文明城市创建工作讲话汇编
在创建全国文明城市工作汇报会上的讲话.....................................
在创建全国文明城区决战誓师大会上的讲话...................................
总厂全国文明单位测评验收汇报材料........................................
在全市创建全国县级文明城市迎检工作动员会上的讲话...........................
博州赛管委精神文明建设工作汇报..........................................
创建全国文明单位工作汇报...............................................
市园林绿化局创建市级文明单位汇报材料.....................................
创建文明城部署会讲话...................................................
在创建国家卫生城市总结大会暨............................................
创建全国文明城市动员大会上的讲话........................................
在创建全国文明城市动员大会上的讲话.......................................
文明创建工作情况汇报...................................................
在“省级文明单位”授牌仪式上的讲话.......................................
在X市创建全国文明城市工作推进会上的讲话..................................
同志在XX市创建全国文明城市誓师大会上的讲话................................
在街道创建全国文明城市推进会上的讲话.....................................
在全区迎接全国文明城市测评动员部署大会上的讲话............................
在全市创建全国县级文明城市推进大会上的讲话................................
在生态文明考核部署会上的获奖发言........................................
在全市文明城市创建工作XX现场会上的讲话...................................
（X年X月X日）
同志们：
刚才，市创建办通报了新一轮全国文明城市创建工作第一次测评情况，江南同志对前一阶段工作进行了全面总结，对下一阶段工作做了安排部署，我都赞成，希望大家抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、创建全国文明城市是一项大民生，必须进一步凝聚共识、坚定目标
创建全国文明城市，是市委、市政府顺应经济社会发展形势和人民群众热切期待作出的重大决策。这项工作意义重大,既是战略之举，也是民心所向。各级各部门必须凝聚这个共识，自觉地投身到创建工作中来，经过三年的努力，实现到20XX年成功创建全国文明城市的目标。
1、责任重大，必须力争创。全国文明城市是最具价值的“城市品牌”，是我国综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。加快创建全国文明城市，意义重大、责任重大。一方面，抓创建就是促发展。创建全国文明城市，不仅是要争取一项荣誉、获取一块奖牌，更是要通过创建活动来凝聚信心、增强动力、优化环境，打造促进发展的“金字招牌”和城市名片，吸纳更多的资源、要素、资本向XX集聚，把XX打造宜居宜业的首选地。另一方面，抓创建就是惠民生。创建全国文明城市，就是要不断满足人民群众对社会文明、对生活宜居的新期待新要求，让广大人民群众充满自豪感、更有安全感、增加舒适感、拥有归属感、倍添幸福感。
2、竞争逼迫，必须加快创。全国文明城市的殊荣含金量很高，创建竞争激烈，各项标准严格，决不是轻而易举、一蹴而就的。从省内城市创建对比来看，长沙、常德率先成功创建全国文明城市，株洲两年前已经成为全国卫生城市，正在朝着创建全国文明城市迈出坚实步伐，岳阳城市建设管理水平大家有目共睹，益阳、衡阳、郴州等城市环境大幅改善、城市形象大幅提升。文明城市创建“不日进则日退”，形势逼人，挑战巨大。从自身创建工作情况来看，我们不仅存在现状与测评指标的差距问题，而且依然存在认识上、行动上、措施上的问题。尤其是基础设施欠账的问题、环境秩序的问题、市民文明素质的问题、部门参与配合的问题等，都需要我们大力解决。各级各部门一定要切实增强危机感和紧迫感，加快创建步伐。
3、基础牢固，必须坚定创。总体来看，目前我市文明城市创建工作进展很快、成绩可喜、局面大好。一是机制健全。成立了工作机构，建立健全了联席会议、信息报送等制度，加大了考核力度，形成了齐抓共管的创建工作新格局。二是举措有力。打响了“法治建设”、“诚信共铸”等“十大创城攻坚战”，尤其是强力推进“六乱”治理工作，全面启动创卫工作，解决了很多实际问题，一批困扰文明城市创建工作的“老大难”问题得以解决，各项创建指标完成较好。三是氛围浓厚。通过电视、报纸等新闻媒介加大宣传造势的力度，不断提升广大人民群众对全国文明城市创建工作的认知，上半年，市民对创建工作的支持率达到了98.4%。创建的基础坚实、势头强劲，我们一定要坚定信心和勇气，咬定目标，鼓足干劲，奋力拼搏，全力打好这一场文明城市创建的攻坚之战。
二、创建全国文明城市是一场大战役，必须进一步突出重点、强化举措
今年是创建全国文明城市的关键之年,更是攻坚之年。各级各部门要进一步把握创建要点，突出工作重点，强化工作举措，把创建全国文明城市的各项工作抓实抓好。
1、狠抓经济发展。创建全国文明城市评价指标的第一条，就是人均GDP要连续两年高于全国平均水平，GDP增长速度要高于全国平均水平，贫困率要低于3％。如果经济发展跟不上，就没有参评全国文明城市的资格。因此，必须坚持以发展促创建，以创建促发展。当前，要将创建工作与“稳增长、促和谐”相结合，加强经济运行调度，大力帮扶帮助企业，抓好重大项目建设，加快园区发展。要大力扶持战略新兴产业，加快发展文化旅游、金融、商贸物流等新兴服务业态。同时，要全面协调发展各项社会事业，大力实施“十大民生工程”和为民办实事工程，确保文明城市创建的过程成为改善民生、人民群众共享发展成果的过程。
2、狠抓城市建设。城市软硬件达标是创建成功的关键。要以创建为契机，进一步加强规划引导，加大投入力度，加快推进城区扩容提质。要加快河西旧城改造，精心打造湘江湾生态景观轴，加快城市新区建设，把万楼新城、雨湖新城、九华滨江新城、昭山生态新城等，打造成为XX的新名片。要突出历史文化优势，做好毛主席家乡这篇文章，彰显城市特色，提升城市品位，展现城市魅力。要加快配套设施完善，抓紧改造、提升、新建一批市政公用设施项目，加快交通路网建设，着力构建通江达环的城市交通体系。要进一步提升城市管理水平，加快城市管理创新，突出抓好综合整治，巩固和扩大“六乱”整治行动效果，彻底改变XX城市形象。
3、狠抓素质提升。人民群众是创建文明城市的主体。要从市民教育着手，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范。要大力开展城市管理、环境保护的宣传，教育引导市民自觉维护城市环境卫生，培育市民的文明习惯，形成健康文明的生活方式。要广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动、志愿服务活动、先进典型宣传活动，大力倡导文明、友善、勤俭、互助的良好社会风尚。
4、狠抓服务优化。政务文明最直接的体现就是让老百姓在政府部门办事方便、快捷、高效。要以创建为契机，加快转变政府职能，大力改进工作作风。要进一步优化行政审批，推进电子政务与政务公开，加快政务大厅建设。同时，在窗口服务行业广泛开展创优质服务、优良秩序、优美环境的竞赛活动，规范服务言行、服务内容、服务程序、服务标准，提升整体服务水平。对群众意见比较大、投诉比较多的问题，要认真做好调查处理，不断提高群众的满意度。
三、创建全国文明城市是一个大工程，必须进一步加强领导、确保实效
创建全国文明城市，是一项复杂的系统工程，特别是要在20XX年前实现目标更是时间紧迫、任务艰巨。各级各部门一定要强化对创建工作的组织领导，狠抓工作落实，形成齐抓共管的长效机制。
1、领导责任要落实。各级各部门要把创建工作摆上突出位置。“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓。要将工作任务细化到具体人员，细化到时间进度，做到有目标、有措施、有检查、有考核。要加大查漏补缺力度，对已经达标的，要进一步巩固提高；对没达标的，要逐条加以改进，逐项加以整治，确保今年在主要指标上达标。
2、协调配合要到位。要以创建全国文明城市为统领，把创建国家卫生城市、交通管理模范城市、环保模范城市等工作有机结合起来，建立健全统一的工作协调机制，统筹推进各项创建活动。要实现创文与创卫、城市管理有机统一，做到同部署、同考核、同奖惩。市创建领导小组要发挥好组织指导、综合协调的作用；各工作组要密切配合，协同作战；市直各部门要充分发挥职能作用，在做好自身创建工作的同时，加强与块块的协调配合；区乡镇街要按照属地管理原则，切实承担起创建主体责任，绝不允许因某个部门、某个环节的疏忽而影响整个创建工作的开展。
3、督查考核要严格。要加大督查督办力度。按照国家和XX调查总队的要求，把组织督查与民主测评结合起来，采取明察暗访、群众巡访、媒体监督、社会监督等多种形式，实行逐项过关、逐线过关、逐块过关、逐点过关。每季度组织一次模拟检查和评估，严格进行考核结账。对各单位创建工作成效实行奖优罚劣，尤其是对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建工作的责任单位和相关责任人，要按规定严肃追究。
4、宣传造势要扩大。要充分发挥市内各大主流媒体的舆论导向作用，加大宣传力度。大力宣传市委、市政府关于创建文明城市的安排部署和工作要求，大力宣传各级各部门的工作进展情况和好典型、好经验、好办法，大力宣传广大群众的实践行动，不断扩大创建工作的社会影响力和知晓率。把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把人民群众动员起来，把各行各业的积极性调动起来，努力形成全社会关心、支持和参与创建的良好局面。
同志们，创建全国文明城市意义重大而深远，任务艰巨而光荣。全市上下一定要迅速行动起来，为XX早日跻身全国文明城市行列而努力奋斗！
（20XX年8月30日根据录音整理）
