在全区领导干部警示教育大会上的讲话
党委书记在警示教育大会上的讲话
在全县领导干部警示教育大会上的讲话
在滦南县政治性警示教育大会上的讲话
在大考之年交出优异答卷
警示教育大会讲话
警示教育会议讲话
在全县领导干部警示教育大会上的讲话
在办事处以案促改警示教育大会上的讲话
在市供销社2020年党建、党风廉政建设、“三创四建”工作会暨警示教育大会上的讲话
坚守“赶考”初心永葆清正廉洁
走稳走好新时代长征路
全区领导干部警示教育大会讲话
市委办警示教育大会讲话
在全县医疗系统警示教育大会上的讲话
在全县副科级以上领导干部警示教育大会上的讲话
在全厅警示教育大会上的讲话
在全县领导干部警示教育大会上的讲话
在“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育动员部署会上的讲话
在警示教育大会上的讲话
在领导干部警示教育大会上的讲话
在全局警示教育大会上的讲话
在全市警示教育大会上的讲话
在全体党员干部党风廉政建设警示教育大会上的讲话
在全县“三个以案”警示教育大会上的讲话
在全县领导干部警示教育大会上的讲话
在全镇干部警示教育大会上的讲话
武邑县住建局关于在8·18事故警示教育大会上的讲话
在全区以案说法警示教育大会上的讲话
主题教育政治性警示教育大会讲话
单义
同志们:
今天,我们召开全区警示教育大会,这是我区贯彻落实全市警示教育大会精神的又一具体步骤。3月23日,全市召开了警示教育大会以后,当天下午,区委立即召开常委(扩大)会,原原本本、原汁原味传达学习了全市警示教育大会精神。3月29日,全区再次召开领导干部会议,要求全体干部以案为鉴,警钟长鸣,落实全面从严治党各项要求。今天的警示教育大会,主要任务是贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署,贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和指示精神,进一步加大纠正“四风”力度,深入推进干部作风转变,为全区经济社会发展保驾护航。
刚才,我们观看了《背弃者——王卫严重违纪案件警示录》警示教育片,李涛同志通报了我市部分领导干部不担当、不作为、乱作为等典型问题,看了听了之后,令人痛心,发人深省。这些问题,实质上都存在着形式主义、官僚主义的问题。警示教育片中的王卫,不只是“四风”问题,也不只是“一言堂”、搞特权问题,更是以权谋私、严重腐败问题。对这些问题,我们必须深刻吸取教训,切实引以为戒。
下面,我受在中央党校学习的阎书记委托,结合我区工作实际,再强调三个方面的意见。
一、深刻学习领会习近平总书记的重要讲话精神,切实增强作风建设的责任感和紧迫感
树立什么样的作风,以什么样的精神状态开局起步,事关改革发展的全局。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央接连发力加强作风建设。出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。习近平总书记针对形式主义、官僚主义新表现作出重要批示,强调纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。中央政治局召开民主生活会,对照检查执行中央八项规定等情况。这一系列行动,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央改进作风的决心坚如磐石、坚不可摧;时刻告诫我们作风建设一刻不能松,半步不能退;又是一次动员令,号召我们深刻领会习近平总书记重要讲话精神,不断增强抓好作风建设的责任感和紧迫感。
一是要树立宗旨意识,准确把握习近平总书记“坚持以人民为中心”的发展思想。以人民为中心是以习近平同志为核心的党中央治国理政的出发点和落脚点。党的十九大报告贯穿着一条主线,那就是坚持以人民为中心的发展思想,其中4次提到坚持以人民为中心,明确指出:“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础”。党的十八大以来,全党作风建设之所以取得卓著成效,就是抓住了民心这个最大政治,坚持了人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。从近年来的情况看,我区落实中央八项规定精神、纠正“四风”的总体形势是好的,但也必须清醒看到,“四风”问题依然多发。从根本上说,就是因为个别党员干部心里没有群众,或把自己凌驾于群众之上。作为城区的基层干部,我们更应融入群众、与群众打成一片,用实际行动取信于民。全区各级党组织和党员干部要紧扣“保持党同人民群众的血肉联系”这个关键,不断强化党性观念和宗旨意识,抓具体、补短板,一刻不停歇地纠正“四风”,实现作风根本好转。
二是要提高政治站位,充分认识习近平总书记加强作风建设的坚定决心。总书记反复告诫我们,“作风建设永远在路上”。党的十九大闭幕后的第三天,十九届中央政治局就召开了第一次会议,审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,这两个文件看似主题不同、实则联系紧密,突显了党中央要继续从作风建设入手,解决损害党中央集中统一领导、影响政令畅通的“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。当前,我们正在掀起学习贯彻落实十九大精神的热潮,如果不刹住“四风”,任由其滋生蔓延,那么与党中央保持高度一致就只会停留在口头上,党的路线方针政策就无法落实,现代化品质城区建设也无从谈起。我们一定要按照习近平总书记重要指示精神,进一步提高政治站位,针对享乐主义和奢靡之风禁而不绝,形式主义、官僚主义积习难改,新的隐形变异问题时有发生的现状和问题,拿出更大的恒心和韧劲、更加过硬的措施和办法,坚定不移、持之以恒,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,强化“四风”问题治理,坚决打赢这场攻坚战、持久战。
三是要增强责任意识,深入贯彻习近平总书记关于“推进干部作风转变”的重要要求。总书记指出,推动辽宁振兴,建设一支高素质、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍最为关键。要坚持正确用人导向,把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程,形成选人用人靠工作、靠实绩、靠公认的风气,真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来,让不作为的人“坐”不稳,让“忽悠”的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受惩罚。近年来,全区各级党组织坚决贯彻落实总书记关于推进干部作风转变的重要指示精神,扎实推进省委第八巡视组和省委第一巡视组反馈意见整改落实,坚决肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响,深入整治选人用人不正之风,持续开展警示教育,净化和修复政治生态取得明显成效,确保了我区经济社会发展持续向好。但我们必须认识到,抓干部作风不能一蹴而就,必须久久为功。我们要以推进干部作风转变为重要抓手,持续净化修复政治生态,为城区发展提供坚强政治保证。
二、始终坚持问题导向,着力找准形式主义、官僚主义的“根源病灶”
向形式主义、官僚主义开刀,必须深挖根源,找准病灶。在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》这篇文章中,指出了形式主义、官僚主义的一些具体表现:“调研现场成秀场”“门好进、脸好看、就是事难办”“办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政”等等。中纪委将这些问题归纳为贯彻落实、服务群众、改进文风等10方面具体表现。总书记一针见血地指出,这些问题看似新表现,实则老问题,也说明了“四风”问题的顽固性和反复性。不可否认,形式主义、官僚主义问题在我区也不同程度、不同形式地存在,彻底扭转仍需时日,我们要认真查找自身存在的突出问题,找准原因、方能对症下药。
一是缺乏担当、能力不足是出现办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政的主要原因。多年来,我们一直倡导“马上就办、办就办好”,高度重视解决不担当、不负责、不作为等干部作风问题,但目前看,一些问题仍然比较突出。有的干部遇到困难躲躲闪闪、面对问题遮遮掩掩,习惯于把责任往外推,把个人的责任推给组织,把本部门的责任推给其它部门,推来推去谁都不抓落实。正如《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文中讲的那样:“满场都是带球的,就是没人愿意射门进球,全部推给一把手”。有的干部表态多、调门高,纸上谈兵、光说不练,“只听楼梯响、不见人下来”,结果就是任务不落地、工作不到位、承诺不兑现。归根到底是与缺乏担当精神、欠缺担当本领有关。只想揽权不担责,出彩不出力,“只求不出事,宁愿不做事”。不会与时俱进、因地制宜,妄图“一把钥匙开各种锁”“一个药方治百病”。这次全市就重点查处和通报了一批“两个责任”不落实、不担当、不作为的问题,大家要从中受到深刻警示。总书记讲:“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生,新时代是奋斗者的时代”。我们的各级党组织要把自身的使命责任抗在肩上、落在实处,特别是要把主体责任、监督责任落实到位。
二是“官本位”思想是漠视群众诉求、侵占群众利益,影响营商环境建设的症结所在。以人为本,是我们党的根本宗旨和执政理念的根本体现。但是,我们个别干部没有把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应放在心上。一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”,“吃拿卡要”依旧,不给好处不办事,给了好处乱办事。有的基层窗口和站所“管卡压”“推绕拖”,违规审批、违规执法。有的领导干部服务意识不强,政商关系不清,落实《优化营商环境条例》不力,自觉不自觉就有了“官老爷”做派和“衙门作风”,不仅严重影响了我区营商环境建设,也破坏了党和政府形象。比如,刚才通报的大连产权交易所案件就是破坏营商环境的典型案例,造成了很恶劣的影响。这其中“官本位”思想流毒很深,反映出了作风霸道、迷恋特权的目中无人,也折射出权力的任性。我们要深刻认识到“民心是最大的政治”。对这些问题,必须从思想深处、从政治高度、从党性原则上,进行认真反思,把自己摆进来,切实加以深入整改,任何时候都把群众放在心中的最高位置,拎着乌纱帽为民干事,不要捂着乌纱帽为己做官。
三是政治意识弱化是出现不懂规矩、无视规矩、肆意妄为的主因。作风背后反映的是纪律问题。政治纪律是党最重要、最根本的纪律和规矩,必须摆在首位、毫不动摇地坚守。通报的庄河市编办、检察院在监察体制改革中编造虚假编制文件,典型违反了党的政治纪律,反映出的是对党不忠诚、不老实,影响的是重大政治改革的严肃性。警示教育片中的王卫在担任大连广播电视台党委书记、台长期间,为了疯狂敛财,多次公然违反民主集中制原则,擅自签批涉及工程建设等重大事项,造成了国有资产的巨大损失。还比如,敏感信息发布是有严格规定的,必须按规矩办理,近来我市个别单位接连发生问题。去年4月,市环保局一名干部违反保密纪律,通过微信转发涉及朝核问题的秘密文件和相关信息,致使文件泄露。今年3月,市国土房屋局一名干部将未正式公布的敏感政策发布在微信群内,在社会上广泛传播。近期,中央巡视组发现,个别地区存在党员干部买卖民主生活会材料的问题,这就政治纪律和责任意识弱化的表现。全区各级党组织和广大党员干部必须牢固树立“四个意识”特别是政治意识,引以为戒、防微杜渐,坚决杜绝此类问题的发生。否则,既要追究当事人的直接责任,又要追究相关领导责任,务必加大警示震慑力度。
四是缺乏大局意识导致只想保位置、不想谋发展问题的出现。大局意识是做好一切工作的前提和基础。但目前,有些领导干部特别是“一把手”本位思想严重,对全区改革发展稳定的大局往往重视不够甚至视而不见,只盯着个人的利益和本单位、本部门的好处,不求进取、消极应付。一些干部在全面从严治党中缺乏大局意识,认为管党治党是党委书记的事,是纪委和相关部门的事,认为管党治党与己无关,净化和修复政治生态与己无关,肃清薄熙来和王珉等人流毒影响与己无关,等等。有的领导班子成员的述职述廉报告,只字不提履行分管领域管党治党责任情况,这首先反映的就是不知责,更谈不上履责尽责。对这个问题要高度重视起来,抓好整改。全区各级党员干部要自觉从大局出发,自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署,找准工作的结合点和着力点。这样,才能做到高屋建瓴又脚踏实地,切实做好各项工作。
五是官僚主义催生文风会风形式主义。有人说,形式主义的发生,有时是被官僚主义给“逼”出来的,不无道理。有的部门推动工作过于依赖开会、发文件,满足于会议开了、文件发了、要求提了,只做“上篇文章”,不做督促指导、跟进落实的“下篇文章”。有的单位盛行痕迹形式主义,在工作过程中只刻意留痕,但不注重实际内容和工作成效。有的单位会议一个接一个,不考虑基层单位的承受能力,基层单位人手有限,却是“上面千条线,底下一根针”,对应着各路“条条块块”,上面的各类会议检查统计等如“走马灯”,就让基层干部疲于应付。有些文件照抄照搬、抄袭拼凑,严重缺乏针对性、指导性,发到基层也引不起重视、落不到实处。这些是近来基层干部群众反映比较强烈的问题,我们要给予高度重视。开会、发文固然是领导机关重要的工作方式,但必须严肃对待,既控制数量,又保证质量,决不能什么会都开、什么文都发,陷入“文山会海”形式主义之中,更不能用开会发文装裱门面、应付检查,使之流于形式。
以上我们分析了官僚主义、形式主义问题的根源所在,目的就是精准纠正形式主义和官僚主义问题,为进一步深化作风建设树立风向标。全区各级党组织和党员领导干部要从本部门、本单位实际出发,举一反三,真正把问题逐一列出来,把整改措施逐项实起来,有针对性地加以纠治。
三、扛起责任、担当作为,以务实举措推进干部作风建设向纵深发展
习近平总书记指出,“新时代要有新气象,更要有新作为”。作风建设是展现新气象、新作为的重要窗口。全区各级党组织和党员干部必须拿出决心和韧劲,坚决落实中央八项规定精神和中央、省委、市委实施细则精神,继续在“常和长、严和实、深和细”上下功夫,既巩固发展行之有效的经验做法,又积极探索新的思路举措,一贯到底,永不止步,切实管出习惯、抓出成效,化风成俗。
一是增强党性修养,进一步密切党群干群关系。转变作风,加强学习是关键。全区各级党组织要紧密结合深入学习贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部加强党性修养,牢记党的宗旨,进一步密切党群干群关系。要树立公仆意识,想问题、做决策、办事情首先要想到群众,坚持问政于民、问需于民、问计于民,只有了解基层实际情况,掌握一线真实诉求,才能把我们的工作做到群众的心坎里,才能让群众真正满意、高兴。要坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,基层是社情民意的源头,是服务群众的窗口,是维护稳定的前沿,群众有很多困难,需要我们去关怀、去帮助、去解决。我们要到群众最需要的地方嘘寒问暖,到群众最困难的地方排忧解难,到群众意见多的地方理顺情绪,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。要严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正,督促党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身,用坚强党性筑牢抵制歪风邪气的思想根基。
二是夯实主体责任,推进作风建设各项任务有序落实。全区各级党组织及其主要负责人要切实肩负起解决“四风”问题的主体责任,把纠正“四风”作为严肃的政治任务来抓。要从党内政治生活管起、严起,严格执行民主集中制,认真落实“三会一课”等组织生活制度,拿起批评和自我批评武器,做好“咬耳扯袖”“红脸出汗”的工作,督促党员干部自觉改进作风。要坚持“一把手抓一把手”,通过实地调研了解、约谈下一级“一把手”等方式,强化自上而下的组织监督,特别是对主要领导干部行使权力的监督,坚决防止权力失控和滥用,坚决纠正特权思想、特权现象。要加强对党员干部日常的教育、管理和监督,发现问题就要批评、教育、处理,让有了问题的干部及时知错知止、收敛收手,让更多干部受警醒、知敬畏、守底线。要抓好选人用人“风向标”,坚持好干部标准,严格落实“能上能下”规定,对不担当、不作为的及时做出调整,让搞“四风”的没有生存空间、没有发展市场。下一步,党和国家机构改革即将推开,要高度重视做好这项工作,把讲政治摆在首位,牢固树立“四个意识”,严格落实党的各项纪律和规矩,严密防范改革中的不正之风和腐败问题。
