作总结和2023年工作计划207
22.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划219
23.区旅局2022年工作总结和2023年工作计划226
24.石涧镇2022年工作总结及2023年工作计划229
25.统计局2022全年工作总结2023年工作计划241，：
26.县商务局2022年工作总结和2023年工作计划250，：
27.县乡村振兴局关于呈报2022年工作总结和2023年工作计划266
2022年工作总结和2023年工作计划
今年以来，在郯城县委、县政府正确领导下，开发区紧紧围绕年初制定的“63242”工作目标，坚定不移抓党的领导、项目建设、双招双引、基础配套、服务提升等工作，得较好成效。1-9月份，开发区全域实现工业总产值158.45亿元、增长6.84，完成固定资产投资54.80亿元，增长8.86，实现税收7.9亿元。主区实现工业总产值86.98亿元、增长15.11，全年有望提前一年实现化工产业产值过百亿的目标，完成固定资产投资19.55亿元、增长41.06，地方财政收入1.28亿元、增长6。
一、今年以来工作情况
（一）全面强党的领导。建立“党工委主体责任、纪工委监督责任、党工委书记第一责任、班子成员‘一岗双责’”的“四责联动”机制，打造“党工委集中领导，主要负责人全盘抓，主管领导牵头抓，分管领导共同抓”的工作格局，在理论中心组学习、党风廉政建设、作风建设和意识形态工作等方面下大力气，将全面强党的领导推向纵深。认真贯彻民主集中制原则，凡属“三重一大”范围，尤其是重大项目、大额资金、土地使用上的安排，严格召开专题党工委会议，集体讨论并作出统一决定。全年共计召开党工委会（含扩大会）70次，其中“三重一大”讨论会议24次，研究决定重大事项61条，真正将党的领导落实到开发区全面工作上来。
（二）全速推进项目建设。依托全县重点项目建设“百日攻坚”活动，开发区根据项目特点，逐一成立专班、确定方案，推动建设、竣工、投产、达效各环节压茬进行。帮助企业预判建设难题与经营风险，提前研究解决预案。充分利用“放管服”政策和容缺办理机制，千方百计快推进项目建设。目前重点推进的签约类、建设类和竣工类工业项目共39个，包括福长药业、永宁药业、龙立恒医药、森固新料示范项目4个，宏兴环保、知林贵金属、顶立新料等市、县重点项目22个。
（三）突出抓好双招双引。一是围绕产业链招商，突出以商招商、精准招商。开发区严格按照县委、县政府部署的“产业链招商、以商招商、精准招商”的工作要求，紧抓开发区主业主责——招商引资、安商服务，“走出去”与“请进来”并行，广搜线索、头联系，大力开展招商引资工作。前三季度新签约项目18个，包括120亿元的鲁南制药集团郯城项目、40亿元的山东恒通化工股份有限司年产30万吨PVC/20万吨环氧丙烷/动力结构调整项目、24亿元的国家电投集团的风力发电项目、10.46亿元的宏麒化工年产16万吨丙烯酸、14万吨丙烯酸酯类、7万吨精丙烯酸一体化项目、10.4亿元的融和化工年产14万吨硫氢化钠、7万吨硫化钠、3.5万吨碳酸钠项目、10亿元的郯城泰鲁华威生物医药等项目，项目涵盖绿色化工、医药制剂、高分子新料、新能源等领域，总投资合同金额高达245.76亿元，这些项目全部建成达效后，将有力推动我县工业发展上台阶、谱新篇。二是围绕招才引智，聚焦人才项目。与北京化工大学、上海大学、苏州大学、齐鲁工业大学、南京林业大学、临沂大学等高校主动对接，跟进服务，对接密建国教授领衔的新型碳中和料产业化项目、时留新教授领衔的海藻生物敷料产业化项目、贺竟辉教授领衔的新型废酸处理料项目等人才项目3个；3名人才晋级全省高层次人才大赛决赛，1名人才评泰山产业领军人才，批泰山学者1人；新成立校企合作研究中心3个，大学研学基地2处，速推动德瑞化工、利兴化工、斯科瑞新料上市步伐。
（四）努力夯实园区平台。一是推进园区基础配套设施建设。实施恒通路、顶立路等6条道路工程，拓展园区发展空间；速推进热力管网改造、扩面工程建设，为企业热力需求提供有力保障；110千伏以及220千伏输变电站正在快建设；总投资约1.38亿元的污水处理厂二期将于2023年下半年投入运营。完善的配套设施为园区内企业生产经营打下坚实基础。二是推进化工园区扩区。前期与上级部门充分沟通，组织人员赴烟台等地学习扩区经验。目前化工园区总体规划、产业规划环评、环境影响报告书、安评编制工作已经全面开展。三是规划银杏产业园。依托我县银杏研究院，规划建设银杏产业园，目前产业园三个分区正在快建设。四是提升医药产业园。优化医药产业园规划布局，科学划分医疗IT区、原料药生产区、兽药生产区、制剂生产区和鲁南制药产业园5个功能区。现医疗IT区已入驻3个项目，原料药生产区已落地7家知名药企。五是圆满完成化工产业园评估复核工作。省应急厅针对化工园区评估复核工作，县委、县政府召开化工园区规划建设与安全整治提升专题部署会议，成立工作专班，定期调度各项工作进展情况。最终以全市第一名的成绩顺利通过的复核工作。
（五）优化提升服务水平。以“一窗受理”为标准，提升行政效能。开发区打破常规服务大厅的工作模式，对行政审批事项进行整合和分类，人员在审批自身业务的同时参与所有事项的清单整理汇总，建立“前台综合受理，后台分类审批”创新工作模式，实行“一窗受理”“集成服务”，实行一次性告知制。深化企业投资项目承诺制改革，释放投资新活力。严格落实省、市、县关于企业投资项目承诺制的工作要求，实行施工图设计件审查合格书告知承诺制、容缺办理，为项目开工建设提前半个月时间，极大提高了施工许可阶段审批效率，优化了园区营商环境。全年共计办理手续352项，其中开发区新建立项70个，技改项目19个，变项目18个，作废立项4个；完成节能审查4个，节能承诺55个。工商变及注册共94个，用地规划14个，工程规划31个，施工许可32个。竣工验收备案5个，消防6个。，：
（六）组建成立医化集团。为整合现有资源，盘活既有存量，积极创新投融资体制，大开发区基础设施投入力度，经县委、县政府批准成立县级一级司——医化集团。一是重点围绕开发区基础设施、金融服务、共资源等领域形成主业清晰、资源聚集、协调发展的国资国企新格局。在开发区原平台司业务基础上，拟合资成立开发区供热司、电梯司、进出口司、应急转贷司，构建“企业主体、市场运作、经营高效、监管科学”运营管理体系。目前已与各合作方达成合作意向，正在就具体合作细节进行商榷。二是实现集团主体投资渠道的元化。与中铁建大桥局合作建设医药产业园二、三期项目。目前该项目进展顺利，正在编制项目实施方案，预计配资额度5亿元，计划明年年初项目正式启动。与农发行合作进行项目贷款。医化集团承建开发区供热管网和管廊建设项目，项目投资10.5亿元，计划贷款金额8亿元。目前正在积极与农发行对接，进行前期手续的办理，预计12月份贷款批复。
（七）全力突破难点重点。一是扎实推进项目征地清障。对接县财政局，积极拓展融资渠道，自行筹集资金9000万元，争县财政拨款5000万元，完成永宁药业、森固新料、鲁南制药、精进药业、海量新料等18个项目、1650亩征地清障，确保重点项目全部落地、及早开工。二是创新思路破解难题问题。聘请批专家研究办法，最终解决聚氨酯产业园一系列卡脖子难题。积极争财政局、金融办及各银行支持，较好解决了部分企业建设及流资资金需求。全力推动污水处理厂二期工程，满足项目引进、企业发展的长期需求。三是积极盘活破产企业资产。盘活正德食品东厂区土地资产，新落地宏兴环保项目，达成“扶助一个老企业、建设一个新项目”预期。积极争法院和城投支持，已完成天申生物土地拍卖，正在推进康派等3宗土地法拍。，：
（八）坚决守牢“一排底线”。开发区将疫情防控、安全生产等底线工作作为政治任务，制定“一排底线”工作台账，每周对各条底线进行调度，明确具体责任人，并将所有风险纳入闭环办理。每月开展重点工作专项分析会议，分析研判风险点，提前制定工作方案，确保开发区各项风险隐患提前查摆、提前整改。自6月份开展工作以来，共召开“一排底线”工作专题会20余次，全面摸排风险83条，其中重点涉及的安全生产工作专线19条、产业链供应链安全工作专线25条、共卫生安全工作专线14条、生态环境安全工作专线19条，现已将上述风险全部化解完毕。
在全年工作任务圆满完成的同时，仍存在部分困难与问题。一是在企业运营与生产中，党建引领作用发挥不够大，两新党建与企业发展的融合不够深入。二是园区产业集聚度不高，产业细分方向不明确，缺乏明确的产业定位。三是开发区新上项目、占地面积大、所需资金量大，基础设施以及产业发展的投入主要依靠县财政，融资能力不足，存在较大资金缺口。
二、2023年工作计划
（一）狠抓党建引领带动。要根据《关于强新就业群体党建工作的若干措施》要求，不断扩大党在新就业群体中的凝聚力、影响力和召力。在快项目建设、大力发展工业经济的同时，把推动快递物流、直播电商等新业态新就业群体党建工作作为“红色一工程”。重点采强化阵地建设、强化先锋培育、强化服务到位“三强化”措施，努力实现新就业群体安全感、幸福感、归属感“三提升”。着手成立医药企业联合党支部，强开发区各医药企业紧密联系，形成党建凝聚力，打造一条红色产业链。
（二）狠抓产业链条提升。要围绕“南鲁南、北恒通”的总体布局，充分发挥王者项目、链主项目优势，大力实施建链补链强链工程，培育一批优势产业集群。全力壮大绿色化工产业实力，争明年将恒通化工聚氯乙烯、德威涂料、森固新料、海量新料、优尔德利、融和化工等19个项目建成百亿级产业集群。重点发展医药产业，实施总投资200亿元的医药集群项目，快建设鲁南制药、源生制药、精进药业、泰鲁医药等项目，速福长药业、龙立恒医药等项目投产达效。
（三）狠抓骨干企业培育。要大力实施“四个一批”行动，进一步壮大企业规模、提升综合实力。重点培育一批骨干企业，对产值高、贡献大、后劲足的企业，集中政策、要、资源等优势，扶持企业做大做强。确保永宁药业、福长药业、龙立恒医药、顶立新料、森固新料等一批骨干项目成长为新增税源；恒通化工聚氯乙烯等一批技改项目顺利实施；落实企业分级管理制度，确定一批税收低、能耗高的落后产能企业，列入出清名单。
（四）狠抓园区平台建设。要继续坚持产业园区化、园区专业化，大资金投入，配优基础设施，进一步叫响园区经济品牌。快推进化工园区扩区，改造提升污水处理厂、蒸汽管网，确保恒通路南延、扁鹊路等6条道路通车，为开发区下一步发展打下坚实基础。
（五）狠抓机构改革推进。要继续创新落实“管委会+司”运作模式，尽快完成开发区医化集团司、高科集团司组建工作，成立相关分司，探索元化运营，拓展股权融资、市政建设、热力供应等业务，实行企业化管理、市场化运作、专业化服务，形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。
下一步，开发区将继续认真落实县委、县政府关于深入实施工业强县建设行动，提升干部队伍凝聚力、战斗力，着力推动主导产业升级、骨干企业培植、机构改革推进等工作。同时以“有担当、真作为、强服务、争先锋”的精神面貌，以“时不我待，正当其时”的奋进姿态，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，抓紧抓实，快上快干，全力以赴跑出开发区高质量发展的速度，激活郯城工业经济快步提升的新动能，努力为全县工业经济腾飞贡献力量。
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2022年工作总结及2023年工作计划
2022年，游仙街道党工委、办事处在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平来川视察重要讲话指示精神和省、市、区委决策部署，抢抓机遇谋突破，凝心聚力促发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，经济运行稳中有进，社会大局和谐安定。2022年1-8月，游仙街道完成固定投资112448万元，社消零69423.6万元。
一、2022年重点工作推进情况
（一）坚持发展优先，重点项目工作有力推进
紧盯目标不放松，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，推深做实重点项目拆迁、重点项目建设等服务保障工作。一是重点项目拆迁工作。共完成424户农房、10家企业、3000余亩林木果树的拆迁补偿，以最快速度完成核医疗健康产业园用地、东西第二干道、0902专用道路等重大项目拆迁交地，完成旅游环线、九院电力铁塔、绵投油站、鹤林沟片区污水管网等重点项目用地的农房及青苗林果拆迁补偿。二是核医疗健康产业园建设。完成企业拆迁，基础设施建设及入驻企业主体建设。先通医药“放射药研发生产基地”项目主体建设车间一车间一架体完成，模板已完成70-80，梁柱钢筋绑扎完成40，综合楼基础回填，车间二基础回填；2022年底“中能回旋速器生产医用放射性同位”项目主体完成60；2022年11月“质子医疗装备制造基地”项目开始主体施工；2023年4月“核测控研发制造基地”项目完成施工前期准备工作。三是拆迁安置工作。拆迁补偿的同时，同步推进安置点用地拆迁进度和社保安置进度，提前完成安置点37户农房拆迁和迁坟点建设，完成一、二地块社保安置，现已完成参保人员待遇发放。
（二）坚持人民至上，疫情防控得阶段性胜利
街道党员干部群齐心协力、密切配合、措施有力，疫情防控工作得明显成效。一是强化组织保障。成立街道新冠肺炎疫情防控领导小组，由办事处主要领导任组长。严格落实四方责任，充分发挥“大数据+网格化+泥腿子”的作用，将街道8个村（社区）52个居民小组分成170个网格进一步编织疫情防控网。二是强化人员摸排。组建500余人的志愿服务临时卡点20余个。严格“一问一量四查一扫”，发放《来（返）绵人员管控明白卡》，布街道、村（社区）两级疫情防控联系电话。构筑起群防群治的严密防线，一年以来，摸排返乡人员1.1万人，其中中高风险返乡4266人，外来人员2078人（包括货车司机），境外返回8人,上级反馈协查人员1032人，落实管控754人。三是强化疫苗接种和核酸检测。街道疫苗接种累计接种7万余人。根据实际情况，优化核酸采样点位，8个村（社区）设立28个采样点51个采样台，集结医护人员300余人，志愿者400余人；设立便民采样点3个，采样台5个，做到了“随到随检”“应检尽检”，累计核酸检测18万余人次。
（三）坚持协同发力，城乡环境面貌持续改善
坚持从环境保护、人居环境整治、污染防治等方面协同发力、共同推进，扎实开展环境提质工作。一是持续做好生态保护。强化街道、村两级网格化的监管责任，网格员对重点区域每天巡查。全年共开展秸秆禁烧巡查510余次。对辖区9条主要河流、3座小型水库落实镇村两级河长责任，累计巡河585余人次。向上争金山村河堤修建河道治理项目。二是有力推进环境整治。明确任务，落实责任，实施网格化管理制度、积分制度、路街巷长制度、日常清扫制度、督查考核制度、月评比方法。专职人员进行全程巡查和督导，拆除废旧破损广告300余幅，画机动车和非机动车停车线约8里，清理卫生死角140余处，整理飞线100余处，拆除违建60余处，规范占道经营300余次，清理房前屋后和道路建渣、生活垃圾300余吨，投入整治经约200万元。三是全面落实污染防治。大力宣传垃圾分类，开展污染防治工作。印发生活垃圾分类宣传手册4000余份，生活垃圾分类横幅60余户，举行生活垃圾分类宣传活动5次，入户宣传达3000余户，开展群、广播、宣传车进行300余次的宣传。完成仙人路一段芙蓉社区段生活污水管网改造项目、芙蓉溪水面污染治理1处、排污口治理2处、清理芙蓉溪两边杂草枯枝2里。
（四）坚持民生为本，群幸福指数不断提升
始终践行提升“群三感”理念，措并举推进社会各项事业，人民群得感、幸福感、安全感不断增强。一是有效提升社会治理能力。扎实推进城乡结合部新型社区省市挂牌治理、“智慧小区”建设等基层治理示范项目并得明显成效，以抓实两项改革“后半篇”章为契机，统筹推进麒麟桃花湾乡村振兴示范点建设，“大村带小村”经验做法被学习强国家媒体报道，长明村被评为全省合并村集体经济融合发展试点先进村、市级4先进党组织。持续做好了壮大集体经济中省扶持的规范管理使用，同步保障了3个社区、4个村的阵地规范化建设。二是持续抓好安全稳定工作。想方设法确保二十大期间辖区和谐稳定，今年以来，街道共接待群来访29批次，600余人次，办理、回复访件、市长热线等260件，七一、国庆等重要时段，无到市、赴省、进京上访事件，一些“骨头案、钉子案”得到彻底化解。无访人员赴省进京。常态化开展反电诈宣传教育、法治宣传、扫黑除恶专项斗争等工作。持续开展安全生产专项整治工作。不断强地质灾害监测和防治，对全街道64个森林防灭火点位中的12个重点隐患点位出动300余人次进行监管巡查。三是推进各项事业健康发展。1-9月发放低保、特困、临时救助、高龄、残疾人补贴惠民资金50余万元，新开发益性岗位5人，落实大学生创业补贴3人，返乡创业农民工补贴1人，开办就业培训班2次，就业招聘会2场，发放益性岗位补贴资金67万余元；完成9名新兵征集任务，其中大学毕业生5名。完成上级各类应急安全培训360人次；老干部、共青团、工会、妇联、残疾人等工作持续强。
（五）坚持作风建设，守住廉洁自律底线
