目录
“黄连之乡”盛开民族团结之花
“金达莱”芳香满边城
“梁溪—循化”东西部扶贫协作促进民族团结进步携手奔小康
“慢火车”开进彝族百姓心坎里
“民族列车”从西部开到黄海之滨
“十大”工程助推肃北民族团结进步创建提速升级
“我们像石榴籽一样团结在一起”
“小城大爱”唱响民族团结进步主旋律
“雪山草原”凝聚“筑梦”合力——肃北蒙古族自治县持续深化民族团结进步创建工作纪实
阿坝州红原县打好“三张牌”谱写民族团结进步事业新篇章
阿坝州松潘县奏响民族团结进步创建三部曲
阿坝州以“两联一进”为抓手架起民族团结进步连心桥
爱心团体凝聚起民族团结的磅礴力量
巴音郭楞蒙古自治州民族团结进步创建工作纪实
巴州教育系统抓好融情教育推进校园民族团结进步创建
百色市以“十进”活动为载体推动民族团结进步创建工作走深走实显成效
北京市西城区牛街街道召开民族团结进步表彰大会
博州把脉问诊对症下药全力推进民族团结进步创建示范点打造
不断深化创建工作促进民族关系和谐发展
产研联动，楚雄彝医药产业再逢春
楚雄市栗子园社区：温情服务助力移民融入城市
楚雄州夯实“七进”基础建设共有家园
楚雄州凝聚合力争创全国民族团结进步示范州
传习中华优秀传统文化深化民族团结教育
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学习总结（三）
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学习总结（五）
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学员总结（二）
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学员总结（四）
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学员总结（一）
打造多民族大家庭，共享幸福新生活
大理州创新推进民族团结进步创建工作见闻
大麦地：迁移至绿汁江河谷后的新生
大漠之花绽边疆民族团结创辉煌——内蒙古阿拉善盟民族团结进步创建工作侧记
党建引领生态托底全面推动民族团结美丽家园建设
党建引领民族团结之花绽放巴林草原
多措并举聚力落细落小融情
多民族共画同心圆大团结合奏连心曲——酒泉市创建全国民族团结进步示范市工作纪实
恩施州持续推动民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识
恩施州宣恩县“三四五”工作举措扎实推进民族团结进步示范县创建
奋力开创新时代湖南民族团结进步创建工作新局面
福建省厦门市深入开展民族团结进步创建工作
甘肃省定西市多措并举做好民族团结进步创建工作
甘肃省甘南州合作市五项举措深入推进民族团结进步创建工作
甘肃省酒泉市肃州区东洞镇民族团结进步创建工作纪实
甘肃省兰州市七里河区探索民族工作新模式铸牢中华民族共同体意识
甘孜藏族自治州白玉县“八个模式”推动民族团结进步创建纵深推进
甘孜州白玉县抓民生和谐夯实民族团结进步基础
高举民族大团结旗帜巩固和发展社会主义民族关系
各族少年手拉手共圆美丽军旅梦
构筑“一社区一特色”创建格局凝聚幸福社区共建共享合力
固本强基持续发力推动民族团结进步示范区建设
广西梧州市蒙山县多举措深化民族团结进步创建工作
广西壮族自治区贺州市八步区注重“五个坚持五个确保”开展民族团结进步创建工作
贵州黔东南州出台民族团结进步创建工作示范单位命名管理办法
贵州省黔东南州凯里市上马石社区多举措创建民族团结进步示范社区
贵州省铜仁市以民族文化助推乡村振兴
果洛州2018年民族团结进步创建工作回顾
果洛州甘德县：“高、新、实、专”坚决打赢脱贫攻坚战
果洛州推进民族团结进步创建工作做法之二
果洛州推进民族团结进步创建工作做法之三
果洛州推进民族团结进步创建工作做法之四
果洛州推进民族团结进步创建工作做法之一
海北州打造创建“九进”品牌着力提升创建工作水平
海西州“3331”措施释放民族团结进步红利
海西州“八个着力”发展民族文化为铸牢中华民族共同体意识奠定文化基础
海西州德令哈市创建工作经验做法
海西州民族团结进步创建工作亮点纷呈
海西州推进乡村振兴战略改善各族群众人居环境促进民族团结进步创建
海西州乌兰县民族团结进步创建经验做法
夯实五大基础铸牢中华民族共同体意识
好榜样带动新疆民族团结
呵护绿水青山共建美丽家园－－海南州创建全国民族团结进步示范州系列报道之三
贺兰儿女一家亲黄河奔腾共筑梦
红河州弥勒市文广局以做强民族文化助推民族团结进步示范创建工作
红军精神代代传团结进步人人颂
湖北积极探索散居地区创建工作新经验
湖北省坚持真情服务，实现涉疆服务管理新常态
湖北宣恩县推进东西协作共创全国民族团结进步示范县
黄泥堡裕固族乡深入推进民族团结进步创建聚民心、惠民生
汇聚民族团结磅礴力量谱写兴安检察崭新篇章
吉林省延边州延吉市深入推进民族团结进步创建工作
江苏省连云港市海州区三措并举筑清渠浇灌民族团结花
江苏省宿迁市制定2019年民族团结进步创建活动实施方案
江西省九江市浔阳区推行”四化”举措做好少数民族流动人口服务管理
京津冀探索协同推进民族团结进步创建
精神文明春风吹拂和谐亮丽风景——海南州创建全国民族团结进步示范州系列报道之五
精准扶贫“大合唱”越来越嘹亮——海南州创建全国民族团结进步示范州系列报道之四
酒泉市“五举措抓创建”全面提升民族团结进步创建水平
距离近了日子好了
聚力打造教育基地继承弘扬团结精神
扣紧团结生命线紫丘开出幸福花
辽宁大连文苑社区以“党建＋创建”不断丰富民族团结进步形式
临夏回族自治州深入推进“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建工作
柳工新名片：全国民族团结进步创建示范单位
玛多县财政局落实四项举措推进民族团结进步先进区创建工作
玛多县玛查理镇多措并举促进民族团结工作扎实开展
媒体融合搭建云矩阵网络增量画大同心圆
民族团结创和谐与时俱进促发展
民族团结的果实最甜蜜——新疆哈密市创建全国民族团结进步示范市工作综述
民族团结进步新村建设助推凉山脱贫攻坚乡村振兴发展
民族团结进校园永安小学出“大招”
民族团结宁夏经验
民族团结示范创建谱新曲
牡丹江市民族团结进步创建亮点纷呈
内蒙古赤峰市巴林右旗：谱写新时代民族团结进步事业新篇章
内蒙古鄂尔多斯市深挖民族内涵推进民族团结进步创建工作
内蒙古兴安盟以“五个结合”推动民族团结进步创建进景区工作
宁夏回族自治区石嘴山市委宣传部积极推进民族团结进步示范市创建工作
宁夏石嘴山市司法局为民族团结进步启动法治引擎
宁夏银川金凤区长城中路街道民族团结进步创建经验
宁夏银川市四项措施深化推进创建全国民族团结进步示范市工作
凝心聚力促创建同心共筑中国梦
凝心聚力的民生答卷格外出彩——海南州创建全国民族团结进步示范州系列报道之六
凝心聚力共建幸福美好新甘肃
凝心聚力共圆梦，砥砺前行守初心——海西蒙古族藏族自治州民族团结进步先进州创建工作纪实
谱写湖北民族团结进步新篇章
黔南布依族苗族自治州的“创建模式”（二）
黔南布依族苗族自治州的“创建模式”（三）
黔南布依族苗族自治州的“创建模式”（一）
黔西南州2017年“民族团结进步宣传教育活动月”工作总结
抢抓机遇奋力开创湖南民族工作新局面
青海海东市多措并举扎实推进民族团结进步创建
青海省果洛州建“七项机制”推创建工作
青海省海南藏族自治州民族团结进步示范单位实行动态管理
青海省海西州“互联网＋”创新民族团结宣传方式
青海省黄南州人大常委会强宣传重引导积极投身示范州创建
青海省黄南州注重以文化人铸牢中华民族共同体意识
青海省湟源县突出“全”、“特”、“准”做好民族团结进步创建工作
青海省泽库县西卜沙乡以“四个结合”抓创建促发展
青山绿水间盛开团结花——甘肃省甘南州迭部县开展全国民族团结进步创建工作纪实
全局施策因地制宜推动民族团结进步事业新发展
全力打造民族团结品牌助力推进美好新海南建设
让党的光辉照耀青海果洛民族团结进步之花
让民族团结之花开满校园——海南州创建全国民族团结进步示范州系列报道之二
人人尽责人人共享——一个多民族社区的治理实践
三都水族自治县夯实民族团结进步基础铸牢中华民族共同体意识
三江侗族自治县：党建引领“村规民约”促进民族团结
山海携手圆梦小康——记闽宁对口扶贫协作援宁群体
上海市创新推进新时代民族工作
深化“五共同一促进”浇开民族团结雪莲花
深化民族团结共建和谐边疆——黑龙江省黑河市爱辉区民族团结进步创建典型经验
深入开展创建活动夯实稳定发展基础
守望相助逐梦北疆——内蒙古乌兰察布市推进民族团结进步综述
双江：民族团结进步，奔富路上一家亲
四川省阿坝州创建全国民族团结进步示范州工作纪实
四川省阿坝州营造民族团结进步创建良好氛围
四川省成都市多措并举持续深化民族团结进步创建工作
四川省峨边彝族自治县打通民族团结进社区“最后一公里”
四川省甘孜州委宣传部扎实推进民族团结进步创建
天津市民族宗教委贯彻落实全国民族团结进步表彰大会精神
同呼吸共命运民族团结谱华章
同心培育和谐树合力耘栽团结苗
吐鲁番市以“三送三解”为载体提升结亲活动实效
团结“心相连”奋斗“手相牵”——内蒙古扎实推进民族团结和边疆稳固纪实
团结花开博州凝聚筑梦伟力——新疆博尔塔拉蒙古自治州民族团结进步创建工作纪实
推进民族团结进步事业助力陕西追赶超越发展
乌鲁木齐市天山区“十同十竞赛”丰富和创新民族团结进步创建载体
吴忠市红寺堡区建环局结合工作职责积极开展民族团结进步创建
武汉市江岸区坚持分类联动深化民族团结进步创建
西藏大学将民族团结进步教育有效融入思政课
西藏民族团结工作：真情浇灌团结花同心共筑中国梦
西藏自治区拉萨市进一步巩固提升民族团结进步创建成果
西南民族大学民族团结进步创建综述
西宁市教育系统“四个坚持”推动民族团结进步事业提档升级
西宁市深化教育引导筑牢民族团结思想基础
消防“铁军”的民族情——兴安盟消防支队民族团结进步创建工作纪实
新疆巩固发展边境地区民族团结全力维护社会稳定基础
新疆和田地区深入推进“民族团结一家亲”活动
新疆人民广播电台“五个突出”传播民族团结好声音
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州坚持守正创新促进各民族交往交流交融
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区（新市区）抓典型促团结以实际行动落实创建示范市工作
新疆乌鲁木齐市深化“五嵌入”加快构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境
新疆自治区农业厅突出技术服务推进“民族团结一家亲”活动
兴安盟突出“六个新”让民族团结进步之花常开长盛
伊犁州巩留县贫困户与张家港结对认亲拓宽交往交流交融平台
伊犁州伊宁县以“三个到位”促进“民族团结一家亲”
彝人古镇：用民族团结理念，促进旅游小镇繁荣
银川：奏响民族团结交响曲
用好人引领风尚让最美沁入人心——吉林省创新开展“吉林好人·最美民族团结之星”系列评选发布活动
云南楚雄州以民生保障和改善努力实现创建惠及各族群众
云南大理：团结彝乡盛开民族团结进步之花
云南丘北：民族团结进步创建融入全域旅游发展
云南省红河州“普惠工程”助推民族团结进步创建工作
云南省红河州蒙自市持续推进全国民族团结进步示范州创建工作
云南省红河州石屏县大桥派出所充分运用“汉语＋彝语”做好便民服务
云南省昆明市促进团结着力提升民族事务治理法治化水平
云南省昆明市共建共治共享格局初步显现
云南省昆明市聚焦“十大工程”突出示范引领
云南省昆明市西山区擦亮民族文化名片助推民族团结进步示范创建工作
云南省怒江州开创新时代全州民族团结进步事业新局面
云南省怒江州文明创建与民族团结进步创建实现双融合双促进
云南文山州用“四个诠释”深化推进民族团结进步创建
在巩固中提升在提升中巩固
在基层社区灌溉民族团结之花——各地社区创新居民服务推进民族团结进步
增强中华文化认同铸牢中华民族共同体意识
致力民族团结创建助推荔波全面小康
筑起民族团结进步的文化高地——海南州创建全国民族团结进步示范州系列报道之一
抓好“四重”建设确保工作实效
抓经济发展抓文化传承抓和谐稳定——重庆黔江区让民族团结进步之花常开长盛
做好民族工作最管用的是争取人心——阿坝州创建全国民族团结进步示范州工作的经验启示
“黄连之乡”盛开民族团结之花
重庆市石柱县地处渝东南生态保护发展区，是我国有名的“黄连之乡”，境内生活着土家族、蒙古族、独龙族等共28个民族，少数民族人口约占79％。2012年，该县按照国家民委提出的创建“武陵山片区民族团结进步示范区”的战略部署，在渝东南民族地区率先启动了全国民族团结进步示范县创建工作。2017年底，石柱县被正式命名为第四批全国民族团结进步创建活动示范单位。
一、紧扣“三县一地”发展思路，凝聚民族团结进步工作合力
2012年，石柱作为全国4个单一土家族自治县之一，正式开展“全国民族团结进步示范县”创建工作。石柱县委、县政府以创建“全国民族团结进步示范县”统领民族工作，团结带领各族干部群众结合实际，确立了把石柱建设成为武陵山区特色生态经济强县、民族地区扶贫开发示范县、长江上游生态文明先行示范县、全国著名康养休闲生态旅游目的地（简称“三县一地”）的发展思路，在推进脱贫攻坚、特色产业、民族民俗文化、乡村旅游、社会稳定、法制建设、基层组织建设等方面取得了明显成效，全县民族团结进步工作迈上了新台阶。石柱成立了以县政府主要领导任组长的示范县创建工作领导小组，抽调专人组建县创建办。县委、县政府将创建工作纳入全县经济社会发展总体规划，列入各级各部门中心工作。县委常委会、县政府常务会多次专题研究民族团结进步创建工作，将创建工作纳入县管领导班子、领导干部年度考核目标体系。县人大、县政协将创建工作纳入年度工作任务，组织市县人大代表、市县政协委员专项视察民族团结进步创建工作。县财政从2012年开始每年预算100万元作为民族团结进步创建经费，2016年预算增至300万元，保障了民族团结进步示范创建日常工作的有效开展。尤其是，该县发挥民族发展资金“四两拨千斤”撬动作用，自2012年以来运用民族发展资金5600多万元，统筹整合发改、财政、扶贫、农业、生态建设等各类项目资金2.6亿元，集中打造一批有影响的示范创建重点工程项目，其中对市级冷（水）黄（水）民族团结进步示范带投入专项资金近1.2亿元，为民族团结进步创建工作提供了资金保障和项目支持。
二、探索“创建＋N”工作模式，脱贫攻坚成效显著
该县将创建工作与全县经济社会发展各项工作和各个领域相结合，大胆创新，探索出“创建＋扶贫开发”“创建＋产业发展”“创建＋乡村旅游”“创建＋生态文明”“创建＋民生保障”“创建＋民族文化”“创建＋基层建设”等“创建＋N”的工作模式，推动全县形成了政治稳定、经济快速发展、民生不断改善、社会和谐安定、各族人民幸福感大幅提升的良好局面。该县围绕“4＋X”特色产业体系，成功创建全市首个国家农业综合标准化示范县。2016年农业增加值24亿元、增长5％，特色生态工业实现产值120亿元、增长14.5％，建成323个农村电商公共服务站，绿特农产品电商交易额突破1.5亿元。同时，民俗文化康养休闲生态旅游业也得到快速发展，2017年接待旅游683万人次，实现收入34.1亿元，成功创建国家4A级景区1个。
三、弘扬土家优秀文化，推动民族团结进步
早在2006年，“石柱土家啰儿调”就进入了国家级非物质文化遗产保护名录，成为重庆第一个进入“国宝”名录的非遗项目。近年来，该县通过积极挖掘整理土家啰儿调、土家玩牛、土家斗锣等民俗文化，土家啰儿调、土家玩牛、吊脚楼的营造技艺先后列为国家非遗保护项目，明代冶锌遗址群入选国家文物保护单位，并再次荣获“中国民间文化艺术之乡”称号。着力打造“玉带河之夜”、群众民族文化活动展演、中国黄水林海消夏节暨土家民俗文化节、民族团结进步宣传周等市内知名的民族、民俗文化品牌。成功推出土家大型歌舞《天上黄水》，电影《黄连有点甜》获评国产优秀新片。出版了《石柱土家言子》《石柱民歌续集》《龙河的记忆》《石柱少数民族特色村寨画册》等一批具有石柱地方特色和土家民族特色的文化丛书，极大地提升了该县的知名度和美誉度。
与此同时，该县还通过“创建＋生态文明”大力实施少数民族特色村寨保护与发展，传承土家民族特色建筑文化，促进民族团结进步示范乡镇、美丽乡村和新农村建设，加快新型城镇化步伐。西沱古镇、冷（水）黄（水）民族团结进步示范带渐具规模，黄水万胜坝村成为首批国家级“美丽乡村”示范村，石家黄龙等3个村列入首批中国传统村落名录。建成悦崃新城村、金铃银杏村等9个少数民族特色村寨。冷水镇八龙村、金铃乡银杏村入选中国少数民族特色村寨。成功打造了6个特色功能小镇，城乡面貌焕然一新，常住人口城镇化率达到40.89％，城乡基层设施更加完善，人居环境持续改善，全县经济社会发展动力活力得以增强。
“金达莱”芳香满边城
中国铁路沈阳局集团有限公司延吉车务段延吉西站
中国铁路沈阳局集团有限公司延吉车务段延吉西站把贯彻民族政策、巩固民族团结作为发展进步的基石，积极开展民族团结进步创建工作。在平日里，延吉西站积极组织开展形式多样的文化活动，大力开展“民族团结一家亲”主题宣传教育活动。延吉西站的92名干部职工用自己对旅客的爱和对事业的忠诚，让民族团结的“金达莱”馥郁芬芳。
“太谢谢你们啦！你们车站的好人真多！”今年春节刚过，一位朝鲜族大妈拿到失而复得的钱包后，用不太流利的汉语表达了对延吉西站工作人员的感激之情。
当日，延边地区迎来了一场强降雪，延吉西站内，旅客们行色匆匆。这位朝鲜族大妈不慎将钱包遗失在车站的售票窗口，内有现金、发票、银行卡等物品。车站售票值班员金杰发现后，立即将情况报告给值班干部，几经周折终于完璧归赵。
2015年9月20日，伴随长珲高铁开通运营，延吉西站正式投入使用。车站根据铁路服务工作的特点，特别是旅客民族成分构成情况，组织开展朝鲜语、俄语等特色服务，普及常用民族用语、开展民俗礼仪培训。车站还与延边大学、珲春市政府携手开展志愿者服务活动，让旅客到车站有了宾至如归的感觉。
为了让旅客充分感受到民族地区的风土人情，车站邀请了延边大学、延边朝鲜族自治州博物馆等30多家单位参与车站设计，还在站内打造了一个面积达110平方米的大型民俗实物展区，展示具有民族特色的彩绘、艺术雕像、壁画、挂件等，同时还在站内安放了一张长鼓造型的便民餐桌，让民族艺术融入车站的点点滴滴。
为了更好地传播朝鲜族饮食文化、民族歌舞等，车站组织职工开展了具有针对性的拓展训练，举办了多场朝鲜语服务技能大赛，开展朝鲜族敬语服务专题培训；组织开展民俗歌舞风采大赛、民俗饮食厨艺大赛以及书法、绘画、摄影大赛，以赛促学、以学促干，使职工熟练掌握各种民俗技艺，提升服务质量。车站还利用微博、微信等新媒体平台创建了“民俗掌阅”网上放映厅，收集展示了9套“七彩民族风”民俗文化视频、50首精选朝鲜族民歌、14首职工原创歌曲、16部宣传片，还组织职工录制了短片《史话延吉》《民俗故事》。现在，旅客走进延吉西站候车大厅会发现，大屏幕上循环播放着《欢乐阿里郎》《魅力延边欢迎您》等车站职工自创的20多个微视频、微短片和50多首民俗歌曲。
每逢节假日，车站歌舞小分队的队员们都会身着朝鲜族服饰，为旅客表演朝鲜族歌舞，车站的工作人员会为旅客送上明太鱼、打糕、米酒等朝鲜族特色美食，并邀请旅客体验打糕制作过程。今年春运期间，车站在候车室设置了5米长的餐桌，摆满打糕、黏米饼等朝鲜族传统美食，吸引了众多旅客前来品尝。
结合智慧车站建设，车站还为旅客量身打造了“金达莱之约”手机应用程序。此款应用程序设置了查询购票、预约服务等10个服务板块、47个展示项目，旅客们只需用手指轻触手机，就能将相关信息尽收眼底。
“梁溪—循化”东西部扶贫协作促进民族团结进步携手奔小康
江苏省无锡市梁溪区围绕铸牢中华民族共同体意识，将促进民族团结、实现共同进步贯穿于两地扶贫协作各项工作之中，助力循化县成为全国人口较少民族中第一个区域性整体脱贫摘帽自治县。
一、高度重视，强化组织领导
党政干部多次走进循化企业园区、学校医院、乡村社区，关心贫困群众、残疾人、困难学生等，加深两地各民族群众全方位交往交流交融。选派优秀干部、教师、医生和专业人才赴循化挂职，开展支医支教，协同打造医疗重点科室和教育示范课程。举办多批次循化党政干部、医生、教师、农村致富带头人、企业家等到梁溪培训，帮助少数民族地区补上人才短板。
二、精准协作，巩固扶贫成果
将对口扶贫与扶智扶志相结合，不断深化细化两地协作规划，完善协作方案，优化带贫机制，创新电商扶贫、生态扶贫、消费扶贫、健康扶贫、旅游扶贫等举措。充分发挥梁溪资源优势，促进“一核两椒”、黄河石画、高原牛羊肉、尕楞乡秀日酩馏等特色产品行销无锡。注重把梁溪“我有”与循化“我需”结合起来，坚持因地制宜，做到有钱出钱、有力出力，促进相互学习、团结和谐。累计派出教师、医生、专技人员50多位，为当地培育“中华文化”特色课堂和“康复医疗”特色科室，助力建设专业人才队伍。在新冠疫情发生的关键时刻，广泛组织机关部门、工商企业、爱心人士，积极捐资捐款，火线空运支援，先后为循化县募集捐赠医用口罩、防护服、测温仪等价值70万元的防疫物资，并邀请专家为当地企业家线上授课，开展线上劳务招聘等活动，助力复工复产。
三、拓宽领域，助力社会民生
积极拓展两地协作领域，增进各民族情感交流，加快携手奔小康步伐。全区有六个部门、四个街道、九个社区、九家学校、五个医院、两家上市企业分别与循化有关单位和乡镇村结对。在无锡华洋滚动轴承有限公司创建全市第一家“扶贫车间”，贫困务工人员月均收入超过5000元，扬名街道加大对白庄镇乙日亥花海项目的支持力度，带动当地少数民族群众就近就业，该地已成为远近闻名的美丽乡村建设新名片和网民“打卡地”，在促进全县精神脱贫工作中，发挥了独特作用。创新“互联网＋医联体”模式，使循化患者能通过线上享受梁溪优质医疗资源的服务，已有17名先心病患者到无锡明慈医院成功手术，在省内率先开通异地医保备案，减轻患者负担，防范因病返贫。四年间，累计赠送21万册图书捐建21家“循梦书屋”。
“慢火车”开进彝族百姓心坎里
中国铁路成都局集团有限公司成都客运段
这是一趟穿梭于攀西高原和大凉山地区的列车，旅客绝大多数为彝族群众。这趟车停靠站点多、行驶慢，被彝族群众形象地称为“慢火车”。担当值乘任务的成都客运段，乘务人员以周到细致的服务，把“慢火车”开进了彝族百姓心坎里，赢得了彝族群众的交口称赞。
清晨，四川省凉山彝族自治州越西县村民木洛阿芝来到普雄站站台候车，她携带的竹筐里装着她养的两只鸡。她准备乘坐5633次列车去喜德县城贩卖这两只鸡。此时，已经有40多名旅客在站台等候。和木洛阿芝一样，他们中很多人都是前往喜德或者西昌的小商贩，站台上堆满了他们要卖的土豆、玉米、鸡鸭等。5633次列车进站后，小商贩们纷纷上车。7时40分，列车准时发车。当天下午，他们又乘坐5634次列车，返回大山深处的家。
木洛阿芝上车后，先来到行李车厢放好鸡笼。这节行李车厢是为方便老乡运送家禽、牲口而专门改造的，车厢内增设了牲畜拴挂处。列车5号至9号车厢内的一部分座椅被撤除了，改造为大件行李车厢，方便老乡们堆码货物。
为将列车打造成方便彝族老乡乘坐的“便民车”，成都客运段将宣传卡片和列车方向牌、车厢揭挂、安全提示等都使用汉彝双语标识，列车广播增加了双语播报等服务。针对一些彝族旅客不会讲汉语的实际，成都客运段对“慢火车”职工进行了日常彝语培训，并为每趟列车上增配了一名彝族列车员，方便与彝族旅客顺畅沟通。
曲木克家住凉山州喜德县尼波镇，他在喜德县城上学，每周都要乘这趟列车在两地之间往返。由于火车票价比汽车票价便宜，他父亲每周也乘坐这趟车把从乡村收来的家禽、粮食、蔬菜等拿到县城去卖掉。曲木克的学费和生活费就来自父亲这样奔波赚来的收入。
列车长阿西阿呷已经在这趟“慢火车”上服务20多年了，这些年，她感受到的最大变化就是彝族同胞对教育越来越重视了。她说：“乘坐‘慢火车’去县城读书的彝族孩子一年比一年多，特别每逢周末，列车上就会有许多穿着校服、背着书包的彝族娃娃们。”
“慢火车”上乡音浓浓、温情满满，民族团结也早已深入人心。为提高民族团结进步知识普及率，提高干部职工对民族团结进步创建工作的知晓率和参与度，成都客运段在多趟成昆线列车上开展了“成昆人、成昆魂”主题实践活动，为沿线旅客讲述“慢火车”故事，传递民族情怀，树立“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的职业道德观念，号召全体干部职工以实际行动为贫困地区人民脱贫攻坚干实事、作奉献，展示铁路工作人员良好社会形象。
穿行在成昆线大凉山腹地的这趟“慢火车”，已经成为拉动沿线地区经济社会发展的重要引擎之一，在大凉山区人民脱贫致富过程中发挥了重要作用。这趟“慢火车”已经不是单纯的交通工具，而是沿线人民的一份感情寄托，更是铁路部门开展精准扶贫的重要举措。如今，公益性“慢火车”开进新时代，将为促进民族团结进步、促进少数民族和民族地区经济社会发展作出更大贡献。
“民族列车”从西部开到黄海之滨
中国铁路济南局集团有限公司青岛客运段成都车队
从最初的临时列车到现在的快速列车，从成都开往青岛的“民族列车”不但变快了，而且变得更繁忙了。坐着这趟“民族列车”到东部沿海地区务工经商，已经成了西部许多少数民族旅客的选择，而这趟“民族列车”也架起了各民族同胞交往交流交融的桥梁。
今年春节前夕，在青岛开往成都的K205次列车上，欢声笑语不断。5号车厢内，列车工作人员把大红的“福”字送给旅客。彝族青年火补尔色接过“福”字连连说：“咔莎莎，咔莎莎（彝语，意为谢谢）！”
这趟列车上，因为常年有大量少数民族旅客，而被称为“民族列车”。担当这趟列车值乘任务的是中国铁路济南局集团有限公司青岛客运段成都车队，多年来，车队员工用满满的爱，谱写了一曲民族团结之歌。
“在每年彝族火把节和藏历新年期间，我们都会在车上开展表演活动，让旅客在和谐欢乐的氛围中增进了解。”列车长张强说。列车上还设立了“少数民族旅客导航服务台”，为使用少数民族语言的旅客乘车提供方便。每年春运、暑运期间，列车都会承担运送西藏内高班学生的任务，从安全、服务到饮食，车队都做到预想在先、落实到位，确保师生乘车安全。
“车队经常请彝族、藏族老师为我们上课，他们也很乐意当我们的老师，现在车上的30多名乘务员都能与少数民族旅客交流沟通。”乘务员倪成立说。今年2月6日，列车刚从南阳站驶出，一名彝族妇女感觉身体不适，正好同车厢有一名女军医，倪成立就当起了翻译，及时救治了这名妇女。
今年2月，四川省凉山彝族自治州布拖县木尔乡的农民友拉从山东考察回来后，组织15名同乡一起去山东销售荞麦茶。“多亏了火车越来越多，越开越快，我才能带着老乡们去赚钱。争取再努力两三年，能在布拖县城买套房。”友拉说。
今年春运，是59岁的列车员殷曰坤奋战在铁路上的最后一次春运。多年来，他与少数民族旅客已经成了老朋友，哪位旅客在哪站下车，他心里都清楚。“在这趟列车上工作20年了，我真有点舍不得。退休后，如果车队需要我，我还会发挥余热的。”说到这儿，殷曰坤眼圈有些发红。
从1999年至今，列车从最初的临时列车到现在的快速列车，行车时间从60个小时提速至40个小时，缩短了20个小时。近年来，这趟列车不但变快了，而且变得更繁忙了，成了川黔滇三省及沿线彝族、藏族、羌族等少数民族群众到东部沿海地区务工、学习、经商的主要运输工具。
“十大”工程助推肃北民族团结进步创建提速升级
酒泉市创建全国民族团结进步示范市推进动员大会召开后，肃北县迅速行动，确定了“十大”工程助推“十大”示范行动，推动全县民族团结进步创建活动深入开展。
一是实施“党建领航”工程，在融入共建上作出示范。把民族团结进步创建工作纳入基层党组织书记述职评议考核工作的内容，着力打造“创建＋党建”示范品牌，使民族团结进步创建工作与全县“十三五”发展规划和“135＋”发展战略相融合，互促互进。
二是实施“全覆盖”工程，在学习宣传上作出示范。深入开展民族团结进步进机关、社区、乡村、企业、寺庙、学校、市场、军营、网络、家庭等“十进”活动和开展读一本民族团结题材的好书、开展一次蒙汉手拉手帮扶活动等“十个一”活动，打造民族团结进步创建品牌活动。
三是实施“精神家园”工程，在培育中华民族共同体意识上作出示范。在广播、电视和“两微一端”等新闻媒体开设民族团结进步宣传专栏，以道德讲堂、凝聚讲堂、党员培训为平台，开展讲身边民族团结进步故事系列活动，筑牢各族人民共同团结奋斗，共同繁荣发展的思想基础。
四是实施“石榴籽”工程，在交往交流交融上作出示范。建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，广泛开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等民族帮扶联谊交流活动，架起各民族沟通的桥梁。
五是实施“金种子”工程，在典型引领上作出示范。在全县广泛开展争创民族团结进步示范单位、示范家庭和最美民族团结之星活动。在学校积极开展“立德育苗”教育，培育中华民族共同体意识。
六是实施“精准滴灌”工程，在民族地区脱贫致富上作出示范。以省级《关于加大边民支持力度促进守边固边的实施意见》为契机，大力发展县域经济和各项社会事业，助推同步全面建成小康社会。
七是实施“权益保障”工程，在维护合法权益上作出示范。认真贯彻落实党和国家各项民族政策法规，充分尊重各民族的风俗习惯和宗教信仰，保护和传承少数民族优秀传统文化，依法保护各族群众备项合法权益，使“两个共同”“三个离不开”的思想深入人心。
八是实施“文化引领”工程，在弘扬繁荣民族文化上作出示范。组织创作编排一批能展示肃北历史风貌、体现民族特色、展示民族团结成果的少数民族文艺精品剧目。推动民族文化与旅游产业相结合，着力打造文化旅游品牌。积极开展那达慕等传统民族节庆和民间文化体育活动，增强全县各族群众对多元一体中华文化的认同和对祖国大家庭的热爱。
九是实施“依法治理”工程，在民族事务依法治理上作出示范。广泛开展法制宣传，引导各族群众自觉学法、尊法、守法、用法，用法治方式理性维护合法权益，形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
十是实施“生态文明建设”工程，在生态环境保护上作出示范。启动山水林田湖草生态修复治理项目，开展“绿化家园凝聚民族团结情”植树造林、“文明创建绿色家园，维护环境人人有责”环保倡议等活动，共建美丽肃北。
“我们像石榴籽一样团结在一起”
中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司哈密车务段
在多民族聚居地区，哈密车务段各族职工对民族团结有着深刻的认识，他们积极参与民族团结进步创建工作，在千里铁道线上谱写着令人感动的民族团结进步赞歌。
2017年6月，孜不尔尼沙古丽从淮南师范学院毕业时，面临就业选择。母亲态度明确地说：“你是铁路上无数的叔叔、阿姨资助长大的，咱家和他们是分不开的一家人，你还是回新疆吧，回来报答帮助过我们的人。”
孜不尔尼沙古丽的父亲去世后，全靠母亲一人把姊妹两人拉扯大。母亲在哈密车务段客运岗位上工作了30多年，段上一直对这个困难家庭进行帮扶。
孜不尔尼沙古丽怀着一颗感恩之心回到了新疆。2017年10月，她成为中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司哈密车务段一名职工，被分配到哈密站从事客运工作。
今年春运期间，单位举行文艺表演，孜不尔尼沙古丽登台献唱改编的歌曲：“太阳和月亮是一个妈妈的女儿……维吾尔族和汉族是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国……”这首歌唱出了她的心声。
哈密是一个多民族聚居的地区，汉、维吾尔、哈萨克等37个民族生活在这里。走进哈密车务段办公楼，一幅写着“天山青松根连根，各族人民心连心”的标语尤为醒目。走廊里，展示着车务段职工开展“民族团结一家亲”活动的文章、图片。
傍晚，哈密铁路职工文化活动中心的广场上，各族市民在欢快的音乐伴奏下跳起麦西热甫。这些市民中，有许多人是哈密车务段的职工和家属。
看着广场上欢快起舞的人们，在哈密生活了70多年的维吾尔族老人买买提·亚森说：“在哈密车务段牵头组织下，这里开展了许多文化活动，使我们像石榴籽一样团结在一起。”
“我们用唱歌、跳舞等多种文艺形式团结大家，让所有人在欢歌笑语中成了一家人。”哈密车务段党委书记罗小鹏说。
今年春运期间，哈密车务段重点打造“娜依四勤六主动服务法”“古丽重点旅客关爱服务法”等5个民族特色服务品牌，在哈密、柳园等站开展活动，被旅客们亲切地誉为“甜蜜驿站”。哈密车务段广大职工认真履行社会责任，从改善各族旅客出行条件、凝聚各族职工队伍合力等方面入手，加强民族团结，服务新疆经济社会发展。
在改善基础设施“硬条件”过程中，哈密车务段在管辖范围内各站售票窗口、候车厅、服务台、进出站通道等处，张贴维汉双语引导标识牌，为各族旅客出行提供方便。
“小城大爱”唱响民族团结进步主旋律
浙江省湖州市长兴县雉城街道围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持“融合促进·和谐一家亲”，采用“党建＋统战”、“统战＋乡贤”、“统战＋社工”的工作法，构建“党建引领、社团共建、项目化服务”的城市少数民族工作机制，促进城市少数民族“管理网格化、服务精细化、引导社会化、宣传长效化”体系建设，积极打造各民族“居在长兴、学在长兴、乐在长兴、融在长兴”民族一家亲的新环境，越来越多的外来少数民族把长兴作为第二故乡。
一、党建引领，凝聚民族团结新力量
以“民族团结进步工作融入基层党建”为目标，通过“党建＋民族团结”，全力共谱民族团结进步新篇章。一是织密城市民族工作网络。街道党工委将民族工作列入重要议事日程，强化组织领导，成立由街道党工委书记为组长的民族团结进步工作领导小组，下设25个社区（居）书记为站长，由专职联络员、网络长、乡邻长组成的民族团结服务站，落实“书记第一责任、第一担当”目标责任。二是健全民族团结长效机制。搭建“民族团结一家亲特色月”、“民族团结七彩活动季”等载体，月月有主题、季季有特色，活动成效纳入对社区（村居）月晒季评年考内容。创新拓展民族团结“进党群服务中心、进志愿者服务站、进城市书房”。三是营造民族团结浓厚氛围。建设街道民族团结实践中心，设立民族团结展示厅、石榴籽志愿者之家、民族团结教育课堂、联络活动室、心理辅导室等。
二、社团共建，创新民族团结工作新方法
通过创新城市民族工作方法，拓展服务领域，不断延伸民族团结进步工作触角。一是“微公益创投”注入新动力。街道党工委创新采用“统战＋社团”、“统战＋社工”的模式，全面开展社区、社团、社工“三社”联动的社会化服务办法，以“微公益创投”服务的形式，公开向社会招募社会组织、社工参与民族团结进步创建工作。共招募4家社会组织在二虎头社区、钮店湾居民区、商圈城市书房等地开展了“七巧板”民族团结增能服务、“石榴籽”志愿者团队培育项目等5个公益项目创投。二是“邻里帮帮团”打造新平台。在长务工和生活的各族群众往往会在很多方面遇到问题，如：夫妻关系、恋爱问题、邻里关系等。为防止小事情郁结出大毛病，甚至引发突发性事件，街道、社区分别成立了“邻里帮帮团”，由心理咨询师、社工师、乡贤、老娘舅们主动参与，帮忙调解，成为各族居民的知心朋友。三是“石榴籽”团队激发新活力。为激活各民族群众融入社区、参与社会活动的热情，2020年初在民政局注册雉城街道石榴籽自治团队，为全市首创。通过辖区“石榴籽”自治团队互助服务，解决了各族群众涉及切身利益的各类问题，延伸了政府、社区的民族团结进步创建工作触角。
三、促进“三交”，民族团结发挥新作用
社区是最小的基层党组织“细胞”，引导各族群众反哺社会，构建基层社会治理新格局。一是积极参与基层治理，增强各族群众归属感。培育了一支各族居民组成的社区治理“石榴籽”志愿者服务团队，辖区近百余名少数民族参与到基层治理工作中。如参与解决小区居民停车、垃圾分类、小区毁绿种菜、文明养宠、楼道治理等问题。在疫情防控工作中，各族居民主动向社区请缨做疫情防控志愿者，积极投身防疫一线。二是多渠道融合促进，提升各族群众幸福感。街道建立了“新居民区融合促进会”、“外来务工人员联合工会”等服务平台，组织开展各民族家庭走亲结对活动32次，每年组织社区“家庭趣味运动会”。榕树下书店建“外来务工子弟书屋”，为100多名贫困孩子和家长免费办理学习卡。三是精准帮扶，提升各族群众获得感。组织外来务工人员参加“春风送岗位”活动，在企业、社区开展“手拉手、面对面”的外来务工人员就业座谈会，进行就业指导1000多人。对于缺少就业技能的各民族外来务工人员，由街道党工委牵头、企业出资，联系成人学校免费进行技能培训800多人。
“雪山草原”凝聚“筑梦”合力——肃北蒙古族自治县持续深化民族团结进步创建工作纪实
近年来，酒泉市肃北蒙古族自治县全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和中央、省市委民族宗教方针政策，科学谋划、创新思路、精准发力，把创建工作贯穿经济社会发展全过程，切实为全县各族群众办实事、做好事、解难事，共享改革发展成果，努力将实现各族群众的“团结梦”和“发展梦”融入“中国梦”，凝聚起“筑梦”的强大合力，全县呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、民生大幅改善、群众安居乐业的大好局面。
一、党建引领，铸牢民族团结和谐的政治基础
肃北县坚持把基层党建与民族团结协同发展、共同进步作为维护社会和谐稳定的基石，突出基层党建在民族团结进步中的引领作用，开创了“党建＋民族团结”事业新局面。盐池湾乡秉持“重心在基层，工作到支部，服务到群众”的工作思路，创建“三型四全”党建品牌，引导党员领导干部“做”在实处、“干”在前列，为民族团结进步事业筑牢了的群众基础。巴音社区全面整合辖区党建资源，依托“巴音大课堂”党建工作品牌，全力打造“民情沟通家园”“阳光服务家园”“爱心救助家园”“和谐宜居家园”和“文明康乐家园”“五大家园”，为社区各族居民和谐团结稳定做出了积极贡献。在“两新”党建工作中，肃北县坚持“五抓五提”，非公企业和社会组织覆盖率分别达到63.63％和83.33％，构建了“党建＋统战”工作格局，团结和融入更多的力量参与到创建的活动中。
二、社会协同，形成推动民族团结进步的强大合力
民族团结进步事业涉及经济生活的方方面面，肃北县上下务求同心同德，齐抓共管、协同配合，最终形成推动民族团结进步的强大合力。肃北县最大的便民服务窗口——行政服务中心，始终坚持“勤政、廉洁、高效、便民”的服务宗旨，紧紧围绕转变政府职能、推进“放管服”改革，通过整合行政资源、规范审批程序、优化审批环节、提高办事效率和优化营商环境，积极创新行政服务形式，同时积极推行“双语”服务，畅通蒙古族民众诉求表达渠道。2018年，服务中心累计接待群众29000余人（次），办理各类行政审批（服务）事项28000余件。在“创群众满意窗口，树优质服务品牌”的具体实践中，把创建民族团结进步成果转化为各民族同呼吸、共命运、心连心的浓厚感情，转化为全县各族人民团结互助、同心同德、携手共进的实际行动。
三、共享共融，让各民族共享改革发展成果
肃北县坚持用发展的思维谋划民族工作，用发展的举措促进民族团结。把加快发展作为解决民族问题的总钥匙，促进各民族和谐共居、共学、共事、共乐，共享改革发展的成果。
现如今，全县社会民生事业不断取得新进展新成效，百姓福祉全面增进，“七免六补六高一覆盖”保障体系（即：十五年基础教育、城乡有线数字电视、城乡居民优质自来水、60岁以上居民乘坐公交、城乡居民健康体检、医院门诊挂号、妇女“两癌”普查实现全免费；城乡低保户、残疾人、寄宿学生、70岁以上居民、80岁以上高龄老人、企业退休（职）高龄职工发放生活补助；城乡低保、老人生活补助、牧农村五保供养、孤儿基本生活保障、新型牧农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险等补贴多次提标，均高于全省、全市标准水平，城乡居民新型养老保险实现全覆盖）全面形成，发展成果更多更好地惠及全县各族人民。2018年，城镇居民可支配收入完成36991元，同比增长8.5％；牧农民人均可支配收入完成24951元，同比增长7.1％。
四、铸牢意识，以文化自信促进民族团结
肃北县坚持讴歌时代主旋律，大力弘扬民族文化，充分利用各种文化阵地，多渠道、多层次地广泛开展党的民族政策宣传教育活动，以文化自信促进民族团结。
为保护和弘扬少数民族传统文化，肃北县坚持把保护、传承和发扬雪山蒙古族优秀传统文化作为增进文化软实力、树牢中华民族共同体意识的重要内容，打造“丝绸之路那达慕”文化旅游节等系列品牌节会；编排民族团结题材的精品剧目《雪山蒙古人》，制作民族团结题材微电影《第二故乡》、《鸿雁在云鱼在水》，建设一批民族传统文化传承展示点、民族特色村，培养民族非物质文化传承人，党城湾镇马场村、石包城乡石板墩村相继被国家命名为全国第一、二批“少数民族特色村寨”，培育形成了具有肃北特色的地域代表文化，不断凝聚起“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”的强大正能量。
阿坝州红原县打好“三张牌”谱写民族团结进步事业新篇章
红原县坚持“突出特色、创新载体、打造亮点、示范带动”工作总基调，以品牌为抓手，以活动为载体，以成效为目标，打好“三张牌”，谱写民族团结进步事业新篇章。
一、“三级联动”督导，打好“创建牌”
采取调研督导、检查通报、督查问责等方式，常态化开展“三级联动”督导。由县创建办开展一级调研督导。充分发挥县创建办在民族团结进步创建工作中的协调推动作用，统筹谋划、分类指导、有序推进，定期对创建单位开展调研督导，推动创建工作各项任务落实落地。由县创建办、县委政府督查室、县纪委联合开展二级检查通报。把创建工作纳入全县年度目标考核，部门联合不定期检查考核，督促各乡（镇）、部门做到创建工作与日常工作同安排、同部署、同推进，并对检查情况进行通报。由县创建领导小组组长进行三级督查问责。将创建工作与领导干部绩效考核挂钩，对创建工作不重视、推诿塞责、工作不力、效果不明显的干部，由县创建领导小组组长进行督查问责。
二、创新推出“7＋N＋1”载体，打好“特色牌”
创新载体打造创建品牌。常规开展民族团结进步创建“七进”活动，形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。县、乡（镇）通过整合资源，层层抓点，结合各自优势资源和风土人情，合力攻坚开展各类创建主题活动，积极开创民族团结进步创建进远牧点、进牧家乐、进家庭等自选“N进”活动。着力打造一个特色亮点，在全县范围内打造一批具有民族特色、产业强、环境好、民富村美人和谐的民族团结进步示范新村，培育一批民族团结进步示范典型。
三、营造藏汉双语创建氛围，打好“沟通牌”
