目录
1．把教育整顿做深做实做出长效
2．从党史中汲取营养在实践中成长自我
3．发扬自我革命精神打造新时代政法铁军
4．坚决整治政法战线违纪违法问题
5．强化教育整顿打造政法铁军
6．在全市政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话摘要
7．在全县司法行政工作党史学习教育动员暨全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话
8．在全市政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话
9．在全市政法队伍教育整顿领导小组第三次（扩大）会议暨查纠整改环节重点工作推进会议上的讲话
10．全力推进政法队伍教育整顿走深走实
11．提高教育整顿工作认识加强干警履职尽责能力
12．蹄疾步稳扎实推进政法队伍教育整顿
13．离石区政法队伍教育整顿动员部署会上的表态发言
14．以两个“拧紧”确保政法队伍教育整顿查纠整改环节工作取得实效
15．学史力行推动政法工作开新局
16．在全县司法行政工作党史学习教育动员暨全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话范文
17．在全县政法队伍教育整顿会议上的讲话
18．在政法队伍教育整顿工作动员部署会上的讲话
19．深入学习贯彻XJP法治思想奋力推动新时代全省法院工作高质量发展
20．离石区政法队伍教育整顿动员部署会上的表态发言
21．政法队伍教育整顿廉政报告会上的讲话
22．全力查纠整改锻造政法铁军
把教育整顿做深做实做出长效
检察日报
2021年03月16日
一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战在这个春天正式启动，全国政法队伍教育整顿大幕已徐徐拉开。开展政法队伍教育整顿，是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，意义重大、影响深远。各级检察机关要加强认识，坚持问题导向、坚持动真碰硬、坚持注重实效、坚持充分履职，把教育整顿做深做实做出长效，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军，更好回应人民群众对检察工作的新要求新期待。
坚持问题导向。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”能否发现问题、发现深层次问题，是教育整顿能否取得实效的关键。各级检察机关和全体检察人员从一开始就要坚持问题导向，认真对照检查、深刻反思，从严要求、发现问题、找到不足。比如，政治学习有没有紧密结合检察职责贯彻落实？司法办案有没有把天理、国法、人情融为一体？有没有违规办案、以案谋私？是否做到了用中央八项规定精神约束自己的言行举止？等等。搞清楚了问题所在，才能对症下药、治病救人。要坚持自查从宽、被查从严，对存在问题的人员积极引导，让其放下侥幸心理、主动讲清楚，接受组织从宽从轻处罚；对被发现的问题线索全面彻查，不包庇、不袒护，倒逼自查并促进顽瘴痼疾的“开刀”整治，减存量、控增量、防变量。
坚持动真碰硬。“打铁还需自身硬”。检察机关作为国家法律监督机关，要以更严标准落实教育整顿各项举措，严肃查处内部违纪违法行为，重点查处对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查司法腐败和党的十八大以来不收敛不收手行为，坚决清除害群之马。特别是要参考“三个规定”执行情况，对不如实登记的，一律追责；违规办案的，一律从严追责。比如，对于“零报告”，必须一一追问清楚，是否如实、客观？是否得到身边同事的认同？要对检察人员违纪违法办案行为发生在2018年以后的所有案件开展倒查、“回头看”，选取一批重点案件挂牌督办。要适时发布违反“三个规定”典型案例，按季度向社会公布重大事项纪律报告情况，主动接受监督、争取支持，持续把“三个规定”落到实处。
坚持注重实效。教育整顿并非一时一地“一阵风”，要全员抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强检；牢固树立效果导向，真查真改，绝不搞形式、走过场；一级抓一级，逐级抓好督导和检查评估，形成集中整治合力；在完成规定动作的前提下，主动结合实际开展专项整治，做到什么问题突出就重点整治什么问题；坚持标本兼治、常治长效，在制度完善、深化整改、人民群众满意度、司法公信力提升上下功夫。比如，不断健全完善内部监督制约机制，从源头上防止违纪违法问题的发生；做实业绩考评，推动员额退出机制；强化追责惩戒，形成严密的司法责任追究体系。
坚持充分履职。教育整顿的一个重要方面，是通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式，倒查政法干警违纪违法问题线索。各地要充分履行检察监督职责，既会监督也愿意、敢于监督，积极开展“减假暂”专项监督，纠查“纸面服刑”“提钱出狱”等问题，加大查处相关职务犯罪力度，推动司法队伍肌体纯洁。要通过教育整顿，深化监狱巡回检察，常态化开展交叉巡回检察，积极开展看守所巡回检察试点。要把充分履行法律监督职责纳入教育整顿的重要内容，主动向同级党委政法委汇报。
今年是“十四五”开局之年、中国共产党成立100周年，我们要按照党中央部署和刚刚闭幕的全国两会精神，切实抓好政治建设和业务建设，有机统筹教育整顿和党史学习教育，在教育中锤炼，在整顿中提升，为更好服务经济社会高质量发展提供强有力的纪律作风保障。从党史中汲取营养在实践中成长自我
——在队伍教育整顿党史学习党课会上的讲话
同志们：
今天由我跟大家上党课。我一直在想，究竟跟大家讲些什么？讲我们党的历史？我肯定没有专业的人讲的清楚。上周五，市委党校的老师跟大家讲了百年党史，加之在座各位都是高文凭、高水平的人才，对党史都比我学得多、学得好。因此，今天我想从为什么要学习党史？学习党史的现实意义和学习党史学什么三个问题给大家作一简要交流。
第一个问题，为什么要学习党史？
要搞清楚为什么要学习党史，首先要搞清楚我们所处的时代方位及其鲜明特征。2018年6月，XJP总书记在中央外事工作会议上提出了一个重大论断，就是“当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局”。此后，他又多次重申这个论断。那么，什么是百年未有之大变局？
（一）从国际来看：一是经济全球化之变。随着信息网络科技革命和产业革命的不断孕育和成熟，人类的生产模式、生活模式、交往模式已经发生革命性变化，经济全球化迈向前所未有的新阶段。二是世界经济重心之变。随着亚太地区，特别是中国经过改革开放40年的快速发展，延续了几个世纪之久的西方主导世界的格局正在被打破，并且呈现出东升西降的格局。这点，在去年的新冠肺炎疫情中表现的尤为突出。三是国际格局之变。随着以中国为主的一大批新兴大国的崛起，国际力量对比更趋平衡的态势更加明显。四是全球治理结构之变。随着部分西方国家国际责任意识的明显下降，特别是特朗普当美国总统的四年，接连退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、伊核问题全面协议、《中导条约》、联合国教科文组织、全球移民协议、联合国人权理事会等国际组织和多边条约。2020年7月，新冠肺炎疫情肆虐全球之时，美国宣布退出世界卫生组织（WHO）；11月，美国正式退出了《巴黎协定》和《开放天空条约》。以此同时，中国等新兴国家对全球治理的广泛参与，全球治理的理念、机制和形式都在发生显著变化。五是人类文明多元之变。随着我国及亚非拉国家日益增长的经济和文化自信，人类社会的文化、观念、思想和制度正变得日益多元。
（二）从国内来看：一是我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。二是制度优势成为最大优势。这在2020年抗疫中得到了充分彰显。三是经济长期向好。以XJP总书记为核心的党中央把国际大势，统筹“国际国内”两个大局，提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，当疫情还在全世界肆虐蔓延，世界经济持续低迷的时候，我国已经实现了经济由负转正，同时，脱贫攻坚取得全面胜利，实现了全面小康的历史性成就。
（三）从时代要求来看。党的十九届五中全会，科学谋划了我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的“十四五”规划和2035年远景目标，标志着我国进入新的发展阶段。
进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。“十四五”时期，一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百年的恢弘篇章。我们迎来正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段，进入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键期。
进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危与机并存、危中有机、危可转机。着眼未来，XJP总书记要求以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，要“准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”
新发展阶段，我国发展面临诸多不确定的因素，特别是以美国为首的西方国家从政治、经济、军事、科技等方面对我国进行极限施压，千方百计遏阻我国发展（拓展：2018年1月23日美国宣布对进口太阳能电池和太阳能板以及大型家用洗衣机征收临时性关税，3月8日宣布将对进口钢铁和铝分别课以25％和10％的重税。3月23日宣布暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税至5.3月23日，时任美国总统特朗普签署备忘录，基于“301调查”报告，对从中国进口约600亿美元商品大规模加征关税，并限制中国企业对美投资并购。从此，中美之间的贸易战不断升级，先后对中兴、华为等高科技企业进行制裁。截止2020年12月25日，美国公布了对我国77个实体及个人“制裁”清单。其中包括电子科技大学、哈尔滨工业大学等18所高校被美国制裁。）。党的十九届五中全会把握国内国际大势，提出了贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念回答了新发展阶段我国将“按照什么样的理论来引领发展”的问题。2020年8月20日，XJP总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上指出“在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事情，发挥国内超大规模市场优势，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”新发展格局回答的是“怎么样实现新目标”的路径问题。XJP总书记指出，构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。