三要聚焦问题精准发力,以实际行动抓好整改落实。我们党抓作风建设,坚持从宏观着眼,微观着力,细处入手,我们要把这个传统和经验发扬好、巩固好、运用好。针对存在的官僚主义、形式主义问题,全区各单位各部门要给予高度重视,结合实际深入剖析原因,制定具体的整改措施,把责任落到位,以具体的行动、务实的举措确保问题改到位、改出成效,坚决纠正以会议落实会议、以文件落实文件的现象。要突出重点,紧紧围绕全区营商环境建设,加大监督检查力度。营商环境的痛点就是我们的着力点,要重点查处贯彻落实中央省市部署只喊口号不抓落实,只见表态不见行动,以及一些领导干部庸懒散奢,不作为、乱作为、冷硬横推等突出问题,让群众和企业真正感受到我们狠抓作风建设的成效。作风建设不可能一蹴而就、一劳永逸。我们必须拿出恒心和韧劲,久久为功、标本兼治。从思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风全面抓起,既紧盯“三公消费”、收受节礼等老问题,又紧盯隐形变异、改头换面等新动向,扭住不放、寸步不让,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,推动全区干部作风全面彻底好转。
四要保持高压态势,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。作风建设任重而道远。要保持反“四风”、正党风的战略定力,毫不松劲抓、锲而不舍抓。要加强纪律教育,用身边人、身边事、身边典型案例深入开展警示教育,让更多干部知错知止,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要切实用好监督执纪“四种形态”特别是第一种、第二种形态,干部有问题就要批评、教育、处理,常咬耳、常扯袖,抓早抓小、防微杜渐。对属于一般性问题、能如实说明的予以了结,向本人反馈澄清,帮助干部放下包袱、轻装上阵。对于极少数严重违纪甚至涉嫌违法,执迷不悟、拒绝挽救,对抗欺瞒组织、负隅顽抗到底的,必须坚决依纪依法严肃处理。要加大问责力度,对“四风”问题多发的、造成严重影响的,要严肃追究党组织和相关领导的责任。确保中央、省市区委关于加强作风建设的决策部署落地、落实。
五是率先垂范,领导干部要带头转变作风。党员领导干部作为“关键少数”,打铁必须自身硬,必须带头遵规守纪,自觉落实中央八项规定精神,发挥好示范带头作用,绝不能有“松口气”“歇歇脚”的想法。要求别人做到的自己首先做好,要求别人不做的自己坚决不做,既管好自己、又管住家人和身边人员,以自身作风的转变给党员干部当好标杆。要身体力行、以上率下,带头树牢“四个意识”,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,一级带着一级干,一级做给一级看,用扎扎实实的工作体现作风转变,当好作风建设的领头雁。
同志们,千难万难只要重视就不难,大路小路只要行动就有出路。只要我们继续坚持正风肃纪,锲而不舍纠正“四风”,全区党员干部作风就一定会越来越好,政治生态就一定会越来越清明,现代化品质城区建设就一定能够稳步向前推进。□
同志们:
此次警示教育大会的召开,正值公司巩固深化主题教育成果、持续推进上级党组巡视整改的关键时期,具有特殊意义。从巡视反馈意见和公司内部巡视巡察情况看,公司各层级各领域发生的问题严重性,必须引起我们高度重视。当前不少党员干部纪律意识淡薄,觉得腐败离自己很远,违规违纪违法问题不会发生在自己身上。召开这次警示教育大会,就是针对这种“与己无关、坐壁上观”的错误思想,用身边事教育身边人,警示广大党员干部进一步筑牢思想防线,绷紧纪律之弦,勇于自我革命,远离腐败危险。
刚才,X同志通报的X严重违纪违法案件,针对性很强,分析的违纪违法特点、原因剖析、警示教训都很深刻。大家要主动对照检查,以案为鉴、以案促改,认真总结反思、汲取教训,做到警钟长鸣。下面我强调四点要求。
一、提高政治站位,充分认识警示教育的现实意义,筑牢治党管企业的“防火墙”
X等人严重违纪违法案件警示我们,公司反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设极为重要。全体党员特别是党员干部一定要提高站位、正视问题,深刻认识开展警示教育的重要意义,增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
(一)开展警示教育是贯彻全面从严治党的具体行动
治国必先治党,治党务必从严。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势,其中最重要的就是中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要深刻认识到党政军民学、东西南北中,党是领导一切的;深刻认识到以习近平同志为核心的党中央壮士断腕、猛药去疴的决心不会动摇,久久为功、永远在路上的韧劲不会松懈。当前,公司全面从严治党的任务艰巨,还存在履行主体责任不到位、一岗双责不落实的情况,领导干部违纪违法问题时有发生,各级党组织和广大党员干部要始终绷紧党要管党、全面从严治党这根弦,以此次警示教育大会的反面典型为镜鉴,筑牢思想防线,切实增强拒腐防变能力。
(二)开展警示教育是保障企业健康发展的客观需要
坚定党对企业的领导,推进现代企业制度国有企业改革,需要作风一流的干部队伍来支撑。我们的干部队伍主流是好的,但是仍有X等极少数害群之马,他们的所作所为对其所在单位的政治生态造成严重破坏,也极大挫伤了职工群众干事创业的热情。广大党员干部要深刻认识到,违纪违法不仅是个人的事,更是公司的事,不仅个人会陷入万劫不复的深渊,更会损害公司的利益和领导干部的形象,给公司改革发展带来障碍和阻力。一个纪律松弛、腐败丛生的单位,一定是人心涣散、经营不善的单位。我们要本着对党负责、对海油事业负责、对干部个人负责的原则,对照反面典型,查找问题、堵塞漏洞,为建设中国特色现代化X公司提供坚强政治保障。
(三)开展警示教育是严管厚爱党员干部的重要抓手
严是爱,宽是害。很多案例告诉我们,放松对党员干部的教育管理监督是导致他们走上违纪违法、贪污腐化道路的一个重要原因。X等人违法违纪,既有他们自身的原因,也暴露出我们对干部教育提醒不足、责任追究不够、惩处力度不强。教训十分深刻代价不能白付。召开警示教育大会,使大家认识到严管才能出战斗力,厚爱才能出凝聚力。一人不廉、全家不圆,违纪违法最终毁掉的是自己的前程、家庭的幸福,对组织、对家庭、对个人都是一种极大伤害。
二、保持政治清醒,切实汲取典型案例的深刻教训,常打慎微慎独的“预防针”
案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。今天会议剖析的几起典型案例,虽然违纪违法表现各有不同,但根本原因都是理想信念动摇、自身要求松弛,特权思想严重、权力监督缺失,进而导致“衣冠”不正、行为失范,最终滑向深渊、身败名裂。广大党员干部要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(一)要守得住理想信念的“上甘岭”,保证永不失守
理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。习近平总书记指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。今天剖析的案例强烈警示我们,腐化堕落是从精神防线失守开始的。X等人在长期的诱惑侵蚀下,让贪欲蒙蔽了理智,失去了共产党员应有的品格操守,导致世界观、价值观、人生观发生扭曲,最终失去拒腐防变的免疫力,坠入腐败深渊。理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。只有坚定理想信念,才能不迷失、不迷茫,抵得住诱惑、经得起考验。
(二)要管好用好权力这把“双刃剑”,防止害人害己
走向领导岗位,虽然有了干事业的更好平台,但与此同时,如果用权不慎,也可能带来更大危害。X等人以及近年被查处的一些领导干部之所以出现严重违纪违法行为,原因很多,但关键的一条是对权力缺乏敬畏心。这些人敢明目张胆去违规违纪违法,就是因为自我“感觉”太好,或认为自己做得隐蔽,组织上觉察不到,没必要去怕;或认为自己权力在握,群众看见了也管不了,满不在乎,最终吞下自酿的苦果。这些案例无不警醒我们,任何权力都必须受到监督制约。只有时刻保持对权力的敬畏之心,才能时刻保持清醒的头脑,顶住歪风、经住诱惑、管住自己,免受权力的奴役,免遭他人的“围猎”,始终做一名党的好干部。
(三)要常检视不正之风的“小问题”,做到慎始慎终
习近平总书记指出:“不正之风是滋生腐败的温床。”从近年来系统内发生的违纪违法案件看,从小节不慎到大节不保已成为一些干部走向腐败的普遍规律,他们从收受红包、接受宴请开始,逐步走向行贿受贿、插手工程招标、贪污项目资金的犯罪道路。从此次中央巡视反馈意见和公司党组2019年对X家二级单位党委巡视来看,当前,仍有少数干部无视中央的三令五申,公然顶风违纪,有些问题还很严重。公司党委决定开展采办招投标领域专项检查,由纪检监察组牵头,相关部门参加,该处理的处理,该查办的查办。当然,有问题的要主动向组织讲清问题,积极改正,争取组织的从宽处理,重新回到正确的轨道。个别员工把境外当成“看不到”“够不着”的监管盲区,公款打高尔夫球、公款玩乐,不要以为打一场球、逛一逛景区是小事,大事都是从小事起步的,“针眼大的窟窿能透斗大的风”,放纵小节的口子一开,防微杜渐的堤坝迟早会倒塌。要进一步强化纪律意识,守住底线、远离红线、不碰高压线,防止党员干部小错酿成大错,系好人生的每一粒“纽扣”。
三、锤炼政治品格,践行忠诚干净担当的干部标准,淬炼防腐拒变的“硬功夫”
习近平总书记强调,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。广大党员干部必须正视问题,拿出刀刃向内的勇气,发扬斗争精神,开展自我革命,守住共产党人的初心与使命,守住做人、处事、用权、交友的底线。
(一)要对党绝对忠诚,牢记党员第一身份
党员干部要首先牢记自己是共产党员,必须要对党绝对忠诚。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要旗帜鲜明讲政治,把讲政治作为第一标准、第一要求,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢对党忠诚的思想基础。要忠诚于组织,任何情况下都要时刻想到自己是党组织的一员,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织,该请示的请示、该报告的报告,忠诚老实、言行一致,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞两面派、做“两面人”。
(二)要始终廉洁自律,增强干事创业底气
廉洁是做人做事的道德底线,也是党员干部的立身之本。领导干部要管住别人,先要管住自己。要发扬自我革命精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉剖析、主动检视,找一找在守纪律、讲规矩方面存在哪些差距,找一找在存戒惧、守底线方面存在哪些差距,特别是找一找在初心和使命方面存在的差距,堂堂正正做人,光明磊落做事。要有敢于接受监督的气度、乐于接受监督的胸襟,把接受组织和群众监督作为领导干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉,高标准、严要求约束自己,习惯在“聚光灯”“放大镜”下做人做事。要管好自己、管好家人和身边工作人员,重视家庭、重视亲情,注重家教、注重家风,以纯洁的领导干部形象,带头营造风清气正的政治生态。
(三)要敢于担当作为,守护企业健康发展
有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才会有多大的成就。公司高质量发展是大家共同为之奋斗的。能否完成各项目标任务,关键在于各级党组织和广大党员干部是否齐心协力、担当作为。要发扬斗争精神,增强斗争本领,以直面矛盾、较真碰硬、尽责尽力的精神状态,努力做到遇“事”不躲、遇“难”不惧、遇“责”不推,敢于担当、有所作为。在各自的岗位上为公司作贡献、共成长。当前和今后一个时期,要认真贯彻习近平总书记“X”等新理念、新战略,全力以赴推动集团“X计划”在公司落地实施,以实际行动成就“国际一流、行业引领”的使命与担当。
四、压实政治责任,推进党风廉政建设的纵深发展,彰显反腐倡廉的“新担当”
以案说纪、以案说法、以案说责是最生动、最直接的纪律教育公开课。此次会议既是一次深刻的警示教育会,也是一次严肃的党内政治生活。各级党组织要以贯彻落实警示教育大会精神为契机,认真履行管党治党的政治责任,落实新时代党的建设总要求,真正发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,不断把全面从严治党引向深入。
(一)要主动担当起管党治党重大政治责任
管党治党是最根本的政治责任。各级党组织要树立“不抓全面从严治党就是失职、抓不好全面从严治党就是渎职”的意识,落实党风廉政建设责任制。党组织书记是第一责任人,要带头履行好第一责任人的责任,班子成员要履行“一岗双责”,抓好分管领域、分管单位的党风廉政建设工作。要层层传导管党治党压力,把党要管党、全面从严治党的要求落实到每个党支部、每名党员,加强对党员的教育管理监督,打通全面从严治党“最后一公里”。
(二)要把严管厚爱寓于日常教育管理监督
火车跑得快,全靠车头带。“关键少数”地位重要,一旦违纪违法,对公司的损害更大、对队伍的损害更大。我们各级党员领导干部要注重发挥“头雁效应”,在遵规守纪上带好头、作表率,在干净干事、秉公用权上带好头、作表率,以自己的一言一行影响带动普通党员这个“绝大多数”。要精准有效用好监督执纪“四种形态”,要敢于较真、注重日常,抓早抓小、防微杜渐,决不能坐视自己的同志在错误的道路上越滑越远。要紧盯重大工程、重点领域、重要岗位,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。既要全覆盖,也要高质量,提高监督的针对性和有效性,坚决防止“项目上马、干部落马”的现象发生。要坚持正确的选人用人导向,把忠诚干净担当的干部选出来、使用好,让组织放心、群众满意,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。
(三)要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
在不敢腐方面,持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严惩腐败问题,发现一起、查处一起、绝不姑息。要落实“一案双查”、强化问责,既追究违纪违法当事人责任,又追究相关领导责任,不断增强震慑作用。在不能腐方面,进一步加强对权力运行的制约和监督,通过深化改革和制度创新,斩断利益输送链条,切实把权力关进制度的笼子。在不想腐方面,要持续用科学理论武装头脑,用正确思想净化灵魂,全覆盖、常态化地开展党性教育、警示教育,特别是用身边的先进典型开展激励教育,用身边的反面典型案例做好警示教育,让更多党员干部“见不贤而内自省”,筑牢拒腐防变思想防线。
同志们,让我们从今天的警示教育大会中深刻汲取教训、切实引以为戒,充分发挥警示教育的震慑和警醒作用,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚于党、奋力拼搏,干净担当、真抓实干,努力创造无愧于党的事业、无愧于岗位职责、无愧于职业操守的新业绩!
樊玉良
同志们:
刚才,童春书记通报了我县交通局相关人员的违纪违法情况,个人觉得,可以用16字形容:大为吃惊、让人扼腕、发人深省、令人痛心!真是应了那句古话“一失足成千古恨,欲回头已难转身”!全县广大党员干部特别是领导干部,一定要从中吸取教训、深刻反思,见微知著、防微杜渐,倍加珍惜政治生命、自由人生、工作岗位和幸福家庭,兢兢业业工作、规规矩矩办事、干干净净做人。
在座的各位应该非常清楚,今天会议的召开背景和现实意义,这并不是一次常规工作的部署会,而是一个比较沉重的警示教育会。成长为一名领导干部实属不易,不久前,他们还是我们中间的同志,而现在却身陷桎梏。面对如此强烈的反差,我想我们在座的每一位干部都会从中得到深刻的警示,都会受到一次刻骨铭心的教育。为达到以案示警、以案明纪、以案为鉴、以案促改的目的,我从“常怀警醒之心、常思腐败之害、常树为官之德、常筑防腐之堤”四个方面与同志们作交流。待会儿,关和书记还要作讲话,请大家务必深刻警醒,抓好贯彻落实。
第一,常怀警醒之心,认清当下严峻形势