一是始终坚持干部质提升。强村（社区）干部、机关干部业务能力培训，全年共轮训村（社区）干部10名，定时召开意识形态分析研判会，积极开展机关干部周五集中学、“机关大讲堂”“读书分享会”“知识竞答”等形式样的机关干部学习活动，全面提升街道“书香机关”品牌。二是始终坚持挺纪在前。聚焦重点领域，大日常监督检查力度，开展财经纪律内审1次，专项财经纪律检查1次，督促整改问题9个，发现违纪问题线索1件；开展常态化疫情防控检查、防汛减灾等监督检查20余次，对发现的问题进行了及时跟踪整改；截至目前，受理访件2件已办结2件；运用监督执纪“第一种形态”，开展谈话诫勉1人，批评教育3人；受理贯通监督系统整改件24件。三是始终坚持勤政廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控。进一步完善务接待、车使用、外出报备、财务管理等制度，严格落实中央八项规定，三经较上年下降30。
二、存在的主要问题
（一）拆迁资金欠付额度较大。省道205、一二环路、仙鹤湖等项目欠拨拆迁补偿资金约1.2亿元，目前因工作需要已拆借其他项目拆迁及村社区土补安补资金8500余万元，严重影响了被拆借项目的拆迁建设进度，相关群访稳定问题突出。
（二）重点任务人力保障紧张。区委编办核定街道编制41人但街道属于典型的城乡结合部，重点工作较，比如专项拆迁、核医疗健康产业园等项目时间紧，任务重，街道干部除了办理日常业务工作外，还肩负疫情防控工作、高速卡口值守、酒店值守、防汛值班等任务，干部身兼数职，工作量大，导致重点工作人力保障非常紧张。
三、2023年工作计划
2023年，游仙街道将贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府、区委、区政府决策部署，进一步坚定心决心、坚守目标任务、坚持问题导向、勇于担当尽责、敢于创新突破，全力推动街道经济社会平稳快速发展。
（一）强力推进国家专项工作。把国家专项放在首位，集中优势资源、创新工作方式，全力做好山林、坟墓等拆迁扫尾工作。围绕安置点新增土地拆迁、重难点工作持续用力，想尽一切办法、用尽一切手段，坚决确保工作按期顺利推进。
（二）全力保障重点项目建设。强力维护好安置点施工建设秩序，开展核医疗健康产业园拆迁扫尾工作，做好中广核技、先通医药等入驻企业服务工作，同时，统筹做好游仙二中、芙蓉景观大道、绵梓路提升改造等12项市区重点工程拆迁保障工作。
（三）大矛盾问题化解力度。针对街道历史遗留问题，全面梳理排查群访矛盾问题台账，特别是涉及的旧城改造、国防安保工程、仙鹤湖饮用水源保护区和省道205线社保安置问题等拆迁安置量大、周期长、群诉求高，导致矛盾纠纷突出，极易引发不稳定事件，将严格落实科级领导包案制度，开展矛盾集中化解专项行动，持续大访积案化解力度。
（四）强基层治理能力建设。扎实推进吴家社区党建示范点创建工作；积极探索智慧小区治理模式，进一步提升治理能力；统筹防疫与安全，坚决落实周查周改机制，打赢群生命财产保卫战；严格遵守24小时值班规定和纪律要求，落实重要地质灾害点位监测预警机制，确保辖区安全稳定。，：
XX2022年工作总结及2023年工作计划
2022年以来，上XX镇在区委、区政府的坚强领导下，不断强化服务意识，增强政府服务职能，提高工作效能，较好的完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下。
一、2022年工作总结
（一）锚定目标，重点突破，振兴步伐稳健有力。一是盘活土地资源。完成国土空间规划编制。按照“群自愿、集约经营、收益分红、利益保障”原则，采土地股份合作模式，在全镇集中连片流转土地2000余亩，把土地承包权量化为股权，投入到专业合作社，按土地保底租赁和效益分红的方式，实现土地“一子落”、产业全盘活，有效实现土地增值、农民增收、农业产业转型升级。二是创新发展模式。采“政府引导、村委主导、村集体经济股份联合社实施”的模式，探索“资源利用型、资产运营型、村企合作型、有偿服务型”壮大村级集体经济模式，实现集体经济、农民收入双强。科学规划优质粮油、有机果蔬、道地药三大产业园区，实施零星耕地归整，整理土地1600亩，在窑垭、登、玉皇观等村连片成线种植道地药100亩（其中窑垭村核心园区300亩），完成来凤村优质粮油示范园区100亩的建设，种植观赏花卉300亩，采摘基地300亩，同时配套完善水、路等基础设施建设。三是巩固脱贫攻坚成果。组织全镇261名帮扶责任人、4个驻村工作队、镇村干部100余人对全镇9个村（居）736户脱贫户、11户监测户和5000余户一般农户进行全覆盖走访，动态监测，扎实帮扶。紧扣乡村振兴战略要求，围绕“一村一产业”的发展理念，持续推进农业产业结构转型升级，大力发展以社会效益、生态效益、经济效益三者融合的产业园区。
（二）统筹推进，迎难而上，基础条件显著改善。一是补齐场镇短板。按照“整治见成效、管理上水平、环境大改观”的总体要求，围绕环境卫生、交通秩序、市场管理等热点、难点问题，制定农贸市场管理制度，完成了场镇污水管网延伸，登、季台、三巴、来凤等村污水“千村示范”工程和厕所改造工作，新装路灯200余盏，购置分类垃圾箱40余组，城乡环境综合治理成效明显。二是持续完善基础设施配套。完善镇、村、组三级路网结构，通过整合资源、聚合资金、项目打捆，共硬化镇、村、组道路106里，新建水池70口，整治山坪塘24口，格田整理520亩，坡改梯1560亩，新建小集中供水工程7处，分散供水工程12处，解决了群出行难以及农户“饮水难”问题。三是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，梳理行政权力服务事项230余项，发挥镇村跑团作用，创新推进“一电便民”服务，切实解决行动不便等特殊人群办事难问题，打通便民代办“最后一百米”。
（三）改善民生，解民所盼，幸福指数持续攀升。一是化惠民深入推进。充分利用新时代明实践所（站）功能，全面完成三巴村村史馆建设和玉皇观党群服务中心建设，做好上XX镇史编纂工作。二是征兵工作有序开展。2022年，春季征兵进站9人，政审合格4人，参军3人，夏季征兵进站16人，政审合格4人，参军2人。三是社会保障按标落实。落实农村低保695户1303人，每月保障资金255635元，城镇低保17户27人，每月保障资金6800元，特困户58户58人，发放困难对象临时救助105户救助金额5.91万元，发放残疾人生活补贴279人，每月保障资金2.79万元，发放残疾人护理补贴296人，每月保障资金1.994万元。开展创业培训70余人次，送技下乡活动200余次，新增返乡创业农民工175人。
（四）守住底线，应对挑战，社会大局和谐稳定。一是做实疫情防控。建立疫情防控网格173个，组建疫情防控领导小组和大数据核查、隔离管控、重点场所督查3个工作专班，严格落实“三盯一”管控措施，利用“两图两表”全员核酸检测等方式，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。二是积极化解访矛盾。全镇共排查处理各类访案件260件（区级领导包案1件、科级领导包案化解0件、12345市民热线案件0件），受理率100、满意率99。开展专项访维稳工作9次，共出动维稳人员200人次，劝返访人5人次。三是狠抓安全生产。开展防灾减灾应急演练，强森林防灭火、消防、交通安全等宣传活动。全年共开展安全生产摸排200余次，闭环整改大小安全隐患17起，持续巩固安全生产三年专项整治行动成效。
同时，在镇党委领导下，较好地完成了林业、卫生健康、教育、息、档案、保密、环境保护、林长制、河长制、田长制、退役军人等各项工作任务。
二、存在的困难及问题
一是脱贫成效需进一步巩固提升。产业增收成效不明显，群收入途径单一，主要以外出务工收入，易受疫情等因影响导致收入巩固提高不稳定；二是水毁基础设施急需恢复。受极端天气和次强降雨影响，全镇处村组道路垮塌，严重影响人民群生产生活。三是经济总量小、人均水平低、财政实力弱的状况还没有根本改变；四是镇村发展不平衡不充分，基础设施欠账较；五是场镇面貌改观小，民生服务与群期盼还有一定差距等。对此，我们将坚持问题导向、效果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题，拿出有力举措，下大力气认真扎实以解决。
三、2023年工作计划
（一）进一步做好乡村振兴。一是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，常态开展“大走访、大排查、大帮扶”和巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是推进产业发展。提高集体经济发展支撑力，细化《巴中市恩阳区上XX镇发展壮大集体经济实施方案》，打破村级壁障，联动发展，实施集体经济“村村通”工程，抓实壮大网格蔬菜产业，建成蔬菜基地5000余亩，大型肉牛养殖场3个，做优道地药产业园，力争2023年实现50村集体经济年收入达到20万元以上，到2025年，基本实现村集体经济年收入达到30万元，30的村集体经济年收入达到50万元。三是持续抓好向上争和外出招商引资。大2023年镇村项目包装申报和转化开工力度，打好“乡情牌”、念好“引企经”，吸引优秀人才携技术、资金、资源返乡创业，吸引各类优秀人才向农村集聚，为乡村振兴注入人才“活水”，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，帮助群实现致富增收。
（二）进一步做实风险防控。一是做实疫情防控。以“农村防疫十一条措施”和农村地区新冠肺炎疫情常态化防控操作手册为指引，强风险地区来（返）乡人员监管，落细疫情防控各项措施，强化学校、超市等重点领域及重点人员监测管控，坚决巩固疫情防控工作成果。二是狠抓安全生产。认真落实“安全生产十五条”措施，压实安全生产责任，紧盯事故易发的重点时段、重点行业（领域）、重点区域，强对山洪地质灾害隐患点、烟花爆竹销售点等重点场所的排查监管，持续开展防灾减灾演练、消防防灭火培训、交通安全进校园等活动，坚决遏制安全事故发生。三是确保社会和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解，针对停建遗留、征地拆迁、农民工工资等重点领域，深入开展排查，对重点人员、群体全面掌握重点涉稳人员的基本息、思想动态及行踪，逐人制定方案，落实稳控责任人，采“一盯一、盯一”措施，确保不发生到区级以上集访、缠访、闹访、越级访、极端上访。
（三）进一步强政府建设。一是优化便民服务体系。全面推进营商环境提升活动，依托“互联网+”统筹推进便民服务项目，建立一体化服务平台，提升便民服务机构“一站式”功能，实现“最跑一次”。充分发挥上XX跑团作用，代办帮办区镇村三级便民服务事项，提供“随时办、上门办”等服务。二是强政府效能建设。严格按照法定权限和程序行使权力，确保在阳光下运行，提高政府办事效率，增强政府力，想方设法解决群“急难愁盼”问题，建设高效、务实、廉洁的政府。三是全面强政府作风建设。全面从严治党，扎实推进党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。厉行节约，树立过“紧日子”观念，强对各单位、村（居）各项制度和决策部署执行情况的监督检查，提高政府工作执行力。
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XX镇2022年工作总结和2023年工作计划
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我镇以乡村振兴为抓手，大“双招双引”力度，全面推进项目建设，全镇的经济社会实现平稳有序发展，现将工作汇报如下。
一、2022年工作总结
（一）抓经济、激活力，综合实力不断增强
1.经济运行稳中向好。预计全年规上工业产值完成3.5亿元，同比增长12；限额以上商贸零售额完成6300万元，同比增长18；固定资产投资额完成5.5亿元，同比增长30；重点服务业企业营业收入完成8300万元，同比增长15。
2.招商引资成果明显。坚持党政负责人带头精准招商，预计全年，镇主要领导外出招商30天，拜访38家企业，召开雁归（凤还巢）座谈会2次，招商推介会1次，摸排有效招商线索20条，新签约项目4个，其中亿元以上项目3个。
3.项目建设稳步推进。新开工亿元以上项目2个，其中：总投资5.2亿元的芜湖东隆家纺全品类芯被智能生产线项目预计于年底竣工，投产后年产值预计将超过10亿元，新增税收3000万元，解决100余人就业，有力助推我镇经济社会发展。总投资1.1亿元的芜湖永昌生物科技有限司年产2万吨泡菜工项目预计11月底竣工投产，年销售收入可达5000万元。
4.营商环境不断优化。紧紧围绕“一改两为五做到”工作部署，坚持稳字当头、稳中求进，强化服务意识，开展新春访万企和“优环境、稳经济”集中走访、常态化开展“四送一服”等活动，收集企业问题120个，通过为企服务平台、日常走访企业，发现收集录入问题37个，对企业诉求、问题和困难，实行分类处理，建立跟踪督导机制，实现闭环管理，目前问题已全部解决。
（二）抓重点、强根本，振兴基础不断夯实
1.强化粮食安全“保卫战”。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全镇水稻种植面积7.13万亩，小麦种植面积5755亩，粮食总产量稳定在6万吨。稻虾综合种养示范基地3个，总面积3000余亩。培育市级以上农业产业化龙头企业1家，新增市本级示范家庭农场2个。
2.推进园区发展“主动战”。按照“科学规划、因地制宜、发挥优势、区域布局、集中连片、规模经营、自然和谐”的总体要求，今年以来，我们积极培育建设无为市XX镇现代农业产业园，着力打造“一核二园三基地”的空间发展格局，一核即优质水稻核心示范区，二园即牡丹观赏园、恍城精果园，三基地即荸荠高质高效生产工基地、关河沿山野生茶生产工基地、美晟休闲采摘基地。按照“标准化生产、规模化经营、市场化运作、品牌化营销”的要求，着力在补链强链延链上下功夫，不断提升特色产业效益，以产业发展带动农民收入的稳步增收。
3.打响集体经济“攻坚战”。通过党组织领办合作社，大力发展村集体经济，截至10月底，17个村（社区）集体经济收入达552万元，村均32万元，预计年底，全镇集体经济收入达640万元，村均37万元，其中石岗村将突破100万元，关河村将突破200万元。集体经济的壮大，为乡村振兴发展奠定了坚实物质基础。
4.打好成果巩固“升级战”。聚焦“一达标两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，建立动态帮扶监测机制，发现问题，及时帮扶，到目前为止，没有发生规模性返贫。积极帮助2655户脱贫户和134户监测对象申请防贫保，所有脱贫户和监测户残疾医疗保险实现全覆盖。做好投资衔接资金2079万元用于产业发展、就业、金融、教育、人居环境整治等重点工作，切实夯实脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接。积极开展大排查工作，以考核反馈问题整改工作为抓手，统筹推进巩固脱贫攻坚成果。
（三）抓龙头、强改善，城乡发展迸发新活力
1.做好重点项目建设。投资1亿余元的无为市五千亩圩口团结圩除险固工程（II期）已基本竣工，防汛抗旱能力得到进一步提升；投资4000余万元的1.8万亩高标准农田已全面开工，年底将完成90实物工作量，水利及高标准农田建设为农业生产规模化、标准化和绿色化发展打下了良好的基础；凤凰山行政村小赵等3个宜居村庄已竣工；关河行政村新村自然村美丽乡村省级中心村建设示范点主体工程基本完工；厕所改造已完成500余座，预计到年底完成550座，完成率达到全年任务数183；投资50余万元，完成水环境治理项目20个；投资440万元，新建硬化道路9.5里，方便了农户的出行。
2.大旅游开发升级。投资50余万元的泊山洞景区升级改造工程已完工，景区游客接待能力得到了较大提升；投资260余万元的天井山国家森林园一壶泉、双泉寺停车场、登山步道综合改造工程已完工，升级改造三尖山革命烈士陵园，旅游基础设施不断完善；积极打造山区旅游生态体验项目，林红生态农场配套设施不断完善，美晟生态园建设正稳步推进，到镇休闲观光旅游的游客明显增。
3.提升人居环境品质。积极推进生活垃圾分类、农村生活垃圾治理与人居环境改善融合发展工作，已建设镇级“生态美”超市3个，在5个融合发展试点村共新增19个保洁人员岗位、新建15个垃圾分类亭、摆放500余个垃圾桶，确保人员队伍充实、硬件设施到位。2022年，全镇17个村（社区）组织开展村庄清洁行动60余次，累计清理积存垃圾3950吨，清理沟渠20里，拆除危旧无功能房屋23间，清除墙面小广告4300余张，村庄面貌得到了明显改善。