第二个问题，学习党史的现实意义是什么？
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。XJP总书记在党的十九大报告中指出，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，任务更艰巨，面临的国际国内矛盾和问题更复杂。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。可以预见，在新的征途上，我们面临的困难、挑战不会少。正是基于这些原因，以XJP总书记为核心的党中央作出了在庆祝建党100周年之际，在全党开展党史学习教育活动，其目的就是要从我们党100年的光辉历程中找到开启实现第二个百年奋斗目标的秘笈和金钥匙。XJP总书记在党史学习教育动员会上指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。
学习党史既是继承与发扬党的成功经验和优良传统，也是领悟党的方针、坚定党的信念，通过对党的历史学习与总结，会有更深层次的领悟，也增强对党的认同感与归属感。党史贯穿于整个中国近代史，不但涵盖了其他史学知识和规律，更涵盖民族解放和中国特色社会主义道路的经验和基本规律。学习党史能够让我们增强对有中国特色社会主义理论的理解，坚定走中国特色社会主义道路。在学习党的历史过程中，只有了解历史，才能开阔我们的视野，才有坚持正确路线、方针与政策，才能有助于提高自身的组织领导与工作能力。党史的学习，有利于保持党的优秀传统作风，有利于严格遵守党的方针与政策，从而树立正确的思想观念，强化党员的党性，做到以身作则，奉献在前，带头其模范先锋作用，全心全意为人民服务。
第三个问题，从党史中学些什么？
学有所悟、学有所获、学以致用，切实提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。XJP总书记要求，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。这次队伍教育整顿，局里面化了将近2万块钱给大家购买了4册《中国共产党历史》，请同志们一定要认真学习，深刻理解和把握总书记“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，认认真真领悟党史带给我们的真谛、真理和精神，并用以指导我们工作。下面，我就党史学习的一些体会和感悟，给大家作一抛砖引玉。
一是要始终坚持党的领导。不论从革命、建设、改革开放，还是在中国特色社会主义建设中，之所以我们国家会取得历史性成就，最根本的一条就是坚持党的领导。这就要求必须把坚持党的领导作为生命线，切实做到对党忠诚，自觉接受党的领导。对党忠诚，是党员领导干部必须具备的政治品格。作为一名党员干部，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党的人，是组织的一员，不论担任何种职务、从事何种工作，都应牢记党员身份、强化党员意识、永葆党员本色，认真履行党员义务。进入新时代，世界百年变局进入加速演变期，国内外环境深刻变化，大国竞争更加尖锐复杂，必须紧紧依靠党的领导这一最大政治优势，坚决听党话、跟党走，把绝对忠诚作为首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质，牢记初心使命，在党言党、在党忧党、在党为党，始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致；坚决旗帜鲜明讲政治，对“国之大者”了然于胸，凡事都善于从政治上分析、看待和处理，善于把握世界新旧格局、新旧秩序、新旧体系转换大趋势，善于从眼前的危机困难中捕捉创造机遇，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣落实上级命令指示，严守党的政治纪律政治规矩。作为司法行政机关来讲，就是要坚持党对司法行政工作的绝对领导，把党的领导贯穿到司法行政工作各方面、全过程。
二是要坚定理想信念。革命理想高于天。这是秉承这一忠贞不渝的信念，我们党才突破重围，取得了革命、建设、改革开放和社会主义建设的伟大胜利。信念坚定，是好干部第一位的标准。如果信仰信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义，在大是大非面前就会迷失方向，在风浪考验面前就会畏缩不前，在诱惑面前就会丧失原则，在关键时刻就会掉链子。坚定理想信念必须真信、真学、真懂、真用党的创新理论，始终带着忠诚、带着感情、带着使命，学深悟透XJP新时代中国特色社会主义思想，对于司法行政机关来说还要认真学习贯彻XJP法治思想和XJP总书记对政法工作和政法队伍的重要指示批示和训词精神，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，以理论上的清醒保证政治上的坚定。在此基础上，自觉将科学理论内化于心、外化于行，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制各种侵蚀诱惑，真正让理想信念成为心中的灯塔、凝聚精气神的灵魂。
三是要敢于担当尽责。星星之火可以燎原。中国共产党从最初的几十人，发展到现在的九千多万人，一个最大的特点就是敢于担当尽责。敢于担当是我们每一名党员干部最基本的政治品格和素质要求，也是做人做事的基本要求。古人讲：“吾日三省吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”。“为人谋而不忠乎？”就是指为别人办事是不是尽心竭力了呢？这里体现的就是“责任”。一个人能力有大小，但是责任心至关重要。有了责任心就会想尽千方百计去思考、去想办法。为官避事生平耻，领导就是责任，领导就要担当。古人云：“大事难事看担当，顺境逆境看胸怀。”一个人的担当是内在品质和气度胸襟的完美结合。XJP总书记指出，“为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”敢于担当，体现着共产党人的蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气。担当大小，体现着党员干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。对领导干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。如果对职责范围的工作不认真负责，不敢担当，就不是一个称职的领导干部，就没有资格做领导工作。每一名领导干部都应牢记，岗位职务都是党给的，使命职责也是党赋予的，必须发扬“朝受命夕饮冰、昼无为夜难寐”的事业心责任感，把职务当作义务来尽，把权力当作责任来担，把岗位当作事业来干，守土有责、守土负责、守土尽责。事不避难，义不逃责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。
四是要真抓实干。邓小平同志讲，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。干部干部，就是要先干一步。XJP总书记强调，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。看一个干部不仅要看说得怎么样，更要看做得怎么样；既要看显绩，更要看潜绩。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我多次跟班子讲，这几年通过我们的努力，司法局在市委、市政府有了一定的话语权和地位。主要原因是我们始终围绕市委市政府的中心工作做了一些工作。特别是在问题楼盘、毛地拍卖、企业改制等历史遗留问题上，我们做了大量的工作。市委市政府领导看到了司法局做的工作。如果我们不实打实的干，不乘势而上，把我们的工作做扎实、做实在，就会回到过去的老路上去，被边缘化。XJP总书记在今年全国政协茶话会上强调，要大力弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”“三牛”精神。我在想，真抓实干就是我们每一个司法行政人要身体力行做到“四个字”。一个字是“勤”字。就是要勤奋工作、勤勉尽责，不偷懒耍滑；二一个字是“真”。对待每一项工作认认真真、脚踏实地，不浮躁，不弄虚作假；三一个字是“实”。对人、对事、对工作实实在在，务实、落实、扎实，不搞花架子；四一个字是“干”。定了的就要马上去干，干字当头、苦干、实干、巧干，不讲价钱，不讲条件，先干了再说。我们有的人，甚至个别班子成员一喊工作就讲条件，就喊没得人。这是典型的不讲政治、不敢担当的表现。
五是要坚持以人民为中心。翻开我们党100年的历史，不管是革命时期，还是社会主义建设时期、改革开放时期，都始终把人民的利益放在第一位，“一切为了人民，一切依靠人民，一切服务人民”。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确把“坚持以人民为中心”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一项重要原则，提出“坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往”。始终坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。对司法行政机关来讲，按照“1＋4”工作总体布局，在履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务四大职能中必须坚定不移贯彻落实以人民为中心的发展思想。
六是要敢于开拓创新。正是凭着当年“杀开一条血路”的韧劲和勇气，中国从深圳小渔村的巨变到中国大地的翻天覆地变化，中华民族迎来了从站起来到富起来、强起来的历史飞跃。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的精神源泉。XJP总书记指出，创新是引领发展的第一动力，我们必须解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让党和国家事业始终充满创造活力、不断打开创新局面。当前，捆住我们司法局的手脚的，不是人手少的困难，我认为关键是我们的思维理念和思想观念还停滞不前。机构改革后，司法行政机关的职能发生了根本性的变化，我长期说，我们个别班子成员，个别科室没有认认真真研究“三定方案”，造成了我们一些新的职能根本就没有履行，还是按照过去司法局的老职能在干。另外，我们个别班子成员工作停留在表面，不敢不愿下深水，不敢不愿拓展工作的深度和广度，拈轻怕重，工作流于表面，当然就没有创新的工作，更没有特色亮点的工作。再一个，就是我们不善于提炼总结，甚至连报送信息简报这样的工作都十分困难。这次队伍教育整顿，我专门把一些年轻同志安排到综合材料组、信息简报报送组，主要目的就是要让这些年轻同志锻炼写作。在机关工作，不会写，怎么能行？