针对服务区域广、语言沟通有障碍等问题，创新管理机制，开展藏汉“双语”宣讲活动。因地制宜，灵活机制。针对寺院、企业、学校、牧区比较分散，人员流动性大等实际，组建“姐妹宣讲团”“马背宣讲团”等宣讲队伍，采取“大分散、小集中”等灵活多样方式，延伸培训阵地，送教上门。创新形式，内外兼顾。针对偏远牧区群众文化水平不高，语言沟通不畅的问题，抓牢基层基础，充分发挥党员先锋模范作用，通过藏汉“双语”讲党课、讲团结、讲发展，确保民族团结创建人人知晓、人人参与。结对认亲，提升服务。开展干部职工进农牧区、进寺院、进学校，开展联寺联僧、联村联户等活动，与农牧民、僧侣结民族团结对子，与农牧民交朋友，在生活上互帮互助，在学习中共同提高。
阿坝州松潘县奏响民族团结进步创建三部曲
近年来，松潘县高度重视民族团结进步工作，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新时代民族工作主题，在全县广泛深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
务实创新抓创建，砥砺前行谱新篇。组织召开了2018年创建省级民族团结进步示范县工作推进会，71个县直各部门、省州驻松单位和24个乡镇主要主要负责人、民族团结进步创建工作人员共计190余人参加会议。推进会上，松潘县就2017年以来创建省级民族团结示范县工作推进情况、取得的阶段性成绩、创建工作开展中存在的问题进行了通报，并全面安排部署了2018年创建省级民族团结进步示范县工作。县委副书记、县长李建军与各乡镇和部门签订了《民族团结进步创建工作目标责任书》，并进行总结发言。他指出，松潘之所以能够成为川西北的“高原明珠”和茶马互市的重要节点，得益于团结互助的民族关系和稳定和谐的社会大局，希望全体与会人员结合年度中心工作，做到两手抓、两不误，积极形成创建工作合力，以团结促进步、以进步助发展，积极做好省级民族团结进步示范县迎检工作。
强化理论促落实，奋力开创新局面。为全面提升干部职工思想认识，提高业务水平，由县委副书记、县长、县民族团结进步创建领导小组组长李建军监考，对全县190余名领导干部和创建业务人员进行了民族团结进步创建工作理论知识测试。通过测试，进一步巩固了创建成功，树立了党政主导、群众主体、重在基层、贵在创新、树立典型、全面推进的民族团结进步创建工作理念。
互动交流详解析，明确意义添动力。组织召开了全县民族团结进步创建工作业务培训会，培训会上阐释了民族团结进步创建活动的重大意义，详细解析了工作方法、档案规范整理等有关方面的重要内容，并现场进行答疑解惑。通过此次培训会参训学员更加明确了创建的方向、任务及意义，知晓了问题的解决办法，为深入开展民族团结进步创建工作提供了动力。
阿坝州以“两联一进”为抓手架起民族团结进步连心桥
阿坝州以“联户联情、联寺联僧和法律政策七进”的“两联一进”群众工作，架起干群连心桥，促进民族团结一家亲。
以上率下，结对认亲，党群干群关系日益密切。各县市州级各部门研究制定工作方案，细化措施，明确责任分工。领导干部带头作表率，与联系户联系僧尼结对认亲，把“两联一进"群众工作全覆盖落地落实。形成上行下效、整体联动的工作格局，加快经济发展，大力提高民生福祉，着力维护社会稳定。
上门走访，宣传政策，团结进步意识不断增强。干部通过上门走访，做到了寺情社情、民意僧愿、问题困难、矛盾纠纷、意见建议“五个清楚”。与联系户联系僧尼拉家常，促膝交谈，引导联系户在生活中要重视子女教育，积极改善自己的生活，教育僧尼做到持戒守法、爱国爱教。一对一式宣讲时事政策、法律法规等，教育广大群众要知党恩、感党恩，坚定立场，民族团结进步意识不断增强。
转变作风，常联常亲，交往交流交融不断推进。全州干部转变工作作风，从“走下来”到“沉下来”，把群众当亲人，架起了干部与群众常来常往、常联常亲、团结奋斗的连心桥。以“微行动”传递民族团结情谊，赢得人民群众的信任。促进了广大干部与群众、各民族群众之间的交往交流交融。
真心帮扶，解决民忧，凝心聚力促进共同发展。广大干部真情投入，广泛听民声民意，问计于民、问需于民，想方设法为群众办实事好事，务实工作，增进沟通融洽党群干群关系，得到了联系户联系僧尼和广大群众的一致好评，赢得了基层群众的心。把实事好事做到群众的心坎上，帮助群众解决生产生活中的难题，用实际行动提振了各族群众的精气神、增进民族团结进步的强大正能量。
爱心团体凝聚起民族团结的磅礴力量
爱，是人类共同的语言；爱，是民族团结的不竭动力；爱，是构建和谐社会最基础的元素；近年来，新疆博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市积极宣传引导，不断探索创新，努力提高社会团体参与社会管理的积极性，使全市爱心公益社会团体的辐射影响力日益扩大，受到各族干部群众的广泛赞誉，带动了全社会共同参与，形成各族干部群众“一家人一家亲”的良好社会氛围。
——爱心带动各族群众参与的热情
在这座仅有2万人口的边境口岸城市，各族群众自发组成的爱心明星团体就达6个。有100余名妈妈组成的“爱心妈妈团”、各行各业70余名爱心人士组成的“爱心顺风车帮帮团”，30余名的“大学生志愿者”，15位白衣天使组成“双语服务志愿者”、30余人组成的公检法司部门的“青年普法志愿者”。
自2013年开始在获得“最美新疆人”荣誉称号的依米努尔的组织下，手拉手好姐妹爱心妈妈团队积极参加社区活动，在工作、生活中一直把解人之困、帮助孤寡老人当做自己的义务和责任。爱心妈妈们一致认为她们现在的生活，都是党组织的呵护与关心，自己应该献出一点点爱心回馈社会，帮助那些需要帮助的人。目前为止为辖区贫困家庭小孩捐衣服、书包和学习用品，慰问贫困家庭、军警部队、清洁工，帮忙照顾父母出去打工家庭的孩子，累计筹集资金6万余元，帮扶资金5万余元。一次次的公益活动、一次次的爱心捐助、越来越多的人知道并加入了这个温暖的团队，如今依米努尔的爱心妈妈团队已经发展到了100余人。因为爱，依米努尔和各民族的姐妹不是一家胜似一家。因为爱，这份温暖和阳光突破了地域、民族的界限。大爱无疆，在阿拉山口市，爱心妈妈团队这朵绚烂的民族团结之花盛开在了各族群众的心里。
阿拉山口市大风天气多发频发，这样恶劣的地理环境给长期生活在这里的人们带来了诸多不便，每每遇到大风天，无论是外出上班的大人还是上学的孩子，出门就成了一件难事，当上学路上孩子们被风吹的寸步难行时，有一股暖流“爱心顺风车帮帮团”在大风肆虐之际孕育而生。这样的爱心平台吸引了在这个城市里经营、打工、生活的各民族的爱心人士，他们利用自己的业余时间在恶劣天气里自发免费接送孩子们上下学，累计出动顺风车1000余辆次，接送孩子老人3000余人次。他们像爱护自己的孩子一样爱护着祖国的花朵，他们是孩子们喜欢的好心叔叔、漂亮阿姨，他们是阿拉山口的“守护者联盟”。随着爱心车队的暖心善举和人们的口口相传，让更多的阿拉山口人知道了这个群体，感染了越来越多的人，更多有爱心的人也纷纷加入到了这个团体。“爱心顺风车帮帮团”慢慢温暖着这个“风口国门”，向外界展示着国门形象，展示着各民族一家人、团结一家亲的社会氛围，展示着爱心传递的力量，并向世人宣告，各族人民群众，只要心中有爱，就能拉近彼此间的距离，就不怕遇见寒冬，因为哪里都有阳光。
——爱心推动干部服务群众的真情
作为窗口单位，阿拉山口市人民医院启动了双语服务。医院维吾尔族、哈萨克族、蒙古族、回族等少数民族干部职工自愿担任起“双语服务志愿者”。医院以民族团结进步创建活动为契机，针对辖区内少数民族患者就诊时存在的语言障碍，在门诊大厅张贴了维、蒙、汉“三语”的优质服务用语宣传板。“双语服务志愿者”的言行和热心的服务在各窗口类单位起到了“火车头”作用，学双语、懂双语、会双语在全市各行各业掀起了学双语的热潮，促进了各族干部群众之间的了解，增进了团结和友谊，营造人人维护民族团结、人人参与民族团结的良好氛围。
阿拉山口国际运管局、司法局、法院、公安等部门组成的“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动，结合“去极端化”、“民族团结一家亲”等活动，使用维、汉两种语言开展青年普法志愿者大宣讲，增强维护社会稳定的意识，牢固树立“五个认同”思想，夯实民族团结、捍卫国家安全和祖国统一的思想基础，解决问题、化解矛盾、促进和谐的意识和能力。使基层群众受到法治教育，使青年志愿者在实践中进一步了解民情和社情。同时，各社区人民调解委员会，调解民间矛盾、宣传法律知识、进行青少年法制教育、组织法律培训、走进社区，让各族群众学习法律知识等，也为社会稳定与发展提供法治保障。
——爱心聚集全市团结创业的激情
每年阿拉山口市举办以“阿拉山口一家人民族团结一家亲”为主题的大型文艺活动、宣传惠民政策活动的场所，爱心社会团体积极参加各项活动并开展热心服务暖民心，调动各族群众参与到民族团结进步创建活动中来，使“阿拉山口一家人，民族团结一家亲”的思想深入人心。各爱心团体们以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，实际行动和爱心感染和引导着每一个山口人，用民族团结的生动实践，凝聚起爱心行动正能量，成为了精准帮扶家庭实现脱贫的重要力量，让来自各地的兄弟姐妹们感受到了一家人一家亲的温暖。有效促进了各民族交往交流交融，架起了民族团结友谊桥，为国门彩城阿拉山口市的民族之花散发更加迷人的芳香。
随着爱心社会团体自身能力建设不断加强，服务社会能力不断提高，功能作用日渐显现，在政治、经济、文化和社会建设等领域发挥着引领起航的作用。各族干部群众团结一心、亲如一家，在团结创业中建立了深厚的情谊，筑造了保家卫国的铜墙铁壁，在丝绸之路经济带上展现了开放、包容、和谐的国门形象，激情奏响经济发展、社会进步、民族团结的华美乐章。
巴音郭楞蒙古自治州民族团结进步创建工作纪实
2018年，新疆巴音郭楞蒙古自治州被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范州”。在巴州这片47万多平方公里的土地上，生活着蒙古、汉、维吾尔、回等46个民族，少数民族人口占全州总人口的45.23％。2014年以来，巴州聚焦聚力社会稳定和长治久安总目标，以促进民族团结进步为抓手，以推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展为主线，全面启动了民族团结进步示范州创建工作，大力促进各民族交往交流交融，使民族团结进步事业迈上新台阶。
一、站位高：强化政治担当，完善体制机制
巴州民族成分众多，少数民族人口占比大，特殊的州情决定了民族团结进步创建工作在巴州的重要性。在巴州，民族团结进步创建工作不单是一项民族工作，也不单是民族工作部门的工作。巴州将创建全国民族团结进步示范州纳入“十三五”规划，成立由州党委、州政府主要领导负总责的领导小组，州、县两级共抽调260余名工作人员全力开展创建工作，推动形成党政齐抓共管、上下联动协调、社会广泛参与的创建格局。
从大处着眼，从小处着手，巴州对民族团结进步创建工作作出了一系列部署：出台自治州《民族团结进步创建工作实施方案》等系列指导性文件，将民族团结进步创建制表任务细化量化为6个方面49项具体措施，让创建过程有了一个个可量化、可考核的“小目标”；强化工作保障，巴州各级财政按照人均不低于2元的标准，将创建工作经费纳入预算安排，做到足额到位、专款专用；健全创建考评体系，将创建工作纳入基层党组织建设、综合目标绩效管理、平安单位创建和双拥模范单位考核范畴，将其作为评选和复审精神文明单位的前提条件，凝聚推进创建工作的各方合力。
二、有抓手：开展“民族团结一家亲”活动，促进各民族交往交流交融
民族团结进步创建工作是一个系统工程，找到合适的抓手尤为关键。巴州以“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动为抓手，广大干部职工与群众在活动中面对面、在思想上帮解惑、在法治上帮解读、在学习上帮辅导、在心理上帮疏导、在生产上帮解困，用平凡之举、真诚之心夯实了创建的群众基础。截至目前，巴州8.35万名各族干部与9.63万户群众结对认亲，基层群众之间也有31.5万户结对认亲。各级党员干部脚踏实地改善民生、扶贫攻坚，增强了做好群众工作的本领，使党员干部的良好形象在群众中树立起来，让各族乡亲更加深切地感受到了党和政府的关怀，更加坚定了感党恩、听党话、跟党走的信念。
三、载体实：创建工作贴近实际、贴近生活、贴近群众
开展民族团结进步创建工作，端着架子空喊口号是不行的，载体和方式十分重要。形式轰轰烈烈，效果未必就好。巴州深入推动民族团结进步创建进机关、进学校、进企业、进宗教活动场所、进乡镇（街道）、进村（社区）、进军（警）营、进团场（连队）等“八进”活动的开展，充分激发基层活力。
无论哪一“进”，巴州都坚持以人为本，把创建工作与帮助少数民族和民族地区发展结合起来，与符合各族群众切身利益结合起来，与做好本地区、本部门的实际工作结合起来，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更加便民、利民、惠民，形成民族团结人人有责、民族团结人人共享的良好局面。巴州还因地制宜精心打造示范点，着力选树一批民族团结进步典型，认真总结推广成功经验和创新做法，以点带面、点面结合，推进民族团结走进千家万户，实现乡乡有典型、村村有标杆、层层有示范。
四、有特色：探索兵地共建共融共创的路径
就业是改善民生、维护稳定的根基工程。兵团第二师铁门关市发挥自身优势，积极吸纳驻地少数民族群众就业，并与周边乡镇联合开展形式多样的活动。通过这些举措，发展了生产，促进了就业，推动了兵地共同发展。巴州坚持“兵地共建、互融共促”的发展理念，按照民族团结共建、生产富民共兴、文化宣传共办、民生服务共享的兵地融合发展思路，以高质量发展和民生改善夯实民族团结的物质基础，将兵地共创共建打造成创建工作的特色和亮点。
巴州教育系统抓好融情教育推进校园民族团结进步创建
巴州各族师生融情实践活动中不断践行和维护民族团结，实现人人有民族团结微行动、班班有民族团结先进事迹、校校有民族团结学习标兵、乡乡有民族团结示范学校、处处有民族团结学习榜样的格局，在全州起到了引领示范、带动辐射的作用。
巴州全体教职工主动与交友学生和家长联系，真心实意地关心学生和家长。当地最大的民汉合校学校巴州一中开展了丰富多彩、形式多样的民族团结融情课、趣味运动会、社团联谊等活动；巴州二中广泛组织教师、家长、学生一起在科技馆、民俗馆等地进行户外融情亲子交流活动；巴州蒙古中学每周开展一次民族团结融情活动，及时解决掌生思想上、学习上、生活上的困难和问题，用实际行动引导学生增强“五个认同”，努力成为合格的社会主义接班人。目前，州教育系统各级干部职工联系班级4917个，联系学生近18.5万人，与学生交朋友16万余人。1.8万余名教职工与2.3万余户群众结对认亲，累计开展入户宣讲4.8万余次，受教育各族教职工和群众20余万人。
百色市以“十进”活动为载体推动民族团结进步创建工作走深走实显成效
近年来，百色市以“十进”活动为载体推动民族团结进步创建工作走深走实显成效。
进机关。发挥“新时代文明实践中心”等宣讲阵地作用，加强对党员干部群众马克思主义民族观、党的民族政策和国家民族法律法规的教育，将民族团结教育列入各机关党委中心组年度学习计划，作为重点宣讲专题，安排专人进行宣讲。通过举办展览、知识竞赛、文艺汇演等多种形式，把推进民族团结进步工作贯穿于机关单位日常工作全过程。同时，积极开展民族团结示范岗、科室流动红旗评选命名活动，发挥党政机关带头示范作用。如，百色市商务机关大院有文体广旅局等13个政府职能部门的集中办公区，作为民族团结进步创建进机关的示范点，在院内建设民族团结宣传栏等，广泛宣传党的民族政策和法律法规，推动民族政策知识在机关的宣传普及。
进乡村。出台《百色市深化推进新时代文明实践中心建设工作方案》、《百色市开展整治陈规陋习树立文明新风工作方案》两个乡村治理配套方案，把创建活动与加快乡镇经济社会事业发展相结合，与支持各族群众发展生产、增长收入、改善民生相结合，与保护和发展民族优秀传统文化相结合。强抓“国防教育”和“国旗工程”，大力推动民族团结进步事业深入边境一线、民族乡。在边防一线的靖西、那坡2个县（市）的43个行政村（街）和右江区、田东、凌云、田林、西林5县（区）的167个行政村进一步完善210个“国旗工程”点，在重要节日广泛开展群众性的民族团结进步和爱国主义教育活动。如，靖西市在边境一线0－20公里范围建设民族团结进步示范屯11个，包括化峒镇力行村、同德乡果老街、湖润镇华利村弄义屯、岳圩镇四明村查屯、壬庄乡二郎村那石屯、龙邦镇大莫村弄关屯、安宁乡新造村陇油屯、地州镇龙腾村大屯、禄峒镇禄峒街、吞盘乡弄乃村弄乃大屯、南坡乡南坡街布龙屯。其中，龙邦镇大莫村弄关屯处于中越边境一线，处在中越国界720－721号界碑之间，是靖西市唯一苗族聚居屯。近年来，大莫村建成弄关民俗广场，每年春节期间举办斗牛、斗鸡、篮球比赛、山歌比赛等活动，将各民族“像石榴籽一样”紧紧团结在一起。百色市靖西市千年古州安德镇投入资金建成文化广场，打造壮族舞蹈传习基地，挖掘本土艺人创作和演艺多种地方民俗文化，安德镇被命名为广西历史文化名镇，评为全国群众体育先进集体。
进企业。将创建工作与打造企业精神、建立企业文化、履行社会责任，支持民族地区发展结合起来，企业积极参与推动民族团结进步的公益、慈善活动。引导企业在规划投资、开发资源时，充分考虑群众利益，保护少数民族聚居区生态环境，引导非公企业深度参与“民企帮村”“村企联建”。如，靖西市以壮锦厂，把民族团结进步创建融入企业发展过程、生产过程，为贫困群众增加收入，以企业发展带动少数民族群众脱贫致富，支持少数民族聚居区经济发展，被列为广西首家以及国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。
进学校。印发《百色市文明校园创建管理办法（试行）》，为加强和规范全市文明校园创建管理工作，促进文明校园创建活动经常化、制度化、科学化，推动学校精神文明建设深入开展，提供依据和保障。以校园文化建设为载体，重点加强“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”教育。同时，积极开展“十个一”活动，比如每周组织开展一次国旗下演讲活动、每学期开展一场“民族宗教政策”专题讲座、每学年组织一次民族传统体育运动会等，不断增强师生对中华民族的认同感和自豪感，营造团结友爱的良好氛围。如，百色市民族中学校园内建成绣球地理标志工程，民族文化长廊和民族文化展示室为学生提供了解民族文化的学习平台；百色市实验小学建成“民族风情展示厅”，学校的民族文化活动丰富，学生自创舞蹈《瓦氏雄风》在自治区、市一级的中小学艺术展演比赛中获奖。全市先后获全区民族团结进步创建活动示范学校6个、全国民族团结进步创建活动示范学校1个。
进家庭。以评选“五星级文明户”和“民族团结模范”活动为载体，在各族群众中大力宣传民族团结知识，弘扬社会主义核心价值观，达到民族团结、家庭和睦、邻里团结、互相关爱的社会良好氛围。同时，广泛开展文明家庭推荐，援鄂抗疫一线归来的附属医院黄霞家庭，边境抗疫龙邦海关李冰凡家庭，热衷公益事业的平果县陈绪松家庭，扶贫一线的市委组织部苏勇力家庭推荐为自治区文明家庭。持续深入挖掘群众身边民族团结进步的感人故事，大力宣扬夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的家庭美德，推进家庭、家教、家风建设，实现创建工作家家知晓、人人共创。
进宗教活动场所。积极引导宗教界人士爱国爱教、知法守法，引导信教群众团结稳定、端正教风，自觉抵御利用宗教进行的分裂渗透和破坏活动。加强宗教活动场所民族团结教育活动。如，靖西市在新靖镇基督教堂教堂设立旗台旗杆，开展升国旗活动，宣传党的民族政策，引导信教群众，自觉做到爱国爱教，知法守法，引导信众牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”自觉性，收到了良好的宣传教育效果。
进社区。依托“民族之家”和“少数民族流动人口服务中心”，整合社区资源，开展形式多样、内容丰富的文体活动，拉近邻里关系，积极打造“共居、共学、共事、共乐”的各民族相互嵌入式的社会大环境。组织讲师团、理论专家、党员干部、教师、“黄文秀式好干部”及其他先进典型深入社区开展民族团结进步理论宣讲活动。如，百色市金山社区建立“民族之家”，完善民族工作接待室和服务岗，为社区各族群众提供咨询服务，通过“民族之家”发放宣传手册，向各族居民宣传民族政策法规，并为社区各族群众和少数民族流动人口提供房屋租赁、营业执照办理、就业信息、计划生育咨询等服务，帮助他们解决实际问题，切实为社区各族群众提供服务，积极营造各民族群众相互尊重、相互包容、相互学习、相互帮助的良好氛围。
进军营。在建联思想文化、建联基层组织、建联支援帮扶平台、建联应急处突力量、建联双拥工作体系“五个建联”下功夫。大力开展民族团结进步创建进军营活动，以慰问联谊活动、座谈会和开展文体活动等形式，加强与官兵的互动交流，促进各民族群众与部队官兵相互交流，相互了解，相互扶持，进一步形成“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的良好氛围。如，靖西市立足本地，结合实际开展民族团结创建进军营活动，深入驻地部队开展“爱民固边”行动，在龙邦边防检查站制作民族政策宣传栏，面向边境群众和边防部队宣传党的民族政策，到烈士陵园开展纪念革命烈士公祭活动，弘扬爱国主义和中华民族精神。在岳圩街况屯、举办以“促进民族团结进步，共建边境和谐家园”为主题的民族团结文艺晚会。晚会节目有舞蹈、独唱、快板、小品等群众喜闻乐见的形式，并在现场拉挂宣传横幅及发放民族政策法规知识小册子，晚会不仅给靖西市岳圩镇况屯和驻地公安边防支队的部队官兵送去一台文化大餐，而且通过晚会进行民族团结宣传教育活动，增强百色市边境地区各民族群众团结友好，构建和谐警民关系，筑牢边境安全战略屏障，促进边疆地区各民族大团结与社会稳定。
进易地扶贫搬迁安置点。以开展“和谐共处，幸福奔康”活动为载体，引导各民族群众共居、共学、共事、共乐，平等交往、包容互助，团结和谐，手足相亲，守望相助，构建各民族和睦相处，和谐发展的良好局面。以“脱贫带创建、创建促脱贫”引导各族群众通过创业、就业、就学、就医，助力搬迁群众安居乐业，巩固脱贫攻坚成果，树立“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的思想理念。
进景区。以创建“星级旅游景区”为载体，将民族文化融入到景区建设，策划推广体现丰富文化内涵的旅游产品，提升民族文化旅游品牌，在景区开发建设上注重在导游讲解中融入民族团结内容，讲好民族团结故事，促进各民族之间交往交流交融，营造各民族守望相助、团结奋进的良好旅游氛围。
北京市西城区牛街街道召开民族团结进步表彰大会
近日，北京市西城区牛街街道举行第十五届民族团结进步表彰大会，对58个先进单位、30个楼门（层）院、61名先进个人和30个和谐家庭进行表彰。同时，成立和合社区建设专家委员会，设立和合牛街邻里日，并启动了牛街和合社区文化季文化惠民活动。
北京市西城区牛街街道民族团结进步表彰会从1988年举办第一届起，已有30年的历史。民族团结进步表彰会每两年举办一次。截止至第十四届表彰会，共表彰先进集体852个、先进楼门（层）院726个、先进个人1105名、和谐家庭450个。今年，牛街民族团结表彰会迎来第十五届，秉承“评先进促团结”的宗旨，以榜样的力量，持续推进牛街地区民族团结进步工作。表彰会上为获得先进的集体、楼门（层）院、个人、家庭颁发了奖牌和证书。
智库助力和合牛街建设，共筑和合之路
2019年，牛街高举民族团结旗帜，坚持首善标准，以建设“和合社区”为重要契机，深化和合牛街民族团结进步创建，启动了《和合牛街民族团结进步创建工作社区建设导则》（简称《和合社区建设导则》）课题研究工作。为此，牛街与北北京市民宗委、西城区民委、北京国际城市发展研究院、北京海峡两岸社区发展研究中心等单位成立《和合社区建设导则》联合编制课题组，围绕“和合社区”的发展愿景和目标定位，以城市民族地区嵌入式社区建设为切入点，指导牛街开展民族工作和社区建设，破解基层地区有效开展民族团结进步创建工作的难题。
文化季＋邻里日，绽放团结之花
此次表彰大会上，牛街还推出以民族团结进步创建为主题的大型文化惠民活动——和合社区文化季，旨在以民族文化滋养人心，用特色品牌凝聚人心，让团结氛围深入人心。通过以文化人树品牌，用榜样的力量带动各族群众共建精神家园，推动构建干群和合、民族和谐、邻里和善、家庭和美、文化和乐、社会祥和的“和合社区”。2019牛街和合社区文化季贯穿全年，由“民族团结月”“民族团结杯”“和合邻里日”三大品牌活动组成。活动期间，举办各类文体赛事、社区文艺展演及社区嘉年华等一系列群众性文化活动，营造各民族手足相亲、守望相助的氛围。
牛街街道将每年的5月6日设立为“和合牛街邻里日”，今年“和合牛街邻里日”以“70载，我的家国情怀”为主题，传承家风文化，以身边事影响身边人，邻里携手共建共治共享平安、健康、智慧、和谐、宜居的和合家园。
博州把脉问诊对症下药全力推进民族团结进步创建示范点打造
为深入贯彻落实博尔塔拉蒙古自治州创建全国民族团结进步示范州动员大会和推进会议精神，推动民族团结进步创建工作向纵深拓展，建设特色鲜明的民族团结进步创建示范单位、示范点，针对不同领域、不同群体的共性特点和个性差异开展民族团结进步创建工作，自治州紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，坚持将机关、企业、村队社区、乡镇街道、学校、宗教活动场所、军警营、景区等作为民族团结进步创建的主阵地、主渠道，巩固各行各业的创建成果，探索完善其他民族团结进步创建工作路径。将示范单位、示范点作为民族团结进步创建工作试验田、民族团结进步标兵，创造更多可复制、可推广的经验，形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局，不断推动民族团结进步创建工作向更深层次、更高水平、更广领域扩展。2019年2月13日至16日，自治州党委常委、统战部部长、州创建全国民族团结进步示范州工作领导小组副组长、办公室主任巴音克西同志带领州创建办、博乐市创建办、精河县创建办干部，深入博乐市选树的10个示范点、精河县选树的5个示范点进行观摩指导，取得了预期效果。
观摩指导组每到一个民族团结进步创建示范点，按照其设置观摩流程全程观摩。观摩指导组成员围绕民族团结进步创建示范点“八个一”打造标准，按照职责分工，从一个优秀的讲解员、一部高质量的专题片（或PPT）、一份精炼的汇报材料、一套完善的档案资料、一个浓厚的宣传氛围、一份精致的宣传折页、一个突出的工作亮点、一套顺畅的观摩流程八个方面进行认真观摩。观摩指导组成员按照职责分工和示范点“八个一”打造标准，采取两级点评措施，由县市创建办和州创建办干部针对负责专项内容提出问题及整改意见建议，观摩指导组针对每个示范点存在的问题和工作意见建议，逐一进行会审，逐一下发了《自治州民族团结进步创建示范点检查指导反馈意见书》，力求做到群策群力和精准发力，力求找准各示范点存在的问题，针对存在的问题做到了现场反馈与书面反馈相结合。
结合此次民族团结进步创建示范点观摩指导，不仅锻炼了干部，还有效提升了民族团结进步创建示范点打造工作。观摩指导组要求：一是提高思想认识抓创建，认真组织干部职工学习中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见〉的通知》（中办发〔2018〕65号）文件精神。二是全面对标补差抓创建，要求始终坚持问题导向，按照梳理出的示范点打造方面存在的问题，制定民族团结进步创建示范点专项规划和实施细则，明确示范点建设的时间表、路线图。三是创新载体方法抓创建。要求适应形势，推动民族团结进步创建活动理念、手段、方法的创新，要围绕“人文化、大众化、实体化”的总要求，在创新民族团结进步创建示范点打造工作内容、形式、方法上动脑筋、想办法、出实招，着力解决特色不足、实效性不强、吸引力不够、有效覆盖不足等问题。四是加强组织领导抓创建，要求各级各部门要把创建全国民族团结进步示范州工作摆在重要位置，切实做到认识到位、组织到位、责任到位、措施到位，形成联动共创新格局。要进一步发挥党政主要负责同志第一责任人、各示范点主要负责同志和县级包联领导的作用，共同研究部署、共同组织落实、共同协调推进民族团结进步创建示范点各项工作。
不断深化创建工作促进民族关系和谐发展
民族团结是我国各族人民的生命线，推进民族团结进步事业是巩固和发展社会主义民族关系，实现国家富强、民族复兴的必然要求。党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委和政府把创新开展民族团结进步创建作为创造性推进我国民族团结进步事业、铸牢中华民族共同体意识的重要抓手和有效载体，绵绵用力、久久为功，开创了民族团结进步事业的新局面。
在新的历史条件下，党中央、国务院审时度势，出台《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》（以下简称《意见》），进一步突出创建主题主线、拓展创建广度深度、丰富创建形式内涵，特别是把铸牢中华民族共同体意识作为民族团结进步创建的根本方向，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，大力营造中华民族一家亲的社会氛围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚磅礴的精神力量，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，为新时代创新推进民族关系协调工作提供了根本遵循。
——坚持以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标。我国56个民族都是中华民族大家庭的平等一员。实现中华民族伟大复兴的中国梦是各民族大家的梦，也是各民族自己的梦。不断巩固和发展社会主义民族关系，就是要不断深化各族群众对业已形成的水乳交融、休戚与共的命运共同体的认识，在民族关系协调工作中，进一步强调各民族根本利益的一致性和共同性，把各族群众智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来，努力实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，充分展现中国精神、中国力量、中国价值。
——坚持以加强各民族交往交流交融为根本途径。《意见》要求推进建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，开展各族群众交流、培养、融洽感情的工作，使各族群众形成密不可分的共同体。这为民族关系协调工作明确了根本路径。民相亲在于心相通，铸牢中华民族共同体意识，关键在于增强各民族的情感联系、文化共性、心灵共鸣，根本在于促进各民族交往交流交融。在实践中，就是要积极营造各民族共居共学共事共乐的社会条件，鼓励各族群众在民族地区和非民族地区、城市和乡村双向流动，做好少数民族流动人口服务管理工作，让城市更好接纳少数民族群众、少数民族群众更好融入城市社区，推动各民族逐步由空间嵌入到经济、文化、社会和心理的全方位嵌入，携起手来共建美好家园、共创美好未来。
——坚持以依法治理民族事务为根本保障。《意见》要求贯彻落实依法治国基本方略，在法律范围内、法治轨道上处理涉及民族因素的问题，坚定不移用法律来保障和巩固民族团结。这为民族关系协调工作提供了根本保障。国无法不治，民无法不立。提升民族事务治理现代化水平，保障各民族公民合法权益，巩固和发展社会主义民族关系，关键在于有法可依、有法必依，特别是要全面贯彻落实宪法和民族区域自治法，不断健全民族工作法律法规体系，依法妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷，坚决依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为，为民族关系健康发展提供坚强的法治保障。
潮起海天阔，扬帆正当时。随着民族团结进步创建工作不断向纵深推进，社会主义民族关系必将展开新的一页。让我们高举民族团结进步旗帜，手挽手、肩并肩，共建美好家园、共创美好未来。
产研联动，楚雄彝医药产业再逢春
楚雄州地处云南高原腹地，位于滇池和洱海之间，相传先民沿一只梅花金鹿足迹踏勘筑城，因此，楚雄也被称为了“鹿城”。在这片土地上，彝族先民世世代代生息于此，在长期与自然和疾病作斗争的过程中，彝族医药渐渐产生。如今，“彝族医（彝医水膏药疗法）”、“拨云锭”、“彝族医（彝族药认知方法）”已分别列入第三批国家级非物质文化遗产名录和云南省第二批省级非物质文化遗产名录。
自大健康产业提出之后，云南省将生物医药与大健康产业紧紧扭在一起强力推进，素有“中国彝药之乡”美誉的楚雄彝族自治州抓住机遇，加快了民族医药健康产业的发展步伐。党的十九大报告提出，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
云南是药材资源富集省，楚雄是云药产业建设重镇。楚雄州委、州政府高度重视彝族医药事业发展，确立了打造楚雄“中国彝药之乡、滇中药谷”的战略目标，把彝族医药发展与生物医药产业、健康产业、健康楚雄建设有机结合。出台了一系列扶持和促进彝医药事业发展的政策措施，将符合条件的中彝药（含中彝药饮片、成药、制剂）和针灸、推拿等非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销“三张网”范围。
楚雄州在着力推进深化医药卫生体制改革过程中走在前列，始终致力于促进彝医药事业振兴和生物医药产业发展，从而最大限度满足群众看病就医和健康保健需求。在县市中医医院建设了名医馆、“治未病”中心、康复中心，综合医院设立了中彝医科，妇幼保健院设立了中彝医妇幼保健康复中心并能提供中彝医药服务，100％的乡镇卫生院、社区卫生服务中心建有中彝医馆并能提供中彝医药服务，100％的社区卫生服务站和95％的村卫生室能提供中彝医药服务，覆盖州、县、乡、村的中彝医药服务网络已经建立健全。
早在2016年楚雄州就成立了中彝医医疗集团，截至目前，已有167家医疗机构加入到了医疗集团中来，共同推进医疗事业和医疗产业的快速发展。相关医疗机构生产的院内中彝药制剂在医疗集团内调剂使用，充分发挥院内制剂的特色和优势，变“名方”为“名药”。通过院内制剂的调剂使用，带动生物医药和大健康产业发展。
在充分依托科研力量助推彝医药产业健康持续发展进程中，楚雄州在成立了彝族医药研究所、老拨云堂彝药研发中心、彝药研发中心和中国彝族医药馆的基础上，又于去年年初与上海现代药物制剂国家工程研究中心合作，共同组建了侯惠民院士工作站。全国唯一一所彝医药院士工作站落户楚雄，强强联合对彝药“彝医水膏药”进行技术攻关和开发，使古老彝药焕发出新的生机和活力。
楚雄州委书记杨斌表示，楚雄州高度重视彝族医药的研究和应用，院士工作站是高层次科技创新平台，对促进科学成果产业化、增强自主创新能力具有十分重要的意义。工作站的建立，对激发彝医医院的巨大潜能，提高彝医药产品竞争力和扩大彝药品牌影响力，必将产生重要的推动作用。
楚雄市栗子园社区：温情服务助力移民融入城市
2017年3月中旬的一天下午3点，温煦的阳光正落在楚雄市鹿城镇栗子园社区的一群老人身上。老人们六七十岁，面孔恬静，衣着朴素、整洁，他们三五一群，自带凳子，坐在社区入口右侧的花坛边，聊天、打扑克、捡豆子……不远处，一栋栋黄色外墙的楼房里，是这些老人的家。栗子园社区建于2009年，因楚雄重点工程——青山嘴水库的建设，而将库区移民安置点选在当时距离市区3公里的鹿城镇栗子园。
从农村搬到市里，从农民变成市民，栗子园这些老人，以及他们背后1726个家庭7308人，依靠社区的积极引导和用心服务，成为可以住在一起，吃在一起，玩在一起，甚至当老人离世一起送行的一家人。
“九个一批”做法，促进解决就业难题
要让整体搬迁到栗子园的村民能立足于城市，适应城市生活方式，一起构建新的城市社区，并不是居民能自发完成的，而是要依靠社区的积极引导和用心服务。
现任社区管委会主任吕燕，从2009年栗子园成立管委会开始就在这里工作。她向我们介绍了管委会帮助移民融入城市的工作经验。“我们是移民社区，人搬来后首先要解决的是就业问题”。但大家过去以土地为生，并不具备在城市立足所需要的技能。于是社区举行各种类型的培训。“除了抓培训，我们还让招聘单位直接到我们小区里面来。”几十场专题招聘会做下来，现在的小区管委会已然成为职介平台，居民和用人单位都会主动到这里来咨询。
解决就业问题上，栗子园社区总结出了“九个一批”的做法。通过9种方式尽可能挖掘就业机会，解决社区居民的就业难题：技能培训就业一批、劳务用工输出一批、小区管理服务岗位使用一批、交通城管协勤辅助岗位使用一批、单位公益性岗位使用一批、龙头企业吸纳一批、创业扶持就业一批、承揽活计吸纳一批、自主创业致富一批。
“户长会”制度，加速融入城市与社区
为了让老百姓融入城市生活，社区管委会成立后，创立了一个“户长会”制度。具体做法是，1726个移民家庭每户派出一个代表参加户长会。社区管委会的会议室一次能坐180多个户长，所以整个小区所有户长轮流参加会议。这样的会议一次要开9个晚上才能开完，并且每季度要开一次。
会议的议题，围绕城市生活的方方面面：小区当前存在的问题、消防安全、邻里关系、老人赡养、维权打官司等等内容展开。“从最基础的按照红绿灯指示过马路，我们都讲过的。”吕燕说道。
7000多移民，加上其他新增人口，如今栗子园已是一个有10000余常住人口的大社区，矛盾化解同样是难题。为此，社区成立了矛盾纠纷化解办公室，现有3名专职调解员和38名义务调解员。义务调解员由比较有威望的小区里的老人来充当，遇到事情，他们就帮助出面调解。
栗子园小区居民，是从2个乡4个村委会共34个自然村搬迁而来，有11个民族成分，人口最多的是汉族，其次是回族、彝族。这些人虽然分散在93栋住宅楼里，但历史形成的地缘、亲缘和族群关系，对新社区的生活依然有影响。甚至彼此的旧关系还会因共同的城市生活，而进一步被强化。
这种历史因素影响新的邻里关系的建立。来自不同村寨的人甚至会因为鸡毛蒜皮的事发生纠纷。“有时候一旦发生纠纷，双方就去叫人。通常是约亲戚或以前同村的人。”罗金福书记说，“对一个人口已经上万的大社区，最担心的是突发事件。一点小事件你处理不当，马上就集中上千人。”
增进交往交流，齐心协力建设共同家园
让水库移民在城市新的定居点开始新生活，是世界性难题。困难的原因是什么？管委会钱万武副主任认为，刚刚搬迁来的时候，移民普遍抱有的心态是“不是我自己要搬，是你们政府让我搬的”。这样被动的、受委屈的心态，不仅让移民融入城市生活的进度受到影响，进而也增加了社区管理的成本和风险。
在商业住宅小区，如水、电等住户和物管协商的事情，在这里都变成社区工作的一部分。罗金福书记说，“涉及到居民的事情，没有小事。小事处理不好，就会变成大事。水电不通之类的问题，我们都争取第一时间解决。”“要按照处理矛盾纠纷这种意识来处理这些小事。”一个90多栋住宅的小区，水电这样的小事情，累加起来就是一个巨大的工作量。
为了让新的社区能够形成一个共同体，社区管委会寻找各种机会让他们互相走动起来。“一个单元里，住的12家，可能是12个村小组的，原来互相也不熟。我们就鼓励他们互相来往，哪家老人不在了，我们引导他们互相资助一点。”管委会副主任钱万武说。
此外，婚丧嫁娶这些传统习俗，城市和农村也有不一样的方式。栗子园为此建有红白事大厅。这个做法“比较得民心”，罗金富说，既延续了农村的风俗，又为新社区的融合提供基础。吕燕主任感慨说，“我们就像家长，有操不完的心。”现在，社区有21个工作人员，每周7天每天24小时都要有人在岗。“轮流值班，周末是女同志，晚上是男同志。”
栗子园广场是文化交流促进社区居民交往交流的重要场所。这里每天晚上都有一两千人活动。为了丰富群众生活，小区对建立的1个花灯队、4个彝族左脚舞队给予资金支持。管委会副主任钱万武说，“队员中什么民族都有。我们目的就是让大家可以跳得拢，玩得拢，吃得拢，慢慢住得拢了，就像一个大家庭了。”
小到家庭琐事，大到教育、医疗、就业，正是社区工作者温情的服务，使栗子园成为城市里充满关怀、生机盎然的新社区。
楚雄州夯实“七进”基础建设共有家园
楚雄州始终坚持以民族团结进步“七进”活动为重要抓手，大力弘扬“民族团结一家亲”的文化内涵，共创共建共享民族团结进步的精神家园，为全面建成小康社会提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，努力实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的心愿和目标。
（一）以宣传教育为纽带，营造创建氛围。坚持把宣传教育引导贯穿于创建工作的始终，突出领导干部、青少年、少数民族群众三个重点群体，扎实开展党的民族政策和社会主义核心价值观教育宣传，不断夯实民族团结进步的思想基础。注重把理想信念教育、道德教育以及民族团结进步教育等作为主要内容，开展了进机关、进企业、进社区、进学校、进乡镇、进宗教活动场所、进军营“七进”宣传教育活动。认真开展编印一套宣传教育知识丛书、制作选播一批宣传专题片、制作展示一批主题宣传牌、开展一批主题专访、选树一批典型人物为主要措施的“五个一”工作。大力发展民族教育，坚持政策保障、经费投入、补助救助和教师队伍配备“四个”优先，加快推进少数民族地区义务教育学校标准化和农村寄宿制学校建设，加快发展现代职业教育，继续办好民族小学、民族中学和县市一中民族班（部）。截止目前，全州有独立设置的民族幼儿园2所，民族小学19所，民族中学5所，设民族部的完全中学3所。全州各级各类学校少数民族学生174351人，占在校学生408116人的42.72％。进一步深化民族团结宣传教育，140所民族团结教育活动示范学校深入开展“小手牵大手”活动。广泛开展民族团结进步宣传月、周、日活动2000余次，免费赠阅民族知识类刊物50余万册，资料31余万份。