一方面,全面从严治党只会越来越严。党的十九大、十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会和州纪委十一届四次全会及国务院、省、州廉政工作会议对全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求,习近平总书记在深刻分析全面从严治党的形势基础上,用“持之以恒”“毫不动摇”强调要坚定不移把全面从严治党抓下去,号召全党“重整行装再出发”。我们必须清醒地认识到全面从严治党已走向严紧硬,正在全面加压的过程中。因此,全面从严治党不会松懈,更不会回潮,只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。
另一方面,监督执纪问责必将越来越密。去年以来,全县认真贯彻中央和省、州、县委决策部署,严惩腐败、严抓作风、严管干部,围绕“四风”问题,结合雪域清风专项整治行动,推进扶贫领域腐败和作风问题及“一卡通”专项治理等工作,持续深化转变干部作风,以重拳治理懒政、庸政、怠政行为。但尽管如此,我们去年仍然立案查处了各类违纪案件25件,党纪处理25人,政纪处理9人,诫勉谈话33人,提醒谈话24人。今年以来,问题仍然层出不穷,交通局班子出现问题接受调查后,我相信近段时间以来一些干部的内心还是“忐忑”不安的。反思这些不正之风和腐败问题,为什么屡禁不止?虽然主要是干部自身出了问题,也和近年来制度的笼子扎得越来越紧、监督执纪问责的密度越来越密不无关系,也充分说明我们在教育管理和监督制约等方面还存在诸多短板,没有形成完善的监督制约体系。
第二,常思腐败之害,深刻剖析案件原因
从我县交通局和以往典型案件及近期新龙两起案件的情况来分析,这些人虽然岗位不同、年龄不同、作案的特点和手段不同,但他们走上违法违纪道路的原因,却都有相似之处。归结起来,主要有以下几个方面:
一是理想信念动摇,思想道德滑坡。这一条绝不是老生常谈,而是实实在在、非常深刻的教训。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现,它是共产党员,尤其是领导干部的精神支柱。理想信念一旦动摇了,精神支柱就垮掉了,就必然失去坚定正确的政治方向,失去健康向上的工作和生活态度,必然在“权力、金钱、美色”等诱惑面前栽跟头。作为党的干部,本应有着坚定的理想信念,但面对社会的各种不良风气,面对物质利益的诱惑和糖衣炮弹的攻击,有些同志没能经受住考验,丧失了共产党人的精神追求,最终走上违法犯罪的道路。
二是物质诱惑增多,心理逐渐失衡。在稻城发展日新月异,物质条件、经济形式日趋多样化的今天,社会成员之间收入分配上确实存在着一定差异,这使得一些意志薄弱的干部产生了不平衡的心态,一些领导干部对收入分配上的差异,没有正确的认识和良好的心态,认为自己“论文化比他们高、论贡献比他们多、论能力比他们强、论权力比他们大”,为什么他们有钱有车有房,生活滋润,能发大财而我不能?随即感叹自己付出太多,得到太少,心理失衡,从而人生观、价值观逐渐发生根本扭曲。
三是敬畏意识缺失,侥幸心理作怪。剖析这些年来的各类案件,我们不难发现,一些腐败分子在犯罪前,本都是组织培养多年的干部,有着较强的是非辨别能力。可是为什么这些人明知不可为,却还要去为之呢?特别是已经亲眼看到身边有些人因违法乱纪倒下的时候,还不引以为戒,而要以身试法呢?一个重要的因素就是意志薄弱,经不住诱惑,存在侥幸心理。面对诱惑,往往以下不为例,偶尔一两次应该不会被发现来宽慰自己,总觉得自己可以逃脱,自认为手段高明隐蔽,忘记了“手莫伸,伸手必被捉”的教训。所以,侥幸的结果往往是不幸,最终必然自食恶果。
第三,常树为官之德,汲取案件沉痛教训
在座诸位都是手握一定权力的领导干部,希望今后要始终做到“四个务必”。
一要务必坚定理想信念。社会上形形色色的诱惑每时每刻都在侵蚀我们,如果思想防线不牢、意志不坚,就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾,关键是要经受住权力、金钱、美色等考验。大量案例表明,那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”,就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉加强党性修养,坚定理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终保持共产党员的高尚品格,始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。
二要务必正确行使权力。大家都手握一定权力,如何正确看待和行使这份权力,值得在座每一位同志深思。权力是把“双刃剑”,用好了可以驾驭全局,更好地为党和人民办事;而一旦用于谋取私利,就会自毁其身,损害党的事业和人民利益。大家一步步走向领导岗位,确实不易,既担负着党的重托,也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的人民赋予的权力,倍加珍惜组织和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,珍惜今天拥有的一切。要时刻做到“权为民所谋”,绝不起邪念、谋私利。
三要务必严格遵纪守法。大家要学法纪、懂法纪,弄清楚哪些事可为,哪些事不可为,自觉在宪法和法律规定范围内活动,做到依法决策、依法行政、依法办事。有的党员干部不愿真学法、不想真懂法,根本不把制度规定放在眼里,这是十分危险的。要有畏惧党纪国法之心,要有权责重于泰山,行权如临深渊、如履薄冰的心态,坚决依法办事。想张口时,要揣摩这话该不该说;想伸手时,要掂量这样做的后果;想迈腿时,要考虑这地方该不该去。无数案例表明,功臣与罪犯、天堂与地狱仅一念之差。大家要权衡得失,谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好,切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对群众负责。
四要务必带头廉洁自律。此次案例警示我们,预防腐败必须管好自己。每一位干部都要不断强化学习,不断增强自律意识,加强自我修养,提高自控能力。在社交中要注意把好“三关”,一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求,对亲属和身边工作人员也要加强教育、提醒和约束,决不为亲朋好友谋取不正当利益。二是交友关。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎,他们看中的是什么?不是你的为人,而是你手中的权力。大家一定要把交友作为大事对待,切记人情里面有原则,交往当中有政治,提高警惕,学会拒绝。三是小节关。许多案例表明,领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的,由吃喝玩乐到腐化堕落,小节不守,大节不保。千万不要在金钱、美色面前当了俘虏,要在生活小节上经得住考验,绝不放纵自己。
第四,常筑防腐之堤,扎实推进廉政建设
此次交通局塌方式案例警示我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,拒腐防变必须警钟长鸣,正风肃纪必须加大力度。
一是从严抓好责任落实。各单位要自觉履行党风廉政建设主体责任,认真落实约谈、督察、考核、巡查等制度,细化实行推动措施,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。各单位“一把手”要自觉履行“第一责任”,做实“头雁效应”引领,主动承担、牵头抓总、落地推动。其他班子成员要严格落实“一岗双责”,不做“局外人”,既抓业务,又抓党风,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是充分彰显利剑作用。县纪委要统筹做好巡察总体设计,强化派驻纪检组长的作用,继续发挥好巡察和派驻监督震慑作用。各巡察组、派驻纪检组要敢于动真碰硬,刨根问底、深挖细究,发现并推动解决一批群众反映强烈的突出问题,真正发挥“巡”的权威和“驻”的优势。县纪检监察机关要紧盯重点领域、重点岗位、重点环节,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严厉惩治各种腐败行为,持续推动“以案促改”工作,不断提升人民群众的满意度。
三是严肃党内政治生活。要进一步增强党的组织生活活力,让广大党员干部都能依章而行、依规而动,推动组织生活规范化、常态化,积极参加“不忘初心、牢记使命”等主题教育,坚持以党内政治生活准则为尺子,督促干部坚定政治方向,站稳政治立场,纠正政治偏差。
最后,我想以肖州长的对联结束今天讲话,请同志们共勉之。
“温水煮蛙,不知不觉陷泥潭坠深渊,万劫不复方恨晚;警钟长鸣,自律廉洁知敬畏守法纪,责任担当只为民”。
侯旭
今天这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是,深入贯彻落实中央和省市部署要求,以重大违法违纪典型案件为反面教材,深入开展领导干部政治性警示教育,以案为鉴,警钟长鸣,引导全县上下进一步增强“四个意识”,严守党章党规党纪,践行忠诚干净担当,以更加饱满的热情、更加积极的态度、更加务实的作风,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为滦南高质量发展提供坚强政治保障。
刚才,国中同志通报了全县重大典型违纪违法案件,这些案件就发生在我们身边,可以说教训深刻,发人深省,大家一定要引以为戒,举一反三,严守道德法纪底线。文志书记从4个方面做了重要讲话,研判了当前形势,指出了突出问题,分析了产生问题的根源,提出了具体要求和整改措施。文志书记的讲话体现了对全县广大干部的关怀爱护,表明了坚决贯彻落实上级决定、坚定不移管党治党的鲜明立场,具有很强的政治性、指导性和针对性,大家要认真学习领会,切实贯彻落实到具体工作当中。
一要提高政治站位,筑牢思想防线。会后,各单位要层层召开专题会议,迅速传达会议精神,紧密结合省市部署,结合文志书记讲话精神,教育引导全体干部职工,旗帜鲜明讲政治。特别是在座的同志们,一定要发挥头雁效应,带头执行中央“八项规定”,严格管好亲属和身边工作人员,坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二要坚持以案为鉴,切实防微杜渐。要认真汲取反面典型的深刻教训,举一反三、检身正己,深刻对照检查,深挖病灶根源,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”教育常态化制度化,进一步强化理论武装,持续正风肃纪,不断增强政治警觉性和鉴别力,真正做到抓早抓小、警钟长鸣。
三要落实两个责任,全面从严治党。各级党组织要切实扛起全面从严治党的主体责任,严格按照县委要求,抓好基层组织建设、严肃党内政治生活,真正做到全面从严。纪委、监委要结合“一问责八清理”和“微腐败”专项整治,进一步强化监督、执纪、问责,督促各级领导干部履行好管党治党的政治责任。
四要锤炼过硬作风,积极建功立业。要以这次政治性警示教育为契机,以廉政促勤政,大力弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”优良作风,高度聚焦生态文明、项目建设等十项重点工作,聚焦卫片执法整改、“散乱污”出清、农村环境整治等重难点任务,一招不让狠抓落实,确保按期完成、增比进位,切实在良好政治生态下创造最佳发展态势,全面提速滦南高质量发展步伐。
——在全市党员领导干部廉洁从政警示教育会议上的讲话
胡衡华
同志们:
在疫情防控和经济社会发展两场战役深入推进的关键时期,我们召开全市党员领导干部廉洁从政警示教育会议,一是为了继承好、发扬好“3·23”警示教育的优良传统;二是推动全面从严治党再部署、再出发、再深化;三是引导和激励广大党员领导干部牢记“赶考”初心、弘扬“赶考”精神,以强烈担当、过硬本领和优良作风,赢得疫情防控和经济社会发展“双胜利”这场大考。
1949年3月23日,党中央从西柏坡动身进驻北平时,毛泽东把赴京建立新中国喻为“赶考”,从此以后“赶考”就成为我们党执政的永恒课题。2013年7月,习近平再访西柏坡时指出,60多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,“赶考”远未结束。
十一年来,市委把每年3月23日作为全市党员领导干部的廉洁从政警示日,就是要不断提醒大家:“赶考”是一场只有进行时、没有完成时的伟大征程。今年是一个特殊年份,是一个大考之年,决胜脱贫攻坚、高水平全面建成小康社会、“十三五”规划收官等各项任务本来就十分繁重,加上新冠肺炎疫情影响远未结束,特别是境外疫情还在蔓延和拓展,实现全年目标任务的挑战进一步增多、难度进一步加大。使命在肩、大考在前,迫切需要强烈的“赶考”精神和状态,也迫切需要同志们更加主动的担当和作为。
刚才,我们在橘子洲头毛主席青年雕塑前重温了入党誓词,第二阶段又一起观看了专题片。下面,围绕“在大考之年交出优异答卷”这个主题,谈谈自己的认识和体会,与大家交流共勉。
一、把握新时期“赶考”的深刻内涵
首先,全面从严治党是“赶考”的本质内容。全面从严治党既是“赶考”的基本保障,又是核心内容。进京“赶考”之前,毛主席语重心长地告诫全党:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,并勉励全党“考个好成绩”。进入新时代,"全面从严治党永远在路上。"近年来,市委驰而不息正风肃纪,党风政风持续好转,政治生态不断净化。但我们也要看到,理想信念、法纪意识、工作作风的问题,特别是违反中央八项规定、形式主义官僚主义等问题,还不同程度存在。其根本原因在于少数同志“赶考”意识淡薄,也说明我们管党治党还需要再抓实、再深化。
其次,推动事业发展是“赶考”的最终目的。发展是党执政兴国的第一要务。从某种程度上讲,我们驰而不息抓党风、优政风、转作风,就是要通过营造风清气正的政治生态,为推进高质量发展和现代化建设提供坚实的政治保障、组织保障和作风保障。面对今年的繁重工作任务,市委发起了“大干一百天、实现双过半”竞赛活动,旨在推动全市上下提振精气神、打好攻坚战、夺取“双胜利”。特别是在上周召开的省委十一届十次全体会议上,省委书记杜家毫同志强调指出,要紧盯全年目标不动摇,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,进一步坚定了我们的奋斗方向和必胜决心。对长沙来讲,这是一场不容懈怠的重大考验;对广大党员领导干部来讲,这是一次能力作风的全新检验。
再次,广大人民群众是“赶考”的阅卷考官。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。弘扬“赶考”精神,就是要不断筑牢以人民为中心的宗旨观念和发展理念。去年9月开始,通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全市党员干部的群众观念和工作作风切实强化,办实办好了一批群众期盼的事情、身边的事情。疫情防控期间,各级各部门特别是基层一线党员干部坚持人民利益高于一切,不畏艰险、冲锋在前,用心用情守护了人民群众生命安全和身体健康,赢得了800多万长沙人民的真诚“点赞”。事实证明,只有充分尊重、真情服务人民群众,我们才能获得拥护、取得高分。
二、走好全面从严治党“赶考”路
一是要进一步加强思想政治建设。思想是行动的先导。作为地方来讲,怎么样把党员干部队伍思想引导好?就是要以经常性教育为重点,坚持常抓不懈、持之以恒。比如每年3月23日的警示教育活动,既是广大党员领导干部的思想洗礼和党性锤炼,也是我们加强思想政治建设的一个有力抓手。各级党组织要把加强思想政治建设作为一项长期性任务,把践行初心使命作为全体党员干部的终身课题,进一步巩固拓展主题教育成果、锤炼忠诚干净担当的政治品格。
二是要进一步严明政治纪律规矩。总体来看,全市绝大多数党组织和党员在讲政治、守规矩上,做到了坚定不移、旗帜鲜明。但也存在一些问题,需要我们高度警醒:有的贯彻党中央和省委、市委决策部署不坚决、打折扣;有的理想信念不坚定,相信“小圈子”,热衷“接天线”,等等。究其原因,还是在于讲政治、守规矩没有入脑入心、践之于行。各级党组织要更加严实地把讲政治、守规矩体现在具体行动和各项工作上,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保中央、省、市决策部署和纪律要求落到实处。
三是进一步加大正风反腐力度。十九届中央纪委四次全会要求,把“严”的主基调长期坚持下去,继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,树立了反腐败一刻不停歇的鲜明导向。这要求我们以人为镜明德修身、以案为镜警钟长鸣,带头守住法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线,为全市党员干部做好表率。各级纪检监察部门要进一步加大监督执纪力度,深入抓好违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义、违规收受红包礼金等重点问题的整改整治,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设。
三、交出长沙“大考”的优异答卷