4.改善生态环境质量。强集镇大气污染管控，PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气环境质量保持无为市前列。累计出动600余人次，对秸秆禁烧、非法倾倒固体废弃物、饮用水源地、非法砂石经营站点和搅拌站等环保重点难点工作开展常态化巡查，持续推进金龙、恒鑫两座废弃矿山治理。进一步推进污水处理和水源地排查问题整改工作，积极协调配合污水管网铺设，对5个美丽乡村生活污水处理设施定期进行维护。完成250亩退化林修复、新造林300亩、封山育林200亩等项目，选聘6名生态护林员，常态化开展“林长制”巡林工作，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（四）抓实事、解难题，民生福祉有了新突破
1.持续巩固民生民本。共实施危房改造11户，预计2022年新增城乡低保新申请105户142人，发放城乡低保金898万余元，救助1758人；预计发放特困供养金235万余元，292户特困供养户老有所依；发放临时救助金16万元，164户家庭受益；发放大病救助资金6万元，3户重病家庭感受到人间真情。天井山养老服务中心建民营改造提升项目、6个村级养老服务站改造建设项目已全部完工；依托养老服务机构和已建成的养老服务站，新建5个老年助餐示范点并已运营，预计服务老年人400余人。组织各村（社区）参企业招聘以及现场招聘会3次，为比亚迪、东隆家纺等企业输送劳动力达百余人。发放助学金近10万元。
2.全面落实疫情防控。自疫情防控工作开展以来，我镇按照上级“外防输入、内防反弹”的要求，严格落实各项防控措施，强化工作责任落实。投入20余万元新建黄姑疫情防控查验点，努力守好防疫情输入的无为西大门；投资130万元新建标准隔离房102间，同时，储备了194间符合条件的隔离房；投资200余万元购置疫情防控物资，持续不断开展核酸检测等重点防控工作。到目前为止，XX镇无一例确诊病例，累计接种疫苗6.9万针剂，常态化开展核酸检测43轮95万余人次，得防疫工作的阶段性胜利。
3.丰富充实化阵地。围绕社会主义核心价值观，明办、妇联、团委、关工委、化站等部门联合，2022年累计开展扫黄打非专项行动4次、新时代明志愿服务活动160余次，开展送戏、送电影、送图书化“三下乡”活动40余场次，承办了2022年芜湖市道德讲堂总堂暨道德模范与身边好人基层巡讲活动，群化得感明显增强，村民质不断提升。在今年7月召开的第十四届全国“见义勇为”英雄模范评选表彰大会上，我镇百胜社区居民张明入选全国见义勇为英雄，并作为5位代表之一进行发言；在黄山风景区工作的“中国好人”李培生为我镇新安村村民，今年8月收到习近平总书记回，勉励其积极传播真善美、传递正能量，带动身边人向上向善。
4.大力整治安全生产。始终坚持“人民至上，生命至上”，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。紧盯重点领域、重点行业，狠抓隐患排查整治，实现了“零事故零伤亡”。持续开展自建房“百日攻坚”专项整治、城镇燃气安全整治“百日行动”、工贸行业“百日清零”行动、防溺水督查，共摸排出问题28个，提出建议2个，均已完成整改。进一步强化食品药品监管，确保人民饮食和药品安全。
（五）抓效能、正风气，社会治理得到新强
1、平安宣传纵深推进。扎实做好“八五”普法宣传工作，以“六走进”工作为契机，进一步扩大宣传覆盖面。今年以来，共开展普法主题宣传活动25场、平安建设集中宣传10次，张贴宣传海报450余份，发放一封2万余份，受教育群达4万人次，群对平安建设、法律知识的知晓率进一步增强。，：
2、社会治安明显向好。进一步强社区矫正、社康社戒、严重精神障碍患者等重点人群的服务与管控。充分发挥群防群治队伍的积极性与参与性，招募组建362人志愿者队伍参与社会治安防控，共参与100场群防群治巡逻，有效预防各类违法犯罪活动发生。力推国家反诈PP推广工作，全镇下载人次25023人次，总完成率位居无为市前列，辖区电诈警情明显下降，社会治安持续向好，群安全感有保障。
3、矛盾调处成效凸显。构建元化矛盾纠纷排查调处体系，做好做实开门接访、人民调解、警民联调、诉前调解等工作，坚持党政班子主动约访、入户走访、满意度回访，受理化解各类矛盾纠纷45件，成功化解了程某生、丁某富等重点访积案20余件，2022年以来实现了零进京访，切实做到及时解决问题，努力把问题化解在基层。
4.效能建设不断提升。一是提高综合质。以创建“学习型”机关、村干部集体培训等活动为抓手，渠道分层次对镇村干部进行全员培训，努力培养干部的战略眼光、全局思维和实干作风；二是强化作风建设。严格工作纪律，要求干部把作风建设的重点放在严谨、细致、脚踏实地认真工作上，提高责任感及服务意识，端正工作态度，严守工作纪律，切实改进工作作风。三是强督查考核。由镇纪委、督查室牵头，定期和不定期就重点工作进行效能督查，同时，强化督查结果运用，把工作督查情况纳入年终考核，促进各项工作全面落实见效。
二、存在的问题及原因分析
（一）农业发展水平不高。产业发展以农业为主，主导产业大而不强，没有形成规模化种植，品牌建设力度还有待强，“一镇一业”发展较慢。主要原因：一是农业基础设施相对落后，服务三农健康发展能力不足；二是示范园区引领作用不明显，示范带动效应不强；三是一二三融合缓慢，效益发挥暂未凸显。
（二）招商引资成效不显。我镇是农业大镇，境内旅游资源优越、矿产资源丰富，虽在农业、旅游、矿产等方面大了招商力度，但成效不显著。主要原因：一是配套基础设施有待强；二是对外宣传力度不够；三是招商方式相对单一。
（三）访维稳压力较大。全镇访具有矛盾、历时久、涉法涉诉案件等特点，今年以来，虽化解了一批，但如何某明等因历史遗留问题和涉法涉诉原因，化解难度大，全镇在访维稳工作上花了大量的人力物力和财力。主要原因：一是访矛盾体量大；二是历史遗留问题和涉法涉诉案件化解难度大；二是工作方法上化解办法少。
三、2023年工作计划
（一）聚焦经济发展，助力富民强镇
一是明确指标任务。2023年主要经济指标目标任务：限上商贸零售总额增长15，全镇固定资产投入增长9，农民人均可支配收入增长13，新增重点服务业1家、规上工业企业1家、限上商贸企业1家。二是强化招引实效。继续打好“政策牌”、“资源牌”、“乡情牌”，聚力抓好项目招引和服务工作。一方面针对我镇的荸荠、矿产、旅游等优势资源，有针对的进行项目招引，积极引进现代农业企业入驻；另一方面，围绕已引进的东隆羽绒家纺、天井山水泥厂、永昌生物科技等重点企业，做好跟踪服务。三是壮大集体经济。深化农村“三变”改革，有序推进土地流转，有效盘活农村资源。培育和壮大党组织领办合作社，鼓励村、社区通过土地流转、资源出租、乡村服务等方式发展集体经济，不断拓宽增收渠道。力争到2023年，村级集体经济收入达到50万元以上的村增到8个，其余9个村收入均达到30万元以上。，：
（二）聚焦现代农业，打造振兴样板
一是巩固农业基础，做实农田保护、粮食生产安全工作，积极申报2023年5000亩高标准农田改造提升项目。二是培育特色农业，继续做好“一镇一业”，山区村进一步扩大林下经济规模，圩区村重点发展优质水稻、水产养殖、稻虾混养、荸荠等产业。三是强力推进现代农业产业园建设，结合高标准农田建设，整合水利建设项目，积极引进现代农业企业入驻，进一步优化“一核二园三基地”，持续推进现代农业产业园建设，使产业园上规模，上档次，上水平。
（三）聚焦农旅融合，提升旅游品质
一是深入挖掘旅游资源。进一步完善天井山国家森林园 、双泉寺、泊山洞、黄姑老街、三尖山革命烈士陵园等旅游资源的基础设施建设。深挖“毛义故里孝子之乡”、“临湖侯国”等本土化，做精黄姑米饺、关河粉丝、杨桥茶干等地方特色美食，着力打造关河美食一条街。二是培育新兴旅游观光点，通过外招内培的方式打造一批如林红生态采摘园、美晟生态园等集观光、休闲、体验于一体的新兴旅游景点。三是打造全域旅游，进行统一规划设计，把零散的景点串成线，打造有亮点有看点的精品旅游线路，提供“吃、住、行、游、购、娱”精细化一站式服务，打响“山美水美蜀里最美”生态休闲旅游品牌。
（四）聚焦暖心行动，增进民生福祉，：
一是抓好动态监测，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。二是推进人居环境整治，切实改善群生活居住质量。三是进一步繁荣社会事业，完善中小学布局调整，大教育设施投入，提升中小学教育质量。快发展医疗卫生事业，积极谋划新建一座投资约8000余万元的二级综合性区域医疗中心。严格落实疫情防控工作要求，全力保障人民群生命财产安全。四是完善基础设施建设，力争到2023年，全面实现供水一体化、供气一体化、污水排放一体化，继续抓好水利项目、农村“四好”路建设、美丽乡村、宜居村庄及改厕等重点项目的实施，不断完善基础设施建设。
（五）聚焦社会治理，推进平安建设
一是做好访工作。建立健全党政领导干部开门接访、主动约访、入户走访、满意度回访的闭环工作机制，坚持不等、不靠、不拖原则，及时回应群合理诉求，做到“事事有结果，件件有答复”。对于访积案问题，从情理法方位，因人施策，创新解决路径。二是做实安全生产工作。强化食品药品、道路交通、消防、危化物品等重点领域监管和隐患排查整治，落实企业的安全生产主体责任，持续完善森林防火措施，提高综合防火减灾能力。三是做深扫黑除恶工作。充分发挥群，进一步大宣传和摸排力度。从严从快打击各类违法犯罪活动，巩固“平安XX”创建成果，切实维护人民群生命财产安全，为全镇经济、社会各项事业的发展创造良好的工作环境。
XX镇2022年工作总结及2023年工作计划
今年以来，XX镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，围绕“乡村振兴、共同富裕”的工作思路，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，实现了经济社会稳中向好发展。现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：
一、2022年工作任务完成情况
（一）财政税收情况。我镇共完成财税收入1953.97万元（入中央财政913.165万元，入省级财政251.9535万元，地方财税收入788.8515万元）其中：税收1901.81万元，财政52.16万元。各项经济指标和质量均稳步提升。
（二）坚持党建引领，筑牢基层战斗堡垒。紧紧围绕“红旗党支部”创评活动的工作要求，进一步强化党的领导，突出政治引领。一是深化理论武装。组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固党史学习教育成果，开展学习党的方针政策和业务知识培训30余次，征订《习近平谈治国理政（第四卷）》等重点书籍400余本，进一步坚定了“四个自”，增强了“四个自”，切实做到了“两个维护”。二是压实党建责任。严肃党内政治生活，制定落实《XX镇基层党建工作责任清单》及党政班子成员联系党支部制度，压实镇村组三级党建责任，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，真正形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是强化人才建设。发挥青年人才党支部凝聚青年、培育青年的作用，将青年党员干部选派到农村一线助力乡村振兴，大力筹备乡村振兴促进会，开展乡贤人才三请三回“双返双创”座谈会3次，鼓励在外优秀乡贤人才返乡创业，引导我镇在外的优秀的果蔬种植、电商物流从业者返乡创业带动我镇农业产业发展，为乡村振兴发展、村“两委”班子做好人才储备。
（三）快产业发展，提升镇域经济水平。坚持项目为王理念，益民农业合作社梧溪年出栏10万头生猪养殖项目顺利交付正邦集团实现投产并得了分红，正邦集团栎江年出栏10万头楼房养猪项目已完成3层建设；犇成农业年出栏5万头肉牛一体化项目已开工建设；大唐新能源示范镇项目签约并稳步推进。建立“互联网+村集体经济”的发展模式，积极探索“集体创品牌、电商强赋能、群增收益”的乡村振兴新路。投资600万元成立抚州高频建设工程有限司，着力打造村集体经济收益新增长点，以镇办司抚州振高农业发展有限司和抚州新高互联科技有限司为主体，全力推进网红孵化园和电商产业园建设，打造优质“才乡・老三桥”品牌和电商发展为一体的创新模式初见成效。
（四）关注民心工程，切实改善民生品质。坚持以人为本，着力改善和保障民生，竭尽全力为群办实事、做好事、解难事。一是速交通提档升级。以交通强镇为目标，逐步形成“两横三纵三射”的路网布局，临川区XX镇三桥至陶沙县道升级改造工程和临川区上顿渡至XX（XX段）县道升级改造工程已顺利招标。二是强社会保障实效。重点推进新建便民服务中心项目，推行农村便民服务站“365天不打烊”，积极推进惠民惠农“一卡通”发放工作，发放各类惠民惠农财政补贴资金2074.95万元，发放低保497.8万元，高龄补贴32.6万元。三是夯实乡村振兴基础。持续开展环境卫生整治，今年3月份成功创评2021年度江西省卫生乡镇；扎实推进防返贫监测预警，目前已开展4期预警线索监测，共接收预警数据1万条，纳入监测对象突发严重困难户7户27人；分类有序推进“厕所革命”，对所有农村户厕开展拉网式排查整改，已开工整改问题厕所116个，完成整改73个，已完成旱厕拆除15座，拆除面积476平方米，已完成用旱厕改造5座。四是推进义务教育升级。把教育事业作为工作的重中之重，努力建设教育强镇，通过奖励一批优秀教师和先进教育工作者，营造尊师重教的浓厚氛围，投资3000万元的XX中心小学第一栋教学楼已经完工投入使用，投资2000万元三桥中心幼儿园项目也稳步推进，教育基础设施条件逐渐改善。五是抓稳抓牢粮食生产。牢固树立粮食安全底线思维，持续为种粮群做好技术服务，召全镇种粮大户抢抓季节，迅速行动，全力守好老百姓的“米袋子”，共完成早、中、晚稻播种面积63100亩，蔬菜种植7100亩，发放地力保护补贴501.14万元，发放稻谷补贴439.7万元。
（五）抓牢重点工作，保障社会和谐稳定。时刻绷紧安全稳定这根弦，扎实做好访维稳、疫情防控和安全生产等各项重点工作，确保社会大局和谐稳定。一是常态抓好疫情防控。坚持管防并重，严格按照疫情防控工作常态化的要求，从严落实重点人员、重点场所的管理工作，广泛开展政策宣传，有力统筹疫情防控应急处置，志成城保障人民群生命安全和身体健康，共组织开展全员核酸10次，为辖区内中小学生和集镇居民核酸检测共计39300余人次。二是压实安全生产责任。在防溺水方面，对全镇163个重点水域进行分片包保，落实“四个一”措施，实现巡逻排查、警示标语、救援工具全覆盖；在自建房排查方面，全面推进农村房屋安全隐患排查整治工作，共拆除危旧房13464.41平方米；在森林防灭火方面，设立9名护林员，建立一支21名半专业扑火队伍、一支10名森林防火巡逻队伍、一支78名防火应急分队和息员队伍，实行24小时值班带班制度。二是做好访维稳工作。投入近十万元对镇综治中心升级改造，实现立体化治安防控、元化调处矛盾，实现小事不出村，大事不出镇，共排查化解一般性矛盾纠纷52件，协调处理疑难纠纷4件，访积案2件，办结12345政务服务热线投诉120件。开展民法典、反电网络诈骗、未成年人保护法、反有组织犯罪法、访条例等普法宣传教育活动10余次，有效引导群在法治框架内表达诉求、维护权益。三是全力以赴抗击旱情。全面排查河道、沟渠、机井口等是否顺畅，对旱情造成的群饮水困难和农田受灾情况建立灾情工作台账，对老赵灌区、红旗灌区、新坪灌区及其他支流进行全面清淤近2万米，新打机井13眼，新建堤灌站4座，新建水闸2处，购买抽水机2台。
（六）狠抓监督落实，淬炼干部优良作风。坚决落实全面从严治党要求，坚持和强党的全面领导，狠抓自身建设。严格落实党风廉政建设责任，实行例会廉政学习常态化，学习党纪法规、党风廉政建设知识，通报典型案件查处情况20余次，组织干部参观崇仁红色化与廉洁化教育基地、赴浙江考察学习先进工作经验、组织XX籍能人志士座谈会、青年人才支部座谈会等，着力打造忠诚、干净、担当的高质专业化干部人才队伍。以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机，突出重点时段和关键环节，坚决纠正工作中的不正之风，制定“严纪律、抓落实”通报制度和百分制考核办法，开展专项督查检查20余次，全力整顿全镇党员干部作风顽疾，营造风清气正的政治生态环境，确保各项工作任务有效落实。
二、2023年工作安排和打算
2023年我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标要求，坚定发展心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，确保各项重点工作任务圆满完成。
（一）强化基层党建，在干部队伍建设上见实效。扎实推进基层党建工作提质提效，最大程度发挥党建赋能作用，努力打造人民群满意的党员干部队伍。一是抓好党员教育管理。组织好、开展好学习贯彻落实党的二十大精神系列活动，坚持和完善“三会一课”“主题党日”等制度，推动党的组织生活制度化、规范化、常态化。二是提升干部履职能力。持续强镇村领导班子建设，常态化开展各种形式的党员干部教育培训历练，不断提升干部专业能力和攻坚能力，大力弘扬求真务实的工作作风，严格执行“两单一通报”抓落实制度，推动工作项目化、清单化、责任化。三是培育后备人才队伍。以乡村振兴促进会和青年人才党支部为阵地，不断壮大和优化镇村两级干部和人才队伍，切实建好、管好、用好后备人才干部队伍，完善激励与制约措施，让“能者上、庸者下”成为常态。
