廉政工作会议讲话、主持词、方案汇编95篇41万字

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2019年党风廉政建设和反腐败工作方案

2020年中共锡林浩特市委员会办公室党风廉政建设暨反腐败工作方案@#%^~

惩防结合标本兼治打造建设领域清廉为民品牌——住房和城乡建设局局长在全县廉政工作会议上的表态发言

在市政府第二次全体会议暨第三次廉政工作会议上的讲话@*&^#

党风廉政工作会议主持词

党风廉政建设工作会议主持词

党风廉政建设工作会主持词

党风廉政建设和反腐败工作方案&@^~#

党风廉政建设和反腐败工作计划（二）

党风廉政建设和反腐败工作计划（一）

党风廉政建设和反腐败工作计划

党风廉政建设和反腐败工作实施方案

党风廉政建设汇报会主持词

党风廉政建设会议主持词1

党风廉政建设会议主持词2

党风廉政建设会议主持词3@~%^#

党风廉政建设考核工作的主持词

党风廉政教育月动员大会主持词

鼎湖区旅游局201x年党风廉政建设工作方案&^%#*

在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话

鄂托克旗统计局2019年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工方案^~@*%

以清廉作风保障经济高质量发展@#*~&

在六枝特区第十二届人民政府第二次廉政工作会议上的讲话

在六枝特区十二届人民政府第三次廉政工作会议上的讲话~*%&#

冯玲：在县政府全体会暨廉政工作会议上的讲话

副县长在县第十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言（二）#~%&*

副县长在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话

关于交通运输局廉政文化建设工作实施方案%^~&*

在2019年市政府廉政工作会上的讲话

赫山区住建局201x年党风廉政建设工作方案

赫山区住建局党风廉政建设工作方案

胡长清：在局直系统全面从严治党工作会议上的讲话

黄丰桥镇201x年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

在县人民政府廉政工作会议上的讲话

加强党风廉政建设提升群众满意度工作方案

在县政府2019年廉政工作会议上的讲话

在国务院第二次廉政工作会议上的讲话

在国务院第三次廉政工作会议上的讲话^#@&*

在2020年县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话

廉政工作会议主持词开场白【篇二】

廉政工作会议主持词开场白【篇三】

廉政工作会议主持词开场白【篇一】

廉政会议主持词&^#%~

廉政会议主持稿

守住六条底线提高六个收入#%@^~

在市政府廉政工作会议上的讲话

强化风险意识提升行政效能以勤政廉政推动“十三五”圆满收官

在长江委2020年党建和党风廉政建设工作会议上的讲话%@~&*

梅田湖镇2019年党风廉政建设工作方案#^&%*

逆势奋进强发展乘势前行求突破以最强竞争力夺取最具辨识度的“两战”胜果

区党风廉政建设工作会主持词

在示范区管委会第二次、市十四届政府第五次全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话

在市十四届政府第三次廉政工作会议上的讲话

在2019年政府廉政工作会议上的讲话

市长在市第八届人民政府第二次廉政工作会议上的讲话

市长在市政府系统第二次廉政工作会议上的讲话

市政协机关201x年党风廉政建设及反腐败工作方案

在2019年县财政局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话@~#^&

在县政府第三次廉政工作会议上的讲话

在市政府第三次廉政工作会议上的讲话（摘要）

在泾阳县政府廉政工作会议上的讲话

在黔南州第十四届人民政府第二次全体会暨第三次廉政工作会议上的讲话

太行林局2020年党风廉政建设工作会议上的讲话%@~^&

县委常委在县十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言&@^%*

县长在县政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

新任领导干部廉政谈话会主持词

副县长在县第十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言

在“对党忠诚、履职尽责、推动发展”廉政谈话会议上的讲话提纲

医疗卫生系统党风廉政教育大会主持词

在县政府廉政工作会上的讲话

在法治政府建设工作推进会暨“双节”期间廉洁自律工作部署会上的主持词

在集体廉政谈话会上的讲话

在市政府第三次廉政工作会议上的讲话

在市政府第四次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会议上的讲话~%&^*

在市政府廉政工作会议上的主持词

逆势奋进强发展乘势前行求突破

在政府系统廉政工作会议上的讲话

在县十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言~@^*#

在2020年县政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

在全局党风廉政建设工作会议上的讲话

昭化区自然资源分局党风廉政建设工作会议主持词

政府廉政工作会议主持词%^~@*

中共盈江县盈江农场委员会201x年度党风廉政建设工作实施方案

舟山市机关事务管理中心2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

州人民政府州长在第十四届州人民政府第二次廉政工作会上的讲话

州长在第十四届州人民政府第二次廉政工作会议上的讲话&^%#*

在2019年政府系统廉政工作会议上的讲话~%&^*

坚守底线思维强化依法行政以廉勤敢为作风保障经济社会高质量发展

坚守底线思维强化依法行政以廉勤敢为作风保障经济社会高质量发展

在县第十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的主持讲话

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2019年党风廉政建设和反腐败工作方案

2019－05－28#~^*%

2019年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县纪委全会部署，推进全面从严治党向纵深发展，加强党内政治生活，强化党内监督，把纪律挺在前面，忠诚履行监督执纪问责的职责，着力严格监督、严压责任、严实作风、严惩腐败、严管队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固良好政治生态，为建设幸福美丽新xx提供坚强纪律保障。%#~^&

一、着力保持政治定力，坚守全面从严治党的责任担当

一要严明党的政治纪律和政治规矩。党要管党、从严治党首先要严明纪律，要让纪律真正成为“带电的高压线”。要把政治纪律和政治规矩放到重要位置来抓，督促各级党员领导干部遵守政治规矩，严格执行党的组织原则和党内生活准则，严禁公开发表和散布与党委的决定相违背的言论，强力整顿“四无班子”，严查“四无干部”，坚决纠正无组织、无纪律的问题。加强党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查，努力在全镇打造守纪律、讲规矩的氛围。各级党员干部既要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围，又要切实做到“五个必须”、“两个决不允许”，即：必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员；决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。

二要加强党内政治生活准则和党内监督条例贯彻落实情况的监督检查。严肃查处妄议中央、搞非组织活动、诬告陷害等行为，严把选人用人关、政治关、廉洁关，着力巩固风清气正的政治生态。#*^~%

三要强化纪律执行。深入学习贯彻《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部按党章党纪标准严格要求自己，坚持高线，守住底线，发挥表率作用。以党的纪律为尺子，强化纪律教育。

二、着力强化正风肃纪，努力提升人民群众获得感满意度

一是巩固整治成效。各单位干部职工和村干部要按照县委、县纪委要求，精准聚焦官当治吏、精准聚焦巩正风肃纪、精准聚焦惩贪治腐、重点打击收受红包礼金、酒后驾车、赌博输送利益、利用土特产谋取不当利益、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等行为，持续深化解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

二是健全改进作风常态化制度。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待、厉行节约等方面的实施细则。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费，坚持对村及镇级部门“三公”经费开展重点检查、半年抽查、全年普查，让作风建设成为党的建设的亮丽名片。

三是压实基层责任。镇村两级主要干部要发挥关键作用，推动以优良党风促政风带民风。镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，镇级单位负责人要加强管理监督，对失职渎职严肃问责。

四是创新工作举措。大力推行“互联网＋党风廉政建设群众监管行动”，确保党风廉政建设到村到户，落地见效，深化党务、政务、村务公开，让权力在阳光下运行。严格阳光评定低保工作，抓好涉农惠民项目资金监管问责制度落实。

五是严查突出问题。重点查处在扶贫领域虚报冒领、截留私分等严重问题，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物，拖欠群众钱款的突出问题以及集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。严肃处理基层干部作风粗暴、欺压群众的违纪行为。

三、着力加强纪律审查，持续巩固反腐败斗争压倒性态势

加大纪律审查力度，对腐败问题坚持以零容忍的态度不变、猛药去疴的力度不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，坚决遏制腐败蔓延势头。进一步突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在工程建设领域和关键环节的腐败案件；严肃查办农村基层干部损害群众利益，挤占、挪用、贪污强农惠农资金，以及国土、林业、计生等规费的案件；严肃查办商业贿赂案件，严格执行惩处行贿行为的相关规定；严肃查办公款违规消费、违规操办宴席的案件。继续深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制，切实增强突破大案要案的能力。严格依纪依法、安全文明办案，保障被审查人员合法权益。进一步拓宽群众信访诉求渠道，认真做好群众反映问题的办理、督促、落实。

四、着力深化体制改革，全面提升专职监督能力

认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。分层分类推行“两个责任”的具体化，探索开展差异化考核。进一步落实约谈、述责述廉、社会评价等制度，深入开展镇级部门负责人和村支部书记、主任向镇纪委述责述廉。深化“一案双查”，建立责任追究典型问题通报制度，所有违纪案件在立案报告中要明确提出是否启动“一案双查”，纵深推进党风政风行风“三位一体”评价机制，进一步深化结果运用。公文~@&%思享*

五、着力强化党员干部监管，不断提升党员干部形象

加强对基层党员干部的监督管理和教育，引导他们增强党性观念和法治意识，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持标本兼治、纠建并举，坚决纠正损害群众利益不正之风，重点整治在脱贫攻坚、强农惠农资金、救灾救济资金以及新型合作医疗、新型社会养老保险、最低生活保障等方面优亲厚友的违纪违规行为，进一步加强村“三资”管理，严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，充分发挥村务监督委员会作用，把涉农项目资金用在实处，为提高全镇党员干部良好形象打下坚实基础。

六、着力推进标本兼治，进一步提升源头防控水平

一是全面推动惩防体系建设落实，完善预防腐败工作组织领导体系和监督检查机制，推动主体责任和年度惩防体系建设任务落实。围绕扶贫专项资金、财政扶贫资金管理使用，村社区财务收支，工程建设领域，重点治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，认真开展系统化防治腐败工作，继续推进标本兼治制度建设。二是完善监督机制，健全完善“行政部门即时监督、管理部门跟踪监督、监察机关执纪监督”三重监督体系，通过开展约谈函询、监察建议、执纪问责等，推动行政权力上网同步运行，实时监督。三是分层次开展廉政教育。把反腐倡廉教育作为思想建党的重要内容，积极开展常态警示、党风廉政建设工作情况通报。建立健全党委班子成员讲廉政党课制度。积极推行案例教育、情景教育、现场教育、模拟教育，大力开展岗位风险教育和廉政教育。

七、着力加强自身建设，努力打造忠诚干净担当的干部队伍

纪检监察干部要坚持思想政治建设这个根本，加强理论学习和党性修养，着力提升能力素质。把法治理念贯穿监督执纪问责的全过程，严格工作程序，理顺内部关系。加强监督管理，建立健全纪检监察系统廉政风险防控机制，自觉践行“六项承诺”。对不敢抓、不敢管、监督责任缺失的干部坚决问责。同时要牢固树立“监督者主动接受监督”意识，严防“灯下黑”，切实做到“打铁还须自身硬”，努力锻造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

八、着力加强组织领导，不断压紧压实党风廉政建设和反腐败工作责任制

全镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记负总责，班子成员负责分管部门和所驻片区基层党组织的党风廉政建设工作，各部门负责人和基层党支部书记负责所辖区域内党员干部的监督管理，着力从源头治理腐败，做到廉洁务实高效，发现问题及时纠正。镇纪委对各部门、基层党组织廉洁勤政情况实行随机监督检查，检查结果向党风廉政建设领导小组及主管部门书面通报。党委、政府把各部门、基层党组织党风廉政建设工作纳入年度目标考核，对抓得好的给予表彰奖励，否则实行严格的责任追究。

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2020年中共锡林浩特市委员会办公室党风廉政建设暨反腐败工作方案

为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，根据上级党风廉政和反腐败工作要求，结合市委办公室实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实上级纪委、市纪委会议部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，推进全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，实现工作作风、履职效能持续向好。

二、工作重点

（一）加强学习教育

一是深化政策理论学习。以建设学习型机关为载体，制定学习计划，明确学习篇目，进一步加强对《党章》、党的十九大和习近平系列重要讲话精神的学习；抓好上级纪委、市纪委全会精神的学习，确保年内开展4次以上党风党纪专题教育活动。

二是开展正反典型教育。年内开展2次正反典型专题教育，组织干部职工参观红色教育基地、廉政教育基地等。通报反面典型，坚持以案说纪、以案说法，组织干部职工交流心得体会，增强拒腐防变意识。

三是加强廉政文化宣传。加大本单位先进典型的挖掘与宣传，明确导向，树立标杆；引导干部职工积极参与党风廉政知识竞赛、反腐倡廉成果展等廉政文化活动，营造浓厚的廉政文化氛围。#*&~^

（二）落实党内政治生活制度

一是加强权力监督约束。结合实际执行好“一把手”五不直接分管制度；严格执行“三重一大”（重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用）集体决策制度，实行决策全程纪实、决策终身负责制。积极支持、配合派驻纪检组开展监督执纪工作。

二是丰富党内政治生活。严格落实“三会一课”、党员评议制度，扎实开展好专题民主生活会，充分运用批评与自我批评的武器，及时改进不足，形成严肃认真、生动活泼的党内政治生活局面。

三是落实党风廉政主体责任。注重收集掌握本单位党风廉政建设和反腐败工作情况，认真研判新形势，及时解决新问题，全年室务会专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于3次。主要领导向全体干部职工讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告不少于2次；主要领导每年至少听取党风廉政建设汇报2次。

（三）固化作风建设制度成果

一是严防“四风”问题。深入推进中央八项规定及其实施细则和配套规定贯彻落实。巩固四风整治成果，严格落实市委办公室工作制度，全力扎紧制度篱笆。立足各科室实际推动精文减会、厉行节约、严格三公经费使用、认真执行公务接待制度。

二是持续转变工作作风。严格落实工作人员上下班考勤制度。杜绝“庸懒散浮拖”等现象。经常提醒干部职工遵规守纪，杜绝节假日期间出现“四风”问题。

三是做细做实自我监督。杜绝扶贫领域作风问题；配合巩固扫黑除恶专项斗争监督执纪工作成果，杜绝出现“保护伞”问题；严肃防控新冠肺炎疫情期间干部职工工作作风。

（四）健全完善监管长效机制

一是认真落实“一岗双责”责任制。完善市委办公室班子成员“一岗双责”清单。充分明确各科室党风廉政建设风险点。市委办公室班子成员在带头遵守规章制度的同时，对分管科室人员监督，对发现的苗头性隐患及时查纠和制止。

二是推行谈心谈话制度。主要领导每年适时约谈领导班子成员；各班子成员充分利用组织生活会、民主生活会等时机相互开展交心谈心；班子成员适时约谈分管科室的干部职工，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

三是实行三务公开制度。充实“三务”公开网络平台内容，主动接受社会各界监督。&@^%~

三、工作要求

（一）加强组织领导。市委办公室始终把推进党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要政治任务来抓，充分发挥市委办公室党风廉政建设和反腐败工作领导小组职能作用，持续加强日常监督。

（二）严格目标考核。各班子成员要对照方案要求履职尽责，将党风廉政建设和反腐败工作作为年终实绩考核的重要内容。

（三）严肃责任追究。对发现顶风违纪，或因履职监管不力、造成不良后果的，一律取消评优评先、推荐提拔资格，严肃追究责任。

住房和城乡建设局局长：王代起

各位领导、同志们：

住建局在县委、县政府的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为主线，认真贯彻落实中央“八项规定”，结合县城建设和“三城同创”目标，突重点、破难点、出亮点，以扎实的作风和创造性的思维强力推进各项工作见真功、出实效。

一、加强廉政教育，促进领导干部廉洁自律

严格遵守“中央八项规定”，加强思想道德教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，促进全系统工作人员特别是领导干部的廉洁自律。开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习活动，坚持把自律与他律、教育与管理结合起来，严格落实“五个严禁、五个不准”、“三严三实”，强化领导干部组织观念，讲政治、懂规矩、守法纪，做遵守和维护纪律的典范。

二、深入整治“四风”，打造廉洁勤政干事队伍

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，大力开展消灭“四风”、“正风肃纪”和“十个专项整治”行动，打造干事、干成事、不出事的廉洁队伍。按制度办事、按程序审批、按条例落实，把权力关进制度笼子，抓班子、带队伍、树形象，打造风清气正的城建队伍。推进政务公开、党务公开工作，公开办事依据、流程和结果，公开收费项目、岗位职责、监督渠道等信息，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。严格落实一把手不分管财务、人事及重大事项会议决策制度。

三、发挥部门职能，全面整顿建筑市场秩序

一是规范建设工程招投标，严格审核企业资质和准入制度，杜绝规避招标、假招标现象，整顿和规范建筑市场，各类项目做到100％招投标。二是坚决取缔工程转包和违法分包行为，严格执行项目总承包、工程质量安全备案、规划施工许可、廉政准入、廉洁承诺等制度，确保项目资金公开、公正拨付，工程建设保质保量完成。三是加强工程质量监督、工程竣工验收、监理人员审核备案制度，依法按工程程序、技术标准对工程进行监督和检测，打造安全优质工程。

四、针对热、难点问题，加大综合整治力度

认真贯彻“为民、务实、清廉”要求，大力弘扬求真务实作风，切实解决损害群众利益的突出问题。采取措施，纠正侵害居民利益、拖欠和克扣农民工工资等方面的问题。建立相对集中处罚权机制，对县城“五乱”行为进行拉网式逐个清理，依法整治。推进环卫保洁精细化、长效化管理，横到边、纵到底，全面提升县城容貌品位。强化绿化巡查监管，严厉打击私伐破坏行为，巩固园林绿化成果。行政执法过程推行人性化管理机制，采取“一告知、二警告、三纠正、四处罚、五取缔”工作法，打造柔性、文明、和谐城管。

各位领导、同志们，我局将以风清气正的住建作风，按照“四个干”要求，为建设“靓丽、繁华、宜居、和谐”的“杂技之乡、绿色吴桥”做出更大贡献。

谢谢大家！

在市政府第二次全体会议暨第三次廉政工作会议上的讲话&#%*~

崔景瑜@#~%^

2019年08月12日

全年工作时间还有不到五个月，各项工作正处在非常要紧、冲刺攻坚的关键阶段。今天，我们召开市政府第二次全体会议暨第三次廉政工作会议，主要是贯彻国务院、省政府第二次廉政工作会议，全国、全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，省委十三届九次、市委四届九次全体会议精神，对当前和今后一段时期经济社会发展重点工作、“放管服”改革和政府廉政建设进行安排部署，推动各项工作高效落实，确保圆满完成全年目标任务。刚才，1个市直部门、3个县区作了很好的发言，介绍了优化营商环境、高质量发展、深化“放管服”改革、加强扶贫资金监管等方面的情况。下面，我讲三个方面的意见：

一、全力抓好后几个月重点工作任务落实

今天上午，市委召开四届九次全体会议，对全市下半年的经济社会发展工作作了全面安排部署，目标任务、工作重点都已经很明确了，现在的关键是具体怎么干、如何抓好落实的问题。各级各部门要对照今年的目标任务，进一步查漏补缺，靠实责任，强化措施，一手抓脱贫攻坚，一手抓高质量发展，一项一项盯住抓落实，把下半年的工作抓好抓出成效。这里，我对几项重点工作作一强调。

（一）全面完成脱贫攻坚年度工作任务。各县区、相关部门要把“3＋1”冲刺清零和产业扶贫等作为重中之重，高度重视，对标对表，全覆盖开展“回头看”，全力攻坚冲刺，扎实做好拾遗补缺工作，确保如期完成各项任务。

一要全面完成安全住房任务。各县区、相关部门一定要把握好两个时间节点，农村存量危房改造9月底前全部竣工，易地扶贫搬迁10月份全部入住，加上各县区“3＋1”冲刺清零新筛查出的危房，能不能都按这个时限要求全面完成，各县区的情况你们自己很清楚。所以，我这里重点强调四件事情：一是对新筛查出的危房，省上已经明确由各县区统筹资金解决。通过排摸鉴定，全市新增加危房585户，这是扎账上报的数字。各县区是不是实报实销了、有没有遗漏的，自己心里都有一本帐，以后再出现漏查漏报、未清零的危房要严肃追责问责。二是对以前维修改造过的群众住房再进行查验鉴定，关键要看是不是符合安全标准要求，看有没有刷白墙、搞装饰、安全问题没有解决的情况，要坚决纠正形式主义问题，一定要消除危险根源。三是加快易地扶贫搬迁，这项工作也是全市脱贫攻坚最大的短板之一，省上多次提出批评。各县区要牢牢抓住竣工率、入住率这些关键性问题，抓紧配套水、电、路、气、网等基本生活设施，具备条件的组织动员群众抓紧搬迁，绝不能拖全市脱贫攻坚考核验收的后腿。要解决好搬迁后产业发展的问题，确保搬得来、留得住、能发展。四是积极稳妥推进拆危治乱工作，把危房改造、迁新拆旧、环境整治等工作统筹推进，确保和谐稳定拆迁。公%文@~^*思享