（二）以联动联创为途径，丰富创建内容。在创建全国民族团结进步示范州过程中，楚雄州注重发挥不同辖区、不同部门的优势特长，联动联创，丰富创建内容，探索了基层民族工作的特色之路。在城市创建民族团结进步社区，推行少数民族聚居社区网格化服务管理模式；在示范学校中推广“五个一”（会说一句民族语言、会画一幅民族题材画、会唱一首民族歌曲、会跳一个民族舞蹈、会讲一个民族故事），结合实际开设民族文化课程；在全州各中小学深入开展“民族团结教育、红色传承教育、法制宣传教育”进校园活动；2016年，积极组织中小学师生参加云南省学校民族团结教育征文活动，全州共有41件作品获奖，占全省获奖作品总数的18％，成为获奖作品数最多的州市之一；选派8名教师参加省教育厅、省民族宗教委开展的全省中小学民族团结教育说课比赛，1名教师获一等奖，2名教师获二等奖；今年选派8名中小学教师参加了全省说课比赛，取得了3个一等奖、2个二等奖、3个三等奖的好成绩。在宗教活动场所创建和谐寺观教堂；在民族工作“热点”、“难点”地区开展跨区域的示范创建活动。在边远民族地区用民族语言文字开展民族政策、法律法规和适用技术的宣传普及。
（三）以民族文化为重点，创新创建载体。紧紧围绕《楚雄彝族自治州建设民族文化强州规划（2013年－2020年）》，依托“一彝三古”（彝族文化、古生物、古人类、古文化）的文化资源优势，努力建设滇中民族文化新高地。楚雄州把抢救、保护、传承和弘扬以彝族文化为主的民族民间传统文化作为重要抓手，以精心打造“禄丰世界恐龙谷、元谋东方人类故乡、中国彝族文化大观园”三张名片为外宣视窗。充分挖掘彝族文化的“根”和“魂”，打造“中国彝乡”和“国际化、高端化、特色化”旅游文化品牌。全州已建成博物馆4个、图书馆11个、文化馆11个、乡镇文化站103个、村文化室2700个、省级文化惠民示范村31个，建成信息资源共享工程州级支中心1个、县级支中心10个、乡镇基层服务点103个、村级1119个，公共文化服务能力得到进一步提升。全州现有各级非物质文化遗产代表性项目396项，其中，国家级13项、省级32项、州级97项、县市级254项。建成非物质文化遗产保护项目传习所35个。
（四）以典型示范为引领，突出创建实效。坚持重点培育、典型引领、创新推动、整体提升，发挥先进典型的引领示范作用，确保民族团结进步创建活动取得实效。全州2472家单位开展了民族团结进步创建活动，州委、州政府命名了10个民族团结进步创建活动示范县、992家民族团结进步创建活动示范单位和19个民族团结进步教育基地。
楚雄州凝聚合力争创全国民族团结进步示范州
建州以来，在党的民族政策光辉照耀下，千里彝山发生了翻天覆地的变化，全州经济繁荣发展，社会和谐稳定，民族团结进步。2016年，全州GDP增长11％，增速全省排名第二；规模以上固定资产投资突破千亿元，增长31％，增速排名全省第三；财政一般公共预算收入增长10.2％，增速排名全省第五；社会消费品零售总额、招商引资、城镇居民人均可支配收入增速3项指标排名全省第一。全州经济保持了强劲、均衡、可持续、匹配性增长，正逐步从全省跟跑方阵进入领跑方阵。今年上半年，楚雄州生产总值实现412.76亿元，按可比价计算，同比增长10.5％；规模以上固定资产投资完成480.35亿元，同比增长16.5％；财政一般公共预算收入完成45.55亿元，自然口径同比增长17.2％（省口径增长19.9％）。财政一般公共预算支出完成155.30亿元，同比增长19.6％；城镇常住居民人均可支配收入15200元，同比增长8.7％；农村常住居民人均可支配收入4648元，同比增长9.8％。全州经济呈现出高于预期、态势总体趋好，结构趋优、质量稳步向好，供给趋强、需求明显趋旺，活力增强、动能逐步加大，民生改善、生态持续良好的特点。
由于工作措施有力、发展成效明显，2016年2月该州稳增长工作获国务院稳增长免督查表彰，是全国受表彰的20个市州之一，也是全省唯一；以疾病诊断分组付费制为主要内容的县级公立医院改革“禄丰模式”获国家表扬和推广；棚户区改造工作经验得到国家住建部充分肯定。稳增长、“十大专项行动”、“构二破三”等创新举措和抗灾救灾工作经验、做法得到省委、省政府的充分肯定。
楚雄州委、州政府历来高度重视民族团结进步工作，自2013年创建工作开展以来，我们牢固树立“不重视和不研究民族工作的领导干部，不是合格、称职的领导干部；做不好民族工作，全盘工作也做不好”的意识和“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，切实加强组织领导，健全完善工作机制，把创建工作作为全州“强基工程、亮点工程”和“一把手工程”来抓，奋力推进全国民族团结进步示范州创建。
切实把创建工作作为政治任务来抓。2015年习近平总书记考察云南时指出，云南要“闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”。民族团结、共同进步是我们做好民族工作的根本目标任务。州委、州政府始终把示范州创建作为全州一项重大而紧迫的政治任务，作为贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体行动，作为凝聚全州各族干部群众智慧力量和实现各民族共同繁荣发展的有效载体，列入州委、州政府的重要议事日程，通过州委常委会、州政府常务会等会议多次听取创建工作的情况汇报，及时研究解决困难和问题，先后制定下发了《楚雄州关于新形势下大力推进民族团结进步示范区建设的实施意见》《楚雄州关于深入创建全国民族团结进步示范州的实施意见》《楚雄州深入开展全国民族团结进步示范州创建活动实施方案》《楚雄州“十三五”民族团结进步示范区建设规划》等文件，明确了创建工作的总体思路、目标任务和工作重点，高位强劲推进示范创建工作。
州委、州政府切实加强对创建工作的领导，成立了由州委书记、州长任组长，州委副书记任常务副组长，州委、州政府相关领导任副组长，州级29个部门主要领导为成员的楚雄州创建全国民族团结进步示范州领导小组，全面加强对示范州创建工作的领导。
州委、州政府按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的要求，充分发挥全州各级各部门的职能作用，多渠道整合发改、交通运输、农业、水务、扶贫等部门资金，多方面争取中央和省级部门的倾斜支持，最大限度地汇集人力、财力、物力等有效资源，围绕各族群众反映强烈的热点、难点问题，认真谋划，大力推进民生建设，为示范州创建提供资源保障。
以“不谋民族工作的干部就是不称职的干部”的标准要求干部从严从紧从细抓实示范创建工作，制定了示范州建设责任分解方案和工作考核办法，建立健全了示范州创建工作目标管理责任制，明确了州级22个牵头单位、52个责任单位的具体工作职责，签订了责任书，把示范州创建工作纳入“目标管理责任制”进行考核，与各级干部的奖惩、政绩、任用相挂钩。
传习中华优秀传统文化深化民族团结教育
宁夏回族自治区银川市兴庆区第五小学坚持以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，深入开展民族团结进步创建工作。探索“石榴籽课堂”系列社团活动传习中华优秀传统文化，深化铸牢中华民族共同体意识教育。
一、学科融合，石榴籽伙伴课程夯实民族团结教育基础
学校始终坚持“课程为根、活动为源、文化为魂”的思路，开发《石榴籽》课程，与国家、地方、校本课程有机整合，贯穿整个课程体系。语文课中“我爱祖国”诗歌朗诵使师生感受到了一次神圣民族团结教育洗礼，阅读课中开展“民族团结读书月”活动。积极倡导学生读一本民族团结题材的好书、好文章活动，并结合自己体会写一篇读后感，让民族团结在自己心中长存，在自己笔下升华，培养师生民族团结自强不息精神；音乐课上，音乐老师组织学生学唱各民族歌曲，学跳各民族舞蹈；思政课上，通过引导学生立品德，学做人，进而拓展到爱家乡、爱祖国。
二、文化引领，石榴籽才艺课堂丰富民族团结教育内容
学校以传承中华优秀传统文化为导向，开设以传统文化为载体的石榴籽才艺课程：京剧、中华经典诗词吟诵、空竹、武术、象棋、书法、陶泥等传统文化课程。创新民族团结教育特色教育模式，连续10年以京剧为特色课堂传承中国优秀传统文化，坚持“全面普及，重点提高，各科渗透”的思路，与宁夏京剧院牵手，建立“京剧示范基地”。在进行京剧传统文化传承教育过程中，与爱国主义教育紧密结合，确定了《红梅赞》《智取威虎山》等具有爱国主义教育价值的唱段为必学内容，使不同民族的学生在学、练、唱、演过程中加强中华文化认同，培养爱国情怀。
三、活动促进，石榴籽能量课堂助推民族团结教育创新
学校围绕“突出民族团结教育主题”、“传承民族团结精神”等教育目标，积极组织开展民族团结系列活动。“向国旗敬礼、为队旗添彩”爱国教育活动，“我的中国梦”主题社会实践活动等推动学生互帮、互学、互助，使学生在活动中提升民族团结意识。“清明节”祭扫活动，“端午节”爱国主题教育活动，促使各民族学生在实践课堂中相互交流、学习，学生的爱国心、责任感、感恩意识和民族团结意识明显增强，全校形成了一股“民族团结”的浓郁教育氛围。
四、评价助推，石榴籽争章活动加强民族团结教育实效
学校开展“红石榴”争章评价活动，每位学生如一颗颗石榴籽一样，在德、智、体、美、劳、技方面积极进取，团结向上，表现突出的学生可以荣获一颗石榴籽印章，学生的石榴籽印章积累到一定数量就可以兑换一颗大石榴印章，荣获“民族团结进步之星”，通过争章评价活动激发学生主动参与的积极性，将中华民族共同体意识深深植根心中。
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学习总结（三）
创建全国民族团结进步示范区党政领专题研究班学习小结
贵州省黔南州人民政府副州长杨从明
今年10月29至11月4日，我有幸参加在中央民族干部学院举办的创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班。培训时间虽然短暂，但准备充分，内容丰富，课程设置合理，自己十分珍惜这次宝贵的学习机会，认真聆听了各位专家和领导的授课，实地学习了北京市通州区民族团结创建工作经验，参观了砥砺奋进的五年大型成就展，收获很多、受益匪浅，为回原地后抓好黔南州创建全国民族团结进步示范州活动补充了能量、增强了信心、学到了方法。现将本次学习心得小结如下。
一、学习的主要收获
本次学习既有党的十九大精神宣讲，有民族团结进步示范区创建活动的理论与方法、重要民族政策解读、《宗教事务条例》的专题讲座，也有实地考察学习的体验教学，还对拟出台持续开展民族团结活动文件的讨论，使我对创建全国民族团结进步示范区活动有了全新的认识和更深的理解。
一是进一步提高了对创建活动重要性和必要性的认识。黔南州创建活动于2013年启动，最突出的问题就是一些部门和县市对创建活动的重要性和必要性认识不到位，认识不到位导致工作推进难，个别单位认为创建活动是民宗委的事，机械的理解创建活动的单位比较多，没有将活动作为引领和推动经济社会发展的重要抓手，创建活动没有很好的与当前工作、单位部门时常工作有机结合起来，搞“两纸皮”现象还比较突出。通过本次学习在李钟协副司长主讲的《民族团结进步创建理论与方法》专题讲座、刘宝明处长讲的民族团结进步创建工作的历史故事，使我对创建活动的重要性和必要性有了更系统的理解，让我充分认识到创建活动是我国各族群众的伟大创举和优良传统，是中央加强和改进新形势下民族工作的一项重大决策和战略部署，是推进民族团结进步事业创新发展的重要举措和有效途径，是发挥各族群众民族团结进步主体作用的有效载体和重要平台，是各民族时代风貌和中华民族精神的展示窗口和集中体现，是拓宽中国特色解决民族问题正确道路的有益探索和成功实践。
二是进一步增强了抓好创建活动的本领。通过这次学习，让我对创建活动目标把握得更准，对“坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展”的创建主题理解得更透，树立了“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的创建理念，找准了健全体制机制、推进创新创造、强化条件保障、增强群众获得感的着力点。进一步明确了推进创建活动必须构建党政主导、部门协同、社会参与、群众主体工作格局，必须因地制宜，打造有本地特色的工作亮点。
三是进一步坚定了持之以恒抓好抓实创建活动的信心。在学习中，我切身感受到国家层面对创建活动高度重视，全国各地都在奋力推进民族团结进步工作，一些省区通过创建工作的开展很好地促进了区域经验社会文化的发展，取得了很好经验好成效。黔南作为少数民族自治州开展创建活动是必须要举全州之力常抓不懈。目前黔南正在全力冲刺，力争在2018年创建成为全国民族团结进步示范州，自开展创建活动以来，黔南经济社会发展事业、民族团结进步事业、繁荣稳定开放创新实现了新跨越，创建活动助推经济社会发展成效显著，这更加坚定了我们持之以恒以创建工作统揽全局的信心和决心。
二、对开展好创建活动的几点思考
创建活动内涵丰富、形式多样，每个地区有自己的特点，我们将不忘初心、牢记使命，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，回去后将合本次学的知识，立足于黔南州实际，以更加扎实的作风，更加有力的措施，扎实推动民族团结进步事业向前迈进，确保如期实现创建全国民族团结进步示范州目标。
（一）以创建＋组织领导，推动民族事业迈入新时代。要始终把完善和加强组织领导作为开展好创建活动的关键，当成“一把手”工程来抓，注重科学谋划、高位推动，做到机构人员、任务分解、工作标准、具体措施、完成时限“五落实”，才能确保创建工作稳步高效推进。
（二）以创建＋脱贫攻坚，帮助各族群众脱贫奔小康。在创建过程中，要始终把创建工作与当前脱贫攻坚有机结合起来，全面落实“六个精准”，实施好“五个一批”工程，谋划打好重点地区、重点人群的脱贫攻坚战。重点围绕经济社会发展相对落后的少数民族聚居区，以及少数民族人口相对集中的散居地区，实施基础设施、产业发展、易地扶贫搬迁等项目建设，努力改善少数民族地区和人口较少民族聚居村的生产生活条件，带动各族群众脱贫致富。
（三）以创建＋党建，引领创建工作向纵深发展。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。在创建过程中，要始终高度重视党建工作，牢牢把握坚持党的领导这个关键，把创建活动与党建工作紧密结合，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展抓党建，形成党建引领百花绽放，“哪朵向阳哪朵红、朵朵竞艳吐芬芳”的良好局面。
（四）以创建＋扶持人口较少民族，确保各族群众生活美好幸福。目前全州有17个少数民族人口数量较少的贫困村，贫困人口约5万人，是扶贫攻坚最硬的骨头。在开展创建活动过程中，要深入贯彻落实习近平总书记“实现全面小康，一个民族都不能少”的指示精神，把狠抓人口较少民族同步小康作为重要内容强力推进。要出台政策、集聚资金、落实项目，千方百计帮助人口较少民族聚居村率先实现小康。
（五）以创建＋民族文化，大力弘扬优秀传统民族文化。文化是民族的魂，要在创建中弘扬传承民族文化，在创建中挖掘优秀传统民族文化，不断提高民族文化认同，提高各民族对本民族的文化自觉自信，在创建中形成新的民族文化，使“三个认同”、“五个离不开”、“五个维护”等理念深入人心，融入各民族文化中代代传承。
（六）以创建＋扶持民贸民品，促进民族企业发展壮大。民族企业和民族品牌是宣传民族形象，支撑民族自信的重要因素，要用好用活民族贸易优惠政策，在创建活动中扶持壮大一批民贸民品企业，打造一批独具特色的民族产品，让创建活动与群众日常生活联接到一起。
（七）以创建＋社会治理，提升群众安全感满意度。要始终把加强民族团结作为创建活动的重要目标，依法妥善处理民族矛盾纠纷，严厉打击各种犯罪活动，创新社会综合治理方式，积极构建多样化群众投诉信访渠道，充分保障各族群众的合法权益，及时消除不稳定因素，融洽民族关系。坚持以群众工作为统领，在各族干部群众中广泛开展交朋友、认亲戚、结对帮扶、共同致富、解决实际困难等互帮互助活动，为各族群众办实事、做好事、解难事。
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学习总结（五）
创建全国民族团结进步示范区党政领导
专题研究班学习体会
甘肃省民委监督检查处副处长措钦才让
经委领导的批准，10月30日至11月3日，我有幸在中央民族干部学院接受了为期5天的培训，就如何在新阶段有效开展民族团结进步创建工作进行了较为系统的学习，更加深入地领会了中央精神，从更高的视角了解了创建工作，拓展了视野，获得了知识，收获了友谊，也对自己本职工作有了更深的责任感和使命感。下面，我将学习情况和心得体会汇报如下：
一、学习的主要内容
此次培训的内容包括专题讲座6次，实地考察2次，分组讨论1次。专题讲座包括《民族团结进步创建理论与方法》（国家民委督查司副司长李钟协）、《认同自信与自觉》（国家民委原副主任丹珠昂奔）、《学习和把握十九大报告》（中央党校党建教研部教授李民）《宗教事务条例解读》（国家宗教局政法司司长韩松）、《大美中华的激情创造》（国家民委政策研究室调研员刘宝明）、《关于依法治理民族事务的几点思考》（国家民委政策法规室处长田建民）。培训班安排考察北京市通州区民族团结进步创建工作，参观了“砥砺奋进的五年”大型成就展。
二、学习体会及几点启示
此次学习内容涉及广泛，课程主讲人均是在民族宗教工作领域有着深厚理论功底和实践经验的领导专家，紧扣时代、深入浅出、生动形象的讲解使我受到了一次工作智慧结晶的洗礼，也让我对民族工作有了新的体验和认识，体会到了作为一名具体负责民族团结进步创建工作人员的自豪感。
创建工作不能就本省论本省，而必须时刻站在全国的高度来看待，才能真正领会创建工作的深刻意义，才能形成把创建工作做实做深的动力。从我省现阶段创建工作的目标来看，比起“突出量的积累，突出特色亮点，扩大影响范围”，“抓出质的飞跃，做实做细工作，深化活动效果”可能更为符合新时期的工作方向。从开展创建工作的具体方法来看，我主要得到了如下几点启示。
（一）可以以培训促交流，形成“内在动力”。首先是抓好业务培训。将业务培训作为一项重点工程来抓，设置厅级（主管副市长、省直机关）、处级（各区县主管民族工作领导）、科级等各个级别干部的培训班，提高课程深度、质量、教育性、趣味性，为各有关部门和民委系统的同志提供智力支持，提升各部门开展民族工作的动力和能力。中央民族干部学院的教育质量是有目共睹的，可以通过加强与中央民族干部学院的合作，直接提升教育质量。其次是抓好互观互检。将互观互检活动作为学习、督查和推动工作的重要载体，切实保证互观互检活动能够由具体负责创建活动的同志参加，尽可能避免基层负责创建工作的同志越忙越没有机会参加学习交流的情况，避免活动流于形式，切实发挥活动的引领带动作用。
（二）尊重历史的基础上创新，将“旧事新做”。一是突出示范单位的核心地位。示范单位代表了我省创建工作最高水平。如果要持续提升示范单位质量，省民委给予示范单位的支持还要进一步加强。从我省实际来看，对示范单位的支持的手段有限，因此，要通过将示范单位纳入五年一度的国务院、省委省政府表彰名单中，再次强化其地位；通过将资金补助、考察交流、接受检查的任务向示范单位集中，推动示范单位的创建工作能够不断取得新的成果。二是完善国家、省、市三级表彰命名的制度。着力推动各市建立民族团结进步示范单位、示范家庭和民族团结进步教育基地的命名机制，层层选拔，有效形成差别化的激励机制和较为充分的打造过程，使被命名的单位能够品质过硬，经得起时间的检验。三是发挥好民族文化工作促进文化认同的作用。文化认同是最大的认同，也是抓长远、抓基础时最重要的工作方向，因此，抓好传承工作的同时，也要强化宣传和推广，扩大精品节目的影响力，促进民族工艺品的商业化，搭建民间艺人的平台，营造各民族间文化认同的浓厚氛围。
（三）使创建工作“走下去”，将“实事做实”。做实一件事，胜过百句话。做实群众关心、迫切需要解决的实事也是变大水漫灌式宣传为精准滴灌式宣传的现实路径。一是省级民委“走下去”。以经费支持来推动创建工作不是长久之计，也不符合我省作为经济下行地区的实际。在经费激励机制难以建立的情况下，通过走下去“给关注”、“给思路”、“给尊重”，用行动和用真心来推动各地开展创建活动的热情。二是市级民委“走下去”。创建工作是“心的工作”，需要我们“以心换心”。如果想把这句口号变成现实，必须经历的第一步就是走进基层，走进少数民族群众。以我省情况来看，市级民委是“主力军”，处在与少数民族群众直接交流的第一线，要充分发挥主力军运用。三是各部门一起“走下去”。如果实际情况允许，如果能够协调教育厅、公安厅、民政厅等相关部门一同进行专题调研和座谈，针对具体问题进行交流，促进各部门间的交流合作更有针对性和实效性，可能会对进一步强化部门联动有积极的作用。
三、下一步工作意见
根据国家民委近期工作安排，结合此次学习内容，参考我省创建工作计划，我对下一步工作进行了思考。
一是要认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强责任感、使命感，做好新时代民族工作，为实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”作出新的更大贡献。
二是把民族团结进步创建工作作为“一把手”工程、“民心工程”来抓，各级党委政府、各部门、各单位主要领导以强烈的责任担当、以过硬的素质能力亲自抓创建、促创建，不断探索把握工作规律，推进理念、方法和机制创新，切实提高工作的针对性、主动性和实效性。
三是按照习近平总书记“全面实现小康，少数民族一个都不能少”的指示精神，大力开展“精准扶贫”、“精准脱贫”和“联村联户、为民富民”行动，努力实现各民族共同发展的历史性跨越，努力全面建成小康社会，让各族群众从今昔对比中、从社会变迁中、从身边变化中，感受到民族团结进步创建给各族人民带来的福祉。
四是加强对重点地区、重点单位、重点寺院、重点窗口的宣传教育和思想引领，深入开展爱国主义教育、社会主义核心价值观教育，在各族人民中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，使“三个离不开”、“五个认同”等重大思想深深植根于各族人民心中。
五是认真实施《甘肃省民族团结进步创建活动规划纲要（2015－2020年）》，建立建全工作考核、工作通报、问责和奖励机制，加强创建工作专项督导检查，全面打造和拓展创建活动主阵地、主渠道，创建一批特色鲜明、示范作用强的先进典型，形成以点带面的宣传教育新格局。
六是巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，鼓励和促进各族群众增进交往交流交融，妥善处理各类矛盾纠纷，自觉地维护国家统一和民族团结，着力构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，绵绵用力、久久为功，引导各族群众手足相亲、守望相助。
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学员总结（二）
参加中央民族干部学院全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学习总结
云南省红河州民族宗教事务委员会副主任张俊伟
在国家民委和云南省民宗委的关心下，我于2017年10月29日至11月4日到中央民族干部学院参加全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班培训，这对我来说是一次极好的学习机会。我十分珍惜这次难得学习的机遇，积极参加各项教学活动，严格遵守学校的各项规章制度，专心听讲座，认真做笔记，学有所思、学有所悟、学有所获。现总结如下：
一、参加培训情况
为贯彻党的十九大精神和中央民族工作会议、全国民族团结进步创建经验交流现场会精神，提高各地创建工作的能力和水平，推动民族团结进步创建全面深入持久开展，国家民委专门在中央民族干部学院举办全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班，组织全国各省区市分管和从事民族团结进步示范建设工作的领导共60人参加培训。这充分体现了国家民委对民族团结进步事业的高度重视。国家民委监督检查司副司长李钟协为培训班作了开班动员，对学员提出了殷切的希望和要求。在短短五天的培训期间，先后听取了国家民委监督检查司李钟协副司长、原国家民委副主任丹珠昂奔、中央党校党建教研部李民教授、国家宗教局政法司韩松司长、国家民委政策研究室刘宝明调研员、国家民委政策研究室田建明处长等6位老师讲授的6个专题；考察了北京市城市副中心规划和建设情况以及北京市民族团结进步示范创建点潞河中学；参观了“砥砺奋进的五年”大型成就展；参加了1次小组讨论；与各省、区、市学员共同学习交流。感觉到本期培训班课程设置合理，培训内容丰富，课件制作精良，专家讲授精彩。
二、主要收获
通过学习研讨和小组交流，主要有三点收获：
（一）加深了对党的十九大精神实质的学习领会。
党的十九大召开当天，我认真收看了电视直播，聆听了习近平总书记长达三个多小时的工作报告，此后，又通过报刊电视网络和听取传达等对党的十九大精神进行了深入学习。此次参加全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班培训，中央党校党建教研部李民教授从“新思想、新历史方位、新征程和领导核心”四个方面对党的十九大精神作了深层次的解读，对于深入学习领会十九大精神，把握十九大的精神实质很有帮助，很受启发。通过学习，我深切感受到：党的十九大，是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，大会作出了中国特色社会主义进入新时代等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。可以说，这次大会及大会的工作报告，精辟阐述了我们党在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样在新时代坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。作为一名共产党员，我一定把思想和行动统一到党的十九大精神上来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实做好本职工作。
（二）进一步明确了民族团结示范创建的思路
参加本期培训班学习，目的就是要在深入学习领会党的十九大精神的基础上，提高思想认识，解决在民族团结示范创建工作中遇到的问题。通过听取国家民委监督检查司李钟协副司长《民族团结进步创建理论与方法》、国家民委政策研究室刘宝明调研员《民族团结进步创建工作中的那些人和那些事》的专题辅导以及对《关于全面深入持久推进民族团结进步创建的意见》（征求意见稿）的讨论交流，我从理论上、方法上进一步明确了民族团结进步示范创建工作的重要性、必要性和总体要求，学到了兄弟省区市开展民族团结进步创建活动的经验和做法，为本人思考红河州争创全国民族团结进步示范州意见提供了现成的参考。
（三）开阔了眼界、增长了见识。
本期培训班虽然时间短，但培训内容丰富，除党的十九大精神和民族团结进步示范区创建的辅导课外，还开设了《认同自信与自觉——习近平文化思想之思考》、《新修订〈宗教事务条例〉解读》、《关于依法治理民族事务的几点思考》等课程。通过听取这些专题讲座，使我进一步加深了对民族宗教政策的理解，民族宗教理论水平得到提升。特别是考察北京市城市副中心规划建设和参观“砥砺奋进的五年”大型成就展，让我十分震撼。看了以后，开阔了眼界，增长了见识，丰富了学习成果。同时，对北京市及我国取得的辉煌成就感到振奋和骄傲，对中国未来的发展充满信心。
三、对红河创建民族团结进步示范州的思考
参加本期培训班收获很大，在积极消化老师讲授内容的同时，我也在思考红河如何创建民族团结进步示范州的问题。结合本次培训学到的知识，我认为红河民族团结进步示范州建设应从实施六个工程入手：
（一）实施民生持续改善工程
坚决打赢脱贫攻坚战，加快民族地区基础设施建设，推进基本公共服务均等化，更加注重补齐发展短板，持续增加民生福祉，使各族人民共享发展成果，有实实在在的获得感。
（二）实施发展动力增强工程
发挥民族地区比较优势，以科技创新为动力，围绕高原特色农业开发，培育壮大民族地区特色优势产业，改造提升传统产业；加快城镇化进程，构建对外开放新格局，在增长方式转变、结构调整、动力转换等方面实现突破，增强民族地区内生发展动力。
（三）实施民族教育促进工程
坚持民族教育优先发展，推进民族教育现代化，积极开展双语教育，全面提高教育质量，促进教育公平，共享优质资源，提高各族群众科学文化素质，提升各族群众就业创业能力。
（四）实施民族文化繁荣工程
提升民族文化软实力，保护、传承和开发优秀民族文化，推进民族文化创造性转化和创新性发展，使各民族文化繁荣发展的过程成为各民族相知相亲相惜的过程，成为民族团结的润滑剂、催化剂、粘合剂，形成中华民族共有精神家园和共同体意识。
（五）实施民族团结创建工程
深入开展民族团结进步创建和宣传教育活动，营造民族团结好氛围、聚集民族团结正能量，维护宗教领域和谐稳定，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
（六）实施民族宗教事务治理工程
加强党对民族宗教工作的领导，培养高素质少数民族人才队伍，完善民族宗教工作服务管理体系，推进民族宗教工作法治化，创新民族宗教理论研究，全面提高民族宗教事务治理能力和水平。
通过六大工程的实施，到2020年，着力补齐少数民族和民族地区全面建成小康社会的短板、着力增强少数民族和民族地区跨越式发展的动力、着力促进民族团结和宗教和谐，实现全面小康同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创，努力建成民族团结进步示范州。
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学员总结（四）
学习十九大精神抓好民族团结进步示范创建
重庆市黔江区民宗委党组成员副主任龚节尧
举世瞩目的党的十九大刚刚闭幕，国家民委举办了创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研讨班，通过相关专题学习，让我们及时学习把握党的十九大精神，学习领会十九大报告中关于民族工作的论述，深刻理解习总书记在报告中提出的“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题，更加坚定做好民族工作的信心，坚持以民族团结进步示范区创建作为做好民族工作的重要内容和载体。
一、认真学习领会，自觉践行十九大精神，为做好民族团结进步示范创建把脉导向。
一要深刻学习领会大会主题的丰富内涵，把大会主题贯彻落实到改革发展稳定各项工作中，落实到广大党员干部的思想和行动上，坚定坚决地沿着中国特色社会主义道路阔步前进，为推进民族地区长足发展和长治久安、决胜全面建成小康社会，撸起袖子加油干。
二要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，深刻认识新时代的重大意义和丰富内涵，牢牢把握我们党在新时代的历史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全区各族干部群众不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
三要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻认识我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化和对我们工作提出的许多新要求，在继续推动经济社会持续发展的基础上，着力解决发展不平衡不充分问题，民族团结进步创建就是要动员社会各方面力量，凝聚各族群众的智慧，用新的思路、新的战略、新的举措推进民族地区改革发展稳定各项工作，更好满足民族地区各族群众对美好生活的需要。
四要深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命，肩负起为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史使命，不忘初心、继续前进，在新的时代条件下统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中创造出更加辉煌的成绩，不负人民重托、无愧历史选择。
二、把握民族团结进步示范创建的总要求。
深刻领会民族团结进步创建是我国民族团结进步事业的重要举措和有效载体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家工作全局出发，站在中华民族伟大复兴的战略高度，把民族工作摆到更加重要的战略位置，对民族团结进步创建作出了一系列部署和要求，不断完善了民族工作特别是创建工作的顶层设计。特别是习近平总书记就加强和改进新形势下的民族工作多次发表重要讲话，作出重要指示批示，提出一系列重要论述，为做好民族工作提供了根本遵循。要坚持“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，坚持“建设小康同步、公共服务同质、法制保障同权、民族团结同心、社会和谐同创”总任务，坚持“人文化、大众化、实体化”总要求。要紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述精神、加快民族地区脱贫奔小康步伐、改善民族地区和少数民族群众民生、促进各民族交往交流交融、推动中华民族共有精神家园建设、提高民族事务依法治理能力。
三、我区民族团结进步示范区创建的的基本成效
黔江区是渝东南少数民族聚居区，总人口约55万，以土家族、苗族为主的33个少数民族占总人口的74.5％，是武陵山片区的6个中心城市之一，渝东南中心城市和综合交通枢纽。在市民宗委的安排部署下，自2015年开始，我们连续3年在全区范围内大张旗鼓地开展了“民族团结进步创建活动”，整个创建活动在各级领导高度重视下，在有关部门大力支持下，取得了较为明显的成效。
一是经济社会发展势头强劲。连续几年GTP和财政收入在渝东南地区居于首位。近年来区委政府围绕“三大战略”布局，工业强区、旅游大区、城市靓区三大战略得到有力实施，各项工作发展势头良好，今年有望成功创建一个全国5A，5个4A景区，成功创建全国卫生区。二是民生实事得到有力实施。教育、卫生、扶贫、基础设施建设、社会保障等民生事业保障有力，成功创建1个三甲医院，正在创建1个三甲，2个二甲医院。今年，成功接受国家扶贫办对精准脱贫的验收。三是民族文化保护传承工作扎实开展。主要围绕特色村镇保护、非物质文化传承保护、民族文化进校园等工作有效开展，今年我区组织的大型民族歌舞剧濯进京成功演出。四是民族关系和谐。认真贯彻党和国家的民族宗教政策，完善矛盾排查处理机制，各种矛盾纠纷得到及时化解，始终保持和谐稳定的民族关系，2016年我区获得全国综治“长安杯”，2017年开展再捧“长安杯”创建活动。
四、民族团结进步示范区创建的几点建议
（一）领导重视是关键。近年来的创建工作实践，使我们体会到，领导的重视与支持是活动是取得成效的关键。首先，为使民族团结进步争创活动长期有效地开展下去，加强顶层设计，建立创建领导小组，加强对活动的领导，使全区民族团结进步创建活动有了组织保障；其次，加大督导检查力度，活动有部署有检查，将创建工作纳入对各部门各乡镇的综合考核，使各乡镇，部门此项工作纳入重要议事日程。
（二）舆论宣传要先行。为配合创建活动，要充分利用媒体宣传、社会宣传、阵地宣传、活动宣传等方式，大张旗鼓地宣传创民工作，重点宣传党的民族政策和法律法规、宣传活动中涌现的典型人物和事迹。拓展创宣传主阵地和主渠道，创新宣传方式，吸引群众积极参与，烘托创建氛围，使宣传工作在创建中发挥引导先行作用。
（三）助推经济社会发展是目的。开展民族团结进步创建活动的最终目的，就是要积极促进少数民族经济、文化、教育事业的发展，努力改善少数民族生产、生活状况。所以开展活动必须始终围绕发展少数民族经济，改善少数民族生产、生活条件这个目标来开展，这样才使活动更具生命力。要抓住发展经济这个根本，把发展少数民族经济与开展创建活动有机地结合起来，积极为少数民族群众发展经济创造条件，解决实际问题，使少数民族群众充分感受到党和政府在实实在在地为他们办事，实实在在地为他们排忧解难，吸引更多的群众积极参与，只有群众参与的活动才有生命力，也才能取得成效。
（四）示范典型促效果。要注重创建中的典型引路，以点代线，以线促面。示范典型要兼顾各个行业领域，要突出各个典型的亮点和灵魂。要在创建中不断挖掘典型事例和典型人物，要定期开展模范单位、先进个人的评选，定期表彰评选出的模范典型，使模范典型评选常态化、规范化。
（五）制度建设是保障。民族团结进步创建活动能深入扎实地开展下去，建立起一套可长期可坚持执行的机制体制是保障，要制定相应的议事制度，工作责任制，财政投入机制，体制机制的建立完善才能使创建活动规范化，才有人力财力保障，才能保证创建活动的持续开展。
创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学员总结（一）
立足边疆地区实际
全力推进创建全国民族团结进步示范市
——创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班学习小结
呼伦贝尔市人民政府副市长姜宝东
在党的十九大胜利闭幕，全国各族人民全身心投入新时代长征路的时刻，很荣幸参加国家民委举办的创建全国民族团结进步示范区党政领导专题研究班。通过此次培训，我重点学习了党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央民族工作会议和全国民族团结进步创建经验交流现场会精神，对民族工作及民族团结进步创建工作有了更深、更全面的认识，进一步提高了做好此项工作的能力和水平，增强了信心和责任心，对呼伦贝尔市立足边疆地区实际，全力推进创建全国民族团结进步示范市及民族工作起到了重要作用。
我深深体会到，学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，关键要深入把握讲话和会议的精神实质，深入学习，切实做到学以明理、学以养德、学以修行，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。中央民族工作会议是一次全面部署民族工作的重要会议，深刻阐述了当前和今后一个时期我国民族工作的大政方针，提出了许多新思想、新论断、新部署、新要求，创新和发展了马克思主义民族理论，为我们进一步把握民族关系、做好民族工作、解决民族问题指明了方向。特别是《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》的出台，为民族工作注入新动力，提供了新思路。
结合本次培训内容和我参加的创建民族团结进步示范州市互观互检活动，立足呼伦贝尔市是少数民族较多的边疆地区实际情况，我从以下几个方面浅谈做好民族工作，特别是做好创建全国民族团结进步示范市工作的一些认识。
一、创建全国民族团结进步示范市的重要意义
党的十九大报告指出：“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”各民族团结进步是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。广泛持久地开展民族团结进步创建活动，对于贯彻落实党和国家民族政策，维护民族团结、社会稳定和祖国统一，促进民族地区经济社会发展，具有十分重要的意义。我市作为全区民族工作的主要地区，积极创建全国民族团结进步示范市，对于巩固我市在全区民族工作特殊地位意义重大，促进全市各民族共同繁荣发展、共同团结进步，打造祖国北疆亮丽风景线具有十分重要的意义。
二、进一步提高做好民族工作的能力
处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。
一是坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。在今后的工作中，我要更加全面准确地把握和落实中央民族工作会议提出的新任务、新要求，紧密联系呼伦贝尔市实际推动民族工作各项任务落到实处。呼伦贝尔市有42个民族，这是我们宝贵的财富，是我们发展进步的有利因素。针对呼伦贝尔市民族地区的生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区集于一身的特点，抓住工作重点，解决突出问题。以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，以扶贫攻坚为重点，以教育、就业、产业结构调整、基础设施建设和生态环境保护为着力点。同时，要在深入调查研究的基础上，完善具体工作举措，着力抓好民族政策的贯彻落实，切实维护好少数民族群众的合法权益，真正让少数民族群众共享振兴发展成果。二是提高依法管理民族事务能力。一个国家的繁荣进步，离不开法治的支撑；一个社会的和谐稳定，离不开法治的保障。在开展民族事务工作中，我将进一步加强民族工作法律法规建设，认真贯彻落实民族区域自治法，推进城市和散居地区民族工作制度化、规范化、精细化，坚持在法律范围内、法治轨道上处理涉及民族因素的问题，提高依法管理民族事务能力，让法治力量为民族工作注入新动力。三是凝心聚力，搞好民族团结。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的总目标，贯彻人文化、大众化、实体化要求，丰富创建内涵，提升工作效能，发挥好典型示范作用。新形势下，我们既要创新载体和方法，积极培育中华民族共同体意识，牢固树立各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念，也要深入持久开展民族团结进步创建活动，推动建立相互嵌入式社会结构和社区环境，促进各民族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。解决好物质方面的问题，也解决好精神方面的问题，这样就能凝心聚力，让各族人民紧紧团结在一起。
四、下一步工作计划
民族团结进步创建活动是一项系统工程，也是创新工作。下一步，我们要以国家民委办公厅《关于进一步加强民族团结进步创建活动典型培养和宣传工作的意见》为指导，创新理念、手段、方法，推进创建工作人文化、大众化、实体化，让创建活动更亲切、更有人情味，赢得主动、赢得活力，不断增强各族群众的获得感和幸福感。