七是要有真本事。不论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。真本事是学出来的、干出来的。真本事从哪里来？从学习中来。我们个别同志，安排他做某个事，还理直气壮回答：我做不来。做不来就学嘛。现在，各项工作要求高、要求严，时间要求也快。不学习怎么能行？“学者非必为仕，而仕者必为学。”要高度重视学习、善于进行学习，这是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证。“刀不磨会生锈，人不学会落后。”面对新时代新形势新任务，学习的步伐、思想的脚步稍一迟滞，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。我一直给政治部讲要让我们的干部参加司法考试、在职研究生学习。在全系统大兴学习之风。根本目的在于增强我们干部的工作本领、提高解决问题的能力水平，加快知识的更新、优化知识的结构、扩大知识的存量，努力适应司法行政“1＋4”职能的需要。
八是要公道正派。按原则办事不仅是一种政治品质、一种思想作风，更是一种道德情怀、一种人格力量。公道正派才能出正气、出人才、出政绩。评价一名领导干部形象好不好、威信高不高，很重要的一条就是看能否做到坚持原则、公道正派地待人处事。朱德同志曾说，“在革命军队中不应有亲、疏、厚、薄之分，不应有爱、恶、生、熟之别，不应有小团体观念和本位主义，只有大公无私，一视同仁，才能团结全军，巩固纪律。”作为领导干部，必须树立正确的权力观，无论什么时候都坚持党性原则，坚持秉公办事，时刻谨记最大的靠山是党和人民，权力姓公，一丝一毫都不能私用，始终做到为政不移公仆之心，立身不忘做人之本，用权不为一己之私，处事不循庸俗之情。应坚持以“公”为“道”，以“正”为“派”，按政策、按程序、按规矩办事，坚决杜绝和克服对己不清正、对人不公正、对内不严格、对外不平等，尤其是在涉及干部职工切身利益的敏感事务上，不分亲疏厚薄，不拉关系，不搞亲疏，不搞好人主义，按照个人工作实绩论英雄，根据群众公论作决定，以公开求公正，以公道求公平，做到“一把尺子量长短”，最大限度激发干部职工干事创业积极性，汇聚起推动司法行政高质量发展的最大公约数。
九是要清正廉洁。廉洁自律是领导干部为官从政的底线。身正方能带人，廉洁方能聚人，律己方能服人。古人云，“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。”一个人如果无所畏惧、恣意妄为，这样的人最可怕、最危险。能克己律己、抵制诱惑，方能成己成事。越是领导干部，越应知敬畏、存戒惧、明底线，敬畏党纪国法、敬畏组织、敬畏人民、敬畏权力。必须始终保持自觉自律，一个干部素质的高下，主要体现在是否自觉自律上。自律之人，坚守原则和底线，不放纵自己、不随波逐流，善于慎独慎微慎始慎终，勤于自重自省自警自励。自觉之人，发自内心地主动作为、积极有为，无需外界施压。自律者强，自觉者优秀，自律自觉者容易成功。领导干部最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己，只有抵得住诱惑才是有尊严的人。必须始终保持崇廉拒腐，鱼与熊掌不可兼得，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。领导干部应认真学习掌握廉洁从政制度规定，常思贪欲之害、常绷纪律之弦、常除行为之垢，树立秉公用权、尚俭戒奢、德厚行正的良好形象，权不滥用、事不乱为、行不逾矩，切勿公权私用、公款私吞、公物私占，努力营造风清气正、干净清爽、海晏河清的政治生态。
十是要讲团结。团结是干事创业的基础，是一个班子和团队的生命。过去讲“团结出凝聚力、战斗力、生产力”。首先，班子要讲团结，班子成员与班子成员之间要开诚布公，出于公心。这个公心就是把工作干好，把队伍带好，大事讲原则，小事讲风格。其次，队伍要讲团结。为了一个共同的目标，说的直白一点就是为了一份工作，一份工资，大家在一起工作，是一种缘分。你想中国14亿人，就我们几十号人在一起工作，是不是缘分？因此，不要斤斤计较，多干点，少干点没有什么关系。同事之间要相互信任，相互包容，相互补台，相互帮助。这样，一个单位，一个团队才会欣欣向荣，也才会出干部。如果一个单位你拱我，我拱你，搞得乌烟瘴气，这个单位一定没有出路，工作在这样的单位的人也一样没有出路。
以上是我的一点认知和体会。“以史为镜可以知兴替，以人为镜可以知得失，以铜为镜可以正衣冠”。请大家用心学习党史，从我们党百年的精神财富中汲取营养，武装头脑、指导实践、推动工作，在全面依法治国的伟大实践中，成长成才，奋力推动我市司法行政工作高质量发展。
发扬自我革命精神打造新时代政法铁军
学习时报
2021年05月12日
开展政法队伍教育整顿是以XJP同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是政法战线推进自我革命的创新实践。我们要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP法治思想，全面落实XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和党中央部署要求，有力有序有效开展政法队伍教育整顿，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，强化全面从严正风肃纪反腐强警，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代政法铁军。
把握根本要求，明确打造政法铁军的努力方向
党的十八大以来，XJP总书记就加强政法队伍建设作出一系列重要指示，明确提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的训词和“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的根本要求，深刻阐明一系列方向性、根本性、关键性问题，为推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，打造新时代政法铁军提供了行动指南和根本遵循。XJP总书记系列重要指示思想深邃、内涵丰富，我们要学深悟透做实，更好用于指导加强政法队伍建设，特别是蕴含其中的“八大要求”更需我们深入学习领会、坚决贯彻落实。
坚持以对党忠诚为政治灵魂。强调对党忠诚始终是第一位的；在坚持党的绝对领导这样的大是大非问题上，政法战线一定要头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决；要把党的政治建设放在首位，抓好科学理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
坚持以理想信念为精神支柱。强调政法队伍是和平年代面对“疾风”和“烈火”最多的一支队伍，很多战斗在对敌斗争第一线，长期同“魔鬼”打交道；很多经常接触社会阴暗面，长期面对消极因素的侵蚀；很多经常同犯罪分子作斗争，长期面对生死考验，这就决定了在理想信念问题上广大干警必须有更高标准、更严要求；要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，教育干警坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
坚持以服务人民为根本宗旨。强调人民是我们党执政的最大底气，政法队伍要坚持以人民为中心，坚定贯彻执行党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民，贯彻总体国家安全观，在共建共治共享中推进平安中国建设，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
坚持以公平正义为价值追求。强调公平正义是中国特色社会主义的内在要求，促进社会公平正义是政法战线的核心价值追求；要完善权力运行监督和执法司法制约监督体系，严格执法、公正司法，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败，努力让人民群众在每一个案件办理中都感受到公平正义。
坚持以担当尽责为履职之要。强调政法队伍要有为党和人民担当尽责的硬肩膀；形势越严峻复杂、任务越艰巨繁重，越是要勇于担当、敢于斗争，面对重大政治考验，必须旗帜鲜明、挺身而出，绝不能当骑墙派；面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。
坚持以严明纪律为治警关键。强调政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，必须打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军；要加强政治纪律和政治规矩教育，健全纪律执行机制，引导广大干警把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里；要用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，干警犯了错就要批评教育，事很小也要敲打，让他们吃教训、长记性、存戒惧；对踩“红线”、越“底线”、碰“高压线”的，要坚决严肃查处。
坚持以提升能力为基本建设。强调要把专业化建设摆到更加重要位置，突出实战、实用、实效导向，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技运用能力、舆论引导能力；要把政法干警放到重大斗争一线去真刀真枪磨砺，让他们在办大案、处急事、破难题中受考验、长才干。
坚持以从优待警为重要保障。强调政法职业具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点，政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍；对这支特殊的队伍要给予特殊的关爱，做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决各种实际困难，让干警安身、安心、安业。
坚持问题导向，强化打造政法铁军的责任担当
长期以来，在党中央坚强领导下，全国政法机关和广大政法干警无私奉献、顽强拼搏，为维护国家和社会稳定、维护社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。政法队伍主流是好的，是党和人民可以信赖、有坚强战斗力的队伍。同时要看到，当前政法队伍还存在一些突出问题。在为期3年的扫黑除恶专项斗争中，全国纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题8.97万起、立案处理11.59万人，其中立案查处政法系统干警4.65万人，占全国查处总人数的40％。这些人政治意识淡化、理想信念虚化、宗旨意识弱化、法纪观念异化、职业操守退化，蜕变成腐败分子，甚至成为人民的罪人。通过强化正风肃纪反腐，政法队伍中潜藏的一些违纪违法问题和顽瘴痼疾得以揭露，突出表现为“四不”问题：