一是以发展的成效来体现。今年长沙发展成效如何,首先要看“双过半”、全年目标能否顺利实现。客观来讲,这是一个“跳起来摘桃子”的难事:境外的疫情对经济影响还在不断加大、冲击十分明显,我们已经损失了不少时间,进度也落后了一些;现在一季度即将过去,真正到了必须争分夺秒、只争朝夕的时候。在这样的关键阶段,领导干部一定要发挥关键少数的表率和推动作用,打好主动仗,下好先手棋,把时间抢回来、把损失夺回来。
二是以群众的感受来检验。长沙的发展,归根结底是为了长沙人民的幸福。市委始终坚持以人民为中心的发展思想,着力抓好“房住不炒”、稳就业、教育医疗、城市特殊困难群体帮扶、人居环境整治、蓝天保卫战等工作,各级各部门的民本思想切实增强。当下,疫情对基本民生造成了各方面的冲击。希望大家继续带着为民情怀抓工作、想问题,把脱贫攻坚、援企稳岗、农民增收、慈善公益等民生实事办好。
三是以过硬的本领来保障。打好疫情防控和经济社会发展这两场战役,既需要统筹的本领,又需要专精的素养。特别是长沙接下来的工作,更加侧重制造业高质量发展、扩大有效投资、刺激消费、振兴服务业、稳外贸、升级现代都市农业等方面,需要大家不断提升科学研判、精准施策、改革创新、狠抓落实的能力,做到“在游泳中学会游泳、在战争中学会战争”,锤炼过硬本领,创造优异业绩。
同志们,特殊时期需要特殊状态,大考之年呼唤赶考之为。我们要加压奋进、破浪前行,以作风“赶考”促进和保障发展“大考”,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,向党和人民交出一份满意的答卷。
同志们:
广大党员、干部要经受严格的实践锻炼,面对矛盾冲突敢于迎难而上,面对危机困难敢于挺身而出,面对歪风邪气敢于坚决斗争,在顽强斗争中磨砺意志、增长才干。要知敬畏、存戒惧、守底线,敢于向工作中一切形式主义、官僚主义问题坚决“亮剑”,以自我革命精神实现自我完善、自我提高,进一步推进全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作。
一要校准政治规矩的“定盘星”,确保忠诚为民的初心不偏。广大党员干部和公职人员必须始终严明政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把握政治方向这条“生命线”,无论在哪个领域、哪个层级、哪个岗位,都要找准自身的坐标。要坚定理想信念这个“主心骨”,作为一名干部,意志必须像铁一般刚强,信仰必须像雪一样纯洁。要写好为民履职这篇“大文章”,肩负公职必须时刻牢记权力来自哪里、界限划到哪里。
二要锻造责任担当的“铁肩膀”,确保管党治党的力度不减。推动全面从严治党向纵深发展,形成上下一盘棋、分头抓落实的工作格局。要勇挑“担子”,夯实主体责任。各级党委(党组)要自觉履行全面从严治党主体责任,切实成为管党治党的领导主体、落实主体、工作主体和推进主体。要扛起“旗帜”,发挥头雁效应。领导干部特别是一把手,要切实增强自律意识,凡是要求普通干部做到的,自己必须首先做到,凡是要求普通干部不做的,自己必须首先不做。要找准“堵点”,严肃追究问责。落实主体责任和监督责任,就要在干事上敢于担当,在管人上敢于负责,在执纪上敢于较真,管“戴帽”也管“摘帽”。
三要扎紧权力运行的“铁笼子”,确保正风肃纪的节奏不变。各级党组织和广大党员领导干部、公职人员要当好全面从严治党的忠实践行者和坚定引领者。做到惩治不松,坚持有腐反腐、有贪肃贪,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。做到监督常在,紧盯关键少数,突出关键领域,围绕重点事项抓监督,积极构建协同高效的监督体系。做到标本兼治,把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个有机整体,打通三者内在联系。
四要绷紧廉洁从政的“高压线”,确保自我要求的标准不降。各级党员干部和广大公职人员要树立守法崇德的追求,从“要我廉政”转为“我要廉政”。要构筑新型亲清政商关系,领导干部既要俯下身子,一心一意帮助企业解决实际困难,也要把握分寸,做到交往有道、公私分明。营造健康和谐的亲情关系,在面对利益诱惑之时,约束自己,约束家庭成员和身边亲属。倡导规规矩矩的上下级关系,加强日常监督管理,对发现上下级关系出现异化的苗头性、倾向性问题,及时教育提醒;对搞“拉帮结派”“排除异己”的党员干部,依纪依规严肃处理。要树立聚焦干事的强烈导向,广大党员干部和公职人员,特别是领导干部要坚持把精力放到谋事上而不是谋人上,做到不空喊口号真干、雷厉风行快干、创新思路巧干、知重负重苦干。
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统,对党忠诚是对党员干部的首位要求。一些党员干部之所以走上违纪违法道路,都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准、第一要求,进一步提高政治站位,增强政治意识,时刻保持政治上的清醒和坚定。
一要增强政治定力,忠诚于党的信仰。习近平总书记指出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂。广大党员干部要做到信仰上忠贞不渝,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,始终坚持正确的政治方向,保持政治定力,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断对表,紧紧跟随。广大党员干部要做到思想上高度自觉,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,带头弘扬社会主义核心价值观,陶冶高尚情操,培养健康情趣,升华思想境界,坚守精神家园。广大党员干部要做到行动上毕生追求,无论何时何地何种情况下,都要始终把党摆在心中,坚定地站在党和人民的立场上,永远爱党、信党、护党、跟党走,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二要牢记党员身份,忠诚于党的组织。习近平总书记指出,全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都和党同心同德。要坚持集中统一领导,严格执行民主集中制原则,正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系,健全完善议事规则和决策程序,重大问题该请示的请示、该汇报的汇报,坚决按照组织程序办事,不搞家长制、一言堂。要服从组织安排,强化组织观念,牢记职责使命,任何时候、任何情况下都不违背组织决定,不搞非组织活动,不说违背党的原则的话,不干违背党的纪律的事,不做破坏党的规矩的人,以报恩之心对待组织,以平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力。要努力维护团结,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,懂团结、会团结、真团结,共同营造相互尊重、相互补台、群策群力的良好氛围。
三要心系人民群众,忠诚于党的宗旨。习近平总书记强调,民心是最大的政治。民心是体现一个执政党合法性的基础,是衡量一个社会政治认同度的标尺,是决定一个民族和国家命运的根本。全心全意为人民服务,这是中国共产党的根本宗旨,也是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。要树牢群众观点,始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众利益放在行使权力的最高位置,把群众满意作为评判工作成效的最高标准,全心全意为老百姓谋利干事,真正把群众利益维护好保障好实现好。要站稳群众立场,把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划全过程,尽量多研究经济规律,多分析宏观环境,多调研基础条件,多考虑基层和群众的承受程度,提高科学决策水平,让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情,习近平总书记指出,“干部带着感情去做事,群众感受就不一样”,大家对待群众要动真情、用真心、下真功。
全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务,也是必须承担的政治责任和历史使命。各级各部门和广大党员领导干部要勇于担当、主动作为,以更大的决心、更严的举措、更实的行动,推动全面从严治党落地生根。
一要盯紧责任落实,强化行动自觉。落实全面从严治党要求,最关键的是要牵住抓牢主体责任这个“牛鼻子”。各级党组织要抓紧“指挥棒”,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识,把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上,认真贯落实相关文件精神,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,认真落实约谈、督查、考核、巡察等制度,健全完善落实机制,细化实化推进措施,定期听取汇报、分析形势、解决问题,确保压力传导到末梢。主要负责同志要当好“领头雁”,党委(党组)书记要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识,既要“挂帅”,更要“出征”,切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要做好“助推器”,认真落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争领导责任,当好“责任人”,不做“局外人”,严格落实“一岗双责”,既抓业务,又抓廉政,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要严肃执纪问责,强化干部管理。推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”,是中纪委十八届七次全会提出的重大课题,实现这一目标,必须坚持严字当头,突出重点,真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部,秉持严管就是厚爱的理念,坚持惩前毖后、治病救人的原则,把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,推行常态化管理,以党规党纪为尺子加强日常监督管理,把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时,该批评就批评,该教育就教育,管住管好全体党员。要以严查形成震慑,纪检监察机关要切实聚焦主责主业,充分运用监督执纪“四种形态”,把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置,紧盯“关键少数”和重点岗位,坚持抓早抓小,有反映就认真分析,有线索就及时核查,有违规违纪就严肃查处,以零容忍的态度坚决惩治腐败,持续巩固“不敢腐”的高压态势。要以问责倒逼落实,认真执行《中国共产党问责条例》,进一步细化完善问责情形,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,严格问责追责,对落实责任不到位的,既要追究当事人的责任,又倒查追究相关领导责任,切实把问责这把利剑用足用好、用出成效。
三要突出问题导向,强化作风建设。要持之以恒反“四风”,紧盯老问题,关注新变化、新动向,坚决防止反弹回潮。要严查“节日腐败”,抓住元旦、春节、国庆等重要节点,探索完善行之有效的措施办法,节前反复打招呼、敲警钟,节中加大明察暗访和监督检查力度,节后集中受理查处和通报曝光,坚持一抓到底,发现一起、查处一起,不姑息,不手软,不纵容,严肃追究责任,形成强大震慑。要狠刹“四风”变异,密切关注不正之风新动向、新表现,对顶风违纪行为要快查严处,让形形色色的“四风”无处遁形,彻底打消一些人的侥幸心理。要紧盯关键领域,结合乡村巡察,注重触角下沉,紧盯粮食直补、危房改造补助、扶贫救济及种植、养殖、林业等农村项目建设,探索政务村务公开有效方式,加强乡村干部监管,规范村级财务管理,切实消除权力寻租空间,遏制腐败行为频发多发趋势,巩固反腐败斗争成果。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略决策,其中重要一点就是抓住领导干部这个“关键少数”,通过领导干部以身作则、以上率下,严明纪律、严格要求,建章立制、常抓不懈,不断推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织要认真学习领会习近平总书记关于抓住“关键少数”的重要论述,深刻认识抓住领导干部这个“关键少数”,对推进全面从严治党的关键作用,对净化和修复我市政治生态的重要意义,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。各级领导干部要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确的标准,加强自我约束,严格自我要求。
一要做到越是身居高位,越要对党忠诚。把加强党性修养作为人生必修课、常修课,始终坚定理想信念不动摇;坚持令行禁止,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”;在涉及重大问题、重要事项时,必须向组织请示报告,不得擅自行动;自觉接受监督,习惯在监督的环境中工作生活。
二要做到越是岗位重要,越要自身干净。管住手中权力,正好家风、管好家人、处好家事,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微,始终不放纵、不越轨、不逾矩,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
三要做到越是责任重大,越要勇于担当。勇于担责尽责,在改革发展中当先锋、打头阵,为人民用权,让群众满意;勇于改革创新,善于打破僵化思想、落后观念的束缚,聚精会神谋改革,扑下身子抓创新;勇于攻坚克难,在面对复杂局面和问题时,积极寻找新对策,主动啃下“硬骨头”。
同志们:
69年前的今天,党中央从西柏坡动身前往北京,毛泽东同志意味深长地说:“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来,这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样,“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的‘赶考’远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”,就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。
市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会,目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神,引导全市各级领导干部,以史为鉴汲取力量,以案示警吸取教训,以身作则率先垂范,始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态,带领广大干部群众一往无前、攻坚克难,在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量,团结一心打造更加良好的政治生态,万众一心推动xx实现振兴发展的新跨越、新突破。
刚才,我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来xx市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉,对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹,一定会深有感触,一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把规矩规则当摆设,视各方监督如儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,既是“赶考”路上的掉队者,更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取,他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场,最终身败名裂、身陷囹圄,交出了不及格的人生答卷,给组织蒙羞、让家庭悲伤,被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。只有这样,我们才能把“赶考”之路走得更好更实。