二要全面完成义务教育任务。9月份开学季，适龄儿童控辍保学的任务比较重。这方面的工作要实行动态跟踪管理，责任、工作、政策落实都要常抓不懈，不能有一时一丝的疏忽大意。一是持续巩固控辍保学成果，要责任到人，人盯人、学校盯人，无论采取什么办法，一定要确保义务教育阶段适龄人口无辍学学生。二是及时精准兑现落实各项资助政策，这不存在钱的问题，是找准对象、兑现落实的事，各县区、相关部门一定要把工作做细做实，确保不漏一户、一人，不落一项政策。同时，贫困家庭幼儿教育、高中教育、高职教育、大学生助学贷款等相关扶贫政策，都要对接落实到户到人，这些都是与脱贫攻坚考核相关的一些工作，大家一定要盯紧抓牢。

三要全面完成健康扶贫任务。首先，我最担心的是村级卫生室建设，目前全市还有285个村卫生室不达标，457个村卫生室未实现即时结报，要通过整合村级组织活动室、租借民房、改造其他闲置房屋等多种办法，务必把这一问题在9月底全面解决。需要配备的医疗卫生设备，各县区自己统筹解决。其次是合格村医的问题，市人社、卫健部门通过组织招考、培训，全市基本上能够全部解决，下一步的重点是加强管理、规范行医、发挥作用的问题。第三就是健康扶贫政策的落实，基本医保、大病保险、医疗救助等是不是实现了全覆盖，先诊疗后付费和“一站式”结算落实的怎么样，所有涉及政策落实方面的事，各县区都要认认真真再过一遍，需要与群众见面对接的，驻村帮扶工作队要切实负起责任，发挥好作用。

四要全面完成安全饮水任务。全市共排摸出冬季冻管、管道破损、水量不足、水质不达标等354个问题。各县区要针对不同情况，分类采取得力措施加以解决。一是对还没有实施安全饮水工程的村社，要坚持高标准设计建设，把以后可能出现的问题统筹考虑。二是对冬季结冻缺水的问题，尽快加覆保暖层、深埋管网改造处理，这一类问题要在今年入冻前全部解决。三是对水质不达标的问题，各县区要加快检测进度，通过沉淀过滤、加装净水设备等办法，达到安全饮水标准。四是对水量不足的问题，要积极寻找新的水源，也可以采取集雨水窖、定时定点供水等办法解决。五是建立健全管护机制，市上已经成立了水投公司，各县区也要组建统一的管理服务机构，建立维修养护基金，管好用好水利、供水设施，保证群众有安全、干净、稳定的水吃。

五要抓好扶贫产业。今年我们着力推动每亩3000元以上收益的种植业、每户10000元以上收益的养殖业，要求建设产业示范点、产业园、产业带。这是巩固脱贫成果、实现长效稳定增收的重要途径，也是乡村振兴战略的重要任务。从目前的情况看，9个县区都做了些工作，但还不够好，还需要继续加大工作力度，大力发展扶贫产业。已经摘帽的两当、成县、徽县要抓好，武都、康县、文县、宕昌、西和、礼县6个还未摘帽退出的县区更要盯紧抓好，真正把每个村的产业规划、每个贫困户的增收计划落到田间地头，每个县区都有可看、可示范带动的扶贫产业。要抓紧谋划今秋明春的产业发展，种什么、养什么、重点发展什么，都要认真研究，提早做好计划安排，确保明年的扶贫产业有更大的提高。要大力发展龙头企业，进一步提高农业产业化、规模化、标准化程度。要抓好专业合作社、“扶贫车间”等规范运营，高度重视合作社的风险问题，11月底前要全面完成“空壳社”清理注销工作。各县区要对人均5000元的产业扶持资金盯紧看牢，防止出现统一入股分红“一股了之”的问题。要重视扩大农业保险，抓好种养业技术培训和果蔬保鲜库建设。同时，要下力气把非农产业、“五小”产业这些短平快的产业再好好抓一抓，实现长短结合、优势互补。

六要抓好各类问题整改。9月份，国扶办将对甘肃脱贫攻坚突出问题整改情况开展督查巡查，对去年退出的贫困县进行抽查。各县区、各部门要提前着手准备，用过筛子的办法把各类问题细细过一遍，切实抓好脱贫攻坚专项巡视、成效考核、明察暗访等反馈问题整改落实。近期，省政府调研组对宕昌县、礼县进行了暗访，反馈了冲刺清零、政策落实、工作落实、帮扶责任落实、产业扶贫等方面的诸多问题，问题虽然发现在这两个县，但有些问题很有普遍性，一些问题十分典型。各县区、相关部门要积极主动对照这些问题清单，深刻反思警醒，举一反三，认真开展自查自纠，逐条逐项采取措施加以解决。同时，要抓紧开展退出验收准备工作，及早弥补工作中的疏漏和不足，确保顺利通过评估验收。

（二）加快推动经济高质量发展。今年以来，我们的一些经济指标总体上还不错，特别是一季度全市经济运行实现了“开门红”，高质量发展综合排名居全省第四位，GDP、一产、三产、农村居民人均可支配收入等主要经济指标排全省前四位，二产、固投、规上工业增加值等总体上居全省中上水平，但二季度下来，城镇居民收入、一般公共预算收入、固投、社会消费品等指标下滑幅度较大，加上十大生态产业占GDP的比重和进出口总额这两项新增考核指标，上半年我市高质量发展综合排名下滑到全省后进位次，要被省委省政府约谈。今后省上的考核既要看增速，又要看总量，这对我们来说更加不利。各县区、各部门要把下半年的高质量发展摆在更加突出的位置，正视差距，奋起直追，对每一项指标进行深入研究分析，采取得力有效的应对措施，确保三季度彻底扭转被动后进局面，圆满完成全年目标任务，决不能在年终考核中再掉链子、拖后腿。

一要壮大生态产业。十大生态产业我们推了近两年，但各县区发展的成效还不太明显，上半年全市十大生态产业增加值占GDP的12.56％，排全省第13位，这是影响我们上半年考核的主要因素之一。我们多次研究分析陇南的生态产业抓什么、怎么抓的问题，在发展循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、节能环保、清洁能源等方面确定了一些重点工作，各县区、相关部门要对照任务分解清单，再详细地过一遍，研究解决具体问题，抓紧推动落实，力争下半年有更好的结果。已经开工的金鸡产业、中药材加工企业要加快建设进度。对谋划建设的龙头企业引育、田园综合体、蓝莓种植和油橄榄产业示范园、中药材产业园，等等，这些认准了的事，各县区、相关部门务必要一项一项盯住往前推，年终要考核交账。抓紧今年药博会、旅游节会的筹备工作，要办出特色、办出水平、办出成果。加快旅游重点项目建设，宕昌、两当、康县、成县要抓好全域旅游示范县创建工作。要围绕“一带一路”、陆海贸易新通道、高铁经济带，研究布局一批通道物流产业项目，发改、商务等部门要做深做实这方面的工作。数据信息产业我们已经有了一定的基础，下一步要在创新拓宽应用领域、推动实体经济发展上有突破。要把电商销售企业培育为限上商贸企业，纳入社会消费统计范围。要积极论证招引一批高新技术产业项目落地，推动十大生态产业实现新突破。另外，大家要高度重视培育生态产业入规企业，入规企业产值是测算十大生态产业占GDP比重的决定性因素。

二要加快项目建设。今年以来，在各方面的共同努力下，固投持续下滑的局面逐步得到扭转，但增长的基础还不牢固。从指标来看，从一季度增长9.4％、全省第6，回落到上半年的4％、全省第12；从项目来看，开工不足的问题十分突出，计划新建项目开工率为69.6％，有111个国省投资项目未开工，这些不能尽快得到有效解决，完成今年的投资任务就会有问题。要抢抓当前项目建设黄金期，切实加快在建项目进度，形成更多的有效投资。近期，市政府分管领导和项目主管部门要把今年的项目认认真真捋一遍，对未开工的项目，要逐一查明原因、倒查责任，该约谈要约谈，该通报要通报，督促项目抓紧开工建设。各级干部要把谋项目作为一项看家本领，增强主动找项目、争投资的意识，紧盯补短板强弱项、十大生态产业等重点领域，抓紧谋划明年要实施的项目。要进一步做深做细项目前期工作，把功夫下在平时，不要等政策来了才“临时抱佛脚”，拿不出成熟的可申报项目。9县区政府主要领导都要带领招商小分队，走出去开展招商引资。我们计划10月中旬，在西和县召开全市产业发展、新建项目现场观摩推进会，各县区要抓紧准备，市发改委尽快拿出方案。

三要抓好工业经济。上半年工业经济逐月回升，呈现出稳中向好的态势，但要实现全年目标任务，形势依然严峻，问题还有不少。各县区、相关部门要进一步加强工业经济运行的监测调度和指导服务，紧盯重点企业挖潜增效，一企一策落实措施办法，确保全市工业经济实现稳定增长。要切实抓好企业复工复产工作，对停产企业跟踪服务，因企施策，着力解决好生产经营中的实际困难和问题。要加快工业重点项目建设，对西和中金公司三洋坝金矿、紫金矿业1万吨黄金生产线等项目，要抓紧办理前期手续，督促尽快开工建设。对厂坝公司300万吨扩能等在建项目，进一步加快建设进度，力争早日建成投产。要抓好企业升规入统工作，确保完成全年入规5户以上企业的目标。继续抓好银政企对接工作，认真落实产业贷项目，支持推荐有条件的企业通过“新三板”上市，多渠道破解企业融资难题。

四要加快城乡建设。今年我们的市政建设项目总体上比较缓慢，上半年完成投资2.53亿元，仅占年度投资计划的25.1％。我们要求今年开工的汉王橄榄小镇、市区有轨电车示范线等项目，以及小城镇改造提升、城市“双修”工程等，这些都是提升我们城镇品位的亮点工程，县区和相关部门要按计划盯住推进，有啥问题及时研究解决啥问题，不能以有困难为由而一拖再拖。污水垃圾处理、供排水、道路建设等城镇配套项目都要加快推进，成县、徽县以及开发区的污水处理，年内必须稳定达标运行。这里重点强调一下棚户区改造问题，我们2019年的3525套任务仅开工448套、开工率12.7％，前四年任务未完成的还有5950套、占29.19％，进度非常滞后，省上多次点名批评。我已安排分管领导和住建部门研究解决存在的政策性、资金性问题，要尽快拿出办法。各县区要引起高度重视，属于县区自己的问题要抓紧研究解决，有些自己解决不了的问题，要向省上尽快上报反映，务必确保所有棚改项目能够全面完成，对完不成任务的县区分管领导和住建局长要严肃问责。特别是武都区的2200套任务，要加快推进，按期完成。

五要切实保障民生。我们要始终把民生问题作为重中之重，高度重视、加大投入，用心、用情、用力解决群众反映强烈的突出问题。要把增加城乡居民收入作为后半年的一项重点任务，组织、财政、人社部门要落实好最低工资标准、增资政策，抓紧研究兑现科学发展绩效奖。要把各项惠农政策落实到位，兑现到群众手中，多渠道增加农民收入。对教育、卫生健康、就业、社保、养老、文化、体育等方面的民生项目，以及还未办结的9件省列、8件市列民生实事，各县区、相关部门主要负责同志要亲自研究解决存在的困难问题，分管同志要一项一项跟踪办理，责任单位要对接落实资金、项目审批等方面的问题，协同加快工作进度，年底前务必全部办结，向人民群众交一份满意的答卷。另外，要全力做好下半年保稳定的工作，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，抓好矛盾纠纷排查化解、社会治理等工作，维护好和谐稳定的发展环境。

（三）持续加强生态环境保护和安全生产。环境保护和安全生产是我们的两条底线，必须要常抓不懈，坚决守好守住生态、生产这两个安全，这两项工作在全省高质量发展考核中是要扣分的，包括地方政府债务、非法金融等一共9个减分项，对这些工作大家都要重视。

在生态环境保护上。当前，要重点抓好五件事：一是持续抓好环保问题整改工作。实事求事地讲，我们一些环保问题的整改进展缓慢，有些问题不提前采取措施解决，等到接近整改时限、省上过问了才着急，以致一些工作比较被动。我市环保整改的重点有三个方面，第一是自然保护区、饮用水水源地以及各类保护地矿业权退出问题，第二是尾矿库治理相关生态环境问题，第三是各级环保督察巡察检查反馈问题以及信访交办件的办理，不论哪一类的问题，都决不能有半点马虎、丝毫犹豫，要一项一项分析研究，动真碰硬抓好整改，限时办结销号。特别是对自然保护区内未完成整改的27个问题，要严格按照政策规定要求，该拆除的要彻底拆除，该退出的全面退出，该停止的及时停止，该完善手续的抓紧完善。今后自然保护区内一般不再搞旅游设施建设，这是一条原则。二是认真抓好这次中央环保督察后续工作。全省为期一月的中央环保进驻督察今天刚结束，截至目前向我市转办信访案件126件。进驻督察结束了，并不预示着可以松口气、高枕无忧了，下一步的工作重心将要转到问题整改、举一反三、追责问责、建章立制等后续工作上，对此，大家一定要有清醒的认识，决不能有糊弄作假、蒙哄过关的思想，以免在“回头看”中出现严重问题。三是抓好污染防治各项任务落实。抓紧完成剩余60台燃煤小锅炉的综合整治，提早谋划好冬季清洁供暖工作，抓好主要河流、水源地水质稳定达标工作，加快推进黄金、铅锌等重金属废渣治理，全面完成大气、水、土壤污染防治目标任务。四是抓紧完成自然保护区调整工作。几个县区都反映自然保护区对项目落地和经济发展造成影响，在调整时注意大面积瘦身问题。五是加大联合执法力度。生态环境、自然资源、农业农村等部门要加强协调配合，对涉及生态环保的事项要分清具体情况，既要严格落实环保政策，又要防止“一刀切”的问题。

在安全生产上。我多次强调，安全生产永远没有“保险箱”，只有进行时，没有完成时。今年以来全市安全生产总体是平稳的，但也发生了18起安全事故，有较大的道路交通事故、“5.27”成州锌冶炼厂事故、“7.26”西和垃圾场中毒事故，这些都给我们敲响了警钟。各级各部门要高度警惕，始终把安全生产牢记在心、抓在手上，严格落实和强化企业主体、属地管理、行业监管责任，牢牢抓住道路交通、工矿企业、危化品、工程建设、消防、食品药品、旅游、学校等重点领域，紧盯问题隐患，紧推排查整治，紧查危险源头，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，切实防范各类重大事故发生。当前正在主汛期，要切实做好各项防汛准备、隐患排查整治和监控预防工作，确保安全度汛。要严格执行《党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，安委会主任、县区政府主要领导要履职尽责，在落实好自己主体责任的同时，督促分管领导落实好分管领域的安全生产责任，有力推动全市经济社会更加安全、更高质量、更可持续发展。

二、不断深化“放管服”改革

近年来，我们深入推进行政审批、商事制度、投资项目审批、减税降费、“一网一门一次”等重点领域和关键环节改革，全市“放管服”改革取得了阶段性成效，企业、群众都切身感受到了明显的变化。同时，我们的问题和差距仍然不少，个别县区和部门对“放管服”工作重视程度不够，政务数据共享应用、政务服务事项梳理、工程项目审批管理系统建设等方面措施不力、推进缓慢，在“不见面审批”等方面宣传推广不到位，群众知晓率和系统使用率还不高，等等。对这些问题，各县区、各相关部门要认真研究，学习借鉴先进经验，创新工作举措，在解决问题、打通堵点、健全制度的过程中，把“放管服”改革各项工作推向深入。

（一）把准“放管服”改革的总要求。全市“放管服”改革要围绕解决企业和群众办事创业的“痛点”“堵点”“难点”问题，以加快审批、完善监管、优化服务为重点，把“简约”的精神体现到改革的全过程，着力优化营商环境，促进经济社会持续健康发展。一要加大“放”的含金量。要坚持市场化改革，进一步放宽市场准入，不该管的事项要坚决放给市场和社会，充分激发市场主体的活力和社会创造力，让市场在资源配置中起决定性作用。县区层面能接住、可管好的要全部放下去，把该减的事项坚决减下来，不必要的审批、许可、核准等一律取消，从源头上提高行政效率。二要增强“管”的法治化。要坚持依法规范管理，强化市场主体自治自律，坚决取消不当的行政干预，让市场主体严格按照政府规则和标准去做，营造公开透明、公平公正的法治环境。加强公正监管，构建权责统一、权威高效的行政执法体制，推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，营造便民利企、简约高效的营商环境。三要提高“服”的便利性。要加快建设服务型政府，推进政务服务流程、方式等系统化改革，从方便企业和群众出发，提高服务质量和效率，为市场主体和人民群众提供帮办代办“保姆式”服务。发挥好政务服务平台作用，加快推进“互联网＋政务”服务，让数据信息多跑路、服务对象少跑腿，努力实现“办事不求人”。~%&#*

（二）抓牢“放管服”改革的着力点。当前，重点要抓好五个方面的工作。一要进一步推进简政放权。近日，市政府办下发了征集清理下放审批事项的通知，大家一定要按照通知要求，认真梳理各自的职能，抓好政务服务事项基本目录和行政许可事项实施清单的梳理工作。市直各部门要加强与省上对口部门的衔接，对已发布的基本目录及实施清单开展全面核查，确保数据信息准确、规则标准统一。大力优化再造办理流程，持续精减证明材料，进一步推进减时限、减材料、减环节，切实提高政务服务效率。各县区和相关部门要重点对65项高频事项审批流程再简化，确保年底前实现省内通办。二要继续抓好投资项目审批制度改革。加快推进投资项目审批事项标准化和清单化，扩大在线并联审批、联审联批，优化项目审批服务，实行企业投资建设项目承诺制、代办服务、模拟审批、容缺受理等措施办法，年底前全面建立健全投资项目审批管理体系。要抓紧工程项目审批管理系统建设，建立健全相应的配套管理制度，努力将工程建设项目审批时间压减至120个工作日以内。三要持续深化商事制度改革。全面实施“证照分离”改革，对第一批106项行政审批事项，市场监管部门要抓紧落实“照后减证”工作，着力解决“准入不准营”的问题。积极推行“互联网＋商事登记”模式，加快实施注册登记全程电子化，年底前将企业开办时间压缩至3个工作日之内。四要加快建立“办事不求人”机制。要抓紧建设政务服务门户网和移动端、服务事项库，进一步完善电子印章、电子证照、身份认证、政务服务事项管理等系统，年底前实现市县政务服务平台与省级平台对接联通，同步实现“一网通办”“集成服务”和“最多跑一次”。在此基础上，通过开发手机APP，不断增强移动端服务功能，进一步减化办事环节和流程，最终实现企业、群众零跑路，“办事不求人”。市政府办牵头，每个县区、部门都要拿出“办事不求人”的方案。五要切实加强事中事后监管。市场监管部门要加强与省厅的衔接，制定公开透明的监管规则和标准体系，让市场主体知道什么该做，什么不该做，该怎么去做，尤其对边界宽泛、责罚不清、执行弹性大的监管规则和标准更要抓紧清理规范。加快推进有效监管、公正公平监管，加强“双随机、一公开”日常监管，年底前建成“互联网＋监管”系统。加强社会信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制，让诚信成为市场主体和公民自我约束的习惯。

（三）推动“放管服”改革见实效。各县区和相关部门要进一步增强大局意识，担当作为，狠抓落实，不折不扣把各项工作任务落到实处。一要健全协同联动机制。“放管服”改革工作量大面宽，涉及多个行业部门。要建立健全协同联动工作机制，强化纵向、横向的协调配合，形成推进改革的合力，着力解决部门之间政策不配套、行动不协调的问题。最近，市上对“放管服”改革领导小组进行了充实和调整，各县区、相关部门都要确定责任领导和专责人员，确保每一项工作有人抓、有人管。二要强化督查考核。要把“放管服”改革列入督查考核的重要内容，围绕优化营商环境、“一网一门一次”、“证照分离”、投资项目审批制度等重点改革内容，专项开展暗访督查，督促各项工作落实。对工作进展缓慢、推进不力的要通报约谈。进一步健全评价考核机制，建立政务服务“好差评”制度，通过现场、微信公众号、热线电话等多种评价方式，让企业和群众评判改革的成效。三要加大宣传力度。大力宣传行政许可和服务事项目录、行政权力清单、部门责任清单、服务指南，让权力运行更加公开透明。要认真总结各县区、各部门在“放管服”改革中的典型经验和做法，加大宣传报道力度，切实让企业和群众感受到政府在行动、营商环境在变好，为推进“放管服”改革营造良好的舆论氛围。%@#&~

三、持续深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，推进政府系统反腐倡廉建设意义深远、责任重大。全市政府系统要全面贯彻党的十九大、中纪委十九届三次全会、国务院、省政府第二次廉政工作会议及省纪委十三届三次全会精神，按照市委总体要求，围绕建设廉洁政府目标，强化主体责任，严格依法行政，抓好重点领域和关键环节监管，持续转变作风，不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