一是进一步加大宣传力度，营造全社会共同参与的良好氛围。继续发挥宣传媒介的作用，广泛宣传民族团结进步创建活动的目的意义和先进典型，通过宣传教育使广大干部群众更深入地了解党和国家的民族政策和法律法规，不断提高思想觉悟，进一步树立民族平等、民族团结、共同繁荣发展的思想观念，强化各民族的共同利益意识、相互依存意识和大局责任意识，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想日益深入人心。
二是建立长效机制，进一步加强民族团结进步创建活动的领导。将民族团结进步创建活动贯穿于日常工作的始终，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、具体工作有人做，不断巩固齐抓共管的合力，确保活动有计划、有检查、有总结、有成效。我们还将开展一系列活动，如打造一批示范单位、创作一批民族文艺节目、拍摄一批民族团结进步微电影、表彰一批民族团结进步模范典型等，不断丰富创建工作的载体和内容。
三是不断探索民族团结进步创建活动的新路子。开展民族团结进步创建活动，要在“活动”上下工夫，使活动的形式多样、内容丰富。特别是市级要通过总结经验，引领全市不断拓展活动的新思路、新方式、新办法，使活动增强吸引力、凝聚力。结合呼伦贝尔的实际，我们将继续围绕发展少数民族经济、改善少数民族生产生活条件来开展创建活动，在认真开展宣传和调查研究的基础上，切实把党的民族政策真正落实到少数民族群众中，在政策扶持、项目安排和资金落实上给予倾斜，真正解决少数民族群众生产生活中的实际困难。
打造多民族大家庭，共享幸福新生活
——楚雄州武定县马豆沟村打造民族团结进步示范村纪实
马豆沟村位于武定县狮山镇东南，距县城4公里，有农户50户193人，是彝、苗、汉三个民族杂居的村民小组。进入村寨，一排青瓦紫墙的亮丽民居让人眼前一亮。房屋旁边是一个大型的民族文化广场，广场已初见雏形，正在搞绿化。
“我们村有苗族6户共20人，是上世纪80年代陆续搬迁过来的，过去散居在村子周边，生活比较困难。为改善他们的居住条件，也为传承苗族民居古老文化建筑风格，把过去散居的5户苗族农户迁移到民族文化广场旁边集中建盖新房，建筑风格采取传统与现代相结合的特色，5户民居连成一片，现在都已经迁入新居生活。”村民小组长杨兴捍介绍。
眼前这个最“萌”苗寨，让人感受到民族团结示范区建设给这里带来的可喜变化。最“萌”苗寨背后是全村干部群众的共识。“一户民居建设大概要30万元，每户苗族群众自己拿出10万元，不足部分由村里整合各项资金来兜底。这几户苗族人少、发展能力弱，就需要村上更多的支持，苗族、汉族、彝族都生活在一起，不能让差距越来越大嘛！”杨兴捍说。
“更多的支持”不仅仅体现在房屋改造上。村内有钛矿资源，2008年德昌矿业有限公司在马豆沟村建厂，作为武定新立公司的主要原料生产基地，工厂主业为采矿、选矿。职工主要是马豆沟村村民。“每人每个月有3000多元的收入，由村里来协调用工，并向苗族、彝族和经济困难的人家倾斜，有时候厂里用不了这么多人，我们就做工作，让有条件的人外出打工、自己多想办法，把岗位留给更困难的人家。”
2012年，马豆沟村被列为武定县的民族团结进步示范村，2014年被列为省级少数民族特色村寨。建设按照政府引导，群众为主体，企业来推动，县级各部门积极参与的发展思路，驻村干部、企业和村干部，分别对民族团结进步示范村建设的目标任务、项目设计规划、组织保障措施等进行了精心策划，并成立了武定县德昌矿业有限公司民族团结进步示范企业创建工作领导小组和民族团结进步示范村建设工作领导小组。发动群众，整合资金，发掘自身优势，着力打造马豆沟。
马豆沟村民族团结进步示范创建的成效已经显现。2016年火把节，马豆沟民族文化广场首次亮相，火把节狂欢、万人跌脚舞就在这里举行。2017年春节，这里又举办了牛王争霸赛、千人长街宴，吸引人的民族文化活动加上优美的环境，马豆沟村正渐渐成为武定人节假日选择的又一个旅游景点。
“差距不能越来越大”，村小组长杨兴捍质朴的一句话，道出了各级干部把民族团结进步工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上的担当，也道出了“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的真谛。实践“做一家人，过好日子”并不容易，需要各级干部、群众有博大的胸怀和长远的眼光，因为只有博大的胸怀，才能让人口多少不等、经济发展程度不同的汉族、彝族、苗族变成一家人；因为只有长远的眼光，这一大家人才能真正过上好日子。马豆沟村实现了从矿区到景区的美丽蜕变，也让我们看到了云南在建设民族团结进步示范区进程中，各民族群众“做一家人，过好日子”的生动案例。
大理州创新推进民族团结进步创建工作见闻
《中国民族报》记者牛锐
开展民族团结进步创建，是中国特色解决民族问题正确道路的重要组成部分。近年来，大理白族自治州围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”，以人文化、大众化、实体化的创新要求，坚持绵绵用力、久久为功的基本方法，广泛深入开展民族团结进步创建工作，为云南和全国的民族工作创造了宝贵经验。2016年，大理州被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”。
新时代要有新作为。大理州委、州政府始终把推进民族团结进步事业作为全州发展的重大战略，把民族团结进步事业摆到全州经济社会发展全局中研究、谋划，坚持政治上平等互信、经济上相互依存、文化上兼收并蓄、情感上相互亲近，把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决民族问题的根本途径，弘扬各民族团结包容和谐的优良传统，以更高的标准、更高的质量推进民族团结进步创建工作。“站在新的起点上，我们将高举贯彻落实习近平总书记对云南对大理工作指示要求这面大旗，深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，以跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先的精气神，努力把大理建设成为全国民族团结进步的典范。”大理州委书记陈坚说。
用活“小资金”，新思路整合大资源
春天的大理，满目青翠。在位于苍山西坡的漾濞彝族自治县苍山西镇光明村，万亩核桃林生机盎然。温暖的阳光从核桃树枝叶的缝隙间透出，洒在彝族村民杨有明家的门前。杨有明洗净一块布，轻轻擦拭着挂在院门口那金光闪闪的示范户牌匾。
杨有明家是光明村“民族团结示范户”“核桃种植＋农家乐致富示范户”。这几年，从事核桃种植、农家乐这两项产业，就能给家里创造年均五六万元的收入。“感谢党的民族政策，感谢政府给我们的帮助，我们的生活越来越好了。”杨有明说。
“‘头顶云雾脚踩霜，荞麦粑粑萝卜汤’在这里已经成为历史，如今的光明村，可是村在林中、房在树中、人在景中的小康村。”光明村党总支部书记杨雪明介绍，光明村有7个村民小组，304户1296人，生活着彝、汉、白、傣、傈僳5个民族。村中古核桃树众多，核桃树连片种植面积达1万多亩。依靠发展核桃产业和旅游业，光明村走出了一条产业致富之路。
“光明村是漾濞县重点打造的一个民族示范村寨。我们用14万元少数民族发展资金这个‘小引子’撬动大资源，整合了1000多万元项目资金，带动周边各族群众走上共同富裕之路。”漾濞县民宗局局长马亦婷说。
光明村有着丰富的自然资源和较好的交通条件，与周边村寨相比，产业发展的优势可谓得天独厚。如何用好少数民族发展资金，让它发挥更大的作用？漾濞县把目光落在了示范引领上。
“14万元如果用在基础设施建设上，恐怕连一条路都修不好，而且这也不是少数民族发展资金的主要用途，但是如果用在打造示范方面，效果就不一样了。”马亦婷介绍，为了用活“小资金”，漾濞县民宗局立足实际，提出了打好“四张示范牌”的工作目标。具体而言，就是打好“核桃产业发展示范牌”，使核桃产业成为各族群众增收致富的重要渠道之一；打好“民族团结教育示范牌”，推进民族团结进校园；打好“民族文化繁荣示范牌”，加强乡村文化建设；打好“民族关系和谐示范牌”，让各族群众成为和睦相处的一家人。
在光明村创建民族示范村寨的过程中，杨有明作为村里的致富带头人，积极带动周边各族贫困村民就业的举动，引起了漾濞县民宗局的重视。像这样的“民族团结示范户”，漾濞县民宗局在光明村选树了十多家。
“丰富民族团结进步创建内涵，提升工作效能，发挥好典型示范作用，在这方面，我们正在探索和积累更多经验。”漾濞县副县长常继雄说。
聚焦“双推进”，新举措提升幸福感
下西莲花村，是隶属于巍山彝族回族自治县永建镇的一个回族村，因过去村里常种莲花，所以有了这样美丽的名字。
这个坐落在红河源头阳瓜江畔的小村庄，共有78户290人，人均耕地只有0.71亩。然而，贫乏的资源并没有阻碍村庄发展的脚步，村民们积极打造铁核桃和中草药加工营销链，走出了“一村多业”的特色发展之路。
农产品和中草药收购加工不仅富了下西莲花村的回族群众，也让周边村庄的各族群众得到了实惠。走进下西莲花村，循着“叮叮叮”的敲击声走进村民马赛育的核桃加工厂，只见几十位工人正在熟练地加工核桃。这些工人以老人居多，也有带着孩子的年轻妇女。他们当中有的人已经在这里务工五六年，利用零散的时间为家庭年均创收上万元。
马赛育的核桃加工厂一年的核桃加工量约400吨，厂里的工人大多是来自周边村庄的各族村民。为了方便附近的村民务工，工厂还提供送货上门服务，把收购来的原材料送到村民家中进行加工，之后再派人上门回收。
在下西莲花村，像马赛育这样的用工大户还有不少。秉持着“收过来，请进来，送上门，售出去”的经营理念，下西莲花村不断拓展用工范围，带动周边村民实现劳务收入数百万元。
为了增进交流，下西莲花村还修通了连接彝族村、白族村的“民族团结路”，村里的致富带头人出资兴建了民族团结示范市场、筹集了互助基金。
“头顶一片天，民族一家亲。要让下西莲花村致富奔小康的‘金果果’，成为各族群众共同享用的‘金果果’。”下西莲花村村委会主任马和军说。
下西莲花村的实践，是巍山县民族团结进步创建活动示范县巩固提升和脱贫攻坚“双推进”的缩影。
巍山县民宗局局长朱同介绍，自2014年被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范县”以来，为保持创建工作常态化、长效化，更好地总结推广创建工作经验，以创建工作推动脱贫攻坚，巍山县以“共同发展促进民族团结，繁荣稳定提升群众幸福”为主题，全面启动巍山县民族团结进步创建活动示范县巩固提升和脱贫攻坚“双推进”工作，取得了良好成效。
“摘掉‘贫穷帽’，戴上‘示范帽’。我们将坚持‘各民族都是一家人，一家人都要过上好日子’的理念，努力实现民族团结进步创建工作新提升。”巍山县委统战部部长左红才说。
画好同心圆，新标杆铸牢中华民族共同体意识
苍莽的老君山，属横断山系云岭主脉，地处三江并流区域，金沙江环其左，澜沧江绕其右，因其岭脊走向形似太上老君的炼丹炉而得名，被誉为“滇省众山之祖”。
剑川县羊岑乡大佛殿村，坐落在老君山脚下。这个海拔2450米的彝族寨子，现有75户312人。
在村里的一处缓坡上，一家名为“开心彝栈”的客栈格外醒目。木柱灰瓦的院门、阁楼，黑红黄三色相间的漆器、饰品，还有升起青烟的火塘，整个院落在彰显彝族文化特色的同时，也让人感到温暖。
这家客栈的主人叫杨禄森。前些年，他像村里的大多数年轻人一样，外出务工“讨生活”。虽然身在繁华的广东，可是夜深人静时，他总是忍不住想家、想火塘边的阿妈。是少数民族特色村寨建设，让他有了返乡创业的勇气。
近几年，剑川县大力开展民族团结与扶贫开发相结合示范工作、民族文化旅游示范工作，整合全县资源、项目、资金，将民族团结进步示范村、少数民族特色村寨建设与扶贫重点村建设、少数民族文化保护工程等项目结合，让各族群众得实惠、心连心。前不久，大理州出台世居少数民族特色示范村建设实施方案，计划在12个世居少数民族聚居地区打造15个少数民族特色示范村，这无疑为大佛殿村进一步发展增添了动力。
“大理州世居少数民族特色示范村建设，将进一步深化创建，全力打造更高水平示范引领的新典型标杆。”大理州民宗委主任赵茂胜表示，大理州计划通过加大财政投入力度和整合各方资源，力争到2020年，扶持白、彝、回、傈僳等12个世居少数民族分别建成一个以上民族特色村寨，努力打造一批国家级、省级示范村，以此进一步加快推进云南民族团结进步示范区建设、巩固提升示范州创建成果。实行差别化政策，破解民族地区基础设施滞后难题，激发各族群众加快发展的主动性、积极性和创造性，实施更具针对性和实效性的山区综合开发，促进农村与城市、山区与坝区协调发展，不断增进各族群众的福祉。
“全国民族团结进步创建活动示范州是大理的一张亮丽名片、重要品牌，我们将进一步巩固提升创建成果，坚持共创共建共享，闯出一条民族地区跨越式发展的新路子。我们将努力建设好共有精神家园，铸牢各民族你中有我、我中有你、谁也离不开谁的中华民族共同体意识，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、谱写好‘中华民族一家亲，同心共筑中国梦’的大理篇章而努力奋斗。”大理州州长杨健表示。
大麦地：迁移至绿汁江河谷后的新生
发源于云南省玉溪市易门县的绿汁江，在楚雄州最南部的双柏县绕了一个大弯后，汇入礼社江，成为红河的上游。和楚雄州北边金沙江河岸的贫瘠不同，南边的绿汁江造就的是一片片平整肥沃的谷地。十余年前，这里还是荒滩，但现在，随着移民的迁入和特色农业的开发，这里正在旧貌换新颜。
被改变的地图
双柏县位于楚雄州南，普洱、玉溪、楚雄3州市交界之地，无论是自然还是文化，都是楚雄州特别的板块。加之传统上，地处滇中的楚雄州，东西向交通较为便捷，南边已接近哀牢山的双柏则是名副其实的边远之地。大麦地镇又在双柏县最南，且与峨山、新平的交通又被绿汁江阻隔，所以发展一度较为滞后。
地图上大麦地的市镇中心，在大麦地镇中北部的大麦地村委会。从地图看，这里是距离江边数十公里的山区，也是绿汁江支流的上游地带。事实上，全新的市镇中心，它不在山区，而在绿汁江的河谷。大麦地的地图已经变了。在2009年之前，大麦地镇政府并不在这一片河谷地带，搬迁，为大麦地镇今后几年的发展开启了一扇大门。
搬迁前后和土地的故事
搬迁前，大麦地镇政府距离双柏县城有115公里，从镇政府去县城，不仅要绕到附近的安龙堡乡，还要翻越白虎山。而且，镇政府所在地卧马都村土地贫瘠，水资源缺乏，农作物常年歉收；还是地质灾害滑坡点，存在安全隐患。这些都是促使镇政府搬迁的重要原因。而当镇政府刚刚从山上搬下来的时候，大家却发现，河谷地带的情况也并没有他们预期的那么好。
“河谷地带气候很适宜农作物耕种，土地也比较平整，但是当我们刚刚搬来的时候，这里完全没有被利用起来。”大麦地镇党委的宣传委员说，“首先，下游都是乱石滩。其次，当时总共才20多户人家，绝大多数村民还依然住在土坯房里，一旦下雨，道路泥泞，交通也不方便。”
面对这些困难，镇政府选择了从农民最关心的土地入手。首先，通过平整土地改善了条件；其次，用提供住房的方式来鼓励附近的村民搬迁，从而实现共同发展。镇党委宣传委员介绍，当时，只要有村民愿意搬过来，镇政府不仅提供一套生活设施比较齐全的房子，而且每人可以分得1.2亩的土地。事实证明，这次举省、州、县之力的搬迁，实现了“多赢”的效果。土地有了，人心定了，这里的村民就慢慢多了起来。
随着搬迁工作的完成，大麦地也顺利走上了高原特色农业发展的道路。镇政府将土地整理和招商引资相结合。为了促进当地经济发展，大麦地镇政府从2013年开始，先后在基础设施、企业建设和社会融资等方面投资了2.3个亿，并逐渐引进了23家企业开展农产品种植，种植葡萄、大枣、西红柿、小瓜等作物。通过土地租用的方式，为当地农业产业发展提供了保障。当地种植业日趋多元化，政府同时也在鼓励企业着重招聘当地村民，创造更多就业机会。
2015年后，由于两年前招商的企业在管理水平、资本运作能力和农作物品种选择上出现了一定的问题，部分企业退掉了租用的土地。为防止当地百姓因土地停止流转而出现返贫的状况，县政府经过多次研究，从2017年开始，土地租用的收入根据土地亩数进行计算，每家在租用土地上的收入有4万元左右。此外，镇政府也鼓励沿江农户进行两季稻和蔬菜作物的种植，平均每家每年可以有5万左右的收入。再加上村集体土地出租所得收入，大麦地镇的村民们可以拥有三份收入。收入的多样化和相对稳定性保证了当地村民的生活质量，同时也促进了当地河谷地带特色农业的发展。
搬迁户的故事
今年61岁的杨红梅算是大麦地镇的第一批“外来人口”。他们一家于2002年从隔壁镇搬过来，买下了一户搬回原处的人家的房子。如今，他们已经拥有近10亩的土地。
就像每个在新地方讨生活的农村家庭一样，杨红梅一家在农作物种植上也曾经出现过失误，一开始他们尝试着种植玉米，但是收成不太好，直到第二年才缓过劲来。“其实这一片土地种稻谷更加划算，”杨红梅解释道，为了保证家中收入来源的稳定，她还选择了种植西红柿、黄瓜、小瓜、四季豆等蔬菜。
据杨红梅介绍，她过去也曾在双柏县城打工，一天不过50到60元的工资。而当他们一家来到这里后，通过种植蔬菜和农作物，每年能收入5万元左右。收入最好的是2013年，那一年长辣椒每公斤收购价最高能有12元，加上土地流转和土地承包的租金，他们家共有20万元的收入。“原来我家那边地少，山区交通也不方便，搬来这里后，我发现，生活的确实比原来好了，我不后悔。”
大漠之花绽边疆民族团结创辉煌——内蒙古阿拉善盟民族团结进步创建工作侧记
位于内蒙古自治区最西部的阿拉善盟，有着各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的光荣传统：额济纳土尔扈特部东归，谱写了民族团结的辉煌史诗；额济纳旗人民“三易旗府”，让出最好的牧场支持国家航天事业。阿拉善盟生活着汉、蒙古、回、藏等28个民族，其中少数民族人口5.89万人，占全盟人口的25.46％。
“守好家门，守好祖国边疆，守好内蒙古少数民族美好的精神家园。”近年来，阿拉善盟各族干部群众遵照习近平总书记的殷切嘱托，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这个主线，开创了政治稳定、民族团结、经济繁荣、社会进步、边疆安宁的良好局面。
民族团结助稳边。
阿拉善盟在深入践行守望相助理念，全面提升民族团结进步创建工作水平方面，始终牢记习近平总书记“扎实推进民族团结和边疆稳固”的重要指示，把创建工作摆在事关改革发展稳定的战略高度安排部署，成立了盟委书记任组长的创建工作领导小组，确立了“重点突破、以点带面、示范引领、全面推进”的基本思路，走出了一条以创建工作为主线、以推动经济社会各项事业高质量发展为主要目标的新路子。近年来，一大批模范集体和模范个人受到各级党委政府的表彰，所辖3个旗均被命名为全国民族团结进步模范集体。此外，阿拉善右旗等3个单位被命名为全国民族团结进步创建示范单位；阿拉善左旗等16个单位被命名为全区民族团结进步创建示范单位。
坚持深入开展民族理论政策和法律法规宣传教育。组织开展民族团结进步活动月、“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”线上主题教育、“弘扬乌兰牧骑精神，到人民中间去”基层综合服务等主题活动，大力弘扬社会主义核心价值观和民族大团结的主旋律，引导各族干部群众增强“五个认同”，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
不断拓宽创建示范的覆盖面。将创建工作从“六进”拓展升级为“七进”，制定出台实施意见、管理办法等指导性文件，增加创建“进部队”的活动内容，创建工作不断规范，取得明显成效。
把创建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等民生事业紧密结合。2018年，全盟建档立卡贫困户全部退出，2个自治区级贫困旗全部摘帽，在全区率先实现“人脱贫、村出列、旗摘帽”。城镇失业率和义务教育巩固率、高中入学率等民生指标均位于全区前列。
持续高位推进创建工作。2018年，阿拉善盟提出创建全国民族团结进步示范盟的目标任务，召开示范盟创建工作动员大会和创建工作推进会，印发创建实施意见，抽调精干力量全力推动创建工作。随着创建工作的不断深入，阿拉善盟民族团结进步事业迈入更高层次。
兴边富民助脱贫
兴边富民行动实施以来，特别是党的十八大以来，阿拉善盟聚焦决胜全面建成小康社会，以兴边富民行动项目为载体，以发展特色优势产业为重点，支持各旗发展全域旅游、生态经济，开展扶贫攻坚，持续加大对基础设施的投入，进一步夯实了各族干部群众携手同步全面小康的基础，有效提高了贫困地区及贫困人口自我发展能力。
2018年，阿拉善盟备案实施兴边富民行动项目23个，争取项目资金2150万元。其中，特色产业项目9个，基础设施建设类项目6个，旅游文化类项目6个，蒙医药项目1个。这些项目极大地改善了当地各族群众的生产生活条件，使产业发展后劲不断增强。
特色村寨助发展
阿拉善盟依托区域独特的文化旅游资源，大力整合多方力量，扎实推进少数民族特色村镇保护与发展工作，形成了独特有效的发展模式，全盟6个镇区被国家民委命名为第二批中国少数民族特色村镇。
在科学规划方面，阿拉善盟各旗围绕发展主题，结合各区域特征，按照“统一规划、合理布局、突出特色、分步实施”的要求，把民居改造与村镇长远发展目标相结合，分别制定总体发展规划和民居改造规划，充分体现各嘎查民族文化、牧区文化、历史渊源相结合的特色，成为一道靓丽的风景。
在特色产业培植方面，通过对少数民族特色村镇的保护、打造，逐步改善周边环境，推动当地旅游业发展。依托资源优势，开发了一批别具一格、特色鲜明的农家乐和牧家游，走出了一条以游补农、以游助农、以游促农的良性发展路子。同时，借助少数民族特色村镇保护与发展的投入资金，不断发展壮大特色产业，使驼产业、沙产业进入良性发展轨道。
在民族文化传承发展方面，全盟被命名为少数民族特色村镇的嘎查均建立了民族文化活动室，经常性地组织群众开展具有民族特色、地方特色的文体活动和联谊活动，切实增强各民族之间团结。各地举办的手工艺品比赛、祭敖包、祭火、联谊会、趣味运动会以及以“民族团结一家亲”为主题的新春、元宵晚会等各类活动，得到各族群众广泛参与和高度赞扬。
党建引领生态托底全面推动民族团结美丽家园建设
近年来，云南省文山壮族苗族自治州丘北县围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持“1259”工作思路，突出普者黑景区一个重点、打造普者黑高铁站和“花脸节”两个品牌、实施党建引领、精品文化、经济振兴、脱贫攻坚、生态保护五大工程、推进创建工作进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所、进村寨、进基层政法单位、进景区“九进”活动，深入开展民族团结进步创建形成全县民族大团结大发展良好局面。
一、提高政治站位、强化党建引领，凝聚民族团结共识
一是实施“党建＋示范”，坚持将民族团结进步教育融入工作学习、生产生活等方方面面，先后在农村、学校、机关、国企等各领城打造81个党建示范点，涌现出平寨乡蚌勒上寨《支部引领建家园党群和谐立新功》等系列党建品牌。二是实施“党建＋队伍”，建立领导班子和领导干部分析研判民族团结工作常态化机制，通过多种渠道和方式，提高各级领导干部和基层干部的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识水平。三是实施“党建＋活动”，以宣传党的民族宗教政策和宣讲民族团结故事为重点，开展一次宣讲团全覆盖宣讲、一次歌咏比赛、一次演讲比赛、一次征文比赛、一次文艺巡回演出、一次少数民族文艺汇演“六个一”宣传教育活动，铸牢中华民族共同体意识。
二、弘扬中华文化、推动交融互鉴，厚培民族团结沃土
一是加强中华民族优秀传统文化的保护与开发，为民族团结进步铸魂。教育引导全县各族干部群众树立文化自信，深刻理解中华文化是中华各民族共有的文化，各民族文化是中华文化的重要组成部分，在发展实践中注重加强对各民族优秀传统文化的保护与开发，让中华优秀文化成为铸牢中华民族共同体意识的灵魂。二是以中华民族优秀传统文化为支撑，为民族团结进步强骨。依托优秀民族传统文化，利用丘北、广南、富宁三县各族群众交往交流交融频繁，形成了人缘相亲、民俗相近、经济相融、文化相近的良好关系，打造民族学会创建联盟、云桂高铁沿线民族团结进步示范联盟“两个联盟”，将三县境内沿线打造成充分展示各族群众“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族团结进步示范创建通道。三是增进各民族文化交流，为民族团结进步增肌。依托传统节庆等创建载体，先后举办了少数民族传统体育运动会、“民族团结杯”歌曲大赛等活动，促进各民族文化交流互鉴、交融创新。
三、振兴地区经济、维护和谐关系，夯实民族团结根基
一是加快基础设施建设。全县实现乡镇、村100％公路硬化，村小组公路通达率100％。实施一大批大中小型水利项目，解决了各民族地区生产与生活用水需求；开展以“五治三改一拆一增”和“七改三清”为主的城乡人居环境提升整治行动，群众生活质量得到了极大提升。二是加快推进产业发展。推进旅游业、高原特色农业、新型工业、商贸物流四大产业高质量发展。普者黑国家5A级景区创建持续深入，促进了旅游产业转型升级。万寿菊、蚕桑、花卉、果蔬、工业大麻、生物医药、人工食用菌等新兴产业快速发展。国家电子商务进农村综合示范项目建设有序推进，2019年丘北县电子商务年度网络零售额7223万元。三是高度关注民生改善。实施3轮“十百千万”示范工程项目51个，投入资金5030万元，建设了一批有特色、产业强、环境好、民富村美人和谐的特色新村寨。增加民生投入和开发就业岗位，完善社会保障体系，实现住有所居、老有所养、病有所医、学有所教的目标。
四、汇聚团结力量、决胜脱贫攻坚，共谱民族团结新篇
坚持将民族团结进步创建工作与脱贫攻坚同安排、同部署、同推动，共促进，实施脱贫攻坚工程，大力解决各民族群众“两不愁三保障”问题。截止2019年底，全县91个贫困行政村，已全部脱贫出列。建档立卡贫困人口17621户84110人，已脱贫16271户78533人，贫困发生率从2014年的18％降至2019年底的1.19％。2020年5月，正式退出贫困县序列。
党建引领民族团结之花绽放巴林草原
7月3日，农历五月十三。在巴林右旗幸福之路苏木床金嘎查，庚子年赛罕汗乌拉传统文化活动正式拉开序幕。蒙汉等各族群众齐聚赛罕汗乌拉山，祈福祖国繁荣昌盛、草原风调雨顺。在山下的草原上，乌兰牧骑队员们用欢快的民族歌舞，为各族群众送上节日的祝福。而搏克、赛马、射箭的“男儿三艺”传统比赛，让人感受到蒙古汉子的豪放之情。如今在巴林草原，丰富多彩的文化活动，已成为各民族共同参与、具有共同文化认同的盛会。
以文化认同促进民族团结，是巴林右旗以党建引领推动民族团结进步的一个缩影。为了形成工作合力，旗委成立了“一家亲”民族团结进步“党建联合体”，融合了旗内外58家机关单位的党组织，组建了经济社会发展、教育、民族文化传承与保护等7条工作链。在党建联合体的引领下，全旗涌现出一批民族团结的先进基层党组织、优秀共产党员，他们成为全旗民族团结进步的推动者。
一个支部就是一座堡垒。幸福之路苏木王艾勒嘎查在党支部的带领下，争取扶贫资金配电打井，扩大水浇地面积4500亩，使粮食的亩产量增长了一倍。党支部还引领牧民改良肉羊，一只改良后的3月龄杜蒙羊就能卖到1000元，比土种羊能多卖500多元。如今，嘎查肉羊存栏已达到1.1万只，其中有四成是优质的改良羊。身为汉族的嘎查党支部书记田国玉，说得一口流利的蒙语，“我和牧民打交道，开口就说蒙语，感情一下就拉近了，蒙汉就像一家人！”
一名党员就是一面旗帜。姚显民是巴彦塔拉苏木昭胡都格嘎查的蒙古族老党员，他的另一个身份是众惠新型农牧业联合社的负责人。他整合了5个合作社成立了联合社，筹资建设了二级提水工程，带领嘎查牧民发展有机农业2030亩，形成种、加、销一条龙的致富产业链。今春，邻镇二八地村的汉族兄弟开口向姚显民求援，想跨苏木借用提水工程进行播前灌溉，姚显民欣然应允。“蒙汉连心，其力断金，看着井水流到汉族兄弟的田里，我心里很有成就感！”
汉族党支部书记带领蒙古族同胞走上致富路，蒙古族老党员解了汉族兄弟的旱情之渴，如今在“一家亲”民族团结进步“党建联合体”的引领下，巴林右旗各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。作为巴林右旗的定点帮扶单位，国家民委也把相关司、局、室党组织，纳入到党建联合体之中。如今，党建联合体上下联动，在巴林草原上奏响了民族团结的和谐乐章。1993年以来，国家民委在巴林右旗共落实项目103个、落实帮扶资金9000余万元、协调解决贷款3000余万元，培训干部群众6万人次，使全旗9000余户29000人受益。
产业发展夯实了民族团结进步的物质基础。查干沐沦苏木创新融合党建方式，组建了白嘎力格党建引领产业发展共同体。这个共同体包括中央、自治区、市、旗四级民委，以及农林、银行、企业等在内的34个成员单位。苏木党委书记彭红艳介绍，这个共同体以党建联合体＋产业联合体的形式，把30个合作社、47个牧场、680户示范户联合成一体，带动全苏木农牧民发展有机草、绒、肉及旅游四个产业，依托“五个相联”“十个统一”引领实现农牧业集中集约集聚发展，提高了嘎查村集体经济收入，农牧民在家就能享受到饲料供给、改良服务、疾病防疫、饲养管理、资金支持、农产品销售等服务。
在党建引领产业发展共同体的推动下，查干沐沦苏木的草产业迅猛发展。苏木除了20万亩天然草场外，还发展锦鸡儿种植基地40万亩、青贮玉米3万亩，仅此两项就能解决28万只羊的饲草问题。草产业的发展带动了绒产业和肉产业的崛起。目前，苏木绒山羊存栏3万多只，并获国际有机绒山羊认证，所产羊绒全部由东荣集团订单收购，全苏木山羊绒和山羊羔的年收入达到2360万元。苏木现存栏肉羊20万只、肉牛1万头，年出栏肉牛、肉羊10万多头只。生态畜牧业的发展，让牧民们赶着牛羊奔上了小康路。
教育培养了民族团结进步的种子。走进大板蒙古族实验小学，校内的马头琴、绘画、舞蹈等兴趣教室引人注目，孩子们正沉浸在兴趣的海洋中。如今，巴林右旗民族学校已经形成“一校一品”的办学特色，大板蒙古族实验小学的蒙古族安代舞、顶碗舞，大板一中的射箭，大板蒙中的马头琴等项目在当地都小有名气。学校在“双语”教学中，普及普通话和规范汉字，增强了孩子们对中华文化的认同。2012年以来，全旗累计投资7.45亿元，进行教育基础设施建设，目前正在创建“蒙古语广播电视播音主持”“蒙古语标准音”等6个特色培训基地。在校园里，民族团结教育从娃娃抓起的理念，体现在校园广播、文化墙上的点滴细节中，春风化雨、润物无声。
文化成为各民族团结的精神纽带。巴林右旗委、政府高度重视民族文化的传承与发展，在巴林右旗格斯尔文化研究发展中心，非物质文化遗产《格斯尔》内蒙古唯一的国家级代表性传承人——86岁的金巴扎木苏，正在向徒弟传授技艺。作为“中国格斯尔文化之乡”，巴林右旗形成了聚合史诗演述、神话传说、祭祀民俗等为一体的《格斯尔》活态文化系统。目前，“巴林格斯尔”已列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，旗里建立了“中国格斯尔文化抢救保护与研究基地”，建成了格斯尔传习所，“格斯尔”读物、舞台剧等优秀民族文化已走进校园。
几年来，巴林右旗相继举办了“中华一家亲·巴林草原情”海峡两岸各民族欢度赤峰那达慕、全国格斯尔学术研讨会等全国性大型文体活动。成功打造了“巴林右旗民俗风情节”特色文化品牌活动。旗乌兰牧骑在自治区第六、第七届乌兰牧骑艺术节荣获金奖；舞蹈《巴林·德布斯乐》获第十届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛十佳作品荣誉称号。党建的引领、文化的交融，让各族群众像一家人一样，不分你我、心灵相通、共担风雨。
多措并举聚力落细落小融情
2018年，乌鲁木齐市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦社会稳定和长治久安总目标，紧扣各民族交往交流交融主线，突出重点、多措并举、融情聚力，着力把“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动及创建“全国民族团结进步示范市”工作做深做细做出成效。
一、聚焦总目标完善机制，助推民族团结常态长效
乌鲁木齐市不断完善工作机制，形成市委统一领导、党政齐抓共管，统战民宗部门牵头，各区（县）各单位具体实施和全社会广泛参与的工作格局。结亲干部职工注重用活用好结对子、勤走访、相互学、多活动、真帮扶、重激励等有效载体，坚持每月至少走访慰问一次结对亲戚，与亲戚同唱团结歌、同庆传统节、同照全家福、同建好友群。各级各部门始终把开展群众工作、维护社会稳定、发现问题短板作为提升“结亲周”活动成效的着力点，坚持应下尽下，刚性落实规定动作，积极送法律、送政策、送温暖、送文明。各区（县）各单位通过问题剖析会、经验交流会等形式，促进社会各界和基层群众广泛参与“民族团结一家亲”活动，形成横向全覆盖、纵向全链接、人人都参与的民族团结工作网络。
二、聚焦总目标丰富载体，筑牢民族团结思想基础
一是从细微处见效。各级各单位针对结亲对象特点和宣传教育资源，开展“民族团结一家亲＋”活动，以“五微行动·无微不至”为抓手，一个个真诚的微行动架起“连心桥”，凝聚起民族团结的磅礴力量。2017年，各族干部职工与亲戚谈心谈话、思想帮扶210万人次，有效调解了家庭不和、邻里纠纷等隐患1万余起，筑牢了团结稳定的思想根基。二是从亮点处着力。充分运用新技术、新媒体打造实体化宣传载体，广泛宣传首府民族团结进步好声音、好故事。组织“京韵天山·民族团结一家亲”少儿京剧新年汇演，助推各族人民在学习传承中华传统文化中，铸牢中华民族共同体意识。三是从典型处发力。大力开展育、选、树、学典型活动，持续推进争创“民族团结大院（小区）”“民族团结模范个人（集体）”“民族团结好伙伴（同学、同事、结对亲戚）”等先进典型。2017年，各级培育选树身边典型5.2万个，通过广播电视、网络等载体广泛宣传，掀起比学赶帮超新热潮。
三、聚焦总目标融合发展，打造民族团结特色品牌
创建“全国民族团结进步示范市”着力做到“三注重”：一是注重与其它创建活动互鉴互融。认真学习借鉴创建“全国文明城市”“平安城市”等经验成果，结合实际打造特色示范工程。沙依巴克区打造的新居社区较好地解决了学校、医院、商场、市场、文化娱乐等服务设施中居民关注的问题，为各族群众共居共事共乐共融提供了平台。天山区打造的二道桥国际大巴扎步行街，不仅能品尝到新疆各种特色美食，还能欣赏到独特的民族歌舞和民族文化。二是注重依托民生工程提质增效。坚持把发展成果惠及到改善民生、增进团结上，将一般公共预算支出的70％以上用于民生，“民生建设十大实事”深得人心，筑牢了团结稳定的民心基础。全面加强“树上山、水进城、煤变气、天变蓝、地变绿、城变美”六句话工程建设，全力打造美丽乌鲁木齐，各族群众思稳定、求发展、谋富裕、筑和谐已成为全社会共识。三是注重加强“细胞工程”示范辐射。以民族团结进步创建活动“八进”为抓手，推进民族团结进步大院（小区），民族团结进步示范社区（村、学校、寺院）等“细胞工程”建设，规范民族团结教育示范基地等场所。两年共命名挂牌728个市级“民族团结示范大院（小区）”，依托市道德讲堂、社区活动中心等场所，全市挂牌成立“民族团结之家”活动阵地1065个。两年来，市中医医院南门分院、新疆佳雨工贸（集团）有限公司、天山区固原巷社区、市新纪元环卫有限责任公司4个单位先后被国家民委命名为全国民族团结进步创建活动示范区（单位）。
多民族共画同心圆大团结合奏连心曲——酒泉市创建全国民族团结进步示范市工作纪实
酒泉是古丝绸之路联接中、西亚的重要战略通道，也是甘肃向西开放的桥头堡。近年来，酒泉市以创建全国民族团结进步示范市为统揽，坚持走各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展之路，以推进“六大工程”“八进活动”和“十大示范引领行动”为载体，突出“五个强化、五个着力”，倾力打造“河西民族团结进步示范走廊”，探索出一条富有散杂居城市特色的民族团结进步创建之路，为散杂居地区铸牢中华民族共同体意识贡献了智慧和经验。2019年12月，酒泉市被国家民委正式命名为全国民族团结进步示范市。
一、强化宣传引领，着力铸牢中华民族共同体意识。始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为核心目标，把民族团结进步宣传教育融入意识形态工作中。各级、各部门始终坚持“重在平时、重在交心”的原则，把党的民族政策理论纳入各级党组织“三会一课”、“主题党日”和党校行政学院教育培训内容，纳入各级各类学校日常教育教学内容，纳入宗教活动场所“三学一做”、“四进”活动学习内容，通过广泛开展创建培训、理论测试、网络答题、微视频大赛、主题演讲和“党员红书包”、“马背党校”等送学活动，打造民族团结宣传一条街、主题广场、文化长廊等宣传阵地，深层次、广角度普及“三个离不开”、“五个认同”思想，营造了“人人说团结话、人人做进步事”的浓厚氛围。组织开展模范事迹宣讲报告会，利用新媒体广泛挖掘和宣传民族团结典型，出版《石榴花香醉酒泉》《花开紫亭》等民族团结好故事汇编，各民族共同维系民族团结的合力逐步增强。
二、强化脱贫攻坚，着力夯实民族团结的物质基础。始终坚持“全面实现小康，一个民族都不能少”的理念，把移居玉门市、瓜州县的16.2万移民群众作为脱贫攻坚主阵地，将最大精力放在精准脱贫上，最优干部选配到脱贫主战场，最大财力集中到脱贫攻坚上，聚焦“两不愁、三保障”，连续13年组织开展民族团结进步宣传月项目帮扶活动，举全市之力帮扶民族地区公共服务体系不断完善。2017年创新实施“酒泉市助推民族乡同步建成小康社会行动”，累计落实帮扶项目资金1.6亿元，民族地区在新能源发展、戈壁生态农业、乡村旅游等方面探索走出了新路子，脱贫攻坚工作取得重大阶段性成效。
三、强化文化传承，着力培育各民族共有精神家园。始终坚持文化是民族团结的“根”和“魂”，按照“游敦煌莫高窟、走瓜州玄奘路、赏哈萨克姑娘追、住雪山蒙古包”的工作思路，不断丰富“大敦煌文化旅游经济圈”文化内涵。近年来，肃北、阿克塞游客数量呈不断上升趋势。充分把握敦煌国际旅游城市“窗口”效应，将敦煌莫高窟、张骞出使西域等民族团结典范的宣传融入讲解词中。敦煌研究院坚持“开门办院”，积极开展河西多民族迁徙史、融合史研究，利用传统临摹艺术数字展示技术、数字敦煌线上资源等平台，向海内外宣扬展示敦煌莫高窟丰富的文化资源。成功举办“首届马头琴与呼麦大赛”、阿肯阿依特斯盛会等民间节会，《雪山蒙古人》等民族文化精品剧目在全国各地不断巡演，肃北蒙古族长调、雪山蒙古族婚礼、草原那达慕大会等5项非物质文化遗产列入省非遗代表性项目名录。最大毡房热气球、最长哈萨克花毡、最大阔买昔获得世界吉尼斯纪录认证，成功申报国家及省、市非物质文化遗产代表性项目11个，非物质文化遗产代表性作品传承人84人。培育打造肃州区黄泥堡裕固族乡黄泥堡村等5个少数民族特色村寨，民族乡走出一条“文旅兴乡”的特色发展之路，也为各民族共有精神家园注入多彩元素。
四、强化依法治理，着力维护各民族合法权益。始终坚持把社会和谐稳定作为民族团结的重要基石，着力深化放管服改革，整合建立了市民服务中心、行政服务中心、社会综合治理中心等便民服务大厅，优化审批环节，提高办事效率。在民族地区实行“双语”服务，畅通少数民族群众办事渠道。积极推行“活力网格”建设，配备专兼职网格员，建立手机“智能网格”平台，第一时间跟踪解决社会管理“病症”。健全完善社会矛盾纠纷排查调处机制、预警机制和风险评估体系，建立市级领导接待群众信访工作制度和网上受理信访制度。定期开展民族关系分析研判，建立少数民族代表人士信息库和覆盖市、县、乡三级的领导干部联系少数民族代表人士制度，定期开展走访、联谊活动。
五、强化机制保障，着力形成创建工作强大合力。始终把党的领导作为深入持久开展创建工作的根本保障，坚持顶层设计和打牢基层双管齐下，高规格成立党政一把手为组长的创建工作领导小组，加大统筹协调的工作力度。出台《酒泉市创建全国民族团结进步示范市实施意见》等指导性文件。全面贯彻河西民族宗教工作部署会议精神，市委主要领导担任2020年“河西民族团结进步示范走廊”联创共建工作领导小组组长，牵头组织召开“河西民族团结进步示范走廊”工作推进会和“互观互检”活动，制定了实施方案和联创共建工作制度。市上定期召开创建工作领导小组会、民宗委委员单位联席会议，督促各级、各部门重点安排、优先部署、协调落实，组织开展联合督查和“互观互检”活动，保障创建任务有序推进。重视发挥典型示范引领作用，先后6次召开全市民族团结进步模范表彰大会，9个单位、11人被授予全国民族团结进步模范荣誉称号，53个单位、108人被授予全省民族团结进步模范称号。
酒泉市将以推进“河西民族团结进步示范走廊”建设为载体，继续深入贯彻落实习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会和视察甘肃时的重要讲话和指示精神，牢牢把握新时代历史发展方位，精准聚焦巩固和发展中华民族共同体这一根本，着力抓住增进文化认同这一关键，深入挖掘弘扬敦煌文化、嘉峪关等历史遗存中蕴含的中华民族文化精神，进一步广泛深入开展民族团结进步创建，不断巩固提升全国民族团结进步示范市工作成效。
恩施州持续推动民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识
恩施州被确定为全国首批民族团结进步创建示范州试点以来，州委州政府高度重视民族团结进步创建工作，紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，从五个方面大力推动民族团结进步创建工作，不断开创全州民族团结进步事业新局面。
一是加强对民族团结进步创建工作的顶层设计。恩施州第七次党代会将打造全国民族团结进步示范区作为“一谷、两基地、三示范区”发展战略的一项重要内容；恩施州委州政府将民族团结进步创建工作纳入《恩施州经济社会发展“十三五”规划》，加强对全州民族团结进步创建工作的顶层设计。
二是加强对民族团结进步创建工作的协调领导。恩施州委州政府每年专题研究民族团结进步创建工作，始终将其作为“一把手工程”与党委政府各项中心工作同部署、同研究、同落实、同考核，高位推进民族团结进步创建工作。2018年恩施州委常委会、州政府常务会议多次听取专题汇报，研究民族团结进步创建工作，部署召开恩施州第七次民族团结进步表彰大会等相关事宜。