从今天开始，创城进入决战决胜的冲刺阶段，紧要时期再次进行全区动员很有必要。刚才，卫东主任作了一个振奋人心、发自肺腑、十分精彩的创城总动员、总部署，玉君主任作了一个非常精细的汇报，讲得非常好，两位同志的发言和讲话我都赞同。就像刚才玉君主任提到的，创城不是机会主义，不是追求形式，不是只为了一块金牌。我们的真正目的是通过创城，把我们区的管理水平跨越式地提升上去，并以此为抓手，践行以人民为中心的发展思想，充分彰显人民城市为人民、人民城市人民建的理念，为人民谋福祉，最终惠及老百姓。这就是我们创城的宗旨，我们必须始终牢记。
第一，要力争最高分，追求圆满。
大家要明确，我们的目标就是要超过重庆，超过上海。就如我们参加考试，最终成绩瞄着95分，那我们就可能考82分，当然不是我们每个人都能考满分，但就是要瞄着100分，努力追求圆满。习近平总书记对北京城市副中心建设曾作出明确指示，简要说就是“三最一突出”，即最先进的理念、最高的标准、最好的质量，突出绿色、低碳、可持续发展思路，都是用最高的标准来要求。今年来，通州讲了三“高”和打造三个示范区。
三“高”就是高水平、高起点、高标准，以21世纪的眼光建设副中心。三个示范区，即国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀协同发展示范区，在全国是标杆和示范。由于副中心战略定位本身非常高，高于其他已创城的地区，我们必须有这样的追求，这就是我们今天开会的目的。所以，创城就是要瞄准这样高的标准，追求圆满。
创城决战决胜，首先是信心和决心。信心和决心是相辅相成的，没有决心就没有信心，没有信心只有决心也是徒劳的。所以我们一定要决战决胜，提高信心，下定决心，直指目标，追求最高水平，通过创城使我们的城市管理水平上一个新台阶。我们绝不允许创城成功之后出现松懈和滑坡的现象，今后就是常态化。我们在座各位，为创城付出了艰辛劳动，大家的心血没有白费，区内基础设施水平有了大的提升。蔡书记调研通州，对煤水电结构、高压线入地等情况十分关注。当前，我区煤水电结构在逐步优化。我们60万吨用水问题彻底解决了，以后不会再出现夏天楼房上水困难等问题。我区生态环境也越来越好，比如运河左堤路，既为车服务，也为老百姓服务，周边实施了大尺度的绿化，沿河沿路绿道全部贯通，特点是适宜绿色出行，人在其中感觉非常好，这样的生态环境就是我们的奋斗目标。现在市里对副中心教育医疗配套认为标准定低了，还要提高，要对中心城区形成反磁力。反磁力是要达到甚至有的地方超过中心城区，形成反磁力的关键是基础设施和功能配套都要有大的提升。我们对文化和产业抓得很紧，8月26日市委书记蔡奇来通州调研，来之前特意去台湖镇，就是看产业支柱平台。我们最近又主动跟亦庄联系，看看亦庄是怎么发展产业的，下大功夫研究，促进我区产业提升，争取达到双赢。所以，我们有信心追求圆满，我们跟第五名就差0.18，我们不能追求第三名，要在10个城市（区）中追求第一。
第二，要脚踏实地，从“零分”做起，追求满分。
不要骄傲自满，不要故步自封，不要松散麻痹。我们创城取得了一定的成绩，现在领导来视察都说通州变化很大，市委书记蔡奇第一站来通州视察就表示要全力支持副中心建设。上级领导对我们的工作表示肯定，但我们千万不能骄傲，有了好的基础，要从“零分”做起，奔着百分的目标，一定扎扎实实做好各项工作。一是要快。一方面，通州建设副中心效率要高，但不是蛮干，在快的同时坚持精细化，像“绣花”一样，不能一天一针，要又准又好。另一方面，每个行业、每个属地、每个领导都要精准掌握工作的重点和要求，必须成为专家，否则容易打乱仗。二是要实。抓工作实就要亲力亲为、久久为功，亲自上一线，坐在屋里发牢骚不管用，踏踏实实一件事一件事捋清楚，这样才能干成实事。城市管理是通州最大的短板，城市管理最考验工作实不实，有没有钉钉子精神。各属地、各部门一定要按照“学好、掌握透”的要求扎扎实实督办，确保不出漏洞。三是要细。细节决定成败。要下足够的绣花功夫，紧盯死角空档。在这方面大家务必高度重视，细上加细，不留缝隙。四是要严。创城不仅仅是创城办一个部门的工作，所有重点检查的项目，需要一层抓一层全面落实，这些都是明确分工、责任到人的。创城办负责总协调、总督导，各单位、各部门，包括各个属地、各位领导都有责任，各自领到的任务一定要百分之百地完成，甚至要超额完成。各位领导不是只出面就可以，而是得盯死，且必须拿下，不能含糊，就是得有较真的这股劲儿。干成一件大事儿，光关注细节还不够，还得有势头。
当前，中华民族正处于无比接近实现伟大复兴中国梦的关键时期。习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，又召开政治局常委会会议听取北京市总体规划汇报，现在控规和详规也马上要制定完成，这些都是中央和总书记亲自指导、亲自推动的大事，这些优势其他省市地区无法比拟。我们自己在势头上不能泄气，必须一鼓作气，必须拿下来，所以大家一定要把这个责任扛起来。干一件大事像百米赛跑，一起步就以冲刺的速度跑，后面比赛就缺乏后劲。创城不是跑百米，而是跑一千五百米，到了最后冲刺阶段，就得拿出冲刺的精神一鼓作气。
当前，我区紧紧围绕全市“两贯彻一落实”中心任务，全面抓好城市副中心规划建设管理工作，提升城市管理水平，为市级机关搬迁入驻做好服务保障，喜迎党的十九大胜利召开。在这样的背景下，我们再搏一下，争取有个圆满的结果。当然，创城关键目的在于通过它提升我们整个城市管理水平，城市共建共享，老百姓得实惠。我们这代人，赶上这件千载难逢的大事，要求我们再加把劲，多做奉献。当前，乡镇街道工作任务多，压力也很大。现在全区上下把所有的工作都整合在一起，这里面也有轻重缓急，要把创城这件事当成首要任务完成好，这项工作与其他工作也是一致的，都是综合性的工作，我们一定争取得到圆满的结果。所以还是强调两点：一是力争最高分，追求圆满。二是居安思危，从零分做起。希望大家把各自的责任都记在心上，全力抓好落实，以创城的决战决胜，造福百姓，争取圆满！
尊敬的测评组各位领导、专家：
近年来，总厂全面打造“智慧企业”，大力加强物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设，广泛开展具有电力企业特色的文明创建活动，先后建成了省级文明单位和省级最佳文明单位。下面，我汇报一下总厂创建全国文明单位的工作情况。
一、总厂概况
XX
二、对标求进，提升文明含量
文明创建只有进行时。我们于20XX年通过了县文明单位之后，又相继创建了县最佳文明单位、市文明单位、市最佳文明单位、省级文明单位、省级最佳文明单位。20XX年以来，我们对照全国文明单位测评体系要求，再接再厉，跳起摸高，力求再上文明创建新台阶。
第一，抓领导推整体。我们始终将创建工作摆在重要位置，坚持做到“三个纳入”，即纳入“典范电厂”总体规划、纳入年度重点目标、纳入绩效考评指标。建立了由党委书记、厂长领衔，党委副书记主抓的创建委员会，年内召开了3次专题会，保障了足够的人力、物力和财力投入到文明创建中。坚持领导带头制度，厂级领导全面参加文明创建的具体工作，每位党委委员联系一个基层文明创建点。同时，根据文明创建标准，建立完善了《创建全国文明单位实施方案》，明确了创建目标、内容、步骤和要求，确保文明创建高起点规划、高质量推进。
第二，抓内涵推品质。我们形成了“三度”的创建要求。挖深度，始终围绕文明单位创建“内质外形”的本质特征，不断细化文明元素，夯实文明载体，优化创建手段，确保创建成效，并力求从人员能力素养、企业经营绩效上得到具体体现。增亮度，紧跟时代前进的步伐，狠抓形势任务教育和思想文化建设，第一时间抓好中央和上级党组织精神的学习贯彻，特别是把十八届三中、四中全会精神做到了深学活用，及时布置了有关贯彻落实的研究课题，保持央企的政治本色和时代气息。保热度，做到创建工作常抓不懈持续不松，年年有目标，季季有检查，月月有考评，形成常态化、长效化的创建体制机制。
第三，抓特点推辐射。将文明创建贯穿于生产经营、职工教育、文化建设等工作之中，开展了环境大改善、素质大提升、效益大增长等活动，“讲文明话、干文明事、做文明人”，使职工的文明素养有了质的提升，周围环境有了显著变化，各项工作取得快速发展。总厂连年超额完成上级下达的生产经营目标任务，各类经济指标成为行业对照标杆。相继荣获了“全国电力行业思想政治工作先进单位”、“全国能源企业工人先锋号”、“四川省五一劳动奖状”、“中央五四红旗团委”等多项荣誉，工程均建成全国电力行业优质工程。
第四，抓活动推氛围。按照务实丰富的原则，总厂依托各类载体开展文明创建活动，确保创建工作更加贴近生活，延伸文明创建工作内涵。将践行雷锋精神、志愿服务、帮扶共建等活动与日常工作、关爱职工、扶危济困结合起来，每月利用图书漂流、道德讲堂等活动传播文明风尚，开展文明礼仪培训。成立了文学社等十余个文体协会，每年举办球类比赛、读书活动、趣味大赛、春节游园等活动，通过人文关怀增强了职工的归属感和认同感。推进文明宣传和典型宣讲活动，保持浓厚的创建氛围。
三、创先争优，凝聚文明力量
（一）争当绿色能源的代表。总厂紧紧围绕“绿色国电”要求，树立了“与青山绿水为伴，让青山绿水更美”的现代环保文明理念，持续抓好水电开发水保环保工作，两站枢纽工程均高标准通过了国家环保部工程竣工环境保护验收，为流域水电开发环境保护工作树立了标杆。鱼类增殖放流站连续6年开展珍稀鱼类增殖放流活动，累计向水库投放鱼苗256万尾，目前正规划增建二期工程。坚持开展植树造林等公益环保活动，在库区共植树造林1.2万株，移栽清香木、皂荚等10类古树名木两百余株。水库蓄水后，其泥沙净化能力每年为三峡、葛洲坝等大型水电工程减少2400万吨的泥沙下泄量，明显改善雅安、乐山等地乃至岷江上游地区的濒水生态、环境经济，库区沿岸风景及汉源湖等景观成为了汉源地区新的形象名片。20XX年，我厂投入4600余万元开展了厂区形象提升工程，今年投资1000多万元，利用航拍等技术开展了周边地质灾害巡查防治。不断建设优美环境，厂区面貌整洁美观，无跑冒滴漏和乱堆乱放等现象。同时，作为目前四川电网主力电站，总厂年均发电量近170亿KWh，相当于节约标煤560万吨，减排二氧化碳1400万吨、二氧化硫7万多吨。积极带头做好企业自身的节能减排工程，倡导低碳生活，推广节能技术，力控厂用电和各种成本耗费。
（二）争当管理先进的典范。作为流域水电开发的先锋和母体电站，我们积极遵循国家绿色再生能源开发趋势，着力打造“行业一流、系统样板”。一是建立了以数据信息为核心的生产网络。实行“两站合一、机电合一、运维合一”、“无人值班、少人值守（远方集控）”的先进生产管理模式，实现了信息化管理。建立了集生产、人资、财务等为一体的综合管理系统，工作效率实现极大提高。企业人均装机容量达到2.28万KW，在全国名列前茅。二是建立了以安全环保为中心的经营模式。构建了五级技术管控链和三级安全管控网，每年平均实现无差错操作28万余项，保持了设备健康平稳和安全事故零记录。注重职业健康，定期开展电磁辐射、噪音监控，从未发生过职业性伤害和健康伤害事件，从未发生过环保污染事件。企业实现了全面可持续发展，发电量、水能利用率、度电耗水率等指标保持集团领先。三是建立了以德才兼备为导向的人才机制。我们抓住人才这个核心，推行电力生产13个专业考试，根据资格证书和绩效情况，构建了岗位能上能下、薪酬能升能降的动态机制。倡导“德才兼备、以德为先”，构建了360°绩效管理体系，确保及时监督、有效指导、科学奖惩。近年来累计输送新型电力人才近100名，20多名青年走上中层及以上岗位。四是建立了以三同文化为主题的文化体系。多年来倡导“同一条河、同一艘船、同一个家”的“三同文化”。对内建好职工“小家”，构建了“家园、舞台、梦”的企业愿景，强化团队凝聚力和战斗力。对外努力造福“大家”。做到建设一个项目，带动一地经济，造福一方百姓，水能强企、水电兴邦。
