坚决响应总攻号令全面夺取脱贫决战完胜
中共四川省凉山州委组织部
凉山州是全国脱贫攻坚最后堡垒之一，全国6个贫困发生率超过10%的贫困县4个在凉山。我们牢记习近平总书记2018年春节前夕考察时的嘱托，不放松、不停顿、不懈怠，推动全州脱贫攻坚取得决定性进展。最近，通过学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，更加坚定了我们必胜的信心，全州组织系统坚决贯彻落实，采取非常之举、下足非常之功，以强化决战决胜脱贫攻坚组织保证的实际成效回报习近平总书记的关心和期盼。
一、在提升政治站位中强化责任落实。坚决贯彻习近平总书记“越到最后越要紧绷这根弦”重要指示要求，以政治担当推动形成决战之势。一是及时学习贯彻。跟进学习习近平总书记重要讲话精神，制定抓落实的《分工方案》和打赢收官之战、强化组织保证的《实施方案》。二是从严挂牌督战。36名州领导干部定点督战7个未摘帽县、延伸到124个乡、304个村。贫困县200多名班子成员全员下沉、到乡到村。对工作滞后的乡镇，由负责联系的县级干部兼任乡镇党委第一书记抓落实。三是全员承诺践诺。开展“牢记嘱托、担当使命”主题党日，组织全州1.04万个基层党组织、21.9万名党员重温总书记视察凉山的谆谆嘱托，推动党员干部承诺践诺，为打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚战“两场硬仗”进行思想动员。
二、在推动全员会战中精准调配力量。坚决贯彻习近平总书记“脱贫攻坚任务能否高质量完成关键在人”重要指示要求，充实一线攻坚力量。一是调配优势兵力。在脱贫攻坚一线统筹择优选拔优秀干部，充实县乡党政班子，目前已选拔68名；从州县部门和摘帽的贫困县，抽调精兵强将组建“决战收官攻坚队”，驰援未摘帽县、做到每乡每村全覆盖。二是下沉一线大会战。聚焦易地扶贫搬迁、农村危房改造、饮水安全等重点领域关键短板，省州联动组建45个工作专班集中攻坚，推动8.2万名干部一半时间在一线作战。三是汇聚多方人才力量。组织9000余名帮扶队员与村组干部、教师医生全域结对，帮乡带村。大力实施“千名英才·智汇凉山”行动，确保年底贫困县公务员空编率降至3.8%以下。
三、在提升组织力中建强战斗堡垒。坚决贯彻习近平总书记“给钱给物更要建个好支部”重要指示要求，逐村建强贫困村党组织。一是持续整顿软弱涣散党组织。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育集中整顿成果，对未出列贫困村党组织再进行一次排查体检，限期解决突出问题。配套财政资金2.3亿元大力扶持壮大贫困村集体经济。二是确保带头人个个过硬。实施村党组织带头人整体提升行动，计划在今年底前回引培养500名左右优秀农民工党员担任村党组织书记，努力使村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例提高到70%以上，分层分类开展实战培训。三是提高基层治理能力。开展村党组织升级评优活动和基层治理示范村镇创建行动。跟进加强易地扶贫搬迁集中安置点党组织建设，以9个3000人以上集中安置点为突破口，探索党建引领基层治理新路径，切实提升党组织带领群众稳定脱贫能力。
四、在落实战时激励中增强决战动能。坚决贯彻习近平总书记“注重在一线考察识别干部”重要指示要求，以鲜明导向激励干部担当作为。一是强化“战时”考察。鲜明把干部考察前置到第一线、把“能上”“能下”落实到第一线，结合换届，优先提拔使用一批在脱贫攻坚工作中表现优秀、实绩突出的干部。二是强化“战时”关爱。落实关心爱护脱贫攻坚一线干部26条措施，将脱贫攻坚综合帮扶工作队队员的年度考核优秀等次比例提高到40%，对因公殉职干部的家属和因公负伤干部，落实专人联系帮扶。三是强化“战时”作风。协同纪委监委重拳整治形式主义、官僚主义问题，问责处分60多个单位、320名干部，鞭策激励全州上下凝心聚力、真抓实干。