不忠。极少数政法领导干部对党不忠诚不老实，做“两面派”、当“两面人”，政治问题和腐败问题交织，给国家政治安全埋下风险隐患，给党和人民事业造成严重危害。近年来查处的孟宏伟、孙力军、王立科、龚道安、邓恢林等严重违纪违法案件，触目惊心、教训深刻！这些人是典型的“两面派”“两面人”，严重违纪违法，严重违反政治纪律和政治规矩。
不公。有的滥用职权，违反防止干预司法“三个规定”，利用职务之便打探案情、违规过问干预案件处理。有的徇私枉法，把有罪的变成无罪、重罪的变成轻罪、刑事的变成民事。有的徇私舞弊，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行，搞“提钱出狱”“纸面服刑”。有的滥用自由裁量权，搞暗箱操作，造成“同事不同罚、同案不同判”。有的执法犯法，滥用强制措施，非法拘禁、刑讯逼供、超期羁押，严重侵犯公民人身权利。
不廉。有的结黑护恶、撑伞织网，与黑恶势力相互勾连、沆瀣一气，与犯罪分子合流同污、“猫鼠一家”，充当“保护伞”，形成黑色利益链、腐败共同体。有的贪赃枉法，收钱捞人、拿钱免罪，办“关系案”“人情案”“金钱案”。有的执法办案人员与当事人、律师不当接触，充当“司法掮客”，收受贿赂，搞利益输送。有的勾结中介，设租寻租，从中攫取利益。有的违规经商办企业，违规参股借贷，违规经营与职务行为相关联的特种行业和场所。
不为。有的玩忽职守，失职渎职，敷衍塞责，该办不办、当为不为，有警不处、有案不立、压案不查、有罪不究，置法定职责和群众诉求于不顾，包庇纵容犯罪行为，致使一些违法犯罪分子逃脱法律制裁。有的“四风”问题严重，有令不行、有禁不止，以管人者自居，冷硬横推、狂妄自大，粗暴随意执法。
上述问题虽发生在极少数干警身上，但影响恶劣、危害极大，给党和政府抹黑，让政法队伍蒙羞，人民群众深恶痛绝。政法领域从严管党治警刻不容缓、任重道远。我们务必增强问题意识，保持清醒头脑，切实担负起管党治警政治责任，向一切腐败问题和不正之风亮剑，以标本兼治的举措正风肃纪反腐，把政法战线自我革命进行到底。
搞好教育整顿，重塑政法铁军的时代形象
去年，经党中央批准，中央政法委在5个地区部署开展为期5个月的教育整顿试点工作，取得明显成效，为开展全国政法队伍教育整顿积累了经验。今年，中央政法委认真贯彻落实XJP总书记重要指示精神和《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》，在深入总结试点经验的基础上，充分考虑不同层级政法机关的职能特点，作出分两批推进、自下而上开展政法队伍教育整顿的部署安排，目前全国第一批政法队伍教育整顿蹄疾步稳推进并取得阶段性明显成效。开展政法队伍教育整顿，必须紧紧扭住“四项任务”，正向与反向两端发力，以真刀真枪的硬招实招解决问题，重塑政法铁军忠诚干净担当的时代形象。
筑牢政治忠诚，实现自我完善。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量，是党和人民手中的“刀把子”。政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，直接关系国家长治久安。筑牢政治忠诚是党中央对政法队伍的一贯要求，是政法队伍建设的第一位任务，在新的历史条件下必须坚定不移地坚持和加强。要把学习XJP新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，掀起学习XJP法治思想热潮，深入学习XJP总书记关于新时代政法工作的重要论述和训词精神，教育引导政法干警提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实政治忠诚的思想根基。要把党史学习教育作为教育整顿的突出任务来抓、作为重点内容来安排，引导政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，真正认清中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，进一步坚定理想信念，解决好政治忠诚的“总开关”问题。要加强警示教育，注重用身边典型案例警示教育身边人，深刻汲取政法队伍中发生严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩案件的教训，发挥以案为鉴、以案明纪、以案说法的警示力，让政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，做政治忠诚的明白人。
清除害群之马，实现自我净化。清除害群之马是政法战线刀刃向内、刮骨疗毒的重要体现，是教育整顿务必啃下的“硬骨头”。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败，以清除害群之马维护政法队伍肌体健康。要加大线索核查力度，提高线索核查的精准性，真正查深查透，没问题的及时澄清正名，有问题的依纪依法处理。要建立组织查处与扫黑除恶斗争衔接机制，盯住“有黑无伞”“黑大伞小”涉黑涉恶案件和其他重点案件，强化纪法协同，严格落实“两个一律”和“一案三查”，开展重点案件倒查，对“保护伞”“关系网”和腐败问题再杀一个回马枪。要严格依规依纪依法办案，把好事实关、证据关和法律适用关，既不拔高也不降格，确保把每个案件都办成铁案。要充分运用监督执纪“四种形态”，用好“自查从宽、被查从严”政策，坚持以政策攻心、以法纪攻坚，既要以“自查从宽”来引导，对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法给予从轻、减轻处分；又要以“被查从严”来倒逼，对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警，加大组织查处力度，依纪依法从严处理，真正达到惩前毖后、治病救人，教育大多数、惩处极少数的目的。
整治顽瘴痼疾，实现自我革新。整治顽瘴痼疾是破除制约严格公正执法司法堵点难点的关键举措，是教育整顿涉及面广、政策性强的复杂任务。当前，群众反映强烈的多发性、顽固性、典型性顽瘴痼疾，突出表现为六个方面：一是违反防止干预司法“三个规定”；二是违规经商办企业，违规参股借贷；三是配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；四是违规违法减刑、假释、暂予监外执行；五是有案不立、压案不查、有罪不究；六是法官检察官离任后违规从事律师职业。这“六大顽瘴痼疾”，禁而不止、危害性大，严重伤害执法司法公信力，务必重点整治、标本兼治。要坚持减存量与控增量齐抓，以铁的决心、铁的措施加以整治，确保既有立竿见影的实效、又有抓源治本的长效。要全面排查顽瘴痼疾，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改要求。要深刻剖析产生顽瘴痼疾的原因，对症下药、分类整治，一项一项抓到位。对涉及多个部门的问题，要强化左右协同解决；对地方难以解决的共性问题，要强化上下联动解决。要坚持开门整顿，请群众参与、让群众监督、由群众评判，以整治成效回应社会关切，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
弘扬英模精神，实现自我提高。弘扬英模精神是教育整顿铸魂扬威的重要手段，是宣传政法队伍主流的主题曲和正气歌。和平年代，众多政法干警为党和人民利益，不怕牺牲、不畏艰险、无私奉献。在为期3年的扫黑除恶专项斗争中，有754名政法干警负伤牺牲。2020年，全国公安机关共有480名公安民警和辅警因公牺牲，8827名公安民警和辅警因公负伤。政法英模所谱写的一曲曲感人至深的忠诚之歌、为民之歌、拼搏之歌、奉献之歌，集中展示了新时代奋斗者的浩然正气，生动诠释了中华民族的伟大精神。要把英模教育摆到重要位置，树立一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型，大力营造宣传英模、学习英模、崇尚英模的浓厚社会氛围，让政法干警见贤思齐，把英模精神熔铸进血液、铭记在灵魂，迸发出担当尽责、公正清廉、拼搏奉献的精气神，在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
加强制度建设，为打造政法铁军提供有力保障
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。开展教育整顿，要坚持边查边改边治边建，把问题整改与建章立制结合起来，用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、破难题、固根本，把教育整顿中创造的好经验好做法用制度形式固定下来，着力完善权力监督机制和执法司法制约监督体系，扎紧织密制度篱笆，强化制度执行刚性，以发挥制度伟力确保政法队伍既风清气正又充满活力。
要完善正风肃纪长效机制。从根本上转变作风、严肃纪律，关键是用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，加强党的领导监督，加强政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查，推动完善党委政法委“协管”“协查”等机制。要紧紧围绕政法队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位，完善教育管理、预警预防、监督惩处等制度措施，着力防范和管控廉政风险。要抓住政法领导干部这个“关键少数”，破解“一把手”监督难和“灯下黑”问题。要推动不正之风治早治小常态化，防止小毛病演化成大问题。要加快构建符合全面从严治党新要求、体现政法队伍新特点的纪律条令体系，抓出成效、化风成俗，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
要完善执法司法制约监督体系。执法司法权是极为重要的国家权力，依法行权是党和人民之福，违法滥权是党和人民之祸，必须以强有力的制约监督确保其始终在法治轨道上运行。要深化执法司法制约监督体系改革和建设，推动完善优化协同高效的政法机构职能体系，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合又相互制约的体制机制，尤其要推动完善法院审级职能定位，强化程序制约和审级监督功能；加强检察机关法律监督工作，全面提升检察监督质效；加强执法办案流程衔接和监督，完善智能化全流程监督管理机制。要针对各类顽瘴痼疾整治中暴露出来的深层次问题，以深化体制性、机制性、政策性改革为抓手，精准施策，破解难题，形成抓源治本长效机制。
要完善干警素质能力提升机制。时代在进步，社会在发展，对政法干警的能力素质提出了更高要求。要健全政法干警素质能力培养机制，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，完善“教、学、练、战”一体化培训机制，不断提高政法干警政治素质和履职能力。要突出专业能力建设，培养专业精神，引导干警树立崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格，精益求精钻研业务，不断提升专业水平。要完善落实政法单位“一把手”和重要副职易地交流任职制度，加强执法司法关键岗位定期轮岗交流。要完善政法工作高质量考评体系，坚持赏罚分明，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向，激励干警干事创业、担当作为。