（二）振兴农业产业，在推进经济发展上求突破。紧紧围绕“乡村振兴、共同富裕”总路线，快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是坚定绿色发展理念。走质量兴农、绿色发展的道路，把发展绿色优质农产品作为农业发展的主攻方向，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，推进生态产业化和产业生态化，重点抓好早稻种植、冬闲田利用，扩大油菜、露天蔬菜、绿肥等种植面积。二是做优做强农业品牌。坚持特色化、规模化发展思路，打造阳城网红孵化园和塘南电商产业平台，大“才乡・老三桥”品牌创设和营销推广力度，着力提升我镇农业品牌知名度、美誉度和影响力，同时积极落实设施蔬菜大棚建设，落实种植主体，让蔬菜棚变成“致富棚”。三是着力抓好招商引资。组织由党政班子带队“走出去”，学习先进发达地区工作经验，对外开展招商推介，持续优化营商环境，大服务企业力度，确保企业引得进、留得住、发展好，注重以商引商，全力推进乡村振兴促进会筹建，不断激发村级招商活力。
（三）夯实民生基础，在提升满意指数上下功夫。坚持以人民为中心的发展思想，以群满意度为导向，大民生投入，提高保障水平，做好各项民生实事项目。一是完善基础设施建设。大农田水利基础建设投入，继续以XX、三桥集镇为重点，全面推进美丽乡镇建设，持续开展农村人居环境整治，统筹农村改厕和雨污分流治理，完成XX水和三桥水治理项目。二是大力发展社会事业。持续做好社保、医保、民政等常规性民生工作，认真落实各项惠民政策，确保各类社会救助资金按时足额发放到位，完成便民服务中心升级改造，打造“一站式”服务窗口，快推进XX中心小学新校区和三桥中心幼儿园建设，改善XX教育教学水平。三是筑牢底线防止返贫。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，快建设乡村振兴和防反贫监测大数据息系统，建立完整的动态监测数据库，健全防反贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施，做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
（四）守牢安全底线，在维护社会稳定上有作为。抓实抓细社会管理和安全维稳各项工作，坚决守牢安全底线，确保社会大局稳定。一是竭尽全力做好防汛抗旱。完善应急预案、备齐应急物资，备好抢险队伍，定期对辖区河道、沟渠等设施进行全方位大检查，持续推进山塘水库整治，建堤坝站，定期清淤整修，做好农业技术指导服务，全力帮助群恢复农业再生产。二是集中精力做好森林防火。强火灾隐患排查，压实村组包山责任，规范护林员管理，大野外用火管控力度，强化防火值班巡逻和火灾预警监测，保证火情得到及时妥善处置。三是持之以恒做好访维稳。持续推进访维稳工作领导小组机制运行，扎实做好各类矛盾纠纷化解，实行重大节日和重要活动期间访维稳息“零报告”制度，确保访渠道畅通、纠纷溯源精准、事件调处专业、乡村稳定和谐。四是坚持不懈做好疫情防控。时刻绷紧疫情防控责任之弦，大防疫政策宣传力度，严格落实常态化疫情防控措施，做好高速卡口防疫工作，不断巩固XX镇疫情防控得的成果，坚决守护好人民群生命安全和身体健康。，：
日月开新元，万象启新篇。在新的一年，我们将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，牢记“三个务必”，以爬坡过坎、滚石上山的韧劲和勇气，团结带领全镇干部群，坚定历史自、增强历史主动，奋力谱写新时代中国特色社会主义XX篇章！
XX街道2022年工作总结及2023年工作思路
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2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，XX街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九届六中全会和省、市、区各级全会精神，扎实推进街道各项事业有序开展。
一、2022年工作完成情况
2022年，按照区委、区政府各项工作部署要求和我街道自身实际，勇挑重担，拼搏创新，为街道经济社会发展再上一个台阶打下坚实基础。
1.经济基础牢固。一是紧盯经济指标。一般共预算总收入（经常性）预计完成4395万元，完成年计划51.2，；一般共预算收入（经常性）预计完成2220万元，完成年计划50.6；限额以上商业零售额预计完成28.75亿元，同比增长26.94；限额以上商业销售额预计完成44.02亿元，同比增长29.58；规模以上营利性服务业营业收入预计完成8121万元，同比增长31.75；固定资产投资完成10724万元，完成年度计划的42.9。二是全力挖掘项目。动员3家企业（茂荣睿智、宇辰电子、明阳网络）申报国家高新技术企业；引导小草科技（明阳网络）积极申报数字经济项目，其数据存储监控息化系统项目2022年泉州市数字经济发展专项补助资金19.08万元；鞋捕头自主研发的鞋捕头平台被列为省、市数字经济重点项目，在第五界数字中国建设峰会上现场参与签约；在该峰会上，捷云软件展示的鲤城智慧防疫一网统管平台和数智哨兵应用场景省政府办息中心、福建省息协会有关领导、专家及与会参观者充分肯定，目前捷云软件已上海峡股权交易中心所交易层。三是招商增强后劲。今年来街道对标2022年招商考评细则，紧盯好项目、大项目。1-9月领导累计开展招商活动26次，报送招商线索43条，提供招商动态息22条，新办企业141家，注册资本6.78亿元，完成签约项目9个，投资总额47.5亿元，投资总额完成率已达全年90，列全区第一。四是“揭榜挂帅”行动。XX街道“揭榜”重点楼宇金运大厦（该建筑共9层，总面积12155平方米，市交发集团资产），2022年确保税收1250万元，力争税收1450万元；以茂荣集团为龙头，主动服务产业经济发展，强化税源培植促增收。1-8月已缴纳税收429万元，税收指标完成率为34.32。上半年楼宇招商新增企业4家，涵盖建筑、息技术及电子商务行业。
2.安全稳定有力。一是创设街道级精细化网格指挥云平台。将各社区原有的综治、城管、卫健网格整合归并，统一划定42个单元网格（二级网格），将创城创卫创安和疫情常态化防控的目标任务细化到网格中，初步实现“一网统管、网融合”的目标；建立“以房找人”制度，收集“一户一档”8740余条息库；建立隐患点日常巡制度，共摸排93处建筑安全隐患点、37处消防安全防范点、48处环境卫生整治点、明整治薄弱点，27处治安关注点、以及67处疫情防控重点场所等；建立健全网格化管理闭环五步工作法、指挥中心轮值班等制度，逐步实现集中调度、快速反应等功能，该平台成为鲤城区“品质名城·明新风”推行的25个试点项目之一。二是实施“人防+技防”智慧消防项目。共摸排37处消防安全防范点，实行挂图作战、每日巡。针对幸福鞋街商户密集、存在安全隐患的问题，依托网格化管理打造“人防+技防”智慧消防项目，建立3个型消防站（社区服务站、华联商厦和幸福电商园），覆盖社区主要消防安全风险区域，同时运用精细化平台，为消防监控设施安上智慧大脑。目前，已完成633家单位、企业和商户智慧消防系统安装。三是矛盾纠纷排查有效化解。截至9月底，辖区共排查调处各类矛盾纠纷166件，有效将矛盾纠纷化解在基层，按规定要求做好网上平台访受理到处置全链条工作，共受理并处置完毕39件，做好辖区77名严重精神障碍患者、55名安置帮教人员等重点人员管控工作，通过定期走访、人性化帮扶、全面监管等方式确保特殊群体不出事。四是房屋安全隐患排查稳步推进。成立自建房安全专项整治专班小组，采网格化排查，逐一建立台账，按照“急的先查先治”和“边排查边整治”原则，及时消除安全隐患。截止目前，共排查辖区自建房数量为2305栋，其中经营性自建房489栋，其他自建房1816栋。五是疫情防控精准。街道、社区“三一大”数据专班安排人员24小时轮值，持续做好重点人群的息登记、摸排和日常健康监测工作，与派出所、社区卫生服务中心等单位的协同协作，汇聚方治理力量。筑牢海上疫情输入防线。对现有小渔49条安装定位系统，强小渔以及22条临时牌管理，对进出码头人员进行管控，停泊点周边共设置3个监控点，24小时进行监控；在停泊点周边布置核酸点，雇佣2个保安24小时轮流值守，并对上岸人员进行登记。同时摸清渔民及共同居住者96名，有开展作业的即到即检，未开展作业的3天1检。
3.城建品质不断提升。一是推进老旧小区改造工作。2021年度老旧小区改造涉及小区共24个，项目一23个，项目九涉及1个（新风小区），目前，已基本完成21个（2个因危房问题不予施工），剩余1个小区力争12月中旬完成。二是推进住宅小区长效管理工作。截至目前，街道34个老旧小区已有10个成立业委会或临时物业管理委员会，23个小区正在有序推进中，另有1个小区自治管理。三是积极配合做好项目服务工作。经协调城市综合开发司、泉州大桥扩宽改造项目施工单位，于国庆假期内顺利完成泉州大桥扩宽改造项目红线内后山社30陈乔木故居后舍拆除，确保项目进展顺利。四是做好城市管理“五个专项”行动工作。整合城管、安、交警、市场监管等工作力量，推动形成工作合力，今年以来，共缔7处废品收购点，清理盘据的流浪乞讨人员55名，其中劝离18名，救助37名，督导整治流动摊贩共512次，暂扣物品23件次，行政处罚1100元。
4.综合执法初见成效。一是投入建设综合执法中心，设置有指挥协调中心、询问办案室等，同时按网格设立天后宫、伍堡园、幸福桥头、聚宝街4个综合执法驿站。二是梳理综合执法网格和巡查机制。以天后宫广场为中心，将辖区施行“1+3”的巡查机制；执法巡查组根据巡查性质，下分为1支执法督查分队和4支日常巡查组，按照“一劝告二警告三处罚”流程对发现的违法行为进行分类处置。三是强队伍建设。定期组织对综合执法队伍人员进行市容市貌巡查、占道经营、临水安全、餐饮行业油烟乱等专题培训，有效提升人员的执法水平。今年来共组织7场专项培训，培训151人次。
5.民生民本持续改善。一是提升新时代明实践特色内涵。按照“以化人，唤醒城南”为主题，改造建设街道新时代明实践所，深挖城南化底蕴，设置特色功能室，推动实践所成为城南宣传社会主义核心价值观的主阵地。幸福、隘南社区新时代明实践站也按照“十有”标准进一步改造提升。二是民生兜底工作成绩斐然。街道积极开展救助服务新模式，做到困有所帮、难有所助、应救尽助，累计发放各类基本生活补贴和慰问金66万元，惠及群325户343人，提前完成2022年临时救助资金使用率，完成帮扶全省首个由社区担任民意定和遗嘱监护人的案例，相关做法得市领导批示肯定。三是推广垃圾分类试点。投入20余万元对辖区垃圾投放点进行改造，共建设分类亭8座，分类点31座，地面硬化64处，并投放7台“统收智能回收机”，招聘11名督导员，实施“定点+定时督导”模式，建立垃圾分类基础，打造适应老旧社区分类新模式。
存在困难：一是本级收入严重不足。街居两级集体资产较少，之因田安路南拓项目，我街道和相关社区在灯荣工业区的资产2010年被征迁，至今一直未支付任何过渡。二是城南发展缓慢。市级层面未对城南遗产点等化资源进行统一的发展规划，也未给予相应的政策扶持，相关配套设施建设也未能纳入市的规划建设。
二、2023年工作计划
2023年，XX街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委“强产业、兴城市”双轮驱动战略、区委“品质名城·现代都市”发展目标和“活古城”工作思路，全面落实好区委、区政府各项部署，着力打造“活力XX”、“平安XX”、“幸福XX”，为鲤城建设“品质名城·现代都市”贡献XX力量。
1.聚焦转型升级，打造“活力XX”。一是紧盯经济指标。稳固中石化森美、茂荣集团等重点企业税源，及时协调统筹，确保按序时进度完成各经济指标任务。二是强化项目服务。强鲤城区鞋捕头数字电商科创城、电商直播项目、贝悉斯贸易、南高干渠供水替代工程项目等项目跟踪服务，着力解决项目建设的堵点难点问题，提供“保姆式”服务。三是扎实招商引资。深挖辖区内优秀的“三闲”资源，通过叩门招商、“云招商”、以商招商等方式，实行“一对一”“点对点”考察对接，引进税源型企业及总部型企业。四是突出创新驱动。大力度培育数字经济、高新技术等新兴产业，引进战略性新兴产业进行补链强链，通过统一规划建设、集中配套服务、引导巨爵网络、幸福网店商城等电商产业转型发展直播经济，培育先进产业集群，打造产业发展创新平台。依托小草科技、鞋捕头、捷云软件等优质企业，引导科技、智能制造产业聚集，打造高端产业发展示范区。
2.深化基层治理，打造“平安XX”。一是精细网格管理。创新基层治理体系，综合提升“党建+”邻里中心、“近邻党建”联盟、住宅小区长效管理等工作思路；推进城市管理“五个专项”行动，建立健全网格服务评价体系、网格员目标管理体系，强对网格员队伍监督管理；强街道综合执法协调中心建设，不断完善管理制度，细化工作规则，把街道体制改革与完善基层治理体系贯通起来，一体推进、整体落实，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。二是严守安全底线。落实安全生产责任，围绕房屋安全、消防安全、食品安全、交通安全等重点领域、重点环节，强日常安全隐患排查力度，强化宣传安全理念，引导广大居民群积极参与安全生产监督和管理，切实堵塞漏洞、消除隐患。结合老旧小区改造工程，按照“因地制宜，一区一策”的原则，整治老旧小区、老旧建筑安全隐患痛难点；强应急值守，强化应急处突能力，大特殊时期安全监管力度，确保动态监管到位，隐患排查整治到位；强化消防工作站和型消防站建设，强高层建筑和自建房整治排查，有效预防三合一回潮和新增。三是抓牢疫情防控。压实“四方责任”，落实“四早”要求，深入排查风险隐患，强化突发疫情应急处置，确保常态化防控工作规范落实到位，有序做好疫苗接种工作，坚持将“外防输入、内防反弹”作为工作重中之重，严格落实常态化防控措施，确保措施不落空。
3.融合产城功能，绘就“幸福XX”。一是强城南海丝遗迹保护。对城南数十处特有的历史物件进行挂牌以及保护，挖掘千年城南海丝故事，打造行走在城南的活态博物馆路线图；强闽南非遗展演、传承场所建设，保持城南街区历史风貌。二是推动小街巷治提升。优化提升基础设施和共服务水平，分类推进城南片区老街巷综合提升和老旧小区改造提升，通过民生事项优先实施、优先落实、优先保障，切实让古城深巷群感受到暖暖民生温度；协调推进泉州古城街巷市政、建筑立面及景观综合提升工程、中山南路示范街建设等项目动工、建设工作，快推进泉州大桥扩宽改造项目等在建项目竣工。三是推动街区化业态升级。通过“以租代征”等方式，盘活辖区10处国有资产仓库和18处古大厝等土地空间资源，规划短线、中长线等城南旅游圈，完善旅配套设施，建立街区美食联盟，打造游客在吃、住、游中细细品味城南的海丝情怀和人风情街区，扩大世遗效应。
XX区财政局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年，在区委、政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，紧紧围绕财政各项目标任务，以发展为主题，以改革为动力，厚植财源建设，严格支出管理，兜牢“三保”底线，切实保障与改善民生，为巩固实体经济发展根基提供强大财力支撑，统筹疫情防控和经济社会发展，为建设产城高度融合的现代化中心城区贡献坚实的财政力量。
一、2022年工作成效
（一）开源节流抓始终，着力推动财政可持续发展
今年以来，我局认真研判经济形势，将过紧日子作为长期坚持的基本方针，有序推进开源增收措施，抓好组织收入工作，坚持以收定支、量入为出，坚持清收与盘活并举，财政收支平稳运行。
1.收入情况
（1）组织财政收入情况。截至10月底，累计组织财政收入19.3亿元，按自然口径计算下降18.24；扣除留抵退税因后组织财政收入24.44亿元，同比下降5.43。其中：全口径税收收入16.62亿元，按自然口径计算下降23.25；扣除留抵退税因后全口径税收收入21.76亿元，同比下降8.92。
（2）一般共预算收入情况。截至10月，一般共预算收入5.82亿元，按自然口径计算下降0.83；扣除留抵退税因后一般共预算收入6.47亿元，同比增长4.95。一般共预算收入增幅在全市16个县区（开发区）排第9名，在7个城区中排第4名。
2.支出情况
一般共预算支出情况。截至10月，一般共预算支出22.81亿元，同比下降1.01。其中：民生支出18.16亿元，占比80。
（二）优化国资布局结构，为市场引入源头活水
1.推动国有企业市场化转型
一是制定《XX区国有企业重组方案》统筹推进城区国有企业战略重组。二是聘请会计师事务所、律师事务所机构等有资质的第三方机构开展国有企业清产核资、资产评估、总经理经济责任审计、法律审核及论证、2020-2021年财务审计工作等。三是聘请融资发债咨询机构完成平台司前期尽调工作，为企业重组评级发债工作奠定基础。四是开展应收账款清收专项工作，截至9月，城区各国有企业应收租金4819.99万元，已收租金4421.49万元，未收租金398.5万元。