（三）争当技术一流的标杆。作为新建电厂，总厂下辖的水电站均采用了行业领先的水利水电工程技术，安装了世界一流的设施设备，引进了美国GE、瑞士ABB等公司的先进技术和新材料和新工艺。企业智能化水平较高，生产管理系统、监控保护系统、状态监测系统、技术标准和规程规范等均代表了国内最先进水平。确立了数字化电厂建设的思路和模型，实现了全厂设备状态趋势分析和报警，设备温度、振动、压力能够自动诊断和调整。建立了数字化全景展示平台，可足不出户对工区进行全方位查看。累计获国家新型实用专利15项，由总厂和四川大学共同研发的“PPIS编码技术”项目成果通过四川省科技厅鉴定委员会审查。企业在安全、健康、环保体系建设上达到了NOSA五星级标准。
（四）争当社会责任的先锋。水电站的相继投产，解决了成都拉闸限电问题，特别是利用自身调节水库优势，有力支撑了四川地区冬季电网的供给平衡。电站建成后，为四川电网提供重要的系统调峰作用，增加下游已建电站150万KW的出力。同时，水库是长江上游地区重要的防洪设施，每年累计滞洪错峰约1.5～2亿m³，有力地缓解了中下游、长江防汛的压力。作为大型国有企业，总厂一直铭记企业的社会责任。结对帮扶县大树镇，20XX年至今累计帮扶1200万元。组织向沿岸困难群众、地震震区捐款捐物活动6次，捐款总额达25万余元。主动参与汉源县“4.20”灾后重建工作，帮扶农房重建困难群众19户，落实资金5.7万元。坚持送服务进学校、进乡镇、进社区，多次深入关怀孤寡老人和山区留守儿童，在汉源县大树镇松林小学捐资建设了“松林书苑”，捐助汉源县皇木镇松坪小学多批电脑和教学设备。长期资助优秀贫困学生24名，捐助30万元建立了乌斯河镇爱心帮扶医院。在发挥社会效益的同时，水电工程极大地带动了地区经济社会发展。总厂每年上缴利税约10亿元，占当地财政收入80%以上，实现了地方、企业、社会的多赢局面，切实履行了央企的重大社会责任。
（五）争当文明建设的使者。坚持物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明“五位一体”协调发展理念，始终将文明创建与中心工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核。积极培育和践行社会主义核心价值观，秉承文化育人理念，探索建立了以责任文化为核心的特色企业文化体系，营造了良好的文明氛围。高度重视队伍建设，广泛深入地开展了基层组织建设年、“三德”教育、“中国梦”主题教育和群众路线教育实践活动，培育了一支政治素质好、技术业务精、作风形象正的人才队伍。继承和弘扬中华民族传统美德，精心策划开展了“我们的节日”、道德讲堂、经典诵读、文明有礼、勤俭节约等主题活动，争做文明传承的先锋军。把关爱职工作为文明创建的重要方面，坚持走好群众路线，全心全意依靠职工办企业，着力维护职工的主人翁地位，相继完成了生活营地文体设施建设、职工书屋和数字图书馆建设、新增职工宿舍楼建设、营地用水工程改造等40余项惠民工程，实现成果共享。加强与地方党委政府及驻场武警部队的沟通联系，积极参与企地共建、警民共建、综合治理、卫生扶贫等工作，企地实现和谐共赢、同步发展。
四、持续深化，引领文明发展
在积极谋划“十三五”的重要时期，总厂提出了建设典范电厂、智慧电厂和和谐电厂的奋斗目标，努力实现两手抓、两促进。
（一）建设典范电厂，实现硬件一流、管理一流、效益一流。要达到设备技术先进、稳定可靠、高效低耗、高自动化、节能环保要求，在电网运行中充分发挥发电、调频、调峰、调压和事故备用的作用。通过高效精干的组织结构、稳定持续的精益生产、主动协同的特色营销、精打细算的成本控制，在提升总厂整体效益的同时，增强职工人均贡献度。推进法制企业建设，做到“依法治理、依法决策、依法经营、依法办事”。继续全面深化改革，要加快转型升级，深化对标管理，实现企业从生产型向经营型转变、企业领导从厂长向总经理转变、人员队伍培育从专业技术型向综合管理型人才转变，增强发展支撑能力、价值创造能力和可持续盈利能力。规范生产运营，促进管理效益双提升，建成指标可比领先、经济效益突出的主力军，推动总厂协调、健康、快速发。
（二）建设智慧电厂，实现经营管理智能化、网络化、集成化。坚持创新驱动，以建设智慧电厂为契机，通过工业化和信息化的深度融合，在总厂建成国内领先、行业一流的设备硬件基础、自动控制系统和管理信息系统，全面提升“无人值班（少人值守）、远方集控”运行水平。利用智能科学的理论、技术、方法、信息、通信和自动化技术工具，通过智能感知、云计算、物联网、移动互联、大数据挖掘、专家系统等手段，实现企业核心业务智能化、经营管理、决策和服务智能化、企业各种资源获得智能调配和优化利用，将信息流、资金流、物流、业务工作流进行高度集成与融合,更加有力地提升企业的社会价值和经济效益。
（三）建设和谐电厂，实现企地共赢、环境友好、团队幸福。积极承担社会责任，强化公共关系协调机制，推进企地共赢发展，使总厂发展成为地方发展的有力保障。优化企业生态环境和发展环境，持续提升企业社会形象，构建环境友好、风清气正、平安祥和、价值体现的良好氛围。加强职工教育引导，完善职工心理关怀和惠民工程长效机制，持续改善工作生活条件，搭建职业发展舞台，打造幸福高效团队。实现企业与地方和谐、人与自然环境和谐、人际关系和谐，形成企业管理秩序规范、干群关系良好、生存环境优化、安全稳定可靠的良好局面，形成职工心态健康阳光、职业发展顺畅、收入福利改善、幸福指数提升的蓬勃局面，为企业可持续发展提供不竭的动力源泉。
总之，非常感谢我们省、市、县文明办长期以来的关心和帮助，正是有了你们关心和支持，我们才能把这项工作长期坚持下来，水平提升上去。全国文明单位是一个地区和单位的最高的综合性集体荣誉，是单位软实力的象征和肯定。我们将认真落实各级领导、专家的意见，不断强化文明创建工作，让文明礼仪、文明行为蔚然成风，用文明的力量去提升自我、感召他人、传承文化、推动发展、服务社会，为“中国梦、瀑电梦”增光添彩。希望各位领导和专家多提宝贵意见。谢谢！
下面，我再强调四点意见：
一、要保持常态见状态
心态决定状态，状态决定成败。目前，文明创建在我市已经成为一种常态化工作，总体上，我市各级各单位、广大党员干部对待文明创建工作，态度是端正的，状态是良好的，成效是显著的。然而，今年是三年测评承前启后的关键之年，12月是第二轮测评迎接冲刺的关键时期，在关键之年、关键时期必须在保持常态的同时，拿出最好的状态，根本是要树立正确的心态。分析当前迎检形势，有三种心态可能会影响干部状态和迎检成败，需要在此给大家敲敲警钟。一是自负心态。去年首轮测评中，我市首战告捷、旗开得胜。这一方面增强了我们的创建信心，另一方面也使一些单位和干部产生了自负心态。有人认为文明创建不过如此，今年创建不会有大问题，更×××况今年以来我们又做了大量工作，创建水平又有了很大的提升，更不会有什么悬念。但是，需要提醒大家的是，我们在提升，其他4个县市也在提升，能够进入提名城市的县市，都是有“两把刷子”的。其中，巢湖、肥西属于合肥、当涂属于××鞍山，合肥曾经成功创建全国文明城市，××鞍山是老牌的全国文明城市，创建经验丰富，基础非常好；天长则属于滁州市，长期受南京辐射带动，创建条件也比较优越。目前，根据掌握的情况，省里将根据第二轮测评情况，从5个县市中遴选2个作为重点培养对象（1个县和1个县级市），与全国其他的160多个县市进行PK，我们入围的概率仅有33.3%（×××、巢湖、天长三进一），并没有绝对把握。所以，我们要时刻牢记“骄兵必败”的至理名言，决不能躺在去年的“成绩单”上洋洋自得、骄傲自满，全市各级各部门必须在思想上真正紧起来、工作上迅速动起来。尤其是文明办要想方设法，准确掌握竞争对手的有关情况，做到知己知彼、扬长补短，努力以更大胜算迎接测评、应对竞争。二是厌战心态。自从20XX年启动文明创建活动以来，全市上下连续奋战、连干XX年，实现了省级文明县城、省级示范文明城市、全国县级文明城市提名城市的“三级跳”，成绩斐然、精神可嘉。但长期从事一项活动，都会有一个“疲劳期”，出现情绪低落，热情减退的现象。特别是正在进行的全国县级文明城市创建标准更高、要求更严、抓得更紧，少数单位、少数干部产生厌战的情绪。对此，希望大家要理解市委政府对文明创建的部署，全国文明城市创建三年一评，首轮不成，一等三年，我们等不起。所以，希望大家一定要调整心态状态，确保全身心投入第二轮测评各项工作。三是侥幸心态。从我们多年来的创建经历来看，创建工作很多丢分就是丢在“侥幸心态”上。一些单位总认为自己与创建工作关系不大，认为查不到自己头上来，认为自己丢一两分无伤大局，在对待文明创建和迎检工作上习惯于被动应付，只求差不多、过得去，不求没问题、过得硬，总指望蒙混过关。然而，创建没有“旁观者”，人人都是“主人翁”，需要各级各部门尽职尽责、尽心尽力，有时候创建成败就在“分毫之间”，容不得任×××单位、任×××个人存有半点的侥幸心理。希望我们每一个单位、每一名干部都要端正心态、全力以赴，确保以最优的成绩为创建工作再“加油”，为迎检工作再“加分”。
二、要聚焦问题定专题
今年以来，我市已接受1次省级示范文明城市复评，开展2次第三方测评。从几次测评来看，我们的问题还较多，各级各部门必须聚焦创建中的问题，抓好整改提升。一是对共性问题要开展专项行动。前期，文明办在综合几轮测评结果的基础上，梳理摸排了一些共性问题，下一步将在全市开展（1城市公共文明劝导、2创建氛围营造、3窗口及样本点提升、4集贸市场创建、5交通环境整治、6设施完善、7未成年思想道德建设强化行动、8志愿服务活动提升、9环卫市容综合整治、10材料完善）十大迎检行动，刚才金庆文同志已经宣读了有关通知，相关单位要严格按照通知要求，严格抓好落实，确保十大行动取得立竿见影、实实在在的成效。二是对复杂问题要进行专项研究。之前在省级文明城市创建中暴露出的小区物业管理等问题，我市在对内摸排问题、外出考察学习的基础上，出台了物业管理办法，成立了物业管理办公室，增强了工作力量，理顺了体制机制，相信通过大家的共同努力，小区物业管理问题一定能够得到根本的解决。所以，对于这种涉及面广、技术性高、政策性强的工作，一定要进行专题研究解决，真正把问题研究透彻，找到问题症结，做到对症下药、精准施策。三是对具体问题要专项落实。各级各部门都要深入研究迎检测评体系、测评方法，实行地毯式摸排、清单式管理，对迎检过程中的具体问题要逐一摸排，逐个分析，逐条研究，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保发现问题不留死角、整改问题不留尾巴，做到一条一条地对、一点一点地查、一件一件地改、一分一分地争。四是对顽固问题要建立专项制度。如集贸市场管理、窗口单位服务等问题，抓一抓就好转，松一松就反弹。对于这类容易反复的问题，要建立起专项制度，寻求从根子上解决问题。比如，对集贸市场管理问题，可以学习借鉴苏州工业园、苏滁产业园等先进经验，探索“邻里中心”管理模式，围绕12项居住配套功能，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为百姓提供“一站式”的服务，完善优化城市功能布局，创新社会管理模式，努力形成邻里和谐、守望相助的社区氛围；对于窗口服务问题，可以复制推广上海自贸区服务企业“只说yes不说no”的经验做法，推进政府服务管理方式创新，加快建设“市民之家”，探索组建行政审批局，试行网上审批，完善相关服务制度，对不属于本部门的事项，不设路障设路标；对不符合申请条件的，不打回票打清单；对法律法规不明确的，不给否决给路径。