要完善从优待警保障机制。政法队伍是国家安全、社会安定、人民安宁的保护神，既要严格要求，又要关心厚爱。要坚持严爱并举，完善政法职业选拔、职业分类管理、履职保护、职业保障等制度，研究拿出全面从优待警的政策举措，更加重视政治建警、科学用警、文化育警，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，政治上关心激励、工作上增效减负、生活上排忧解困、精神上鼓劲减压，让政法干警更有获得感、归属感、荣誉感、自豪感，不断激发政法队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
坚决整治政法战线违纪违法问题
清风时评
2021年02月07日
XJP总书记在十九届中央纪委五次全会上指出：“要坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。”
政法机关是国家重要的政权机关，担负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。政法干警的一言一行历来是社会各界关注的热点、焦点，政法机关反腐倡廉建设尤为重要。从整体上看，政法队伍主流是好的，是一支忠于党和人民、忠于法律、可以信赖的队伍，为经济社会的健康发展做出了突出的贡献。但我们也要清醒地看到，当前政法队伍中的一些违纪违法也不容轻视。2019年以来，肇庆某一山区县就查处了违纪违法的干警15多人。他们有的利用政法干警特殊的身份或手中的权力，在查办刑事案件过程中秘密窃取他人财物；有的审判法官与案件有利害关系，应当回避而没有申请回避，违规审理案件；有的审判人员与案件有利害关系，应当回避而没有申请回避，违规办案；有的法官在案件审判、执行等工作过程中，罔顾党纪国法，违背法官职业道德，接受案件当事人的宴请、收受其财物；有的甚至与不法分子串通一气，为违法犯罪充当“保护伞”、提供庇护；等等。
政法干警的违法违纪问题直接损害人民群众的利益，败坏政法机关的形象，降低法治的公信力，影响较为恶劣，必须引起高度重视并努力加以解决。
一、加强政法干警的学习教育，从思想上筑牢反腐倡廉的防线。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要针对政法干警自身工作生活特点，创新思想政治教育的方式方法，真正做到“入耳、入脑、入心”，使其牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，唤醒职业良知，做到立警为公、执法为民，自觉抵制腐败。要抓好廉政教育，在组织广大政法干警认真学习有关纪律、规定的同时，利用针对性强的反面典型进行警示教育，引导干警从中吸取教训、引以为戒。要抓好日常教育，以小型座谈、个别交心和经常提醒等方式，从一些细微方面进行人性化的教育，引导干警从小事着眼、从小处着手，养成廉洁从警、依法办案的习惯。
二、加强政法机关的内部管理，从日常行为提高反腐倡廉水平。要实行队伍管理监督领导责任制。各级政法领导干部要对队伍严格教育管理和监督，对发生的问题承担监督领导责任。要建立健全政法系统内部监督机制，对易发生腐败行为的执法环节、执法岗位，建立一套切实可行的预防制度和措施，使每一项执法活动都置于监督约束之中，确保一旦某个环节出现腐败行为和不法行为，都能及时发现、制止和纠正。要抓好经常性的执法检查、执法监察，实行案件评议制度和案件当事人回访制度，监督干警依法行使职权。对外界反映的涉法涉诉信访问题和政法干警贪腐情况，都要引起高度重视，及时核查，做到有则改之，无则加勉。
三、加强对政法机关的外部监督，确保政法机关反腐倡廉各项措施落到实处。要依法推进司法公开、执法公开制度，便于外部监督。依法制订审判公开、检务公开、警务公开、司法行政公开的细则和实施办法，公开办事、办案的法律依据、法律程序和结果，以公开促公正，让社会各界知晓如何正确、有效监督。要充分发挥党委政法委领导和管理政法工作的职能作用，切实加强对政法部门的执法监督，健全机构，配强人手，保障经费，完善监督机制。要进一步整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四支力量”，加大人大监督、检察机关监督和社会监督的力度，提高监督水平，形成监督合力，有效推进政法部门反腐倡廉建设。
四、加大查处力度，严惩违纪违法问题。加大违法违纪案件的查处力度，弘扬正气、打击歪风邪气，才能更好地发挥监督、教育、保护职能。要以“零容忍”的态度大力查处政法机关中索贿受贿、贪赃枉法等违法违纪案件。不论涉及到谁，不论职务多高，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息，毫不留情地依法惩处，使其罚当其罪，提高腐败成本，以儆效尤。要坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处、处而偏轻等问题，切实维护党纪国法的严肃性。各级政法纪检监察部门要将查处和治本有机结合起来，发现体制、机制、制度和管理方面存在的弊端和薄弱环节，提出源头治腐的建议和措施，堵塞漏洞。要善于抓规律，注重研究政法干警违法违纪案件的特点，改进办案方法，提高办案质量和效率，确保对腐败现象能及时给予有力打击。
强化教育整顿打造政法铁军
李宁刘雪豪
2021年03月03日
东风刚吹开新春的门楣，按照党中央统一要求，全省政法队伍教育整顿动员部署会议就吹响了号角，这不仅蕴含着群众的期待，更彰显出党中央管党治警的坚强决心。
“一粒老鼠屎，能坏一锅粥。”民谚说得何等好啊！通过这次政法队伍教育整顿开展，进一步清除队伍中的害群之马，对纯洁政法队伍，维护人民利益和维护社会稳定、社会发展，至关重要。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央十分重视政法队伍建设工作，XJP总书记多次对政法工作做出指示，这对深入推进政法队伍革命化、正规化、职业化、专业化建设，为打造一支信得过、靠得住、能放心的政法铁军，具有十分重大的指导意义和现实意义。
开展政法队伍教育整顿，是党中央做出的重大决策部署，是政法战线全面从严管党治警的重大行动。因此，政法战线的每一名同志，都要正确认识教育整顿的重大意义，自觉站在讲政治的高度，坚持党对政法工作的绝对领导，坚守人民立场，坚持XJP法治思想，绝对忠诚，绝对纯洁，绝对可靠。坚持管党治警，始终保持居安思危的忧患意识，坚决打好政法系统党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。
XJP总书记3月1日上午在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，明确指出，“对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。”XJP总书记的重要讲话，再一次阐明了对党忠诚的重要性和必要性。这就要求我们每一名政法干警，必须深刻学习领会XJP总书记的重要讲话精神和重要指示精神，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念，砥砺对党的赤诚忠心。
为把教育整顿“整”出成效，回应人民群众的期待，就应该沉下心来，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明的与以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。同时，还要切实按照全省政法队伍教育整顿实施方案要求，集中精力，从现在做起，抓好学习教育，抓好查纠整改，做好总结提升“三个环节”的各项工作，不搞形式，不走过场，扎扎实实地把教育整顿谋划好、运筹好、开展好。
这次政法队伍教育整顿，马虎不得，应付不得，任何人都不能抱有侥幸心理，蒙混过关。要以先烈为镜，要以人民为镜，对照自己，检点过去，自我净化，树立信心，坚定理念，不忘初心，牢记使命，始终铭记正风肃纪、反腐强警是新时代的必然要求，是人民群众的殷切期待。
政法队伍只有这样持续不断地开展革命化、正规化、专业化、职业化建设，才能真正打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，才能真正无愧于时代，无愧于人民。
在全市政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话摘要
李亚
2021年3月8日
同志们：
开展政法队伍教育整顿，是以XJP同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，是政法战线全面从严管党治警的重大行动，是推动政法工作高质量发展的必然要求，也是走好社会主义现代化建设新征程的现实需要。在我们党即将迎来百年华诞、全党深入开展党史学习教育的重要时刻，开展政法队伍教育整顿正当其时、意义重大。
近年来，全市各级党委政府和政法战线认真落实中央、省委要求，以创树全省政法工作先进标杆为目标，深入推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设，有力锻造了政法铁军。但也要看到，我市政法队伍建设上还存在一些突出问题。全面从严管党治警永远在路上。要站在党心所指、警心所系、民心所向的政治高度，深刻认识开展这次教育整顿的重大意义，深入学习贯彻XJP总书记重要指示精神，推动全市政法队伍以自我革命精神全面加强自身建设，使各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，为全面建设社会主义现代化强市提供坚强法治保障。
一、要着力聚焦开展政法队伍教育整顿的目标任务。
要切实筑牢政治忠诚。把忠诚体现在旗帜鲜明讲政治上，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，严明政治纪律和政治规矩；把忠诚体现在全心全意为人民上，坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，立足政法单位职责开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强人民群众获得感幸福感安全感；把忠诚体现在依法办事扬正义上，把社会主义法治精神内植于心、外践于行，严格执法、公正司法，把公平正义体现在每一个执法司法环节；把忠诚体现在能征善战打硬仗上，发扬斗争精神、增强斗争本领，在关键时刻、危急关头能豁得出去、顶得上去、经得住考验。
要坚决清除害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为，维护政法队伍肌体健康。