2.开展行政事业单位国有资产专项整治工作
一是督促单位处置低效闲置资产，通过报废、调剂、置换、拍卖、交财政统筹等方式进行资产盘活利用。二是开展XX区资产管理领域专项整治行动，强资产管理力度。三是开展国有资产盘活工作，拓宽社会投融资渠道，降低企业负债水平。四是开展在建工程转固工作，强行政事业性国有资产管理。五是开展行政事业单位国有资产报表数据自查工作，夯实资产管理基础，强化国有资产管理。六是落实疫情防控助企纾困政策，做到应减尽减，切实帮助XX区服务业领域困难行业恢复发展。
（三）发挥政银企合力，支持壮大实体经济，：
1.桂惠贷、政府性融资担保工作
一是截至10月，各金融机构给予辖区企业“桂惠贷”放款1539笔，授金额50.25亿，投放贷款共计36.73亿元，共为企业减少融资成本约6835.18万元。二是扎实推进城区融资担保体系建设，截至9月，XX区实际发生担保业务404户、担保业务发生额58539.5万元，综合完成率为146.82，超额完成年初下达的任务。三是牵头组织1次大型、2次中型政银企对接活动，累计服务企业67家。截至10月，已有16家企业与金融机构达成合作意向，其中10家企业已北部湾银行授共计2.891亿元。四是定期开展走访企业宣传“桂惠贷”“融资担保”等融资政策活动，了解企业发展需求，并有针对性地推介银行等金融机构，截至目前已开展5场一对一融资担保走访活动。
2.与金融机构建立战略合作关系
一是截至10月，促成中国银行南宁分行、华夏银行股份有限司南宁分行、广西北部湾银行股份有限司南宁市XX支行与我城区政府签订战略合作协议，在政府债券、PPP项目、产业基金等重点领域开展深度合作。二是目前正筹备与广西北部湾银行股份有限司南宁市XX支行签署战略合作事宜，已报请城区政府审定。
3.推进农村金融改革工作
一是积极构建“镇政府+村+城区行业主管部门+金融机构”的联动模式，截至10月，XX区共组建了三镇村级金融综合服务平台82个。其中，自治区级示范点2个，市级示范点1个，农村金融综合服务站19个，普惠金融服务点51个，村级金融综合服务平台数量占行政村数量的270。二是今年新增约4.5万预算用于“七有”三农金融服务室建设，为农村金融改革工作提供了资金保障。
4.PPP项目工作开展情况
目前使用我城区财力承担的PPP项目共6个（南宁市教育基础设施建设项目、南宁市2022年第一批城镇老旧小区改造PPP项目、广西南宁市非物质化遗产展示中心PPP项目、翠湖片区共服务PPP项目、南宁市2022年第三批城镇老旧小区改造PPP项目、马巢河水质净化厂一期及配套管网工程PPP项目），涉及我城区部分计划总投资28.77亿元，最高财力承担占比约4.42，目前项目正有序开展前期工作。
5.稳住市场主体
一是积极打好“稳消拓市场攻坚战”，全力稳住市场主体激发消市场活力，促进我城区社会消品零售总额稳定增长。截至10月，累计保障XX区各项企业补助资金14873.23万元，其中保障重大企业补助资金12247.19万元、保障中小企业补助资金1731.04万元、落实促消活动专项资金895万元。二是发挥债券资金使用效益。申报政府一般债券项目34个，计划总投资160994万元，申报额度85472万元。截至10月，共得一般债券资金6177.74万元（不含再融资债券900万元），其中：已下达水利领域1019万元、教育领域243万元、住建背街小巷及村容村貌提升项目4825.74万元。申报政府专项债券项目6个，项目总投资665320万元，2022年计划申请专项债额度85300万元。截至10月，共得专项债15000万元。
（四）保障与改善民生，着力提升群幸福指数
1.保障重点支出，兜牢“三保”底线
1-10月，我城区民生支出18.16亿元，占一般共预算比重79.6，重点领域支出得到有效保障；国家标准“三保”支出9，8586.45万元，完成年初预算的82.36，“三保”支出均按时足额拨付。，：
2.落实民生保障，促进社会和谐稳定
一是优先强保障教育。1-10月，教育支出为5.3228亿元，其中拨付4995名教育系统人员工资4.313亿元。二是大科技投入，促进科技创新。1-10月，科学技术支出322万元，其中科研科技支出200万元（206科目科技研究相关支出）。我城区科技资金用于科技研究与开发支出占城区财政科技支出比重达62.1。三是推动化事业发展，促进化繁荣。1-10月，为农村化活动保障资金114.18万元，落实我城区图书馆、化馆、乡镇广站开放资金55万元，累计投入广西壮族自治区土改工作二团团部旧址保护和利用完善提升工程、XX园4景区项目、XX工业化长廊项目、四季那廊生态园旅游项目、岜博山康养旅游景区旅游项目建设经470万元。四是着力生态保护，促进可持续发展。2022年安排生态环境保护专项经316万元。五是着力法制建设，最终XX辖区的安全感满意度从自治区排名第101位提升到第五位。2022年我城区财政共投入政法专项经4650万元，拨付XX安分局“百日行动”开展经500万元，提供XX辖区社会治安稳定保障经263.75万元，安排法院检察院资产清查工作经50万元。
3.做到应保尽保，提升社会救助兜底水平
一是1-10月，共为22766户次43954人次的城市低保对象发放低保金1775.0825万元，月人均补助水平达403元/月，城市低保覆盖率1.78；共为20379户次43849人次的农村低保对象发放低保金1123.3142万元，月人均补助256元，农村低保覆盖率3.75。共为1408户次1408人次的城市特困人员发放供养金155.7248万元；为3987户次3987人次农村特困对象发放供养金310.986万元，春节期间特困供养对象按每人300元的标准发放春节慰问金524人共15.72万元。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴共344.87万元。二是1-10月，共为22名孤儿发放孤儿保障金19.83万元，为48名事实无人抚养儿童发放保障金35.82万元，合计55.65万元。
4.支持医疗投入，促进医疗卫生事业发展
一是推进国家基本药物制度，及时拨付2022年基本共卫生服务经4401.8万元。二是2022年落实防艾中央资金149万元。三是下拨2022年上半年中央财政基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金578.73万元，安排预防接种工作经59.1708万元。四是春节期间慰问计划生育家庭，发放慰问金（慰问品）合计25.22万元。五是落实困难特殊人群参2022年度城乡居民基本医疗保险个人缴补助资金到位335.76万元（含2021年底提前安排资金218.64万元）。六是截至11月10日，从财政社保专户城乡医疗救助基金安排民政救助对象住院及门诊医疗救助资金1046.24万元。七是落实新冠病毒疫苗及接种用财政补助资金132.42万元。截至11月1日，已下达抗疫资金4277.06万元，实际支付2694.14万元。
5.巩固脱贫攻坚成果与衔接推进乡村振兴
一是截至11月21日，共筹措财政专项衔接资金6920万元（绩效考评口径，包括中央资金2220万元、自治区资金768万元、市级资金2810万元、城区本级资金1122万元），累计支出5885.75万元，支付率为85.05，力争支付率年底达到100。二是XX区2022年用于自治区为民办实事财政衔接补助资金为2888万元，其中中央资金2120万元，自治区资金768万元，主要用于产业奖补、乡村益性岗位补贴、农村饮水安全和基础设施类共46个项目，项目已全部开工，支出2888万元，支出率为100。三是2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业项目资金占比为58.53，自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业项目资金占比为50.85。四是截至11月21日，2022年度XX区新增小额贷137户666万元，2022年新增完成率为97.94，其中：江西镇62户310万元，2022年新增完成率为102.65；苏圩53户258万元，2022年新增完成率为103.2；延安22户98万元，2022年新增完成率为76.56。
（五）强化财政监督管理，有效防范化解财政风险
1.聚焦财政中心工作，推动财政评审工作稳步发展，：
一是扎实开展各项评审工作，极大地促进财政资金节支增效。截至11月初完成项目预结算评审339项，送审额7，1792万元，评审额6，3175万元，核减8618万元，审减率达12.00，审减资金占我城区今年为止一般共财政预算收入的14.81。二是助力乡村振兴衔接资金项目建设。圆满完成2021年52个乡村振兴衔接资金项目结算工作，送审额1363万，审定额1220万，核减额143万元；圆满完成2022年度50个第一批、第二批乡村振兴衔接资金项目预算评审工作，送审额3515万元，审定额3171万元，核减额344万元。三是积极解决历史遗留问题项目结算工作。对政府建电梯工程、工业园区标准厂房综合楼工程、苏圩污水处理厂及管网配套工程等因大量工程变增导致的项目停工、结算难等疑难杂症问题，组织各参建单位协调解决，通过专题会、专家论证乃至启动争议解决机制等方式解决久拖不决的项目。
2.开展专项行动，防范化解财政风险
一是推进行政事业单位和企业内部控制建设，完善权力运行制约和监督体系。开展2022年度XX区行政事业单位内部控制报告编报工作，组织开展内部控制报告编报工作“回头看”。二是开展财经秩序整治专项行动。对贯彻落实减税降政策、政府过紧日子、强基层“三保”保障、规范国库管理、强资产管理、防范债务风险、强财政涉农补助资金管理等7项重点任务开展专项整治，全面掌握财政运行真实情况。三是开展各项财政监督检查，开展2022年度会计息质量检查工作、2022年度财政衔接推进乡村振兴项目补助资金使用情况检查工作、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作、“三经”使用情况检查等。四是开展代理记账行业违法违规行为专治整顿工作。对在我城区得营业执照、但未得财政部门许可的140家代理记账机构，根据具体情况进行整顿。
（六）深化财政各项改革，健全完善财政管理体系
1.推进综合治税分析平台建设，提升综合治税能力
一是精心筹备，强与综合治税成员单位的沟通，推动XX区综合治税分析平台正式上线。二是充分发挥综合治税平台大数据分析的作用，积极追缴税款。通过息比对形成税收疑点199条，疑似漏缴税款3891万元。推送到税务部门后，经税务局核实，剔除减税降、留抵退税原因，实际偷税漏税19家企业，追缴税款100万元。
2.强采购监管，进一步提高政府采购规范化水平
一是履行工程项目采购相关制度。通过政采云线上平台严格审核和规范工程项目采购申请，有效制止未按程序采购直接施工的情况。2022年通过政采云平台审批的政府采购事项共61项。二是逐步完善“政采云”平台全流程电子化功能，优化“政采云”平台电子卖场模块功能，推进“政采云”系统与财政其他业务系统互联互通、息共享，强政府采购日常监督管理。
（七）强化党建引领作用，促财政队伍团结廉政求实
1.丰富活动形式，凝聚财政合力
开展丰富彩的“三会一课”、支部主题党日活动，通过清理菜地为江西镇同新小学进行施工围挡消除安全隐患、开展义务植树活动为生态环境增绿色屏障、慰问贫困学生并鼓励其认真学习不惧困难、举办防范电网络诈骗宣传讲座进一步提升防骗反诈意识、开展保密教育培训进一步规范保密工作、到二桥南社区开展垃圾分类、民族团结、明新风等宣传教育活动、到同新村委面向脱贫户开展中秋慰问、开展党的二十大精神感悟分享会等，推动党员干部思想养提升与能力本领增强，凝聚合力促进财政工作提质增效。
2.勇于自我革命，深化廉政教育
一是召开专题会，提前谋划部署全面从严治党工作。年初召开全面从严治党、党风廉政建设与反腐败斗争专题研究部署会、思想政治工作专题研究会及意识形态工作专题研究会，认真研判当前政治经济形势，并于2月、4月、5月、7月、9月分别召开关于疫情防控、料报送、工作纪律专题会议，制定《XX区财政局2022年全面从严治党工作方案》《XX区财政局干部作风整顿工作方案》。二是强党组中心组理论学习，增强自身政策理论水平。学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于强新时代廉洁化建设的意见》、党的二十大精神等最新理论。三是强化领导班子抓好其分管股室的廉政教育，结合实际不定期开展谈心谈话，一方面给党员干部打预防针，另一方面提醒他们把党风廉政建设放在心上，绷紧廉洁勤政这根弦。四是开展“会前齐倡廉‘四清’满XX”主题活动。组织成立“会前齐倡廉‘四清’满XX”主题活动工作领导小组，制定《XX区财政局“会前齐倡廉‘四清’满XX”主题活动工作方案》《XX区财政局“会前齐倡廉‘四清’满XX”主题活动工作安排表》，每月开展好相应主题的廉政活动，其内容涵盖案例通报、专题学习、观看视频、感悟分享、朗诵经典、专家授课、实地观摩等。截至11月，已举办15次活动，制作了3个廉政视频。同时督促各股室负责人及股员签订《2022年XX区财政局廉政责任书》《清廉家庭承诺书》，进一步严明纪律，增强个人的廉政意识与责任意识，从源头上构筑起一道预防和抵制腐败的家庭防线。
二、2023年工作计划
（一）聚力统筹财政资源,做大做强财政蛋糕
一是全力以赴助力一般共预算收入增长。着力树牢财源建设，深挖发展潜力。主动强化服务工作力度，重点发展高附值、高含税量的产业和项目，做大做强财源基础。在开展招商工作时，瞄准高技术企业招商，瞄准高附值的产业引进，瞄准行业领域的龙头企业，再延展全产业链条，形成完整的产业生态链，创造税收好局面。二是统筹谋划盘活政府和国资国企资产资源,全方位拓宽资金来源。压减非急需非刚性支出、强沉淀资金和存量资金盘活使用。充分挖掘各种闲置资源潜力,强政府性资源综合管理。规范部门和单位收入统筹管理,依法依规将各部门单位得的各类收入纳入预算管理。三是强化非税资源储备渠道开辟税源。抓好非税收入征缴，重点抓好国有资产有偿使用收入、诉讼、办幼儿园保教等行政事业性收及罚没收入等非税收入收缴工作，确保非税收入不流失，做到应收尽收。
（二）聚力保障重点支出,提升财政资金效力
一是牢固树立过紧日子思想。严控新增项目支出需求,完善项目库管理,严控一般性支出,进一步压减非急需非刚性支出,继续强化“三”经管理。严格执行各项经开支标准,严禁违反规定乱开口子、随意追预算。合理确定保障重点和保障顺序,对最急需最紧迫的大事优先安排,对必保的刚性支出足额安排,对到期政策、非急需项目予以清理,提升财政资源配置效率。二是坚决保障中心服务大局。把保障区委、政府的决策部署摆在首位,为全面推进改革发展稳定各项工作提供财政支撑,全力支持重大战略、重大政策、重大改革有效实施。
（三）聚力改革与创新，激发市场主体活力
一是扎实推进国有企业整合重组工作，推动国有企业评级发债。完善城区国有企业组织架构，打造综合性国有资本运营集团，提升企业的用等级和市场化融资能力，力争城区政府融资平台司用评级达级。二是夯实企业制度建设基础，建立健全企业管理体系。实现国有企业管理“去行政化”，快实现国有资产监管机构以管企业为主向管资本为主的职能转变；制定企业工资总额管理办法、优化企业绩效考核办法等一系列企业管理办法，促进企业进一步深化内部收入分配制度改革，构建市场化劳动用工和收入分配机制；健全以司章程为基础的国有企业内部制度体系，指导企业层面制定重要子企业的授权放权清单，明确权责边界；建立董事会向经理层授权的管理制度；快推动国有企业监督管理息平台建设落地。三是继续推动企业上市（挂牌）三大工程，补齐资本市场直接融资短板。四是持续推行降低企业融资门槛，不断强政银企合作。五是构建良好金融生态环境，全力推进PPP项目建设。
（四）聚力堵塞风险漏洞，防范化解财政风险
一是继续抓紧抓实抓好“三保”风险防范。强基层“三保”监控常态化管理,切实兜牢基层“三保”底线,严格管控“三保”风险,确保财政平稳运行。二是科学稳妥安排支出预算,优化支出结构。从严控制新增项目支出，坚决消预算执行中不必要的项目支要,把紧支出关口。三是强化财政监管，完善财政监管措施，进一步堵塞风险漏洞。
（五）聚力强党建正作风，把准财政工作政治方向
一是持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，时刻牢记两个“永远在路上”的重大判断，自觉扛牢管党治党政治责任，推进政治监督具体化、精准化、常态化，坚定不移强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推动廉政教育并强日常教育监督。二是坚持不懈地强理论学习，用党的创新理论武装头脑、滋养初心、引领使命，认真贯彻落实党的二十大精神，切实把学习成果转化为为民理财的工作实效，用实际行动护航城区经济社会高质量发展。
XX实验区旅局2022年工作总结和2023年工作计划
今年以来，我局紧紧围绕全区“2+1”的产业定位，将XX全力打造为“淮河流域休闲旅游度假胜地”的目标，以“双招双引”工作为重要抓手，大力发展乡村旅游。2022年全区预计旅游接待人次151万，旅游综合收入6.5亿元。
一、2022年主要工作