三、要严格问责促尽责
国庆后，我们根据问责办法对第三方测评的市直、重点部门、乡镇街道、窗口单位倒数单位进行了通报，并由谢彬同志对部门负责人进行了约谈。绝大多数首批被通报约谈的单位，均在思想有所警醒、在工作有所改观，其中，中国人寿保险、汪溪办事处等单位创建工作有了大幅提升。近期，我们又进行第二轮第三方测评，对市直单位70分以下的，17个重点职能单位70分以下的，乡镇（街道）70分以下的向市委政府作出检讨。对得分较低的垂直管理部门要向其上级部门发函通报有关情况。希望各级各部门一定要时刻保持清醒头脑、切实履职尽责。一要更加强调“一把手”亲自抓。各级各部门“一把手”要切实履行第一责任人责任，把创建工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，亲力亲为，亲自抓好问题摸排、抓好任务分解、抓好分工合作、抓好工作落实，形成一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围和高效机制。二是更加强调“一盘棋”共同抓。围绕领导之责、牵头之责、协同之责、落实之责，各级各部门都要强化全局意识和合作意识，守土有责、守土尽责，主动参与、积极作为，努力形成创建工作的强大合力。宣传部门要结合正在开展的“讲看齐、见行动”学习讨论活动宣传，广泛文明创建工作中的“具体行动”，既要集中宣传报道文明创建活动的重要意义、重要成果和先进典型，也要大力宣传我们文明创建的薄弱环节、突出问题，着力营造“人人关心创建、人人参与创建”的良好氛围。三是更加强调“一竿子”抓到底。不管是分管领导还是联系领导，都要深入分管联系单位，深入创建一线，发现问题、研究问题、解决问题。创建指挥部办公室、市委督查室、市政府督办室也要深入基层一线，积极开展明查暗访，定期进行检查督办，定期印发督办通报。人大代表、政协委员要充分发挥监督作用，采取视察调研、市民巡访、听证会等多种形式推进创建工作。当然，抓好责任落实，问责只是一个方面。接下来，我们要力求做到奖惩并举，重点是学习浙江省有关县市先进经验，建立多元化、实干化、动态化的干部激励机制，积极争取在全省县域试点，努力形成“上级为下级提待遇、下级为上级担责任”的良性机制，充分调动各级各类干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
四、要坚定信心下决心
文明创建只能成功不能失败，二轮迎检只准通过不能淘汰，对此我们必须坚定信心、下定决心。一是攻坚之年要兑现承诺。今年是城市创建攻坚年，“持续开展全国文明城市创建，确保第二次文明指数测评继续保持领先位次”，是写在年初的市委、市政府工作报告当中的，是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。对此，我们必须言必行、行必果。二是换届之年要检验干部。之前，我们圆满完成了市乡两级党委换届，提拔重用了一批干部。当下，正在推进“三班两院”换届，也将提拔重用一批干部。新上任的干部表现怎么样，下一步干部怎么摆，文明创建工作落实情况，将是组织重点考察的方面。我们要把文明创建工作作为来检验干部的重要舞台，让真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部脱颖而出、得到重用，不断强化能者上、庸者让、劣者汰的用人导向。三是开局之年要提振信心。良好的开端是成功的一半。今年是“十三五”规划的开局之年，城市创建是三大主题年活动之一，文明创建对于提升全市经济社会发展水平意义重大、影响深远。今年，文明创建如果能够顺利通过第二轮测评，拿到决战决胜之年的“入场券”，对全市广大干部群众的信心，必将是一次极大的提振。
下面就创卫工作再强调两点意见：一是要全力抓好问题整改。其一，进一步加强食品安全监管。立即开展小餐饮、小食品行业专项整治工作，监管实现全覆盖；对硬件条件不达标、环境卫生较差一律停业整顿，成熟一个，发证一个。市场监管局要主动履责，加强监管，绝不允许出现检查期间关门停业避检现象发生。其二，进一步强化流动商贩和早夜市整治成果。加强日常巡查和监督执法，确保流动商贩定时、定点、定品种，防蝇防尘防食品污染措施完善，无现场烹饪菜肴现象；早夜市定时定点定品种，餐饮摊点亮证经营，卫生状况良好。其三，进一步巩固卫生保洁长效措施。全面落实门前“五包”，确保主次干道、城乡结合部卫生保洁到位。严格执行《关于印发×××市城区环境卫生高标准、常态化管理工作办法的通知》(宁文明〔2016〕14号)有关规定。其四，进一步巩固乱贴乱画监管成果。再次组织力量集中开展“小广告”清理活动，强化日常监管到位，充分发挥网格员作用，及时发现及时清理并同底覆盖，确保主次干道、背街小巷、村居楼栋无乱涂乱画乱贴现象。其五，进一步开展车辆乱停乱放专项治理工作。公安、城管部门要落实主次干道车辆停放均有管理人员；要加大整治和处罚力度。确保城区车辆停放秩序得到明显改观，做到车辆停放有序、整齐、规范。其六，进一步巩固空中管线监管。相关部门要进一步对前期没有整改到位的区域，分片分区域负责，统一整理，清除无用的管线，原则上空中管线入地，无法入地的，全部捆扎成束，消除安全隐患。其七，进一步加强农贸市场管理。尤其要强化市场经营人员卫生保洁意识，主动参与意识，并增添必要的保洁设施，建立长效管理奖惩制度。确保划行归市，商品排放整齐，无乱堆乱放、无出摊经营、无乱扔乱倒垃圾、乱泼污水。其八，进一步加强废品收购点的监管。废品收购点要落实“门前五包”，做到整洁有序，无占道、不影响市容；做好除“四害”工作。主城区内的主干道两边和影响市容的地方不得设置废品收购点。其九，进一步加强建筑工地的管理。对城区范围内建筑工地开展专项整治，确保相关设施齐全、工地干净整洁、物品堆放有序、无卫生死角、无建筑垃圾堆积、无旱厕；建筑工地食堂符合要求，“除四害”措施落实。建筑围挡创卫宣传符合要求。二是全力以赴做好迎接国家卫生城市暗访发现问题整改和国家卫生城市技术评估工作。其一，进一步强化组织领导。强化“一把手”工程，各单位主要领导要亲自过问本部门本单位创卫工作落实情况，分管领导要认真履责，按照创卫办的要求全面落实创卫工作各项要求，确保国家卫生城市各项创建工作有序推进。其二，进一步营造创卫氛围。各单位要按照要求广泛开展创卫宣传，确保电视有图像，报纸有专栏，单位有健康教育宣传栏，电子屏幕有标语。同时要大力开展联点共建、干部入户工作，使国家卫生城市创建工作深入人心，时时掀起全民参与新高潮。其三，进一步落实国家卫生城市创建工作责任追究制度。市委督查室、市政府督办室、市创卫办要加大对国家卫生城市创建检查考核工作，对工作不力的部门和单位要按照《×××市创建国家卫生城市工作问责办法（试行）》，落实责任追究。其四，进一步完善创卫软件资料整理归档工作。各地各部门各单位要按照创卫办要求抓紧整理归档有关资料，于12月1日之前报创卫办，同时留存备查。
博州赛管委精神文明建设工作汇报
各位领导：
首先，我代表州赛管委全体干部职工，向库副部长一行莅临我委检查指导工作表示感谢和热烈的欢迎！近年来，在州党委、政府的正确领导下，在州党委宣传部的大力支持和指导下，我委紧紧围绕景区中心工作，大胆创新，狠抓落实，依托活动搞创建，依托创建促发展，使我委精神文明建设工作在创新中提高，在深化中发展，在稳定中突破，为景区工作提供了强有力的思想保证和精神动力。下面，就我委精神文明创建工作作简要汇报，不妥之处，敬请给予批评指导。
基本情况：赛管委属州人民政府的派出机构，肩负着景区规划建设、资源保护、旅游市场监督、景区项目经营利用等各项工作。
全委内设办公室、宣传科、财务科、旅游服务质量监督科，资源保护管理科、建设科、项目科、综合执法大队和一个服务中心，现有在职干部职工35人，党员25人，其中：县级干部4人，科级干部17人，少数民族干部职工15人，占总数的43%，具有本科以上学历的20人，大专学历的10人，其它学历的5人。
一、加强领导，明确责任，精神文明创建工作机制逐步健全
委党组、管委会高度重视精神文明建设工作，坚持把精神文明建设工作摆在突出位置，班子一把手亲自抓，班子成员按具体分工抓，全委上下通力合作抓。形成了制度健全、载体丰富、经费到位、齐抓共管的工作格局。
一是加强领导，周密部署。为确保精神文明建设的组织领导，成立了由委党组书记担任组长的精神文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责精神文明建设工作的计划、组织、实施和检查。领导小组经常听取工作汇报，了解情况，提出要求，及时解决工作中存在的实际困难和问题，为创建工作创造了良好的条件。二是强化措施，提供保障。为确保创建活动扎实有效开展，与各科室签订了《精神文明建设责任书》，层层分解任务，做到有责任、有落实、有考核，并将创建缴费纳入年初预算予以保证。三是加强宣传，营造氛围。通过办培训班、知识测试等形式，广泛动员，形成共识，使干部职工对创建工作入脑、入心、见行动，进一步激发了广大干部职工立足本职、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏、争创一流的高昂斗志。
二、开拓创新，团结协作，党组织先锋模范作用得到充分发挥
基层党组织建设和党员队伍建设，是党的建设的重要组成部分和基础工程，也是创建工作顺利开展的核心力量和保证。我委不断加强基层组织建设，充分发挥基层党组织和党员在创建工作中的先锋模范作用，有力推动了创建工作的深入开展。一是建立委党建工作责任制，制定党组工作实施细则，加强领导班子建设。二是健全了以委党组为核心、基层党支部为基础、全体党员为主体的组织网络，开展了创先争优、热爱伟大祖国建设美好家园等系列活动。三是全面加强党风廉政建设，坚持开展党风廉政建设教育月活动，通过组织干部职工观看警示教育图片展，听讲解，写心得等形式，加大教育工作力度，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。四是制定和全面推行了党员服务承诺制度。五是全面落实“党员干部作风建设年”活动。不断加强和改进干部思想、工作、生活、学习作风。六是积极开展“三贴近”活动。先后向甘肃舟曲地震灾区人民捐款0.5万元。为对口帮扶单位温泉县麻尼图村送去各类书籍价值0.12万元，送去办公桌椅价值0.8万元，慰问困难户、贫困老党员23人次，发放慰问金0.55万元。多次组织全委干部职工义务帮助农户拾棉花。与博州武警消防大队、边防五连组成双拥共建单位，向驻军部队赠送慰问金及物品价值0.88万元。