要深入整治顽瘴痼疾。聚焦群众反应强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点，集中整治违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等顽瘴痼疾，强化治建并举，在整治中补短板、强弱项、堵漏洞。
要大力弘扬英模精神。深入挖掘政法干警在对敌斗争、执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹，把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树出来，大力弘扬英模精神，教育和引导广大干警学习英模、崇尚英模、争当英模，在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
二、要紧紧扭住学习教育、查纠整改、总结提升三大关键环节，确保教育整顿有力有序有效深入推进。
要把学习教育抓紧抓实，着力突出政治性，结合开展党史学习教育，深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP法治思想、XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学出更坚定的信仰信念、更彻底的对党忠诚、更深厚的人民情怀、更强烈的使命担当、更英勇的斗争精神、更严明的纪法底线；着力突出警示性，深入学习党纪国法，深入开展警示教育，让广大政法干警知敬畏、存戒惧、守底线；着力突出持续性，把学习教育贯穿全过程，以学促查、以学促改、边学边改。
要把查纠整改落细落实，坚持问题导向、民意导向、目标导向，实行“自查从宽、被查从严”政策，着力激发自查自纠内力；畅通群众举报问题的渠道，倒查政法干警违纪违法问题线索，建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制，发挥组织查处威力；聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾，分类施策、靶向治疗，边查边治、举一反三，提升专项整治效力。
要把总结提升做深做实，科学评估教育整顿效果，持续深化问题整改，切实抓好建章立制。
三、要切实加强对开展政法队伍教育整顿的组织领导。
要强化责任落实，各级党委承担主体责任，党委书记落实“第一责任人”责任，各级党委政法委和政法单位党组（党委）承担直接责任，纪委监委强化政治监督，组织、宣传等部门发挥职能作用。
要把握政策策略，抓住“关键少数”，坚持宽严相济，实行开门整顿，抓好舆论引导。
要坚持较真碰硬，把严的标准贯穿自查自纠、组织查处、问题整改始终，以较真促认真、以碰硬求过硬。
要搞好统筹结合，把教育整顿同开展党史学习教育，维护国家安全、社会安定、人民安宁，服务保障经济社会发展等结合起来，为“十四五”开好局、起好步提供有力法治保障。
在全县司法行政工作党史学习教育动员暨全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话
林宏
2021年03月12日
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻XJP法治思想和中央、省市县委有关会议精神，总结2020年工作，安排部署2021年任务措施，对党史学习教育和全县司法行政系统队伍教育整顿活动进行动员，从而进一步凝聚共识，全力以赴，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，推动全县司法行政工作取得新的更大的成绩，为实现“十四五”的各项任务目标开好头、起好步。
下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的内容。
锐意进取，务实重干，2020年全县司法行政工作取得新进步
（一）团结进取，全力以赴，2020年工作成绩显著
过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新汶上”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安汶上、法治汶上建设做出了积极贡献。
——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破
一是法治政府示范创建取得新突破。2020年10月份，我县申报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批山东省法治政府建设示范项目”。
二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺畅。2020年，依法治县办共牵头召开各项工作部署会议5次，开展法治督察活动1次，县委理论中心组学法报告会2次，县政府常务会议研究讨论法治专题汇报3次，全县法治干部培训5次。
三是推行“网上办案＋移动执法”，行政执法监督信息化程度大大提升。2020年5月我县被纳为全省“移动执法APP“应用试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行2285件；组织行政执法重点领域专项督察6次；协同制发行政执法监督意见书1份；开展行政执法案卷评查3次。
四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实施动态化管理，全县保留证明事项122项，取消46项。
五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向盘。2020年共审查各类规范性文件5份，重大行政决策6件，政府合同21份，提出修改意见建议80条。
六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运行。2020年共受理行政复议案件28件，办结24件，纠错率70.83％。行政应诉68件，行政负责人出庭率100％。
——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业绩
一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力搞好支持配合，确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。
二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法律服务水平和质量有效提升。优化提升县－乡－村三级实体平台。“7210148”法律热线和“汶上县普法办pfb”微博、“汶上司法行政”微信公众号、“法治中都”抖音号等网络平台服务效果显著。“一村（社区）一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证领域推行“一次办好”、费用减免，5名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建”、开展纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。
——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效
一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多元化调解组织网络体系。目前，全县共有各类调解组织555个，人民调解员1812名。“和为贵”调解室覆盖15个乡镇（街道）、146个村，其中达到五星级标准的有46个。大力增强“济宁智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2020年，共摸排各类矛盾纠纷277件，调解成功268件，调解成功率96.75％。按照法定程序推荐选任4名济宁市检察院人民监督员。
二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间，与监所无缝对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时3个月，涉及22个监管场所62人次，协助核酸检测80余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立汶上县社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查12次，确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化，发挥好派驻警察作用，增强社区矫正执法的严肃性和威慑力。2020年，共接收社区矫正人员311人，解除344人，在矫376人，调查评估330件。
三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园（广场）、民主法治村（社区）”和“两个基地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法润中都》、“法治中都”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣传队伍建设。9月份，康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立，系全县首个。利用“普法＋阵地”、“普法＋新媒体”、“普法＋文艺”等模式，以“法律十进”为抓手，相继开展了“公共法律服务中都行”、”法治扶贫百日清零“、“新时代文明实践法律服务”、“12·4宪法宣传”等系列活动。2020年共举办活动320场次，发放宣传材料10万余份。10月份，顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。
（二）认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任务新要求
过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我们的广大干部和法律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、务实重干，司法行政各项工作都取得了优异成绩，彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是镇街、部门支持的结果，更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意！
2020年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢固；个别地方基层行政执法监督不到位；公共法律服务服务水平和质量不高；法律服务行业队伍监管手段不完备；村居法律顾问工作宣传力度不够；法治宣传方式方法不够灵活有效；队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以解决。
（三）强化责任，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启2021年新征程