（一）、推进旅重点项目谋划与实施，完善旅游产业服务功能
1、强化双招双引。一是谋划招商项目。按照市、区化旅游（数字创意）产业专班工作要求，编制了包括旅康养基地、田园综合体、青冈水岸宿集、曹集茶肆小镇、化创意产业园等14个化旅游（数字创意）项目，二是编制招商手册。梳理我区化旅游、数字创意产业资源优势、投资优势、投资平台、招商项目及投资程序等，整合编制并印刷旅招商手册100份。三是开展精准招商。目前在谈项目7个，新签约项目2个，新开工项目2个。
2、推进项目建设。一是续建项目。焦岗湖冰雪农旅综合体项目（一期配套设施工程），投资3300万元，9月22日开标，项目正在实施中。御泉湾温泉康养中心项目，由安徽中沛置业集团生态旅游开发有限司建设，投资3.4亿元。规划用地面积86446.4平方米，建筑面积42667.573平方米，建设包括汤屋、室外温泉池、综合服务中心、绿化景观等设施。焦岗湖大道及兴湖路提升工程，位于主城区内，是“快进慢游”旅游绿道体系重要组成部分，投资2839万元，建设内容为：人行道改造，绿化提升及景观节点建设等。宏地.商汽车旅城（一期），总投资约6.2亿元，占地面积约9.1万平方米，项目于8月份开工，目前正在实施中。眼镜制造产业园项目，总投资1.05亿元，规划用地面积约65亩，建设标准化厂房约4万平方米。主要研发生产太阳镜、老花镜、近视镜等各种眼镜。项目既是特色化产品也是优秀旅游产品，建成达产后，可实现年产值1.6亿元以上，实现税收900万元以上。二是已建成项目。投资3000万完成焦岗湖大道、兴湖路两条7里的风景道；投资450万完成对荷花淀、芦苇荡景提升、投资2080万元完成游客服务中心项目、投资2400万元完成焦岗湖生态景观廊道（环湖道路）工程、投资6000万元完成影视城游乐项目、投资2000万元完成焦岗湖荷叶茶开发项目、投资2000万元完成焦岗湖生态停车场工程、投资1987万元完成焦岗湖生态长廊（游客道路段）工程、投资10亿元完成中沛御泉湾小镇项目。三是计划开工项目。焦岗湖冰雪农旅综合体项目（地下冰窟），总投资5000万元，建筑面积6千平方米。建设内容包括冰雪运动研学、冰河漂流、嬉雪乐园、炫幻冰窟体验等，重点打造以冰窟为载体的深度体验项目和以雪为主体的互动游乐项目。淮南数字经济产业园项目，计划带动投资2亿元，租赁写字楼3万平方米，五年内引入企业200家以上，飞地落户注册企业400家（主要包括互联网平台类企业、大数据、人工智能、智能制造、新能源、新料、上市孵化企业、新型科研机构等）。项目建成投产后，可实现年产值10亿元，年税收5千万元。已于9月中旬签约。，：
3、发展乡村旅游。一是丰富产品业态。编制了《焦岗湖旅游度假区核心区产品业态策划及近期行动计划》和《XX实验区乡村旅游高质量发展三年行动计划》。二是实施乡村旅游“421”行动，“十百千”工程。推出百家乡村旅游示范点“曹集村”“周台村”“洼梁村”、推出美食村“焦岗湖社区”推出乡村旅游线路三条。三是扶持在我区脱贫攻坚和乡村振兴中作出重大贡献的乡村旅游项目发展。积极创新打造东风湖生态园营地教育暑期研学游、农耕化、自然之美等系列研学旅游产品。推荐东风湖农场负责人刘克龙为2022年乡村化和旅游带头人。
（二）开展精彩纷呈的化旅游活动，丰富游客及市民娱乐生活。
4、拓宽营销渠道。一是制作了高质量精品XX旅游手绘地图宣传册3000份，通过宣传册让广大游客全面了解和熟知XX旅游资源。二是积极配合省市旅部门组织的“皖美好味道，百县名小吃”系列活动，组织申报了21道名菜名小吃，其中焦岗湖神仙豆、焦岗湖小鱼贴馍入选；安徽旅宣传品大赛活动等参展参赛活动。三是组织开展全区宣传营销活动（暨水青春欢乐季系列活动）：2022年焦岗湖新春嘉年华暨传统年货大集、四时焦岗湖摄影大赛活动、首届中秋荷香火把节、首届焦岗湖欢乐彩虹跑、首届焦岗湖蟹光节等旅游宣传活动。，：
5、举办化活动。2月初，在夏集社区、河西社区、塘沿村分别举办了《安徽省乡村春晚》等一系列艺演出活动，并被作为淮南市的优秀乡村春晚活动向省厅推荐。疫情期间，组织民间艺人岳仁宣编写了淮河大鼓书《齐心协力抗疫情》及快板书《科学施策防疫情》等艺作品，其中《书记拦访》第三届安徽省“群星奖”奖。6月初，在XX实验区商广场举办“化和自然遗产日”非遗宣传活动，10月初，组织开展喜迎二十大、非遗进社区（景区）、“喜迎二十大•我们新一代读书征比赛”、“阅读推广”活动，“喜迎二十大.歌颂新时代”书画展等艺活动。
6、开展惠民工程。一是送戏进万村，截至6月底，完成送戏进万村演出活动38场。二是农家书屋图书新，由省统一采购实施。持续做好图书馆开放工作。三是农村电影放映，全区38个行政村，每年每个行政村12场电影放映活动，截至10月底，完成电影放映325场。四是化场馆（站）开放。我区3个化站，1个化馆，1个图书馆已按要求全部开放。五是应急广播建设。按照计划，全区建设区级平台1个，镇平台3个，村级平台1个，建设终端点332个，现已全部安装完成并投入使用。
（三）强综合监管执法，优化化旅游市场环境。
7、强化市场监管。一是强综合监管执法。强对旅市场开展安全生产检查督查，部门联动检查11次，迎接省市检查5次。二是狠抓疫情防控工作。制定疫情方案及预案，严格按照行业疫情政策要求落实到位，配合省厅督导检查疫情防控工作2次，配合市局检查4次，局自查13次。二是优化化旅游市场环境。制定了2022年全区化旅游市场扫黑除恶整治行动方案。开展全区范围内非学科类校外艺术培训机构排查。三是严格落实区工委、区管委对“防溺水”工作的重要部署，督促景区做好防溺水工作。
二、存在问题
1、景区旅游产品单一。景区旅游产品急需进行改造升级，旅游品牌在市场竞争中的知名度、美誉度下降，景区产品销量、市场占有率降低。如，焦岗湖景区年来一直以赏荷为主，游客参与性、体验感不强。并且荷花观光与周边旅游市场存在产品同质化现象。难以吸引游客，且游客停留时间短，产生的二次消有限。，：
2、乡村旅游配套设施薄弱。乡村旅游得到蓬勃发展，但基础设施建设薄弱依然是制约乡村游的关键因。如省级特色旅游村洼梁村，在乡村道路、餐饮、住宿等方面都比较薄弱，急需进行改造升级。
三、2023年工作计划
1、狠抓招商引资。一是强招商人员产业知识、招商技巧等业务培训，锻炼一批懂产业、懂企业、懂政策的专业化招商队伍。二是抢抓长三角一体化、合肥都市圈发展机遇，紧盯长三角、珠三角等重点区域，积极主动走出去，千方百计引进来。三是强招商引资工作调度。继续执行重点招商项目领导包保推进机制，每月召开招商引资工作调度会，梳理全区所有项目进展情况，确保招商引资项目快推进。
2、推进项目建设。一是快项目落地实施。续建项目：投资1亿元中沛御泉湾温泉核心区2温泉综合服务中心竣工开门迎宾；投资6.2亿宏地汽车旅项目（一期），汽车主题园、化商业街有效建成。投入1.05亿元的眼镜制造产业园项目建成并投产。拟开工项目：焦岗湖地下万年冰窟，完成项目建设，并力争“五一”对外营业。投资1亿元青冈宿集项目开工建设。淮南数字经济产业园项目开工建设。洽谈项目：一是促进在谈项目签约落地。二是编制焦岗湖化旅游提升工程，力争上半年申报非标专项债。三是实施乡村旅游“421”行动，“十百千”工程。对洼梁村、周台村等乡村景点实行改造，提升，打造美丽乡村。四是完善景区配套服务设施。提升改造旅游厕所2座，对环湖路、东小圩等道路建设以及周边环境进行绿化提升等。
3、扩大宣传营销。积极开展“安徽人游安徽活动”（暨水青春欢乐季系列活动）。一是策划推出系列旅游产品，旅游产品：焦岗湖影视城党史馆红色旅游、百亩菊花网红打卡之旅；自驾游产品：焦岗湖影视城景区体验大锅灶、帐篷住宿、篝火晚会露营之旅；乡村旅游产品：焦岗湖鲜果港采摘游、东风湖生态园营地教育暑期研学游；美食游产品：焦岗湖影视城音乐美食节；夏季游产品：焦岗湖赏荷一日游、双安广场摸鱼比赛等。二是积极举办系列旅推广活动，XX实验区非遗项目展演活动、焦岗湖抖音打卡活动、第四届焦岗湖影视城摸鱼比赛、首届焦岗湖影视城西瓜节、“四时焦岗湖”摄影大赛、首届灯光音乐美食节、安徽焦岗湖第二届冰雪荷花节等。三是推出系列旅优惠政策，推出景区门票优惠政策、焦岗湖影视城游乐场项目半价优惠、焦岗湖、焦岗湖影视城、盛胜游乐园三景点联票优惠政策。四是“走出去”推介。选择1-2个城市进行专场推介会。
4、实施惠民工程。一是办好群化活动。配合纪念日、重大节日组织各类主题化活动10场，将大型化活动向社区、景区、校园延伸。举办地域民间艺术活动、非遗展演、书画展10场。二是强基层共化建设。快推进化馆、图书馆数字化，智能化建设。三是抓好化惠民工程项目落实。四是开展非物质化遗产宣传展示活动，宣传普及非遗知识。
5、强市场监管。一是做好旅市场疫情防控常态化督导检查。二是履职尽责督查化旅游市场安全生产。三是开展明旅游相关活动。四是继续做好全区范围内非学科类校外艺术培训机构排查、办证等各项工作。
XX市交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在州交通运输局的关怀指导下，XX市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、二十大报告精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省、州、市决策部署，围绕“三个城市”发展定位，同心协力，克服困难，扎实工作，努力完成各项工作任务，实现交通运输中心工作有序、较好发展。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下:
一、2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、二十大报告精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省、州、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，快建设“三个城市”，奋力推进全面深化改革、全面从严治党、项目建设、乡村振兴、生态环保、基层党建、意识形态、“放管服”等重点工作进行研究部署，每项工作都统筹谋划、协同推进，确保党中央和省州市委、市政府各项决策部署贯彻落实，确保令行禁止、政令申通。
（一）坚持党的领导，从严落实各项工作。
1.切实强党的全面领导。一是以政治建设为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央和省州市委决策部署。二是坚持把党建与交通业务工作一起研究部署，一同考核奖惩。抓住关键少数，强化责任担当，建立健全体制机制，组织召开全面从严治党工作会议，专题研究年度党建工作，全面部署年度党建工作。结合工作实际印发了《2022年党建工作要点》《2022年度XX市交通运输局党组织书记抓基层党建工作责任清单》等件，全面开展党建工作。牢牢掌握意识形态工作主导权，切实维护意识形态安全。专题研究意识形态4次。三是充分发挥理论学习中心组对全局各部门理论学习的示范带动作用，形成理论学习中心组“带头学”、党支部“集中学”和普通党员“自主学”，实现以点带面、点面结合，在深学细研中坚定理想念。组织开展“听党话、感党恩、跟党走”“永远跟党走”“自强诚感恩”等系列主题活动，坚定党员干部理想念。开展各类集中学习、宣讲学习、线上学习等36场次。四是强基层组织建设。以基层党组织标准化规范化建设为抓手，统筹抓好机关、国有企业领域党建。强行业党委阵地建设，促进行业稳定发挥。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内基本制度，持续推进“智慧党建”。严格党员日常管理，抓好发展党员工作，共发展对象2名。认真做好党收缴管理，1至11月共收缴党7238元。五是认真开展“五比五看五争当”深化作风革命效能革命工作。有效推进学生交车覆盖面，切实解决群的急难愁盼怨问题。坚持警示教育常态化，组织召开8次警示教育会议。六是开展“我为群办实事”实践活动，完成为民办事清单108件。开展机关党组织与挂联村党组织“结对共建1+1”助力乡村振兴11次，消扶贫2次。
2.从严落实党风廉政建设主体责任。一是全面落实管党治党“两个责任”。党组书记率先履行第一责任，对党风廉政建设工作做到“四个亲自”。局党组召开4次专题会议研究部署党风廉政建设工作。开展“听谈查”工作2次，集体廉政谈话4次。局党组“一把手”分别与班子成员、班子成员分别与分管股室、单位签订责任书共16份，督促党风廉政建设责任制落实到位。二是抓紧班子“一岗双责”主体责任。细化《2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责，管人管事管自己，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”，形成“谁主管、谁负责”。三是强化理想念教育。认真落实“四个一”学习制度，引导全局党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”，累计开展党内法规集中学习56次。四是强化反面典型案例警示作用。组织观看专题教育片2次，开展相关知识测试竞赛活动2次，营造全面从严治党的舆论氛围。五是深入贯彻八项规定精神，坚决遏制作风问题滋生蔓延的势头，推进作风建设常态化长效化。继续推进廉政风险防控，分析查找风险点，制定防控措施，今年来，排查廉政风险点廉政风险点共199个，制定防控措施217条。六是认真做好巡视巡察反馈整改工作。把抓好巡视整改后半篇章作为落实XX市开展“马上就干、真抓实干”深化作风革命的具体行动，确保各项整改工作得了阶段性成效。七是严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制。召开民主生活会2次，参组织生活2次。八是坚持正确选人用人导向。共选拔任用股所级干部4人，均严格按照《办法》规程执行。召开党组会议25次，研究通过集体决策事项125项。
3.全力抓好意识形态工作。一是深刻深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推动实践工作，牢牢把握正确政治方向，坚决维护中央权威，思想行动上同党中央保持高度一致。二是强化安排部署，将意识形态工作纳入重要议事日程，与交通运输中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，召开2次专题会议研究部署意识形态工作，并分析研判意识形态领域情况；三是强化学习教育，坚持把科学理论武装作为基本要求，把学习作为政治责任、作为第一总要，充分发挥理论学习中心组对全局各部门理论学习的示范带动作用，组织开展理论中心组学习14次，开展宣传报告会8次，开展意识形态工作培训2次；四是强化网络意识形态阵地建设，利用XX融媒平台及时发布交通息动态100余条，积极开展正面宣传引导；及时关注重大主题、重点工作和重要突发事件舆论导向，严防意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，收到舆情息5条，已对相关情况进行了核实并作出具体回应。
（二）迎难而上推动交通项目建设。
1.重点项目稳步推进。214线XX南过境路本年累计完成投资12800.178万元，自开工累计完成投资162857.17万元，计划于明年年底建成；神秘谷大桥神秘谷澜沧江大桥本年累计完成投资1366.6万元，自开工累计完成投资44532.83万元，项目正在有序推进建设中；XX市景讷乡(关坪至象淘水路)。建设里程：34.106里，路基宽度7.5米，沥青混凝土路面，项目计划总投资37248.2万元。补助资金10913.92万元（其中已补助资金2387万元），累计完成年度投资约2083万元，完成年度计划20.83，自开工至今累计完成投资6471.84万元。2019年3月进场施工，预计2023年12月完工。普至勐旺路改建工程:19+640-22+240(部队路段)共涉及2.92里，完成投资约450万元，于2022年9月20日进场实施，计划于2022年12月31日完工；曼外匝道项目建设，根据（景交便2022105）要求，目前正在抓紧与原投资商进行项目清算工作。西双版纳澜沧江黎明大桥建设工程，5月31日建成通车，XX市城区内环线打通，全市路网结构进一步完善。
2.重点前期项目持续包装酝酿。XX（绕城）至勐龙（240界碑）高速路完成工可审批现场踏勘，推动地震安全性评估完成并得批复。目前已完成项目用地预审和项目选址编制工作组卷上报等前期工作。前期工作由州交通运输局全权负责推进，下一步全力配合开展相关工作；XX至关累高速路（景哈支线），全长13里，设计速度80m/h，路基宽25.5米，路面为沥青混凝土路面，正在编制可研报告；国道219线云南XX（勐宽）至勐腊（勐醒）段改扩建工程，路线总长41里（XX段15里，勐腊县段26里）项目总投资10.2亿元。前期工作由省国道路建设指挥部负责推进，XX市征地领导小组已成立，将全力配合开展项目前期及征地工作；XX市勐罕至XX港关累码头二级路，目前正在推进前期工作；XX市交枢纽站及智能化管理系统建设项目（交枢纽站场），融创交枢纽站场于9月30日正式启用，该站场建设投资1100万元，主要负责市内1路、2路及8路交的始发调运及车辆检测、维修和管护工作；西双版纳临港国际快递物流产业园区项目，积极配合州邮政局开展西双版纳临港国际快递物流产业园区项目前期相关工作；勐旺至江城康平等6条路增补为“十四五”规划三级路项目库。目前正在进行可研性编制。西双版纳州旅游西环线路工程项目完成可研评审，财评和社稳正在开展。