一要全面加强政治建设。全市政府系统要始终把党的政治建设摆在一切工作的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到入脑入心、学思践悟、知行合一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要时时保持政治上的自觉性、坚定性和敏锐性，把讲政治的要求体现到政府工作全过程，坚持以党的事业、人民的利益和陇南的发展大局为重，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府的各项决策部署和市委工作安排，做到政令畅通、令行禁止，以实际行动维护党中央的权威和集中统一领导。

二要加快推进依法行政。坚持把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程，严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，把政府工作全面纳入法治化轨道。要坚持和完善学法制度，创新学法方式，切实增强政府系统各级干部的法治意识和依法行政能力。要健全完善依法决策机制，规范决策流程，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，进一步提高依法行政水平。深入推进严格规范、公正文明执法，完善行政执法程序，加强行政执法信息化建设，提高执法效率。要发挥好市政府重大行政决策廉政监督委员会的作用，加强廉政风险评估，主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督和社会监督，广泛听取各方面的意见建议，重大事项组织专家论证和第三方评估，使政府工作更加科学化、民主化、制度化。

三要管好用好公共资金。要强化预算约束，实施更加公开透明的预算制度，科学合理安排预算资金，任何单位都不能违反预算规定乱开口子。要紧盯严管扶贫、教育、养老、社会救助等民生领域公共资金，抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。特别是要加强扶贫资金全过程监管，市县扶贫资金分配结果要一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况要一律公告公示，确保资金精准安全使用。要切实提高财政资金使用效率，对项目实施进度慢、暂时无法支出、计划以后年度支出的结转结余资金，全面清理交回财政，统筹用于重点支出，确保财政资金安排合理、花得及时。加大一般性预算支出压减力度，严格执行“三公”经费开支范围和标准，不该开支或不必开支的事项一律不得开支，可不安排的一律不予安排。

四要管好配好公共资源。进一步完善公共资源交易制度体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效益。加快公共资源交易监管平台建设，探索监管清单制度，用大数据等手段，实行招投标电子化监管，强化对交易活动的动态监督和预警。规范各类市场主体参与公共资源交易活动，依法查处围标串标、肢解工程、规避招标等违法违规行为，确保公共资源交易公平公正。要严格执行招投标和政府采购制度，特别是对矿产、水资源、土地等国有资源的配置，一定要公开公平公正，严格按政策法规办事。

五要切实转变工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委市委各项规定，不断巩固国务院“约法三章”成果。强化责任意识和担当精神，继续推进定事定责限时办理制度，要雷厉风行、敢于碰硬、真抓实干，切实提高政府系统的执行力和落实力，确保省委省政府的决策部署、市委市政府安排的事项取得实效。坚决落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求，开展好“基层减负年”活动，持之以恒克服形式主义、官僚主义，力戒各种“痕迹管理”，切实减轻基层干部的负担。要加强调查研究，围绕群众最急最盼最忧最怨的事情，开展深入细致的调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上，推动政府各项工作取得实实在在的成效。

六要严格落实主体责任。全市政府系统要自觉担负起全面从严治党的主体责任，积极主动抓好从严治党和党风廉政建设各项工作。各县区政府和政府各部门一把手要履行好第一责任人责任，把高质量发展、脱贫攻坚与党风廉政建设同抓共进，做到“两手抓、两手硬”。政府系统班子成员要履行好“一岗双责”，主动抓好分管领域内的党风廉政建设工作，推动全面从严治党各项任务落地生根。要用好审计这把“利器”，加大对公共资金、重大工程、国有资产、国有资源的审计监督，做到应审尽审、凡审必严。紧盯重点领域，严肃查处涉及扶贫、低保、棚改、教育医疗、食品药品、征地拆迁等方面的违纪违法问题，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。加快构建“亲”“清”型政商关系，推动全面从严治党在政商领域取得显著成效。坚持严于律己、廉洁修身，守好政德，守好法纪，严格家教、家风，管好家里人、身边人，干干净净干事，清清白白做人。公文~#思%^&享

党风廉政工作会议主持词

同志们：

经县委研究决定，今天我们召开全县党风廉政建设干部大会暨县纪委第二次全体会议。这次会议的主要任务是：认真学习xx的重要讲话，深入贯彻落实xxx全会精神，回顾总结xxxx年的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署xxxx年的任务。

参加今天会议的有xxxxxxxxx。

会议的主要议程有三项：1、县委副书记、县纪委书记xx同志作报告。2、县委副书记、县长xx同志讲话。3、县委书记xx同志讲话。&#*@%

下面，依次进行。@#%^*

首先，请县委副书记、县纪委书记xx同志作报告。

（报告完毕）

下面，请县委副书记、县长xx同志讲话。~#&@%

（讲话完毕）@#*~%

下面，请县委书记xx同志讲话。

（讲话完毕）

同志们，这次大会的主要议程已全部结束，会议书面传达了xx的重要讲话、xxx会议精神，xx书记的报告回顾总结了去年工作，对今年全县党风廉政建设任务进行了认真安排部署，xx、xx分别作重要讲话，提出了具体要求。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神再强调三点：

第一，认真领会会议精神，高度重视反腐倡廉工作。反腐倡廉是关系到我们党生死存亡的大事。各乡镇、县直各单位要把学习贯彻这次会议精神作为当前一项重要任务来抓，要组织班子成员专题学习，同时，要通过有效方式尽快把会议精神传达到每个基层支部和每个党员干部。要把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、县的精神上来，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。

第二，狠抓任务落实，圆满完成全年工作任务。今年的党风廉政建设和反腐败工作任务已经十分明确，各乡镇、各单位要立足于早，早研究、早部署，早落实，要全面贯彻上级会议精神，结合本乡镇、本部门的实际，对今年的工作进行认真的研究部署，针对性地拿出具体的实施方案，要注重突出工作重点，突破工作难点，要认真分解任务，责任到人，以保证全年任务圆满完成。

第三，落实“一岗双责”，努力提高反腐倡廉水平。落实“一岗双责”，是抓好党风廉政建设的龙头工作。各级领导既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。“一把手”要对乡镇、本部门党风廉政建设负总责，要树好形象，抓好班子，带好队伍，班子成员中的副职，要对分管工作、分管人员负责任，一级抓一级，一级对一级负责。要善于把反腐倡廉融于日常工作中，融于制度建设中，融于各项改革措施中，不断创新思路，改进方法，积极探索，努力提高反腐倡廉能力，取得党风廉政建设和反腐败斗争新的成果，为全县经济建设和各项事业健康发展提供坚强的政治保证。

今天的会议到此结束，散会。

党风廉政建设工作会议主持词

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全系统×年度党风廉政建设工作会议，会议主要内容是传达区纪委纪律作风专项整治督查通报，回顾总结过去一年来全系统党风廉政建设工作，动员部署×年工作任务。*&@^%

本次会议共有三项议程：

一、xx局长宣读《区纪委关于纪律作风专项整治督查发现典型问题的通报》（定安纪发【×】58号）文件；@~%#^

二、xx食药监所干部xx做检查；

三、x局长作重要讲话；

现在进行会议第一项议程：由x局长宣读《区纪委关于纪律作风专项整治督查发现典型问题的通报》（）文件；

第二项议程：由xx食药监所干部xx做检查；

第三项议程：由x局长作重要讲话；&@%#*

同志们，今天会议议程已全部完成，上面x局长主要就......食品药品监管工作直接面向社会、面向群众，社会各界比较关注，责任重大。食品药品监管部门是政府执法部门，有审批权、执法权，是利益相关方的重点“公关对象”，必须做到反腐倡廉警钟长鸣。全体食药监管人员，要加强自我学习教育，充分认识当前的新形势，适应新常态，进一步增强责任意识、纪律规矩意识和担当意识，坚决贯彻执行党纪政纪各项规定，认真落实中央八项规定，自觉履行法定职责，落实好“一岗双责”责任制，严于律己，令行禁止，清白做人，干净做事，真正树立好食品药品监管良好形象，确保食品药品和监管队伍两个安全。

会议到此结束，散会！

党风廉政建设工作会主持词#*^~%

同志们：

今天我们在这里召开xx单位xxxx上半年党风廉政建设工作会。在刚刚过去的上半年里，xx单位党风廉政建设和反腐败工作成效显著，xx单位党委严格履行党风廉政建设主体责任，坚持从严管党、从严治党，把加强党的建设作为服务xx单位生产经营的有力推手，充分发挥企业党组织的在改革发展中的政治核心作用；

xx单位纪委严格履行监督责任，持续强化作风建设，不断巩固近两年来落实中央八项规定精神的成果，严肃监督执纪问责，认真开展一系列的专项治理、巡视整改、“回头看”等工作，坚决查处了一批违规违纪乃至违法犯罪的行为，进一步优化了单位发展的环境，营造了良好的从业氛围；

单位各单位和广大领导干部也在单位党委的统一领导和要求下，不断筑牢思想防线，严格做到遵规守纪，提升自身防腐拒变的能力，廉洁从业的纪律意识在一步步的构筑。

今天我们召开这个会议，就是为了全面总结单位xxxx上半年党风廉政建设和反腐败领域的工作，安排部署xxxx下半年的工作计划，同时也对xxxx上半年来的违纪案例进行点名道姓的通报曝光，起到处理一个、警示一批、唤醒一片的作用，希望大家严肃参会、认真学习、深刻领会会议精神。

参加今天会议的有xxxx等共计x人。#@&*%

今天的会议共有六项议程，首先进行第一项，由记xx同志进行xxxx上半年单位党风廉政建设工作总结，并对xxxx下半年的工作进行安排部署。

……下面进行会议第二项议程，由xx同志通报xxxx上半年单位违纪案件。

……同志们，通过刚才的案件通报，我们可以深刻的感受到，这些发生在我们身边的违纪行为，带给我们的教训是惨痛的，警示也是深刻的，任何违纪行为的发生，不仅会给当事人带来政治上的影响，也会给培养他的组织造成严重的损失，希望大家一定要汲取教训、遵规守纪、合规从业，严格做到令行禁止，不断提高廉洁意识。

xxxx上半年，xx单位纪委在狠抓党风廉政建设工作的同时，注重提炼各基层单位的先进工作经验，着力强化纪检监审干部队伍的建设，在工作中涌现出了一批成果显著、成绩优异、工作突出、素质过硬的先进单位和个人。

下面进行会议第三项议程，表彰xxxx上半年年度xx单位先进单位和个人；

……下面进行会议第四项议程，请xx同志做题为xx的xx制度解读；

……同志们，通过刚才xx制度的解读，希望广大领导干部能够更进一步明确“一岗双责”岗位要求，业务工作与党风廉政建设工作不仅要两手抓，更要抓的牢抓的稳，时刻牢记权责相当、失责必问、问责必严的要求，不断激发担当精神。#&%~^

下面进行第五项议程，签订单位落实党风廉政建设主体责任责任书；&%^#*

xx……由于会议时间有限，会上未能将所有的责任书签订完成，会后单位纪委将组织相关领导和责任单位进行签订，各责任单位和责任人要严格按照责任书要求，认真落实本单位、分管领域的党风廉政建设主体责任，不断深入推进相关工作的开展。

下面进行会议最后一项议程，请单位党委书记xx同志讲话。%&#*^

……同志们，今天的会议议程已经全部结束，会上对单位xxxx上半年的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面的总结，安排部署了xxxx下半年的相关工作，并对去年单位内部发生的违纪案件进行了点名道姓的曝光，形成了强有力的警示作用和震慑作用，引起了大家的反思和改进；

xx同志向参加会议的各位同志深入解读了相关问责制度规定，进一步明确了各级领导干部抓党风廉政建设的严肃职责，xx同志代表单位党委，对今后一段时间的党风廉政建设工作做出了重要的指示，对在座的各位同志也提出了具体的要求，大家会后要认真学习领会、坚决贯彻执行。

同志们，党的xx届x中全会、中纪委x次全会的召开，进一步吹响了全面从严治党新征程的号角，在座的各位领导干部一定要充分认识到中央持续狠抓作风建设的坚决态度和重要意义，认准形势、找准定位，以身作则、以上率下，层层传导压力、确保党中央、xx单位的各项精神、要求在单位落地生根，形成团结、严肃、清廉、健康的经营氛围，为单位xx战略提供坚实的纪律保障，以优异的成绩迎接党的十九大的召开。

今天的会议到此结束，散会。

党风廉政建设和反腐败工作方案

发布时间：2019－05－06

2019年，驻马店市文化广电和旅游局在市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，深入推进反腐败斗争，为我市文化广电和旅游事业发展提供坚强保证。

一、坚持政治统领，聚焦践行“三个表率”

1.始终把政治建设放在首位。把树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“三个表率”作为机关党组织和党员干部重要政治责任，落实到行动上、体现到工作中。始终把“两个维护”作为政治建设的首要任务，把坚决贯彻党中央决策部署作为重要政治责任，把落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，紧跟习近平总书记步伐、紧扣党中央节拍，对习近平总书记重要讲话和党中央精神第一时间传达学习、研究贯彻、推动落实，时时事事处处向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，带头把中央和省委、市委各项决策部署落到实处。

2.严肃党内政治生活。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督，重点对民主生活会和组织生活会查摆问题是否深入、开展批评和自我批评是否严肃等问题进行剖析，落实整改，严肃党内政治生活。

3.净化政治生态。紧紧围绕党务公开、“三重一大”事项决策、巡察问题整改落实和人民群众对机关党风廉政建设的满意度等内容，开展专项检查，查找突出问题，督促局直各基层党组织有针对性地加强政治生态建设。

二、突出思想建设，强化理论武装和意识形态工作

4.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事。注重发挥党组中心组理论学习领学促学作用，领导干部促学督学，“关键少数”带动“绝大多数”，推动学习贯彻向支部延伸，向党员延伸，向深度延伸。引导党员干部带着信仰学、带着感情学、带着责任学、带着好的作风学，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，集中开展“党章党规教育月”活动，抓好政治纪律和政治规矩的学习教育和执行，推动党员干部自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，始终做政治上的明白人、老实人。创新方式方法，拓展渠道载体，切实使学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。@~#*^

5.加强廉政教育。采取请进来、走出去等内容新颖、载体丰富的形式，赴革命老区、省内外党性教育基地和请知名党建专家、廉政教育专家上党课等形式，深入开展理想信念教育、革命传统教育、廉政教育和警示教育，强化廉政学习理念，传播文明风尚，深入推进廉政文化进机关，营造浓厚廉政教育氛围。坚持上好廉政党课，机关全年上党课不少于4次。

6.加强和改进意识形态工作。深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作重要论述，深刻认识意识形态工作的极端重要性，进一步增强做好意识形态工作的责任感、使命感、紧迫感。稳妥推进党建信息化工作，立足意识形态主战场、主阵地，汇聚强大网络正能量。严格落实意识形态工作责任制，建立思想动态研判长效机制，发挥支部管到人头的优势，经常性分析党员思想、工作等方面的情况，把准党员的思想“脉搏”，开展谈心谈话和心理疏导活动，及时释疑解惑，全方位筑牢意识形态安全“护城河”和“防火墙”。

三、聚焦主业主责，深入推进“两个责任”落到实处

7.全面落实“一岗双责”。加强对局直党组织落实“两个责任”情况的监督检查，督促局直基层党组织履行“一岗双责”，自觉地把反腐倡廉纳入重要工作内容，把落实主体责任作为强化政治意识、牢记政治使命、恪守政治纪律的“必修课”，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

8.开展忠诚教育，牢记使命担当。切实加强对机关的忠诚教育，团结带领各基层党组织忠实履行党章赋予的职责，全面贯彻新时代党的建设总要求，牢牢把握坚持和加强党的建设这个根本，坚持党要管党、全面从严治党，立足发展大局，立足使命担当，坚持标准，严格要求，不忘初心、牢记使命，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动发展，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强、初心缺失、担当不力等突出问题。

四、持续正风肃纪，切实加强机关党的纪律和作风建设~@^*%

9.持之以恒加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面，重点加强政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。在持续抓好“以案促改”和巡察整改的同时，把党纪党规执行情况纳入机关党建目标考核体系，在基层党组织述职评议中增加廉政教育、反腐倡廉、以案促改等情况和发生违纪案件所占权重，强化加压促责，督办履责，考评问责，引导广大党员干部以案明纪、对照反思、自觉整改。~#@^&

10.集中整治形式主义、官僚主义。把开展形式主义、官僚主义集中整治作为政治任务，按照形式主义、官僚主义“集中整治年”的安排部署，聚焦突出问题，往深里抓，往实里做，严查对党的大政方针不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差、重“痕迹”轻实绩等突出问题，坚决防止推诿扯皮、不作为乱作为等不正之风在机关反弹回潮，推动机关干部作风真正严起来、实起来。%@#&~

11.持续加强机关作风建设。探索建立机关工作作风改进、测评、检查、监督机制，开展工作作风评议活动。督促局直各基层党组织以单位自查、专项督查、单位自评、社会评议“双查双评”为抓手，严查机关单位的出勤率、在岗率和专注率，推动作风持续好转。从机关内部抓起，坚持把转变作风、服务群众和加强纪律机结合，从突出问题查起，从小事小节改起，认真学习贯彻中央八项规定实施细则精神，坚持有责必问，失责必究，对执行党的路线方针政策和中央八项规定精神实施细则不力、严重违反政治纪律、政治规矩、党规党纪和触犯刑法的党员，要严肃追究责任，积极构建风清气正的政治生态。^*&#%

12.进一步强化日常监督。认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党纪党规要求，建立健全工作机制，夯实机关基层组织基础。拓宽监督渠道，加强对权力运行的监督制约。完善廉政风险防控机制，突出“纪挺法前”“抓早抓小”，防微杜渐。探索日常监督提醒的有效办法，引导党员干部知敬畏、守纪律、勇担当。

党风廉政建设和反腐败工作计划（二）

为全面贯彻落实党的十九大精神，将党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局情况，特制定我乡201x年党风廉政建设和反腐败工作计划。

一、抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线@*&%^

1、深入学习党的十九大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神，通过学习教育统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。

2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。

3、结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。^%&~#

4、开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。@~^#&

5、积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。

二、明确责任，进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实

1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

2、“一把手”要带好班子，领好队伍，全面负责党风廉政建设和反腐朽工作，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，切实抓好落实，班子成员做到党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。

三、健全机制，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作

1、进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉常态化，活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责；加强监督，防微杜渐，对班子成员负责；严管重教，关口前移，对全体党员干部负责，确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、部门落实到位。

2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定。&*#@%

3、定期组织召开党风廉政工作会议和民主生活会，加大对党委成员建设规定执行情况的监督，积极开展批评与自我批评，及时通报我乡党风廉政建设和反腐朽工作情况，不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。

4、积极开展党务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。

5、大力推行办事公开，提升服务质量和效率。利用“4＋x”系统，全面推行“让县领导放心，让广大群众满意”的服务理念，广泛接受社会各界的监督，认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。

6、继续深化“作风建设年”活动和效能亮剑；深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育；继续开展“基层走亲”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动，不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。@~*&%

四、强化监督，进一步确保权力在阳光下运行

1、贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督；严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。

2、坚持重大问题（事项）集体讨论，集体决策，充分发挥集体智慧，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。

3、加强行风建设，认真执行上级有关规定，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，积极维护环境权益，切实解决实际问题，不断提高群众的满意度。

五、工作检查考核

由乡纪委、组织办负责常年检查考核，对检查考核中发现的问题，要及时研究处理，督促整改落实，考核结果与年终评比奖惩挂钩。

党风廉政建设和反腐败工作计划（一）

来源：仁和区民族宗教事务局

发布时间：201x－08－15@~%^#

201x年，仁和区民宗局将以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大反腐倡廉战略部署，增强“四个意识”，坚持党要管党、全面从严治党。围绕全区中心工作和人民群众普遍关注的热点问题，压实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，贯彻落实中央八项规定实施细则和省、市、区委十项规定实施细则，扎实开展“两转一提”，不断转变工作作风，转变观念，提高工作能力。为切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，结合工作实际，制定201x年党风廉政建设工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实省、市、区纪委全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”及反腐倡廉建设的重要论述，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，明确重点，狠抓落实，改革创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设，推动区民宗局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二、主要任务@&%~#

（一）抓教育，筑牢思想防线。

1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。要深入学习贯彻党的十九大会议精神，深刻领会习总书记在十九届中纪委二次全会上的重要讲话精神。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，认真落实在“全党来一个大学习”的要求。

2.突出政治纪律学习。把《纪检监察政策法规选编》《中国共产党廉洁自律准侧》《中国共产党纪律处分条例》列入201x年局理论学习中心组学习内容，重点学、深入学、反复学，切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义，熟知内容，明确要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。

3.丰富教育形式。通过现场教学，组织党员干部到廉政教育基地、三线建设博物馆、民族团结进步示范点等爱国主义教育基地参观学习，组织观看反腐倡廉正反典型专题片等，接受警示教育和家规家训的熏陶。通过微信群定期不定期推送廉政警言和有关政策法规，使党员干部警钟长鸣，法规常学，廉政之弦紧绷。