习近平总书记强调:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”目前,我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前,“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建设“四个中心”,推动xx实现历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”,确保向人民交好这张“卷”,一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部,一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲:“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放,不忘初心,牢记使命,永远奋斗,助推xx在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。
下面,我以“守住‘心’、当好‘人’”为主题,谈一些认识和体会,和大家交流,与大家共勉。
第一,必须守住绝对忠诚之心,永远当好政治坚定的“明白人”
古语讲:“人之忠也,犹鱼之有渊。鱼失水则死,人失忠则凶。”对于党员干部而言,忠诚于党、忠诚于党的事业,是政治信仰、政治操守,必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样,才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调,对腐败案件,要从反贪腐上来看,更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者,腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信,假忠诚、假政治,说一套、做一套,是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部,一定要引以为戒,不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言,绷紧讲政治这根弦。
一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根,这个根扎得不实、不牢,早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根,最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进,夺取了一个又一个新的伟大胜利,让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上,习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席,充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖,无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来,与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来,确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。
二要强化革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部,必须自觉加强政治能力训练,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉,对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进,至关重要,尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响,进一步破除“圈子文化”“码头文化”,进一步铲除“七个有之”现象,特别是深入地、持续地进行政治体检,以更加扎实细致的工作,不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结,让风清气正、干事创业的良好政治生态,成为xx新一轮振兴发展的坚强保证。
三要加强党性锻炼。对于党员干部而言,讲政治是本性,讲忠诚是天职,都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的,不是一劳永逸可以保持的,必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强,真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。刚才警示教育片中的案例也充分说明,如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我,必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失,最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器,讲党性不讲私情、讲真理不图面子,经常反躬自省地问一问自己:组织给了岗位待遇,履职尽责到位了吗?人民给了权力责任,用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向,坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。
第二,必须守住勤政为民之心,永远当好服务群众的“贴心人”
在党的十九大上,习近平总书记开宗明义地强调,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记指出,“一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众,是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心,不仅是情感问题,更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者,最终走向犯罪不能自拔,很重要的一点就是权力观出了问题,自以为手中有权就可以为所欲为,背离了党的根本宗旨,把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具,走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联,“勿道一官无用,地方全靠一官;莫以百姓可欺,自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的,封建官吏尚且如此,党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观,切实做到权为民所赋、权为民所用。
一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”,即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层,引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法,到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部,突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等,目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起,让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在,大多数群众还是生活在背街小巷,住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考,如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物,谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情,真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。
二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出,“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。”现在,为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累,群众却不买账,出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象?就是因为没有真正从群众所思所想出发,自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中,我们坚持从群众反映的突出问题入手,要求各级干部深刻认识到群众利益无小事,切实做到“不为不办找理由,只为办好想办法”,用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化,适应人民群众日益增长的美好生活需要,我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话,“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情,把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情,把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情,决不搞自拉自唱的政绩工程,决不搞哗众取宠的形象工程。
三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民,必须天天如此、月月如此、年年如此,切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫,决不能搞“运动式”、刮“一阵风”,抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间,我深入到一些地区,发现影响群众生活的问题还比较突出,比如,环境脏乱差,马路市场、占道经营现象仍然存在,公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放,亮化、绿化、美化水平较低,居民供水供暖供气基础设施老化严重,等等。这些问题,都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程,我们一定要以提升群众福祉为目的,切实做到常态化、长效化,坚决避免应付式、突击式,真正让xx天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨,这个宗旨要落实在行动中,应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常,既要立说立行、雷厉风行地“马上办”,更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”,真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。
第三,必须守住务实进取之心,永远当好干事创业的“带头人”
习近平总书记指出,“干部干部,干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记又指出,“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗,就是党员干部“赶考”路上的“正道”,就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者,为官不思尽责,掌权不想干事,而是想方设法利用工作之便大捞一笔,他们的所作所为损害的是党的形象,伤害的是群众感情,耽误的是xx振兴大业。当前,加快建设“四个中心”、推动xx在新一轮振兴发展中雄风再展,迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒,把全部功夫下在大干实干上,把全部精力用在狠抓落实上,充分发挥以上率下的“头雁效应”。
一要有大干实干的强烈担当。在xx新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段,慢走一步,差之千里;耽误一时,落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部,作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任,没有任何理由松劲懈怠,没有任何理由推脱责任,没有任何理由回避现实,必须强化为xx负责、为人民负责的使命感,必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感,必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感,经常想一想我能为xx干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么,撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话,“当他回首往事的时候,他不会因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界,都要有这种人生追求,决不能有辱职责、有负使命。
二要有大干实干的优良作风。振兴xx老工业基地不是一路坦途,面临着许多矛盾和问题,需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下,我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境,都需要打好“攻坚战”,都需要啃下“硬骨头”,必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前,我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应,在大干实干抓落实上还有很大差距,集中表现为:有的搞“忽悠”,表态好落实差;有的搞“顺溜”,凡事只点头顺着来,消极被动,毫无主观能动性;有的搞“开溜”,遇到矛盾绕道走,面对困难不担当,推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确,不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”,坚决做到“不转作风就转岗,不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志,切实唱响大干实干的最强音,全面提升干事创业的精气神,把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心,把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行,用推动各项工作提速提质提效的实际成果,展现xx赶超跨越的信心决心。
三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调,领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领。应当看到,面对新时代新征程、新使命新要求,面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势,我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足,不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出,集中表现为:在改革攻坚上迟迟打不开局面,在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻,干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌,坚持学习学习再学习、实践实践再实践,什么缺就补什么,什么弱就强什么,真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养,不断提高驾驭工作的过硬本领,决不当庸官、太平官,推动xx加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。