（三）持续推进“四好农村路”高质量发展。
1.落实2022年30户以上自然村通硬化路任务。XX市30户以上自然村通硬化路项目，下达71个自然村计划，建设里程：237.3里，路基宽度(4.5-5.5)米，水泥混凝土路面，项目计划总投资29663万元。补助资金7117万元，自年初累计完成投资24172万元，完成计划投资81.49。2022年4月进场施工，预计2022年12月完工。，：
2.落实2022年XX市村道安防任务。2022年XX市村道安防项目下达13条村道，隐患里程：67里，项目计划总投资610万元。补助资金469万元(其中省补先期安排259万元)，现已全部完工，完成计划投资100。
3.落实危桥改造任务。2022年XX市危桥改造项目下达4座危桥，改造桥梁长度61延米，项目计划总投资427万元。补助资金211万元，自年初累计完成投资301万元，现已完成3座桥梁，完成计划投资70.49。2022年6月全部进场施工，因XX雨季汛期，剩余茶厂桥预计2022年12月完工。
4.落实路养护工程。XX市2022年全市农村路管理养护总里程2639.324里。其中，省道6.637里；县道813.214里、乡道1286.213里、村道533.26里。一是完成基诺乡巴飘村路面修复工程共5900平米，投入资金41万元；二是积极推进XX至勐养二级路行道树修枝、修补路面小修工程，投入资金37万元。三是完成XX市大渡岗至平掌寨路修复性养护工程共11.689里，投资618万元；完成XX市八蚌丫囗至景讷线路修复性养护工程共9.16里，投资149.5万元；完成XX市边境小康村路修复性工程共3703里，投资168.06万元；XX市创乡镇街道道路养护性修复工程，投资130.5万元；勐旺乡县道挡土墙建设、乡道涵洞修复建设工程，投资16.76万元；完成XX市普镇腾三组硬化工程共0.443里，投资35.5万元；完成景哈乡曼贺宽至景哈大桥坑塘修补，投入资金25万元。完成农村路路面养护工程共29.83里，投入资金312万元。四是积极开展“绿美交通”创建工作，完成普至勐旺路42.979里、菜阳河至勐宽路33.016里、曼坝芽至班竹林路10里的绿化美化工作，分别种植了6500棵凤凰树和本地樱花树、1800棵黄花风铃、8000棵凤凰树，其余项目正在进行项目前期设计工作。
（四）抓好各项运输业务开展。
1.积极对接市运政所，认真落实建制村通客车的工作目标。目前，XX市辖区共有客运站13家，其中一级客运站2家，三级客运站1家，便捷车站10家（3家已歇业）。班线在运线路79条，车辆402辆，景哈、大渡岗、勐养、勐罕、勐龙5个乡镇有区域化经营的新农客车共53辆，84个建制村已有83个开通客车（勐罕镇勐波村委会因道路弯路窄，未达到客车通行条件，目前尚未开通）。
2.开展打非治违综合治理专项行动。积极协调市运政管理所、市路政大队、市地方海事处开展打击走私综合治理专项行动，强对车辆停靠场所的清查和非法运营、无牌无证、证照不符等方面车辆的查验工作，严厉打击走私。截止2022年1-10月共出动执法人员1900余人次、执法车辆560余车次，在机场、火车站、景区、市区等人流较区域，共开展日常巡查行动290余次、夜间巡查行动11次，巡查营运车辆4920余辆，共查处违规网约车112辆、非法营运私家车7辆，共处罚金112.62万元。
3.强水上执法巡查，守牢澜沧江疫情防线。强现场管理，严厉打击非法载客、超载超员、无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为,大运输舶技术性能和状态的检查力度,切实保障水上交通安全畅通。截至目前，出动检查车辆44车次，执法人员124人次，检查企业51家次，检查舶149艘次，同时，深入航区、渡口、码头和舶，开展专项检查，查出隐患32件，已整改并验收合格32件，无重大隐患，纠正违章3起。
（五）不断筑牢安全生产发展基础。
按照“统一领导、归口负责、分级管理”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，牢牢将安全生产工作作为重要的基础性重点工作抓好抓实，确保交通运输领域安全生产形势整体平稳。
1.明确安全监管责任。制定下发了《XX市交通运输行业推进落实安全生产监管责任工作实施方案》等相关件，进一步落实安全监管责任。
2.完善工作制度预案。结合交通工作实际，健全相关安全生产、消防安全等管理制度。完善了安全生产、防汛等20个应急救援预案，积极组建应急救援小分队，落实救援车辆、救援物资和值班值守工作。
3.强化宣传检查整改。广泛利用“法律七进”等活动载体，组织开展了节假日、重要时段、汛期等宣传咨询活动12场次，发放宣传单5000余份，制作宣传专栏15个。坚持安全检查全覆盖，今年来共检查出租、交车、网约车企业76次，发现隐患45条，整改率100；道路养护方面，发现安全隐患11起，共查处安全隐患33处，整改33处，未整改0处，整改率100。路巡查方面，上路巡查42次，出动车辆42辆次，出动人数104人；发现安全隐7起，完成整改7起。建筑施工方面，共检查交通建设领域90余次，查出隐患150处，已全部整改完成。
（六）深入开创行业治理新格局。
积极贯彻落实《交通强国建设纲要》，快推进交通运输发展质量升级，提升综合交通体系整体效率，推动交通现代治理体系建设。
1.深入开展扫黑除恶常态化斗争。一是先后召开5次会议传达学习相关件精神，对扫黑除恶工作进行安排部署；二是扎实开展交通运输领域专项整治工作，强对交、出租等运输企业、重点工程和重点项目建设、行政执法领域、重点渡口和舶的检查力度；三是充分发挥行业优势，形式开展“扫黑除恶”宣传活动，将宣传贯彻好《反有组织犯罪法》作为推动扫黑除恶斗争向纵深发展的重要抓手，坚持集中宣传与经常宣传相结合，努力营造浓厚的社会氛围。
2.进一步优化行业营商环境。2022年1月1日至11月1日，受理行政许可事项1079件，其中:交通运输工程造价评审（招标控制价评审）46件，路工程施工图设计件审批 54件；路建设项目施工许可68件；路建设项目竣工验收5件；网络预约出租汽车经营许可7件；巡游出租汽车运输证（新办）281件；网络预约出租汽车运输证（新办）618件。受理行政确认事项1331件，巡游出租汽车驾驶员从业资格（注册）562件，网络预约出租汽车驾驶员从业资格（注册）769件。各类咨询100余件，按期办结率100，满意率100，做到全年无差评。
（七）坚决抓好常态化疫情防控。
坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，紧盯机场、火车站等关键卡口，坚决把好入景重要交通关口，全方位提升疫情防控能力和水平。
1.做好疫情防控常态化协调工作。一是根据州、市疫情指挥部工作要求，优化疫情防控常态化工作检查机制；二是贯彻落实相关工作部署，成立督导检查工作组，做到每半月不少于一次对所属领域企业开展督导检查工作；三是做好长期追踪回访工作，对发现问题的企业进行定期持续回访，确保有关问题得到及时有效整改。
2.把疫苗接种作为当前重要工作任务。各级系统机关人员已有112人完成第三针疫苗接种，行业重点领域人员已有2151人完成第三针疫苗接种。督促运输企业重点岗位人员做好定期及时进行核酸检测工作，压实部门单位、社会、个人各方面责任，充分发动群，组织群有序预约接种、精准调配疫苗、延长接种时间，快推进疫苗接种的进度。
3.做好重点人员群体转运闭环管理工作。一是组织客运车辆、城市共汽车、出租车为密切接触者、密接的密接、重点人员以及核酸采样人员提供运输服务，要求相关经营者对车辆驾驶室进行全封闭物理隔离。二是为司乘人员配备防护服、防护手套、工作帽、医用防护口罩、防护面罩等防疫装备并督促有关运输企业做好司乘人员息登记，贯彻落实规范防护、闭环管理、高频次核酸检测、每日健康监测零报告等防疫措施。截止2022年6月30日出动应急转运车俩2000余次，转运红黄码及带星人员2872余人。截止2022年10月31日，西双版纳机场共保障隔离转运航班2485班，转运解除隔离人员12883人次。截止2022年9月15日，勐养客运站共接驳转运隔离解除人员10822人，其中含婴儿115人，接驳转运车次421辆。
4.持续做好抵边人员转运工作。按照景疫指发〔2021〕126件要求，为进一步强疫情防控、边境管控各项工作措施，规范一线派驻人员换防转运工作，最大程度保障派驻一线人员的生命健康安全，并依照《XX市抵边工作人员换防转运工作实施方案》开展抵边人员换防工作。截止2022年11月11日，已安全转运抵边换防人员20批次。
（八）积极开展爱国卫生7+2专项行动及各项创建工作
我局致力于高起点谋划、高标准定位、高质量完成创建目标，坚决落实爱国卫生运动、创建国家卫生城市、创建省十一届双拥模范城、创建新一轮全国民族团结进步示范市等工作的各项要求，以行业创建带动交通服务水平再上新台阶。
1.强网格街长清洁。组织对市交通运输局网格责任区、街长制责任区开展爱国卫生整治行动，消除网格责任区及街长制片区裸露垃圾，2022年共出动志愿者942人次，清理垃圾2吨，清理积水65处，清理卫生死角342处，清理小广告10处，开展入户宣传652次，发放宣传册85册。有力的营造了整洁优美、健康和谐的人居环境，为创卫工作有序开展打下基石。
2.渠道开展宣传动员。利用客运站、交车、出租车LE显示屏开展爱国卫生专项行动、双拥模范城创建、民族团结示范市创建等宣传；开展网格区、街长区入户、水上客货运企业、工作群等渠道开展爱国卫生专项行动宣传，形成浓厚氛围。，：
二、存在问题
1.综合交通短板依然突出。路总体数量偏少，农村路网密度只有38.43里/百平方里，低于全省平均水平28.81。高等级路数量不足，高速路通车里程只有128里。运输结构不合理，铁路运营里程只有120里。客货物流运输过度依赖路，造成运输成本居高不下。机场规模不够，西双版纳嘎洒国际机场为4级机场，旅客吞吐量已经远远超过设计容量。直达国内外重要城市的航线较少，通达性不能适应“世界旅游名城”和区域经济社会发展需求。
2.交通运输工作发展矛盾凸显。项目谋划艰难，资金土地保障紧张，项目推进困难，群对交通需求持续增长；重大项目建设与生态环境保护矛盾突出，在路建设中重建设轻养护，导致农村路损坏严重，导致需要投入大量养护经；铁路开通后运输企业将面临转型升级的压力（昆明到XX的班线车大量停运，大量从业人员即将失业，维稳压力增），非法营运、不规范经营等行业乱象仍需持续发力。
3.因州市地方配套资金不足，还款来源支持力度不强，截止2022年10月底，市交通运输局累计欠账10100.7万元（不含交投缺口资金），且无还款来源保障，短期内无法化解债务。关坪至大桥路项目无法在年内全线开工，同时随着省上下达任务数越来越，举债风险越来越高。
4.融资困难，建设资金短缺。XX市交通基础设施建设基本为益项目，收项目少之又少，建设资金渠道主要是上级补助、财政自筹（包括：税收、银行贷款和社会融资）。因上级补助较少，地方财政困难；之项目基本为益项目，无法申请银行贷款，社会融资方面也举步维坚，投资商谈了不少，合作成功的寥寥无几，导致项目无法顺利开工建设
5.新冠疫情外防输入、内防反弹防控责任重大，交通管控、行业防控仍是压倒一切的政治责任，务必堵绝疫情通过交通运输领域传输渠道。
三、2023年工作计划，：
2023年，XX市交通运输将深刻理解和把握全面建成社会主义现代化强国的战略安排，快建设交通强国，深入贯彻互联互通国际大通道建设发展战略，牢牢把握交通的基础先导作用，推动新时代XX市交通高质量发展。紧紧围绕打造内畅外联，四通八达，人享其行，物畅其流的水、路、空、铁全面提升的综合交通体系建设，紧扣“十四五”交通规划布局，统筹快推进全市一纵三横的路网格局，全力推进机场四期改扩建、240高速和澜沧江四级航道等互联互通国际大通道建设项目，为XX市经济社会发展做出新的贡献。，：
（一）毫不放松抓好常态化疫情防控。一手抓疫情防控，把共交通工具、场站和网格责任区防控抓细抓实，严格执行实名制和乘车扫码查验，持续强化出租车网约车交通管控，坚决遏制非法营运与跨境违法犯罪勾连趋势。也要一手抓保通保畅，提高通行通关效率，保障疫情防控物资、生活必需品和人员运输通畅，助力好保障供给，维护正常经济社会秩序。把常态化监管检查贯穿于日常工作始终，聚焦重点交通运输场站、出租车交车企业等，认真查找防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞，毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出交通运输的贡献。
（二）克难攻坚，抓好重点项目建设。积极推进各重点项目前期工作，具体谋划综合交通项目发展支撑。重点配合XX（绕城）至勐龙（240界碑）高速路、机场四期改扩建、推动沿边国道219改扩建项目早日开工。努力破解政策处理工作面广、征迁工作难度大、土地资源紧张、施工队伍质不高、资金缺口明显大等困难，全力支持配合好玉磨铁路、景海高速建设扫尾、普至勐旺路改建工程等协调工作；抢抓时间，大力度，进一步快214线XX南过境路和神秘谷大桥建设步伐，具备通车条件，实现控制性节点工程重大突破；快景讷“四改三”项目的推进工作；快推进XX市交枢纽建设。
（三）继续深化路养护管理体制改革。抢抓机遇，快“四好农村路”建设步伐。统筹巩固脱贫攻坚成效与实施乡村振兴战略衔接，推动交通建设项目向进村入户倾斜，快实施自然村硬化“整乡推进”计划，按照云南省交通运输厅《关于印发“十四五”农村路建设项目库的通知》，“十四五”期间农村路建设计划投资24.5亿元，力争达到全市村委会及自然村100通硬化路目标。，：
（四）提升综合运输服务水平。以机场、铁路、高速路、水路为依托实现长途客运快速化，提升中心城区20里范围内的农村客运线路交化运行率；健全物流分拨网络和城市配送网络，基本满足城市配送和农村物流服务需求，推广式联运、甩挂运输、冷链运输等先进运输组织方式；提升航空运输地位，将西双版纳嘎洒国际机场建成滇西航空枢纽，打造“中南半岛航空旅游集散地”
（五）提升人才引进、明执法水平。初步形成能够支撑发展、引领未来的交通运输创新体系。建立行业核心价值体系，提高全社会交通运输明质、依法行政水平和行政效率，确保实现交通运输行政违法案件查处率达99以上，结案率达到100，执法处罚正确率达到98以上，交通运输行政执法有责投诉率下降至2以下。
（六）着力提升全应急保障能力。把平安交通发展理念全面根植于建设、养护、运营、管理的全过程，基本实现安全生产常态化；不断提高安全监管能力和水平，确保安保设施完备、安全监管到位，力争实现交通运输领域重特大安全事故零控制；完善交通运输应急保障体系，强化水上交通安全监管，进一步增强应急救援服务能力和救助能力。
（七）科学统筹学习宣传贯彻党的二十大精神与推动交通项目建设。坚持统筹融合，弹好钢琴，将学习宣传贯彻党的二十大精神与推动交通项目建设结合起来，切实把焕发出的政治热情，转化为推动交通项目建设实际行动。抓好年度重点任务落实，切实强化责任意识、标准意识，确保交通项目建设再上一个层次。
（八）抓好安全生产工作。以“时时放心不下”的责任感，压实交通行业安全监管责任和企业安全生产主体责任。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，压实“四方责任”，统筹做好常态化疫情防控和货运物流保通保畅工作，织密织严织牢交通运输防控网络。
（九）快融资平台培育，保障交通基础设施建设。依托XX景运交通发展投资有限责任司融资平台，不断扶持培育壮大平台，挖掘XX市交通基础设施建设沿线资源，优化资源配置，通过以资源换资金，以资金反哺基础设施建设等模式，不断推进XX市交通设施建设。
XX市自然资源和规划局2022年工作总结暨2023年工作计划
2022年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极主动作为，尽职尽责保护自然资源、节约集约利用资源、尽心尽力维护群权益,为全市经济社会发展提供坚实的要支撑。现将2022年工作总结暨2023年工作计划汇报如下：
一、2022年工作完成情况
（一）聚焦规划引领，积极谋划全域发展。
一是国土空间规划体系积极推进。市级层面：完成了“三区三线”成果划定，通过了国家首批审核并正式启用。（全市共划定生态保护红线681.87平方里，基本农田红线2729.18平方里，城镇开发边界529.83平方里）。永久基本农田的优化调整使得一批全市重大项目得以开工，有力地促进了社会经济的发展。县级层面：7个县（市、区）同步推进编制工作开展，目前均已形成中间成果。乡镇层面：目前全市86个乡镇正在编制中，已有9个乡镇形成国土空间规划初步成果。
二是村庄规划工作成效显著。按照省厅指示，重点推进村庄规划编制工作，目前全市609个村庄规划正在编制中，201个村庄已形成初步成果。