（二）抓制度，规范权力运行。%*^&@

1.不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例，严格执行《关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《中国共产党廉政准则》等党内法规。具体工作中严格落实党内监督、党务政务公开、民主生活会、述职述廉等制度规定。自觉接受纪检监察部门、群众、社会舆论等各方面的监督，形成监督合力，确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权，营造浓厚的监督氛围，切实做到按制度用权，依制度办事，靠制度监督，使权力运行在阳光下。

2.突出“三重一大”制度规定落实。认真贯彻民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定，坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生。

3.进一步规范行政行为。坚持依法行政，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为。认真进行行政审批改革，梳理明确权力清单，规范审批行为，强化行政审批事前事中事后的监管。全面推进首问负责制、限时办结制，提高行政审批效率；通过理顺各项业务流程，制定办事标准，使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化。

（三）控风险，聚焦中心任务。

聚焦中心任务深耕主业，坚持服务大局，全面梳理民宗

局现行权力事项，找准防控点，制定相应措施，做到预防在前，健全内控机制。

1、梳理现行权力事项，认真排查廉政风险点。围绕权力运行，认真查摆和分析行政、业务运作过程中在廉政方面存在的个性和共性问题，按照“权力—岗位—人—风险—防控”的思路，着重针对“权、钱、物”和各项审批等关键环节和重点岗位。

2、制定防控措施，健全内控机制。对查找的廉政风险点和问题，认真研究分析廉政风险点发生的原因、形式和规律，根据制度规范和党风廉政建设的要求，分别逐个制定防范风险的具体措施。针对存在的问题和薄弱环节创新工作机制，建立健全各项制度，形成严密的内控机制。

3、按要求完成廉政风险防控系统平台。按照区纪委监察室工作部署，在充分运用“互联网＋”模式，运用信息化、智能化手段搭建廉政风险防控平台完成后，及时完成我局廉政风险防控平台，实现风险防控日常化，提升防控能力和水平。

（四）抓督查，落实“两个责任”。

继续把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作大局，同抓共管。%@~^&

1、强化清单管理。制定并完善党组主体责任清单和纪检组监督责任清单，实行“清单制＋责任制”，做到领导班子负责“不松手”、“一把手”尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”，真正将主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上。

2、进一步明确责任主体。严格落实《党风廉政建设责任分工》，逐级签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制。

3、严格落实党组主体责任。党组要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好，把落实责任与行政业务工作紧密集合，做到一起部署、一起检查，形成“一岗双责”的工作格局。

4、严格落实纪检组监督责任。纪检组要加强对两资项目、扶贫项目等监督，重点对少数民族发展资金的管理使用、各项涉农扶贫补贴资金到位情况开展督促，对检查中发现的问题限期整改。以零容忍态度，严肃查处发生在党员干部中的贪污贿赂、失职渎职、以权谋私案件，严肃查处发生在群众身边、严重损害群众利益的案件，形成有力震慑，不辱使命，切实履行好执纪问责和惩治腐败的职责。

（五）抓表率，突出领导干部。&^%#*

领导干部是党的执政骨干，是推进民族宗教工作的中坚力量，能否始终保持清正廉洁的本色，不仅涉及到个人的声誉和威望，影响着干部队伍的面貌和风气，更关系到党的形象。局领导班子成员和各股室负责人一定要认真学习党的各项纪律规定，严守党章，坚决执行《准则》《条例》等法纪党规，认真开展对照检查和自查自纠，加强自我约束，带头令行禁止，严格要求自己，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终做到讲党性、重品行、作表率。

三、有关要求

（一）思想重视，认识到位。要认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党员干部队伍建设的重要举措，是推动民族宗教工作向前的重要保证；认识到党风廉政建设只有起点没有终点，新常态下廉政建设工作只能加强不能丝毫懈怠；认识到民宗局党风廉政建设也面临着新情况新问题新考验，要保持定力，迎难而上，确保民宗局党风廉政方面不出任何问题。%*^@#

（二）加强领导，明确责任。成立局党风廉政建设领导小组，由党组书记李天才任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为组员，共同推动党风廉政建设各项工作开展。%*^&@

（三）依靠制度，狠抓落实。进一步梳理党风廉政建设制度清单，各负责人和全体党员干部要自觉学习制度，遵守制度，落实制度，切实做到执行制度不走样，落实制度不变通，确保民宗局党风廉政建设走上法治化轨道。

201x年3月20日

仁和区民族宗教事务局*@^&%

党风廉政建设和反腐败工作计划@^~#%

为深入贯彻落实县委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署，加强党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设，推动全局全面从严治党向纵深发展，结合我局工作实际，特制定201x年党风廉政建设和反腐败工作计划。

一、指导思想

201x年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好党风廉政建设工作意义十分重大。全局上下须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央纪委十九届二次全会和县党风廉政建设和反腐败工作部署。围绕“建设革命老区经济强县和打赢脱贫攻坚战”“加快推进实力仪陇、绿色仪陇、幸福仪陇、清朗仪陇建设”和“153工作思路”等总体安排，着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持“一切围绕项目转、一切扭住项目干”的总要求，全面落实“一岗双责”，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持不懈加强作风建设，持之以恒贯彻中央“八项规定”精神，为清朗仪陇建设贡献投促力量。@#%^*

二、工作安排

（一）从严抓好教育，强化规矩意识

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大会议精神、中央纪委十九届二次全会和县委纪委党风廉政和反腐败工作会议精神，组织专题学习，通过党组学习、支部学习使全体党员干部把思想行动统一到中央部署、县委要求上来。认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内规章制度。贯彻落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度，突出政治素养，强化党性锻炼。坚持民主集中制，努力提高“三重一大”事项决策的科学化、规范化、程序化水平。

（二）加强监督制约，深化作风建设

贯彻落实上级部署和要求。局党风廉政建设领导小组须全面履职尽责，党组书记落实好“第一责任”，把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，推动党风廉政建设“主体责任”、第一责任人“四个亲自”的落实，定期研判我局党风廉政建设形势，部署党风廉政建设工作，强化各项工作举措。班子成员带头落实好“一岗双责”。结合实际，编制班子成员“一岗双责”清单，签订党风廉政建设目标责任书，分解落实全年工作任务。坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核，构建齐抓共管的工作格局。

履行好党内监督责任。发挥好党内监督作用，依规依纪加强执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。对领导干部履行“第一责任”、“一岗双责”、执行中央八项规定等方面加强监督。

一是项目攻坚领域。重点监督门好进、脸难看、事难办，对领导交办的任务找客观原因不按时办理，对服务企业要办的事情找各种理由拖着不办。在项目招引过程中随意给投资者许愿表态，随意变更合同文本和核心条款。在项目推进中不作为、慢作为、乱作为。因主观原因，推动工作力度不够，效果不好，导致项目工作进展缓慢。假借招商引资之名，变相公款宴请、公车私用、公款旅游等行为。利用招商引资之名用公款超标准宴请、住豪华酒店、赠送高档礼品等问题。

二是脱贫攻坚领域。重点监督对派驻第一书记在农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金使用及相关项目实施过程中，是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金；是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象。第一书记、驻村工作组成员、帮扶责任人是否存在工作敷衍、个人随意给农户表态承诺、遇到问题绕道走、重大问题不报告等履职不力现象。

（三）务实服务质量，提高机关效能

不断强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，切实解决实际问题，不断提高企业和群众的满意度。

1.严肃纪律。一是工作纪律。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行明察暗访，督查干部职工的遵纪守制情况，杜绝工作时间上网炒股、网购、看电影、玩游戏等现象。开展经常性的作风、纪律等专项检查，严肃查处违纪违规问题；严格实行首问责任制、限时办结制和责任追究制，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”“庸懒散浮拖”“吃拿卡要”等行为；严格执行请假销假及值班制度。二是生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。在工作时间以外做到不赌博或在公共场所从事有财物输赢的棋牌活动；不借婚丧嫁娶大操大办，收取敛财；不公车私用，公款吃请、送礼和超标准接待；不接受服务对象提供的吃请、娱乐活动；不利用公款旅游、出入私人会所、KTV等娱乐场所；不发生酗酒滋事、酒后驾驶等不注意形象和身份的言行；不与异性进行不正当交往或保持不正当的关系；不组织、参与封建迷信、邪教组织等活动；不传播黄色信息及其低俗文化；不尽抚养、赡养责任，实施家庭暴力，违背家庭道德。

2.主动接受监督。对全局党员干部严格管理，防止“灯下黑”，对苗头性问题要及时谈话、提醒，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督，努力建设一支忠诚、干净、担当的投促队伍。

3.加强服务型党组织建设。坚持问题导向，经常主动深入企业和帮扶村，及时发现问题，解决问题，切实做到为人民服务、为企业服务，做人民公仆，以良好的党风促政风、带民风，形成转作风、改作风的常态化、长效化。确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效，力争全年零投诉、零违纪、零查处、零通报，与企业和群众建立“亲、清、勤”的良好关系。

三、组织保障

一是加强组织领导。为确保我局党风廉政建设和反腐败工作常态化开展，特成立以局党组书记、局长廖菊华任组长，党组成员、副局长张敏、陈军为副组长，各股室（中心）负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，领导小组下设办公室于局党支部，兰小彬同志负责具体业务工作。全局干部职工要勇于担当，把党风廉政建设和反腐败工作与推进年度工作目标任务相结合起来，做到“两不误、两促进”。

二是常态化约谈提醒。局党组书记、局长廖菊华按照党风廉政建设“一岗双责”要求，对分管领导开展常态化约谈提醒，全年不得少于4次；分管领导对分管股室（中心）集中开展常态化约谈提醒，上下半年各不少于3次；股室（中心）负责人对股室（中心）成员开展常态化约谈提醒，每个月不得少于1次。全面加强纪律建设，突出日常教育监督管理，有效运行监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，要立足于小、早，通过开展廉政谈心谈话，经常开展批评和自我批评，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

201x年7月26日

中共仪陇县投资促进合作局党组

党风廉政建设和反腐败工作实施方案

市城市管理执法局2020年党风廉政建设和反腐败工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市纪委全会的决策部署，全面从严治党，强化党内监督，着力严明党的政治纪律和政治规矩；强化廉政教育，推进标本兼治，持续深化预防腐败体系建设；践行“四种形态”，严厉整治群众身边的不正之风，保持反腐败高压态势，努力打造一支忠诚、担当、廉洁、务实的城管执法队伍，为完成全年工作目标提供坚强的政治和纪律保证。

一、加强组织领导，落实主体责任

（一）加强组织领导。局党组成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，局党组书记为组长，局党组班子其他成员为副组长，局各科室长和局属二级单位主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组，领导小组办公室设在局主体办，由主体办人员负责组织、协调各项工作的开展。

（二）严格落实责任。局党组对全局的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，要坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核；党组书记是全局党风廉政建设的第一责任人，要做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；局党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设融入到分管工作中；局属各单位党总支（支部）是党风廉政建设的责任主体，对本单位党风廉政建设负全面领导责任，各党总支（支部）书记是党风廉政建设第一责任人。各党总支（支部）要研究制定党风廉政建设年度工作计划、目标要求和具体措施，建立健全内控制度，从源头上防止腐败。严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。强化对权力运行的制约和监督，加强对财务、项目建设、设备采买、公车、公务接待的管理。加强领导班子自身建设，落实组织生活会、述职述廉等监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。每年向局党组递交履行党风廉政建设责任制情况报告。@%*&#

（三）统筹谋划部署。全面落实主体责任清单，突出政治把关、组织领导、选人用人、正风肃纪、规范权力等方面内容，认真研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求和具体措施，细化任务分解和职责分工，推动落实。坚持做到“七个一”：年初听取一次党风廉政建设工作情况汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队进行一次党风廉政建设责任制考核；每年上一次廉政党课；每年进行一次廉政谈话；每年开一次专题民主生活会；年底上报一份述职述廉报告。

二、严明党的纪律，确保政令畅通

（一）严明纪律规矩。把严守纪律、严明规矩放到更加突出的位置，深入学习贯彻《党章》、《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习，党总支（支部）“三会一课”和党员教育培训的重要内容，加强思想引领，把党规党纪刻印在党员干部心上，让廉洁成为局系统党员干部的基本生活方式。*^%~@

（二）加强党内监督。局党组、局属各单位党总支（支部）要把维护党章和其他党内法规作为首要政治任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪行为。要抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。深入开展党务公开和政务公开工作，促进权力公开透明运行。

（三）严格执行纪律。严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，维护党纪的严肃性和权威性，围绕重大工作部署安排，开展监督检查，加强执纪问责，确保政令畅通。公@文思*~&^享~*&%@

三、突出执纪问责，坚决惩治腐败

（一）坚持抓早抓小，治病救人。切实将纪律和规矩挺在前面，把握运用好“四种形态”，特别是第一种形态。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题，及时进行约谈、核实或警示诫勉，防止小错误演变成大错误，违纪问题发展为违法行为。要深刻剖析重大典型案件，总结教训，完善制度，充分发挥查案办案的震慑功能，达到遏制腐败的治本目的。

（二）坚决遏制腐败行为。对腐败现象一律零容忍，继续深入开展行政执法领域、项目建设领域、公务用车、工作纪律、领导干部廉洁自律等方面的专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题，积极配合市纪委和纪检组及时查处系统内的违法乱纪行为。公~#文%思@&享

（三）加大案件查处力度。严肃查处利用行政审批、重点工程项目管理和资金使用、行政执法来谋取利益的案件，加强对行政执法、项目建设、行政审批等环节的监督检查。

四、强化监督制约，规范权力运行

（一）强化权力的制约监督。认真落实党内监督条例，严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定，和贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃查处违反组织人事纪律的行为。^&@%*

（二）规范权力运行机制。修订完善公务用车管理制度、财务管理制度、设备采买制度、项目建设监督制度等，形成事前预防、事中预警、事后处置的风险防控机制，构建起“思想防控、制度防控、技术防控”三位一体的廉政风险防控体系，把制度的“笼子”扎密扎实扎牢，加大信息公开工作力度，促进权力在“阳光”下运行。

（三）加强党风廉政宣传教育。及时传达上级有关党风廉政建设的决策部署。适时组织党员干部学习党纪党规和观看警示教育片等；加强违纪违法案件的剖析和典型案件通报，以案释纪，以案施教，发挥警示作用；突出抓好管人、管事、管钱等关键岗位的廉政教育；坚持开展家庭促廉和廉政文化建设活动，营造风清气正干事氛围。

五、活动及时间安排

（一）1月份，局党组专题研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。

（二）2月份，组织召开城管执法局2020年关于加强党风廉政建设和反腐败工作动员会，部署2020年城管执法局党风廉政建设和反腐败工作。

（三）3月份，局班子成员到联系单位检查党风廉政建设和反腐败工作开展情况，提出相关建议并开展讲党课、谈心谈话活动。

（四）4月份，全力配合市委第二巡察组巡察我局各项工作。

（五）5月份，局班子成员向局党组会报告分管范围内主体责任落实情况。

（六）6月份，开展“十进十建”各项工作。@*&~#

（七）七月份，开展落实党风廉政建设责任制情况半年工作检查考核。@%&~*

（八）8月份，开展第21个党风廉政建设宣传教育月活动。

（九）9月份，开展警示教育活动。

（十）10月份，开展落实中央八项规定精神专项监督检查。

（十一）11月份，开展对局属各单位党风廉政建设工作软件资料专项督办检查。

（十二）12月份，迎接全市综合目标考核。

六、工作要求

（一）明确领导职责。为确保全局党风廉政建设和反腐败工作正常开展，局党风廉政建设工作领导小组，负责局系统党风廉政建设的组织协调和监督检查。局属各党总支（支部）要对照局方案，结合实际，研究制定本单位党风廉政建设和反腐败工作实施方案，确定工作重点和措施，及时掌握情况，定期向局党风廉政建设工作领导小组汇报工作情况。

（二）建立工作机制。认真落实“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务逐项分解，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。

（三）加强组织协调。局主体办主动协助局属各党总支（支部）研究制定加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，建立信息综合反馈机制，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中的问题。公文思%享^@*&

（四）加强监督检查。局主体办将采取定期、不定期检查的方式，通过强化事前、事中、事后监督，使监督工作经常化、制度化、规范化。

党风廉政建设汇报会主持词

按照区委、区纪委工作部署，我们第x检查组在xx书记带领下，对各单位xx年贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，今天召开这次会议，主要目的是听取各单位关于贯彻落实责任制情况的汇报。按照区委、区纪委的要求，这次汇报不仅要谈亮点、谈成绩，还要重点汇报当前在党风廉政建设方面存在的问题、不足和风险，以及下一步的整改措施、计划，查缺补漏，防患于未然。参加今天汇报的包括各单位的党委书记、局长和纪委书记，按照检查工作的要求，由各单位党委书记进行汇报，局长、纪委书记可作适当补充。

首先，请xx单位党委书记xx同志汇报。

…………@*&~%

下面，请xx单位党委书记xx同志汇报。

…………~&%#^

下面，请xx单位党委书记xx同志汇报。

…………

下面，请xx单位党委书记xx同志汇报。

…………~*^%@

下面，请xx单位党委书记xx同志汇报。

…………

下面，请xx单位党委书记xx同志汇报。

…………

下面，请xx单位党委书记xx同志汇报。

…………

下面，请区委常委、区纪委书记xx同志讲话。

…………^@&~*

同志们，刚才各单位都作了很好的汇报，介绍了各自的经验、做法，也总结出一些问题，明确了下一步改进措施。xx书记结合当前形势，作了重要的讲话，对大家提出了具体的要求，讲的非常深刻、生动，对做好下一阶段的党风廉政建设工作具有深入的指导意义，大家务必认真学习，抓好落实。鉴于当前全区党风廉政建设工作的严峻形势，区委领导一再要求我们要把这次检查工作做扎实，通过检查，发现问题、解决问题，所以今天会后，检查组将会严格按照区委文件要求，进行实地检查，着重查找各单位在党风廉政建设工作中存在的问题隐患，对发现的问题，各单位要同步进行整改，检查组还将对整改情况进行复查。具体安排会另行通知大家，希望大家高度重视，及早动手，认真做好准备工作。

今天的会议就到这里，散会。#@*&~

党风廉政建设会议主持词1

监察室主任和办公室任，局机关各科室、直属各单位副科（副主任科员）级以上干部：

本次会议共有六项议程：

一、书面传达十八届中纪委二次全会、十三届省纪委三次全会精神和市纪委七届三次全会和全省环保系统党风廉政建设工作会议精神；@#~*^

二、纪检组长金xx作工作报告；

三、党组书记、局长xx同志作重要讲话；

四、市纪委副书记、监察局长杨xx同志作重要讲话；

五、签订2013年度党风廉政建设目标责任书；&@%^*

一、现在进行会议第一项议程：由于时间关系，十八届中纪委二次全会、十三届省纪委三次全会精神和市纪委七届三次全会和全省环保系统党风廉政建设工作会议精神，已印发成书面材料给各位，请大家会后结合实际，抓好学习，认真贯彻落实，今天在会议上就不作口头传达。

二、会议进行第二项议程：纪检组长金xx同志作工作报告；@^~#%

三、会议进行第三项议程：请党组书记、局长xx同志作重要讲话，大家欢迎！

四、会议进行第四项议程：请市纪委副书记、监察局长杨xx同志作重要讲话，大家欢迎！~%&@*

五、会议进行第四项议程：签订党风廉政建设责任书。

（分三步进行）%@#&~

1、请党组书记、局长xx同志与市局领导班子成员签订党风廉政建设责任书：顺序是樊xx、金xx、张xx、张张xx；

2、请党组书记、局长xx同志与县（市）环保局主要领导签订党风廉政建设责任书：顺序是xx市，xx县，xx、高新园区管委会。

3、请市局分管领导与市局机关各科（室）、直属各单位主要负责人签订责任书。顺序是樊xx、金xx、张xx、张张xx分别与各分管的科（室）、站、所主要负责人签订。&*^@#

同志们，今天会议议程已全部顺利完成，虽然会议时间较短，但内容丰富、任务繁重，要求明确、措施有力，会议开得很好，达到了预期效果。在会上学习传达了市纪委七届三次全会和全省环保系统党风廉政建设工作会议精神，纪检组长金xx对2012年全市环保系统党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了总结和回顾，对2013年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作提出了要求。尤其局党组书记、局长xx同志提出的三点意见，高屋建瓴，阐述细微，要求明确，请大家把握好今年党风廉政建设的工作重点开展工作，以工作报告及喻局长讲话精神为指导，认真贯彻落实好2013年度党风廉政建设各项工作任务，在做好今年各项业务工作的同时，将党风廉政建设工作抓紧抓好抓出成绩。

市纪委杨xx书记在讲话中，紧密结合环保工作实际推进反腐倡廉建设作了一个很好的讲话，这对全市环保系统进一步做好反腐倡廉工作是一个极大的鼓励和鞭策，让我们再一次以热烈的掌声，谢谢杨书记为我们所作的精彩讲话。会后，大家一定要认真学习领会中纪委、省、市纪委全会精神，切实增强反腐倡廉的责任感和使命感，认真落实好全市环保系统反腐倡廉各项工作任务，确保党风廉政建设责任制落到实处，以反腐倡廉的新成绩，向党交一份满意的答卷！

