2019工作总结和2020工作计划
（金融办一）
金融是现代经济的核心，是XX区的战略支柱产业。在区委区政府的坚强领导下，在围绕“四个XX”战略目标，扎实推进强党建、提品质、惠民生“三大工程”“九大行动”的大环境下，在省、市的大力支持下，区金融办立足现有金融聚集优势，依托湖南省金融创新特色产为业园载体，围绕金融强区战略定位，不断完善产业发展体系，不断加强品牌服务，不断优化金融发展环境，加快推进金融创新发展，有效引导金融对经济持续供血支撑，为区域经济发展提供了良好基础。现将2019年度工作总结如下：
一、产业发展现状
以XXCBD为核心，以建设全省金融创新中心和现代金融示范中心为目标，以“金融+互联网+产业”为发展方向，以政策与服务为抓手，全面推进区域金融产业和产品服务创新发展，已基本形成结构合理、优势互补的多元现代金融组织体系，已成为全省金融机构发展的聚集区和金融机构入驻的首选区。截至2019年11月，全区共有银行机构11家（包括广发、平安）；证券机构总部1家，省级分公司9家；省级保险机构15家；保险中介类省级分公司25家；非银支付机构总部1家；非银支付省级分公司22家；私募股权基金19家；融资性担保公司19家；小额贷款公司5家；全区金融机构及营业网点达300家以上。2018年园区实现金融业增加值186亿元，区级税收25亿元。2019年1－10月，实现金融业区级税收20.2亿元。
二、重要成绩
2019年，XX区被人民银行定为全省应收账款融资试点三个区县之一，实现英氏股份、韶光铬板、腾远智能、怡清源茶业等应收账款融资超过5000万；
XX区被省金融监管局授予全省12个资本市场县域工程试点单位，实现湖南盐业集团主板上市，四板3家，进入市上市后备库27家；
XX区金融风险监测预警平台被省金融监管局向全省区县市推介运用，平台已在全区正式上线推广运用，监测预警企业34277家，预警处置风险企业6家；
由人民银行XX中心支行、省金融监管局、省工商联共同举办的全省金融服务“两进两促”启动仪式在XX区隆平高科技园举行，现场企业签约15.5亿元；
XX区楼宇金融风险防范由市金融办办向全市区县推广工作经验，并由省办向国家处非联申报；XX区打早打小案例10起，超过目标任务4起，移送起诉21起，超过目标任务2起，金融风险处置打早打小案件处置效果明显，未发生系统性风险和群访集访事件。
三、2019年工作开展情况
（一）聚集产业发展，发展现代金融
以XX国金中心、世茂广场Ａ座、湖南投资大厦等甲级写字楼为高端载体，积极引进和大力发展银、证、保等传统金融业态，培育、引导第三方支付、科技金融等互联网金融业态创新发展。一是树品牌。紧跟金融创新步伐，成功申报全省唯一金融创新特色园区，召开科技金融论坛启动全省金融创新中心，全力推进区域金融产业和产品创新发展。二是出政策。从机构入驻、发展、人才激励等全方位给予金融机构政策扶持，对比他区XX区政策靠前。三是深调研。围绕产业发展，深入北、上、广、深、杭学习其他地区先进做法，积极对接省银保监局、省证监局、省市办及相关部门，争取上级支持。四是强招商。优化营商环境，打造XX金融管家服务品牌，不断提升金融服务水平，通过集群注册、资本服务和特色楼宇多种服务手段，成功引进花旗银行XX分行、诚泰财险、泰康人寿、泰康养老4家传统金融机构，新引进支付宝湖南分公司、潇湘支付、平安普惠、中科聚信、盈亚科技5家创新金融机构。五是重宣传。湖南日报、XX晚报等多家媒体宣传金融产业成果，《XX金融》宣传手册展示金融创新价值动力，XX之窗发表部门动态13篇，XX要闻8篇，《XX金融公众号》推送金融宣传报道30篇。
（二）服务实体经济，力促企业融资
1、上市融资工作