2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任务，这既是机遇，也是挑战。在2021年的工作中，我们要主动对标“十四五”规划目标和2035年远景目标，对标XJP总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委和省司法厅有关会议精神，坚持以XJP法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队伍教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法治、法治政府、法治社会一体建设，忠诚履职尽责，奋发担当作为，为法治汶上、平安汶上建设提供坚强法治保障和优质法律服务，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年，重点做好以下六个方面的工作。
——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治汶上建设顶层设计，编制《法治汶上建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述法活动。三是加强干部法治教育和培训，邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察学习贯彻XJP法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。
——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学习贯彻XJP法治思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用，抓好依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶层谋划和组织领导，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察考核，形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度，以“准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质效。发布2020年度规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执法“三项制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局队合一”“室所联动”工作机制，推动行政执法监督职能向基层延伸。
——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生
一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台汶上县公共法律服务建设五年行动计划，推动出台政府购买公共法律服务有关文件，健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核评估，建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。
——加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰。一是科学制定“八五”普法规划，多形式落实好“谁执法谁普法”普法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”（巡勤、巡讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查）深入推进“服务大局普法行”、“公共法律服务中都行”等系列法治宣传活动常态化，形成汶上特色。三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》，推动法治乡村建设“七个一”工程。四是抓好民法典主题学习宣传活动，谋划创建民法典主题公园，印制系列宣传书籍，使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲师团实效，实施订单式普法，驻牢“十进”阵地。逐步推出干部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。
——坚持创新创优，构建更优法治营商环境。一是健全“免罚轻罚清单”、“法律服务代理”等机制，为企业发展营造良好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉，争取出庭率达100％。抓好《济宁市行政应诉办法》的贯彻落实，建立行政败诉案件通报制度，加强对行政败诉案件分析研判，推行行政诉讼案件网上办理，加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议工作机制，调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解委员会，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。
——积极参与平安汶上建设，推进构建社会治理新格局。一是强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活动，深化“和为贵”调解室品牌建设；开展司法所“强素质、树形象”活动，推进规范化创建；开展法律服务所“抓规范、促服务”专项活动，打造“五规范、四统一”品牌法律服务所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动，以工作指引抓手，持续规范基层执法行为，确保社区矫正领域持续安全稳定。推进“智慧矫正”建设，提高社区矫正信息化水平。推动乡镇（街道）社区矫正委员会建设，力争年底前县、乡两级全覆盖。
——营造争先创优干事氛围，打造全面过硬司法行政铁军。一是提升党建工作水平。举行庆祝建党100周年系列活动，开展党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建责任，深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创建，突出党建“品牌化”建设，提升基层党组织组织力。实施律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作风建设年活动成果，组织开展司法行政队伍教育整顿，着力级解决队伍存在的突出问题。积极培树先进典型，开展“发现榜样”活动，举办“最美司法行政人”选树活动。三是强化宣传教育培训工作。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。持续加强全系统教育培训工作，完善机制增加教育培训覆盖面。树牢实干实绩实效选人用人导向，激励干部担当作为。
二、提高政治站位和政治自觉，积极主动开展党史学习教育
明镜所以照形，古事所以知今。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。XJP总书记在党史学习教育动员大会重要讲话中指出：“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。”
（一）充分认识开展党史学习教育活动的重大意义
一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。
——在全党集中开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。中国共产党人所秉持的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，贯穿于党的百年历史。通过党史学习教育，我们既能够看到党在不同历史时期对于初心使命的“历时”担当，也能够深刻体会当下全党全国人民向着民族复兴中国梦奋勇前进的“共时”情怀，进一步从百年党史中集聚强大的追梦动能。
——在全党集中开展党史学习教育，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。百年党史，总体上是围绕着政治革命建立社会主义制度、开展大规模社会主义建设、坚定走社会主义道路、建设中国特色社会主义等所展开的历史画卷。开展党史学习教育，能够使全党同志进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在新时代把中国特色社会主义不断推向新的更高的阶段和水平。
——在全党集中开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。自我革命是党通过实施自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激励、自我批评等在内的一系列治党管党行动，不断维系和强化党的先进性、纯洁性，使党保持与时俱进、开拓进取的行为状态之能动过程。党的自我革命是社会革命的前置要件、动力之源。通过开展党史学习教育，能够促使我们进一步总结提炼自我革命经验，确保党在新时代中国特色社会主义建设征程中行稳致远、释放出更加强大的生机活力。
（二）精准把握重点任务和目标要求
XJP总书记指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”党成立百年来，坚持马克思主义与中国革命、建设、改革、发展的具体实际相结合，不断推进实践基础上的理论创新，不断推进马克思主义中国化，充分展示了中国化马克思主义的强大生机活力。我们开展党史学习教育，关键是要掌握要领、抓住要害。
——要强化理论武装。要组织好专题读书、研讨会等，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，进一步学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想，要准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物，准确把握历史逻辑，结合新时期任务要求，深刻领悟XJP新时代中国特色社会主义思想的时代价值与理论贡献，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。
——要践行初心使命。通过学习百年党史，我们要进一步树立强化马克思主义群众观、人民观，将以人为本、执政为民的理念落到治国理政的全过程，自觉践行党的初心使命，在前进道路上永葆党群血肉联系的政治优势。要深化落实民意“5”来听、驻村帮扶、共驻共建等行动，创新落实法律援助、公证为民、普法宣传等涉及群众切身利益的本职工作，让我们的点滴付出都能增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——要激励担当作为。一部党的历史，就是党员干部一路升级打怪兽的闯关史。我们要从党史中汲取奋进的力量，弘扬艰苦奋斗的优良作风，涵养担当作为的政治品格，切实把学习成果转化为干事创业的强大动力，以昂扬的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝气，为法治汶上建设贡献自己的一份力量。