三、加强教育，提高认识，干部思想道德水平和科学文化素质得到提升
我委紧紧围绕全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展公民道德20字基本道德规范的宣传，认真制定景区员工文明守则，广泛开展职业道德、社会公德、家庭美德的教育，树立人人都是旅游环境，个个都是旅游形象的工作理念。一是深入开展“创文明机关，做人民满意公务员”活动。委领导深入一线，了解解决职工的实际困难，为干部职工送去关怀和温暖。二是把公民道德建设同学习贯彻落实科学发展观等活动有机的结合起来，强化职业道德教育和党的先进性教育，增强党员干部职工的公仆意识和廉政意识。三是全面加强未成年人思想道德建设工作。通过举办各种活动，教育未成年人树立互相信任尊重、关心帮助和“三个离不开”的良好风尚。
四、加强教育，强化监督，引导广大干部职工自觉维护祖国统一和民族团结
我委是一个由汉、蒙、维、哈等多个民族职工组成的大家庭，由于景区工作的特殊性，广大干部职工同工作，同生活，相互尊重信任，建立了深厚的情谊，对维护民族团结，反对民族分裂有了更深刻的认识。针对“7·5”事件，委党组认真传达学习上级一系列文件会议精神，根据自治州的统一安排，组成维稳宣讲工作组深入基层开展讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律宣传教育活动。
五、多措并举，严格管理，社会治安综合治理成效明显
景区要发展，不仅需要有党的正确理论、正确路线作指导，还要有稳定作保证。我委从强化综治工作理念入手，硬化政策措施，落实平安建设责任制，推动综治工作向纵深发展。进一步完善了综合治理工作制度、治安员工作职责，以及安全保卫、值班巡逻等多项制度，层层签定责任书，坚持领导带班和24小时双人值班制度，协助街道、社区做好维稳工作。不断加大人防、物防、技防力度，先后投入物防资金50余万元。根据年度普法重点，每年有针对性安排对宪法、法律法规及本行业法规的学习，增强干部职工知法、守法、用法的意识，提高自我防范能力。同时，抓好了计划生育工作，积极倡导易风移俗、婚、丧事简办。
六、健全制度，落实责任，环境卫生建设取得新进展
我委始终高度重视环境卫生工作，加强景区及办公场所的环境建设。大力开展“环境卫生从我做起”活动，采取多种宣传方式进行爱国卫生宣传教育活动。成立了委爱国卫生工作领导小组，制定了卫生管理等管理制度。坚持每周更新文明提示语，积极开展“除四害”和控烟活动，大力开展绿化、美化工程，动员全体干部职工人人动手，美化办公及生活环境。加强对干部职工的健康教育，定期组织干部职工体检。聘用了30名公益性岗位，实现了景区全日保洁。多次组织志愿者到景区开展环保活动，着力加强景区环保宣传教育工作，有效保持了景区良好的卫生环境。
七、突出重点，强化服务，机关工作作风明显改善
一是结合干部队伍作风年、科学发展观、创先争优等活动的开展，加强机关作风建设。尤其是今年4月开展了为期一个月的培训学习，通过全委干部职工认真对照检查和整改提高，在工作中坚持做到“八要，八不准”。多次开展讲解员培训、旅游从业人员文明礼仪培训、业务技能培训等，提高了景区工作人员及从业人员素质，努力提供更加优质的服务。二是全面推行政务公开，完善公示制、承诺制，坚持推行“首问责任制”等六项制度。在明显的位置悬挂公示栏，便于群众监督。公开了各项办事程序、收费标准、办事时限。要求售票、保安、执法等工作人员统一着装，佩戴工牌上岗。三是积极参加博州行风热线节目，解答群众关心的热难点问题，主动接受群众监督、社会监督。
八、结合实际，精心组织，认真开展各类群众性活动
遵循“精神文明重在建设”的方针，以提高干部职工素质为目标，积极开展各类活动。一是连续多年参加疆内五家景区诚信恳谈会，特别是承办了20XX年的恳谈会，通过会议郑重向社会各界做出诚信承诺，并在工作中积极践行承诺，着力打造文明、诚信、和谐的景区形象。二是积极配合州党委宣传部，认真做好国际、国内媒体到赛里木湖采访的接待工作，给中外媒体、记者留下了美好的影响，通过媒体对赛里木湖的宣传报道，为提高景区知名度起到了巨大的作用。三是组织和动员全体干部职工参与各类文化体育活动。每逢重大节日，都组织形式多样、丰富多彩的文化体育活动。四是多次组织干部职工赴疆内外景区考察学习交流，丰富了干部职工的景区工作、管理经验，提高了工作积极性。五是认真开展了文明科室创建活动。三年来，我委环境保护、平安建设、旅游、信访、综合治理等工作多次获得自治州的表彰奖励。
多年来，委党组通过狠抓精神文明创建工作，进一步推动了景区的跨越式发展。今年截至目前，景区门票收入、游客人数均较上年翻一番，实现门票收入400余万元，游客人数达20余万人，为景区的发展开创了良好的局面。在今后的工作中，我委将以精神文明建设为抓手，不断改进工作方法，完善管理机制，提高服务水平，为三个文明建设做出新的更大的贡献。
创建全国文明单位工作汇报
近年来，***国税局严格遵循省、市文明办文明创建工作标准，坚持以人为本、重在建设的工作方针，强化领导，注重教育，内优环境，外树形象，不断巩固提升文明创建的层次和水平，为各项税收工作的开展提供了强大的精神动力和思想保障。现将相关情况汇报如下：
一、完善创建机制，强化组织保障
***国税局党组高度重视精神文明建设工作，始终将其摆在突出位置，列入重要日程，不断完善创建机制，推进创建工作。一是加强领导聚合力。专门成立由局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的全国文明单位创建工作领导小组，并抽调精干力量组成精神文明创建领导小组办公室，具体负责创建工作的日常事务，相关部门按照职能，分工负责、齐抓共管，形成合力抓创建的良好态势。二是周密部署促推进。制定创建方案，召开机关创建全国文明单位动员会，明确工作目标、创建内容、实施步聚和创建措施，统筹推进文明创建工作。坚持每年召开专题会议，每半年召开党组会、局长办公会研究精神文明创建工作，分析存在问题，提出整改措施，部署阶段工作，增强创建工作的持续性和连贯性。定期邀请文明办等单位领导指导市局创建工作，及时研究解决创建工作中出现的新情况和新问题，提高工作的针对性和实效性。三是强化督导重落实。创建领导小组和办公室对文明创建经常性开展督导检查，及时总结和分析工作落实情况，督促创建成员单位认真落实创建责任，并将文明创建工作列入绩效考核，按月实施考评，按年兑现奖惩，强化全局上下参与创建的使命感和责任感。四是大力宣传营氛围。按月编发创建精神文明简报，利用市局内网、外部官网、宣传版面，及时宣传精神文明创建活动及成效，引导全员树立“人人都是创建主体、人人代表国税形象”的理念，在全局营造浓厚的文明创建氛围。
二、强化学习练兵，提升队伍素质
开展文明单位创建，队伍素质是基础。近来年，市局以创建学习型党组织为抓手，持续加强学习教育，组织大练兵、大比武，全面提升干部职工的文明素质和工作技能。一是着力思想政治教育。以中国特色理论体系、社会主义核心价值观、习近平系列重要讲话及上级重要精神为主要内容，每月组织党组中心组集中学习，每季中心组扩大学习并专题研讨，提高党组成员的理论素养。坚持“三会一课”制度，通过支部日常学习、主题党日活动、领导干部上党课、观看先进人物影片、理论知识测试等手段，加强党员教育和理论武装。结合***国税实际，深入开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，开展系统党建“三级联创”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定党员干部理想信念，切实转变队伍思想作风。开展“廉洁兴税”教育月、廉政考试及宣誓、廉政警示教育等活动，筑牢反腐倡廉的思想防线。组织“唱红歌颂党恩”庆七一歌咏诵读、参观彭雪枫纪念馆等活动，开展理想信念教育和国防教育。二是着力文明素质培育。落实《公民道德建设实施纲要》和各项文明行为规范，举办道德讲堂和“***国税论坛”，设立善行义举榜，加强干部职工四德建设，培育“知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐”的道德风尚。以“宣传礼仪规范、倡导文明新风、劝阻不文明行为”为内容，举办文明礼仪知识讲座，开展文明有礼培育活动，树立行业文明新风。落实依法治省战略部署，通过领导干部学法、“宪法宣传日”、“送法进机关”、“法治大讲堂”、法律法规考试等形式，广泛开展普法教育，引领全员树立法治思维，确保规范文明执法。积极开展诚信宣传教育活动，切实增强干部职工的诚信意识，确保诚实做人，诚信做事。持续开展纳税信用等级评定工作，落实“红黑名单”制度，对失信企业实施惩戒，营造诚信纳税的良好社会氛围。三是着力业务能力提升。内选外请配强师资，每年对各层次、各业务系列人员进行知识更新培训，提高干部队伍整体理论业务素质。出台青年干部职业生涯规划，实施助力青年干部成长“青蓝计划”，组织青年干部递进式培训，鼓励参加各类职业资格考试，着力培养专家型骨干人才。充分运用信息化手段，开展远程教育培训，搭建网上学习交流平台。以全面推进“营改增”试点为契机，新老结合组建管理专业团队，通过团队学习、实践锻炼，提升技能，共同进步。开展各类比武竞技和业务能手选拔活动，树立学习标杆，使大家学有榜样，赶有目标。20XX年以来共组织各类培训80余场，参训人员6000余人次，先后有**人入选总局、省局人才库，**人获得“三师”资格，**人获得省级岗位能手称号。四是着力典型选树带动。开展“最美税务人”“十佳国税干部”“党员学习标兵”“文明科室”“文明家庭”“文明个人”“一先双优”“身边好人”等评选表彰活动，并通过巡回报告会、宣传彩册、网络学习专题等形式，大力宣传模范人物的先进事迹，切实发挥先进典型的示范引领作用。
三、拓展活动载体，丰富创建内涵