会议到此结束，散会！

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党风廉政建设会议主持词2

同志们：^%&~#

在全县教育系统全力推进“双高普九”、校安工程建设任务的关键时刻，今天我们召开xx县2016年教育系统党风廉政建设工作会议，目的是贯彻落实省、市会议精神，总结2015年教育系统党风廉政建设工作，研究部署我县今年党风廉政建设工作，推进我县教育系统政风行风建设工作深入开展，为促进教育又好又快发展提供保障。

参加今天会议的有本系统聘请的行风监督员、教育局机关全体人员，各中、小学校长、书记，县直教育单位主要领导，一中校级领导，进修学校中层以上干部，共120多人。

县委常委、宣传部长、教育工委林xx书记，县政府xx副县长亲临会议，等一下还将提出具体工作要求；县纪委xx常委在百忙之中与会指导，并将作专题讲话，充分体现了县委、县政府、县纪委对教育工作的关心和支持，对此我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！%@*&#

今天的会议共有六项议程。

现在进行第一项议程：请周组长就系统纪检监察暨党风廉政建设工作进行总结部署。

现在进行第二项议程：通报xx年教育系统各校行风评议综合考评结果及交流发言。

首先由我通报xx年教育系统各校行风评议综合考评结果。

下面进行交流发言。请xx小学校长就民主评议行风工作进行经验交流；xx学校校长作表态发言。

现在进行第三项议程：下发、签订教育系统党风廉政建设和治理教育乱收费责任书。各位校长将签好的责任书上交教育局一份，一份留校存档。%^*@&

下面进行第四项议程，请县纪委曾xx常委讲话。

下面进行第五项议程，请戴副县长讲话。*&@^%

下面请林常委讲话。

同志们，刚才，林常委高度肯定了我县教育系统纪检监察工作取得的成效，强调了要切实加强教育行风建设，要坚持完善制度，依法治校，要努力建好队伍，带好班子三项要求；戴副县长强调了对校安工程、惠民政策、落实纲要、双高普九、机关效能等方面的监督检查工作要求，纪委曾姝丽常委就党风廉政建设进行专题讲话，周组长作了工作总结和部署，签订了党风廉政建设责任书和治理教育乱收费责任书，会前还参观了县检察院预防职务犯罪警示教育基地会议，内容丰富，任务艰巨。

下面，我就贯彻落实好会议精神讲几点意见。

一是要深刻领会，狠抓落实。加强党风廉政建设是办人民满意教育的要求。今天的会议非常重要，既是对今年党风廉政建设工作的动员部署，更是贯彻落实教育规划发展纲要、促进我县教育发展的具体安排和重要举措。会议结束后，请大家及时将会议精神传达到位，并认真研究贯彻落实意见，切实提高思想认识，真正把思想统一到两位领导的讲话要求上来，把行动落实到高标准推动工作上来。

二是要结合实际，完善举措。这次会议部署的工作任务非常繁重，事关全年教育工作任务是否能够圆满完成，各校要上下齐动员，结合实际，统筹安排“双高普九”、校安工程、毕业班等方面工作，严格按今天会议提出的各项要求，突出重点，认真谋划，研究切实可行的措施，确保各项要求落到实处，抓出成效。

三是要明确责任，创新突破。要进一步强化责任意识和创优争先意识，继续创新工作方法和举措，在教育教研、校安建设、资金使用等重点工作方面，要抓实、抓好，同时要抓出特色、培育亮点，力争工作上有新的突破，确保各项工作任务圆满完成。希望各单位的党风廉政建设能够在过去的基础上有一个新的提高，为实现我县教育事业健康发展的目标作出应有的贡献。

会议到此结束。

党风廉政建设会议主持词3

同志们：

今天，我们召开这次会议的主要任务是：深入贯彻县九届十次全委（扩大）会议精神，全面总结2xx－x年党风廉政建设、基层组织建设、政法、经济、农业农村工作，分析存在的问题，部署xx－xxx的各项工作任务，统一思想，振奋精神，调动各部门的工作积极性，强抓落实，为加快脱贫解困、推进小康社会建设提供保障。公文@*%思#享~

这次会议只安排半天时间，鉴于目前各部门工作都比较忙，县上压缩了会议，把五个会议放在一起召开，但会议内容比较多，时间紧，任务重。为确保会议顺利进行，要求与会人员认真遵守会场纪律，关掉手机，不要随意走动和大声喧哗，更不允许中途退场，自觉维护会场卫生。认真领会会议精神，仔细听，认真记，确保会议精神落到实处。

下面召开党风廉政建设会议，请县委副书记xx同志做题为《标本兼治，综合治理，深入推进党风廉政建设和反腐－败工作》报告。大家欢迎。

下面召开基层组织建设会议，请组织部部长xx同志做xx县农村基层组织建设工作报告。大家欢迎。下面召开政法工作会议，请县委常委、公安局局长xx做题为《统一思想，坚定信心，强化措施，为“十一五”经济社会发展创造和－谐稳定的环境》报告。大家欢迎。

下面召开农业农村工作会议，请政府常务副县长xx同志做题为《明确目标，真抓实干，努力推进我县农业农村工作再上新台阶》报告。大家欢迎。@~%*#

下面召开经济工作会议，请政府副县长xx同志做xx县经济工作报告。大家欢迎。

同志们，xx－xx年党风廉政建设等工作的任务、目标及推进措施已经明确。会后，各单位和各部门要立即组织干部职工传达学习会议精神，并结合工作实际和自身特点，进一步细化、完善各自的工作思路。务必使领导班子、干部职工的思想统一到会议精神上来，鼓足干劲，努力工作，使各项工作切合会议精神，有的放矢，加快发展。*&@^~

新的一年，责任重大，任务艰巨，让我们在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实本次会议精神，调动一切积极因素，真抓实干，努力奋进，为全面实现县委九届十次全委（扩大）会议确定的各项工作目标而努力奋斗。

新的一年即将来临，在这里，我预祝大家：新年快乐，身体健康，万事如意。

会议到此结束，散会。

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党风廉政建设考核工作的主持词

各位领导，同志们：

上午好！为深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市、县纪委的党风廉政建设方面的会议精神，总结今年的党风廉政建设工作开展情况和取得的成绩，部署xx年的党风廉政建设工作，推进我镇党风廉政建设和反腐败干斗争深入开展。经镇党委会研究决定，今天召开党风廉政建设责任制考核工作暨传达学习省第九届党代会精神会议。

今天前来指导工作的有县纪委xx书记xxx（请大家欢迎），县纪委常委、党风室主任xxx同志（请大家欢迎），县纪委正科级纪检监察员xxx同志（请大家欢迎），政府全体干部职工和各村支书、各站所负责人。^*%#@

今天的会议有四项议程：

1、请县纪委xx书记作动员讲话；%^&@*

2、请镇党委书记xxx代表班子作述职；

3、进行民主测评；

4、请xx副书记传达学习省第九次党代会精神；下面进行第一项议程：

请县纪委xx书记作动员讲话，大家欢迎！*@#^&

……

下面会议进行第二项议程：

请镇党委书记xxx代表班子作述职，大家欢迎！

……

下面会议进行第三项议程：

进行民主测评，请工作人员发一下测评表，表填好后请交给工作人员！

……

下面会议进行第四项议程：~^%@*

请xx书记传达学习省第九次党代会精神，大家欢迎！*#%&@

……

刚才xx书记从等几个方面作了动员讲话，书记从等几个方面代表委员班子作了述职，并进行了民主测评，xx副书记传达学习了省第x次党代会精神。请参会同志回去后认真传达学习好此次会议精神，并把它落实到工作中。

下面作几点要求：

1、年底将至，各种工作任务都比较重，相应的各种考核也将开始，请各村、各站所结合各村、各部门的工作实际统筹安排好，确保各项各种顺利圆满完成。

2、请各站所将今年的工作总结于xx年x月x日前交到综合办。

会后，请村上回来的同志到政府食堂就餐。今天的会议就到这里，散会！

党风廉政教育月动员大会主持词

同志们：

今天我们在这里召开xxx乡第十四个党风廉政教育月动员大会，今天会议的主要任务是：贯彻落实地委、县委第十四个党风廉政教育月活动动员会议精神，全面安排部署我乡第十四个党风廉政教育月活动。会议有两项议程：

第一项：由乡党委副书记、纪委书记xxxx同志宣读中共xxxx乡第十四个党风廉政教育月活动安排意见

大家欢迎*~@&^

……

第二项：由乡党委书记xxx同志做动员讲话

大家欢迎#*%~^

……

同志们，乡党委副书记、纪委书记xxx同志宣读了我乡第十四个党风廉政教育月活动安排意见。乡党委书记xxx同志对我乡开展第十四个党风廉政教育月活动进行了全面动员，提出了明确要求，结合我乡工作实际，对如何开展好第十四个党风廉政教育月活动提出了明确目标。乡党委对开展第十四个党风廉政教育月活动高度重视，认真贯彻落实好乡党委书记xxx同志的讲话精神，严格按照乡党委关于第十四个党风廉政教育月活动安排意见的要求，结合本单位实际开展好各项活动。

一、增强责任感和使命感，与乡党委保持高度一致各村、站所、学校要以开展好第十四个党风廉政教育月活动为契机，切实增强开展党风廉政建设各项工作的主动性和积极性，以强烈的使命感和责任感开创党风廉政建设工作新局面，利用一个月的时间集中开展党风党纪教育活动，增强各级党员干部尤其是党员领导干部的自律观念。

二、认真安排部署，措施得力，确保实效

严格按照此次会议对党风廉政教育月活动提出的具体要求，紧扣教育月活动主题，围绕贯彻落实党风廉政建设责任制这一主线，分别从基础教育、专题教育、警示教育等方面，全方位多层次开展好各项教育活动，保证工作效果和各项工作目标任务的顺利完成！

今天的会议到此结束！

散会！

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鼎湖区旅游局201x年党风廉政建设工作方案

201x－05－15

来源：肇庆市鼎湖区文化广电旅游体育局

为认真贯彻落实区委、区政府关于201x年党风廉政建设的安排部署，我局高度重视、精心组织，切实加强党风廉政建设，推动从严治党“一岗双责”深入开展，促进各项工作有序运行，结合局职能实际，现就201x年贯彻落实党风廉政建设工作制定如下实施方案。^#~%@

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省（市）区纪委全会精神要求，坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设，贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以改进作风和规范权力运行为关键，紧密结合旅游工作的任务要求和职权运行特点，更加注重日常思想教育和监督管理，更加注重制度落实和纪律执行，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、工作目标

党员干部廉洁自律意识不断增强，拒腐防变能力不断提高，领导决策科学民主，行政权力运行更加规范，依法行政水平进一步提高，思想道德诚信体系进一步完善，党风廉政建设和反腐败工作步入正常化、规范化、制度化轨道。~@%&*

三、工作任务~@#*^

（一）抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

引导广大党员、干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

1.用“四个全面”统一思想认识。组织党员干部认真学习党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神，重点学习习近平总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的系统论述和习近平新时代中国特色社会主义思想。通过学习和教育等活动，引导广大党员干部深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政的全新布局和顶层设计，深刻领会统领当代中国发展的总纲，准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势和主要任务，全面把握工作的总体要求，在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致。认真落实中央、省市区委的决策部署，增强廉洁自律的自觉性，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。

2.开展政治纪律教育和法制教育活动。组织局党员干部学习新《党章》，学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法律法规，教育引导党员干部对党的法规制度心存敬畏、模范遵守、坚守底线。认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的问题。以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，加强法制宣传教育，牢固树立法治意识，使党纪国法入心入脑，严明党纪筑牢思想防线，切实把严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律摆在首位，提高拒腐防变的能力。@&^%#

（二）抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实。公文&思@%*享#

1．深入落实“主体责任”，强化责任担当。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步增强主体责任和监督责任意识，切实保持层层压实的工作态势。结合单位实际，进一步细化责任、健全制度、强化措施，将党风廉政建设的各项任务指标分解落实。坚持每年召开廉政专题会议、确定廉政工作目标，做到责任明确、制度规范、措施有力。*&#~@

2.有效落实“一岗双责”，深化责任意识。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，领导班子成员要将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实、同检查、同考核。要通过专题会议、纪律教育学习月等形式加强廉政教育，推进“一岗双责”的有效落实。@&~^%

3.推进落实“监督责任”，促进责任落实。加强党风廉政建设工作的全程痕迹管理；建立领导干部个人有关事项报告制度；实行党务公开和政务公开；加强对涉及“三重一大”事项的监督；严格执行财经纪律。

（三）认真落实全面从严治党、依规治党要求，加强党的纪律建设。#*%^@

1.严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩，党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”（必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员），要做政治立场、政治方面、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保上级和单位各项决策部署有效贯彻落实。

2.严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束。要加强组织纪律教育，强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”（即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会）和党内组织生活等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束。要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查，强化纪律的刚性约束。*^~&#

（四）持之以恒加强作风建设，保持作风建设常态化。^@~*#

1.持续深化作风建设。进一步改进工作作风，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒地落实相关规定。加大对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查力度，加强对干部作风状况的评价考核，保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心，巩固和深化作风建设的新常态。~^@%#

2.大力加强党员干部廉洁自律教育。要从预防、监督、警示入手，建立健全反腐倡廉教育的长效机制，把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程；将廉政教育作为党员干部培训的重要内容，坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究，积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。

（五）加强监督执纪问责，确保廉洁务实。

加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护干部。凡是群众反映的情况，要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法，侵犯群众权益的问题。坚持抓早抓小，防微杜渐，对党员干部身上问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，促进党员干部及时警醒总结、审慎自律、检点自己，防止小错酿成大错。最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。

四、工作措施

（一）高度重视，加强领导。

要充分认识做好党风廉政建设工作的重要意义，切实担负起落实反腐倡廉建设的政治责任，要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置，列入重要议事日程，与各自的实际结合起来，高度重视，大力推动。

（二）精心组织，认真部署。

坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，细化、量化考核指标，完善考核机制，真正做到反腐倡廉工作与旅游事业发展同推进。主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。

（三）强化监督，促进落实。

要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争；要坚守责任担当，明确监督执纪问责主责，营造清正廉洁、真抓实干、务实高效的机关形象。

在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话

杜庆节

2020年03月16日

同志们：

今天这次会议，主要目的就是贯彻落实中央和省、市会议精神，简要回顾工作，深入分析形势，明确目标任务，细化工作措施，动员全市政府系统进一步振奋精神，埋头苦干，在巩固疫情防控成效的基础上，全力抓好当前各项重点任务落实，奋力开创政府工作新局面，努力推动我市高质量发展再创佳绩、走在前列。

刚才，各位市长分别安排了各自的工作，提出了明确具体要求，近期，市委、市政府还相继召开了创卫、“双招双引”、对上争取、秋冬季环保攻坚、市委农村工作暨扶贫开发工作等一系列会议，除了全市干部作风建设暨综合表彰大会没开以外，全市的各项重点工作、主要目标，已经十分清晰并部署到位，希望大家一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

第一个问题，关于“形势怎么看”。就是要辩证地、客观地看待去年取得成绩、存在问题，今年既要坚定信心，更要居安思危。#~*&^

去年以来，我们在中美经贸摩擦影响加深、经济转型升级阵痛、各类发展要素收紧趋紧、生态环境标准加严加密、风险隐患明显增多的大背景下，全市政府系统在市委的坚强领导下，顶住了重重困难压力，办成了很多大事硬事，各项工作都取得了新的进步。今年以来，尽管新冠肺炎疫情打乱了我们的工作节奏，但中央和省、市近期的系列会议精神清晰地表明，疫情只是突发事件，胜利曙光就在前面，我们全年的发展目标、重点任务不会因为疫情发生而改变，如期全面建成小康社会、如期精准脱贫脚步不会因为疫情而停止。无论多大困难，“三个不能变”是党中央对各级的基本要求。面对新形势，我们怎么看？一季度形成的损失，今后怎么补？既不能断崖下滑，又要切实把控好。我觉得，回头看看我们经历了什么，走了多远的路，接下来该怎么走，是必要的，也是我们前进的基石。去年工作可以概括为“四个压力山大、四个好于预期”。

（一）经济运行压力山大，指标完成好于预期。去年第一季度，受退库、减税、降费等多重因素影响，我市社会投资数据异常低迷，不少企业生产经营出现困难，指标下滑，可以说压力山大。在困难挑战面前，全市各级各部门坚定信心决心，不遗余力抓重点、攻难点、推亮点，迅速扭转了被动，实现筑底回升、稳中有进，年底综合考核定量指标在济宁排名第二，因为500强企业项目个数成绩稍低于高新区。从去年的数据完成情况看，质量在提升、结构在优化、水份在减少、增幅在区间，整体“稳中有进、进中固稳”。

（二）瓶颈制约压力山大，要素保障好于预期。去年，我们面临大量“既要、又要、还要”以及“两难、三难、多难”问题，既要加紧新上大项目、好项目，培育新动能，增加新动力；又要加速淘汰“三高一低”，坚守发展底线、红线，不碰高压线；还要破解资金、土地、能耗、排污总量“四大约束”，让在手项目真正落下来，让开工项目快速建设好。今年，更是增加了“既要抓好疫情防控，又要抓好经济发展”的新挑战、新考验。实践证明，我们市直部门、镇街和企业中的绝大多数同志是勇于担当、敢于负责的，是敢于创新、勇于突破的，在各条战线上，啃下了很多“硬骨头”，攻下了很多“山头”，炸掉了很多“碉堡”，也积累了经验、增添了信心。

（三）财政支出压力山大，收支平衡好于预期。去年，国家出台了一系列惠企利民政策，在政策兑现的同时，也给我市财政收入带来了7个多亿的“缺口”，加上“挤虚”和“出清”，我们的收支矛盾异常尖锐。一方面，减、免、缓、退、让，一方面，全年必保应保的刚性支出大幅增加，还债偿息等各项硬性支出都需要按期兑付。在压力面前下，财税、金融、国资等部门、各平台公司深挖潜力、强化征管，有力保障了运转。今年，受疫情影响，财政收支矛盾将会更加尖锐、将会更加突出，唯有更加积极、更加主动、更加卖力地去挖潜、去开源、去节流，才有可能平稳过坎。

（四）风险隐患压力山大，底线防控好于预期。去年以来大事多、难事多，新中国成立70周年大庆、三级两会等重大安保任务极其繁重，省委巡视、责任审计、环保督察等各级大考相对频繁，脱贫攻坚、安全生产、扫黑除恶、民生保障、风险防范等硬性工作更是咄咄逼人。面对改革发展稳定中的诸多困难，市政府领导班子成员按照分工，各把一块、精心谋划，各级各部门围绕中心、扎实工作，心往一处想，劲往一处使，圆满完成了既定任务目标，现在回想起来，依旧心有余悸、胆战心惊。比如，去年我们承接各级改革试点42项，新增国家试点6个、省试点16个，承接国家和省现场会9次，16次在国家和省级会议上典型发言，多项工作受到省委、省政府主要领导批示，多项经验被国家有关部委在全国推广。再如，国土整改约谈“扣分”，专项债券发行“挨批”，外资年底到位“惊险”，等等。这都充分体现了我们政府系统各级各部门和广大干部的责任意识、大局观念和担当精神，这也是我们做好今年各项工作的不竭动力和宝贵精神财富。

回顾过去一年，有无奈，有辛酸，更有收获、充满自豪，但是，我们也要清醒地看到，与邹城高质量发展的要求相对照，与广大群众的新期待相比，我们还有很多短板、不足，需要付出更多的艰辛，尤其是在疫情冲击下，我们更应该保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，把各项工作抓得更严实一些。当前来看，我们要做到“四个充分认清”。

（一）充分认清当前宏观经济形势严峻复杂带来的挑战。很多经济学家估计，与2003年“非典”相比，这次疫情对经济的影响可能要更大。2003年，我国制造业占比大，工厂通过加班加点，增长很快恢复，而且那时我国刚加入WTO，外部环境比现在要好得多。当前是外需紧缩的状态，我国经济正处于从高速向中高速转换区间，我们原本寄希望于扩大内需、刺激消费、拉动增长，现在受疫情影响，内需不旺、信心不足，“稳增长”的困难和压力明显被放大。不难想象，在长期的结构性调整和短期疫情的双重夹击下，一些传统制造业、缺乏核心竞争力的中小企业和线下实体店，很可能甚至已经出现倒闭和隐蔽失业现象。对此，我们既不能对形势过于悲观、对疫情反应过度，也不能无所作为、大而化之，现在和将来一个时期，肯定会是多种矛盾交织叠加的时期，我们要在坚信党中央判断，坚信经济稳中向好、长期向好的基本趋势不会改变的前提下，把发展放在第一位，高度关注今年宏观经济形势变化，更加全面、更加精准、更加客观地掌握我市各行各业、各类企业经济运行状况，及早做出准确的预判、拿出精准的措施，保持我们稳中有进、稳中向好的发展势头。