三是加强对民族团结进步创建工作的安排部署。恩施州政府每年将民族团结进步创建工作写入政府工作报告，加强对这项工作的安排部署。2019年州政府工作报告就明确提出：全面深入持久开展民族团结进步创建，深化民族团结进步宣传教育，讲好恩施民族团结故事，铸牢中华民族共同体意识。
四是加强对民族团结进步创建工作的示范引领。恩施州委州政府每五年召开一次民族团结进步表彰大会，表彰全州民族团结进步模范集体和模范个人，充分发挥其在民族团结进步创建工作中的示范引领作用。今年1月9日恩施州委州政府召开第七次民族团结进步表彰大会，对全州70个民族团结进步模范集体和98名模范个人进行表彰，大力推动全州民族团结进步创建工作。
五是加强对民族团结进步创建工作的组织实施。州委州政府先后出台了《关于开展民族团结进步示范州创建活动的实施意见》《关于开展民族团结进步示范州创建活动的通知》等文件，进一步细化、实化目标任务、总体要求和具体措施，为创建工作顺利推进提供了基本依据和具体指导。同时，还加大对创建工作的经费投入，保障其顺利开展。
恩施州宣恩县“三四五”工作举措扎实推进民族团结进步示范县创建
近年来，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县认真贯彻落实党的民族政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，扎实推进全国民族团结进步示范县创建，掀起新一轮创建热潮，形成并巩固了各民族和睦相处，和衷共济，和谐发展的良好局面。
一、高位推进，“三大机制”引领创建
一是健全组织领导机制。坚持把全国民族团结进步示范县创建作为“一把手”工程，成立了由县委书记为组长，各县直部门、各乡镇为成员单位的创建工作领导小组，明确职责，形成齐抓共管的工作格局。二是健全工作推进机制。科学编制创建规划，精心制定“八进”测评体系，推进创建工作规范化、常态化、长效化。三是健全督办考评机制。构建“督察督办、目标考核、问效问责”三位一体工作机制，确保创建工作有人抓、有人管、有人落实、有人督办。
二、创新方式，“四大载体”推进创建
一是宣传发动推进创建。依托党校、乡镇远程教育基地、村（社区）党支部等活动阵地，采取参观学习、专题讲座、集中辅导等形式，打通民族团结宣传的“最后一公里”，引导全县各族干部群众倍加珍惜团结、自觉维护团结、不断加强团结。二是典型示范推进创建。按照“试点先行、点面结合、全面推进”思路，深入推进民族团结“八进”，创建了一批示范单位，涌现出一批先进模范。三是多彩活动推进创建。坚持政府主导和群众参与相结合，全面开展形式多样，富有特色的民族团结进步创建主题活动，教育覆盖面进一步拓展，社会影响力进一步增强。四是对口帮扶推进创建。由湖北省民宗委总牵头，省直部门在宣恩共对接项目291个，援助资金14.6亿元。
三、紧扣中心，“五大着力”深化创建
一是着力项目实施，夯实创建基础。坚持把项目建设作为加快发展的抓手，争取和实施了一批打基础、管长远、带动力强的重大项目，城乡基础设施条件得到极大改善，发展后劲不断增强，创建基础不断打牢。二是着力产业发展，增强创建动力。依托资源优势，大力发展特色农业、民族工业和生态文化旅游业，不断扩大经济总量，激发各族群众的创造力，有力推动创建步伐。三是着力城乡统筹，改善创建环境。按照“做精县城、做特乡镇、做美村庄”的思路，积极打造宜居、宜业、宜游的人居环境。四是着力民族工程建设，彰显创建特色。大力实施民族文化保护工程，建设一批民族特色工程，保护和发展一批特色村寨，传承一批民间技艺，加大对民族文化的挖掘、保护、传承和弘扬。五是着力民生保障，提升创建活力。集中实施了一批农村公路、安全饮水、教育基础设施、卫生基础设施和保障房建设工程，事关人民群众切身利益的“行路难”、“上学难”、“就医难”等问题得到有效缓解。
奋力开创新时代湖南民族团结进步创建工作新局面
（作者系中共湖南省委统战部副部长，湖南省民宗委党组书记、主任。）
近年来特别是党的十八大以来，湖南省高度重视民族团结进步创建工作，勤于谋划，勇于创新，取得了显著成效。截至2018年，湖南省共创建1个全国民族团结进步示范州、29个全国民族团结进步创建活动示范单位、5个全国民族团结进步教育基地、81个全省民族团结进步创建活动示范单位，有280个全国模范集体和模范个人受到表彰，巩固了全省民族团结进步的良好局面。
坚持不懈抓宣传教育，铸牢中华民族共同体意识
湖南省把深化民族团结进步宣传教育、铸牢中华民族共同体意识摆在民族团结进步创建工作的突出位置，常抓不懈。
让党的民族理论和民族政策入脑入心。把民族知识纳入国民教育内容，将党的民族理论和民族政策纳入全省各级党校（行政院校）、干部学院、社会主义学院教学内容。举办“湖南省少数民族县处级领导干部能力提升研修班”，邀请知名高校的专家学者宣讲习近平总书记关于民族工作的重要论述，讲解民族政策法规，分析民族工作面临的形势任务。举办全省民宗系统依法行政工作培训班，实施《民族工作系统法治宣传教育第七个五年规划》，通过法治宣传教育和法治实践，提升民族工作干部的法治意识和法律素养，提高全社会对民族法律法规和政策的认知程度。
把民族团结的种子埋入人们心灵深处。利用报刊、电视、网络等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，在各族群众特别是青少年中宣讲民族知识，宣传民族团结进步模范事迹。如，在《华声在线》开设“民族团结模范”专栏、拍摄《石榴花开》民族团结进步创建专题片、举办高校少数民族学生“建设伟大祖国、建设美丽家乡”主题演讲比赛等。
加快改善民生，民族团结进步创建见实效，提升群众获得感
湖南省把加快民族地区经济社会发展作为民族团结进步创建的重要内容，全力保障和改善民生。2014年至2018年，湖南民族地区24个县市区的GDP由1796.5亿元增长到2400.69亿元，城市居民人均可支配收入由17155元增长到24214元，农村居民人均可支配收入由6169元增长到9517元。
强化政策支持。制定出台了《关于做好新形势下民族工作的实施意见》《关于继续深入实施湘西地区开发战略促进全面建成小康社会的意见》等20多个规范性文件，为民族地区发展提供了政策支持，增强了民族地区发展动力。
规划驱动，谋划长远发展。立足“十三五”时期民族地区发展实际和需求，编制出台了《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》《湖南省“十三五”少数民族事业发展规划》《湖南省少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划》等规划，明确了民族地区发展方向、发展目标和重大建设任务。
加大扶贫攻坚力度。坚持把民族地区作为扶贫攻坚的主战场，坚持将全省财政专项扶贫资金存量的30％、增量的35％投入湘西土家族苗族自治州，坚持将扶贫资金的70％投入武陵山和罗霄山两大片区。2014年至2018年，湖南民族地区累计脱贫151.7万人，贫困发生率由24.05％下降到2.7％，贫困村由2571个降至348个，12个县市区实现脱贫摘帽。
加大投入培育特色优势产业。立足民族地区资源优势，把培育发展特色产业作为重点，集中力量给予政策和资金支持，做大做强民族文化旅游、特色种养基地和绿色加工企业等优势产业，以特色产业推动民族地区经济加快发展。
完善基本公共服务体系，发展社会事业。实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”整村推进示范村工程，改善少数民族群众生产生活条件；推进民族地区农村义务教育、基本医疗、住房安全、基层就业和社会保障等基本公共服务设施建设，有效缓解“上学难、看病难、就业难”等难题。
建立健全体制机制，民族团结进步创建形成合力、激发动力
湖南省把建立健全民族团结进步创建工作的长效机制作为突破口，推动创建工作的科学化、规范化、长期化。高位协调，推动形成党政齐抓共管、部门广泛参与协作的民族团结进步创建工作局面。
成立多个层级的协调机构和机制。通过省民族工作领导小组、省民族团结进步行动组委会、省民族团结进步创建活动领导小组、来湘少数民族流动人口服务管理小组、省统战工作领导小组等，形成各方共同推进民族团结进步创建的合力。借助统一战线的“同心工程”平台，组织统一战线各民主党派、团体、海外力量对民族地区进行对口帮扶，推进创建工作。
建立矛盾调处机制。省、市州、县市区三级建立了处理影响民族团结问题的有效机制，边界地区成立联防联调工作小组，有效维护了社会稳定，巩固了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
保障机制有力推动创建工作有序开展。将民族团结进步创建工作纳入“全省文明城镇测评体系”，将少数民族流动人口服务管理纳入社会治安综合治理考核内容，将创建工作经费纳入年度预算，为创建工作开展提供了制度和经费支撑。组织市州及省直相关部门对各地的创建单位进行“互观互检”，组织开展对中央和湖南省关于民族工作重大决策部署贯彻落实情况的全面督查，推动创建工作健康发展。
丰富优化载体平台，民族团结进步创建充满活力、展示魅力
推进民族团结进步创建工作人文化、大众化、实体化是新时代的必然要求。湖南省以丰富多彩的创建活动为载体，开辟创建园地基地，增强民族团结进步创建的吸引力、感染力。
培育“六进”示范单位，发挥辐射作用。召开湖南武陵山片区民族团结进步创建推进会。突出民族团结进步创建进社区这个重点，出台文件措施，强化顶层设计，从组织领导、主要任务和保障措施等方面加强指导。湘西州把推动创建工作与促进经济社会发展相结合，把挖掘少数民族优秀传统文化与增强“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”意识相结合，成功创建民族团结进步示范州。引导高校积极开展以“六个一”为基本内容的创建工作。如中南大学通过打造“56度中南工作室”，做好“文化浸润、共同进步、真情关爱”3篇文章，促进了各族师生交往交流交融。
构建民族联谊平台，搭建沟通桥梁。通过民族团结联谊会等，不定期开展活动，促进边界地区的民族团结和社会和谐。在中心城市成立少数民族联谊会，适时召开少数民族代表座谈会，定期开展城市少数民族慰问走访活动，促进各民族群众相互了解、相互包容、相互帮助。举办“中华一家亲”海峡两岸各民族交流系列活动，促进海峡两岸各民族交往交流交融。
对口帮扶实现心连心。湖南省积极落实党中央对口援疆援藏战略部署，对新疆吐鲁番市和西藏山南市开展全方位的援助工作。建立对口帮扶机制，印发扶贫联县指导帮扶、干部驻村帮扶等相关文件，实施一名省级领导联系一个贫困县，指导县干部驻村帮扶工作。加大长沙、湘潭、株洲、岳阳等7个市对湘西州龙山、永顺等7个贫困县的对口帮扶。开办内地高中新疆班、西藏班，引导各族学生相互学习、密切感情。
坚持文化引导，民族团结进步创建实现人心归聚精神相依
湖南省把展示各民族文化魅力、推动各民族文化繁荣发展作为民族团结进步创建的亮丽工程，在民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展中构筑各民族共有精神家园。
发掘特色资源。立足民族地区特有的历史文化资源，发掘有利于民族团结进步的精髓加以宣传推介。如，对土家织锦、苗绣、凤凰纸扎等非物质文化遗产的保护传承，有助于增强各族群众的文化自信。湘西州在60周年州庆时建成湘西州博物馆、非遗馆，激发了湘西人民保护和传承优秀民族文化的意识，丰富了群众的精神文化生活。
打造特色村镇。“十二五”以来，湖南加大少数民族特色村镇建设，整合各类资金200多亿元，重点扶持建设了300多个少数民族特色村镇。其中，58个列入了“中国少数民族特色村寨”名录，43个入选“湖南省最美少数民族特色村镇”，其中33个成功创建国家A级景区，24个入选国家级、省级民族团结进步创建活动示范单位和教育基地，涌现出了十八洞村等一批具有全国影响力的少数民族特色村镇。
力推特色文化。湖南建设省级少数民族文化传承示范基地和省级民族文化联系点，推陈出新创作民族歌舞剧目，既演绎民族艺术文化，又融入社会主义核心价值观、“五个认同”等内容。打造了一批知名民族节会，吸引了游客，也增进了各族群众之间的情谊。通道侗族自治县通过举办民俗活动比赛，展示本土原创歌舞、民族广场舞表演和国家级非遗，充分呈现了民族文化的魅力。城步苗族自治县将60周年县庆演出中90％的节目交给本土群众演员，参与人数达8000人，凝聚了民心，增强了各族群众爱家乡建家乡的豪情。
福建省厦门市深入开展民族团结进步创建工作
近年来，福建省厦门市高度重视民族团结进步创建工作，出台政策文件，培树先进典型，设立教育基地，开展宣传活动，推进文明创建。
一是出台政策文件。市委、市政府高度重视民族团结进步创建工作，认真贯彻落实中央和省委关于民族工作的重大决策部署，市委统战工作领导小组印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》。各级各部门结合工作实际及职责分工，研究贯彻落实民族团结进步创建工作实施方案的具体措施，扎实推进民族团结进步创建工作。
二是培树先进典型。依据《全国民族团结进步示范区示范单位命名办法》规定，突出基层导向，把握类型均衡，开展全市民族团结进步示范单位评选命名活动，并在此基础上，推荐全国、全省民族团结进步示范单位，培养树立先进典型，发挥示范引领作用。厦门天马微电子有限公司、思明区长青社区、同安第一中学、湖里区吕厝社区、海沧区海虹社区、思明区法律援助中心等单位被命名为全市民族团结进步示范单位，厦门天马微电子有限公司、思明区长青社区、同安第一中学被命名为全省民族团结进步重点单位。
三是设立教育基地。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，充分利用爱国主义教育基地资源优势和社会影响力，在华侨博物院、李林烈士纪念园分别设立民族团结进步教育基地。组织集美中学新疆班师生代表到李林烈士纪念园参观李林纪念馆、在厦新疆少数民族群众代表到华侨博物院参观华侨华人展，开展以“讲团结·爱祖国”为主题的社会主义核心价值观教育实践活动。组织指导厦门天马微电子有限公司员工代表、团体和场所负责人到华侨博物院结合参观《人民总理周恩来》展览，开展以“缅怀伟人业绩，弘扬爱国精神”为主题的社会主义核心价值观教育实践活动。
四是开展宣传活动。针对今年疫情防控要求，采取多批次、小规模、常态化的方式，依托社区、企业、学校平台，先后开展11场次民族团结进步宣传教育活动。结合端午节庆、少年儿童夏令营、人口宣传日、近邻日、广场宣传、主题宣传日、儿童民族特色绘画展、少数民族代表座谈会、民族政策法规知识宣传，广泛开展形式多样的主题宣传活动，营造中华民族一家亲的社会氛围。通过开展系列宣传教育活动，形成“平台实体化、规模小型化、内容大众化、形式多样化、活动常态化、成果实效化”的工作思路，为今后开展宣传教育活动积累经验。
五是运用媒体宣传。利用网站、微信群、微信公众号开设民族团结进步创建工作专题宣传，及时报送民族团结进步主题活动信息，《厦门市打造“六个平台”推进少数民族流动人口服务管理体系建设》信息先后被上级网站和刊物采用。联合厦门日报社开设专栏，通过少数民族流动人口服务管理、民族团结进步示范单位、疫情防控工作、民族团结进步宣传月和新疆班承办学校民族团结进步创建等五个系列专题报道，多方面多角度展示近年来全市民族团结进步创建工作成果。厦门日报专栏刊登的《创新平台促融入共享发展新成果》、《让民族团结之花常开长盛》文章，对市少数民族流动人口服务管理体系建设工作、民族团结进步示范单位先进事迹进行专题报道，取得良好的社会效应。
六是推进文明创建。结合市民族工作实际及常态化疫情防控特点，筹划开展民族团结进步宣传教育活动和社会主义核心价值观教育实践活动，进一步落实全国文明城市创建指标体系有关要求。按照市委、市政府统一部署，开展“携手同心共创文明城市”活动，通过凝聚创建共识、发起动员倡议、营造宣传氛围、打造文明环境和开展共建活动，助力全国文明城市创建“六连冠”，打造全国文明城市标杆。
甘肃省定西市多措并举做好民族团结进步创建工作
近年来，定西市牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，认真贯彻中央和省、市关于民族工作的决策部署，采取“四抓”措施，扎实开展民族团结进步创建工作，有力促进了民族团结和民族乡村经济社会的快速发展。
一、抓机制，加强党对民族工作的领导
成立市委民族宗教工作领导小组，将民族工作列入市委、市政府重要议事日程，并纳入政府目标考核体系。建立了市民族宗教事务委员会兼职委员工作机制，制定了委员单位职责和工作制度，专题研究民族团结进步创建工作的有关事宜。先后制定下发了《关于进一步加强城市民族工作的实施意见》《贯彻落实《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于进一步做好新形势下民族工作的意见》的实施方案》《贯彻落实《甘肃省民族团结进步创建活动规划纲要（2015－2020年）》的实施方案》《关于深入持久开展民族团结进步创建工作的实施意见》等文件，为开展民族团结进步创建工作提供了政策保障。
二、抓宣传，营造“三个离不开”的浓厚氛围
连续22年组织开展民族团结进步宣传月活动，深入机关、乡（镇）、村（社区）、学校、企业、社会组织、宗教场所等广泛宣传党的民族政策。以“三下乡”等群众喜闻乐见的方式，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。利用广播电视、报纸和网络、微信等媒体广泛宣传民族团结进步创建工作中涌现出的先进典型和先进事迹，使“两个共同、三个离不开”的思想更加深入人心。
三、抓示范，强化典型引领作用
在全市范围内开展了示范单位、家庭和教育基地命名活动，先后审批命名了50个民族团结进步创建示范单位、100户示范家庭、2个教育基地。全市有14个单位和20户家庭被命名为省级创建示范单位和示范家庭。安定区香泉镇被列为各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范镇，通过争取各方支持，内生动力，整合资源，实施了一批基础设施、产业发展、社会事业等方面的民生实事项目，切实发挥了以点带面、辐射带动效应。香泉镇先后被评为全国民族团结进步模范集体、全国民族团结进步创建示范乡镇，全省民族团结进步创建示范镇、全省少数民族传统体育先进集体。
四、抓实事，增强民族团结进步创建工作的实效
全市36个少数民族村全部纳入市民族宗教事务委员会委员单位帮扶范围，各委员单位每年为对口帮扶的少数民族村办1－2件实事、好事，助推少数民族乡村发展。近年来累计实施水、电、路、房及产业发展、科教文卫项目37个、总投入1.2亿，有力带动了民族乡村经济快速发展。同时，大力发展民族乡村社会事业，改扩建民族学校18所，总建筑面积5000多平方米；建成农家书屋36个、体育健身场10个；新建少数民族居住区乡镇卫生院12个、民族村卫生室25个，少数民族贫困群众农村合作医疗参合率达94.4％，民族乡村的基础条件明显改善。
甘肃省甘南州合作市五项举措深入推进民族团结进步创建工作
合作市是甘肃省甘南藏族自治州州府所在地，全市有藏、汉、回等18个民族，总人口9.34万人，其中城镇人口5.9万人、农牧村人口3.44万人，藏族人口4.97万人。自2017年9月合作市在全州率先被国家民委命名为全国民族团结进步创建示范市以来，市委、市政府继续坚持把民族团结进步创建工作牢牢抓在手上，放在心上，采取多种措施，全面深入持久地开展民族团结进步创建工作。
一、健全完善体制机制促创建。坚持以铸牢中华民族共同体意识为核心，以民族团结进步创建“九大工程”为抓手，把健全长效机制作为示范市创建工作的重要保障，用制度强化领导，用制度落实责任，用制度推动工作，有力地促进了各项创建工作持续健康开展。一是健全组织领导机制。成立了由市委、市政府主要领导任组长，市四大班子分管领导任副组长，各部门、各单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，设立了综合协调、宣传报道、督查指导等8个工作组，形成了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、创建部门具体抓、各职能部门协同抓的良好局面。市委、市政府先后研究制定了创建全国民族团结进步示范市《实施方案》等一系列指导性文件，在人力、财力、组织等方面加大支持力度，推动创建工作有序高效。二是健全责任落实机制。各乡、街道和各部门、各单位也结合各自工作实际，制定了实施方案和推进计划，明确了工作任务和责任人，形成了目标清楚、分工明确、责任到人的落实机制。常态化开展督促检查，督促指导解决问题，有力地推动各项创建工作落到实处。三是健全创建工作人才队伍机制。市委、市政府分管领导发挥牵头抓总和领导小组协调推进作用，各乡、街道和各部门、各单位严格对照创建标准要求抓创建工作，确保各项创建任务落到实处。市委组织部抽调6名干部参与创建领导小组办公室工作。各乡镇（街道）、市直各部门相应成立创建领导小组，配备专职人员开展创建工作。
二、深入开展宣传教育促创建。建立健全民族团结教育长效机制，坚持把民族团结宣传教育纳入社会主义核心价值观教育、法制宣传教育、公民道德教育、社会主义精神文明建设和社会综合治理全过程，广泛开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的民族团结宣传教育。三年来，共召开各种动员会、报告会、座谈会70余次，组织政策宣讲团进村入寺开展宣讲120余场次，办板报、墙报、图片展200余期，出动宣传车辆50余次，广播电视宣传40余篇，举行民族团结文艺演出100余场次，各乡、街道举办各类民族团结运动会50余场次。先后三次派150多人次参加三期全省藏区民族团结进步创建工作培训班。通过多种活动，进一步增强了各族干部群众“三个离不开”“五个认同”，筑牢了促进民族团结和维护社会稳定的思想基础。
三、促进各民族交往交流交融促创建。建设相互嵌入式的社会结构和社区环境，尊重差异、包容多样、增进一体，着力营造尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰的社会氛围，在市区形成了大杂居，小聚居的居住格局，在每一个村庄（社区）都居住着不同民族，大家和睦相处相敬相亲。加强少数民族流动人口服务与管理，积极联系各用人单位、各建筑工地、各街道社区，详细排查摸底，为少数民族流动人口创造劳动条件，提供社会保障，为少数民族流动人口子女创造受教育的有利条件，尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰。各族群众在长期的共同生活中，相互影响，相互学习，你中有我，我中有你成了现今合作人文的主要特色，在每年的香巴拉艺术节上，全市各族儿女齐聚当周草原，跳起欢乐的锅庄，共话美好生活。
四、保障增进民生福祉促创建。始终把保障改善民生作为头等大事，围绕各族群众反映强烈的热点、难点问题，认真谋划，大力推进，让各族群众得到了更多看得见、摸得着的实惠。紧扣“脱贫摘帽”核心目标，大力实施整村推进、产业增收、基础设施、生态保护、易地搬迁、社会保障、技能培训、社会帮扶等一批扶贫项目，农牧村生产生活条件得到有效改善。全市2017年减少贫困人口2008人，贫困面由6.35％下降到0.8％。2018年9月29日，甘肃省政府批准合作市等6个贫困县退出贫困县序列，顺利脱贫摘帽。完善社会保障体系，发放低保救助、医疗救助等资金1.62亿元，“五项保险”参保率达到95％以上。加大劳务输转力度，输转劳务14900人，实现劳务创收23900万元。促进创业带动就业，新增就业2041人，城镇登记失业率控制在3.87％以内。建设保障性住房9216套，实施棚户区连片综合整治2602户，改造农村危旧房1900户，建设农牧村饮水安全工程96处，建成乡村道路332条1456.331公里，建成乡供水供热工程8个、城市日间照料中心8家。优化城乡教育资源配置，持续提升教育质量，新建改建“双语”幼儿园24所。提升医疗服务水平，完善医疗卫生基础设施，新农合“一卡通”实现全覆盖，新农合参合率达到98.41％。实施文化惠民工程，建设“乡村舞台”39个、村级文化体育健身活动广场60个，农村固定电影放映点2个，安装农牧村广播电视“村村通”917户、“户户通”5372户、“舍舍通”845套，开展广场文化、科技推广等活动35场次。
五、发挥示范引领作用促创建。先后召开民族团结进步表彰大会，评选表彰了民族团结进步先进单位102个、示范村（社区）38个、先进个人28人和示范家庭200户，先后培育了坚木克尔街道、通钦街道通钦街社区、合作市第四小学、甘肃华羚酪蛋白股份有限公司等一批全国全省民族团结进步模范集体和先进个人。目前，全市已达标并命名挂牌为民族团结进步示范单位的市直机关单位42个，达标率为71％；乡（街道）8个，达标率为80％；村（社区）38个，达标率为80.8％；企业7个，达标率为80％；市直学校12所，达标率为92.3％；寺院13座，达标率76.4％；驻地军警部队2个，达标率为100％。深入学习宣传党的十九大精神和习近平总书记关于民族工作的重要论述，深入学习宣传宪法，大力弘扬宪法精神，切实增强干部群众的宪法意识，提高依法治理民族事务的能力水平。
甘肃省酒泉市肃州区东洞镇民族团结进步创建工作纪实
全国民族团结进步示范市创建工作开展以来，甘肃省酒泉市肃州区东洞镇不断探索创新工作方式，以“产业带动共谱民族团结新篇章”为主题，通过察民情、问冷暖、话小康、展未来，呈现出了一幅幅花开祁连竞相艳、民族团结促发展的良好画面。
产业带动发展。东洞镇地处祁连山脚下，干旱少雨。东洞镇自2017年利用戈壁发展生态农业，以产业发展带动农民增收。戈壁产业帮助周边各族困难群众变输血为造血，目前，园区提供就业岗位200余个，务工和种棚的少数民族群众共计十余个。
东洞村磁窑口7组是一个集汉、藏、裕固族等民族为主的聚居区。全国民族团结进步示范市创建工作开展以来，镇上通过“企业＋银行＋合作社＋农户”的运行模式，培育发展黑毛驴产业，取得了良好成效。民族团结促进了产业发展，群众富起来了，团结友爱的“各民族大家庭”变得更多彩。
民族团结推动安居乐业同奋斗。民族团结进步重在平时、重在行动、重在温暖人心、重在争取人心、重在凝聚人心。全国民族团结进步示范市创建工作开展以来，东洞镇结合环境综合整治活动，着力补齐农村基础设施短板，促进全镇环境面貌进一步提档升级。
东洞镇通过展示民族风情，培植发展乡村旅游产业，举办观光旅游文化等活动，使“农家手工烤馍”“戈壁绿色蔬菜”“高山放养羊”等特色农产品，成为东洞镇民族文化发展的一张靓丽名片。
民族团结一家亲。示范市创建工作开展以来，东洞镇紧密结合民族团结进步宣传教育“十进”活动，积极开展“民族一家亲”结对帮扶活动，组织党员干部与贫困群众“结对子”，面对面开展党的民族政策、惠民政策、法律法规和民族团结进步宣传，为困难群众办实事、做好事、解难事。
东洞镇把文化传承、旅游发展与民族团结进步创建等工作深度融合，有力促进了全镇经济社会发展，将全国民族团结进步示范市创建工作推向深入。
甘肃省兰州市七里河区探索民族工作新模式铸牢中华民族共同体意识
七里河区位于兰州市中南部，总面积397.25平方公里，全区辖1乡5镇9个街道59个村78个社区，总人口65万人，有回、东乡、维吾尔、蒙、藏等44个少数民族，少数民族总人口约10万人，占全区总人口的15％。
近年来，兰州市七里河区委、区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终以“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”为目标，始终把民族工作作为做好各项工作的出发点和落脚点，奋力开创七里河区民族事业发展新局面，不断巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，营造了民族团结、经济发展、社会稳定的良好局面，走出了一条符合七里河区实际的民族工作创新之路。
一、始终把党的领导作为“定盘星”。习近平总书记强调“做好民族工作关键在党、关键在人”。党的十八大以来，习近平总书记从战略和全局的高度出发，就做好新时代民族工作作出了一系列重大决策部署，为做好当前和今后一个时期的民族工作指明了前进方向、提供了行动指南。兰州市七里河区委区政府始终坚持把推动民族工作作为一项保稳定、利长远的根本性工作，将其纳入年度工作计划，与全区经济社会发展的各项工作同安排、同部署、同推进、同考核。把党的各项民族理论、方针、政策纳入区委理论中心组学习和区委党校学习培训计划，不断提升民族事务治理的制度化、法治化水平。不断加强“三支队伍”培训。近三年来，分别在浙江大学、南开大学、厦门大学等全国知名高校举办民族理论培训班9期，参训人员500余人次。建立《七里河区少数民族干部和党外干部人才储备计划》，持续抓好民族干部的培养、选拔、使用，通过培训教育、实践锻炼提高民族干部的综合能力，充分发挥少数民族干部在带领各族人民致富奔小康、维护民族团结和社会稳定中的独特作用。深入开展以“国旗、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、法律法规、五个认同、党报党刊”进宗教活动场所为主要内容的“六进”活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
二、始终把民生改善作为“指南针”。兰州市七里河区委、区政府始终把各族群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持做到保基本、兜底线、可持续，倾力办好各项民生实事，努力让各族群众得到更多看得见、摸得着的实惠，在共建共享中增强各族群众的获得感和幸福感。将保障和改善民生作为做好民族工作的目的和动力，重点抓好各族群众反映强烈的热点、难点问题，先后争取省、市专项资金9855万元，实施了民族团结教育示范学校、示范街区、宗教活动场所“煤改气”“煤改电”、少数民族实用技能培训等一大批涉及基础设施、民生改善、社会服务等方面的项目108个，有效解决了少数民族聚居区群众上学、就业、看病、养老等方面的问题，使少数民族聚居区群众的生产生活环境得到了显著改善。
三、始终把安全稳定作为“压舱石”。兰州市七里河区委、区政府始终立足新形势、把握新要求，研究出台了《七里河区关于加强民族宗教和少数民族群众服务管理工作的实施方案》，探索建立了《七里河区少数民族流动人口管理细则》，完善了民族工作长效管理机制。与宁夏中宁县，新疆伊宁市、吐鲁番市高昌区等6个县区签订了《少数民族流动人口输出地输入地工作协作机制协议书》，建立了联动机制，加强了少数民族流动人口信息互通、相互协作。加大对重点场所的管理力度，有效提升了应对各种风险和突发事件的能力，保障了各族群众生命财产安全，为各族群众营造了健康向上、风清气正、安全稳定的生活环境。
四、始终把权益保障作为“动力源”。兰州市七里河区委、区政府坚持推进“双向服务”，确保各族群众合法权益得到有效保障。一方面，以“民情流水线”工程为依托，构建了以“社区、企业、学校、医院、宗教场所、社会团体”为主体的“六位一体”服务体系，为各族群众提供医疗、就业等基础服务及“同心四点半”“一元钱爱心党费”等特色品牌服务。另一方面，积极引导甘肃善泉城乡发展中心、西湖文化活动中心等社会组织为各族群众提供妇女扫盲、亲子教育、技能培训、困难群众帮扶等志愿服务。
五、始终把民族团结作为“撬动点”。兰州市七里河区委、区政府始终把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓。特别是近年来，区委、区政府以创建全国民族团结进步示范区为契机，以“全覆盖”工程、“经济提速”工程、“文化引领”工程、“民心满意”工程、“绿水青山”工程、“权益保障”工程、“精准滴灌”工程、“金种子”工程、“精神家园”工程等“九大工程”为抓手，开展以民族团结创建进机关、进企业、进乡镇（街道）、进村（社区）、进中小学、进宗教场所、进医院、进军营、进“两新”组织、进旅游景点为主要内容的“十进”活动，广泛开展以征文大赛、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演、专题讲座、主题宣传为主要内容的民族团结进步“六个一”活动，并通过《兰州日报》《兰州晚报》、兰州电视台、甘肃电视台及微信、微博等网络媒体，广泛宣传七里河区经济社会发展取得的丰硕成果，营造了“中华民族一家亲”的浓厚氛围。
甘孜藏族自治州白玉县“八个模式”推动民族团结进步创建纵深推进
为确保民族团结进步创建摸得着、看得见、可检验、出实效，白玉县以“八项模式”为抓手，纵深推进创建工作有序开展。
区域型创建模式。以白玉县四个片区为主体，在县级各部门、乡（镇）、村（社区）、寺庙中开展自上而下、自下而上的创建活动，形成立体化、网络化的区域型创建模式。同时强化各片区之间的合作交流，在各片区之间开展互帮互助互学活动，形成整体联动，上下齐心的局面。
军民创建模式。按照“军民一家亲”的原则，县人武部、县中队、县消防队与群众结成“共建对子”，定期入乡、入村、入寺开展活动，了解群众困难述求，帮助制定致富方针。同时宣传党的民族政策、部队的光荣事迹、“军民一家亲”、“三个离不开”思想，进一步加强群众与部队的联系，引导群众拥护中国共产党和党领导的军队。
对口创建模式。充分发挥成都市武侯区、崇州市对白玉县的援建活动，进一步强化联系，积极争取对口援建项目、资金、人才，逐步改变项目少、资金乏、人才稀的现状。通过对基础设施、卫生、教育、特色产业的援建，使创建活动真正成为各族人民团结互助、感恩奋进的强大推动力，进一步提高全县群众的幸福指数，共享创建活动带来的实惠。
社区创建模式。以社区为单元，利用禁毒日、建党节、建军节、国庆节、春节等重大节庆日，在社区开展农牧民群众喜闻乐见的文艺活动，通过文艺活动的形式有效宣传党建、民族团结、抗洪、抗旱、禁毒、帮扶、计划生育、就业再就业等工作。同时发挥县级联系点单位、乡（镇）包村干部引导作用，组织村（社区）开展特色主题活动，使民族团结进步思想深入人心。
校园创建模式。利用校园创建活动这个主战场，通过形式多样的活动，引导各民族学生互帮互助，进一步加强各民族学生的之间的和睦相处；通过主题班会、社会实践等形式，加强对全县中小学生的教育引导；通过校园之间的互动活动，加强全县各中小学生之间的思想、文化交流；通过教师对学生的教育引导，实现教师与学生之间互动，进一步加强各民族师生的感情；通过积极开展爱国主义教育、民族团结教育、法制教育、传统民族文化教育，推动党的民族政策进教材、进课堂；通过完善家庭困难学生帮扶机制，解决家庭困难学生上学难的问题。
企业创建模式。国有企业、非公有制经济组织、社会组织通过开展争创先进示范岗、先进个人的活动，不断加强职工工作积极性；通过就业指导，加强落实全县各族群众就业，积极推动经济社会又好又快的发展；通过加强职工的培训力度，提高从业人员的整体素质；通过宣传党的民族政策，在各民族中形成人人学先进、赶先进、当先进的热潮。
机关单位创建模式。各部门、各单位、各乡（镇）积极开展创建活动，变被动创建为主动创建，使创建活动深入人心。通过开展互动活动，搭建交流沟通平台，有效促进各民族干部之间思想、文化大交融；通过开展争创先进示范单位、先进示范岗、先进个人活动，引导干部职工争当先进。
寺庙创建模式。以同心同向活动、联寺联僧活动、和谐寺庙创建活动为契机，切实加强对寺庙及宗教界人士的引导。同时发挥县、乡（镇）、村属地管理职能，在主动服务中强化依法管理。
甘孜州白玉县抓民生和谐夯实民族团结进步基础
四川甘孜州白玉县紧紧围绕“用民生争取民心”的工作方法，强力推进教育、医疗、卫生、文化等事业的发展，不断夯实民族团结进步创建基础。
教育事业突出“惠”。突出教育事业优先发展战略地位，积极办好人民满意教育。加强教育督导，全面巩固“两基”成果；加强师资队伍建设，重点打造县幼儿园、绒盖中心学校等4所学校校园文化建设；加大教育基础设施建设，投资7498.4万元，新建校舍、食堂、厕所28202.05平方米，教育基础条件明显改善；投入1365.78万元，落实教育民生工作。
医疗卫生突出“惠”。全力推进藏区卫生事业发展十年行动计划，认真贯彻执行“健康白玉2020”卫生事业跨越发展方案，深化医药体制改革，基本公共卫生投入人均标准达35元，推行县级公立医院取消以药补医综合改革工作，取消药品加成65万元；充分发挥县医院的“带动幅射”和片区中心卫生院的“枢纽”作用，加快推进卫生院标准化医疗服务体系建设，完成两个急救站，县卫生执法监督大队业务综合楼、26个村卫生室建设；扎实推进卫生人才队伍建设，采取“请进来、送出去、传帮带”等方式，培训65人，开展柔性流动服务54场次，免费义诊15882人次，健康教育8500人次。
文化事业突出“广”。完成县文化中心主体工程建设，启动阿察镇、河坡乡两个示范乡镇综合文化站建设；完成12个村级体育场、4个乡镇农牧民健身广场项目建设。开展送文化下乡48场次，免费放映农村公益电影1872场次。完成1个非遗项目和4个非遗传承人的推荐工作；投入90余元，完成全县范围内148首民间原始锅庄、山歌等歌舞数据库的收集录入工作。严格文化市场综合执法，开展“扫黄打非”专项行动18次，收缴盗版光碟520余张。
高举民族大团结旗帜巩固和发展社会主义民族关系
重庆是我国唯一辖有民族自治地方的直辖市，现有4个自治县，14个民族乡。全市55个少数民族成份齐全，少数民族常住人口193.7万人，流动人口34.45万人。近年来，全市认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央民族工作会议精神，全面贯彻落实党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动，大力推动全市各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。
一、以团结促发展，以发展助团结，推动民族地区脱贫攻坚和经济社会加快发展
我国的民族团结进步事业，团结是进步的前提，进步是团结的基础。习近平总书记指出，“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”“发展是解决民族地区所有问题的关键”。针对民族地区存在的基础设施滞后、基本公共服务水平不高、贫困程度较深、综合经济实力较弱等突出问题，全市紧紧抓住“发展”这个牛鼻子开展民族团结进步创建活动，把加快民族地区发展作为创建工作的核心内容，将创建活动与限时打赢脱贫攻坚战结合起来，促进脱贫与进步、发展与团结有机结合。
为实现渝东南民族地区5区县2017年脱贫摘帽目标，市委、市政府综合施策加快推进脱贫攻坚。一是坚持高位推动。市委、市政府建立完善“1＋1＋13”的脱贫攻坚政策体系，市扶贫开发领导小组加强统筹规划和监督检查，市委书记孙政才、市长张国清分别联系石柱自治县和酉阳自治县，其他区县均有市委、市政府领导联系，解决具体问题。二是注重规划引领。编制出台多个专项规划，对民族地区优先布局一批重大基础设施、特色产业、社会事业项目。三是实行特殊政策。坚持“不取多予”财政政策，明确民族地区人均财力增幅高于全市平均水平，社会事业发展按全市最高比例给予补助。四是组织对口帮扶。建立市级扶贫集团、区县结对帮扶、渝鲁扶贫协作等机制，帮扶民族地区各区县发展。2016年，民族地区5区县减少贫困人口35.4万人，418个村整村脱贫，分别占91％和87％，黔江区、秀山自治县脱贫摘帽通过市级验收，石柱、酉阳、彭水自治县预计在今年脱贫摘帽，石柱自治县成功创建全国民族团结进步示范县。目前，黔江区、秀山自治县、酉阳自治县、彭水自治县正在大力推进创建工作。
二、以服务促团结，以管理促进步，推动城市少数民族融合发展
习近平总书记指出，少数民族同胞进入城市，长了见识，增加了收入，带动了民族地区发展，有利于民族团结。随着全市经济社会发展，来渝工作、生活和学习的少数民族群众日益增多，为重庆改革发展作出了贡献，也给城市和社会管理提出了更高要求。重庆将城市流动少数民族人口服务管理工作纳入社会综合治理范畴，强化服务管理，让城市更好地接纳少数民族群众，少数民族群众更好地融入城市，使创建工作见人见物，团结了群众，争取了人心。
全市注重对城市少数民族群众的教育引导，从夯实基层基础、排查矛盾纠纷、加强务工经商管理等方面入手，建立健全部门协作、应急处置、政策法制宣传等工作机制。成立城市少数民族群众服务管理协调小组，明确各成员单位的职责任务，形成了党政重视、部门协调、上下联动的服务管理格局。坚持同城待遇、同步发展，研究制定少数民族流动经商服务管理、高校少数民族学生教育服务管理、新疆籍少数民族高校毕业生就业创业等政策文件，进一步明确了服务管理的政策措施和工作要求。如规划建设流动经商摊区时，江北区设立新疆特色干果经营爱心亭，沙坪坝区在繁华商业地带为少数民族流动经商人员建设固定摊点。2016年，全市组织2000余名外来少数民族创业者参加各类创业培训，为1451名外来少数民族创业者发放创业担保贷款1.49亿元，为725名外来少数民族人员发放职业培训补贴40.4万元，外来少数民族人员实现城镇新增就业2.84万人。通过不懈努力，城市少数民族人口生产生活条件不断改善，城市管理秩序和市容市貌得到有效维护，涉及民族因素的矛盾纠纷数量持续下降，呈现出了民族团结和社会稳定的局面。
三、以三交促团结，以创新促创建，建立健全创建活动长效机制
习近平总书记指出，开展民族团结进步创建活动，端着架子空喊口号是不行的。抓好民族团结，载体和方式十分重要。市委书记孙政才要求，要扩大参与范围，突出重点群体，积极创新方式和载体，扎实推进创建活动。全市建立了党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各司其职、社会各方共同参与的创建工作机制。市委召开民族工作会，出台《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，建立民族工作任务清单和责任清单，分解落实到各部门、各区县。市委、市政府专门成立民族宗教工作领导小组，加强对创建工作的统筹领导；探索建立流入地与流出地两头对接机制，强化相关部门与驻渝新疆工作组协作配合机制，共同做好服务管理工作，努力解决城市少数民族流动人口融入城市、发展增收的难题。建立考核机制，加强各民族交往交流交融，将促“三交”工作纳入“平安重庆”建设、“文明城区”创建、民族团结进步示范单位创建、民族团结进步模范评选表彰以及统战民族工作考核之中。建立联系机制，研究建立党员领导干部结对联系来渝少数民族群众工作机制，明确全市统战、民族、教育、市政系统及基层单位每名党员领导干部与一名少数民族同胞“交朋友”，市委、市政府分管领导带头联系少数民族群众，全市257名党政干部与306名少数民族流动人员“结对子”，保持了亲密联系。建立创建示范机制，坚持开展主题活动，每年定期开展民族团结进步宣传周活动，利用重要纪念日、民族传统节日组织开展富有特色的群众性活动。推出“时代楷模”马善祥（回族），“猪八戒网”首席执行官朱明跃（土家族），市残联副主席傅强（满族）等一批先进典型，成功创建了10个全国民族团结进步示范单位，4个全国民族团结进步教育基地。全市各族群众真切地感受到巴渝一家亲、民族情似海。