第四,必须守住清正廉洁之心,永远当好严以律己的“规矩人”
一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己,制度设计再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。换句话说,在“赶考”的路上不迷失、不掉队,自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者,就是因为不自觉、不检点、不自律,才钻进了钱眼里,倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时,突出强调领导干部要讲法治、立政德,做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部,必须始终绷紧廉洁自律这根弦,坚定不移厉行法治,锲而不舍常修政德。
一要慎独、慎微。强化自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微,保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面,有的干部存在认识误区,认为遵守党纪党规大的方面做到就行了,不必拘泥小事小节,认为“八小时”之外属于“个人时间”,说点什么、做点什么,不可苛求。不矜细行,终累大德。那些违纪违法者,正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”,才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,在无人之时常自律,于细微之处常自省,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的嘴,不该吃的饭不吃;管好自己的手,不该拿的东西不拿,在思想上划出红线,在行动上明确界限,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自我。同时,要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言,慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”,杜绝贪腐堕落第一次,决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二,“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关,在不知不觉中陷入“一次守不住,次次做让步”的怪圈,一点一点越过雷池、滑入泥潭,最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”,时刻保持坚定的党性和清醒的头脑,在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。
三要慎交、慎处。人不可无友,但也不可乱交友,对于掌握一定权力的领导干部,交友更要慎之又慎,必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到,一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切,无非就是把领导干部作为“围猎”的对象,利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下,有的领导干部招架不住了,甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持以德为据、以信为基,分良莠、辨忠奸,多交为人民着想、对事业有益的朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
第五,必须守住兴党护党之心,永远当好管党治党的“责任人”
党员干部腐败堕落,固然有自身修养不够、要求不高的原因,但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”,既要在廉洁自律上作表率,更要在抓班子带队伍上下功夫,切实履行全面从严治党的主体责任。
一要真管真严。抓而不紧、等于不抓,管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严,切实做到严字当头、实字着力,主动认真地而不是被动应付地抓,深入细致地而不是蜻蜓点水地抓,决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样,才是对党和人民事业负责,才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看,被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源,还是一些领导干部在思想深处存在错误认识,不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,切实承担起领导之责、示范之责、监管之责,扶犁亲耕党建“责任田”,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责,考验的是党性,体现的是担当。实事求是地讲,现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身,甚至自己本身就做得不够好,在管党治党上不愿硬起来、严起来,有的当“老好人”,搞无原则的一团和气,“你好我好大家好”;有的做“墙头草”,风一吹就两边倒,遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做,到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部,一定要在严以律己的同时,横下心来管、硬起手来抓,原则问题必须丝毫不让,特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以坚决的态度反腐惩恶,用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑xx山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任,用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要,把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上,市委的态度非常明确,就是要坚持原则、严格标准、规范程序,特别是牢固树立正确的选人用人导向,重德才、重实绩、重群众公认,真正把干部选准用顺,树立正导向,激发正能量,释放正效应,切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪,决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场,进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。
三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点,而且必须越往后越严,必须持续用力、久久为功,决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常,坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫,对干部存在的问题及时提醒纠正,锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题,认真实践监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,把问题解决在始发阶段、萌芽状态,坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署,把监察体制改革向纵深推进,充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用,使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。
第六,必须守住宁静平常之心,永远当好淡泊名利的“快乐人”
习近平总书记多次强调,党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人,从来都没有一己虚名和一己私利,从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范,一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字,一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益,处处彰显了“淡泊以明志,宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪,求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者,挖空心思追名逐利,想方设法抢帽子、要位子、搂票子,最终为名利所累,成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示,时刻鞭策自己,在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑,都要把党和人民的事业看得比生命都重要。
一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲,一分付出,一分回报,这个付出是工作的付出,这个回报是事业的回报,决不是那种商品交易的等价交换。现在,有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”,干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑,大搞自我设计,“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码,不给好处就百般刁难,“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出,不要说不配姓“党”,就连最起码的人格都丧失殆尽,这种搞交换的回报,非常狭隘、非常有害,早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利,求名应求万世名”的大胸襟、大境界,决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”,把能够为党和人民工作看得比什么都重要,把能够助力振兴发展看得比什么都重要,把xx振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖,切实用无怨无悔的实际行动,诠释什么是共产党员的精彩人生。
二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩,最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题,习近平总书记给出了非常明确的答案,这就是“看干部的政绩,既要看显绩,又要看潜绩。”但实事求是地讲,我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一,而是急功近利、急于求成,愿意做立竿见影的事情,不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者,有的干部“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假,既称不上“显绩”,更与“潜绩”背道而驰。究其原因,无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观,既要做显功,也要做潜功,沉下心来、静下气来、安下身来,甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石,在推动新一轮振兴发展的过程中,以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神,一棒接着一棒跑好接力赛,一锤接着一锤全力“钉钉子”,让xx振兴发展的基础更加坚实。
三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足,有为有不为,知足常乐。”对于党员干部而言,应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足,对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足,对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足,对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了,钱多钱少、够用就好,在这方面一定要保持清醒头脑,不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者,曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大,待遇不可谓不高,为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”,让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善,无可厚非。但党员干部如果盲目攀比,特别是常和有钱人比享受,和高收入者比报酬,和企业家比财富,就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训,把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子,时刻校准“知足”和“不足”的度量衡,始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳,从“知足”中体味人生的乐趣,从“知足”中彰显应有的境界,从“知足”中得到各方的认同和赞许。
四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中,很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况,能够吃亏、吃得起亏的人,往往非常坦然、一生平安;不想吃亏、不愿吃亏的人,往往斤斤计较、苦闷纠结,最终反而失去更多。“当官就不要发财,发财就不要当官”。作为一名党员干部,意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险,意味着必须放弃很多个人的利益,在正确对待“舍”与“得”方面,比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断,就会和警示教育片中的违纪违法者一样,一点一点被名利牵着走,一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”,切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下,坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下,坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下,坚持以干好工作为重,让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。
同志们,一撇一捺写成“人”,一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上,我们一定要牢记习近平总书记的教诲,拒腐蚀、永不沾,做清清白白的人、做干干净净的事,团结带领广大党员干部,为党的事业奋斗,为人民福祉奋斗,为谱写好新时代振兴发展的xx篇章奋斗!