在文明创建工作中，市局不断丰富创建内涵，优选特色载体，开展形式多样的创建活动，有效激发了创建活力。一是开展学雷锋志愿服务活动。按照规定标准，在市局机关建立志愿者服务队，志愿者注册人数占机关总人数的90%。机关各党支部以服务全市“双创”和服务群众为目标，开展岗位学雷锋、“双创”路段治理、清洁家园、走进敬老院关爱孤寡老人及走进社区关爱留守儿童等志愿服务活动，履行社会责任。市局助力全市“双创”，履行路长单位职责，使分包路段面貌根本好转，得到市领导的批示肯定和通报表彰。开展“青年文明号开放周”活动，展示税务青年文明志愿风采。二是开展文明旅游、文明餐桌、文明交通行动。制定健全相关的制度规范，设置相应的宣传标牌，开展文明旅游、文明餐桌、文明交通专题宣传教育和实践活动，参加“文明交通助力城市治理”等活动，引导干部职工从小事细节做起，摒弃不文明的行为习惯。三是开展文明上网行动。制定落实文明上网制度规范，组织网络法规教育，增强网络道德意识，倡导文明上网习惯。组建网络文明传播小组，开展“文明上网”和“绿色网络”活动，在博客、微博、论坛发表正面评论，持续传播正能量。积极参加中国文明网“身边好人”推荐活动，累计成功推荐好人线索280余条。四是开展社会帮扶活动。对“精准扶贫”及“双创”联系村和社区实施帮扶，与村及社区党支部共谋发展思路，帮助解决实际问题。累计投入**余万元，用于“双创”帮扶街道、社区环境整治；共协调资金***余万元，帮助帮扶结对村兴建村幼儿园，加强村小学硬件建设，开发光伏发电和旅游乡村扶贫项目，支持发展特色产业，不断优化乡村公用设施，便利村民生产生活。认真开展“在职党员到社区报到为群众服务”工作，积极参加“文明河南我先行·聚力点亮微心愿”活动，组织救灾捐款、“点亮微心愿”等社会公益活动，切实为困难群众办实事、解难事，充分体现国税部门对社会特殊群体的拳拳爱心。五是开展“书香税苑”读好书活动。按照精品新书与经典名著相结合的原则，每月向干部职工推荐购置1本以上好书，在自学基础上，精选优秀篇目开展读书交流，每季度组织读书笔记和心得体会评比，在系统内形成“爱读书、读好书”的良好风气。六是开展群众性文体活动。充分发挥文化协会和兴趣小组作用，组织文体活动周，举办摄影比赛、篮球、乒乓球、羽毛球等体育比赛，开展“春训周”、“中国梦·国税情”演讲赛、“唱响核心价值观”歌唱赛、“传统教育红色行”“核心价值观”征文、廉政书画作品及学党章书法作品展评等活动，组织离退休老干部参加省局及市直工委组织的门球、太极等项目比赛，丰富干部职工的文化生活。开展春节联欢会、元宵猜灯谜、清明祭英烈、端午诵诗词等“我们的节日”系列主题活动，努力挖掘传统节日的文化和精神内涵，弘扬中华传统文化，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风。
四、优化环境设施，树立文明形象
整洁优美的环境是一个单位文明程度的外在反映。几年来，市局坚持软、硬件建设并举，着力打造环境优美、功能齐全、温馨和谐、格调高雅的文明机关。一是加强硬件建设。实施办公楼综合修缮项目，对办公楼陈旧老化部位进行整修；优化整合办公用房，完善办公楼功能，设置图书室、健身房、台球室、乒乓球室、书画室、影音室、瑜伽室、太极拳馆等活动场所，更好满足机关同志学习工作需要；对体育馆进行全面维修，重新布局馆内运动场地，根据需要增设体育器械设施；对机关庭院进行绿化美化，改建廊厅、停车场，按照三季有花、四季见绿的要求，对机关庭院进行园艺式改造，对机关辅楼楼顶进行整体绿化，对办公大楼实施光亮工程，打造舒心优雅的办公环境。二是加强机关文化建设。征集文明礼仪、敬业奉献、勤政廉政等文化格言，制作寓意深刻、图文并茂的格言标牌，打造走廊格言文化和科室格言文化；开辟“***市国税局廉政文化——清风苑”，集中展示从严治党的精神要求、反面典型案例和市局党风廉政建设成果；体现***国税行业特点，高品位制作机关院内宣传橱窗。富有特色的税务机关文化，在文明创建中发挥了潜移默化的导引作用。三是加强安全防范。建立健全安全防范机制和突发事件应急处理机制，人防与技防相结合，实行24小时值班制度，在办公楼安装监控设备，充分保证办公楼安全。认真开展安全排查，从源头上消除安全隐患。多年来，市局机关未发生重大案件和安全事故。四是加强环境卫生管理。建立环境卫生检查评比制度，每周对各科室卫生状况开展检查评比，并将评比结果纳入绩效考核，同时设置专业人员加强公共区域的保洁工作，有效杜绝卫生死角，保持机关办公环境的整洁有序。多年来市局一直保持“省级卫生先进单位”称号。
五、推进科学发展，创造一流业绩
市局坚持以组织收入为中心，以优化服务为主题，以深化改革为动力，坚持全心全力、求实求效，不断把握新常态、汇集新动能、落实新举措，各项工作取得较好成绩。一是税收收入持续增长。面对经济下行压力大、减税规模增加等困难和挑战，市局坚持组织收入原则，加强调研分析，科学研判形势，向政策落实要收入、向评估稽查要收入，向深化管理要收入，向强化督导要收入，努力实现应收尽收，及时把经济发展成果转化为税收成果，实现了收入总量的稳定增长和税收质量的持续提升。20XX年至今，共组织税收收入**亿元，实现地方级收入**亿元，收入总量位居全省第*，地方级收入位居全省第*，有力支持了***经济社会发展。二是税收征管规范有序。积极推动征管方式转变，建立了“以分级分类管理为核心，以风险管理为导向，以信息技术为支撑，以机构职责为保障”的税源管理专业化格局。按照“平稳交接、顺畅办税、落实政策、完善管理、税不流失”的目标，做好全面推开营改增试点各项工作，典型做法被国家税务总局专题推介；做好营造增后续管理工作，积极开展营改增政策大辅导。紧盯重点行业和重点区域，开展“强化税收管理、提升风险应对水平”专项活动，持续进行税收检查，严厉打击虚开虚抵等不法行为，加大对税收违法行为的惩戒力度，为企业创造公开的竞争环境。精心安排，积极落实，不断深化征管体制改革。周密部署，稳步推进，金税三期、税收分析监控系统、增值税发票管理系统升级版顺利上线运行，为信息管税提供了有力支撑。三是纳税服务提质增效。组织税法宣传进高校、进军营、进商户等税收宣传活动，提升群众税收政策熟知度、遵从度；始终把提升服务质效作为工作的出发点和落脚点。按照“九统一、一推行”的要求加强办税服务厅标准化建设，深化国地税合作，实现了涉税业务的一厅统办；新建2个24网上办税服务厅，初步形成网上办税服务厅、实体办税服务厅和自助办税服务厅等多元化办税格局。为105户大企业指定首席服务官，深入落实定点联系、定向服务措施；全面落实《全国税务机关纳税服务规范》，开展便民办税春风行动，实施简政放权，优化办税流程，纳税人报送资料平均减少39%，办税环节减少62%，即办事项达73%，平均办税时间缩减34%。不折不扣落实税收优惠政策，持续释放红利支持企业发展，20XX年以来共为纳税人办理减免退税**亿元。制定落实针对性措施，支持服务大众创业万众创新和***本土企业上市（挂牌），受到市政府的表彰和市领导的充分肯定。四是工作机制更加健全。每周召开局领导碰头会、每月召开局务会，适时召开党组会和局长办公会，形成了科学民主的决策机制。修订完善各项工作制度，形成了涵盖行政管理和业务管理等多层面的工作运行机制。对重点工作分解立项，明确责任，细化措施，强化督导，形成了务实高效的工作落实机制。健全完善的制度机制，推动了各项工作按既定目标有序运行。
文明单位创建为***国税工作提供了强大的发展动力，在潜移默化中推动了国税事业的科学发展。近年来，市局连续获得“省级文明单位”、“省级文明单位标兵”荣誉称号，先后多次被评为“全省国税系统绩效管理优秀单位”“全市科学高效发展绩效先进单位”“支持地方经济发展先进单位”“平安建设工作先进单位”“预防职务犯罪工作先进单位”、“创建文明城市工作先进单位”，被市政府记集体三等功，机关党委连年被评为先进基层党组织，市局工作多次受到税务总局、省委省政府、省国税局和市委市政府各级领导的批示肯定。
精神文明建设是一项长期的工作任务。在今后的工作中，我们将继续发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力工作，常抓不懈，持续提升文明创建水平，为推进***国税事业科学高位发展，为建设大美***、活力***、幸福***再做新贡献！
市园林绿化局创建市级文明单位汇报材料
（**年12月1日）
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的精心指导下，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的文明单位工作方针，我局以文明创建活动为载体，真抓实干，开拓奋进，不断提高干部素质，树立文明形象，为株洲市创造宜居宜业的优良环境做出显著贡献。
一、抓长效、筑基础，营造文明创建的浓厚氛围
在创建文明单位工作中，我局始终坚持以文明创建为载体，落实“两手抓”的方针，把文明创建体现在园林绿化职能管理各项工作中，落实在全体职工的实际行动上，形成上下联动，全面覆盖，拼搏争先，整体推进的创建局面。
（一）健全创建机构。自创建之初就成立了创建领导小组，并始终坚持一把手负责制，形成了主要领导亲自抓、班子成员负责抓、领导小组成员具体抓，一级抓一级，一级带一级，人员分工明确，上下联动，层层落实的工作格局。
（二）制定工作规划。制定了创建文明单位工作规划，切实把创建文明单位的各项工作纳入到年度目标任务中，把文明创建活动与各项业务工作的硬指标一并纳入年度目标管理考核。
（三）实行齐抓共建。充分发挥党支部、共青团、青工委及工会等群团组织的作用，发挥各层面的力量开展好各类活动，全局形成了齐抓共建的格局。
二、抓教育、强素质，提升机关文明向上的精神面貌
（一）加强领导班子建设。把领导班子建设放在文明创建的首位，认真执行重大问题民主议事、集体决策等制度，充分发挥班子成员的集体智慧和力量，使班子的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步提高。
（二）加强队伍素质教育。今年以“两学一做”为载体，制订年度教育培训计划，采取多种形式，强化队伍的教育培训，有力地提升了全局广大干部职工的政治理论素养。每月组织一次综合素质培训，并与上海同济大学合作举办园林知识培训，提升园林干部的管理和专业技术水平，更好的服务于全市园林绿化事业发展大局。
（三）加强政风行风建设。加强政务公开，接受社会监督。将常用的园林法律法规、收费项目、收费标准、服务规范等全部制作成牌匾上墙公开，让园林企业办事有章可循；建立了行风监督员制度，聘请了行风监督员，接受社会各界监督。加强作风纪律和党风廉政建设，积极探索推行廉政风险防范管理制度。
三、抓发展、争一流，体现文明创建的核心实效
（一）扎实推进城市绿荫三年行动。10个小游园建设全面完工，为市民提供2.1万平方米的新休闲绿地。13个林荫停车场建设，按计划实施，共建车位1078个，总面积47110㎡。屋顶绿化、园林式单位（小区）创建、植物园选址和“智慧园林”工作都取得了积极进展。融资平台投资项目稳步推进，湘江风光带东岸综合治理项目完成投资104855万元。
（二）全面提升园林养护水平。不断完善考评细则，形成完整的城市园林绿化养护监督考核体系，启动城市五区主干道绿化中小修提质工作，有效提高园林绿化管养水平。
（三）严格落实行政审批制度改革。对25家帮扶企业进行了走访服务，累计完成各类城市绿化行政许可事项60件，核定项目绿地面积311382.3平方米，办结率均为100%。
（四）全面提升行业影响力。截止11月份，在电视电台新闻报道40余次，省市级报刊发稿98多篇，整版报道5次，电视新闻18条。收到人大代表、政协委员提案7份，办理回复率、见面率和满意率均100%。截止10月底，共计收到12345市长热线109个，网络舆情4件，本地主流论坛回复网民咨询建议10余贴，回复及时到位，相关责任单位均整改到位。
四、抓公益、促和谐，扩大文明创建的社会成果
（一）积极开展结对共建活动。根据市里的要求，我局多次组织16家园林企业走进株洲县朱亭镇政花村开展“扶贫济困，情系政花”活动，捐款1.6万元，给16家困难户送去爱心款。
（二）积极开展园林志愿活动。积极组建了园林志愿者服务队伍，积极开展各类社会公益活动，上路文明劝导，清扫卫生，社区志愿服务。积极倡导市民爱绿护绿种绿，努力促使爱绿护绿意识常态化。植树节期间开展“绿色株洲，义务植树”大型公益活动。在中心广场和天元超市广场组织“爱绿护绿，万盆鲜花进万家”活动，并在现场举办了万人签名仪式和园林专家现场解答活动。组织爱绿家庭评选活动，通过媒体宣传推介，起到了很好的蝴蝶效应。全年节日花展，共计摆放各类鲜花400万盆，一系列的公益活动，社会各界反响强烈，树立了园林系统情系群众、关爱社会的良好形象。