下一步，全市将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、中央民族工作会议及全国城市民族工作会议精神，加快渝东南民族地区脱贫致富和全面建成小康社会步伐，大力推动黔江、秀山、酉阳、彭水及民族乡创建全国民族团结进步示范单位，扎实做好城市民族工作，促进各民族交往交流交融，不断推进民族团结进步事业迈上新台阶。
各族少年手拉手共圆美丽军旅梦
“一、二、三、四，一二三、四。”随着响亮的呼号热烈的掌声，由学生组成的少年队伍走进警营。依托阿拉山口市“大风口”军警红色文化，边防检查站积极组织开展青少年爱国主义教育活动，通过不断打造，将阿拉山口少年军旅打造成为辐射博尔塔拉蒙古自治州10万各族青少年共同参与，形成具有口岸特色的融情体验活动品牌。
先后举办3期“国门彩城，少年军旅”冬、夏令营活动，吸引博州900余名各族青少年积极参与报名，经过层层筛选，每期组织60名各族青少年深入体验军旅警营生活，学习中国人民解放军、公安边防武警英勇顽强的优良作风，进而激发和培养中小学生的爱国主义热情、民族团结意识。
搭建平台，促进交流。从报名的学生中选派各族学生，进行为期10天的“国门彩城少年军旅”夏令营活动。活动分两批举行，每批共30名营员参加，其中15名男生，15名女生，少数民族学生占总人数的50％。同时，边防检查站配备一名教官、学员分组，形成少数民族学员与汉族学员同吃同住同劳动的环境。
在生活区，战士们为青少年展示迭“豆腐块”被子的过程，教学生们整理内务。在荣誉室，青少年们围绕在战士的身旁，聚精会神地听战士讲故事，感受解放军战士的光荣历程。各族学生在教官的带领下学习部队常规管理及内务整理，学习公安边防武警部队英勇顽强的优良作风；参观边检站，了解部队建设和军营生活；进行军训（队列队形、军姿、体能），培养吃苦耐劳的精神，提高团队凝聚力。在交流会上，各族学员代表进行交流发言，促进民族团结交往交流交融。
抓好教育，提升素质。夏令营活动是开展素质教育的有效途径，也是抓好未成年人思想道德教育的重要渠道，同时也是学校教育和家庭教育的延伸拓展。学生们通过参加国防知识讲座，激发各族学生的爱国情感，同时在老师和教官的带领下参观界碑、边防一连等爱国主义教育基地，进一步了解国门、界碑对国家的重要性，培养了青少年树立爱国主义意识，激发学员的爱国热情。
通过团队竞赛的环节，各队在队长的带领下完成背对背夹气球、比腿长、激情接力、驿站传书四个团队项目的比拼。最终，根据各队比赛积分，评出名次，并发放奖品。不仅使各族学生建立了深厚的“战友情”，还营造共乐、共学的浓厚氛围，让各族青少年学生从小玩在一起、学在一起、团结在一起，为推动各族青少年学生和睦相处、和谐发展，促进青少年德智体美全面发展奠定了基础。
了解文化，共同进步。各族青少年参观边检站的军营，了解边检战士们的日常工作内容，培养他们团结互助，相互学习的良好习惯；参观宿舍、洗衣房，整齐干净的摆放让我们领略了军人严谨的作风和军营铁一般的纪律；参观心理咨询室，完备的心理设施，为边检站官兵缓解心理压力、疏导心理障碍提供了良好的条件；参观业余活动场所，了解军营的文化建设和丰富多彩的军营文化生活，促进各族少年儿童情感交融、文化交融。
在平时的训练中，教官与学生共同讲解民族风俗习惯，使各族学员进一步了解少数民族文化，在潜移默化中增进各族青少年的了解与友爱，促进各族少年儿童情感交融、文化交融。同时通过参观阿拉山口市的全国民族团结教育基地——国门彩城文化展馆，进一步增强青少年们的民族团结意识，引导青少年牢固树立正确的国家观、民族观。
心系下一代，共育接班人。通过为期10天的夏（冬）令营活动，让营员们深入了解和体验军营生活，学员们纷纷表示此次活动不仅领略了军人的风采、体验了有趣的军旅生活，还结识了不同民族的朋友，开拓了眼界，为假期生活增添了乐趣。此次活动在青少年中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，引导少年儿童培养正确的世界观、人生观和价值观，增强少年儿童的民族自豪感，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。
那震耳欲聋的番号声，响彻云霄的队歌声，那整齐划一的队列，花朵般的笑容，久久地回荡在阿拉山口这座边境小城，心系下一代，共育接班人的使命，将从这里得到延伸。各族青少年共同体验部队军旅文化，共同了解国门彩城的光荣历史，进一步增强民族团结意识和爱国意识，打造戍边卫国的强大生力军，培育青少年立志共筑中国梦的远大理想。
构筑“一社区一特色”创建格局凝聚幸福社区共建共享合力
银川市贺兰县富兴街街道坚持以习近平总书记关于民族工作的重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神为指导，围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧盯民族团结进步创建与城市社区发展的结合点，以“家”为服务理念，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，促进各族群众交往交流交融，推进各民族相互嵌入式社区环境建设。各族群众在社区大家庭中邻里和睦、守望相助、安居乐业、其乐融融，一起走过了“石榴籽紧抱相依，民族情源远流长”的团结之路、奋斗之路、幸福之路。
一、健全机构，“四联”驱动，凝聚起创建工作最大合力
党建引领，分层联创。按照“抓党建促创建”思路，将创建工作列入重要议事日程和年度重点工作，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，社区部门分工抓，凝聚了层层负责、齐抓共管的创建工作合力。部门协同，资源联用。组建街道“大工委”，健全11个社区“联合党委”，组织社区与全县70余个机关事业单位“结对子”，落实在职党员到社区报到制度，推动社区与单位优势互补、责任共担、资源共享、要事共商、实事共办、难事共解。群团支持，活动联办。充分发挥各职能部门作用，扩大创建力量，丰富创建内容。在街道及社区成立民族团结进步促进会4个，不断完善自我教育、自我服务、自我管理的创建工作模式。社会参与，多方联动。把物业骨干发展成党员，把党员培养成物业精英，实行社区支部与物业支部“交叉任职”，建立健全物业公司、居委会、业委会“三方联动”联席议事制度，着力解决各族群众所思所需所盼的热点难点问题，推动社区治理创新。
二、广泛宣传，“三同”融心，铸牢中华民族共同体意识
以铸牢中华民族共同体意识为主线，以社会主义核心价值观为引领，深化各民族互信互助主题教育。一是同学习增进认同。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党史、国史等为学习宣传重点，打造理论、流动、上门、文体“四大课堂”，建设社区、公共场所、互联网三大阵地，建立民族团结进步宣讲团，广泛宣传党的民族方针政策、先进典型和丰硕成果，唱响爱国主义主旋律，传播民族团结正能量。二是同过节促进“三交”。将社区特色活动作为促进各民族交往交流交融的重要手段，在各族传统节日、重大节庆中搭建平台，相继举办“居民才艺秀”“粽香庆端午”“我陪爷爷奶奶过重阳”等主题活动130余场，使各民族文艺同乐、美食同享、才艺同演、宣传同行。三是同进步共建文明。打造民族团结广场2个、建设“新时代文明实践示范街”2条，发挥各社区“道德讲堂”“新时代文明实践所（站）”作用，广泛开展勤劳节俭教育、孝老爱亲教育、文明礼仪教育。组织团团抱等小伙伴系列活动，组织一起练书法、唱红歌，交朋友等老伙伴系列活动，让各族群众一起成长、一起生活、一起幸福。分类培育、选树、宣传“贺兰好人”“好婆婆”“美丽庭院”“最美家庭”等各个领域的先进典型，一批好榜样、好声音、好故事感染了一群人，凝聚起团结奋斗的强大精神力量。
三、优化服务，“五化”管理，共建共享和谐社区大家庭
打造“五化”管理服务网络，完善便民、利民、助民、爱民、乐民、安民6类项管理服务职能，完善社会治理体系，增进民生福祉。“智慧城市”信息化管理。依托数字城管网格化信息平台建设，加强与智慧社区、电子地图、第三方互联网融合对接，提供商圈信息、居民办事、交通出行、就业创业、公益志愿等服务，打造15分钟智慧便民生活圈。“便民大厅”亲情化管理。以“五个一”（一张笑脸相迎、一声真诚问候、一杯热茶暖心、一把椅子让座、一腔热情办事）为标准，给服务质量做“加法”，给办事流程做“减法”，建设11个社区服务站，实现“贺兰不大全县代办，贺兰不小心中有你”。“小巷管家”社会化管理。探索“一套体系、两级协调、三级管理、全民参与”的街巷制工作特色，吸纳党员、离退休老干部、保洁人员、物业保安等1100人建立“小巷管家”队伍，通过每日巡、经常访、随手做、实时报、及时记，解决居民实际问题168件，打造优美宜居、整洁有序、安全稳定的社会环境。“贺兰格格”网格化管理。创新由1名网格管理员、3名网格协管员、6名网格公益员构成的“136”网格化管理模式，加强网格化管理，并为少数民族流动人口提供帮就业、帮上学、帮找房、帮就医等服务，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙，让“人在网格走，事在网格办”。“问需于民”项目化管理。着眼于解决居民实际困难，连续五年投入资金820余万元，实施社区为民服务和发展专项资金项目55个，提高各族居民的满意度和获得感。
固本强基持续发力推动民族团结进步示范区建设
2015年1月，习近平总书记考察云南时，明确要求云南努力建设成为我国民族团结进步示范区。云南省坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，采取系列政策措施，全力推进民族团结进步示范区建设。
一、筑牢民族团结进步的工作基础
坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想，从全局、战略的高度推进示范区建设。一是抓组织保障。由省委、省政府主要领导分别担任示范区建设领导小组组长、常务副组长，定期召开全省推进会，高位推动建设工作。示范区建设纳入全省年度综合考核评价，不断加大督查力度。二是抓政策规划。制定出台示范区建设的实施意见和5年规划，规划实施6项工程、30个项目，设置33项指标，确保示范区建设实体化、项目化，可测量、可评估。三是抓部省合作。国家民委和云南省续签了示范区建设合作协议。国家发展改革委、国家民委出台政策支持怒江等3个民族自治州加快建设小康社会进程。交通运输部、教育部等部门大力支持云南沿边地区硬化路建设、“直过民族”聚居区普及国家通用语言。
二、筑牢民族团结进步的发展基础
坚持“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的承诺，加快推进少数民族和民族地区全面脱贫、全面小康。一是全面改善沿边群众生产生活条件。启动实施《云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划（2015—2017年）》，已累计投入资金100亿元，进一步增强沿边各族群众守土固边的责任心和自豪感，改善沿边群众生产生活条件三年行动计划成为深受欢迎的国门工程、惠民工程。二是扶持“直过民族”和人口较少民族发展。启动实施《云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划（2016—2020年）》，已完成项目资金投入82.5亿元，减少“直过民族”聚居区建档立卡贫困人口3万户11万人。有关省市、国有企业和社会帮扶力度不断加大。实施人口较少民族综合保险和学生助学补助工作，累计为77.1万人购买人身意外伤害保险，为18.5万户家庭购买农房险，并发放助学补助，有效缓解人口较少民族因残、因灾、因学致贫返贫。三是实施少数民族特色村镇保护与发展。启动实施《云南省少数民族特色村镇保护与发展规划（2016—2020年）》，已累计建设561个民族特色村寨，启动15个特色乡镇建设，154个村寨被挂牌命名为“中国少数民族特色村寨”，大理沙溪等8个特色小镇被列入国家民委和国家发展改革委专项建设基金项目。特色村寨成为民族文化的品牌、特色旅游的名片和展示美丽云南的窗口。
三、筑牢民族团结进步的社会基础
坚持“各民族相知相亲相惜、交往交流交融”的社会建构，构建各民族共有精神家园。一是实施示范创建工程。在全面完成10个示范县、100个示范乡镇、1078个示范村和1万户民族团结进步示范户创建的基础上，2016年又启动实施第二轮“十百千万示范创建工程”三年行动计划，形成以点带面、示范引领的工作格局。二是深入开展民族团结进步创建和民族团结宣传教育。在“六进”基础上，推进创建活动进军营、进火车站、进服务行业窗口，广泛开展民族团结“宣传月、宣传周、宣传日”和“民族宗教政策法规学习月”活动。大理州、西双版纳州被命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”，10个单位被命名为“第4批全国民族团结进步创建活动示范单位”，3个单位被命名为“第5批全国民族团结进步教育基地”。三是积极发展民族文化教育事业。通过实施民族文化“双百工程”（百名突出人才、百项文化精品），一大批少数民族语言文字、音乐舞蹈、传统技艺得到有效保护和传承，推出了一批民族文化艺术和民族文化旅游精品。如普洱市澜沧县老达保村拉祜族妇女李娜倮，组建了一个由农民自发、自创的演艺公司，不仅带领村民富裕起来，还将别具风情的拉祜族歌曲唱上了中央电视台，唱到了国家大剧院。率先在迪庆州、怒江州实施14年免费教育，推进中等职业教育全覆盖，着力在“直过民族”聚居区普及国家通用语言。
四、筑牢民族团结进步的法治基础
坚持“民族团结不仅是价值取向，也是行为规范”的治理原则，持续推进民族事务治理法治化进程。一是健全民族法制体系。制定完善了《云南省少数民族语言文字工作条例》等193件地方性民族法规规章，初步形成了一个比较完整的、具有云南特点的民族法制体系。二是建立健全维护团结稳定的长效机制。以示范区建设目标责任制为抓手，层层签订责任书，定期开展团结稳定形势分析研判，健全省、州、县三级同步监测监管民族关系和联动响应处置突发事件的工作机制，从源头上预防和化解涉及民族因素的矛盾纠纷。三是依法管理宗教事务。出台了《云南省宗教事务规定》，稳妥处理宗教领域突出问题，开展“和谐寺观教堂”创建活动，保持了宗教领域和谐稳定的良好局面。
下一步，云南将继续深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，通过着力补齐少数民族和民族地区全面建成小康社会的短板、着力增强少数民族和民族地区跨越式发展的动力、着力促进民族团结和宗教和谐，努力建设成为我国民族团结进步示范区。
广西梧州市蒙山县多举措深化民族团结进步创建工作
广西壮族自治区梧州市蒙山县是全市少数民族人口最多的区域。多年来，蒙山县坚持将宣传教育作为全面推进民族团结进步创建工作的基础，充分运用各种媒介广泛开展教育宣传。其中，夏宜瑶族乡民族学校定期组织开展民族团结进步主题班队会、升旗仪式、文艺汇演等，挖掘木板鞋、踩高跷、抛绣球等民族特色趣味体育项目作为大课间活动，开设瑶绣传承兴趣班、瑶语课堂等，引导少年儿童传承民族文化、维护民族团结。
精准扶贫工作开展以来，蒙山县大力关注夏宜瑶族乡芦山村等边远少数民族乡村脱贫工作，启动“大爱蒙山·同心助力脱贫”活动，倡议商会、非公企业、非公人士通过捐资赠物等方式助力民族地区发展。2017年至2018年，当地累计筹集帮扶资金1460多万元，扶持600多户贫困户参与民族地区特色旅游、百香果种植、黑土猪养殖等产业发展，安排1800多名贫困群众就业。
近年来，蒙山县在长坪瑶族乡、夏宜瑶族乡投入7400多万元建设完善基础设施，提升环境风貌。在此基础上，当地把少数民族特色村寨保护发展项目建设列入全县生态旅游发展规划，深挖少数民族聚居区人文、景观资源，打造长坪“水韵瑶寨”旅游区，举办长坪“壮族三月三”电商旅游文化节、夏宜“八月初四”传统节庆等活动。以民族节庆活动为载体，民族地区组织当地群众展演瑶族婚嫁、瑶族师公舞和木面舞等特色文化项目，打造旅游文化品牌，拓宽群众增收渠道。目前，夏宜乡夏宜村、长坪乡平垌村已成功获评为“中国少数民族特色村寨”。
广西壮族自治区贺州市八步区注重“五个坚持五个确保”开展民族团结进步创建工作
八步区是少数民族散居区，全区总面积3714平方公里，辖12个乡镇、1个瑶族乡和3个街道办事处。总人口75.1万余人，其中瑶族、壮族、侗族等12个少数民族共7.2万余人，约占全区人口的10％。今年以来，八步区注重“五个坚持五个确保”开展民族团结进步创建工作。
坚持以创建工作为牵引，凝聚工作合力，巩固民族团结进步基石。一是将强化组织领导贯穿始终。高度重视民族团结进步创建工作，第一时间成立以区委、区人民政府主要领导为组长、区四家班子分管领导为副组长的创建工作领导小组，通过制定活动规划措施、强化部门联动协同、研究解决问题和困难，推动创建工作走深走实。二是将上下协同发力贯穿始终。结合实际出台《关于进一步加强民族乡经济社会发展的意见》《民族团结进步创建模范区建设工作实施方案》等一系列文件，把民族团结进步创建工作按年度、按计划、按时间节点落实到60个区直部门和16个乡镇（街道），切实做到倒排工期、压茬推进。三是将从严检查督导贯穿始终。成立3个督查组，对民族团结进步创建工作的开展情况进行深入督查检查，建立红黑榜通报制度，将民族团结进步创建工作、民族关系监测评价工作纳入年度绩效考核重要内容，以科学考评推动工作要求不折不扣落到实处。
坚持以宣传教育为抓手，凝聚思想共识，确保中华民族共同体意识深入人心。一是抓好媒体宣传，营造浓厚民族团结进步氛围。大力开展民族团结进步宣传“十进”活动，今年，八步区发放相关宣传手册7000多册，宣传资料5000多份，展出宣传图片10多场次，电子屏幕滚动播放宣传标语100多条次。通过“大众化、时代化、形象化”的方式，传递民族团结进步声音，讲好民族团结进步故事，营造民族团结进步氛围。二是抓好典型宣传，强化示范引领效应。坚持“典型引路、示范带动、逐步覆盖”的工作思路，打造了步头镇黄石村瑶绣基地，为做好民族团结进步创建工作提供了“样板”，积累了经验。三是抓好平台建设，构筑多元宣传矩阵。尊重差异、包容多样，强调共性、增进一体，利用“微八步”、“八步文化旅游”等微信公众号，《今日八步》等传统媒体，通过线上和线下的方式铸牢中华民族共同体意识。
坚持以促进发展为重心，改善民生福祉，确保各族群众共享改革发展成果。一是推动县域经济高质量发展。坚持聚焦全力东融和脱贫攻坚两大主战场，带领全区各族人民团结一心，为经济社会发展献计出力。八步区地区生产总值由2015年的157.16亿元增长到2019年的251.02亿元，增长近百亿元。财政收入由2015年的10个亿到2019年的18个亿，增加了8个亿，多项主要经济指标总量、增幅排全市第一，跃居广西第一方阵。二是推动少数民族和民族地区加速发展。大力推进“四建一通”工程，投入资金8502万元加强道路建设。扎实推进产业基地建设，重点打造八步区东融（供港）蔬菜扶贫产业示范区、南乡镇南乡鸭养殖基地等27个基地，培育以农业企业为龙头、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的产业化联合体。先后帮助黄洞瑶族乡、南乡镇、步头镇、里松镇等少数民族聚居村修建卫生所20多所、硬化道路27条35公里，解决人畜饮水4处，铺设管道28公里。三是推动民生保障均衡发展。科学统筹各领域民生建设，围绕“幼有所育，学有所教”目标，加快教育基础设施建设，全区新建小学3所，新增学位3500个；不断深化医药卫生体制改革，共为2538名贫困人口提供先诊疗后付费一站式结算服务。坚决打赢打好脱贫攻坚战，2019年，投资3100万元完成24个人饮工程；投入4800万元完成危房改造，进一步巩固了脱贫攻坚成果。2019年，八步区剩余4个贫困村未出列、255户739人尚未脱贫，全区贫困发生率降至0.12％，成为贺州市贫困发生率最低的县区。
坚持以打造品牌为目标，建设亮点工程，确保创建工作深入长远出成效。一是打造特色文化品牌。尊重民族文化，弘扬中华文化，加大文化教育建设力度。投入一定的经费用于建立民族文化传承基地，为传承弘扬中华文化提供了重要阵地。二是打造社会治理品牌。建立完善民族关系监测评价机制，着力打造“三支队伍”（即从事民族工作的民族工作专业队伍、支持民族工作的少数民族知名人士队伍、支撑民族工作决策的专家顾问队伍），进一步做好对民族关系趋势的研判。对涉及民族因素突发事件应急预案进行修订和完善，组织相关单位定期按照预案进行演练，确保及时高效处置问题，维护社会稳定。三是打造干部培养体系。深入开展“党员进党校”集中轮训，办好各类党性教育培训班，强化少数民族干部身份意识、忠诚意识、宗旨意识。出台激励干部担当作为系列政策和制度，注重在“四个一线”（项目建设一线、脱贫攻坚一线、产业发展一线、复杂问题一线）锤炼考核干部，形成了“人心思进”的浓厚氛围。
坚持以打造示范点为载体，改善民生环境，确保民族团结创建工作显成效。一是积极打造示范点。坚持试点先行、示范带动、逐步推进、整体发展的原则，树立人文化理念，运用大众化方式，打造实体化载体，全面提升了创建工作的影响力。2016年黄洞瑶族乡被国家民委命名为第三批全国民族团结进步创建活动示范单位；2019年南乡镇被国务院命名为全国民族团结进步模范集体，瑶绣服饰传承人李素芳获得模范个人；2019年步头镇被自治区民委、宣传部、统战部联合命名为第三批自治区民族团结进步示范单位；此外，2019年八步区打造的八步区实验小学、文旅局、里松基督教堂等13个具有代表性的示范点被命名为贺州市民族团结进步创建活动示范单位。二是树立典型持之以恒。通过打造示范点，激励有条件的单位、村屯结合乡镇振兴加大民族团结创建工作力度，形成常态化机制。2020年八步区、里松镇、爱莲社区等10个单位被评为贺州市第二批民族团结进步创建活动示范单位。
贵州黔东南州出台民族团结进步创建工作示范单位命名管理办法
江西省是少数民族散杂居地区，九江市浔阳区是少数民族流入的主要承载地。近年来，浔阳区在少数民族流动人口的服务和管理方面通过大胆实践和创新，取得了一些成绩，甘棠街道六角石社区2014年受到国务院表彰，荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，湓浦街道九龙社区2017年被国家民委评选为“民族团结进步创建示范社区”。九江市浔阳区在提高城市少数民族流动人口管理和服务水平上的主要做法是推行“四化”举措。
三级联动，推进民族工作管理规范化。建立区、街、社区三级民族工作组织，层层推进民族工作，三级组织均明确了民族工作联络员，形成了上下联动、条块结合、以块为主、规范稳定的工作格局。
摸清底数，实现民族工作网络一体化。依托社区党建、社区建设、社区管理模式以及区流动人口管理平台，整合社会管理、城市管理、卫生健康等部门数据信息资源，进行“网格管理”；按照“来源地清、暂住地清、从事职业清、就业需求清”的要求，开展“四清梳理”，动态更新城市少数民族流动人口基础信息库；实行“对接服务”，建立健全民宗、公安、教育、卫健、市监、就业、城管执法等工作部门联席会议制度，定期召开与服务对象座谈会，及时掌握相关信息，沟通解决实际问题。
广泛宣传，营造民族和谐氛围常态化。创新载体，建立健全民族政策宣传教育机制。“两周一月”，即确定民族政策宣传周、民族团结进步活动月和民族法制宣传周，利用报纸、电视、网络集中开展民族政策法规及民族常识宣传教育，促进各民族和谐相处、团结互助、共同发展。以“创建六进”即以民族政策、民族法律法规、民族知识和民族团结进步“进机关、进学校、进医院、进社区、进企业、进宗教活动场所”为主题，开展民族团结进步创建活动。
构建体系，提升民族工作服务精细化。在湓浦街道成立了少数民族流动人口服务站、新疆驻赣浔阳工作站和社区民族学校，开设了少数民族服务热线，探索“教育、服务、管理”三位一体的社区民族工作模式。同时注重典型引路，充分发挥少数民族先进人物的示范带头作用，共同参与、引导、服务少数民族流动人口活动。
下一步，浔阳区将进一步建立完善社区民族学校功能，发挥学习宣传阵地作用，创新建立浔阳区少数民族流动人口服务中心，提升服务格局，发挥各方优势，开创新优化管理服务的工作模式，整合资源、优化举措，帮助解决少数民族流动人口在生产生活中的实际困难，实现“进得来、留得住”，展形式多样的民族团结进步创建活动，成立浔阳区民族团结进步联谊会，调动社会各界积极性，广泛参与到民族团结进步创建中来，铸牢中华民族共同体意识。
贵州省黔东南州凯里市上马石社区多举措创建民族团结进步示范社区
贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市上马石易地移民社区，总占地面积8.72万平方米，总建筑面积16.34万平方米共1630套住房，安置房共有41栋。已安置移民2273户10112人，少数民族占总人数99.7％。社区认真贯彻落实中央、省、州、市党委政府关于民族团结进步创建一系列文件精神，以“党工委为统领、支部为核心、居委会为主体、社会组织为辅助、培训就业为保障”的“五为”基层管理服务体系，积极开展少数民族搬迁群众民族团结进步创建活动，多举措打造“全国民族团结进步创建示范社区”。
强化社区组织保障，建立信息网络。一是加强组织领导及时调整充实市民族工作领导小组，定期召开专题会议，传达学习和贯彻落实各级民族工作会议和领导讲话精神，研究解决民族工作中的困难和问题。二是建立健全民族工作信息网络和协调联动机制，与各部门建立沟通协作工作机制，强化协调联动，互通情况，化解矛盾、维护权益、促进民族团结和谐。
真情相待，实行“亲情”安置。即对移民小区内同乡、同村、同组及具有亲友关系的搬迁群众实行集中安置。“亲情”安置能在较短时间内拉近少数民族搬迁群众间彼此的距离，增强他们的亲情感、安全感、归属感和幸福感。
加强宣传教育活动，构建和谐社区。把贯彻执行党的民族政策和国家的民族法律法规纳入全年重要工作议事日程来抓。一是运用各种宣传媒体和阵地，把握重要时间节点，积极宣传党的民族政策和法律法规。二是开设马克思主义民族观、党的民族政策和民族法律法规课程，对干部职工进行思想教育和科学引导。三是开展形式多样的民族团结宣传活动，唱响“民族团结一家亲”的主旋律，使“三个离不开”思想深入人心。
推行工作八个一，便民服务六个准。一是制定下发了《凯里市上马石社区关于做好2018年城市社区民族工作试点实施方案》等文件，要求社区建立信息、援助、服务、宣传、互动、协作等便民平台服务。二是广泛推行“八个一”工作方式，即明确一名民族工作分管领导或联络员，成立一个民族工作协调小组，建立一套社区少数民族基本情况档案，开辟一处社区民族工作宣传阵地，组建一个社区少数民族联谊小组；开展一次社区民族团结联谊活动，重点帮扶一户社区少数民族贫困家庭，报道一次社区民族团结进步工作的先进个人和典型事例等。
探索党建新路，维护民族团结。上马石安置小区共有搬迁移民中共党员108名，结合实际成立易地移民小区党支部，采取“党建网格＋十户一体”模式，将41栋安置楼划分为41个党建网格，使居住相邻、迁出地相邻、发展意愿相近的贫困户形成一个整体，形成“党建联体、监督联体、就业联体、公益联体”的抱团发展模式。
凝聚社区组织，助推民族发展。为提升社区服务能力，先后投入220多万元建设社区办公室、社区便民服务中心、社区卫生服务中心、社区警务室、电商淘宝店等设施。目前社区已成立了上马石社区工会委员会、社区妇联、社区调解委员会、社区安全委员会，同时引进物业公司服务小区物业和6支党员队伍分别进社区开展服务活动，及时为搬迁群众解决实际困难。
贵州省铜仁市以民族文化助推乡村振兴
贵州铜仁地处武陵山区，历史悠久，聚居着土家、汉、苗、侗、仡佬等29个民族，少数民族占总人口的70.45％，近年来，铜仁市高度重视少数民族文化的保护和传承，坚持保护与发展并重，大力支持少数民族事业发展，充分发挥少数民族文化特色优势，助推少数民族文化的繁荣发展。
铜仁作为少数民族聚居区，充分利用民族文化优势，开展少数民族历史文化、民族特色建筑、民风民俗等方面研究，探索城镇化进程中传承少数民族文化的时代规律和实现路径，通过民族文化的发展与繁荣助推脱贫攻坚和乡村振兴。
文化引领思想建设，焕发乡风文明新气象。加强农村思想道德建设和公共文化建设，坚持以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
注重文化挖掘保护，实现文化可持续发展。一是注重挖掘、传承和保护乡村非物质文化遗产。依托民间传统手工业等非遗文化资源，广泛开展各类民族文化遗产保护传承活动，将文化产业发展与群众脱贫致富紧密结合，选择土家、苗族、侗族、仡佬族等少数民族聚居地，结合特色村寨建设、“四在农家·美丽乡村”建设、新农村建设、乡村旅游扶贫等，打造一批具有民族特色的非遗文化村寨。二是进一步加强民族文化人才队伍建设，大力培养、储备民族文化人才，实现文化可持续发展。
突显地域文化特色，打造乡愁馆文化品牌。建设乡愁馆也是实施大文化助推大扶贫的重要抓手，是落实“文化惠民、文化励民、文化育民、文化富民”四大工程和推进文旅深度融合发展的有效载体。站在“打造中国乡愁故园”的高度，全面系统地挖掘、梳理、展示和开发利用铜仁文化资源这篇大文章，打造一批能够探寻文明足迹、触摸历史真实、留得住青山绿水、记得住乡愁乡情的乡村文化景观和精神家园，通过乡愁馆的建设，进一步提升乡土文化内涵，形成良性乡村文化生态。
打造文旅一体化，促进文化与经济双赢。立足“一县一特色、一县一品牌”，依托“中国箫笛之乡”（玉屏）、傩戏之乡（德江）、花灯戏之乡（思南）、书法之乡（印江）、土家山歌之乡（沿河）、“中国民间绝技文化艺术之乡”（松桃）和“中国滚龙艺术之乡”（松桃）等一大批民族文化品牌，结合铜仁“一带双核”规划，依托农村青山绿水、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，逐步形成“以文促旅、以旅兴文”的良好格局。
果洛州2018年民族团结进步创建工作回顾
2018年，果洛州以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以促进民族地区经济社会事业全面协调发展为主线，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，把创建工作的着眼点和着力点放在维护祖国统一、加强民族团结上，把创建工作的出发点和落脚点放在改善民生、凝聚人心上，紧扣各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，紧紧围绕州委确定的以打造经济持续健康发展、生态发展共赢、共建小康、人民幸福、安定和谐、党群干群关系密切、共建共创为目标的民族团结进步示范州，集全社会之力，汇各民族之智，通过开展一系列内容丰富、形式多样的民族团结进步创建活动，创建工作取得显著成效，为推动全州经济社会快速持续健康发展创造了稳定、和谐的社会环境。
建立完善各项工作机制⠂筑牢创建工作的组织保障
1.高度重视，高位推动。一是加强组织领导，把创建工作摆上重要议事日程。对创建领导小组成员进行了调整充实，成立了以州委书记为组长、州级其他班子主要领导为副组长的创建工作领导小组，州委州政府坚持把民族团结进步示范州创建工作作为巩固经济社会发展成果的关键之举，召开动员大会对全州创建工作进行了详细安排部署，形成了“一把手”亲自挂帅、负总责，分管领导认真履行职责，班子其他成员抓好各自分管领域的创建工作，相关部门积极发挥职能作用，各人民团体和群众组织热情参与，相互支持，密切配合，多方联动，共创共建的工作格局。二是统一思想，提高认识。州委、州政府组织召开了创建全国民族团结进步示范州工作会议，对创建工作进行再动员、再提高、再统一、再安排、再部署，吹响了把民族团结进步创建工作持续引向深入的号角。制定印发了《果洛州创建全国民族团结进步示范州工作推进方案》，实行目标责任管理，始终坚持把创建工作纳入全州经济社会发展总体规划，与各项重点工作同安排、同部署、同督查、同考核，确保创建工作的有序开展。三是加强经费保障。2018年以来，州县两级投入创建资金达1000多万元。目前，州县创建工作机构、人员、经费三落实，保障创建工作有序、有力进行。
2.落实措施，深入推进。一是建立目标考核机制。把创建工作作为各地区、各单位年度重点工作，纳入到基层党组织建设、精神文明建设、年度绩效管理、平安单位创建考核中。制定创建示范州测评标准和达标验收管理办法，制定目标任务进度表，对照责任清单，实行对标管理。二是建立工作协调机制，增强全社会参与民族团结创建积极性。州、县统战和民族工作部门，充分发挥职能作用，加强对创建工作的组织协调。机关、乡镇、社区、企业、学校建立健全以基层党组织为核心、积极组织各族群众开展创建。工、青、妇等人民团体和工商联等群众团体充分发挥职工、青少年、妇女和非公有制经济代表人士的作用，组织参与配合创建工作。三是建立评选表彰机制。在不同行业、不同领域，选树先进典型，引导各族干部群众崇尚先进、学习先进、争当先进。年内，命名全州民族团结进步创建活动达标乡镇35个、州直达标单位19家、省直达标企业2家；挂牌命名全州民族团结进步教育基地6个；表彰奖励民族团结进步先进集体40个，先进个人50名，先进工作者20名。
3.督查交流，扎实推动。一是强化监督检查工作，力促创建工作有效落实。把创建工作开展情况列入各地、各部门监督检查内容，制定监督检查办法，采取专题检查、重点抽查、日常督察等方式，切实加强监督检查工作。2018年以来，多次联合州委统战部对各县、州直各部门的创建工作进行了督导检查，对存在的问题，提出了整改意见，有力推动了全州创建工作的有效落实。二是加强学习交流，提升创建工作水平和能力。举办全州创建工作人员培训班、档案管理培训班、讲解员培训班等；组织创建人员赴兄弟州县学习创建民族团结进步示范州的先进做法和经验，进一步补齐短板，开拓视野，理清思路；6月和9月分别于甘德县青珍乡和达日县召开全州民族团结进步示范州现场观摩会、工作推进会、成果展示会等，组织各地各部门观摩点评、互观互评推进活动，观摩交流创建成果，推广交流工作经验，查找问题不足，针对薄弱环节，加强整改、补充完善；联合文体广电局、州文联等部门开展了“民族团结进步”征文、“民族团结进步”主题歌征集、“我为民族团结”建言献策、民族团结“主题演讲”等活动，进一步调动全社会参与创建工作的积极性。
深入开展宣传教育活动⠂不断扩大创建影响力
认真按照《果洛州创建全国民族团结进步示范州工作推进方案》《果洛州创建全国民族团结进步示范州宣传报道方案》，全州上下团结一心，投入大量的人力物力，以常态化、机制化、全覆盖、多角度、重实效的宣传工作机制，把民族团结宣传教育纳入法制教育、社会主义核心价值观教育、公民道德教育和社会综合治理全过程，运用媒体宣传、社会宣传、户外楼宇宣传、打造宣传教育点和场馆、对外宣传等形式广泛开展“三个离不开”“五个认同”“五个维护”和国史、州情教育，营造了创建全国民族团结进步示范州的良好舆论氛围。一是结合“两讲五促”等宣讲活动，开展民族团结进步宣讲教育。全州组建民族团结进步巡回宣讲组、“宣传小分队”“帮扶小分队”“马背宣讲组”“摩托车宣讲组”等各具特色的宣讲组，深入基层、群众，通过集中宣讲与召开座谈相结合的方式宣讲，发放宣传册，与群众“零距离”接触，在各乡镇、村社组织宣讲大会220场，参加党员干部和僧俗群众达20余万余人（次）。二是全面开展藏传佛教寺院法治宣传和管理服务月活动。整合宣讲力量，抽调以寺管干部为主体，懂双语、懂法律并具有一定基层工作经验的工作人员组成寺院法治宣传工作组开展宣讲活动。期间，共召开各类座谈会140次，举办培训班48期，宣讲大会95次，发放各类宣讲资料10000余册，宣讲覆盖面达98％以上。三是充分发挥各类媒体和“互联网＋”平台作用，为创建全国民族团结进步示范州宣传注入新活力。在果洛电视台、《果洛报》、果洛新闻网站、果洛手机报等主流媒体常年开设“民族团结进步进行时”“民族团结进步格桑花开”等专题专栏，其中50余篇信息被中国民族报、国家民委网、青海日报采编刊发；在机场、车站和主要路口、路段及城镇醒目地方设立永久性宣传牌、墙体标语、公益广告；在LED电子屏幕、灯箱宣传牌滚动播放民族团结进步口号标语；乡镇、机关和企事业单位、村、社区、寺院制作宣传展板、橱窗，悬挂横幅标语等大力宣传党的民族政策、社会主义核心价值观、村规民约、公民道德等内容；州县创建办编印了《民族团结进步先进区知识读本》《创建民族团结进步先进区知识问答》《民族团结进步口袋书》等宣传资料，发放各类宣传资料236000余册，提高示范州创建宣传报道工作的覆盖面和影响力。四是开展以“手牵手创建民族团结进步示范州，心连心打造幸福平安和谐新果洛”为主题的形式多样的民族团结宣传月大型宣传活动，州直机关70多家单位集中宣传党的民族政策、法律法规等。全州6县开展了内容丰富、形式多样的民族团结进步宣传月活动，在全州范围内掀起了民族团结进步宣传月活动高潮。州委政法委举办了第一期果洛政法大讲堂，进一步增强了广大干警做好民族团结工作的责任感和使命感；青珍乡向贫困户发放高频收音机；威斯特铜业举办唱响民族团结进步“好声音”青年歌手大赛；久治县智青松多镇召开民族团结“进村、社”政策宣讲大会等系列宣传活动；“八一”建军节之际，各地相继举办“军政军民共建和谐促进民族团结－－－－庆祝建军91周年军民联谊晚会”，呈现出全州军爱民、民拥军，军民团结一家亲的动人景象。
果洛州甘德县：“高、新、实、专”坚决打赢脱贫攻坚战
在巩固2017年脱贫成果的基础上，甘德县继续举全县之力推进精准脱贫工作，对脱贫工作时时上心、落实政策刻刻用心、帮扶到户始终尽心，以不怕苦不怕累勇于敢于担责，花最大力气摸清扶贫底子、挖掉致贫根子、找到脱贫方子，确保2018年确定的下藏科乡江千、下贡麻乡龙恩和岗龙乡恰不将3个贫困村村退出，575户2085贫困人口如期脱贫。
把握一个“高”字，以规划政策作引领
一是进一步完善脱贫攻坚保障体系。紧盯脱贫攻坚薄弱环节和突出问题，调整优化驻村帮扶力量，启动新一轮第一书记和驻村工作队选派工作，实现全县36个村全覆盖。积极发展村集体经济，提高政策落实精准度，开好“一户一册”脱贫方子，不断提高脱贫能力和水平。
二是全力推进中央支持“三区三州”脱贫攻坚工作。切实加强组织领导，认真贯彻落实青海省《关于加快推进深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》，编制完成各行业部门及甘德县脱贫攻坚三年行动计划，集中力量，重点解决贫困村生产生活条件差、贫困人口增收难和贫困人口“三保障”实现程度低等问题，全力打赢脱贫攻战。
瞄准一个“新”字，以创新发展作动力
一是多措并举开展产业扶贫。今年下达甘德县第一批财政扶贫资金2514万元，要立足市场和资源禀赋，继续整合资金，大力发展具有优势的养殖业、种植业、加工业和商贸旅游服务业，做大产业规模，提升产业质量，不断增强贫困村“造血”功能，促进贫困群众持续增收。
二是贯彻落实“精神扶贫”工作新举措。扶志与扶智相结合，激发群众的内生动力，引导群众摒弃“等、靠、要”思想，树立自力更生、艰苦创业的思想和勇气，彻底根治“软骨病”。科学认知陈规陋习，自觉抵制婚桑嫁娶相互攀比、彩礼过重、丧葬费用大等不良风气，补足“精神之钙”。
坚持一个“实”字，以实干落实作支撑
一是加快推进易地搬迁项目建设。上半年全面完成2017年574户易地扶贫搬迁续建项目，力争8月底前全部搬迁入住。同时，加快推进今年拟争取落实的560套扶贫易地搬迁项目的实施。
二是继续加大行业和社会扶贫。整合各方资源和资金，着力改善贫困村水电路等基础设施条件。积极推进教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、兜底扶贫，努力提高脱贫攻坚成效。全面落实贫困退出后续扶持政策，做好定期深入乡镇、村社开展调研，统筹多方力量，协调解决涉农资金整合，优化财政涉农资金配置，精确瞄准建档立卡贫困人口，着力改善生产生活条件。
突出一个“专”字，以专注巩固作基础
一是不断开展精准识别管理“回头看”专项工作。进一步加强精准识别和动态管理工作，健全信息档案资料，强化过程管理，完善管理机制，力求脱贫程序、脱贫举措科学精准到位，为备战“国考”“省考”做足准备。
二是扎实开展作风问题专项治理。按照统一部署、分工负责、自查问责、完善制度要求，扎扎实实开展脱贫攻坚“作风建设年”活动。聚焦国扶办、省扶贫开发领导小组脱贫攻坚核查发现的40条问题，精心组织、扎实推进，坚持实事求是，不回避矛盾问题，切实抓好专项整治各个环节。
果洛州推进民族团结进步创建工作做法之二
——果洛州强化基层基础推进全国民族团结进步示范州创建
一、坚持科学发展为第一要务，不断夯实创建工作的物质基础。始终把民族团结进步作为贯穿各项工作的主线，统筹安排、同步推进，做到经济社会发展与民族团结进步两促进。一是综合经济实力不断壮大。2017年全州地区生产总值达到37.27亿元，较2012年增长22％，年均增长4.06％；二是基础设施条件日益改善。实现高速公路通州、二级公路覆盖全州六县、交界地区互联互通公路建设全面推进。国家大电网实现六县全覆盖。建设“高原美丽乡村”，解决住房困难问题。三是特色优势产业培育渐成势头。一大批牛羊养殖基地、饲草基地陆续建成，特色产业品牌不断叫响。四是着力打造高原特色生态文化旅游目的地。完善旅游规划，加强旅游基础设施和配套服务设施建设。班玛红军沟景区被评为全国红色旅游经典景区。
二、走好生态绿色发展之路，将生态潜力转化为绿色价值。国家公园体制试点扎实推进，认真实施三江源二期、天然林保护等重点生态工程，全州森林覆盖率达到12.9％，城市绿化率增加3％；落实草原生态补奖资金，积极推进“厕所革命”，乡村环境卫生得到明显改善。玛多县在全省率先建成清洁取暖示范县，黄河源头再现千湖美景，三江源生态保护建设工程在省级综合考评中连续六年被评为优秀。
三、全力推进脱贫攻坚、共建小康，不断夯实创建工作的群众基础。一是坚持精准扶贫、精准脱贫。举全州之力推进精准脱贫各项工作，圆满完成年度脱贫目标任务，并通过省级验收。二是积极引导非公企业参与精准扶贫工作。积极推动“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动。州内其他非公企业也通过协议收购牧业合作社牛奶等方式参与扶贫工作，赢得了牧民群众的一致好评。