按照“储备一批、辅导一批、培育一批、上市一批”的总体思路，出台企业上市（挂牌）融资实施意见，建立区企业上市中介机构库、企业上市战略投资库和企业上市后备资源库。与湖南股交所、深交所、联交所、辖内证券机构、银行等建立对接合作，引进宬曦商学院等，构建多层次资本市场培育服务中心，被省金融办授予全省资本市场县域工程试点单位。截至2019年11月，XX区已培育上市（挂牌企业）32家，融资总额151.51亿元。其中，A股7家，占全市11.5%，排名第3；新三板挂牌13家，占比9.4%，排名第3；四板12家，占比10.9%，排名第4。2019年，完成湖南盐业主板上市，完成高华环保、亚欣电器2家四板挂牌。进入市上市（挂牌）后备库企业由14家增加至27家。
2、间接融资工作
中小企业“融资难、融资贵”是个世界性难题，首先需要解决信息不对称的问题，为此，金融办多措并举，帮扶企业融资一直在路上。一是搭建政银企业交流合作平台，联动连辖区金融机构，定期开展银企融资对接，目前已为400多家企业对接了融资需求，解决中小企业融资需求近5000万。二是建立银企点对点帮扶。设计企业融资需求表，掌握企业基本情况，了解企业融资难点，专门针对“千人帮千企业百大行动”40家融资需求企业召开多场精确对接会，在企业自愿的基础上推荐主办银行，确保每家需求企业均有金融机构一对一、点对点帮扶。三是推动人民银行应收账款融资试点。按人行部署，调查摸底应收账融资企业495家，对接核心企业4家，调查摸底核心企业供应商272家，带主办行走访企业20余家，解决韶光珞版应收账款融资200万，英化股份流动资金贷款2000万等，解决企业融资近5000万。四是搭建信用信息服务平台，建立企业信用信息数据库，为融资企业提供信用评级分析报告，实现“信用促金融，金融促发展”。五是承办了全省金融服务“两进两促”启动仪式与XX区服务民营和小微企业金融服务推进会，组织全省28家省级分行、区11家一级支行和70余家企业参与活动，平安银行分行十二家银行机构为英氏股份等十二家企业现场授信15.5亿元，通过活动，动员了金融机构共同帮扶缓解企业融资难，政府引导，整合资源、多方联动，缓解企业融资难取得良好效果和实质推进作用。
（三)筑牢坚实防线，守住风险底线
按中央“六稳”政策要求，XX区一方面保持经济增长稳定，一方面防控好金融风险，坚决落实属地管理责任，守住了风险底线。一是主动作为，“打早打小”。联动公安、工商等执法队伍，以街道、社区网格化管理为依托，以群众投诉、有奖举报、风险排查为线索，2019年完成“打早打小”任务10起，新增立案7起，处置陈案26起，移送起诉18起，提前、超额完成年度化解金融风险考核指标。二是积极探索，网格化管理。下发《关于进一步加强防范和处置非法集资工作网格化建设的通知》等文件，确定金融办、街道、社区、楼宇四级队伍，建立楼栋长制度和楼宇管家服务网格，开展非法宣传、楼宇清查、专项排查等多项网格化管理工作，清理楼宇95栋，摸排、分类处置风险企业61家，P2P企业49家，确保了风险早发现、早报告、早处置。三是全省率先建设大数据金融风险防控平台。引进中关村互联网金融服务公司，以金融风险监测预警和企业融资服务为中心，自主研发区域性金融服务大数据平台，目前平台已收集34000多家企业信息，实现了区域内金融风险的实时监测预警与标准化处置。
（四）树立服务品牌，优化营商环境
树立“XX金融管家”服务品牌，为金融机构和融资企业重点做好政策解答、政策扶持、工商注册、子女就学、业务拓展等各项服务工作，上门送服务，做好企业帮扶最后一公里。
一是力促机构业务发展。和诉求金融机构签订战略框架协议，广发银行，平安银行，农商银行XX支行和太平洋产险中支公司均由区委常委、副区长周治国专门召开座谈会，洽谈沟通战略合作方案，正准备由产业园和以上四个单位签订战略合作框架协议，支持在XX区合规开展金融业务。二是实效为机构解决问题。联点走访，上门服务。联点走访全区36家省级金融机构，上门送服务，为企业实质解决问题。上半年县级领导带队走访金融机构达20余次，金融办日常走访达100余次，协调解决平安银行、招商银行、华夏银行、上海点佰趣信息科技有限公司湖南分公司高管子女就学问题，协调泰康人寿解决工商注册问题、协调亚太保险解决楼顶脱落和漏水问题、协调广发证券荷花园营业部解决广告招牌问题、为太平洋保险XX中心分公司对接区政府教育保险需求、为中国人寿省级分公司解决办公楼停车位规划、路面修整和停车场塌陷问题、为后备企业协调农商行贷款遗留问题、为拟上市企业金旅环保现场解决并购法律纠纷遗留问题、为辖区多家企业对接应收账款融资试点等，实质解决省级金融机构各类实质问题达20余个。