（二）充分认清邹城当前在县域经济发展中所处的位置。伴随着新一轮科技革命和产业革命，县域经济竞争进入新阶段，传统的竞争优势正逐步削弱，新产业、新动能的竞争接踵而至。尽管目前2019年全国百强县市数据还没完全出来，但通过发布数据，我们不难发现，“四新”经济起步比较早的长三角地区，竞争优势已遥遥领先。在百强县市中，我们邹城这两年尽管艰难地保持了位次，但是与前30强相比，我们的差距不是小了，而是越来越大，我们的结构性矛盾、经济下行压力明显高于这些地区，尤其是民间投资积极性不高、固定资产投资放缓的趋势非常明显，我们的土地、用能、环保等要素资源依然紧缺，这些都是发展中必须攻克的难题。要坚决把“项目为王”的理念落到实处，决不能只喊口号、不见行动，如果不能真正实现“项目提速”，就很难实现“六稳”，争先进位就是“空话”。#*^~%

（三）充分认清我们实现全年目标面临的新机遇和条件。为应对疫情影响，中央和省、市近期释放了大量刺激经济增长的政策，这也预示着今年的政策机遇要明显好于去年。比如，财政部出台的社会保险费减免政策，预计2020年可以减轻企业负担5100多亿元；指导地方减征部分“职工医保”单位缴费，可减轻企业负担约1500亿；加上去年把企业养老保险单位缴费标准由20％降为16％的政策实施，全年仅社会保险费减负就会减轻企业负担1万多亿。近期，国家发改、财政等部委对纳入全国疫情防控重点保障名单的企业，金融机构贷款利率降低100个基点以上，财政部再贴息一半，降息后的利率不到1.6％，比基准利率低2.7个百分点，甚至比政策性银行利率还要低2个百分点，优惠幅度非常大。这些政策，体现了中央对经济、对企业的呵护，也释放了“放水养鱼”、鼓励投资的强烈信号，这种政策环境非常有利于我们“双招双引”、项目建设、扩能升级。从省市系列重要会议释放的信息看，我们周边新一轮的重大基础设施投资正相继启动实施，京台高速拓宽、济微高速、“跨湖”高速、鲁南高铁、“济枣”高铁、济宁F4大型民用机场和6条轨道交通线网等重大基础设施工程，“新基建”，这预示着一些国资、民资、社会资本将纷纷进入我们周边地区，将从多个方面拉动我们的经济增长，这些都将为我们稳增长、调结构、增动能提供强有力的支撑。

（四）充分认清市政府系统作风建设存在的差距和不足。办好邹城的事，关键在人、关键在干部。应该说，我们政府系统的干部，绝大多数是好的，是守得住信仰、挑得起重担、经得起考验的。但也不可否认，也有极少数党员干部的作风浮躁，不敢担当、不愿作为、怕苦怕难、怕担责任，致使我们的一些工作出现失误、达到预期的目的。比如，在责任担当方面，有的不思进取，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用，推进工作心有余而力不足。在作风建设方面，少数部门单位“庸懒散”现象还比较突出，迟到、早退、旷工，无组织、无纪律，外出不打招呼，有事找不到人。有的单位脸好看、事难办的“新衙门作风”，表面热心肠、转头丢一旁。在权力运行方面，依法行政、按规矩办事的意识不强，选择性执法、随意执法、执法寻租问题依然存在，对部门、个人有好处的抢着干，对得罪人、出力不讨好的拼着命往外推。甚至仍有个别干部利用职务之便和手中权力，直接插手干预市场微观经济活动，采取不正当手段谋取个人私利。在廉政建设方面，少数部门、镇街和党员领导干部对廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，没有很好的履行“一岗双责”党风廉政建设责任制，一些重点领域、关键部位、项目资金权力集中部门腐败问题未能禁绝。

第二个问题，关于“重点抓什么”。去年底的市委全委会、市“两会”以及《市委工作思路》、《政府工作报告》等文件，对于今年的重点工作、主要任务已经做了明确，今天各位市长又做了具体安排，已经非常清楚、非常详细、非常到位，这里不再重复。这就是市委市政府要抓的重点工作，既要仰望星空，更要脚踏实地。

疫情不可怕，可怕的是安于现状、虚度光阴、止步不前，可怕的是拿疫情作“幌子”，为自己找理由、找借口，这也不行、那也不中，这也不能做、那也不敢干，这也得领导签字，那也得会议纪要。我们各级政府及其部门是抓落实的主体，必须时刻抗牢我们职责使命，上紧“发条”、开足“马力”，落实，落实，再落实。@#~%^

一要在项目建设、要素保障上快发力、快见效。项目是稳投资、稳运行、稳预期、增信心的有效抓手，而且当前又是很好的“窗口期”、施工的“黄金季”。经过努力，我市复工复产已达八成以上，截止3月11日，共复工复产企业项目892个，返岗职工9.2万余人。下步，要围绕达产达效，突出“四快”：一是手续办理要“快”。各部门履行的是政府审批项目的职责，我们有时候自己给自己“添堵”，今年务必要在效率和效能上下狠功夫，这也是对我们市直各部门大局意识、能力作风的直接考验。二是施工建设要“快”。要抓住当前施工黄金时节，优化施工方案，增加施工人员，加快施工进度，尽可能多上力量、增加班次，开足马力、夜以继日地加快建设。三是要素保障要“快”。对项目建设涉及到的用地、物料、用工等各种要素，想尽一切办法，调动一切资源，全力全速保障。四是投产达效要“快”。目前看，企业复工不复产、复产不达产，项目开工走过场、形象进度慢的问题还不同程度存在，主要问题还是集中在用工、防疫物质缺乏、资金等方面，各项目专班、驻厂专员要加大服务和调度力度，从督导复工复产转到督导达产率和形象进度上来，绝不能只挂名、不出力。^#~@%

二要在“双招双引”、有效投资上快发力、快见效。针对疫情影响，苏浙沪等先进地区在“双招双引”工作中，探索出了“云签约”、“网上招商会”、“网上洽谈会”、“网上签约会”等好的经验做法，我们要积极学习借鉴，抓紧迅速掀起招商引资热潮。一是任务目标不能变。今年我市确定的500强企业项目12个，市外国内到位资金80亿元，其中省外“十强”产业资金突破40亿元，外资到位1亿美元，这是我们的底线，只能高、不能低。各指挥部、各级各部门要坚定信心、主动出击，确保关系不断、感情加深。要加强线上对接与协调推进，确保项目不丢、进度加快。要加大企业帮扶和招商服务力度，确保热情不减、措施加强。人才引进工作，也要积极谋划，创新招聘方式，抓紧推进实施。二是工作力度不能减。要抓好项目策划包装，对在谈项目及投资意向清晰、意愿强烈的重点项目，精准发掘企业需求，找出关键因素，有的放矢。要充分运用信息化手段，高频次、高精度、大范围地发布和收集招商信息，全力推动合作项目洽谈。三是项目落地不能停。各指挥部、各有关部门要坚持“要素跟着项目走”，超前谋划、统筹做好招商项目商务洽谈工作，对重大项目、重点问题专门研究，提前谋划好重点项目的土地、资源、政策等要素，促进重点项目与政策体系的精准匹配。商务局、投促中心要加紧梳理重点在手在谈项目，多种方式对接企业，实时跟踪、动态管理，提高项目的签约率、开工率和资金到位率。

三要在财税征收、民生改善上快发力、快见效。“危机”中往往蕴藏“转机”，关键看谁行动的早。今年的财税工作，关键在税源培植上，要从经济运行抓起，从具体企业抓起，从复工复产抓起，从抢占市场、刺激消费抓起。财税工作从来都不单是财税部门的事，各级各部门尤其是服务经济主管部门，要更多的关心税源、扶持税源、服务税源，切实把我市财税增收蛋糕做大做实。一要在企业投产达产上下硬功夫。下决心帮助企业解决实际问题，着力提升企业利税利润。重点关注骨干行业和企业，紧盯新上项目，加强税收稽查和纳税评估，确保税收应收尽收。尤其对新开工和在建的政府投资类项目，要确保税收最大限度留在我市。二要在强化税收征管上下硬功夫。财政、税务部门要严格落实征管责任，确保收入及时足额入库。对重点税源要安排专人负责全程跟踪入库，对税收任务重和薄弱镇街要强化跟踪督导。今年的财税任务已经分解下达，各镇街要细化征收任务，积极主动与财税部门对接，采取有力措施，狠抓任务落实，确保按时间节点完成收入计划。三要在对上争取上下硬功夫。上半年是省级预算安排的“黄金期”，不管是无偿资金，还是有偿资金，各级各部门要更加主动做好对上争取工作，积极策划包装，力争更多项目进入上级盘子。近期，新一轮专项债券即将下达，发改、财政要牵好头，持续向上协调对接，力争最大额度。四要在民生实事办理上下硬功夫。市委市政府督查室对为民所办十件实事进行了任务分解，落实了承办单位，明确了完成时限，各相关单位要把这项工作放在心上、抓在手上，集中人员力量，抓好推进落实，确保如期兑现为民承诺。

四要在流程再造、制度创新上快发力、快见效。去年，通过开展流程再造、制度创新，我们有效破解了一批群众和企业办事遇到的痛点难点堵点，优化了营商环境。今年，更要着力重点抓好“放管服”改革、流程再造和试点创建工作，通过自我革命，推动市委市政府各项决策部署落地生根、开花结果。“放管服”改革方面，要围绕打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的工作目标，大力实施“互联网＋政务服务”，完善一体化在线服务平台功能，推动实现“一门办、网上办、掌上办”。要抓好智慧政务服务大厅建设，智慧政务服务平台，进一步提升服务能级。流程再造方面，要继续“减环节、减程序、减材料、减时限”，坚决压掉一切冗余程序，打通部门之间的职能壁垒、市镇两级的层级隔阂，形成高效便捷的内部运转体系，以更加严实的作风推动各项工作落实落地。试点创建方面，目前，我市共承担改革试点41项，其中，国家9项、省级28项、济宁4项，这些试点对我们来说既是机遇，也是挑战，更为我们创造了先行先试机会，我们一定要善于抓住机遇、用好机遇，先行先试、抓紧落实，我们既要求“名”，更要获“利”，既要为邹城发展创造新引擎，更要为各级改革探出新路子，并形成一批在全国全省有影响的改革成果。

五要在风险防控、隐患整改上快发力、快见效。疫情防控的大背景下，尤其需要我们各级守住红线、底线、高压线，筑牢这些根基，我们才能轻装上阵、不出问题、不被问责。一要坚决打赢脱贫攻坚战。3月7日，市里已经专题部署，今年必须强化问题导向，持续开展脱贫攻坚整改提升行动，从严从实抓好各项措施落实，确保达标、验收。二要坚决防范化解金融风险。三个目标：①确保两家省定风险企业退出风险名单；②继续压减银行机构不良贷款率，在济宁各县市区保持最低水平；③积极化解非法集资案件信访风险及新型互联网金融风险，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。四项工作：①常态开展政金企对接活动，“量体裁衣”打造适销对路的金融产品，为企业发展提供更多的资金支持。②加强企业金融风险专项排查和监测预警。③持续开展打击逃废金融债务和公职人员不良贷款清收活动。④稳妥处置新型互联网金融风险。三要坚决守住生态环保底线。4日、9日，市里召开会议，就做好今年的和秋冬季的生态环保工作做了部署，这项工作事关大局，不能出问题。8个专班、10条工作线涉及到的市级领导、责任部门要盯牢重点区域、行业、重点问题，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战。四是坚决守住安全生产底线。我市安全生产形势依然严峻，安全风险隐患尚未见底，企业主体责任仍需压紧压实。各级各部门要消除各种麻痹侥幸闯关思想，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，切实把各项安全防范工作抓细抓实抓落地，确保安全生产。

第三个问题，关于“工作如何干”。就是要善于创新、善于突破、思维创新、路径创新，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，既要担当有为，更要忠诚干净，卓有成效地开展好各项工作，凝聚起走在前列、干在实处的磅礴力量。

一要更加务实体现担当。对照新形势、新要求，对标先进地区，不得不承认，我们的思维方式、工作措施和进取精神，我们的竞争观念、创新意识、苦干精神，都还有不少差距。我们要跳出患得患失、犹豫不决的思维模式，摆脱那种老旧的、官僚式的抓工作方式，市委市政府部署了任务，不能动动嘴、开开会、发发文就了事，面对基层干部、面对企业、面对群众端架子、耍威风、弄样子，对自己分内的工作上推下卸、“一问三不知”。我们要从自我满足中解放出来，从守旧守成中解放出来，从政策依赖中解放出来，从财政依赖中解放出来，下大气力推进流程再造、制度创新，积极寻求破解问题的新路径、新办法，更多地运用市场机制干事业，使用法治手段解难题，从改革创新中找出路。我们要改进我们的服务方式，善于利用市场化思维和方式履职尽责，最大限度减少对正常市场活动的束缚和干扰，企业和群众不需要时无声无息，真需要时无所不在。

二要更大力度突破重点。春节过后，为应对疫情，我们耽误了很多时间，首季“开门红”能不能实现，现在也没底，只能尽最大努力，争取最好。浑浑噩噩是一天，忙忙碌碌也是一天，大家每天保持只争朝夕、埋头苦干、奋发有为的状态令人充实，消极应付、推三阻四、应景造势，自己都会感到“腻歪”，不如撸起袖子大干快干，把各项工作干在实处。今年，市委市政府建立了“指挥部＋专班”机制，设立了“两个中心、两个办公室”。各大指挥部的会都开了、文件都发了，十大攻坚、十大整治、十大示范、十大底线也都部署了，接下来就看大家的本事了，红旗等着大家来扛。各级各部门要对照承担任务，敢打“擂台”，勇争先进，把各项重点任务落到点子上、干出实效来。对上级业务部门安排的年度重点工作任务，也要按照任务书、时间表，早谋划、早安排、早启动，强化责任落实、协同配合、跟踪督导，确保走在省市前列。

三要更大力度改进作风。在作风建设上，中央、省、济宁和我市市委提出了很多硬性要求，我们务必要坚决抓实抓好。此外，今年我们还要大树“三种精神”：担当精神，敢于担当负责、敢于拍板决断，不能只想提拔不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力；“钉钉子”精神，抓工作要有始有终、锲而不舍，干一件成一件，不能表态多、调门高，行动少、落实差；奉献精神，始终怀着对工作的热情、对使命的激情做事情，甘于拼搏、乐于奉献。持续改进“四种作风”：一要改进会风，减会，开短会、讲短话，能不开的不开，能合并召开的合并召开，能接续召开的接续召开；二要改进文风，少发文、发短文，精简文件简报，力戒套话空话虚话大话；三要改进学风，做到学以致用、用以促学、学用相长。四要改进调查研究之风，从市政府党组成员做起，到基层一线听真话、察实情、办实事。坚决刹住“四种歪风”，即坚决刹住形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决整治“庸懒散”问题，坚决支持纪检监察机关查处少数干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为、敷衍塞责、冷硬横推等方面突出问题；密切关注违反中央八项规定的各种新动向、新表现，制定更加规范的实施细则，从具体问题抓起，从小事小节改起，防止“四风”反弹。

四要更大力度扎紧“笼子”。政府系统各级党员干部一定要带头强化规矩意识、纪律意识，按政策法规、按制度程序办事，以刚性的制度来管权限权，念好权力“紧箍咒”。要强化政府投资项目决策的刚性约束，这里再次明确：未经立项的工程项目一律不准落地；未经招投标的工程项目一律不准开工；未经批准擅自变更工程规划设计，造成工程投资超规模、超预算的一律严肃追究责任。要加强财政资金监管，严格实行收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”管理。要切实规范行政执法行为，建立执法全过程记录制度，明确执法具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，最大限度减少自由裁量行为，切实维护社会公平正义。

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五要更大力度惩治腐败。从我做起，从政府党组每一名成员做起，各镇街、部门的主要负责同志要把党的建设、党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办，毫不放松地抓好党的建设。领导班子成员要严格落实“一岗双责”，既要管好自己，又要管好分管范围内的党风廉政建设工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。多扯扯袖子、多打打招呼是好事，要算透政治账、经济账、亲情账。要把党风廉政建设、经济建设、社会发展紧密结合起来，做到“一肩挑、两不误、双促进”。要强化示范带动，政府系统领导干部要严格落实“八项规定”，带头反对“四风”，在反腐倡廉建设上发挥导向作用、带头作用、表率作用。要带头执行廉政建设规定，做到自身正、自身净、自身硬，通过身体力行、带头示范，推动和促进镇街、部门党风廉政建设工作。在此，我代表市政府党组郑重表态：要求下级做到的，我们首先做到；要求下级不做的，我们坚决不做，绝不搞特殊，绝不讲例外。今后凡对党的建设和反腐败工作领导不力、措施不到位的，凡分管部门班子成员出现问题的，一律写书面检查；对走形式、搞变通、打折扣的行为，要严肃追究责任；对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的，一律“一案双查”，严肃追究当事人、相关领导责任。

同志们，使命肩上担，实干正当时。让我们迅速行动，挽起袖子，铺下身子，迈开步子，为邹城加快发展、走在前列加油干。

鄂托克旗统计局2019年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工方案公文%思#~享*@

为深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十五届五次全会、全市纪委四届五次全会及旗纪委十五届五次全会精神，推动统计局全面从严治党向纵深发展，切实履行好全面从严治党的政治责任，现结合实际，制订《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工方案》

一、指导思想

持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十五届五次全会、全市纪委四届五次全会及旗纪委十五届五次全会精神，以党的政治建设为统领，遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实在督促落实党的路线方针政策及重大决策部署中充分发挥职能作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，把从严、从紧、从实要求体现到党的建设和旗委第二巡查组即将巡查我局全过程的自我体检和问题整改上，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态，为我局全年各项任务的顺利完成提供坚强的政治保证。

二、主要任务

（一）加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩

1.始终把党的政治建设摆在首位。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》作为当前和今后一段时期的重要政治任务，提高政治站位，强化政治引领，履行政治责任，坚决反对“七个有之”，坚持“五个必须”“五个决不允许”，在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实旗委专项治理工作部署要求。力戒形式主义和官僚主义；自查自摆“四官问题”、“扶贫领域的腐败作风问题”、“违反中央‘八项规定’问题”、“三务不公开、假公开、公开不到位的问题”、“领导干部利用名贵特产类资源谋取私利问题”；积极参与“扫黑除恶”的宣传和线索搜集；认真做好“清风干部”的推选工作。~^%#@

责任领导：xxx

责任股室：党支部、办公室

完成时限：长期坚持

2.全面落实党风廉政建设党组主体责任。坚持党%@#^~

风廉政主体责任报告制度，开好民主生活会、组织生活会，深入开展批评与自我批评。召开1次全面从严治党工作会议、1次党风廉政建设工作推进会，全年至少开展2次专题研究党风廉政建设工作，开展2次以上党风廉政建设自查自纠工作。

责任领导：xxx

责任股室（人）：党组成员、党支部

完成时限：5月、9月、12月%@*~#

3.强化教育引导筑牢从严治党思想根基。深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十五届五次全会、全市纪委四届五次全会及旗纪委十五届五次全会精神，持续推进“两学一做”常态化学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，经常性开展党的作风教育、纪律教育、廉洁教育、警示教育，通过专题党课、以会代训、参观警示教育基地等形式，引导党员干部坚定理想信念、严格按照《统计法》开展各项业务工作，始终把政治纪律和政治规矩放在首位。深入学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，落实党组理论学习中心组学习制度和年度学习计划，年度开展1次学习笔记审读、检查、展评活动，并将党员干部政治理论学习情况纳入个人年度考核重要内容，作为评优晋级的重要依据。

责任领导：xxx

责任股室（人）：党支部%~&*^

完成时限：长期坚持

（二）明确任务分工，强化责任意识

1.层层传导压力，强化责任担当。党组书记要切实履行第一责任，把好方向，及时传达学习旗委和纪委有关指示精神，提出贯彻意见，坚持党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组书记与班子成员、班子成员与分管股室签订《党风廉政建设责任书》，建立党风廉政建设党组主体责任清单，切实把“一岗双责”落实、落细、落到实处。认真落实谈心谈话制度，班子成员之间、分管领导与各股室负责人之间至少开展2次以上谈心谈话、工作约谈、提醒告诫，自觉接受群众监督。党组班子成员主动了解、发现、掌握存在的问题，把好分管工作中的廉政关口。党支部书记股室长要切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同研究、同检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

责任领导：xxx

责任股室（人）：党组成员、党支部

完成时限：5月、11月公文@%思~*享#

2.强化制度约束。严格执行“两准则”“四条例”，进一步唤醒党员干部的党章党规党纪意识，坚定社会主义办核心价值观，坚持依法统计，增强政治定力、道德定力和拒腐定力。强化环节干部选任廉政审查把关，做到个人有关事项报告必核、派驻纪检组意见必听。修订完善《党风廉政建设风险点及防控措施》等制度，把遵规守纪贯穿于统计工作的全过程。