四、稳步推进社会事业发展，不断夯实创建工作的社会基础。将财力资源向基层倾斜、向一线延伸、向群众供给，每年77％以上的财力投入民生领域。一是全面落实国家义务教育“两免一补”政策，继续实施15年免费教育。全州义务教育巩固率达94％。二是以医疗卫生“五大工程”为抓手，基本完成了州县公立医院硬件达标任务。三是强化社会保障提标扩面工作，在全省率先完成全民参保登记工作，破解就业难问题，全州高校毕业生就业率达87.2％。四是积极实施文体惠民工程。州县乡村四级公共文化服务网络覆盖率达到60％以上，非遗资源普查确定全州非遗项目10大类485项。五是居民住房和牧区安全饮水条件得到有力改善。6700户农牧区危旧房改造任务全面完成。高原现代科技生态园项目全部实施完成投入使用。实施农村牧区饮水安全巩固提升和甘德县江千乡人饮覆盖工程，惠及牧民22376人。
五、加强基层干部队伍建设，不断夯实创建工作基层人才基础。把加强少数民族干部选拔任用和人才队伍建设作为干部队伍建设的重要内容，少数民族干部成为发展稳定的生力军和排头兵；加强基层组织建设，以构建藏区党建长廊为主线，基层党建巡回制、“六位一体”网格化管理和“党员脱贫示范户”等大项目党建品牌不断推陈出新。
六、突出各级党组织领导核心作用，不断夯实创建工作组织领导基础。党委统一领导，党政齐抓共管，有关部门密切配合的创建工作机制全面建立。打造各具特色的基层项目化党建品牌。持续抓好中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查。把创建工作与各项示范创建相结合，创建全国民族团结进步示范县2个、民族团结模范集体4个、先进模范个人2名。
七、强化乡村治理，不断打牢乡村振兴基础。一是推进平安乡村建设。健全落实社会治安综合治理机制，强化网络化服务管理。借鉴班玛经验升级版等创新模式，助力创建全国民族团结进步示范州。二是强化基层民主管理。充分发挥村民代表会议制度，全面推行村民自治制度，拓展村民参政议事渠道。三是建设法治乡村。规范落实“五民主三公开”制度，抓好基层普法阵地建设，完善一村（社区）法律顾问服务机制和相关考核制度。
果洛州推进民族团结进步创建工作做法之三
——丰富创建活动内容，稳步推进创建全国民族团结进步示范州工作
一、深入开展宣传教育引导工作，进一步筑牢创建思想基础。坚持目标导向，按照常态化、机制化、全覆盖、多角度、重实效的原则，大力开展创建全国民族团结进步示范州宣传工作。一是在城镇社区及寺院和宗教活动场所广泛开展“两讲五促”活动，共开展各类宣讲486场次，发放各类宣讲材料48700余册，不断把党的声音传递给基层牧民群众；二是组织开展文化“三下乡”和文艺巡演活动70余场次，观众达8万余人次。充分利用图书流动车，积极开展图书进社区、寺院等活动。在广场、移民区、社区等地放映优秀公益影片70余场次；三是深入开展寺院法制宣传月活动，共举办专题讲座30次，召开宣讲大会共80场次，宣传教育覆盖面达96％以上。四是设立大型永久性户外宣传牌、宣传橱窗进行民族团结进步知识宣传，充分发挥各类媒体和“互联网＋”平台作用，大力宣传创建动态。
二、开展丰富多彩的主题活动，不断夯实浓郁的创建氛围。一是大力开展少数民族文体活动、知识竞赛、演讲征文、文艺表演、以案说法等群众喜闻乐见的宣传活动，增强宣传教育的针对性和有效性。二是积极组织开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题活动，展现了果洛各族儿女相亲相爱、同心同德的坚定决心。三是编排具有地方特色、民族特色的文艺节目，开展“百日攻坚”文化惠民行动送文艺下乡活动，累计组织活动232场次，观众达到13.2万余人次。
三、以“十进”活动为载体，不断增添创建工作新动力。把示范州创建与“文明单位”“和谐寺院”等创建活动紧密结合起来，做到统筹兼顾、共同推进。州县两级相继召开创建全国民族团结进步示范州暨先进集体、先进个人表彰会，表彰民族团结进步创建先进集体40个、先进个人44个，先进工作者20个；命名民族团结进步创建达标乡镇20个、州级单位12个。
果洛州推进民族团结进步创建工作做法之四
——维护和谐稳定社会大局，不断夯实创建工作的法治基础
一、建立完善社会治理体制，打造“班玛经验”升级版，推动社会治理重心向基层下移，构建共建共治共享的社会治理格局，确保全州社会大局持续稳定。
二、结合“扫黑除恶”“双百行动”等活动，深入开展社会治安重点地区和突出问题排查整治工作，刑事案件综合破案率和治安案件查处率明显上升，人民群众安全感进一步提升。
三、加强矛盾纠纷排查机制、预警机制、化解机制等制度建设，推行“五联”制度，人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”相互衔接配合工作体系不断完善。畅通信访渠道，维护保障外来务工、经商群体的合法权益。
四、健全完善宗教事务依法管理、寺院社会管理和寺院内部民主管理“三位一体”长效管理机制，全面实行寺院“共同管理、协助管理、自主管理”的新型管理模式，寺院管理长效机制日趋完善。全面实施藏传佛教寺院“六大工程”，解决寺院基础设施和民生问题。全州9338名僧尼参加医保，7080名僧尼参加养老保险，540名僧尼纳入低保，243名僧尼纳入“五保”救助。
五、全面推进“平安果洛”建设和“平安振兴”工程，全面实施“七五”普法规划和社会主义核心价值观教育，健全完善乡规民约、村规民约、寺规僧约，进一步提高各族群众法治意识，全面建立共建共治共享的社会治理格局，形成人心凝聚、民族团结、社会稳定的良好环境。
果洛州推进民族团结进步创建工作做法之一
——建立健全保障机制，全力推进创建全国民族团结进步示范州工作
2018年以来，果洛州以打造示范州为目标，补齐短板、争创亮点、提质增效、创新作为，为创建工作奠定坚实的组织基础。
一是加强组织领导，把创建工作摆上重要议事日程。成立了以州委书记为组长、州级其他班子主要领导为副组长的创建工作领导小组，形成“一把手”亲自挂帅、负总责，分管领导认真履行职责，班子其他成员抓好各自分管领域的创建工作，相关部门积极发挥职能作用，各人民团体和群众组织热情参与，相互支持，密切配合，多方联动，共创共建的工作格局。
二是统一思想，提高认识。州委州政府组织召开了创建全国民族团结进步示范州工作会议，对创建工作进行再动员、再部署，把民族团结进步创建持续引向深入。州创建领导小组多次召开专题会议，在思想上做到统一，行动上做到一致，形成工作合力。
三是加强督导检查，切实增强对创建工作的执行力和落实力。州委主要领导多次深入基层，进行专项调研，作出批示指示。州创建办对州直各部门及各县各部门开展创建工作进行督导检查，并对2017年度全州民族团结进步创建考核情况进行了通报。
四是加强组织机构建设和经费保障，保证创建工作高效运转。目前，州创建办工作人员13名，各县也保证5名以上工作人员从事创建工作，做到机构、人员、经费三落实。
五是注重学习观摩作用，提升创建工作水平和能力。为提升全州创建工作人员水平和能力，激发工作热情，启发工作思路，州县创建办共组织200余名工作人员分批赴海南州共和县、贵德县学习观摩创建经验。
海北州打造创建“九进”品牌着力提升创建工作水平
海北州打造民族团结进步创建“九进”品牌，出台《关于推进民族团结进步事业五年再提升创建活动“九进”的实施方案》，配套印发测评指标，明确“九进”活动主题、牵头单位、责任人以及活动载体，营造人人有责、全员参与、全民共享的生动局面。
一是创建进乡村盘活人才资源。以乡镇党委为主，乡镇党委书记为第一责任人，村党支部书记为具体责任人，组织群众经常性开展形式多样、主题鲜明的民族团结进步宣传活动。门源县北山乡聘任威望高、口碑好、善于做群众工作的老党员、卸任村干部等10类人员共100人组成村级网络服务人员，被当地群众称为“10100”队伍，以民族团结进步创建为主线，协助开展民族宗教、党建、社会治安综合治理等11大类58项工作。海晏县金滩乡组织各领域汉、藏、蒙、回等多个民族的“能人”组建“金滩乡能人议事会”，带领金滩乡各族群众共同团结进步、共同繁荣发展。目前，全州乡镇创建工作达标巩固率为96％，命名州级示范乡镇6个。
二是创建进学校储蓄美德能量。以各级教育工委为主，各级教育工委专职副书记为第一责任人，各级各类学校党支部书记为具体责任人。把民族团结进步教育贯穿于国民教育全过程，做到有教材、定课时、进课堂、入头脑。海晏县在学校开展“好习惯储蓄银行”活动，设立民族团结、孝亲敬老、勤奋学习等7类储存卡，学生领到相对应的储蓄卡后申请储蓄，定期收回评比，共表彰“和美好少年”“高原雷锋好少年”等220人。目前，全州学校创建工作达标巩固率为100％，命名州级示范学校10个。
三是创建进机关强化学习宣传。州县直属机关工委抓总，以各级党委（党组）为主，书记为第一责任人。把党的民族理论、民族政策和法律法规纳入党委（党组）中心组学习，纳入机关干部学习、培训和考核计划。州委宣传部精心印制民族团结进步主题宣传画，组织发放到各乡村。门源县组织开展“理论＋文艺＋扶贫”十九大精神宣传轻骑兵巡演活动。结合《十九大报告》内容编排歌词，用通俗易懂的表演将民族团结进步创建等重点工作呈现给基层群众。目前，全州机关创建工作达标巩固率为100％，命名州级示范单位23个。
四是创建进社区创新宣传教育。以社区党支部为主，社区党支部书记为第一责任人。广泛开展党的民族政策宣传教育，组织社区居民开展每年8月份的“民族团结进步宣传月”和民族团结进步文艺节目表演（比赛）等活动，大力开展“五好文明家庭”和“民族团结进步楼栋”评选活动，积极营造部里和睦、民族团结、和谐稳定的社区环境。祁连县八宝镇创建“爱心彩虹桥”APP平台，拓展各族群众爱心求助，党员干部“微量学习”新渠道。州审计局与西海镇城东社区通过机关＋社区的形式，组织开展联谊活动增进机关与社区的联系和沟通。目前，全州社区创建工作达标巩固率为100％，命名州级示范社区7个。
五是创建进家庭融入生活升华情谊。以村、社区党支部为主，党支部书记为第一责任人。以“五星级文明户”评选活动为载体，经常性开展群众喜闻乐见、易于接受的民族政策法规及常识的宣传教育活动，及时化解邻里间的矛盾纠纷、帮助各族群众解决生产生活中的困难和问题。祁连县农牧区的8户“最美家庭”前往山东滨州与惠民县、沾化县的8户“最美家庭”结对，开展“藏汉一家亲，滨祁两地情”联谊活动，促进两地各民族的交往交流交融。截至2017年底，全州共评出“五星级文明户”9528户，占到了城乡常住户的12％。
六是创建进企业促发展做贡献。国有企业和非公有制企业创建活动分别由州、县经信委（局）党委（党组）、各级工商联牵头负责。以“调结构、促发展、做贡献”活动为载体，深入开展“四个平台”建设活动。青海湖农场与睦邻乡镇、村社就茬子地无偿利用等问题深入沟通，化解了多年累积的矛盾纠纷；在土地经营制度改革中，以土地入股的形式将不懂农业种植的少数民族职工全部纳入改革范围，享受入股分红，职工人均增收1.2万元。目前，全州企业创建工作达标巩固率为95.3％，命名州级示范企业6个。
七是创建进寺院引导爱国守法。深入开展“寺院法治宣传月”活动，州、县公安司法部门和基层乡镇政府联合开展“法律宣传进寺院”活动，宣传新时期的民族政策，讲解民族法律法规及宗教场所规范化管理的有关规定，引导广大宗教教职人员积极投身民族团结进步事业，弘扬藏传佛教心念众生、慈悲为怀的基本义理。目前，全州寺院创建工作达标巩固率为97％，命名州级示范寺院7个。
八是创建进军营重联建促交融。由海北军分区政治部牵头，驻军警部队、县人武部为主体，以“六联建”为载体，深入开展“结对子、交朋友、抓宣传、促帮扶”活动。配合地方深入开展“民族团结进步宣传月”活动，加强巩固军民平等团结互助和谐的关系。广泛开展“一干助一生”活动，组织机关干部与贫困学生结成助学对子。深入开展“联点帮扶”活动，切实解决联点村在发展过程中遇到的困难和问题。广泛开展学藏史、学藏语、藏俗的“三学”活动和“双语学习”活动，邀请藏语老师每月为部队讲授一堂以藏族历史、风俗习惯、藏语知识为主要内容的辅导讲座。目前，全州军营创建工作达标巩固率为100％，命名州级示范军营5个。
九是创建进市场化解纠纷维护团结。由州、县市场监督管理局牵头负责。以建设“群众放心满意市场”为载体，深入开展“加强市场监管、维护各民族消费者权益”活动。市场监管部门以3.15国际消费者权益保护日为主要载体，广泛组织开展宣传咨询活动。抓好商品和服务方面的消费纠纷调解，严厉打击各类侵犯消费者合法权益的违法行为。分门别类组织开展商品质量和服务质量满意度调查，查找商品和服务领域影响消费品质提升的主要问题和解决途径。
海西州“3331”措施释放民族团结进步红利
海西州始终把改善和保障民生作为民族团结进步事业的出发点和落脚点，采取“三三三一”措施深入开展“大病救助”“生活救助”“三爱”帮扶活动，全面启动两节送温暖、职工医疗和生活互助保障工作，不断提升各族职工群众幸福指数，持续释放民族团结进步红利。
“三坚持”促帮扶救助见实效。深入扎实开展困难职工生活救助、大病救助活动，切实解决困难职工就医、生活困难。坚持政府主导与多方参与相结合。加大资金投入，整合部门资源，动员和发挥社会力量，搭建困难家庭需求和社会救助资源精准对接大平台，开展助困、助业一站式服务工作，实现精准救助。坚持物质帮扶与精神帮扶相结合。根据困难职工的不同家庭情况，明确生活、医疗、教育、就业等方面的相应帮扶标准。坚持输血帮扶与造血帮扶相结合。根据困难职工家庭的个性需求和能力，既提供资金、实物等输血型帮扶，又在助学成长、创业就业、助业脱贫等方面开展造血型帮扶。截至目前，全州各级工会共救助因病致困困难职工家庭35户，发放大病救助金26.2万元；共救助因家庭突发状况致困家庭795户，发放生活救助金237.65万元，切实做到因地制宜，精准帮扶。
“三项举措”推生活和医疗互助保障快速启动。全面启动职工医疗和生活互助保障，强化宣传，动员广大职工发扬互助友爱精神，助推职工医疗和生活互助保障工作落地生根。全面动员安排部署。召开海西州职工医疗和生活互助保障动员会，制定下发职工医疗和生活互助保障工作方案，全面启动职工医疗和生活互助保障工作。加强业务骨干培训。举办全州职工医疗和生活互助保障宣讲骨干培训班，邀请参与和制定政策的专家，深入解读互助保障工作给职工群众带来的惠民政策，培训业务骨干。多种形式强化宣传。全面开展职工医疗和生活互助保障计划大型集中宣传活动，举办全州职工医疗和生活互助保障工作知识竞赛，为广大职工提供政策咨询，努力扩大宣传覆盖面。
“三项机制”推“三爱”活动落地。持续深入开展“爱心超市”“爱心药店”“爱心诊所”“三爱”活动，确保活动持久长效开展。建立联点结对帮扶机制，实现救助体制常态化、长效化。通过入户调查、回访座谈等方式，建立工会、企业和困难职工联系结对帮扶机制。建立层层审查把关机制，实现救助程序公开化、透明化。在确定“三爱”救助对象上，建立健全“个人申请、基层组织初审公示、州总工会帮扶中心复审再公示”“一申请两审核两公示”工作机制。建立定期动态排查机制，实现救助对象精准化、动态化。建立困难职工救助对象定期走访调查机制，及时对救助对象帮扶救助后的实际情况适时跟踪回访。截至目前，为100户特困职工和农民工发放储值2000元的“超市爱心卡”50张，2000元的“诊所爱心卡”和“药店爱心卡”50张。
“一套方案”两节期间暖民心。全面启动困难职工两节送温暖工作，制定困难职工两节送温暖实施方案，确保困难职工温暖过节。2018年两节期间，拟走访慰问困难职工45户，发放慰问金9万元。（海西新闻网讯）
海西州“八个着力”发展民族文化为铸牢中华民族共同体意识奠定文化基础
海西州坚持以社会主义先进文化引领文化繁荣发展，把发展民族文化工作作为铸牢中华民族共同体意识的重要抓手，通过“八个着力”积极营造各美其美、美美与共的良好文化氛围，营造中华民族共有精神家园。
着力推进项目建设。启动实施大昆仑博物馆展陈布展工作，推进228个村级综合文化服务中心、社区多功能运动场等项目。争取州县剧场、县级全民健身中心、社区多功能运动场、柏树山体育公园、县级公共体育场、自行车运动健身专道、乡镇11人制足球场、藏区国家级非遗保护、国家、省级重点文物保护工程等项目。落实《海西州加快构建现代化公共文化服务体系的意见》，提高各级公共文化设施管理利用水平和服务能力。
着力加快文化产业发展。力争1—2个入选省级以上文化产业基地，重点推进昆仑山世界地质公园、德令哈市文化创业产业园、茶卡“天空之境”特色文化旅游产业园、天峻民族文化体育旅游体验园、大柴旦行委温泉原生态养生文化旅游产业园、德令哈柯鲁柯风情小镇等文化旅游融合发展提升项目，推动旅游景区和文化园区的深度融合。争取中央特色文化、藏羌彝文化、省级文化及重点文物保护等专项资金。
着力加快体育产业发展。开发运动休闲体验游、品牌赛事观摩游等，推出5项体育精品赛事，打造5条体育旅游精品线路，培育5家体育旅游企业。建设一批体育旅游公共设施；保护和支持少数民间传统体育项目，推广民族射箭、赛马、赛牦牛、摔跤等民俗体育项目；打造穿越柴达木、唐蕃古道、丝绸之路的骑行、徒步和山地户外路线，推动汽车露营营地和赛车场建设，建设柏树山体育公园、茶卡体育休闲小镇等。
着力培育系列文体活动。突出“祖国聚宝盆，神奇柴达木”主题，利用传统节日、特色季节，从州县乡村四级层面谋划一批有影响力的文化旅游节庆品牌、群众文化活动、体育竞技赛事，确定州级文化体育旅游赛事活动94项，市县级活动103项，实现旅游旺季“月月有主题，周周有活动，天天有演出”，提升海西文化产业知名度和美誉度，聚集旅游人气，实现文化旅游融合发展。
着力加强文化遗产开发传承利用。建立考古工作站，为南丝绸之路青海廊道研究提供更丰富的考古材料。做好国家级、省级重点文物保护单位申报工作，制定《海西州在城乡建设中加强历史文化遗产保护和利用的指导意见》，查处破坏文物的违法案件。推进省级德都蒙古文化生态保护示范区创建，出版《丝路之绸》、《近现代重要史迹及代表性建筑》等文物资料及非遗丛书，申报国家和省级非遗项目；举办中国文化遗产、自然文化遗产日的展演周、全州少数民族服饰展演等非物质文化遗产成果展演活动。
着力推动全民健身活动深入开展。实施《海西州全民健身实施计划（2016－2020年）》，科学规划和统筹建设全民健身场地设施，构建州、县、乡镇（街道）、行政村（社区）全民健身设施网络。深化公共体育设施向社会免费或低收费开放，抓好全州体育组织建设工作，加快社会体育指导员培养步伐；采取政府购买公共文化体育活动，办好第二届中国柴达木国际攀岩精英赛、全国男子篮球职业联赛等重点品牌赛事，构建国际赛事为重点，国家级、省级赛事为主干，州县级赛事为支撑的赛事活动体系；开展民族民间传统体育项目展示和竞赛，促进各民族、地区间交流，普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。
着力加强文化市场监管。开展专项行动，严厉打击非法出版物和危害青少年健康成长的网络有害信息、淫秽色情出版物及侵权盗版违法违规行为。实施文化综合执法能力提升工程，抓好执法业务培训，提高整体业务能力。强化版权保护服务，巩固政府机关软件正版化成果，推进企业软件正版化检查整改工作。推进政务公开，规范和完善行政审批程序。
着力加强广播电视工作。重点加强新批准的都兰、乌兰、天峻广播电视台采、编、播设备购置工作，提升广播电视节目的制作能力和播放水平。完成33个中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设，做好“村村通”、“户户通”服务，扩大广播电视覆盖率。鼓励影视剧本、微电影创作。
海西州德令哈市创建工作经验做法
德令哈市是海西蒙古族藏族自治州州府所在地，是全州政治、科技、文化、教育中心，也是海西东部经济区中心。现辖三镇一乡三个街道办事处，辖区总面积2.77万平方公里，常住人口7.32万人，少数民族2.14万人，占全市总人口的29％。全市历来高度重视民族团结进步工作，特别是2013年以来，在省委省政府和州委州政府的正确领导下，全市上下牢牢把握“两个共同”主题，紧紧围绕创建全国民族团结进步示范市的战略目标，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求，举全市之力，汇众人之智，聚全民之心，共同开创了全市经济发展、社会进步、民族团结、宗教和顺、社会和谐、各民族安居乐业的大好局面。
（一）聚力领导组织工程，着眼目标措施与机制保障相结合，提升创建科学水平。始终把创建工作作为重大的政治责任和首要任务，纳入全市重要议事日程，举全市之力强力推进。成立以党政“一把手”任组长和副组长、52个成员单位组成的领导小组、设立“一办十组”的常态化创建工作机构，将创建示范市纳入全市“十三五”发展规划，制定《关于进一步深入推进民族团结进步先进区建设的实施方案》等11个配套文件，将全市创建重点任务细化分解为10个方面、74项具体内容，与12项先进市测评指标环环相扣，与各项重点工作目标任务同步推进，建立目标责任背书、创建主体责任清单、责任约谈、联合督查督办等7项制度，实行“挂牌督办”和“工作倒逼”办法，形成一级抓一级、层层抓落实的责任和压力传导机制。各乡镇（街道）、村（居）委会及行政企事业单位在内的227家基层单位全部组建领导机构和办事机构，落实创建经费1000余万元，分类推进、全员联动、多角切入，形成了全市“一盘棋”的工作格局。
（二）聚力典型示范工程，着眼宣传教育与典型引导相结合，发挥示范引领作用。始终把党的声音传递到群众心坎上，引导全社会树立社会主义核心价值观，筑牢民族团结和社会稳定的思想基础。制定《全市创建民族团结进步先进区宣传活动实施方案》等文件，把民族团结宣传教育纳入全市法制教育、公民道德教育、国民教育、党员教育、学校教育全程，累计深入农村牧区、工矿企业、寺院、学校开展宣讲活动234场次，发放彩页、宣传册、年历、读本等宣传品36.6万余份（册），制作展板、道旗、文化墙、大型户外广告1.3万余幅，实现了宣传覆盖面100％；通过户外大型电子宣传屏、水幕电影等户外媒介，累计播放民族团结进步影片300余场次，播报创建视频新闻200余期；通过开展“十进”活动、宣讲活动、民族团结进步知识竞赛、演讲比赛千场次，群众对创建工作的知晓率达到100％；通过市电视台、报社、新媒体专刊专栏专题及“德令哈民族团结创建”微信公众平台和手机短信平台，累计编发信息1000余期，推送阅读量15万人次。全市110个民族团结进步先进集体和先进个人受到国家、省、州、市级表彰奖励。创建州级示范点13家、市级示范点21家，充分发挥了示范带动作用。
（三）聚力经济发展工程，着眼发展经济与民生保障相结合，坚持成果惠及于民。始终把经济结构调整和产业转型升级作为发展的“压舱石”，全力以赴稳增长、调结构、抓生态、惠民生、促改革，筑牢民族团结进步的物质基础。认真贯彻落实国家、省关于加快民族地区发展的系列政策要求，大力推进供给侧结构性改革，进一步加强对经济工作的领导。今年1－9月完成地区生产总值54.74亿元，实现固定资产投资117.4亿元，完成地方公共财政预算收入2.75亿元。浙江省对口支援工作成效突出，援建项目98个，援助资金15632.5万元，涵盖两地交流、项目援建、产业扶持、智力帮扶等，一批浙江企业成功落户德令哈，一批农牧民增收项目投产见效。在做好经济工作的同时，努力做到经济发展和改善民生相互促进、相互协调，坚持“小财政”办“大民生”，财政总支出的78％用于民生领域，新增财力80％以上投向民生事业。全力开展脱贫攻坚成果巩固提升，全面改善42个行政村的基础设施条件，积极促进精准扶贫服务中心试点工作，加大公共服务保障力度，增强脱贫攻坚整体保障能力，248户742人稳定脱贫。全面开展创建国家卫生城市工作，顺利接受国家专家组的技术评估。就业、教育、医疗卫生、社会保障、人饮、农村公路等取得新进展，德令哈机场建成通航。城乡各类保障性住房完成4388套，近万名群众喜迁新居。实现城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率平均控制在2.88％以内，城乡常住居民人均可支配收入分别达到27797元、12256元。城乡居民养老参保率99％，医疗保险参保率99.3％。自然村通村公路、通电、通安全饮用水率达到100％，建制村农家超市、农家店覆盖率达100％。教育事业稳步发展，“双语”教育改革落到实处。适龄儿童入学率100％，适龄少年入学率98％，初中阶段入学率103.49％。
（四）聚力生态文明工程，着眼开发建设与环境保护相结合，筑牢长远发展根基。始终把生态文明理念融入经济社会发展全局，并将创建工作与生态文明建设共同推进。制定生态环境保护工作责任规定和党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）、全面推行河长制工作实施方案等一系列制度措施，稳步构建起全市生态环保的“四梁八柱”。建成高原美丽乡村6个。全力构建新能源、新材料、装备制造、生物精深加工等为主体的循环经济多元产业发展格局，大力倡导绿色生活方式，着力打造国家级新能源应用示范城市，投资约9亿元实施了新能源现代有轨电车项目。主要污染物排放总量控制在计划指标之内，重要水功能区水质达标率90％，空气质量优良率92.6％，资源综合利用率、土地利用率、固体废物利用率及水资源循环利用率明显提升，建立完善了全市新能源公交车出行网络，出租车清洁能源使用率100％。全市国家公益林管护面积450万亩，湿地面积270.9万亩，森林覆盖率达9.69％，城市绿地覆盖率达42.68％，荣获“全省绿化模范城市”和“省级园林城市”称号。
（五）聚力文化惠民工程，着眼优化配置与繁荣文化相结合，满足群众文化需求。始终把群众作为文化服务主体，加强城乡基础文化设施建设，加快构建覆盖广泛的文化服务网络，不断创新方式方法，开辟更多有效的文化服务渠道。深入开展“五星级文明户”创建，共评选出“五星级文明户”7873户。大力开展文明单位、文明村镇评选活动，迈入省级文明城市行列，全市16个单位被评为省级文明单位。无线通信网络基本覆盖全市，广播、电视覆盖率分别达到97.9％、98.8％。积极推动具有地方浓郁特色的影视精品创作和群众性文化活动，电影《德令哈之夜》荣获第13届世界民族电影节“最佳电影音乐奖”，先后承办和协办西北五省花儿节、省民运会、柴达木民族文化艺术节、海西州民族体育运动会、高原音乐节、“那达慕”等各种群众文化活动达100余场次，特别是7月份承办了第三届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会，全面展示了民族地区的发展水平，赢得了国家民委、省委省政府及各方来宾的高度评价，城市知名度和影响力进一步扩大。
（六）聚力干部培训工程，着眼队伍建设与维护稳定相结合，提升干部工作能力。始终把培养、选拔、使用少数民族干部作为民族工作的一项重要内容，使之成为促进民族地区发展、协调社会主义民族关系的重要力量。积极探索完善培养、选拔、使用少数民族干部人才的途径和方式，注重选拔少数民族干部到不同工作环境和急难险重岗位加强历练，打破地区、行业、部门界限，在更大范围内优先配备少数民族干部，有效提升了少数民族干部培养使用水平。先后组织18批次300余名各族干部人才赴杭州挂职进修和培训，有效拓宽了视野、提升了干部能力。截至目前，全市副县级以上干部31名，其中少数民族干部11名，占35.5％。科级干部254名，其中少数民族干部113名，占44.5％。乡科级后备干部227名，其中少数民族干部125名，占55.1％。
（七）聚力民族和谐工程，着眼社会治理与团结进步相结合，促进各民族和谐共融。始终把社会治理作为创建工作的重中之重，不断加强和创新社会治理，健全基层群众自治，化解信访积案，切实维护人民群众合法权益。按照细织好“网格化”密度、完善好一个平台、发挥好一个天眼、构筑好两道防线、建设好两个站所、落实好三防工程、建立好四本台账、利用好五项机制的工作思路，深入各乡镇、寺院、执勤点检查指导维稳措施落实，着力强化重点人员、部位、区域、行业及问题管控和整治力度。全市人民群众对社会治安的安全感满意度为90.3％。全面贯彻党的宗教工作基本方针，将寺院作为创建的主阵地，不断深化和谐寺院建设、加强寺院日常管理、完善寺院公共服务、完善驻寺指导员工作制度，积极探索具有德令哈特色的宗教寺院社会管理模式。开展14个平安细胞创建，持续加强网格化管理，构建立体化社会治安防控体系。抓实依法治市工作，深入开展法律“七进”活动，加强法律援助和人民调解，夯实了法治建设的基础。大力推进基层民主法治建设，创建州级以上民主法治示范村（社区）31个，全社会法治观念普遍增强，有效推动了民族团结进步创建工作。
在民族团结进步创建活动中，该市立足市情实际谋划发展，加大民生保障，狠抓民族团结，不断提升全市各族人民群众幸福指数，各族群众对党和国家的向心力、凝聚力空前增强。目前，全市创建“十进”活动均已实现全覆盖，共建成创建达标单位227个，达标率100％；先进单位创建率达50％以上；创建先进家庭7873户，先进率30％。
海西州民族团结进步创建工作亮点纷呈
近年来，海西州举全州之力高标准、全方位、多层面、宽领域推进民族团结进步创建活动，各项工作成效显著、亮点纷呈，为全国民族工作创造了宝贵经验。
一、健全优化创建工作机制，确保创建工作长效常态
一是顶层设计具体化。将创建示范州工作纳入州委常委会、州政府常务会工作要点，多次专题研究，积极主动向国家民委和省委省政府汇报衔接工作，获得指导和支持。二是工作机制先进化。调整并充实创建工作领导小组成员，及时召开联席会议研究解决问题。建立“一办十组”创建常态化工作机构，形成“一驱主抓、十点共振”的良好运行工作机制。三是创建工作常态化。研究出台《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步事业条例》及实施细则，建立完善民族示范创建工作资源资金整合机制、社会参与机制和监督考评机制，健全落实创建主体责任、专项述职、领导干部联点、联合督查督办、调查研究等制度，落实创建奖励机制，推动创建工作规范化、精准化、常态化。
二、创新升级创建工作手段，实现创建工作事半功倍
一是工作结合实际化。注重创建工作与其他重点工作相融合，整合资源，相互促进。开展“文化＋”“旅游＋”“党建＋”“精神文明＋”等，让文化建设成为民族团结进步创建融合剂，让民族团结成为旅游文化的潜实力，基层党建的主要内容以及社会主义核心价值观主题实践活动之一。二是创建模式立体化。以民族团结进步示范州为主线，牵引和保障国家级循环经济试验区、全国生态文明先行区等示范和试点分线协同推进，与“文明海西”“平安海西”“双拥模范单位”等创建活动同频共振。发挥浙江对口支援推进民族团结工作的重要作用，成为民族团结的种子工程。签订各级维护民族团结和社会稳定共建协议，推进机关与村结对联建、村居联建、企地共建、军地共建、毗邻乡村友好互建等活动。三是宣传教育时代化。开通民族团结文化主题列车，创新开发民族团结微信表情包、民族宗教知识干部在线考试平台，建立民族团结微矩阵。举办全国主流媒体海西创建工作深度体验行、文艺汇演等大型活动100多场，出版编印《民族团结进步创建史》等宣传系列丛书。民族团结题材电影《天路将军慕生忠》入围第26届中国金鸡百花电影节国产新片推介展映单元，微电影《致命的借据》获得平安中国单元优秀微电影“金海棠”奖，情景剧《开路先锋—永远的丰碑》被确定为全国党课教材。
三、创建工作硕果累累，提升创建示范品牌效应
一是创建工作特色化。推动各民族相互嵌入式的就业结构、社会教育结构及社区环境，重点加强城市社区少数民族流动人口服务管理和权益保障体系建设，打造了“一基十面”“6678”等城镇民族工作管理服务新模式。二是创建成效印象化。民族团结进步创建作为第三届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会展示重点，获得了一致好评，打造了海西创建效应。在国家民委门户网站、《中国民族》等国家、省级媒体介绍海西创建工作，扩大创建活动影响力。海西州创建工作经验在内蒙古兴安盟召开的全国民族团结进步创建经验交流现场会上以杂志专刊形式推介。三是示范建设品牌化。通过“科学化选点、特色化培育、多元化推进”，以点带面创建一批标准高、亮点突出、特色鲜明、带动力强的示范点，整体提升了全州民族团结进步水平。挂牌命名102个州级示范点，目前，全州8个地区中成功创建国家级示范市2个，省级先进市（县、行委）5个。
海西州推进乡村振兴战略改善各族群众人居环境促进民族团结进步创建
海西州结合实际，采取多项措施治理改善农牧区各族群众人居环境，推进乡村振兴战略，为民族团结进步创建奠定了坚实基础。
一、完善生产生活垃圾治理机制。一是科学选定垃圾处理方式。推进农牧区生活生产垃圾收运、处理设施建设，逐步改造升级和淘汰敞开式垃圾收运设施，根据交通情况选择不同的垃圾治理模式。二是启动农牧区生活垃圾分类试点。因地制宜建立垃圾分类收运体系。建立“村、社、户”联查管理制度，落实志愿者服务机制，多渠道开展垃圾分类宣传等措施，切实提高群众的积极性和分类试点的可实施性。三是整治农业生产废弃物。突出种养结合、循环发展的生产方式，加大力度实施秸杆综合利用和地膜回收，深入推进生态健康养殖。四是加强非正规垃圾堆放点整治和排查力度。集中整治“垃圾成山、垃圾围村、垃圾围坝”等现象，做好后续督导、检查、记录及清除工作。
二、加快推进公共场所无害化卫生公厕建设。重点完善旅游景区、生态保护区、中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心等公厕建设改造，严格落实国家卫生公厕建设标准，统一规范设置各类公厕标志。实施厕所粪污治理，推广畜禽规模养殖场、有机肥加工一体化发展模式，实现畜禽粪污资源化利用。依托畜禽粪污资源化利用设施，协同处理周边村庄厕所粪污，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
三、完善生活污水治理和设施提升机制。一是开展农牧区生活污水收集处理模式试点，因村制宜，分类施治。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。二是加强河流、水源地生态治理。围绕县镇、农村主要饮用水源地保护区、河流流域、水域等生态敏感区域，规模化畜禽养殖等生产污水污染敏感区域，采取划分水源地保护隔离区，拆除不达标排污口，疏浚河塘沟渠等措施，将农牧区水环境治理纳入河长制、湖长制管理，深入推进“清水”建设，严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面（河岸）管理。
四、改善村容村貌机制。一是优化基础设施建设。按照“补缺、提质、一体化”的要求，推进基础设施建设。以村庄环境整治为重点，以提升农牧民生活品质为目标，促进城乡基础设施一体化。二是将民族团结进步创建与卫生乡村建设紧密结合。在民族团结进步示范乡村创建中，设置加强卫生基础设施，优化人居环境的相关指标，强调既要有干净整洁的外部环境，又要有团结友爱的精神内涵。三是推进村容村貌改造。加强村庄风貌管控，严格依据规划开展建设，提升农牧区建筑风貌。注重突出村级特色产业，通过挖掘、培育特色产业，积极谋划建设项目，丰富乡村建设内涵，促进资源整合，产业融合、旅游发展和创新升级，形成新的增长点。五是推进村庄绿化美化工程。围绕村庄道路、庭院、宅前屋后、公共场所、河道等区域补齐、补足绿化，开展植树造林、湿地恢复等行动，全面落实村庄绿化、美化，庭院绿化等环保措施。建立长效管护机制，有效提升村庄绿化美化管护水平。六是完善村庄公共服务体系和照明设施。强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、网络服务等功能，形成功能完善、覆盖面广，基本满足城乡居民需要的公共服务体系。按照“乡村绿色照明计划”和乡村照明“零碳排放”的需求，升级改造现有老旧、破损照明设施。
五、加强村庄规划管理机制。一是科学修编规划。按照乡村振兴战略要求，全面修编县域村镇体系规划和村庄规划，规划的修编要做到多规合一。并结合农牧区村庄实际情况，编制理念超前、资源分配合理、具有实际操作性和地域特色、民族特色的村庄规划。二是加强规划实施管理。建立由乡镇统一领导，行业部门具体指导，村委会具体负责管理，公众广泛参与的运行监督机制。三是强化乡村建设规划许可管理。加大村庄规划执行监督和检查，做到及时查处，及时纠正。实时开展多部门联合检查，违法建设查处工作可结合全省县（市、行委）建成区违法建设治理工作同步进行。
六、完善建设运营及管护机制。一是建立完善投融资机制。农牧区卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资；户用厕所建设改造、分户或联户污水处理等设施建设，由农牧民适当出资，政府给予奖补，日常管护以农牧民为主；村庄绿化、净化、美化、亮化及村道硬化等建设，由村集体、农牧民适当出资，村民投工投劳，政府给予奖补，日常管护以村集体为主，农牧区供电、电信等以经营性为主的基础设施建设投入，以企业为主。二是建立村庄人居环境管护长效机制。各村建立健全人居环境管护制度，配备管护队伍，保障经费来源，做好村庄保洁、环境整治、基础设施及公共服务设施的管理维护等工作。三是建立农牧区生活饮用水、垃圾污水处理等维护运行农户付费制度。探索建立垃圾污水处理财政补贴与农牧民缴费分摊机制，合理确定缴费水平和标准。四是鼓励专业化、市场化建设和运行管护。加强农牧区垃圾污水处理统一管理，积极引导社会各界参与，探索村庄垃圾污水处理由政府购买服务、第三方运行实施的模式。支持村级组织和农牧区带头人承接村内环境整治、村内道路、绿化等小型项目。
海西州乌兰县民族团结进步创建经验做法
自2013年以来，乌兰县坚持把民族团结进步创建作为推动县域经济科学发展、社会长治久安的重要抓手，与经济、政治、文化、社会、生态文明建设、党的建设等工作统筹谋划、共同推进，开创了各民族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。今年1月，乌兰县被省创建民族团结进步先进区工作领导小组命名为全省民族团结进步先进县。
（一）加强领导，明确责任，民族团结进步组织保障更加完善。坚持把先进区创建工作作为事关经济发展、社会稳定的头等大事加以谋划、迅速启动、稳步推进。一是组织领导到位。把创建工作作为“一把手”工程，列入常委班子重要议事日程，召开县委常委会议专题研究部署，成立由县委书记任组长的县创建工作领导小组，组建“创建办”，从各相关部门抽调理论素质高、工作能力强的同志集中办公，具体实施创建相关工作。各镇各部门也成立相应领导机构，实行“一把手”负责制，县委书记亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是责任分工到位。研究制定《乌兰县创建民族团结进步先进区实施方案》，明确创建工作总体要求、目标任务和推进步骤。在此基础上，围绕全县民族团结、宗教和顺、经济发展、社会和谐中面临的困难和群众普遍关心、关注的重点、热点、难点问题，制定《乌兰县创建民族团结进步先进区重点任务分工方案》，明确牵头单位和工作要求，确保了创建工作任务明确、措施具体、责任到人。三是经费保障到位。将创建工作经费纳入县财政预算，投入资金950万元，用于创建工作的宣传、服务、活动、督查等，保障了民族团结进步先进区创建工作顺利开局、深入推进。四是督促检查到位。充分发挥县委督察工作委员会、大督查五人小组督导作用，加大对创建工作的督查和指导力度，定期深入各创建单位开展巡回督导，深入查找存在的问题和薄弱环节，盯住短板，攻坚克难，对思想不重视、领导不得力、责任不明确、工作不落实的单位，坚决追究责任。
（二）着眼大局，加快发展，民族团结进步经济基础更加坚实。坚持把发展经济作为保障民族团结进步的生命线，按照稳中求进工作总基调，全力以赴做好稳增长、调结构、抓生态、促改革、惠民生、保稳定各项工作，全县经济社会呈现出良好的发展态势。今年前三季度，全县完成地区生产总值13.78亿元、增长13％，规模以上工业增加值增长13.9％；完成固定资产投资21.06亿元，增长13.3％；完成地方公共财政预算收入22302万元，增长12.9％。全县居民人均可支配收入14149元，增长9.4％，其中：城镇常住居民人均可支配收入20361元，增长9.1％；农村常住居民人均可支配收入7812元，增长9.4％。伴随着经济发展的是全县近五年来用于民生领域的支出累计达36.8亿元，占财政总支出的78.4％。目前，全县各行政村卫生室、文化室、农家书屋、科普栏覆盖率达到100％；水电路、广播电视覆盖率达100％；适龄儿童入学率达97.5％以上，九年义务教育巩固率达93.7％；城乡居民养老保险参保率、基本医疗保险参保率均达99％以上。
（三）广泛宣传，积极引导，民族团结进步舆论氛围更加浓厚。注重从提高各族群众思想认识入手，切实加强以涉藏维稳思想教育引导为核心内容的民族团结进步先进区创建工作。一是拓宽宣传渠道。充分利用电视、网络、手机等新闻媒介，通过在县电视台和县政府门户网站开设专栏、开通“乌兰民创”微信公众号、编发手机短信，在县内国道沿线和四镇主要街道、大型建筑立面悬挂广告牌、张贴标语，在机关企事业单位制作展板、开展“十个一”“民族团结进步大家谈”活动等，广泛宣传民族团结进步先进区创建工作的重大意义、目标任务、主要做法、典型经验，引导广大干部群众弘扬民族团结主旋律，传递民族团结正能量。二是创新宣传方式。针对农牧区群众流动性强、居住分散的实际，通过走家串户，进寺入舍，发放宣传材料、面对面“授课”等形式，变“集中讲”为“流动讲”。以开展“民族团结进步宣传月”活动为契机，精心编排舞蹈、小品、快板等节目，让群众在寓教于乐中受到教育、得到启发。举办那达慕大会、文体比赛、百姓大舞台等丰富群众文化生活，确保先进区创建宣传工作纵向到底，横向到边，延伸到基层各行各业各领域。三是注重分类施教。在机关邀请专家学者作专题辅导，举办演讲比赛、征文、答题活动，在镇村开展毗邻地区“根连根·骨肉情”共建联谊活动，在（村）社区开展“新服务、新风尚、新生活”活动，在学校开展民族歌舞、体育、书画、手工艺进校园活动，在军警营开展“心连心·鱼水情”军民共建美好家园活动，在企业开展“无欠薪乌兰”创建活动，在寺院开展“两学三争四创”和“四强化一提升”活动，在家庭开展“五星级文明户”“最美家庭”等评选活动，民族团结进步意识进一步融入到百姓生活当中，成为各族群众的共同追求。四是选树先进典型。积极挖掘符合乌兰特点的民族团结进步创建品牌，注重发现和宣传群众身边的民族团结进步先进典型，推动创建工作在内容、方法、载体、制度、机制、格局等方面推陈出新，成功打造了都兰寺爱国主义教育基地、县蒙古族中学民族文化等12个州级示范点和20个县级示范点。