四、2020年工作计划
（一）加强金融风险防范。一是完善平台监测预警功能，加大平台研发力度，调整平台风险分析指数，升级平台运用版本。二是做好重点领域金融风险监测，扩大楼宇金融风险防范效果，健全商务楼宇风险监测预警长效机制，争取成为全省防范楼宇金融风险典型。三是摸清底数。摸清近1000家“7+4”类归地方金融监管的风险情况，提前准备，做好重点行业非现场监管。
（二）完善上市挂牌孵化。加强企业上市后备库建设，公布首批XX区上市后备企业名单，加强与上市中介机构、金融机构合作，与太平洋保险、XX银行、湖南股交所等签订战略合作协议。充分发挥企业上市试点区县资源优势，展开和湖南省股交所合作，利用多种无偿提供的上市中介服务促推企业上市，目标是5年内确保15家后备企业股改挂牌进入多层次资本市场。
（三）促进产业健康发展。一是强机制。建立完善产业招商、服务、风险防范相关政策，充分发挥金融协调作用，统筹资源，聚集要素，做优做强金融产业。二是搭平台。搭建精确高效投融资服务平台、产融结合共享服务平台、产学研培育平台和产业研究基地，企业上市培育、投融资服务、应收账款融资等多渠道为企业解决资金需求产融结合，服务实体经济，促进区域经济健康发展。三是装楼宇。继续以XX国金中心、湖南投资大厦、佳光业等甲级写字楼为高端载体，积极引进和大力发展银行、证券、保险、基金、风投等核心金融业态，打造XX区金融产业核心支柱，巩固我区传统金融中心地位。四是优服务。进一步提升服务意识，打造“XX金融管家”服务品牌，真正做到优质、高效“管家式”服务。
2019工作总结和2020工作计划
（金融办二）
2019年，在区委区政府的正确领导下，在区内相关部门的大力支持和各金融机构的共同努力下，区金融办紧紧围绕中心工作，积极发挥职能部门作用，按照年初制定的工作目标，加大金融服务实体经济和金融风险防控力度，全区金融运行基本面平稳，为提升经济发展质效提供了重要支撑。具体表现在以下几个方面：
一、坚持问题导向，建章立制形成工作合力
1.加强党建引领。把党建工作与业务工作有机结合，发挥党建对业务的引领和促进作用。与浦发银行XX支行结成党建共建单位，成立防范打击非法集资行动支部，并联合其他各机构支部深入乡镇社区、村基层一线开展预防和打击非法集资宣传。围绕“金融助企”创新共建模式，开展跨区域跨领域共建，与XX模具智造产业联盟党总支签订共建协议，以党建共联共建密切政企对接，以模具上下游企业金融需求为共建服务内容，搭建企业与银行、保险等机构常态化交流和合作平台，挖掘企业需求，提升服务水平，助力企业做大做强做优。
2.优化规章制度。一是研究制定企业注册登记会商机制。为提升入驻企业质量，从源头上遏制非法金融活动增量风险，多次召集市场监管等部门研究投融资服务企业商事注册登记会商办法，明确新设企业注册登记的会商流程、存量企业变更登记的工作规则以及各事中、事后监管部门职责。目前办法已下发至处非办各成员单位，征求各部门意见。二是建立企业走访台账制度。要求在对企业进行实地调研的基础上，收集企业反映的土地、资金、扶持政策等问题进行汇总梳理，建立一企一台账。及时跟踪和落实企业诉求，提升服务精准化。三是落实快速反应协同配合的非法集资突发事件处置机制。内部建立以主要领导为组长、分管领导为副组长、科室负责人为成员的应急处置内部协调小组，做好与经侦、信访、政法委、宣传部、属地政府之间的沟通、协调和联络工作。协调各部门通力合作、密切配合，形成合力，积极有效处置非法集资突发事件。四是规范数据报送。将银行信贷收支月报表纳入年度考核。组织召开填报说明会，强调和部署填报要求和考核要点，建立标准化报送流程，明确主要领导负责制，规范金融机构数据报送行为，确保数据的准确性、连续性和一致性。
二、突出回归本源，赋能实体经济高质量发展