责任领导：xxx

责任股室：党支部

完成时限：长期坚持

（三）有效运用“四种形态”，强化监督执纪问责

1.强化履职监督。配合派驻纪检组采取日常检查与随机抽查相结合、专项检查与综合检查相结合、明查与暗访相结合等方式，加强对党员干部的学习贯彻党的十九大精神和执行党内法纪法规的监督检查；加强对党的各项纪律特别是政治纪律执行和落实党建、党风廉政建设“两个责任”、巡查整改任务和重要岗位、重点环节和“三重一大”事项的监督检查。紧盯经费、财务管理、人事调整等领域的制度执行情况。*~@%^

责任领导：xxx@*~^%

责任股室：办公室

完成时限：长期坚持

2.开展专项整治，加强和改进作风建设。深入开展“形式主义”“官僚主义”专项整治，将其作为当前和今后一段时期正风肃纪、反对“四风”的一项重要政治任务，坚持明确方向和阶段性工作，聚焦突出问题，紧盯重点领域，整合有效措施，以高度的政治自觉开展专项整治，加强数据质量的审核上报，对检查考核整改中的形式主义毫不手软，反对过度留痕，增强工作的实效性，持之以恒加强和改进作风建设。

责任领导：xxx

责任单位：党支部

完成时限：长期坚持

3.实现廉政风险防控闭环管理。在对各股室廉政风险点及表现形式进行全面梳理的基础上，逐一进行廉政风险评估，评定风险等级，制定防控措施，明确责任领导和责任人每半年开展1次自查并对廉政风险较高等级的风险点开展全方位检查，及时通报反馈，排除风险隐患，全面构建覆盖全局各个股室、不同岗位的风险防控体系。

责任领导：xxx

牵头股室：办公室

完成时限：6月

4.做好信访工作。规范做好信访举报工作，把违反中央八项规定精神问题列入重点排查对象，及时向派驻纪检组汇报，配合做好调查工作。

责任领导：xxx&^@~#

牵头股室：办公室

完成时限：长期坚持&#%*~

（四）聚焦重点问题，落实巡查整改任务

1.厘清思路扎实整改。提高政治站位，认真落实旗委第二巡查组巡查我局反馈问题的整改和工作分工，对标“问题清单”“责任清单”逐项整改，确保整改工作精准、进度明显、质效合一。

责任领导：xxx

责任股室（人）：各股室

完成时限：长期坚持

2.加大督促检查力度。严格执行巡查整改工作制度，成立专项督查组，定期对整改情况进行检查督促，通过召开整改调度会、书面提醒等形式，通报整改情况。建立整改工作台账，实行“销号管理”，完成一件销号一件并巩固成果，对未完成的追踪督办，对敷衍塞责、流于形式、整改不力的，责令重新整改并对股室主要负责人问责追究。公文思~享%@&^

责任领导：xxx

牵头股室：巡查整改督查组

完成时限：长期坚持

三、落实意识形态工作责任制，推进思想建设提升。~*^%@

（一）掌握意识形态工作主动权。

认真落实意识形态工作的部署要求，加强对意识形态工作的统一领导，牢牢把握正确的政治方向。健全完善和全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。定期分析研判和通报意识形态领域情况，对思想文化领域的重大问题、重要情况，职工队伍思想动态中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行宣传引导。强化各类意识形态阵地建设和管理，绝不给错误思潮和主张提供传播的空间和渠道。

（二）提升正面宣传教育引导力。

持续加强理想信念、社会主义核心价值观、职业道德和法治教育，引导广大干部职工爱党、爱国、爱岗、爱家。把握重大节点、重点任务开展形势教育。坚持既解决思想问题、又解决实际困难，使宣传思想工作更具时代感和吸引力。

责任领导：xxx&%^@*

责任股室（人）：党支部

完成时限：长期坚持

四、工作要求

（一）局党组要高度重视党风廉政建设工作，认真履行“主体责任”，定期研究党风廉政建设工作，党支部和办公室工作情况汇报，发现问题及时纠正，将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（二）党支部、办公室要及时总结加强党风廉政建设工作的好做法、好经验，加强宣传，要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，扎扎实实地抓好党风廉政建设的各项工作。

（三）各股室要以加强党风廉政建设和反腐败工作为动力，层层传导压力，进一步营造干部廉洁从政的良好氛围，为推动统计工作再上新台阶提供强有力的政治保证、组织保证和纪律保证。

以清廉作风保障经济高质量发展

——在特区十二届人民政府第四次廉政工作会议上的讲话

方裕谦公^文&思享*#@%#@~*

2020年08月24日

同志们：

今天，我们召开特区十二届人民政府第四次廉政工作会议，主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央纪委四次全会精神，对标对表国务院第三次、省政府第三次、市政府第四次廉政工作会议要求，总结一年多来全区政府系统党风廉政建设和反腐败工作，部署下步工作任务，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助推全区疫情防控和经济高质量发展提供坚强保障。~#@*^

今天，特区党委常委、纪委书记、监委主任龙超同志应邀出席本次会议，并通报了党的十九大以来全区纪检监察机关查处的政府系统违纪违法典型案件，以上种种贪腐事例就发生在我们身边，很是发人深省，大家务必要引以为戒、对照反思、警钟长鸣，自觉遵守党纪法规，坚决抵制涉贪涉腐行为。所以，今天的会议是政府廉政工作会议，更是一次党风廉政建设警示教育会，我们有的部门主要领导政治纪律、政治规矩意识有待加强。刚才，特区财政局、六枝特区民生（集团）有限责任公司、木岗镇作了很好的主题发言，大家要相互学习好的经验做法，共同提升，为全区政府系统党风廉政建设和反腐败工作打下坚实基础。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区坚决贯彻落实党中央、省、市全面从严治党系列决策部署和廉政建设工作要求，坚持依法行政，从严正风肃纪，政府自身建设工作取得了新进展。一是思想意识进一步强化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》等党内法规，全区政府系统“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下一心，坚决贯彻习近平总书记系列重要指示精神，全面落实中央、省、市决策部署，全区疫情防控工作取得无疑似病例和确诊病例的大好成绩。二是政府作风建设持续加强。特区人民政府及各组成部门认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则、省委十项规定精神，坚定不移纠正“四风”，在全省2019年度县级政府政务服务标准化建设考核排名第12位；深入贯彻落实《优化营商环境条例》，加快商事制度改革，新登记市场主体10304个。三是政府公信力有效提升。把有限的财力更多地投入到保障和改善民生上，推动解决老旧小区基础设施老化、县乡道“畅返不畅”、城区供水不稳定等民生问题，人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信，采取压减一般性支出、资产处置等方式，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策，“减税降费”达3.68亿元，有效保住了市场主体。四是重点问题整治成效显著。强力推进扫黑除恶专项斗争，统筹开展疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等党中央重大决策部署情况的监督检查，干部廉洁从政意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。五是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议意见和政协委员提案办理答复满意率均达100％。法律服务保障体系逐步建立，组建特区政府系统法律顾问室，加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。认真开展“七五”普法，法治政府建设迈上新台阶。

在取得成绩的同时，也要清醒地看到，我们的党风廉政建设工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任还不到位，对党建工作抓得不实，在贯彻落实中央、省、市决策部署上还有差距。二是政府职能转变程度不够，在服务群众、服务企业、服务发展方面仍有待提高。部分重点领域、关键环节权力监督不够，导致损害群众利益，如扶贫领域部分干部工作马虎、优亲厚友、政策宣传不到位等现象多发易发。三是部分干部思想仍然松懈，在利益面前经不住诱惑，或多或少触犯有关规定，违规违纪问题时有发生。对上述问题，要务必引起高度重视，并采取有效措施加以解决。

下面，我讲三点意见。

一、做到“两个维护”，把政治建设放在首位

事在四方，要在中央。坚决做到“两个维护”，是我们最重要的政治纪律和政治规矩，是加强党的政治建设的首要任务，我们要始终坚持夯实政治建设思想根基，坚定政治信仰，坚决站稳立场，落实主体责任，净化政治生态，全面从严治党。

（一）持续加强思想建设

思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终旗帜鲜明讲政治，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。今年形势极其严峻复杂，各级各部门要更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题、终生课题，全力攻坚克难，统筹做好疫情防控常态化和经济社会发展工作。古人讲，要顺势、明道、优术。当前，全面从严治党，已是大势所趋、民心所向，每一名干部不仅不能吃拿卡要，而且还要履职尽责、苦干实干，否则，就是不作为、不担当、不称职。

（二）从严落实主体责任%@~#^

要牵住“责任制”这个牛鼻子，夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各级各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人，既要挂帅，又要出征，带头执行党风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好队伍。特区政府班子成员要认真履行好“一岗双责”，定期到分管部门和联系乡（镇、街道）了解党风廉政工作情况，定期调度风险隐患排查整改情况，发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话，将严管和关爱相结合，帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态，以积极的情绪投身工作。作为政府系统领导干部，身边糖衣炮弹星罗棋布，更要常思贪欲之害、常怀律己之心、常戒非分之想、常修为政之德，时刻警惕，坚守纯洁思想、干净灵魂、清白名声和廉洁口碑。

（三）强力推进作风建设

要坚决执行中央八项规定及其实施细则和省委十项规定精神，驰而不息反“四风”，对苗头性倾向性问题要早发现早解决，防止不正之风反弹回潮。各级领导干部要管好自己，管好家属和身边工作人员，坚决杜绝打着领导旗号托人情、打招呼，以权谋私。在这里，我郑重表态，也代表区政府班子成员表态，不插手相关工程，不干预招投标，更不会为自己的亲属打招呼，也请大家对打着我们旗号的人一律不予理睬。针对餐饮浪费现象，近日习近平总书记专门作出重要指示，中央和国家机关工委也发出了带头制止餐饮浪费的公开信，全区广大干部职工要迅速行动起来，在厉行节约、反对浪费特别是餐饮浪费上走在前、作表率。要持续整肃庸懒散，对那些不敢抓、不敢管，虚假落实的严厉问责；对不公正执法、慢作为、不作为和乱作为等，保持正风肃纪高压态势，大力营造风清气正的政务环境，开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。

二、聚焦重点领域，把正风肃纪摆在眼前~#&@*

正风肃纪，关键在于找准问题，而后精准发力。我们要坚持问题导向，聚焦重点领域，着力整治一批损害群众利益、调度监管不严、阻碍政令通畅等问题。

（一）大力整治侵害群众利益问题@&^~%

为人民服务就是要解决好事关人民切身利益的问题，坚持以为民服务为本，始终把人民利益放在首位，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。十九大以来，全区纪检监察机关立案案件大多都是与群众生活密切相关的领域，有的干部利用职务之便，向群众吃拿卡要，不给好处不办事等现象仍然存在，得了好处违规办事的现象也时有发生，利益链、关系链纵横交错，这些行为严重透支了群众信任、破坏了政府公信力，要加大力度加以整治。公共资源、公共工程、国有资产、国有企业等领域权力集中、资金密集，容易出现以权谋私、滋生腐败现象，要健全公共资源交易程序和制度，坚决查处跑风漏气、招投标围标等违法违规行为。进一步建立健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度，坚决惩治敢于插手、违法分包转包等行为。持续推进国有企业改革，看紧并购重组、国有产权转让等关键环节，规范产权“进退流转”。要围绕以上重点领域，严肃查处“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占、吃拿卡要等问题，对各部门特别是窗口单位工作中存在的推诿扯皮、门难进、事难办、脸难看等行为，发现一起，查处一起。当前，正处于脱贫攻坚决战时期，要强力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对涉及扶贫领域的腐败问题，严厉查处，绝不姑息。要纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，严肃查处“村霸”“寨霸”“行霸”等行为，保障群众切身利益。

（二）大力整治调度监管不严问题

受新冠肺炎疫情影响，全区经济发展面临严峻挑战，中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”，今年疫情防控常态化的情况下，更有着特殊意义。一是各级各部门要紧盯2020年《政府工作报告》和经济工作会议既定目标开展运行调度，有欠账的要抓紧补上。对于重点项目，要加强项目决策、审批和实施的全过程监管，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序。要严控政府债务，严禁私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。要高质量编制好全区“十四五”规划，确保具有科学性、长远性和可操作性。二是严格资金监管。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度，加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要树牢过“紧日子”思想，带头厉行节约，严格执行中央八项规定精神，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。三是加强审计监督。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用，全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作，推进审计监督全覆盖，确保实现强管理、转作风、防风险目标。对中央下达的“两直达”资金，各部门都要严格做好资金拨付工作，建立实名台账，确保做到精准直达、有效使用、惠企利民。

（三）大力整治营商环境突出问题

营商环境整治，我们一直在路上。2019年以来，全区共整治涉及营商环境问题116个，在一定程度上“清扫”了阻碍市场主体发展的“绊脚石”，各级各部门要再接再厉，深入开展优化营商环境提升行动，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，让更多市场主体招得进、留得住。一是要深入贯彻落实《优化营商环境条例》，以问题为导向，开展营商环境大整治大提升行动，强化信访热线、投诉热线等有关营商环境问题办理，为企业做好疑难解答。强力督查问责，倒逼不作为、乱作为、慢作为的部门主动履职，为企业做好服务。严厉打击非法集资等违反市场秩序的行为，保护守法经营者的合法权益。二是要持续推进“放管服”改革，加快商事制度改革，深化“一窗受理”“一网通办”“全省通办、一次办成”，确保市场经营主体持续增长。不折不扣落实减税降费政策。强化市场主体金融服务保障，切实解决企业融资难、融资贵问题。建立清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制，保障企业利益。三是各级各部门要提高与企业打交道的能力，依法依规帮助解决困难和问题，光明磊落与企业交往，构建亲清政商关系，真正做到在工作上拉近政商关系，在纪律上保持合理政商距离。

三、勇于担当作为，把发展责任扛在肩上

面对诸多艰难困苦，各级各部门要勇于担当，率先垂范，带头干事，将全区发展责任作为自身责任，身体力行，为全区“十三五”规划圆满收官奉献力量。^~%*@

（一）着眼依法行政，为干事创业提供法治保障

各级各部门要尊重宪法，依宪行政，维护宪法和法律权威，把政府的工作纳入法治轨道，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。聚焦自身法定职责，结合“三定”方案和法律法规明确的责任，以及行业底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝“避字当头、怕字当先”。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，深入推进决策科学化、民主化、法治化，杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。深入推进行政执法体制改革，规范执法程序，强化执法队伍建设，严明行政执法监督，落实行政执法责任，依法惩处各类违法行为。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员意见，办理好人大代表建议和政协委员提案。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。

（二）着眼提升效能，为干事创业提供时效保障

李克强总理说过：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”。省政府明确2020年为效能提升年，各级各部门要切实提高政治站位，立即行动，提升执行力落实力，为中央、省、市各项政策落地落实提供坚强保障。建立完善任务清单台账管理、抓落实台账管理、工作任务研究部署、工作任务限时办结、工作任务催办督办等制度，提升各事项办理实效。紧盯特区党委、政府强调的脱贫攻坚、乡村振兴、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点领域，深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究，力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。实施基层减负持续深化行动，严控文件数量和篇幅，中央、省、市没有明确要求的，不随意下文。围绕减量提质，严控会议数量、时间、参会人数。严控督查检查考核频次，日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主，倡导开展互联网督查、媒体督查。*#%^@

（三）着眼政令畅通，为干事创业提供政策保障

政令通畅才能保证政策落实，政策落实才能保障民生。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，各项政策是否能够落地落实对于完成以上两个目标至关重要。各级各部门要充分认识政策落实对于做好“六保”“六稳”工作的重要意义，加强对国家、省、市重要政策文件的学习，积极学政策、争支持、抓落实。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常态化的政务公开，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造阳光、诚信政府。各级各部门要强化政治意识，一切以大局为重，结合工作实际，全力保障国家、省、市各项政策落地落实，决不允许出现光喊口号不落实、光甩膀子不去干的“假把式”。特区政府督查室要充分履职，联合涉及部门，加强各项政策落实工作的督导考核，严明奖惩，对重视不够、履职不力、落实不到位的，要从严问责问效。

同志们，党风廉政建设永远在路上。今年是统筹疫情常态化防控和经济社会发展大考的一年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年，我们要树立浩然正气、朗朗清气、昂扬锐气，携起手来，坚定信念，善作善成，勇于担当，准确把握党风廉政建设新特征，以清廉作风保障全区经济高质量发展，奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康“双胜利”。

在六枝特区第十二届人民政府第二次廉政工作会议上的讲话@~&%#

方裕谦

同志们：

今天我们召开六枝特区第十二届人民政府第二次廉政工作会议，旨在深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省、市廉政工作会议的部署，分析政府系统党风廉政建设面临的新形势，部署当前工作。刚才特区财政局、扶贫局、牛场乡、益正公司负责同志作了发言，他们讲得都很好。下面我重点讲五个问题：

一、全面贯彻落实党的十九大精神，以廉政建设新成效助推脱贫攻坚“减贫摘帽”

（一）政府职能进一步转变。推进政务公开、简政放权、放管结合是政府职能改革创新的“切入点”和“突破口”，也是我区实现跨越式发展的根本动力。一是“放管服”改革全面推进。推动行政审批制度改革向纵深发展，2017年，共清理实施行政许可事项200项、取消15项、承接下放11项、纳入内部管理2项、转变为其他管理方式6项；农村承包土地的经营权抵押贷款累计1.56亿元，在全省9个试点县中排名第二。实施“一址多照”“一照多址”，企业“多证合一”、个体工商户“两证整合”等改革，涉企证照大幅精简，经营许可审批改革不断突破，住所登记手续不断简化，新办企业市场准入门槛不断降低，“放管服”改革成果丰硕，为脱贫攻坚项目的实施和推进扫清制度障碍。二是政务公开标准化、规范化工作取得突破性进展。按照省政府办公厅的总体部署，在市政府办公室的精心指导下，特区政府制定下发了《六枝特区开展国家基层政务公开标准化规范化试点实施方案》，经过一年来的不懈努力，初步形成了“六个标准”体系和“六个智慧”载体的智慧政务实践，清理发布10个试点领域公开事项923项；发布政务公开工作流程图923张、权力运行流程图822张、公共服务事项服务流程图111张、10个领域10个大类公开流程图10张；完成并发布基层政务公开50个标准体系。2018年4月，成功举办了全省基层政务公开标准化规范化试点工作现场观摩会，展示了六枝特区基层政务公开的亮点工作，进行了经验交流与沟通，进一步拓展了我区政务公开标准化规范化建设思路。^~*#%

（二）权力运行进一步规范。一年来，特区政府坚持以民生监督为抓手，紧盯基层贪腐和不正之风，持续加大查处整治和倒查追责力度，不断强化基层政风作风建设，推动全面从严治党向基层延伸。开发并向社会发布“阳光六枝”政务APP，编制完成《“阳光六枝”政务公开信息管理平台开发技术规范》等14个制度合集，接受社会各界和人民群众监督；投入资金130万元，率先在全市建成“民生监督电视公开平台”和“民生监督云大数据平台”，着力畅通完善民生政策项目资金公示、监督渠道，为监督插上科技的翅膀。通过“两个平台”数据比对预警信息6000余条，发现729人死亡后继续享受城乡居民最低生活保障金105.33万元，365人死亡后继续享受养老保险金50.91万元，责任追究175人，其中立案31件34人，督促主管部门追回资金69.13万元。完善“人员进出、待遇保障、考核管理”机制，配齐243名村民生监督员，在全市率先实现行政村（居）民生监督员全覆盖。民生监督员通过走访，开展监督检查等形式，发现问题线索190余个，转立案50件，挽回经济损失85.74万元，返还群众16.61万元，让脱贫攻坚各项利民强民政策真正惠及于民。

（三）政风作风进一步改进。全区广大干部职工思发展、谋发展、促发展的欲望更加强烈，干事创业、奋发有为的激情更加浓烈，为脱贫攻坚提供了优良的作风保障。严格执行中央八项规定和省委、市委十项规定，严格执行“约法三章”，坚决整治不作为、慢作为和乱作为现象，较真碰硬解决群众反应强烈的“四风”问题，开展“四风”问题自查自纠，发现问题148个，整改率100％，督促制定制度114个，修订完善58个，约谈417人。对“四风”问题开展专项检查，发现并督促整改问题35个。查处违反中央八项规定精神问题39件42人，党政纪处分39人。