（四）聚焦问题，找准症结，民族团结进步社会环境更加和谐。坚持问题导向，认真排查解决和依法妥善处置影响民族团结的实际问题，为创建工作营造了和谐稳定的社会环境。一是述职评议查问题。在每年年初召开的党代会上，组织各镇和县级各党组主要负责人围绕落实民族团结进步先进区创建工作开展述职，县委主管领导现场进行点评，分析指出存在的问题，提出创建工作思路措施，指导创建工作始终沿着正确的方向开展。二是共建联谊促和睦。在推动县域内创建工作的同时，注重加强与边界地区的沟通联系，积极开展“平安边界”创建活动，每年定期与毗邻地区联合举办民族团结进步共建联谊活动，通过签订和谐平安边界联检协议、举办体育赛事、开展表彰慰问等活动，达到交流感情、增进团结的目的，边界地区牧民群众和睦相处，和衷共济。三是化解矛盾调纠纷。紧盯群众最关心关注的征地拆迁、土地流转、草场纠纷、劳资纠纷等问题，通过“上门化解、包点化解、接访化解、跟踪化解、联动化解”等，及时消除各类不稳定因素。四是为民办事解民忧。坚持把为民办实事、办好事、解难事作为凝聚人心、促进团结的重要抓手，下大力气解决群众最关心、社会最关注的就业、教育、医疗、社保等问题，先后实施完成了65件为民办实事工程，农牧民群众出行难、看病难、上学难等一系列问题得到妥善解决。特别是在全省率先实施了光伏提水项目，解决了边远山区牧民群众和牲畜的饮水问题。五是对口支援显真情。根据中央对口支援青海省藏区工作的总体部署，紧紧抓住国家科技部、浙江省对口支援的有利机遇，把保障和改善民生作为对口支援的出发点和落脚点。自2010年以来，共完成三批援建，投入援建资金8320万元，完成县蒙医院办公楼建设、光伏提水项目、文体广电项目、旅游发展项目、扶贫助学项目、助残康复项目以及办公设备、医疗器械和健身器材捐助等民生工程25个。同时，加强人才培训和交流合作，组织各级干部赴浙江省举办培训班9期，培训基层干部640名，乌兰县与浙江省德清县、长清县的党政干部、工商企业家开展互访交流32次，彼此间加深了了解、增进了友谊，为双向合作打下了良好的基础。
（五）突出党建，夯实基础，民族团结进步执政之基更加稳固。坚持把民族团结进步先进区创建重点和难点放在基层，切实发挥基层党组织在创建工作中的先锋模范作用。一是强基础筑堡垒。县委充分发挥基层“一线”指挥部的作用，一项一项部署，一步一步指导，一件一件落实。全县各级党组织和广大党员干部切实发挥战斗堡垒作用，结合“两学一做”学习教育，积极发动各族群众深入开展民族宗教政策宣讲、法律法规宣传、平安创建等活动。各村（社区）、学校等基层党组织作为创建工作的直接参与者、组织者和推动者，在加强自身建设的同时，注重发挥直接面对群众、直接服务群众的作用，深入基层走家串户，做好群众工作，引导各族群众参与到创建工作中。二是选干部建队伍。注重把少数民族干部纳入干部队伍建设总体规划，及时选拔任用少数民族干部到重要部门和关键岗位，调整优化班子结构。在选人用人方面，充分考虑少数民族干部在少数民族群众中的凝聚力、号召力，在落实民族政策、处理民族事务、维护民族团结稳定和发展民族经济等方面的特殊作用，多角度、全方位选拔成熟的少数民族干部，做到同等条件优先用，看准的干部敢重用，一批少数民族干部走上各级领导岗位。目前全县科级以上少数民族干部比例达到52％，村干部中少数民族干部比例达到37％。三是转作风求实效。积极开展机关干部联系群众服务基层工作，各级少数民族领导干部带头践行“一线工作法”，集中心思、集中力量，查找工作中的“短板”，着力解决涉及各族群众切身利益的突出问题，自觉做到作风在一线转变、情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、感情在一线培养、成效在一线检验。
（六）建章立制，固化经验，民族团结进步长效机制更加健全。注重将创建民族团结进步工作的创新举措、典型案例、成功经验加以总结凝练，作为长效之举来实施，建立健全了一套务实管用的制度机制。一是建立目标责任考核长效机制。将民族团结进步先进区创建工作放在未来发展的战略定位上来谋划，列入全县“十三五”发展规划，纳入综合考核评价体系，作为各镇各部门各单位领导班子、领导干部年度目标责任考核的重要内容，与评先评优、干部任用相挂钩，实行创建工作一票否决制，为全县民族团结进步事业向新的高度和深度迈进打下了坚实基础。二是建立矛盾纠纷排查化解长效机制。建立领导干部“五联一包”工作机制，及时发现和掌握不稳定隐患。建立县委常委入乡驻镇“信访接待日”制度，将每周五确定为入乡驻镇“信访接待日”，牵头常委结合开展蹲点调研活动，自选一个乡镇，下沉一级，转变角色，以“信访干部”的身份，面对面接待来访群众，受理信访事项，领办疑难问题。建立矛盾纠纷排查联席会议制度，定期或不定期研究、协调相关工作，解决遇到的困难和问题，确保能够及时有效化解。三是建立依法依规管理寺院长效机制。把寺院作为创建工作的重中之重，在全省率先提出“阳光宗教”理念，建立健全“一寺一策”和联点帮教制度，加强寺院民管会班子建设，寺院管理实现制度化、法制化、规范化。
夯实五大基础铸牢中华民族共同体意识
（作者系山东省委统战部副部长、省民宗委党组书记）
“各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。”习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，将铸牢中华民族共同体意识提升到新的战略高度，为新时代不断铸牢中华民族共同体意识指明了前进方向、提供了根本遵循。
山东省55个少数民族成分齐全，少数民族常住人口约72万人，少数民族流动人口高峰期达100多万人。我们将深入学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，积极主动作为，更好履职尽责。
加强党的领导，不断夯实政治基础。中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的民族团结统一在政治上就有充分保障。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。民族工作是政治性、政策性都很强的工作，尤其要加强党的领导。我们将牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面正确贯彻执行党的民族政策，确保全省民族工作始终坚持正确的政治方向。强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，自觉用其武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用党的民族理论政策开展工作的能力水平。加强党的民族理论和民族政策宣传教育，切实把各族干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来。
实现各民族共同富裕，不断夯实物质基础。中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。我们将认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，加快少数民族特色村镇和美丽乡村建设，主动协调推动全省民族乡村五大振兴，为打造乡村振兴“齐鲁样板”贡献力量。牢固树立新发展理念，主动对接新旧动能转换和区域协调发展等重大战略机遇，抓重点、补短板，推动少数民族聚居区融入全省发展大局。坚持实事求是、因地制宜，加大财政转移支付力度，继续对少数民族聚居区实施差别化扶持政策，不断巩固深化脱贫攻坚成果。积极培育新的产业增长点，依靠创新驱动提高发展质量和效益，强化少数民族经济产业支撑，激发少数民族聚居区和少数民族群众的创新创业活力。继续做好全省统战和民族工作系统对口援疆援藏工作。
构筑各民族共有精神家园，不断夯实文化基础。文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。我们将坚持以社会主义核心价值观为引领，积极挖掘齐鲁优秀传统文化，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，在增强对中华文化认同的基础上繁荣发展各民族优秀文化，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。充分运用各类媒体、文艺作品、公益广告和群众性文体活动，全方位、多渠道、广覆盖宣传中华文化，不断增强各族群众对中华文化的认同。进一步深化爱国主义、社会主义核心价值观、民族团结进步教育，把爱我中华和民族团结的种子埋入每位齐鲁儿女的心灵深处。适应新时代，注重广覆盖，创新开展好民族团结进步宣传月活动。把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，以各级领导干部、青少年学生和流动人口为重点，开展各类宣传教育，使“三个离不开”和“五个认同”的思想内化于心、外化于行。
促进各民族交往交流交融，不断夯实社会基础。山东作为东部沿海省份，在城市服务和管理中要进一步完善少数民族流动人口服务管理体系。尊重少数民族流动人口的生活习惯和合理诉求，积极协调有关部门推出更多高效便民举措，实现公共服务均等化。推动建立互嵌式的社会结构和社区环境，因地制宜、积极有序地推进少数民族流动人口市民化。指导基层开展形式多样的互动交流活动，创造各民族共居共学共事共乐的社会条件，促进相互了解、相互包容、相互帮助。我们将全面深入持久地开展民族团结进步创建工作，创新方式载体，拓展工作领域，不断提升创建工作效果。坚持尊重差异性与强调共同性相结合，坚持各民族平等对待、一视同仁，充分保障各民族的合法权益。
依法治理民族事务，不断夯实法治基础。只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，社会主义民族关系才会牢固。依法治理民族事务既是全面依法治国的重要内容，又是民族工作领域推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。我们将坚持用法治思维和法治方式谋划和推进民族工作，用法律来保障和巩固民族团结，依法保障各民族合法权益。坚持问题导向和目标导向相结合，认真做好《山东省民族工作条例》等法规的修订工作。继续大力开展普法宣传，引导各族群众自觉学法、尊法、守法、用法，提高依法维权、依法解决矛盾纠纷的意识和能力。加强对民族政策和民族法律法规执行情况的监督检查，坚决纠正和防止发生损害民族团结的行为。依法妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，切实维护全省民族领域和谐稳定。
铸牢中华民族共同体意识是维系中华民族团结统一的强大精神纽带和推动中华民族发展进步的强大精神动力，是全党全国各族人民实现中国梦新征程上的共同意志和根本遵循。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，为推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体积极贡献山东力量。
好榜样带动新疆民族团结
一颗颗鲜红的石榴籽你挨我，我挨你，亲亲热热，幸福甜蜜。各民族要像石榴籽那样紧紧抱在一起。这句话形象、贴切地反映了新疆各族人民之间的关系。
“我要把民族团结的故事讲给更多人听，把爱党爱国的传统一代一代传下去。”九旬老人托乎提汗·库尔班说。上世纪50年代，她的父亲“库尔班大叔”为表达翻身得解放的感恩之情，多次想“骑着毛驴上北京看望毛主席”，后来受到毛泽东主席两次接见。今年春节前，习近平总书记在百忙之中给一家人回信，让他们倍感温暖，激动不已。
在“库尔班大叔”等一批民族团结典型的带动下，全疆各族群众亲如一家。50—70年代，和田有不少汉族干部职工都把年幼的孩子交给维吾尔族的街坊邻居照看。现如今，各民族干部职工之间互相帮助的例子比比皆是，甚至很多不同民族的年轻人通过婚姻真正成为一家人。
在塔克拉玛干沙漠一隅的洛浦县山普鲁镇卡拉央塔克村，新建成的幼儿园洋溢着孩子们的欢声笑语，成为全村最热闹的地方。阿巴拜克尔是村里的贫困户，刚开学就把小儿子送了过来。“校园设施和城里的一样，从小给孩子教双语，长大了走出村子就能与人更好地交流。而且吃住免费，给我们减轻了生活负担。”他说。
“总书记说，把民族团结落实到日常生活工作学习中，贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育各环节各方面。我觉得这就是对我的嘱托，是我今后工作的动力，也在孩子们心里播撒下民族团结的种子。”塔城市第二幼儿园教师丽娜说，跟着共产党走，我们的明天一定会越来越好。
呵护绿水青山共建美丽家园－－海南州创建全国民族团结进步示范州系列报道之三
绿水青山就是金山银山。近年来，青海省海南藏族自治州加强生态文明建设，以筑牢生态安全屏障为目标，在推进生态环境保护过程中寻求新的发展机遇，努力开创人居环境美好、民族团结进步、经济社会和谐发展的大好局面，全力打造三江源绿色产业集聚发展的桥头堡。
“海南州地处国家三江源自然保护区范围内，保护好生态环境，对贯彻中央指示精神、实施青海省‘三区’战略、加快海南州发展有着重要意义。”海南州州委副书记更藏说。
为加强生态文明建设，海南州先后出台了《海南州环境保护与环保产业发展规划》《海南州生态建设与保护发展规划》《海南州农村牧区环境综合整治规划》等专项规划，努力建设天蓝水清、山绿人富的美丽家园。
从“放牧散养”到“集约化管理”，探索畜牧业发展新路径
贵南县是青海省沙漠化土地面积较大、荒漠化危害比较严重的地区之一，也是全国防沙治沙工程重点县之一。近年来，贵南县累计完成治沙8.83万公顷，累计完成投资9.32亿元，陆续实施了青海湖流域生态治理工程和国家沙化土地封禁保护区试点建设项目等，落实了林业惠民补助政策。全县森林覆盖率从过去的2.6％提高到目前的14.8％，呈现了人进沙退的新面貌，局部生态环境明显好转。
记者日前来到贵南县森多镇嘉仓生态畜牧业合作社，看到了合作社规模化养殖、集约化管理的喜人景象：2000只羊和100多头牛被集中到高标准畜棚里养殖，从喂养、清洁到草料加工、储藏环节，只需几个人就能操作，实现了各类资源的优化利用，提高了养殖效益。
嘉仓生态畜牧业合作社理事长仁青塔说：“以前，村里因为草场的事情产生了不少矛盾。现在，我们的养殖方式从放牧散养变成了集约化管理，草场的草长得越来越好了，村民的矛盾也越来越少了，大家都齐心协力地发展规模化养殖。”
据了解，随着国家退牧还草、退耕还林、生态奖补等政策的实施，加之农牧产业结构调整，贵南县农牧民迎来了发展畜牧业的新机遇。
从“草场放牧”到“管护生态”，开拓生态脱贫致富路
在共和县沙珠玉乡达连海村，几百亩林地绵延起伏，很难想象，这里曾经是防沙治沙的“硬骨头”。在防沙治沙工程实施过程中，村民不仅没有遭受经济损失，还承担起管护林地的工作，多了一条致富的门路。
“这是一代又一代治沙人努力的结果。过去大家一起种树，现在我们一起致富。”村民辛子勇说，生态环境变好了，这让大家更加团结，一起奔向安居乐业的小康生活。
据统计，海南州2016年在全州各县城、重点乡镇、国省道路沿线大力实施绿化工程，绿化面积达546公顷，在28个村庄栽种各类苗木23.4万株。
前不久，在同德县巴沟乡直德村，一位村民在被大水淹没的林地边整地。看着眼前成片倒下的树木，他心里很不是滋味。这位村民叫索南扎西，他管护着7.3公顷退耕林地。“我想把这些树重新种好，否则，过几天这里就会又变成荒滩滩了。”索南扎西说。
在同德县，234名贫困户因生态环境治理项目而受益，他们不仅是农牧民，也是林地管护员，每月拿1800元工资，就近管护辖区内的林地。这不仅让他们有了额外的收入，而且增强了大家参与生态环境保护的积极性，提高了林地管护工作的质量和效率。
海南州大力推动生态惠民，把生态脱贫作为精准脱贫的一项重要举措，落实生态补偿政策，健全生态补偿机制，完善生态管护公益岗位制度，更加有效地引导牧民从“草场放牧”变为“管护生态”。此举既增加了农牧民的收入，又解决了就业问题，达到了生态脱贫的目的。
“群众对生态环境保护更加上心了，现在好多人都来问我，家里有闲田能不能种树？但我们要统筹好，该种的地方种，不该种的地方也不能乱种。”同德县环境保护和林业局副局长李晨说。如今，保护好生态环境，团结共建美好家园，已经成为海南州广大干部群众的共识。
随着三江源生态保护建设、青海湖流域综合治理等一批重点项目的推进，海南州治理退化草场249.7万公顷、治理水土流失面积2.6万公顷，完成了人工造林4.6万公顷、封山育林10万公顷。一些地区生态环境恶化的趋势得到有效遏制，生态功能从整体上得以恢复和强化，青海湖的湖水面积也从过去的逐年萎缩转为现在的连年扩大。
“生态环境好了，农牧民群众才能安居乐业。海南州借着创建民族团结进步示范州的东风，使生态保护优先的理念深深扎根于各族干部群众心中。携手共建青山绿水的和谐家园，海南州的明天就像一望无际的草原，生机无限。”海南州创建办公室专职副主任才让说。
贺兰儿女一家亲黄河奔腾共筑梦
——宁夏银川市贺兰县民族团结进步创建经验
党的十八大以来，贺兰县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，坚持“铸牢中华民族共同体意识”的根本方向，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的理念，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，书写了新时代“贺兰儿女一家亲，黄河奔腾共筑梦”的新篇章。
一、发动“主引擎”，守护民族团结生命线
贺兰县将民族工作作为“生命线”工程、“一把手”工程、基础性工程和战略性工程进行谋划，融入经济社会发展全过程，建立“一网一图一链”工作机制，推动创建工作科学化、规范化、常态化。织密“三纵三横”责任网。成立县委书记担任组长的创建工作领导小组，建立民族工作、宗教工作联席会议制度，保障创建工作组织有力。构建“县—乡镇（街道）—村（社区）”三级创建工作网络，明确党政主要领导第一责任、分管领导具体责任、党员干部岗位责任。在基层社区探索成立民族团结进步促进会，构建党委领导、党政主导、部门协同、社会参与、群众共创的大创建工作格局。绘制“三个十”路线图。制定出台《贺兰县民族团结进步创建工作“十三五”规划》《贺兰县民族团结进步创建工作考核办法和创建标准量化指标》《贺兰县民族团结进步“十进”工作方案》等6份配套文件，落实人均2元工作经费财政预算，全力推动十大领域分类创建、十大品牌特色创建、十大重点融合创建。扣紧“四同五责十有”执行链。将创建工作纳入全县目标管理绩效考核内容，做到与县委、政府中心工作同安排、同落实、同检查、同考核。建立履责、督责、述责、考责、问责机制，压紧压实各级创建责任。坚持年初有计划、部署，月度有检查、指导，季度有通报、考评，年度有观摩、推进，年终有考核、验收，高起点谋划、高标准推进，形成衔接紧密、延伸到底、全面覆盖的工作体系。
二、把握“总开关”，奏响民族团结交响乐
贺兰县立足全国文化先进县优势，挖掘传承革命文化、中华优秀传统文化、社会主义先进文化，增进各族群众情感联系、文化共性、心灵共鸣，不断铸牢中华民族共同体意识。唱响“中国梦”主旋律。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，以社会主义核心价值观为引领，构建各民族共有精神家园。围绕学习贯彻新发展理念开展“转理念、转作风、转方式，推动高质量发展”大学习大讨论。将民族团结进步宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程。围绕学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述开展马克思主义民族观宗教观大宣讲240余场，培训12000余人。开展“我们的中国梦”“我们都是奋斗者”等主题实践活动，举办新中国成立70周年、自治区成立60周年等系列群众性庆祝活动，创作“爱党爱国”主题文化艺术作品1400余个，有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想在贺兰落地生根，各族干部群众听党话、感党恩，按照总书记指明的方向、绘就的蓝图追梦圆梦。传播“一家亲”新风尚。促进各民族交往交流交融，多渠道、广角度、深层次把民族团结进步的思想融入各族群众血液。建成西北首家雷锋纪念馆、宁夏首家文创基地、融媒体中心、快递员之家等14个民族团结进步教育基地。开展“我们的节日”系列文化体育活动2000余场次，举办摄影、征文、书画展等“我们的家园”系列主题创作活动。拍摄《歌唱祖国》《南北》等主题微电影。聚焦青少年教育，实施“五进课堂”“五项传承”，把爱我中华的种子埋入孩子们的心灵深处。五奎西夏陶瓷、王氏泥塑、贺兰砚等一批民族文化瑰宝得到传承发展，涌现出中国民间艺术山花奖陶艺品《刻岩画罐》、文化部金奖舞蹈《栲栳》等一批文化精品。在中华文化的浸润下，“五个认同”深入人心、形成共识、融入血脉。弘扬“百千万”正能量。坚持宣传教育、示范引领、实践养成相结合，全面激发各族群众、各行各业正能量。把维护民族团结进步作为各类社会模范评选的重要条件，评选表彰百名民族团结进步模范个人，增添民族团结进步示范新动能。涌现出全国模范个人4名、自治区级29名、银川市级17名、县级36名。开展千家示范户培育活动，评选“民族团结进步模范家庭”“最美家庭”“十星级文明户”等十个“十佳”模范。开展万人志愿服务活动，成立志愿队伍232支，开展志愿活动6170场次。在示范的引领和带动下，人人争当民族团结进步模范已蔚然成风。
三、驱动“加速器”，迈上全面小康幸福路
时刻牢记习近平总书记视察宁夏时提出的“社会主义是干出来的”伟大号召，全县上下瞄准争创银川都市圈高质量发展示范县的航标，同心同向、合力攻坚，携手迈向全面小康的幸福路。共富一方百姓。贺兰工业园、军民融合产业服务中心、银川电商物流园、国家现代农业产业园等创业平台提档升级，筑得暖巢引群凤。8万多来自天南海北的创业者踏着西部大开发滚滚热浪，同心共建幸福贺兰。机械制造、特色食品、汽车销售、电商物流等产业蓬勃发展。2019年，全县地区生产总值同比增长10％；规模以上工业增加值同比增长24％；地方一般公共财政预算收入同口径增长12.2％；社会消费品零售总额同比增长8％；城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长8％和7.8％。主要经济指标增速稳居宁夏、银川市前列。被评为“中国最具投资潜力特色魅力示范县”“全国农村创新创业典型县”。贺兰各族儿女团结奋斗，一家人一起过上了好日子。共建一个家园。京星农牧场，是上世纪50年代2000多名北京知青与宁夏人民共同用青春和热血厚植的沃土，昔日大荒滩如今早已变成米粮川。著名作家张贤亮在宁夏期间，与淳朴的贺兰回族老人冶正纲结下深厚友谊，见证了贺兰民族团结的优良传统。十二五以来，贺兰县接纳、安置政策性生态移民和自发移民，采取有力措施使移民搬得来、稳得住、富起来。十二五以来，移民总数4612户19730人，移民收入由搬迁前不足500元增加到2019年的8309.5元。2015年以来棚改总套数11185套，配置公租房、廉租房1909套。农村贫困人口累计脱贫率达到97.3％。城镇登记失业率控制在2.9％以内。建设中小学30所，幼儿园63所，全面消除了义务教育“超大班额”，高考上线率实现十一连升。基本社会保险参保率达97％。各族群众住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所助，全面小康路上一个都不掉队。共护一川山水。各族群众自觉扛起保护西北自然生态屏障，守护幸福生活家园的使命。实施5个人工湿地项目，农业“三减”、“四尘”共治、“五水”同治、“六废”联治，入黄排水沟水质达到IV类，人均公园绿地16.3平方米，城市建成区绿地率39％，森林覆盖率12.05％，空气质量优良天数达78％。常信乡四十里店村、习岗镇新平村成功入选2018年中国美丽休闲乡村，南梁台子铁东村为“中国少数民族特色村寨”。如今，父亲山更青、母亲河更美、银川蓝更靓，贺兰儿女寄情山水之间漫抒幸福生活。
四、耕耘“百花园”，打造贺兰创建“升级版”
以创建与社会心理的契合点、民族情感的共鸣点、群众利益的结合点为切入，激活创建细胞、关注延伸拓展、形成特色品牌，打造贺兰特产，贡献贺兰智慧。实施细胞工程。针对不同领域、不同群体的共性特点和个性差异，突出人文化、大众化、实体化特点，广泛开展民族团结进步创建“十进”。常态化开展社区“邻里和睦一家亲”、乡村“团结互助共致富”、机关“懂政策、讲团结、做表率”、企业“在一起、共成长、同心圆”、学校“培植民族团结基因，铸牢中华民族共同体意识”、军营“军民融合鱼水情”、宗教活动场所“我是一个教民、更是一个公民”、新经济新社会组织“团结共进步，和谐促发展”、家庭“弘扬传统美德，培育良好家风”等活动。形成细胞全覆盖，以点串成线、以线连成片、以片带面的示范创建格局，让创建工作始终保持蓬勃生机。实施品牌工程。以建成小康社会和现代化同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创为目标，制定一单位一特色、一行业一主题、一区域一联动的统一规划，打造了利民社区“五微服务”、花园社区“我们都是石榴籽”、文联“贺兰文脉八方聚，黄河儿女一家亲”、厚生记食品公司“厚德载物行天下，振兴经济惠民生”等一批可复制、可推广的创建品牌。累计创建民族团结进步区级示范单位15个、市级58个、县级43个，国家模范集体1个、区级8个、市级14个、县级22个。实施增量工程。坚持“经济社会发展到哪里，民族团结进步创建工作覆盖到哪里”的工作理念，着力提质扩面，汇聚民族团结进步最大增量，画出最美同心圆。向新空间延伸，实施互联网增量工程，开拓“互联网＋民族团结进步创建”新模式。建设“五位一体”的全媒体平台，拓展民族团结进步宣传教育网络空间。网上交流会、网络招聘会、网络人士联谊会、青少年书画作品网站、微展等构筑各民族网上交往交流交融新平台。本土网红“直播间带货”拓宽本地产品销售半径，助力打赢脱贫攻坚战。向新群体延伸，建立服务圈、朋友圈、爱心圈、成长圈四位一体的“小蜜蜂生态社区”，3000余名快递小哥成为民族团结进步的宣传员、实践者，在大街小巷、千家万户间传播民族团结好声音，助力52个宁夏著名品牌产品走入家庭、走出宁夏、走向全国。向新业态延伸，在四十里店村“稻渔空间”田园综合体、通义民俗村、百瑞源“中国枸杞馆”AAAA级旅游景点等开展民族团结进步创建，推动创建向新产业、新业态延伸覆盖。向新领域延伸。以各民族融合之便，物产丰富之利，为一切参与贺兰经济建设有志之士搭建投资兴业的发展平台。“企业＋商会”创建模式，升华了贺兰民族团结进步创建特质。一批来五湖四海的创业者在贺兰深深扎根，激情投身、真情见证贺兰沃土上各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的历程。向海外延伸，在华侨、侨眷、留学生集中的天鹅湖社区设立“侨胞之家”，搭建海外贺兰儿女及眷属线下交往交流交融平台，开展“民族团结手牵手和谐发展心连心”系列创建活动，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力。
民族团结进步创建工作永远在路上。贺兰县将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在新时代新使命的召唤下，在党中央和自治区、银川市党委、政府的坚强领导下，在国家民委的有力指导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有效的举措，坚决守好民族团结生命线，扎实推进民族团结进步事业再上新台阶，取得新成效，为“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”贡献力量。
红河州弥勒市文广局以做强民族文化助推民族团结进步示范创建工作
为深入贯彻落实创建全国民族团结进步示范州工作，大力弘扬社会主义核心价值观，传承发扬民族优秀文化，弥勒市文广局以做强民族文化为抓手，积极推动全市文化事业繁荣发展。
一是开展“我们的中国梦·弥勒情·文化进万家”、“我们的节日·端午节系列活动”、“中国梦·云南情文化大篷车千乡万里行”等基层文艺活动，丰富传统节日内涵，弘扬传统文化精髓。
二是加强群众文艺辅导培训，指导市648支业余文艺队伍共演出2000余场次，演出文艺节目20000余个。
三是创作编排各类文艺作品200余个，其中，阿细说唱《美丽家园老实扎》获第八届“云南文化精品工程”奖；美术作品《童年》入选文化部文艺人才中心主办的全国优秀青年艺术（书画）人才成果展。
四是圆满完成第八届阿细跳月民族节和州庆60周年文艺展演活动。此次阿细跳月民族节设“福地弥勒·流金溢彩”开幕式演出、“党旗红·弥勒美”乡村文艺汇演、“记忆弥勒·影像非遗”摄影展、“动感弥勒·青春风采”沙滩排球赛等十余项文体活动，吸引上万各族群众参与其中；组织各乡镇各部门400余名演职人员圆满完成州庆文艺展演工作，集中展示建州60年来全市经济社会取得的巨大成就，荣获《多彩红河》表演奖。
五是紧紧围绕“乐享健身·动感弥勒”目标，先后举办、承办或指导云南省青少年篮球锦标赛、迎新春象棋擂台赛、足球联赛、摔跤争霸赛、乒乓球比赛、云南省青少年武术冠军赛、首届太极拳械邀请赛、青少年羽毛球邀请赛、第二届“佛城决”世界自由搏击拳王争霸赛、沙滩排球赛等一系列热门度高、关注度广的体育赛事30余场。
六是通过体育场馆免费或低收费开放服务，先后开设篮球、乒乓球等6个青少年免费培训项目，形成家长、学员、教练、职能部门联动配合的良好机制，全年培训1000余人。
七是巩固农村数字电影放映工程，实现“一村一月一场公益电影”。2017年共放映公益电影1548场，观众15万余人次；“五进”放映队共放映公益电影500场，观众10万余人次，切实解决农村地区看电影难的问题。
八是于2018年3月16日，在彝族聚居区开展“三下乡”集中示范活动，市文局捐赠巡检文化站图书馆室书刊270册，价值达9148元；展出“掌声集民心开启新时代——十九大报告图文展”40块展板，组织十九大等知识灯谜100条，进行有奖竞猜；组织200余册图书现场借阅、宣传，向群众发放《文物消防手册》和法制宣传资料200余份。
红军精神代代传团结进步人人颂
四川省阿坝藏族羌族自治州小金县因境内的小金川得名，全县面积5571平方公里，辖7个镇11个乡136个村（居）委会，生活着藏、羌、汉、回等各族群众8.2万余人。在开展民族团结进步创建工作过程中，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬长征精神，画好职责使命、共创共享、民盼民愿、法治善治、新风正气、培根铸魂“六个同心圆”，架起各族干部群众同心同德、同心同向、同心同行的“连心桥”，谱写了民族团结进步事业新篇章。
画好职责使命“同心圆”，凝聚工作合力。一是定目标。2018年，十二届小金县委五次全会提出，把创建“全省民族团结进步示范县”作为奋斗目标，举全县之力抓创建。二是定责任。把创建列为“一把手”工程，成立县委书记、县长任“双组长”的创建工作领导小组，下设7个机构，1名副书记、1名县委常委、1名副县长具体抓落实。三是定任务。制发《创建全省民族团结进步示范县工作方案》，列出7大类23个具体任务，到2020年计划将全县70％以上的乡镇创建为州级及以上“民族团结进步示范乡（镇）”、80％以上的村（社区）创建为县级及以上“民族团结进步示范村（社区）”。
画好共创共享“同心圆”，营造创建氛围。加大宣传力度，在媒体开办宣传专栏，制作大型民族团结进步宣传牌，建成民族团结进步展厅。强化学习，将民族政策法规纳入县委党校培训、干部任前考试和“农民夜校”教学内容，组织党员干部到红色教育基地接受革命传统教育，推动“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”理念深入人心。示范带动，按照“示范引领，以点带面，整体推进”思路，推动县乡村“三级联创”，累计创建“阿坝州民族团结进步示范（先进）单位”118个。
画好民盼民愿“同心圆”，提升群众福祉。坚决打赢脱贫攻坚战，近年来累计投入16.54亿元用于脱贫攻坚，全县87个贫困村3235户11685人脱贫退出，贫困发生率从17.6％降至0.12％，2019年小金县退出国家级贫困县序列。推动高质量发展，2019年地区生产总值同比增长6.4％，固定资产投资增长24.9％，社会消费品零售总额增长4.3％，城乡居民人均可支配收入分别增长8.52％和10.61％，小金县荣获四川省“电商扶贫特色县”“基本农田水利建设先进县”“助农增收工作先进县”等称号。办实事改善民生，每年推出“民生大餐”，实施“10项民生工程”，办成“19件民生实事”，建立“3＋3”教育精准扶贫合作机制，联合温州医科大学在县医院建成阿坝州首个眼视光中心。
画好法治善治“同心圆”，巩固和谐局面。全面贯彻党的民族政策，扎实开展民族团结进步创建“七进”，传播民族团结好声音，唱响民族团结主旋律，传递民族团结正能量。以“推进依法治县，建设法治小金”为主题，牢牢抓住法治政府建设的关键环节，依法履行职能，健全制度体系，推进依法决策，严格规范执法，强化权力监督，提升行政能力。深入实施“一核三治”工程，改造提升乡镇便民服务中心、村级活动场所等，加强基层党组织建设，修订完善村规民约，提升基层组织服务能力。
画好新风正气“同心圆”，共建美好家园。始终把政治建设放在首位，开展“诵党章、知党情、强党性”悦读会、“重走雪山红路、参观红色遗址、重温红色记忆”党性教育等主题活动，建设各民族共有精神家园。评选表彰“最美小金人”，用身边的榜样教育群众，大力弘扬社会主义核心价值观。加快构建自然美、环境美、城乡美、心灵美的“四美家园”，建成省级幸福美丽新村20个、省级州级“四好村”39个，城乡环境、人居环境越来越好。
画好培根铸魂“同心圆”，彰显文化魅力。加大优秀传统文化挖掘力度，全县有各级非物质文化遗产项目96个、非遗传承人70人、文物保护单位43个。全面提升两河口会议纪念馆、达维“会师桥”、沃日土司官寨等文化地标影响力，建成21个乡镇文化站、134个农家书屋及马尔锅庄非遗文化传习所，擦亮“文化名片”。充分发挥红色文化铸魂育人作用，高水准办好长征干部学院小金分院，着力把小金打造成全国知名“红军长征文化励志铸魂地”，把两河口建设成“全国红色旅游经典景区”。
湖北积极探索散居地区创建工作新经验
4月24日至28日，习近平总书记视察湖北时强调，要坚持新发展理念，打好“三大攻坚战”，奋力谱写新时代湖北发展新篇章。湖北省民族工作部门深入学习贯彻习近平总书记视察湖北的重要讲话精神，学思践悟，积极探索全省散居地区深入开展民族团结进步创建工作的新经验，奋力谱写新时代民族团结进步湖北篇章。
湖北省委、省政府高度重视民族工作，认真贯彻落实习近平总书记关于民族团结进步创建工作的重要讲话精神，湖北省委书记蒋超良多次就民族工作作出批示。湖北省从全局和战略的高度，成立了由省长王晓东任组长、55个省直部门参加的湖北省民族团结进步创建活动领导小组，明确职能分工，凝心聚力抓创建。
“站在新时代的历史新起点上，湖北民族工作部门深入学习贯彻党的十九大精神，不断把学习贯彻习近平总书记关于民族工作的新理念新思想新战略引向深入，在总结湖北省民族团结进步创建工作成功经验的同时，积极探索创新推进散居地区民族团结进步创建工作的新经验。”湖北省民宗委主任马萍告诉记者。
以国家通用语言教育为载体，促进各民族交往交流交融
随着城镇化进程的加快，越来越多的少数民族群众到湖北创业就业，但语言不通成为他们融入新环境的巨大阻碍。因此，湖北在全省各地设置了36个国家通用语言文化政策服务点，为在鄂务工的少数民族同胞提供语言培训和政策解读服务。
2018年1月，湖北省委统战部、省民宗委和新疆驻湖北工作组联合下发了《关于做好少数民族进城务工人员语言文化政策教育服务工作的通知》，对在全省范围内开展少数民族进城务工人员语言文化政策教育服务工作作出部署。
湖北省委常委、统战部部长尔肯江·吐拉洪强调，开展少数民族进城务工人员语言文化政策教育培训工作，要坚持政府主导、社会参与、全面覆盖、精准施教原则，突出爱国主义教育这个主题，突出法治教育这条主线，突出促进语言相通这个环节，切实提高各族群众使用国家通用语言的能力，帮助他们掌握党和国家的民族政策和法律法规，努力让少数民族务工人员“听得懂、说得出、用得了”。要把少数民族进城务工人员语言文化政策教育培训工作作为政治工作来完成、作为民心工程来实施、作为品牌工程来打造，使国家通用语言文化政策服务点成为少数民族进城务工人员反映诉求的联系点、开展法制教育的宣传点、解决生产生活困难的服务点，广泛团结少数民族进城务工人员，携手奋进新时代、同心共筑中国梦，让民族团结之花开遍荆楚大地。
按照通知要求，湖北省各地结合本地少数民族进城务工人员的实际需求，分别从开展国家通用语言文字教育培训、举办政策法规专题培训班、编发国家通用语言教材和政策法规服务手册、开展为少数民族进城务工人员办实事活动、培植亮点品牌和先进典型等5个方面着手，不断细化实化举措，并制定切实可行的工作计划，明确相应的工作进度和完成时限。
1月24日，宜昌市在湖北省率先举办了一场双语讲座。新疆驻宜昌工作站负责人结合党的十九大精神，在少数民族流动人口相对集中的西陵区环城北路社区，向少数民族流动人口和社区网格员讲授国家通用语言、解读相关政策。
近年来，西陵区紧紧围绕民生服务这条主线，以城市社会服务管理创新为切入点，以语言文化教育服务为抓手，以政策法规教育为基础，以民族团结宣传教育为载体，扎实推进面向少数民族进城务工人员的国家通用语言文化政策教育服务工作，取得了良好的社会效果。
3月12日，武汉市六角亭街道民意社区服务中心会议室传出洪亮的朗读声，12位少数民族群众正在这里学习普通话。老师再丁江是位维吾尔族青年，他从武汉工商学院毕业后，考上选调生，成为六角亭街道工作人员，现在兼任民意社区的国家通用语言文化政策服务点的教师。再丁江使用的培训教材《在鄂新疆籍少数民族群众国家通用语言文字学习手册》，内容涵盖了问候、问路、看病、买卖等20种应用场景，实用性很强。
4月18日，居住在荆州市新风社区的维吾尔族群众也接受了国家通用语言文化政策教育培训，荆州市聘请了长江大学新疆班的辅导老师为他们授课。学员们的学习兴趣都很高，还在黑板上用力地写下“我爱中国”“我爱湖北”“我爱邻里”等话语。有学员表示，大家在一起学习，既增长了知识，也增进了感情，将来一定要学好普通话、说好普通话、用好普通话。
与此同时，黄冈市针对实际情况，制定了较详细的实施方案，计划用3年时间实现全市新疆籍少数民族务工人员国家通用语言培训全覆盖，提高少数民族同胞交流能力，营造和谐美好的社会环境。
以实施产业帮扶为抓手，推进民族地区经济社会发展
近年来，湖北省多家大型企业积极支持民族地区经济社会发展，为助推民族团结进步创建发挥了重要作用。
华新水泥股份有限公司把民族团结进步创建工作作为企业党建工作的重要载体，形成各负其责、相互配合、齐抓共管的民族团结进步创建工作格局，做到了开展工作有制度、有方法、有手段。
华新公司在西藏、云南等民族地区成立多家经济实体，解决了当地藏族、回族、傈僳族、白族等少数民族群众就业1391人。华新水泥（西藏）有限公司于2004年落户山南，是藏鄂两地政府积极落实中央援藏工作精神的示范项目。经过多年经营，公司有力带动了西藏电力、运输等产业的快速发展，树立了由“输血式援藏”向“造血式援藏”转变的标杆，赢得了各族人民的认可。
劲牌有限公司是湖北酒业的一家龙头企业。多年来，该公司积极支持民族地区经济社会发展，用于民族地区慈善事业的捐赠已超过3000万元。2007年以来，该公司采用“公司＋基地＋农户”模式，在宁夏、甘肃等地建设中药材种植基地，促进当地农民增收致富，并在广西罗城仫佬族自治县建立公司，吸纳当地少数民族群众就业。公司还积极帮扶民族地区发展教育事业，在湖南新晃侗族自治县、重庆彭水苗族土家族自治县等地开办了“劲牌阳光班”，帮助西藏、新疆等地的学校、教育机构改善基础设施。
以组织转移富余劳动力为手段，促进少数民族群众奔小康
近年来，新疆大力推动脱贫攻坚，有组织地将南疆四地州的富余劳动力向经济相对发达地区转移，在市场供需关系的作用下，湖北成为新疆劳务输出的重要目的地之一。2017年，衡德实业先后两批引进新疆和田地区于田县务工人员106名，这是湖北企业有组织、有秩序、成规模地引入新疆籍务工人员的一次成功尝试，初步实现了“融入当地、服务当地、造福当地”的目标。截至2018年4月，湖北7家企业有组织地引进新疆籍务工人员约1200人。
用工企业通过坚持创新机制、坚持真情服务、坚持爱国教育、坚持依法管理“四个坚持”，让新疆籍务工人员感到“身在湖北，犹在家乡”；通过尊重民族习惯、尊重个人价值、尊重地区差异“三个尊重”，帮助新疆籍务工人员融入当地生活。
有组织地引入新疆籍务工人员，体现了湖北经济社会发展的新需求。流入地相关部门及时跟进，第一时间协助用工方做好务工人员的接收工作，并建立了与输出地、新疆工作组和用工方的协调联系机制。市、区、镇三级相关工作部门在务工人员到达后，第一时间介绍当地情况、询问生活需求、解决现实困难。湖北省统战、民宗部门全程跟进，协调安排务工人员生产生活，提供政策指导和服务，及时对接带队干部和输出地政府，协助带队干部做好务工人员的爱国主义教育，宣讲党和国家的民族政策，落实临时居住人员登记备案制度，帮助务工人员与厂方协商生活保障事宜，为务工人员依法争取最大利益。
湖北省坚持真情服务，实现涉疆服务管理新常态
湖北省着力解决新疆籍务工经商人员就业、培训、子女入学、困难救助等问题，实现“来时有人询、住时有人引、政策有人讲、就业有人帮、冷暖有人问、困难有人解、纠纷有人调、违法有人管”。
一是深入开展帮扶。研究出台扶持新疆籍少数民族个体企业和使用新疆籍少数民族人员的当地企业的扶持政策，鼓励当地企业大力使用新疆员工，使新疆籍人员融入湖北经济社会发展大环境。借助社区、学校、新疆商会和相关社会组织，对新疆籍人员开展政策法规讲解和法律援助，增强新疆籍人员的法制意识。
二是解决后顾之忧。2017年，湖北省各级帮助解决在鄂新疆籍少数民族群众生产生活困难287件，开展政策、法律指导活动14场次，协调城管、街道解决摊位35处，帮助就业399人。
三是助力劳务创收。建立劳务协调机制，通过新疆工作组实现与新疆当地的有效衔接，成功组织257人实现劳动力转移，确保新疆籍务工人员“输得出、稳得住、留得下、能受益”。