——要提升能力作风。百年历史中，先模人物数不胜数，我们要通过学习党史，传承先模人物的红色基因，求真务实推进各项工作，洁身自好守牢廉洁底线。我们将充分利用我县的第一个党支部纪念馆、“不忘初心、牢记使命”主题教育展馆、大汶河畔党旗红党性教育基地等红色资源，开展党史学习，深刻领会党在各个历史时期淬炼锻造的伟大精神，深入挖掘党在中都大地的浴血奋战史、艰苦创业史、改革创新史，砥砺锤炼不懈奋斗的优秀品格，强化争先、率先、领先意识，树立实干、实绩、实效导向，激发担重、担责、担险勇气。
（三）加强领导创新方式
——要加强组织保障。局成立党史学习教育领导小组，领导小组成员要主动扛起党史学习教育的政治责任，以上率下，层层引领，迅速掀起学党史的浓厚氛围。各党支部要切实负起主体责任，结合“三会一课”“主题党日”“建党100年庆祝活动”等开展形式多样、内容丰富的学党史活动。
——创新方式方法。坚持集中学习和自主学习相结合，规定动作和自选动作相结合，丰富拓展学习教育的方式方法，用好用活我县红色教育资源，开展体验式学习。组织开展“学党史、谈体会”活动，人人上台讲党史，开展感悟式学习。筹划开展“谈古论今、建功立业”主题演讲，结合自身工作实际，从历史中汲取智慧与力量，切实把学习成效转化为推动全县司法行政工作高质量发展的工作动力。
——严格学习要求。坚持政治引领、把握正确导向，细化党史学习教育的具体措施，不走过场、不摆花架子，全心全意投身到党史学习中，确保学有所思、学有所悟、学有所得。
三、坚持问题导向和整顿重点，精心组织好全县司法行政系统队伍教育整顿活动
近日，中央、省市县委分别召开了政法队伍教育整顿动员部署会议，司法行政系统也从上至下相继召开会议进行动员安排。今天我们召开会议，就是要学习贯彻上级部署，全面启动我县司法行政系统的教育整顿活动，确保与党委同频共振，与系统步调一致。下面，我就如何开展好我们系统的教育整顿活动，讲几点意见。
（一）统一思想认识，提高政治站位
此次全国政法队伍教育整顿，是党中央作出的一项重要决策部署，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”。我们作为政法队伍中的一员，责无旁贷要把此次活动开展好、要把潜在问题消灭掉、要将司法行政队伍整顿好。全体人员要深刻学习领会，充分认识开展教育整顿的重大意义，自觉把这一重大政治任务抓紧抓实，着力解决司法行政队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法行政公信力进一步提升。
——要做忠诚可靠的司法行政人。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是司法行政队伍任何时期、任何条件下都必须坚定不移的宗旨。总的看，我们的队伍主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但是也要清醒看到，当前司法行政队伍中还存在一些问题……开展教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大司法行政人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
——要做自我革命的司法行政人。要发扬彻底的革命精神，针对司法行政职能，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。
——要做对人民负责的司法行政人。我们的职责与人民群众接触广泛，可以说，我们承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立司法行政机关司法为民的良好形象。
——要做履职尽责的司法行政人。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对司法行政工作提出了新要求。我们借助此次教育整顿活动，主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐依法履职中的短板弱项，不断提升专业化能力，为助推我县“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。
（二）精准把握要求，认真落实任务
此次教育整顿的目标任务，就是要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻XJP总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保思想、政治、行动自觉。
——突出抓好学习教育，筑牢思想根基。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要紧紧围绕政治建设这个首要任务，把学习教育贯穿始终，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。要以开展党史学习教育为契机，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础（插入党史学习教育的内容）。要突出警示教育，认真学习党规党纪和国家法律法规，强化政策规定的感召力。强调一下，从今以后如果再有被纪委发现、通报的问题线索，我们局将不再姑息，一定让这个人站到前面来现身说法，使更多的人引以为戒，从而达到教育整顿的目的。要突出英模教育，通过举办英模事迹报告会、观看英模先进事迹宣传片等，大力弘扬英模感人事迹和崇高品质，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
——坚决抓好查纠整改，动真碰硬整治顽瘴痼疾。查纠整改环节是队伍教育整顿的中心环节。要坚持问题导向、民意导向、目标导向，敢于动真碰硬、触及要害，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。我们鼓励自查自纠，实行“自查从宽、被查从严”政策，要主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”，达到自我净化、自我革新的目的。“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干部，依纪依法给予从轻、减轻处理；“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干部，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息。下步我们将全面精准梳理本系统队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现，比如按时上下班问题、请休假问题、个人重大事项报告问题等等，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯病灶制定靶向治疗方案。
同时，经局党组集体研究决定，在律师和法律服务工作者队伍中开展专项整治，成立专班，找准问题、瞄准方向、靶向治疗。希望律师事务所和法律服务所的主要负责人提高政治站位，看清政治形势，组织开展好各自的教育整顿活动。律师党支部要发挥党组织的政治优势和组织优势，身先士卒开展活动。
——扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果。重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。教育整顿的成效如何，要以队伍思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准。对需要持续深化解决的难点问题，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限。特别是对一些共性问题，坚持上下联动、左右协同，推动整改到位。要把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全正风肃纪长效机制，不断提升司法行政能力。
在全县政法队伍教育整顿动员部署会议上，李志红书记要求在整顿过程中要创新争先，要在高标准完成规定动作的基础上，结合实际，精心设计自选动作，研究制定独到性、创新性举措。接下来我们会根据自身实际，开展独特有效的教育活动，争取打造司法行政队伍教育整顿汶上模式、汶上经验。
这里再强调一下，这次教育整顿活动，在编在职人员全部参与，任何人都不能置身事外，学习教育要服从安排，自查自纠要主动积极，专项整治要担当负责，整个教育整顿过程也是考察干部、鉴别干部的过程，希望大家严肃对待。
（三）加强组织领导，明确责任分工
为协调做好此次队伍教育整顿活动，经党组研究，我们也成立了活动领导小组，我作为组长对整个活动负全责，班子成员任副组长，负责分管范围内的教育整顿活动，各科室、单位主要负责人任成员。同时我们成立了律师和法律服务工作者专项整治工作专班，任组长，任副组长，相关科室、律师事务所、法律服务所主要负责人为成员，实行一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
在全市政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话
马志强
2021年03月14日
同志们：
刚才，亦舟同志传达了全国、省、忻州市政法队伍教育整顿动员部署会议精神，并作了具体安排，市公安局、市法院、市检察院、市司法局主要负责同志进行了表态发言，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、提高政治站位，充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义
开展政法队伍教育整顿是党中央作出的重大决策部署，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期盼，也是锻造新时代政法铁军的重要途径。
（一）开展教育整顿是全面从严管党治警的战略举措。XJP总书记高度重视政法队伍建设，作出了一系列重要指示批示，强调“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”，要通过开展政法队伍教育整顿，进行刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，纵深推进全面从严管党治警，进一步巩固政法系统良好政治生态。从我市看，政法队伍整体是好的，特别是在扫黑除恶专项斗争、维护全市社会大局稳定等方面发挥了重要作用，但从近年来查处的政法干警违纪违法案件中可以看出，个别干警理想信念丧失，无敬畏、无规矩、无底线等问题严重，必须来一个彻底的大清除，在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