（三）积极参加社会公益活动。组织园林职工积极参加“慈善一日捐”、贫困帮扶、义务献血、送温暖送清凉等公益活动。参加“大爱株洲、金秋助学”活动，资助贫困生一名，资助5000元；组织职工献血6000毫升，连续3年完成献血任务。
（四）积极开展企业“三供一业”帮扶活动。成立了企业帮扶小组，彭岚局长任组长，对国网株洲市供电公司、中车株洲市电力机车研究所有限公司、中国航空动力机械研究所等全市20多家企业“三供一业”分离改造中涉及破占道和绿化恢复费用优惠政策工作。采取电话专访、上门宣讲、手机回访等措施，深入了解各企业情况，针对企业需求，重点向其宣传、解释了惠企的政策，降低成本。
创建文明城部署会讲话
同志们：
9月24日，XX市召开了县（市）区文明城市创建工作座谈会。会议精神传达提纲已下发给大家，请各单位认真学习。
下面，我对全区文明创建工作进行简要回顾，并对下一步做好城市文明指数测评工作进行部署。
一、近期文明创建工作回顾
近年来，全区紧紧围绕区委区政府中心工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质和城区文明程度，取得了良好成效。20XX年我区荣获“省级文明区”称号。
（一）立体宣传教育，推进文明创建工作的认知认同。一是社会宣传凝聚共识。充分发挥各类宣传载体的传播作用，围绕中国梦、社会主义核心价值、讲文明树新风等主题，累计设置各类公益广告3000余处，面积达13000余平米，实现公共场所宣传全覆盖。广泛开展爱国主义教育，编印爱国主义教育基地口袋书《守望》4万册免费下发至全区中小学生。组织抗战胜利70周年图片展等各种群众性宣传活动。二是舆论引导深入阐释。在XX文明网、XX党政客户端等媒体开设专题专栏，刊发阐释核心价值观文章、报道先进事迹。打造微信、APP、“理论超市”微信、微博，推送文明创建内容的信息400余期，3000余名干部群众关注，发布微博内容200余条，微博页面浏览量破万，点赞、转发内容过半。三是理论普及入脑入心。设立“齐鲁大讲坛·XX分坛”，邀请专家学者专题辅导30余场，听众5000余人次。发挥“道德讲堂”作用，宣讲20余场，帮助百姓深入理解、准确把握社会主义核心价值观，推动文明创建深入人心。
（二）弘扬凡人善举，引领文明创建工作品牌建设。一是先进典型示范。连续开展八届道德模范评选，已评选“XX道德模范”81人（组），涌现出全国道德模范1人，全国提名奖2人，省级道德模范及提名奖4人，市级道德模范18人；6人入选“中国好人榜”，10人被评为山东好人。通过选树典型，引领争做道德事、争当道德人的良好社会风尚。二是四德建设引领。全面建设善行义举四德榜，发现身边好人，弘扬凡人善举。全区共制作各类四德榜217个，165个村居社区全部建榜，并辐射到机关、学校、企业，上榜率到达30%以上，在全市名列前茅。三是打造志愿服务品牌。深化志愿服务“百千万”工程，建立志愿服务队521支，志愿服务站点165个，招募组建文明引导员队伍，中华志愿服务网登记注册志愿者达42000人。加强志愿服务信息化管理，通过“一对一订制”为5444名帮扶对象提供服务。探索志愿服务回馈嘉奖制度，隆重表彰各类志愿服务先进，两个项目获评省优秀志愿服务项目二等奖和三等奖。全区79个省市级文明单位参与“五争五包”活动，推动文明单位积极履行社会责任。创新党员志愿服务机制，全区6100多名党员到社区报到并参与社区志愿服务。
（三）开展主题行动，拓宽文明创建有效载体。一是持续开展“十大文明行动”。连续5年开展十大文明行动，按照“精细化管理，项目化推进，持续化养成，制度化保障”的要求，形成党委统一领导，党政齐抓共管，文明委组织协调，单位部门各负其责，社会各界积极参与的精神文明建设体系。二是不断深化乡村文明行动。推动美丽乡村建设和城乡环卫一体化，制定《“村庄美化“工程实施方案》，制作发放倡议书、夹报、宣传海报5万余份，主题宣传栏200余块。深入开展“十星级文明户”等评选活动。三是积极开展传承优秀传统文化行动。以“我们的节日”为契机，组织经典诗文咏诵会、书画摄影展、元宵灯会、民俗文化艺术节等主题宣传。连续三年组织未成年人优秀儿童剧公益观演，青少年经典诵读在全省名列前茅。四是扎实推动文明旅游、文明交通、诚信建设等重点工作。利用非遗园开园、市旅游集散中心开放等时机，积极开展“文明旅游”宣传。加强文明引导员重点路口参与文明交通的管理，多形式宣传文明交通常识。启动“厚道鲁商”品牌倡树行动，确定首批10家“厚道鲁商”品牌倡树行动试点企业，开展诚信文明市场创建活动，以典型示范推动各级各类企业诚信建设。
（四）加强城市管理，让文明创建切实惠及民生。一是进一步提高城市管理水平。以创城、创卫为契机，大力开展城市环境综合整治行动，加大对城郊结合部、农贸市场、“九小”场所等重点区域的整治力度，全区环境面貌得到明显改善。二是持续加大民生保障投入力度。今年全区重点开展的10类30项民生实事，涉及到创城的方方面面，环境综合整治、大气污染防治、农村连片治理、市政设施改造、老旧小区改造、开放式小区优化等工作有效推进。
同志们，成绩的取得来之不易，这得益于区委区政府的坚强领导，得益于区文明委成员单位的协调配合，得益于各党工委的积极作为，在此，我代表区文明委向大家表示衷心感谢。
二、20XX年文明指数迎评需进一步加强的工作
省级文明区创建难，保持住同样难，需要全区上下继续统一思想、凝聚共识，在新一轮文明城市创建中继续积极作为，为创建文明城市做出贡献，为保持省级文明区荣誉奠定坚实基础。为做好迎接中央文明办检查工作，XX市将从10月中下旬起，连续不定期组织对各区县和街办的文明指数测评，采取第三方暗访形式进行实地考砸和问卷调查，检查结果计入文明区创建复评分数，三年考核成绩分别以15%、25%、60%的比例累计，总成绩作为评选省级文明区的依据。每年测评成绩向市委市政府进行汇报，并通过媒体进行公示。
8月底，市创城工作培训会后，我区重点做了以下工作：一是积极参与全市“文明就在身边”新闻线索提报。按照全市营造创建舆论氛围的要求，今年上半年全区共提报文明创建新闻线索40余个，采用七个，集中在XX电视台、XX日报、时报、舜网等多家媒体联合报道。二是圆满完成创城档案报送工作。9月10日至21日，全区按照中央测评体系网上报送材料的要求，制定下发我区测评体系及任务分解，召开大会部署报送任务，70多个责任单位整理汇总近两年创建工作，在全市率先完成档案提报。近期，又根据市要求组织完成了档案材料的补充提报。三是对《20XX年XX市县（市）区文明程度指数测评体系及操作手册》进行任务分解。9月24日全市创城工作座谈会后，区委宣传部制定了《20XX年XX区文明程度质素测评体系及操作手册》并在文明XX工作群中下发，全面分解任务落实责任，要求各单位对照标准和任务，进行全面自查。四是部署志愿服务站（岗）建设工作。全区按照XX市统一标识、统一编号、规范设置、规范管理的标准，共安排建设志愿服务站7个，流动志愿服务站16个，志愿服务岗67个，推动志愿服务工作进一步规范化。
下面，我就做好下一步城市文明程度指数测评，特别是实地考察中需进一步加强的工作提以下要求：
一是环境秩序整治实地考察指标。在公共场所环境秩序方面，各街办和社区需发动各种有效力量，在各类公共场所纠正劝阻乱堆乱放、乱丢乱倒、随地吐痰、随意晾晒、损坏花草树木等不文明行为，教育引导市民文明养犬。区执法局和各街办需安排专门执法力量，深入现场实地，整治乱搭乱建、占道经营等违章违规行为，坚决遏制张贴散发小广告、露天烧烤等问题的“回潮”现象。区城管局需加强保洁力度，解决存在的卫生死角问题。各街办、城管、园林、市政等部门需加强绿化带、河道、主要道路等重点区域沿线环境治理工作。各窗口单位主管部门要加强行业规范管理，完善投诉举报收处机制，组织志愿服务人员上岗，进行文明风尚提示，努力提供优质服务。区卫计局要在公共场所实现全面禁烟，禁烟标识全覆盖，要加强餐饮业从业人员卫生培训，确保从业人员持健康证明上岗。区食药局要着力破解食品生产经营单位无证照问题，加大对小作坊、小摊点等监管力度。区体育局和文化局要落实好文体活动场所运行及设施维护。在交通秩序方面。区交警大队需加强对机动车不让行斑马线、占道停车，车辆行人闯红灯、乱穿马路和不按道行驶、逆行等违规违章行为的综合治理。完善中小学校、公园景区、商业街等易拥堵区域和上下班高峰、节庆假日等易拥堵时段的疏导方案、预案。要科学合理安排文明引导志愿者，加强重要路段和重点路口交通秩序管理，在公交站点等场所深化排队礼让、有序上下车宣传引导活动，要加大对“黑车”的打击力度。在基础设施建设管理方面。市政等牵头部门要加大维修维护力度，着力解决路面明显破损、坑洼积水等现象。各街办、市政、城管执法等部门要着力解决侵占毁坏城市道路，积极解决老旧社区、背街小巷、城乡结合部环卫、消防、照明、宣传栏等公共设施破旧缺损、设置不到位的问题；加强建筑工地、市政工程现场安全管控，确保建筑垃圾清运及时、围挡护栏无缺损。各有关责任单位要确保各类公共建筑内，特别是公厕、公园广场、车站、商场超市等场所按标准设置无障碍设施。以上这些重点问题，需要各街办、各相关责任单位坚持以属地管理、行业监管为原则，在巩固扩大创卫成果、建立工作长效机制、提高城市环境整治、保持良好公共秩序的常态化上下更大功夫。对遗留问题难点问题，各单位要切实履行行业管理和属地管理的职能，不推诿不扯皮，同心协力克服困难，确保达到测评要求。
二是随机街访类指标。今年文明指数测评对问卷调查类的指标采取入户调查和随机街访形式，调查市民群众或外地来济人员对我市我区政务、法治、市场、人文、生活、社会、生态、青少年健康成长的社会文化环境及精神文明创建活动的评价。这些指标具有很强的不可控性，主要依靠各街办、各单位在实际工作中深入基层、深入群众，访民情、听民意、解难题，提高做好群众工作的能力和水平，引导广大群众积极支持、参与、推动创城工作。一要着力提高创建常态化水平。无论是市容环境、交通秩序整治，还是行业服务以及其他创建指标的整改达标工作，都要更加注重常态，逐步加力、逐步升温，在日常、平常、经常上下功夫，尽量避免出现与迎检期间的巨大反差。二要坚持创建为民惠民。紧紧围绕创城重点任务和指标，办一批基层需要、群众欢迎、作用大、影响大的实事好事，开展一批群众喜闻乐见、方便参与的主题实践活动，让人们切切实实感受到创城带来的可喜变化。三要着力加大宣传力度。要把宣传形式做丰富，让宣传覆盖面更广更细，做到进街道、进社区、进家庭，各部门、各街办要面向所辖基层单位和社区，加大对创建文明城市的宣传，提高广大市民对创建全国文明城市的知晓率和支持率。四要着力加大对群众反映的热点难点问题的专项督查整改，限期改正，确保达标。在国家测评前，市里将组织开展对各区的暗访测评，区委宣传部也将安排督导指导组包挂街办和重点单位，推进抓好工作落实。