牢记总书记嘱托全力巩固脱贫成果
中共云南省怒江州贡山县委
怒江州贡山县是“三区三州”中的深度贫困县、独龙族唯一聚居地。习近平总书记曾亲切接见贡山群众并两次回信，勉励要“建设好家乡、守护好边疆”。我们时刻牢记总书记嘱托，通过抓党建凝心聚力、攻坚克难，2018年实现独龙族整族脱贫、2019年实现贡山县脱贫摘帽。实事求是地说，还有一部分群众脱贫属于政策兜底、脱贫基础比较脆弱，巩固成果任务仍很艰巨。我们将坚定信心、持续攻坚，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，真正把千百年来压在贡山人民头上的贫困大山彻底挖掉。
一、全面调动党员干部，坚决攻克最后堡垒。我们将结合开展脱贫攻坚普查，分秒必争，组织党员干部发起“决战决胜百日总攻坚”行动。一是激发拼劲。针对少数党员干部盲目乐观、松懈大意倾向，近期集中组织召开专题组织生活会，学深学透总书记重要讲话精神，警醒党员干部绷紧弦、加把劲，坚决啃下最后的硬骨头。二是尽锐出战。针对前期疫情影响，在坚持县委常委担任乡镇第一书记、科级干部担任村第一书记的基础上，再从州县派出处级干部挂牌贫困村作战，每个乡镇抽调30名业务尖兵组建“背包工作队”，打起背包、吃住在村，5月底前开展两轮问题排查，“项目化”补齐短板弱项、“清单化”解决群众困难。三是贫困清零。针对430户1551人存在返贫风险、441户1356人存在致贫风险的情况，明确州县1200多名挂联干部分3批次、每批次10天进村入户，乡镇干部每月20天在村工作，做到每一户都有干部管、每一项措施都有干部落实，确保全面小康路上一个都不掉队。
二、深度挖掘组织优势，坚决巩固脱贫成果。充分发挥基层党组织作用，千方百计巩固成果，让贫困群众持续稳定脱贫。一是提高易地扶贫搬迁组织化。针对进城群众生活不适应等情况，成立易地扶贫搬迁党工委，健全安置点基层组织体系，组建“扶贫暖心团”，开展“面对面、心连心”服务，确保搬迁群众融得进、稳得住、能致富。二是提高就业扶贫组织化。针对一些群众不愿走出大山等情况，组织逐户排查动员、开展劳动技能培训，安排8205名劳动力就地就近就业、292名贫困群众到县外务工，带动更多群众增加直接收入。三是提高产业扶贫组织化。针对过去对扶贫产业规划不够、产业零散破碎等情况，采取“党组织+公司+合作社+农户”模式，实施23.4万亩草果产业提质增效，发展中蜂、中药材等特色产业，打造“百里绿色经济带”；加快独龙江5A级景区、丙中洛国家级旅游度假区建设，组织党员带头经营民宿客栈，带领贫困群众增收致富。
三、全面发挥政治功能，坚决斩断贫困穷根。最关键的是解决思想意识和能力素质问题，帮助摆脱思想贫困、能力贫困。一是激发内生动力。针对摘帽即安、等靠要的情况，采取“三讲三评”“微党课”“火塘会”等方式，通过党员干部言传身教，做深入细致的思想引导，激发群众脱贫斗志。二是提升能力素质。针对能力不足的情况，全员轮训扶贫干部，提升他们帮助解决外出务工难、农产品销售难等问题的能力；全力推动挂职干部、教育医疗专项支持人才做好“传帮带”，帮助本地人才提升业务素质；全面实施“万名党员进党校”，持续提升党员联系群众、带富群众能力。三是夯实基层基础。针对班子战斗力不强等情况，在去年集中整顿6个软弱涣散村党组织的基础上，今年开展新一轮排查，逐村分析、一村一策，坚决把后进村提升到位。继续实施农村“领头雁”培养工程，选优配强村党组织带头人，启动农村优秀人才回引计划，为明年村“两委”换届储备后备力量。大力实施村级集体经济强村工程，力争全县29个村（社区）集体经济收益均稳定在5万元以上，确保基层党组织有钱办事、有资源服务群众。