兰生峰
同志们:
根据省州委统一部署,今天我们召开全县领导干部警示教育大会,这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排,也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴,以案明纪,以案释法,用身边人、身边事教育广大党员领导干部,时刻警钟长鸣,筑牢拒腐防变防线,不断净化政治生态,坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面推动“强富美高”新贵德建设提供坚强的组织保障。
刚才,我们传达学习了省委书记王建军对全省警示教育活动的重要批示精神,以及省委常委、纪委书记、监委主任滕佳材在全省省管领导干部警示教育大会上的讲话和省政协副主席、州委书记张文魁在全州省管干部(扩大)警示教育大会上的讲话精神,通报了省纪委监委查处的5起严重违纪违法案件情况。王建军书记的批示精神为我们做好警示教育工作提供了遵循,明确了目标,我们一定要以案为鉴知敬畏,以人为镜严律己,让利剑高悬成为常态,让警钟长鸣不绝于耳,筑牢拒腐防变的思想防线。滕佳材书记的讲话结合几起案例,总结了五个方面的警示教育意义,提出了五个方面的工作要求,我们既要以案为鉴、认真反思,更要严于律己、担当作为。张文魁书记全面分析了全州反腐败工作形势,对今后一个时期工作进行了安排部署,我们要认真领会、抓好落实。会议通报的五起典型案件,都是不收敛不收手顶风作案,违纪违法多重交织,贪腐行为“潜伏期”长,违反中央八项规定精神花样繁多,值得我们今天在座的每一个人深思和警醒!这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。下面,我结合全县党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
一、坚定反腐决心,始终保持高压态势
近年来,县委认真贯彻中央和省州委部署要求,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争,以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部,取得了明显成效。客观分析,腐败存量虽有减少,增量还需遏制,“四风”问题虽逐年下降,但防止反弹回潮不可稍有松懈,漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生,有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”,随时还可能冒出来,全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。
从案件查处情况看,反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来,全县已查处职务犯罪案件1件1人,正在办理1件3人,涉嫌金额达到74万元,尤其是正在查处的王晓东涉嫌严重违法案件,可以说是教训深刻,影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来,全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报317件,处置问题线索301件,给予党纪政纪处分91人、诫勉谈话121人、提醒谈话54人、警示约谈116人,全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”,躲进了“青纱帐”,隐形变异,查处难度加大。公款吃喝,虚列名目、发放津贴,私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生,仅今年全县就查处违反“四风”问题达12件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来,全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题59起、处理58人,其中受到党政纪处分的村干部就占50%,成为违纪主体,充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。
从责任落实情况看,存在的问题仍然突出。部分党组织对全面从严治党主体责任落实不彻底、党内监督跟不上,有的党组织书记不愿监督、不会监督、不敢监督,有的甚至自己本身就抵制监督,监督下级怕丢选票,监督上级怕穿小鞋,监督同级怕伤和气,党内监督成了一句口号。一些领导干部理想信念不坚定,政治意识淡薄,对党不忠诚,言行不一致,做“两面人”,表面上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,行动上却是偏轨走样;表面上讲牢固树立“四个意识”,实际上是“和尚念经、有口无心”;表面上天天喊坚决维护中央八项规定精神,实际执行上总是不坚决不彻底,躲躲藏藏,似是而非,有些甚至顶风违纪、屡治屡犯;还有的党员干部表面上说“两学一做”如何到位,实际上走了形式,对党内法规特别是党的纪律一知半解,有些甚至置若罔闻;表面上对中央环保督察组、中央巡视组反馈的问题点头认领,实际上不讲政治站位,没有行动,不抓落实;表面上严守政治纪律和政治规矩,实际上个人重大事项不如实报告,外出不严格执行报备制度,这些问题依然存在,有的还比较突出。
全面从严治党从宽松软走向严紧硬,不可能一蹴而就,也不可能毕其功于一役,还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去,对照《党章》《准则》等党内法规,严查细照,深刻反思,切实增强“四个意识”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,心怀戒惧,手握戒尺,严格遵守纪律规定,不断厚植不想腐的思想基础,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、提高政治站位,始终做到对党忠诚
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统,对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部,之所以走上违纪违法道路,都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求,进一步提高政治站位,增强政治意识,时刻保持政治上的清醒和坚定。
一要保持政治定力,忠诚于党的信仰。事实一再证明,一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实,就容易被各种错误观念所占领;党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造,就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。广大党员领导干部必须做到信仰上忠贞不渝,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,始终坚持正确的政治方向,保持政治定力,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,经常主动地向党中央看齐,不断对表,紧紧跟随;思想上高度自觉,注重加强党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略武装头脑,不忘初心、坚守正道,带头弘扬社会主义核心价值观,陶冶高尚情操,培养健康情趣,升华思想境界,坚守精神家园;行动上毕生追求,无论何时何地何种情况下,都要始终把党摆在心中,坚定站在党和人民的立场上,永远爱党、信党、护党、跟党走。
二要牢记第一身份,忠诚于党的组织。要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都和党同心同德。要服从组织安排,强化组织观念,牢记职责使命,任何时候、任何情况下都不违背组织决定,不搞非组织活动,不说违背党的原则的话,不干违背党的纪律的事,不做破坏党的规矩的人,以报恩之心对待组织,以平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力,坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结,坚决保证党的集中统一,重大问题该请示的请示、该汇报的汇报,真正做到相信组织、依靠组织、服从组织,特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项,必须提交党委党组会议研究,不得自行其是、弄虚作假,把各项工作置于党组织领导之下。
三要心系人民群众,忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治,让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点,始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众利益放在行使权力的最高位置,把群众满意作为评判工作成效的最高标准,全心全意为老百姓谋利干事,真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场,把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程,尽量多研究经济规律,多分析宏观环境,多调研基础条件,多考虑基层和群众的承受程度,提高科学决策水平,让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情,真正明白自己的公仆身份,摆正自己的位置,牢固树立全心全意为人民服务的观点,虚心向人民群众学习的观点,对人民负责和对党负责相一致的观点,站稳群众的立场,增进同群众的感情,自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念,切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。
三、强化自律意识,始终保持政治过硬
越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣,时刻保持头脑清醒,坚守初心,保持韧劲,担当作为,始终当好政治上的明白人,永葆共产党人的政治本色,切实以优良的作风汇聚起建设“强富美高”新贵德的磅礴力量。
一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性,进一步增强“四个意识”,坚定“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”,增强“四个自信”,树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养,切实增强宗旨意识、服务意识,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果,作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部,在反分裂反渗透这个重大原则问题上,头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明,立场要特别坚定,态度要特别坚决。
二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证,是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准,不断加强自身修养和党性修养,在党言党、在党忧党、在党为党,切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线,时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员,必须以正人先正己的自律意识,带头遵守纪律和规矩,以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律,严格执行请销假报备制度,做到心中有责、心中有戒,要求别人做到的自己先做到,既要做好工作、忠诚履职,又要管好自己,做好八小时以外的事情。
三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求,认真学习党章,自觉遵守党章,切实执行党章,坚决维护党章,把党章各项规定落实到行动上,落实到各项事业中。要严守党纪国法,维护党的团结,严肃党内政治生活,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。要算好人生大账,正确对待功名利禄,把握人生航向不偏离,耐得住寂寞、守得住清贫,在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维,坚持依法施政,着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定,严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”,讲操守、重品行,坚持言行一致、表里如一,做到思想务实、生活朴实、作风扎实。
四要坚强有力履职尽责。各级党组织作为党风廉政建设执行者,要坚决担负起全面从严治党政治责任,认真贯彻中央和省州委关于党风廉政建设的部署要求,定期听取工作情况汇报,研究部署工作,解决重大问题;各级党组织“一把手”要落实好主体责任,绝对不能停留在仅仅开个会、讲个话、签个责任书上,而是要有强烈的担当精神,主动抓、经常抓,时刻放在心里、扛在肩上、抓在手中,全面担负起主体责任;班子成员要认真履行“一岗双责”,主动分担党组织主体责任的同时,切实担负起分管领域党风廉政建设责任,认真履行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等职责;纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”,聚焦中心任务,突出主责主业,强化刚性问责,做到敢管敢严、真管真严、长管长严,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏,保持戒惧,始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官,发挥表率作用,勇担职责使命,团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的青藏高原旅游名县而不懈奋斗!