三是重点工作实地考察指标。在社会主义核心价值观方面，全区各类公共场所和公共设施都要采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观。各主管单位要充分利用建筑围挡、城市大屏幕、楼宇电视、宣传栏等，广泛开展社会主义核心价值观公益宣传；区教育局要做好核心价值观进学校、进教室、进课堂工作；各街办要进一步深化“节俭养德、文明餐桌”宣传，力争实现辖区内各个餐饮单位、企业“文明餐桌”提示牌等宣传品全覆盖。在“以城带乡，共建美丽乡村”方面，要重点做好城乡环境整治。近期，省文明委通报了20XX年（年中）全省城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查情况，我区综合成绩位列全市第二，但在全省位次大幅下滑。虽然成绩基本与20XX年底持平，但位次下滑说明了其他地区整体工作正在大幅提高，我们面临着不进则退的严峻考验。群众对城乡环卫一体化的知晓率和满意度均还存在一些问题，需要区城管局、区农发局、区环保局等部门和相关街办进一步加大力度，把工作做深做细。
三、下一步工作安排
要圆满完成今年创建任务，我们还面临不小的困难和挑战：一是我们的基础条件还存在许多薄弱环节，有些工作要达到测评标准还需加大力度加大投入，需要有集中行动和短平快的措施。二是多项市民满意度调查指标和实地考察指标覆盖面广，仍需有关责任部门下大力气把工作做得更细更实。三是市民文明素质有待于进一步提升。行人不走斑马线、乱闯红灯，机动车不礼让行人、争道抢行，公共场所乱摆、乱放、乱扔、乱吐等不文明行为仍时有发生，城市流动人口增加，给文明创建普及增加很大难度。这些都需要各单位采取有效措施加以解决。当前和今后一个时期，我们要按照测评体系的要求，突出重点，突破难点，创新机制，形成合力，全力打好创城攻坚战。
一是要吃透测评体系，逐项对标落实。今天会上印发的测评体系与实地考察指导手册，各牵头部门、责任单位要认真研究，逐项对照、逐项分解、逐项调度、逐项落实；要建立工作台账，梳理薄弱环节，提出推进措施，积极作为、扎实工作，确保完成各项任务指标。
二是要围绕重点工作，把握关键环节。要注重培育和践行社会主义核心价观贯穿到文明城市创建全过程；要从推进志愿服务制度化入手，突出志愿服务活动的社会化、志愿服务平台的社区化、活动的项目化和工作规范化，加快提升社区志愿服务规范化水平；要切实提高“讲文明树新风”公益广告宣传的覆盖面和影响力；要通过组织“我们的节日”主题活动，弘扬民族文化的优秀传统；要建立网络文明传播志愿者工作机制，开展网上传播活动；要开展未成年人思想道德建设，积极营造青少年健康成长的社会文化环境。
三是要整治环境秩序，形成工作常态。要在巩固扩大创卫成果、建立工作长效机制、提高城市环境整治、保持良好公共秩序的常态化上下更大功夫，要下大力气着重解决好占道经营、背街小巷整治、乱贴乱挂等难点问题，以实际变化赢得老百姓的认可和支持。
四是注重日常管理，完善创城机制。要启动实施创城网格化管理，构建起各方参与、全面覆盖、上下联动的网格化管理新模式，坚持属地管理与职能管理相结合原则，以属地管理为主的原则。要抓好文明单位履职履责，发挥好党员进社区的志愿服务作用。
五是加强舆论宣传，形成强大声势。要充分设置一批主题突出、特色鲜明的大型公益广告，利用广场、室外大屏幕和交警、公交、出租、银行、商店、楼宇等电子显示屏，反复播放创城主题公益宣传片和宣传口号。要对破损公益广告进行更换，新换内容体现创建文明城市、遵德守礼、讲文明树新风和核心价值观等内容。要按照全市规定时间、规定要求，保质保量完成各区域场所的公益广告设置任务（具体通知已下发）。要充分利用微博、微信、论坛等新兴媒介，做好与市民群众的互动交流。在重要时段要加大倡议书、夹报、明白纸等简便易行宣传品的投放力度，进一步扩大创城宣传的覆盖面和影响力。
同志们，城市文明指数测评的任务越来越逼近，我们要进一步创新思路、整合力量，形成万众一心联创、联动的工作格局。要注重部门联动，各牵头部门、责任单位都是责任主体，要加强沟通与协调，搭手不撒手、补台不拆台，避免留空档、打乱仗。要注重城乡联动，落实“以城带乡、一体创建”的思路，在做好城区精神文明创建工作的基础上，突出解决城郊结合部的老大难问题，全面推动城乡精神文明建设统筹发展，为确保全市全区打赢创城任务扎实落实好我们的职责和任务。谢谢大家！
在创建国家卫生城市总结大会暨
创建全国文明城市动员大会上的讲话
这次会议的主要任务，是认真总结创建国家卫生城市成功经验，动员全市广大干部群众，巩固创卫成果，吹响冲锋号，发出动员令，向着创建全国文明城市的更高目标奋进。刚才，继平同志宣读了全国爱卫会文件，黄冈作为全国69个城市之一，被正式命名为2015-20XX年周期国家卫生城市，这是一张含金量极高的“国字号”城市名片。
国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉，创建检查标准高，一次性通过率不足40%。我市自20XX年正式启动全国卫生城市创建工作以来，经历了省级三次暗访、一次综合评审，国家的资料初审、暗访、技术评估、综合评审、社会公示5个环节，城市建设、管理、发展、民生等各项工作都经受了考验。全市广大干部群众团结一心，奋力攻坚，战胜了一个个困难，一次性通过申报、一次性通过初审、一次性通过暗访、一次性通过技术评估、一次性通过综合评审，谱写了一曲老区人民“团结一心、不胜不休”的时代赞歌。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来为创卫工作付出艰辛劳动、作出重要贡献的全市广大党员干部群众表示亲切慰问和衷心感谢！
成绩来之不易，殊荣弥足珍贵。全市广大干部群众要再接再厉、乘势而上，不忘初心、继续前进，进一步巩固提升创卫工作成果，加大全国文明城市创建力度，全面提升市民文明素质和市民幸福指数。下面，就这两方面工作，我讲几点意见。
一、创卫成功，我们要珍惜荣誉、发扬成绩
20XX年以来，在全国爱卫办和省爱卫办的精心指导下，我们围绕“提升市民文明素质、提升市民幸福指数”的总体目标，按照“依法创卫、科学创卫、为民创卫”的总体要求，掀起了一场以“整治环境、美丽家园”为主要内容的全民运动，一举实现目标，收获成功喜悦。这五年，是市区面貌日新月异的五年，是城市功能不断完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明显增强、满意度明显提高的五年。
我们把科学统筹谋划贯穿创卫工作全过程，形成市区一体、协调推进的良好格局。黄冈创卫工作，应该说是一以贯之，十年磨一剑。20XX年，启动第一轮“四城联创”，成功创建了省级园林城、省级文明城市、省级卫生城市（中国优秀旅游城市因国家取消创建没有继续开展）；20XX年，紧接着启动第二轮“四城联创”，成功创建了国家卫生城市、国家园林城、省级环保模范城，正在冲刺全国文明城市。“四城联创”开展以来，市区成立由市委书记任政委、市长任指挥长的创卫指挥部，指挥部下设5个综合保障组以及9个专业工作组。抽调各相关部门的领导和专家40多人集中脱产办公，并明确一名市、区“四大家”领导挂点社区网格指挥部。市委、市政府将创建国家卫生城市列入经济社会发展全局中来谋划、推进，每年召开1-2次推进大会，多次召开专题会议听取情况汇报，提出具体要求，研究解决问题。连续5年作为《政府工作报告》重要工作，一年一批重点，一年一个台阶，驰而不息，久久为功。
我们把完善基础设施贯穿创卫工作全过程，增强城市功能，提升城市品位。我们筹措资金50多亿元，推进60多项重点工程建设，使城市从内涵到外延都实现了提档升级、全面进步。大力实施洁化工程，持续推进市区“城管会战”，城市主要道路机械化清扫率为84%，生活垃圾袋装率达95%，生活垃圾做到了日清日洁，生活垃圾无公害化处理率达到100%。大力实施绿化工程，投入20多亿元将遗爱湖公园打造为城市客厅、市民家园，城市绿化覆盖率达到38.29%，人均公共绿地面积12.36平方米。大力实施美化工程，改造老旧小区186个，实施棚户区改造项目30多处；创建省级示范路6条，美化临街建筑207栋，亮化202栋，修葺围墙26.1公里，拆除违法户外广告6.7万平方米，完成6条道路架空管线入地35.28公里。大力实施秀水工程，投入2亿多元对遗爱湖、青砖湖、三台河、赤壁港实施污水截流、淤泥清理、水面保洁等综合治理，市区建成区污水处理率达到90.07%；白潭湖片区围绕“一河两湖”生态系统，构建“城湖共生，江河湖联通”生态网络，彰显“康城、水韵、绿色”的宜居宜业城市特色。大力实施畅通工程，投入3.5亿元推进黄冈大道等10处道路管网建设及配套工程，改造刷黑道路51条100余公里，硬化社区背街小巷道路103条60.7公里，打通了市区主次干道通道口“肠梗阻”；延伸、增加公交线路13条，实施“货麻”综合整治，实现静态停车规范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一个一个工程，一个一个项目，一笔一笔投入，集腋成裘，聚沙成塔，积小胜为大胜，我们才建出了国家卫生城市。
我们把整治突出问题贯穿创卫工作全过程，改善市容市貌，回应群众关切。我们开展老旧小区改造、畜禽禁养、旱厕拆改、垃圾清运专业化、黑臭水体整治、农贸市场标准化改造等十大攻坚行动，彻底解决了环境卫生顽症。市区搬迁取缔养猪场153个生猪2万头、家禽6万多只，完成10个农贸市场、936家小餐饮标准化改造，规范整治983家公共场所，更换分类果皮箱2600个，购置垃圾清运车及相关设施67台套，新建公厕15座，完成南湖垃圾中转站和遗爱湖大道中转站封闭式车间建设，市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。中心城区“十乱”现象明显减少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政设施维护良好。投入15亿元，对市区城中村、城乡接合部进行综合整治，新建社区道路60公里，改造疏通社区下水管网2万米，粉刷立面9.5万平方米，清理规范线网6万米，社区环境卫生状况得到全面改善，大街小巷展现出清爽干净整洁有序的面貌。先后创建省级卫生城市（县城）7个，32个乡镇（街道）获得湖北省卫生镇（街道）称号，319个单位、316个村、45个社区被评为省级卫生先进单位，卫生创建实现了以城带乡、城乡一体的良好态势。
我们把建立长效机制贯穿创卫工作全过程，规范城市管理，形成刚性约束。制定出台、修订完善《黄冈市爱国卫生管理办法》《黄冈市病媒生物管理办法》《黄冈市区文明交通规范管理办法》《黄冈市居住小区管理办法》《黄冈市农贸市场经营管理办法》等12个规范性文件，靠制度管人管事成为一种习惯、一种自觉。督促指导机关企事业单位和社区建立完善周末大扫除、门前四包、院落管理、除四害管理、食堂卫生管理、美化亮化绿化等制度，让“规范（办法）”成为“黄冈规矩”，让“黄冈规矩”扎根每个黄冈人心中。建立健全工作周调度和日会商制、问题交办制、工作日报、部门联合执法制、追责问责制，实行台账管理、销号结账，部门联动、攻坚克难，以严厉的检查考核问责倒逼工作责任落实。20XX年以来，市创卫指挥部共发出督办通知235份，分9个批次曝光35起创卫工作不力单位，下达督办令21份，提交纪委约谈40多人次。市区城市建设管理水平在全省17个市州直管市中，由20XX年的全省第14名上升到20XX年的第6名。黄冈市区建设管理的进步变化，不仅黄冈市民有切身体会，外地来客更是感同身受。