三是积极推进专项规划工作。白龟湖科创新城总体规划方案编制邀请国内知名专家进行指导、评审，确保白龟湖科创新城达到国内一流水准；积极编制XX市中小学及幼儿园专项规划（2020-2035），目前已形成初步成果；开展《城市新专项规划及三年行动计划》编制工作，补齐城市基础配套设施和共服务设施短板，推动城区结构优化调整，不断提升人居环境品质。
四是规划管理水平全面提升。改革市规划和土地管理委员会，完善“专家评审—业务审查”工作机制，统筹审议全域“山水林田湖草矿城”及规划项目。2022年共召开专家委员会9次、规委会10次，最终审议通过69项项目。
（二）聚焦要赋能，开辟保障新路径。，：
严格落实省委、省政府“项目为王”工作部署，持续提升用地审查报批效率，积极保障重点项目发展用地需求。
一是积极组织土地供应，保障用地需求。截至目前，全市（含汝州市）供应土地306宗14438.92亩（划拨土地84宗5021.25亩，出让土地222宗9302.55亩），出让价款469103.826万元。其中市本级供应土地41宗1689.86亩（划拨土地30宗1122.65亩，出让土地11宗567.21亩），出让价款52688.1477万元。
二是积极推进建设项目用地报批和占补平衡指标调配工作。截至目前，批建设用地项目共42个，用地总面积708.3038顷（其中耕地279.9367顷）；共为3个批次的项目调配补充耕地指标4.2794顷，有效保障了全市建设用地项目对耕地占补平衡指标的需求。
三是土地收储工作稳步推进。截止目前已收储土地1553.05亩，其中国有存量用地515.55亩、已补新增建设用地1037.5亩。
四是深入实施“增存挂钩”，促进已供应土地合理利用。
继续落实建设用地“增存挂钩”机制，以盘活存量确定增量，严格控制新增建设用地计划指标使用。截止目前，已完成2009-2018年度批而未供土地0.4205万亩，完成2019-2022年度批而未供土地0.45万亩。闲置土地目前已完成处置面积0.3927万亩。
五是重点项目应保尽保。截至目前，已完成省级以上重点项目用地保障30个，保障率60，为年度重点项目保障工作打下良好基础。保障“三个一批”项目222个，保障率79；深入开展内部潜力挖潜，复核工矿废弃地两个批次，面积1913亩，验收拆旧复垦项目一个批次，面积249.37亩。
六是“标准地+承诺制”全面推行。现已完成4宗工业用地“标准地”出让，面积177.9亩，近期拟挂牌工业用地“标准地”出让3宗98亩。
（三）聚焦资源保护，开创执法新局面。
一是坚决守牢耕地保护红线。全市共划定耕地保有量保护面积451.0229万亩，划定永久基本农田保护任务面积409.3769万亩。全面完成省级下达的耕地保有量和永久基本农田保护划定任务。
二是铁腕遏制新增农耕房行为。对新增农村乱占耕地建房行为坚决做到“零容忍”。截至目前，省整治办共下发我市1-82批次新增图斑共4992个点位，已全部整改完毕，连续四个月“零新增”，被省整治办通报表扬。
三是卫片执法成效显著。自然资源部下发我市2021年度土地卫片执法图斑8317个，其中违法用地图斑737个，涉及耕地面积3157.55亩。目前已拆除1873处，涉及建筑面积1002亩，恢复耕地225.56亩。
四是持续开展矿产资源“打非治违”专项行动。截止目前，对省厅下发的疑似矿产违法图斑已查处448个，已全部查处到位，查处率100。此项工作受到中央环保督察组和国家安全生产督导组及省厅的高度认可，其工作经验在全国推广学习。
（四）聚焦生态修复，打造治理新场景。
认真履行生态明主责部门使命，铁腕打击违法采矿、违法建设行为，全面履行生态修复政治责任。“三山”整治效果显著。强力开展露天矿山综合整治，截至目前，已完成省厅下发我市1980个疑似问题图斑生态修复工作，完成修复治理面积9.5万亩，修复率100％；全市168.89平方里采煤沉陷区，已完成修复治理155平方里，修复率92％；全市遗留废弃矿山已完成修复治理面积7.48万亩，修复率100；截止目前，全市共有27个矿山企业纳入绿色矿山名录库，其中国家级8个，省级19个。
（五）聚焦基础保障，提升治理新能力。，：
一是国土变调查基本完成。截至目前，国土三调县级数据全部发布完毕，在全省排名前三；市局及时督促各地认真分析国家反馈意见并紧密结合全省开展的“耕地流入流出排查整改工作”进行整改，最新数据显示2021年度耕地净增40765亩，在全省位列第一；圆满完成相关举证工作，有力保障三区三线划定工作。
二是地灾防治水平不断夯实。强化地质灾害防治“技防+人防”，利用综合指挥中心和无人机开展监测巡察和动态分析，对全市150个地灾隐患点建立防范台账；完善地灾隐患点的“两卡一表”，对地质灾害点的标识牌，避险路线图进行新，对避险场所进行重新确定，保证地灾点各项工作落实到位。
三是基础测绘工作全面发力。目前，《XX市“十四五”基础测绘规划（2021-2025）》经市政府批复同意，已由市局和发改委进行了联合印发。其中宝丰县、叶县“十四五”基础测绘规划编制已通过省专家组评审；“测合一”息服务平台继续推进；完善时空大数据体系，目前，在卫星影像新的基础上，将最新的地质灾害隐患点、地籍区、地籍子区等数据进行新，进一步强化时空息云平台服务能力；依托“河南一”等卫星遥感数据成果，制定了《XX市自然资源和规划局关于强“河南一”等卫星成果应用的实施方案》，推进我市卫星遥感数据成果的推广应用。
（六）聚焦服务效能，树立营商环境新标杆。
一是不动产登记不断提速增质。让数据“跑路”推进便民服务，目前已有30个不动产登记服务点向街道办、乡镇、居民社区等基层下沉，提高了企业和群的办事效率；实现线下登记业务“一小时办结”，查询业务即时办结；总办件量44504件，累计核发不动产权证书64938本，不动产登记证明16523份；开设不动产登记“企业专窗”，批量办理涉企不动产权登记业务，为企业提供高效服务。截至目前，为94家企业累计办理抵押登记业务399件，涉及金额约为45.58亿元。
二是农村房屋确权登记工作圆满完成。截止目前，已完成农村房屋不动产登薄426969宗，登记率78.98，颁发证书209219本，颁证率为38.70。
三是积极化解不动产办证类问题楼盘。截止目前，全市已办理省专班交办的问题楼盘首次登记25381套房屋，转移登记13178套房屋。
四是全面推进“交房即交证”工作。截止目前，全市办理“交房即交证”项目37个，涉及商品房19073套，颁发了不动产权证书，全面推行“交房即交证”，逐步实现新建商房住权和产权同步。
五是审批制度改革成效显著。强化息化建设和流程再造，开展告知承诺制和容缺办理，审批环节缩短近50;推动用地报批提速，推广不见面审批，全部许可事项由法定20个工作日压缩至2-7天完成，实现让企业少跑腿、息跑路的目标。
二、存在问题
（一）国土空间规划方面
一是因编制工作涉及部门广、专业、内容繁杂。人员业务办协同性不足，部分项目在推进过程中存在土地和规划相互矛盾的问题，导致项目推进时间长、进度慢。各部门之间应强联系和配合，使相关规划工作可按时保质保量完成，建议协调引进业务协同办系统。二是村庄规划编制后推动执行不易，部分村民紧守分田到户思想，不愿退出原有空宅基地或空闲地，致使新建住房不断占用耕地，而老宅基地又不能盘活利用的情况时有发生，给规划编制后的实行造成一定阻力。
（二）资源保障方面
一是土地储备在使用财政资金方面，仍有很基础工作需要对接探索；目前土地储备项目仍存在项目小、分布散等问题，与政府主导大收大储的要求还有差距；由于受土地储备专项债券发行不确定影响，土地储备资金筹集十分困难。个别区占压财政及土地债券资金严重，土地储备资金使用效率低。二是个别宗地出让后，辖区政府未按承诺时限及时清除地上附属物，出让人不能按照合同约定交付土地或受让人得土地后不能按时开工建设，存在违约风险。三是土地补偿、拆迁不到位。各区政府在年初上报供地计划时要求列入的项目用地不少，但到实质性供地阶段往往受限于征地拆迁工作而暂停；没有形成有效的建设项目培育氛围，前期土地供应意向摸底工作没有力度，造成土地供应与土地需求脱节。四是各县市区对重点项目保障工作重视程度存在差距，导致重点项目保障工作区域发展不平衡；重点项目保障体制机制建设不够完善，影响全市综合保障率。
（三）基础设施建设方面，：
一是现有的基础地理息数据尚未新。目前，市地形图数据为2017年，航空影像数据为2019年，在日常工作中迫切需要对基础数据进行新；涵盖业务专网、政务外网和互联网的自然资源“一张网”还未完全实现互联统一。二是数据资源整合不完善，我市尚未形成涵盖地下、地表、地上、低空、高空全空间三维立体自然资源“一张图”，全市自然资源系统各部门尚未形成统一的自然资源数据体系，与履行自然资源“两统一”职责的需求还存在较大差距。三是自然资源息化建设存在网络基础设施、云计算和存储等建设维护分散现象，存在网络息安全隐患和漏洞。
（四）优化营商环境方面
一是部门间共享数据不能有效利用。二是落实放管服改革举措不彻底，在扩大容缺办理事项范围和增容缺料上还需提高。三是不动产登记成本相对较高。转移登记需要缴纳的“契税、不动产登记”占不动产价值的比重为4.05，比国内前沿广州市高0.95，比省内平均值高0.29。虽已消企业间非住宅不动产转移登记，但“契税”补贴政策尚未落实。三是数据共享集成水平较低。不动产登记系统仅实现3个部门的数据调用，共享部门数量全省较少。
三、2023年重点工作的基本思路、初步安排
2023年，我们将紧盯工作目标不放手，严格按照高质量发展要求，全力以赴完成各项重点工作，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵贡献力量。
（一）规划编制工作继续完善
一是统筹编制乡镇国土空间规划、村庄规划、详细规划、相关专项规划，发挥国土空间规划在全市规划体系中的基础性作用。二是在形成国土空间规划“一张图”的基础上，建立国土空间规划“一张图”实施监督息系统，开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。三是深入开展各项专项规划工作。编制《环白龟湖区域规划和城市设计》；依据《XX市养老服务设施专项规划（2016—2030）》《XX市中心城区共化设施专项规划（2019—2035年）》《XX市中小学及幼儿园专项规划（2020-2035）》等专项规划，补齐养老、体育、医疗、教育等基础设施。四是配合各类市政、交通设施的管理部门，做好排水、供水、热力、燃气、电力、交通等各类市政设施的专项规划的修编工作，充分发挥规划引领作用。
（二）资源保障有力
积极做好耕地占补平衡指标调配工作，服务建设用地报批工作；分类施策，逐项化解近年来占压财政资金和债券资金地块存在问题，快推进土地收储出让进度；积极协调有关单位和部门认真进行征地补偿资金拨付及国有存量土地收回及报批手续，提高办事效率；用足用活上级政策，积极作为，做好符合条件的问题楼盘化解工作；拟订全市自然资源开发利用和集约节约利用、交易规则等管理制度和措施并监督实施；探索指导稳妥开展经营性集体建设用地入市交易工作；开展好批而未供和闲置土地盘活处置专项行动；认真落实新制定的《XX市土地管理领导小组议事规则》，做好国有土地使用权的挂牌出让、协议出让、划拨土地等手续的办理；开展重点项目跟踪服务，建立重点项目用地保障台账，省级以上重点项目保障率90以上，市级重点项目实现应保尽保，以实际行动为助力我市“四城四区”建设做出新的贡献。
（三）执法力度不断强
继续做好农村乱占耕地建房专项工作、“双拆”工作、企业安全生产和土地矿山卫片执法专项工作，确保违法占地比例下降至5以下；强化执法力度，快线索排查核查移送，提升联合执法和查处效率；按照济南督察局和省厅、市委市政府要求，快推进2022年土地例行督察发现问题整改工作，对整改不力的，向地方政府发送《限期整改通知书》，并采开通报、限批停批、约谈问责等约束措施。
（四）营商环境持续优化
一是持续推进“全豫通办”改革，实现不动产登记、交易和缴税协同联办、异地可办、全程网办，推动不动产登记服务点向乡镇、居民社区延伸；持续推进农村不动产确权登记工作，梳理一宗登记发证一宗，做到应登尽登；扩大容缺办理事项范围和增容缺料，提升审批办理便利度；制作规划土地核实意见书电子证照，共享数据交互平台，将业务办理时限压缩至1小时，全力保障“交房即发证”工作的开展；二是大批而未供和闲置土地处置力度，制定产业集聚区低效工业用地盘活利用工作方案，分类推进低效工业用地盘活利用；三是深化“万人助万企”活动举措，研究出台惠企助企政策，全力解决“堵点”“难点”。，：
XX市自然资源和规划局
2022年11月14日
XX县财政局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划的关键之年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，XX县财政局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求和积极有为的财政政策，为全县经济平稳发展提供有力保障。现将今年以来工作情况汇报如下：
一、2022年工作回顾
一、强收支管理，助力经济平衡发展
1、收入完成情况：截至9月全县财政总收入完成25.82亿元，同比增长9.5。其中税收收入完成20.15亿元，同比增长3.5；非税收入完成5.67亿元，同比增长37.6，非税收入增幅全市排位第五，税比78。一般共预算收入完成12.43亿元，完成预算数85.4，税比54.4，同比增长12.3，增幅全市排位第一。
2、支出完成情况：全县一般共预算支出21.52亿元，同比增长21.14。在重点支出中，教育支出3.9亿元，同比增长14.13，社会保障和就业支出2.42亿元，增长20.52；农林水支出2.96亿元，同比增长20.52；交通运输支出1.71亿元，同比增长367.87。
3、向上争资情况：我县积极发挥债券资金在支持经济社会发展中的作用，积极向上争债券资金。2022年1-12月，共争债券资金亿元，其中新增债券资金10.51亿元（新增一般债券资金1.27亿元，新增专项债券资金9.24亿元）；再融资债券资金亿元（再融资一般债券资金亿元，再融资专项债券资金亿元）。
二、强化财政职能，着力发挥调控作用
1、压缩一般性支出。严格落实政府“过紧日子”的要求，从严从实编制预算，除足额安排人员经外，严控一般性支出，从源头上压减非刚性、非重点项目支出、低效无效支出、超标准支出等。
2、开展零基预算。实行零基预算编制,建立“从零开始、能进能出”的零基预算分配机制，严格实行“人员经按政策、用经按定额、专项经按职能”的预算编制办法，坚持无项目不预算，无细化不预算，全面提升项目管理效能。强化预算统筹管理，依法依规将预算单位得的各类收入纳入预算，不断提升财政保障能力，定期开展存量资金核查，提高财政资金配置效率。
3、兜牢“三保”底线。坚持“三保支出”“两个优先”的保障顺序，开立“三保”资金专户，实现“三保”资金闭环管理，切实兜实兜牢“三保”底线。把保工资、保运转、保稳定放在财政预算安排的首要位置，在确保工资及时足额发放、机关正常运转，保障社保支出和民主支出维护社会稳定的前提下，适度安排事业发展项目支出。
4、推进预算开。严格按照《预算法》的要求，以建立“开、透明、规范、完整”的预算制度为目标。以部门和政府门户网站为主要形式。根据开时间的及时性、开内容的完整性及细化程度上新的要求，经县人大会批准后，政府收支预决算及部门收支预决算，统一在政府网站设制的专栏进行开。2022年全县除涉密单位以外所有预算单位部门预算和“三”经全部及时开到位，开率均达100，并长期接受社会监督，提高预决算透明度。
三、用活用好政策，助力企业提质增效
1、落实租金减。对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋）从事生产经营活动的服务业小企业或个体工商户，除2022年上半年3个月和下半年6个月共计9个月租金。截至9月底，已减到位281户，合计减金额406.6461万元，其中：行政事业单位预计减租金294.7万元，已减到位金额284.42万元；县属国有企业预计减租金197.6341万元，已减到位金额122.2261万元，减工作仍在开展中。
2、大融资支持。一是共发放创业担保贷款金额13184万元，完成全年发放任务的140.25。其中：个人创业贷款347笔7332万元；小企业21笔5852万元；拨付贴息资金460万元；二是截至10月财园贷通发放69户2.47亿元；三是开设财政惠农贷通风险补偿金帐户，截至9月财政惠农贷通5074.94万元，占年度计划的79.3。
四、夯实民生基础，逐步健全社会保障
1、社会保障水平逐步提高。2022年机关养老保险基金收入11746万元，支出10922万元。居民养老保险基金收入4188万元，支出3167万元。2022年起，城市低保月人均保障水平增60元，达到825元；农村低保人均月保障水平增85元，达到600元；城镇特困人员、农村特困失能半失能人员供养标准月增85元，达到1080元；农村特困自理人员月供养标准增110元，达到780元。做好农村离任“两老”生活补助发放工作，对全县192名农村离任“两老”分别按420元/人月、440元/人月、460元/人月调整标准发放上半年生活补助50.74万元。