李泽光
同志们:
今天的会议十分重要、也非常必要,主要任务是落实县纪委要求,对办事处基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才,我们观看了警示教育记录片,学习了党工委推进以案促改工作实施方案。下面,我强调四点意见。
一、提升站位,充分认识做好以案促改工作的重要意义
习近平总书记在中纪委七次全会上,就坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出重要论述,为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。开展坚持标本兼治,推进以案促改工作,是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作,是应对反腐败严峻复杂形势,坚决遏制腐败蔓延势头,从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。办事处各社区党总支(党支部)、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。
(一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习总书记在中纪委七次全会上强调,要坚持标本兼治,坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞,能够扩大执纪审查后续效应,巩固治标成效,有力促进治本,推动办事处全面从严治党向纵深发展。
(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县选取的张荣江、凌兴伟、郝长云三起案例有其典型性,三人严重违反党纪国法,且大都在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪,案情触目惊心。我们从中既要看到中央、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度,也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣,心有所畏、行有所止,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,最大限度地减少腐败问题发生,真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来,县委对新形势下从严管党治党作出全面部署,全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧,开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,不敢腐的震慑有待加强,不能腐的机制仍需完善,不想腐的自觉尚未形成。当前,正处在转型跨越发展的关键阶段,推进以案促改,可以有效发挥警示震慑作用,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防治本力度,持续打造政治生态的绿水青山,为办事处改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
二、吸取教训,永葆共产党人清正廉洁的政治本色
张荣江、凌兴伟作为村“两委”主职,忘了初心、心存侥幸,一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚,教训惨痛而深刻!广大党员干部都要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(一)理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件,张荣江、凌兴伟二人长期不注重理论学习、党性锻炼,思想“缺钙”,脱离群众,背弃了共产党员的政治信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼,不断提高思想觉悟和理论水平,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”,也是“护身符”。这两起案件中,当事人都是放松了纪律要求,没有保持清醒的头脑,心存侥幸,最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们,如果把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧纪律规矩这根弦,严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
(三)手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责,树立正确的权力观、地位观、利益观,始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
(四)监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。反观这两起典型案例,监督缺位,自我约束不严,不严格执行各项规定,是案件暴露出的共性问题。事实证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督,自觉接受监督,不断完善党内监督体系,加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,让党内监督“没有禁区、没有例外”,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪有效执行。
三、把握关键,不折不扣抓好以案促改各项任务落实
办事处已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》,各党总支、党支部要认真落实文件要求,分析案发原因、重点领域防控,选取本社区、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析,紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域,抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节,扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。
(一)深挖细剖,找准问题根源。把原因找准、问题挖透,找准努力方向,才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。
(二)制定措施,集中抓好整改。各党总支、党支部对查摆出来的问题,要认真进行研究,有针对性地制定整改措施,抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事,逐条提出目标、对策和时限,能够立即解决的立行立改,需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进,确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合,与重点工作相结合,把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排,各党支部要按照时间要求,拿出整改措施和整改台账,集中进行整改;要着力解决一批问题,完善一批制度,见到初步成效。
(三)健全制度,堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃,着力减少腐败存量、遏制腐败增量,保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度,着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制,强化宗旨意识、增强党性修养,不断提升道德素养和精神境界,使党员干部从根本上消除腐败动机。
四、强化责任,确保以案促改工作扎实有力有效
一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程,以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实,做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”,确保以案促改工作落到实处、见到实效。
二要层层压实责任。社区、单位总支、支部书记是本社区、本单位以案促改的第一责任人,负总责,要带头研究部署、推进督导以案促改工作。
三要严格督查问效。办事处以案促改领导小组会不定时督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,加强督查考核,督促各社区党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求,对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责,对履行不力、问题整改不到位,造成再次发生违纪违法案件的,要坚决落实“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,有错必问,决不姑息迁就。
同志们,坚持标本兼治、推进以案促改,任务紧迫,责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委、县委、县纪委要求,真抓真做,真查真改,确保如期完成任务,推动办事处全面从严治党再上新台阶。
刘玉铁
同志们:
这次会议是市社党组研究决定召开的一次重要会议,主要任务是,认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委四次全会重要讲话精神,贯彻落实省纪委九届五次全会和市纪委十四届四次全会精神,就今年供销社全面从严治党、党风廉政建设、扎实开展好“三创四建”活动提出具体要求。刚才我们观看了《政治掮客苏洪波》警示教育片,通报了几起近期违法违纪案例,签订了《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》,邱书记对市社2020年全面从严治党和党风廉政建设工作提出了意见建议,请大家认真学习、深刻领会、落实到工作中。下面我再讲三点意见。
一、肯定成绩,把握形式,切实增强全面从严治党的使命感和责任感
过去一年,在市委的坚强领导下,市社机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党系列重要讲话精神,以强烈的政治担当推进全面从严治党工作。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,真正实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,进一步牢固树立了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;我们牢记职责使命,坚持党管媒体、党管意识形态,牢牢把握正确政治方向和舆论导向,当好意识形态领域忠诚卫士;我们坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力维护良好政治生态,为供销事业健康发展提供了重要保证。在肯定成果的同时,我们也要清醒的认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:各领域党建工作推进不平衡、理论学习和思想政治建设方面还有欠缺;工作作风还不够扎实,存在“慵懒散拖”等问题,对于这些问题,我们必须高度重视在今后的工作中,下大力气加以解决。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。但是,在党内,政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,一些已经解决的问题还可能反弹,新问题不断出现,“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻,全面从严治党任重而道远。习近平总书记在1月13日十九届中纪委四次全会上特别强调,要“督促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上”。最近,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,要求各地区各部门抓好学习贯彻,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,再次释放出全面从严治党越往后越严的强烈信号。
二、突出重点,明确任务,推进全面从严治党向纵深发展
加强党风廉政建设和反腐败斗争,既要抓好长期性、基础性工作,又要明确工作重点,解决突出问题。主要是抓好四个方面的工作:
(一)严守党的政治纪律,重点是要坚决做到“两个维护”
政治问题,任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲政治,保持政治定力,从政治上把大局、看问题,从政治上谋划部署、推动工作,坚定不移推进全面从严治党。一要增强政治自觉。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。广大党员干部要从讲政治的高度,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导供销工作开展,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通,将党中央的各项政策落到实处。二要严守政治纪律。严守政治纪律,就要把“四个服从”落到实处。要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行,特别是有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等问题。要加强组织管理,督促党员干部自觉接受教育监督,做到言行一致、表里如一。要严格请示报告制度,做到重大问题、重大事项及时向党组请示报告。三要严肃政治生活。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙,把稳思想之舵。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,确保党内政治生活各项制度落到实处。
(二)持之以恒纠正“四风”,重点是要落实中央八项规定精神
一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向,坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化党员干部“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接待等事项,重申和强调作风纪律,加大约谈提醒力度,促进作风深度向好、全面向好。二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”,特权现象损害社会公平正义,人民群众最为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部,要务必牢记“清正廉洁作表率”的要求,保持为民务实清廉的政治本色,坚持秉公用权、依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权,真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性,是推进作风改进常态化的重要保证。我们要认真执行《中国共产党党内监督条例》,建立健全并严格执行公务接待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度,推行财务公开制度。同时,建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制,及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题,切实提升运行效率,维护良好供销形象。
(三)全面加强纪律建设,重点是用严明的纪律管党治党
一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课,学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度,开展廉政提醒活动,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要注重发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用,切实加强党员干部党纪国法教育,特别是科室负责人、优秀年轻干部的警示教育,组织观看警示教育片,传达违法违纪案例,用发生在身边的典型案例教育身边人,做到以案释德、以案释纪、以案释法。三要深化“四种形态”运用。深化监督执纪“四种形态”实践运用,特别是要充分运用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题,开展经常化的批评教育、红脸出汗,强化预防功能,妥善运用好第二种形态,对一般违纪问题,做到早发现、早处理,通过党纪轻处分或组织调整,防止党员犯大错误。同时,积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工作。
(四)强化监督职能,重点是做深做实做细日常监督
一要压实监督责任。不断强化党内监督,真正发挥党组全面监督、机关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督作用,构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子成员要切实履行一岗双责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,参加分管科室党风廉政建设活动,对分管科室党员干部廉洁自律情况进行监督检查。科室负责人要扎实落实责任目标任务,扎实推进职责范围内的廉政建设,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则,坚持民主集中制,执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环节、重点领域、重点时段,做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。加强党员干部日常管理和监督,使批评教育成为常态。要坚持以监督制约公权力为核心,以单位岗位职责为基础,抓实廉政风险排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估,做到廉政风险精准防控,智慧防控。三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用,坚持不懈学党章用党章,以党规党纪规范党组织和党员行为,组织党员开展经常性的批评和自我批评,监督党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格;要落实好党员干部谈心谈话制度,定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况,充分利用个别谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小问题变成大问题,确保全办干部会干事、干成事、不出事。
派驻纪检组是推进市供销社全面从严治党和党风廉政建设的重要力量。机关各科室、各位领导和广大党员干部要坚决支持配合派驻纪检组工作。
三、立足实际,履职尽责,扎实开展“三创四建”活动
(一)深刻认识“三创四建”活动的重要意义。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年,也是“十四五”发展和实现“第二个百年”奋斗目标蓄势之年。开展“三创四建”活动,对于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,升级加力和深化拓展“双创双服”和“三深化三提升”活动成果,扎实推进“两区”建设、高质量发展、改革开放、创新驱动、全面小康、改善民生,坚决筑牢首都政治生态“护城河”具有重要意义。“三创四建”活动是确保决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键举措,是贯彻党的十九届四中全会精神的有力抓手,是落实新发展理念的有效载体,有利于推进“三区一域”发展,加快承德国家可持续发展议程创新示范园区建设,集中精力构建“3+3”绿色主导产业和县域“1+2”特色产业体系,举全市之力加快建设新时代“生态强市、魅力承德”。
(二)扎实开展“三创四建”活动的各项工作。按照省市“三创四建”活动决策部署,供销社在主要在推进农业农村现代化经济体系建设、推进城乡融合高质量发展体系建设和推进全国文明城市建设三个方面做好八项具体工作:一是要规范农民合作经济组织发展,在系统内推广昌黎经验,健全“三会”制度,让理事会、监事会和社员代表大会充分发挥作用。利用“两社融合”模式,打造“承德县-宽城”省基层组织示范片区。二是要进一步规范“政银企户保”金融平台运行。三是要全面开展农村产权流转交易业务,并按省标准进一步完善交易场所建设。四是要积极筹建合作发展基金,促进系统上下贯通、联合合作,提升供销社为农服务能力。五是要建设农村社区综合服务中心,今年计划以丰宁、宽城、承德县为试点,充分发挥基层网络优势,多种途径建设社区综合服务中心。六是要进一步完善城乡农产品流通体系建设,积极争取项目,加快构建便捷、高效、现代化的城乡物流网络。七是要做好文明单位创建工作,确保年度文明单位测评顺利通过。八是要开展服务窗口文明优质服务提升行动。产权中心要切实提高业务能力和服务群众满意度,完善窗口服务设施和服务举措,打造文明高效的优质服务环境。关于开展“三创四建”活动的实施方案已经印发,牵头领导、责任科室和实施步骤都已明确,各科室要高度重视此项工作,把深入开展“三创四建”活动与科室工作相结合,做到同谋划、同开展、同落实。此项工作完成情况将纳入年度综合考核指标内容。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照中央和省市委关于新时代加强当的建设和党风廉政建设的部署要求,奋发有位、主动担当,不断提高党建水平,努力开创供销全面从严治党和党风廉政建设的新局面。