（四）政治生态进一步优化。认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，聚焦廉政教育，践行“四种形态”，“零容忍”查办案件、问责惩处。一是紧贴党风廉政建设和反腐败斗争实际，坚持围绕中心、服务大局，把廉政教育工作放在重要位置来抓。建成新窑廉政文化展厅，使廉政教育看得见、摸得着，由虚到实、由抽象到有形，进一步增强教育的吸引力和感染力，2000余人接受教育。开展“家庭助廉”活动，400余人参与“倡清廉家风˙建幸福家庭”道德讲堂，倡导廉洁和谐家风养成，使廉洁教育在反腐倡廉建设中的作用得到了充分发挥。二是始终保持惩治腐败高压态势，按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，充分运用“四种形态”进行处置。2017年，共立案254件266人，党政纪处分267人，移送司法机关2个；运用第一种形态处理493人，第二种形态纪律轻处分、组织调整240人，第三种形态纪律重处分、重大职务调整19人，第四种形态严重违纪违法开除党籍8人，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，基本形成风清气正的良好政治生态，为脱贫攻坚奠定了坚实的政治保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识存在的问题。具体表现为：一是有的领导干部没有充分认识当前持续深入有效推进全面从严治党的极端重要性，“四个意识”不强，政治站位不高，党纪政纪淡薄，片面认为从严治党主要是党组织的事，不是党员干部个人的事，落实全面从严治党有差距。二是规范权力运行的制度不健全，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，权力运行仍然存在监管盲区。三是有的地方和部门仍然存在将中央八项规定及实施细则，省委、市委十项规定及实施意见当耳旁风，仅仅停留在不敢腐，而不是不想腐、不愿腐，“四风”问题反弹回潮隐患犹存。四是少数基层干部在扶贫工作中搞优亲厚友搞雁过拔毛，挤占挪用贪污私分，造假套取项目资金的行为屡禁不止，民生领域腐败问题易发多发。~@*#^

二、全面贯彻落实党的十九大精神，切实加强政府自身建设&@%^#

政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，全面落实党中央、国务院和省委省政府及市委市政府关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。

（一）进一步强化忠诚担当。担当，是党员干部必备的政治品格、应有的精神境界。全区各级各部门要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要大力弘扬勤政务实，吃苦耐劳的作风，勇于担当，攻坚克难，放下身子，狠抓落实，把党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府确定的各项任务完成好，无论是我们的局长还是乡镇长都要亲力亲为抓工作，不能当二传手，不能当甩手掌柜，特别是重大事项、重要工作、重点环节和脱贫攻坚“减贫摘帽”工作，一定要牢牢抓在手上，真正做到抓紧抓实抓具体。要坚决防止形式主义、官僚主义，对那些表态多、行动少、落实差、回避问题、懒惰不为的干部要严肃查处。

（二）进一步强化思想武装。要牢记总书记的教诲嘱托，增强知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，主动学习、重新学习、终身学习，切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维的能力。加强理论学习，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夯理论之“基”，补精神之“钙”，壮信念之“骨”，把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”。加强业务学习，不断加强改革发展战略方面知识以及新业务的学习，为深化改革、加快发展、改善民生提供能力保障。践行实事求是。坚持一切从实际出发，以脱贫攻坚“减贫摘帽”为目标，把所思、所学、所行运用到各项工作中，提升群众获得感和满意度。

（三）进一步强化纪律规矩。在座的干部担负着发展六枝，稳定六枝的重任，一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。要将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”，不徇私枉法。要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。要强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从尊崇党章、学习党章、贯彻党章、遵守党章和维护党章入手，自觉并严格遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

（四）进一步强化严格自律。与人不求备，检身若不及，祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。对全区政府系统的干部，特别是领导干部来说，洁身自好，这是必修课，廉洁自律是第一关。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有底气。我们在座的都是领导干部，全区70多万干部群众都关注着我们，领导干部每个人都是处在放大镜显微镜下的，我们能不能做到干净，关注的不只是个人的荣誉得失，更重要的是党和政府的形象和威信，必须明大德，守公德，严私德，确保廉洁过硬，守好廉洁底线。@*&^#

三、全面贯彻落实党的十九大精神，切实加强对权力运行的监督制约

贻琴省长在省政府第一次廉政工作会议上强调，“要盯紧盯牢公共权力、盯紧盯牢公共资金、盯紧盯牢公共资源、盯紧盯牢公共工程”。这四个“盯紧盯牢”没有任何讨价还价的余地，我们要坚决执行，要高度重视，要千方百计加强对权力运行的监督制约，让权力在阳光下运行。

（一）狠抓公共权力监管。反腐倡廉的核心任务就是要制约和监督权力，要坚持问题导向，进一步转变政府职能，扎笼子、堵漏洞、强监管，构建起防范遏制腐败的长效机制。当前，全区在政府职能转变尤其是在政务公开方面成绩斐然，我们要趁势而为，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府推进简政放权放管结合优化服务改革的科学决策和部署，持续推进“放管服”改革向纵深发展，切实转变政府职能，提高行政效能。要继续做好上级取消下放行政审批事项的承接落实工作，创新监管方式，大力推广“双随机一公开”等事中事后监管措施。全面梳理和公开公共服务事项目录。依托“互联网＋”，构建实体政务大厅、网上办事大厅等多种形式相结合的公共服务平台，凡与企业和人民群众密切相关的行政权力和公共服务事项均应纳入服务大厅办理。

（二）狠抓公共资金监管。我区财力总体比较薄弱，当前政府债务管理和融资政策更加严格，脱贫攻坚制度性民生保障的刚性支出增长压力较大。要进一步把公共资金管好用好，优化支出结构，好钢用在刃上，重点保证科技、教育、农业等支出的法定增长，重点做好保民生、助脱贫。要进一步推进财政监管体系建设，加强监督检查，发挥审计效用，建立对检查结果的追踪问效和反馈机制，确保公共资金健康运行。要吃透中央、省、市脱贫攻坚政策，把握项目及资金投向，尤其是落实重大民生政策，坚持尽力而为，量力而行，严控行政运行成本，将有限的财力用到支持经济发展和民生改善上来，用到支持“三大攻坚战”上来。要提升财政资金效益，李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上特别强调，今后要把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂起钩来，低效无效资金一律缩减，长期沉淀资金一律收回，统筹用于需要支持的领域，使积极的财政政策更加聚力增效。我们要对标看齐，坚决落实贯彻“两个一律”，把各项资金用出最大的效益。^~@#&

（三）狠抓公共资源监管。省政府在规范公共资源交易方面做了大量工作，释放出对公共资源交易监管的态度和决心。我们要进一步规范公共资源交易行为，提高公共资源交易效率，强化公共资源交易监管。各有关部门要切实加强对公共资源交易工作的领导，把整治规范公共资源交易市场工作摆在重要位置，抓紧抓好抓实。要严厉打击规避招标、虚假招标、挂靠投标、围标串标、评标不公等违法违纪行为，净化公共资源交易市场秩序，更好地服务我区经济社会的转型发展。

（四）狠抓公共工程监管。公共工程事关民生改善、设施完善，很多工程项目建设难度大、周期长、资金投入大、腐败问题易发多发。要健全公共工程建设项目决策审批实施等全程监管制度，按照谁审批谁负责原则，全面加强综合监管，坚决惩治违法违规行为，使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。要牢固树立正确的政绩观，强化功成不必在我、建功必须有我的观念。科学把握工程建设的规律，绝不拔苗助长、好大喜功，盲目赶进度、赶工期，造成资金链断裂、工程质量不过关等严重问题。要充分用好国家、省、市重大建设项目库等平台，将重点投资项目全部纳入平台进行监管，确保项目保质保量的推进。审计部门要加强对政府投资项目、国有企业投资项目、ppp项目和其他公共工程项目的审计监督，强化重大项目落地、重点项目保障要素等方面的跟踪审计，确切做到应审必审、凡审必严。&#%*~

四、全面贯彻落实党的十九大精神，切实抓好重点领域党风廉政建设和反腐败工作

当前，既要从体制机制层面进行规范，还要聚焦全区具体领域，采取针对性的举措，强化党风廉政建设，为我区经济社会发展和民生改善提供有力保障。

（一）聚焦治理扶贫领域腐败和作风问题。脱贫攻坚是我区重大政治任务和第一民生工程。今年是我区按照国家标准实现整区“减贫摘帽”的决胜之年。我们要深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，按照省、市关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的部署，坚持以脱贫攻坚统揽各项工作，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，紧盯“四场硬仗”，聚焦“八要素”，践行“五步工作法”，坚决查处贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位，政策走样变形，不作为、慢作为、乱作为等问题，重点查处弄虚作假，数据脱贫、资料脱贫等形式主义官僚主义问题，坚决查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、强占掠夺等行为，坚决清除脱贫攻坚队伍中的害群之马。全方位构建起以增加收入为核心，以改善人居环境、提高人口素质、转变生活方式、完善公共服务、健全社会保障为支撑的脱贫攻坚体系，确保脱贫攻坚工作高位推进。

（二）聚焦治理民生领域腐败和作风问题。聚焦民生服务大局，就是要进一步严惩老百姓最深恶痛绝的不正之风和腐败问题。我们要坚持把整治民生领域不正之风和腐败问题摆在突出位置，坚持不懈的抓下去。要着力查处群众高度关注的教育医疗、农村低保、危房改造、城镇保障性住房、食品药品安全、征地拆迁生态环保等重点民生领域的案件线索，严肃查处矿产开发、土地出让招投标等领域的腐败案件，深挖重大安全生产事故、重大群体性事件背后的腐败问题。要把惩治蝇贪和扫除黑恶势力结合起来，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当保护伞的党员干部。要统筹开展集中整治专项整治与日常监督管理，坚决堵住各种漏洞，做到所有涉及民生领域的督导督查都要成为常态，所有涉及民生领域的问题都要从严从重从快惩处，让群众感受到反腐倡廉实实在在的效果。

（三）聚焦治理国资国企领域腐败和作风问题。这里，我着重说一下我区平台公司的党风廉政建设工作问题。平台公司是我区决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要力量，更是反腐倡廉的重点领域。但是部分平台公司在发展过程中忽视了党组织的战斗堡垒作用，其党风廉政建设只是象征性的开展外出参观、文件学习等表面工作，片面的基于自身发展的现状，偏重于抓生产与企业效率，追求考核结果的完成，导致党风廉政建设工作偏于形式化。我们要注重坚持惩防并举，坚持两手抓、两手硬。既坚持从严治党、依法治企，牢筑抵制腐朽思想侵蚀的防线，强化政策观念、是非观念，坚持依靠法律法规、党纪条规及规章制度办事，做到懂规矩、守纪律，又加大预防腐败工作力度，深化企业改革，创新体制机制，努力从源头上防治腐败问题。此外，要加强国有资产管理，不断探索新形势下国有资产管理的新途径和新方法，努力当好国有资产的管家，做好国有资产经营的掌柜，要健全机制，把握关键，采取有效措施，优化资源配置，强化资产管理，发挥好国有资产的使用效益。

（四）聚焦治理营商环境领域腐败和作风问题。2017年贵州省县域营商环境评估中，我区营商环境评估总排名位于全省88个县（市、区）的第87位，针对这方面工作，我们要反思，要“痛定思痛”，要积极应对改变现状。今年是省委省政府确定的产业大招商的突破年，贻琴省长在全省2018产业大招商突破年行动动员部署电视电话会议上强调：“要围绕做强主导产业、主导产品，推动产业链招商实现大突破；要围绕大规模引进来、大力度走出去，推动企业招商实现大突破；要围绕东西部扶贫协作、协调发展，推动承接产业转移实现大突破；要围绕强化产业支撑、完善要素配套，推动园区提档升级实现大突破。”——“四个围绕、四个大突破”的要求，为我们开展产业大招商指明了方向、明确了重点。全区上下要创新招商引资方法，找准抓手，加快推进项目落地，全力开创招商引资工作新局面。要突出产业招商重点，增强招商引资的针对性，创新招商方式，着力提高招商引资实效；充分发挥企业的主体作用，走“以商招商”之路，真诚服务现有的投资者，与他们交朋友，通过他们引进更多的资金与投资者。同时，要严格按照管理和职责权限，依法依规追究招商引资工作中不作为、乱作为、慢作为等行为，对因推诿敷衍、工作拖沓而耽误项目落实、甚至拖跑投资者的人员，要严肃查处，追究责任。

五、全面贯彻落实党的十九大精神，切实履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任

（一）知责明责畏责尽责。一是系统学习，做到“知责”。把学习党章党规党纪与贯彻党的十九大精神紧密结合起来，融会贯通，把握主要内容和精神实质。要创新新形势下开展纪律教育的有效方式和途径，全区政府系统不仅主要负责同志和班子成员要带头学，还要组织全体党员共同学；还要联系实际，深入自省，真正做到学深学透，知道什么事能干，什么事不能干，什么事干了就要被追责，什么事不干就是渎职，促使广大干部职工学习成果印刻在心，内化于心，外化于行。二是要深入领悟，实现“明责”。学习的关键是领悟。只有学深学透、悟深悟透，才能明确自身的职责和责任，更好地开展工作。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，是全面从严治党又一制度利器，是推进全面从严治党的标尺，旨在向全体党员唤醒责任意识、激发担当精神、强化责任担当，以问责促担责履责，利剑高悬，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格、不含糊的，党员干部若不担当、不负责就要被问责追责。三是严格执行，扎实“畏责”。《中国共产党纪律处分条例》对“六大纪律”作了明确要求，划定了“红线”。《中国共产党问责条例》规定，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，全面释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，营造“人人有责、人人尽责”的政治氛围。四是带头遵守，全力“尽责”。尽为民之责，尽发展之责，尽脱贫攻坚之责，尽抓紧抓牢抓实廉政建设之责，尽“一岗双责”之责，是全区政府系统广大党员领导干部的共同责任，必须一起抓、一体执行。要抓住党员领导干部这个“关键少数”，坚决查处违反纪律规矩的各种行为，切实维护纪律规矩的严肃性和权威性，推动在遵守和执行纪律方面以身作则、增强贯彻执行的自觉性、主动性和坚定性。

（二）依宪施政依法行政。我们一切权力来自人民，源至法授。要对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治，要坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，明白权力来自哪里？界限划在哪里？所有行政行为都要依法进行，要突出良法善治，坚持以人民为中心的发展思想，主动顺应人民的期盼，坚持立改废释并举，结合实际，在”看齐“的基础上对不适应六枝改革发展要求的现行制度办法及时修改调整完善，实现制度举措和改革发展决策相统一、相衔接。

（三）自觉主动接受监督。监察体制改革是党中央作出的重大决策，有利于健全党和国家监督体系，完善权力运行制约和监督机制，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。我们要正确认识和对接监督，不能把监督简单地看成是束缚，是限制，要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督。各级各部门要积极配合监察机关工作，从严从紧要求，养成在约束中干事，在监督下履职的好习惯，真正做到干干净净做事，清清白白为人。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，中央旗帜鲜明，社会广泛关注，群众寄予厚望。我们一定要按照党中央国务院、省委省政府及市委市政府的部署和要求，坚定决心、坚守阵地、坚持不懈，不断开创全区政府系统反腐倡廉工作新局面，为推动全区转型发展、后发赶超、同步小康作出新的更大贡献！

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在六枝特区十二届人民政府第三次廉政工作会议上的讲话~^@&*

方裕谦@#%^~

2019年05月08日

同志们：

我们召开特区政府第三次廉政工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神以及国务院第二次廉政工作会议、第十三届省人民政府第二次廉政工作会议、市八届人民政府第三次廉政工作会议精神，研究部署全区政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，特区移民局、投资促进局，岩脚镇分别作了很好的发言。下面，我讲四点意见。

一、提高站位，进一步增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感

过去一年，在中央、省委、市委和特区党委的坚强领导下，全区政府系统深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实全面从严治党要求，坚定不移正风反腐，扎实推进廉洁政府建设。全省2018年民意调查显示，群众对我区党风廉政建设和反腐败斗争满意度达86.25％，对干部作风认可度达87.28％，对反腐败工作信心指数达96.81％，各项指标在全市综合排名第二。一是主体责任全面落实。各级各部门领导班子带头落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，与经济工作同部署、同检查、同考核，突出了政治导向。二是政府职能加快转变。持续深化“放管服”改革，清理并公布企业设立后经营许可事项95项、行政审批中介服务事项7项。推进“一次办好”集中审批和“减证便民”行动，梳理公布“最多跑一次”事项425项、“集成套餐服务”事项52项，取消证明材料75项，国家基层政务公开标准化规范化试点工作顺利通过验收并获人民日报点赞。全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，进一步放宽市场准入门槛，各类市场主体数量达29134户，增长24.47％。减税降费持续推进，减免企业税费24867.34万元。三是资金监管有力有效。严明财经纪律，严格执行“约法三章”，继续压缩“三公”经费等一般性支出用于民生事业。审计政府性投资项目139个，送审总金额117703万元，审定总金额104888万元，核减投资额12815万元，核减率10.8％。加强政府债务管理，通过自有资金偿还和核销核减债务1.17亿元，完成系统内政府债务置换35.63亿元，置换率100％。四是党风政风持续向好。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大兴“三风”、狠纠“四风”。2018年，查处违反中央八项规定精神问题30起40人，党纪政务处分31人，同比下降20.51％。五是反腐惩恶纵深推进。严肃查办违纪违法案件，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。2018年全区纪检监察机关立案275件293人，同比增长8.26％；党纪政务处分288人，同比增长7.86％。其中：扶贫领域立案218件233人，党纪政务处分224人，占立案总数的80.9％。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到我们面临的问题。一是有的单位落实党要管党、全面从严治党要求不到位，不同程度存在重发展轻党建、重业务轻党务的现象。二是有的领导干部履行主体责任和“一岗双责”不力，缺乏担当精神，畏难情绪突出，认为党风廉建设和反腐败是纪检监察机关的事，存在不作为、不善为、乱作为的问题。三是重商、亲商、营商意识不够强，配套服务和办事效率有待进一步提高，发展环境要素仍需改善。有的事项审批授权不到位，互联网＋政务服务融合度不高；进驻单位窗口只受理、不审批，成为办理事项的“收发中心”和“传达室”，导致企业在政务服务大厅与相关职能部门之间来回跑，违反中央八项规定精神问题屡禁不止，个别领域“四风”问题反弹回潮。四是腐败问题尚未得到彻底清销，征地拆迁等领域腐败风险隐患较高。个别基层干部吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友等问题禁而未绝，扶贫领域腐败和作风问题依然突出，严重削弱群众获得感、满意度。这些问题，充分说明政府系统反腐倡廉形势依然严峻，任务艰巨繁重。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上，告诫全党“对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”，强调“告一段落”“船到码头车靠站”“毕其功于一役”“疲劳厌倦”等想法，通通可以休矣。我们一定要高度重视，本着对党忠诚、对人民负责的态度，切实增强战略定力和政治定力，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与改革发展工作紧密结合起来，标本兼治，加快建设法治、阳光、廉洁政府，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为推动经济高质量发展、社会和谐稳定保驾护航。

二、保持定力，切实认真履行全面从严治党主体责任

（一）强化政治建设。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要旗帜鲜明讲政治，坚决打好“三大攻坚战”和“三大战役”，坚决贯彻落实中央、省、市和特区党委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强干事创业的行动自觉。要严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，铁面执纪，维护好纪律严肃性，确保政府工作始终沿着正确的方向奋力前行。公@文思享^%&~

（二）落实主体责任。加强党的建设是实的而不是空的，是具体的而不是抽象的，这就要求我们要敢于斗争、守土尽责。一是压紧压实主体责任。各级各部门党组要落实好领导班子的集体责任，切实把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，真正把担子担起来，不能当“甩手掌柜”。要落实好主要负责人的第一责任，进一步增强担当意识，在党风廉政建设上亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，管好班子、带好队伍，对重大工作亲自部署，对重大问题亲自过问，对重要环节亲自协调，对重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”。二是抓牢做实一岗双责。各级各部门班子成员要严格履行“一岗双责”，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，既要管事，又要管人，主动了解掌握直接管辖党员干部的苗头性、倾向性问题，及时加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定，切实把党建工作融入到具体业务工作中。三是层层履职尽责。特区政府党组从我开始到各位党组成员，都要严格落实管党治党责任，做到思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。要层层传导压力，做到一级抓一级、层层抓落实。要强化责任追究，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要严肃追究责任，以后在党风廉政建设上的问责、追责将会大大加强、更加严格。&#@^~

（三）持续正风肃纪。一是持之以恒纠“四风”。坚持以常抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的决心，把“四风”整治往深里抓、实里做，重点整治对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，深化拓展中央八项规定及其实施细则精神成果。今年3月，中办下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。全区政府系统要坚决落实中央、省和市的要求，坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，切实转变工作作风，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把时间和精力用在解决实际问题上。二是保持高压不放松。反腐败是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争，上不封顶、下不设底，必须坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，让等待观望者彻底打消念头，让心存侥幸者止步收手。严肃查处贪污贿赂、权钱交易、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。严肃查处重大安全生产事故、重大群体性事件背后的腐败问题。持续推进各类专项监察和专项监督检查，对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的坚决予以查处，持续净化基层政治生态。坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀党员干部。深入整治领导干部利用茅台酒等特殊资源特殊产品谋取私利问题，持续巩固专项整治成果，坚决清除政治生态“污染源”。对于以行贿开路、“围猎”干部的不法商人要坚决打击，对于诬告领导干部、破坏发展环境的人和事也要坚决查处。三是扎牢笼子不能腐。全面完善反腐败组织协调机制，整合组织、审计、公检法司等部门力量，充分发挥各单位职能作用，提升反腐败整体合力。进一步深化廉政风险防控，定期对重点岗位开展审计和专项检查。加强巡视巡察问题线索办理，适时开展巡视巡察整改“回头看”，坚决防范和纠正一巡了之、一移了之现象，对反馈问题不重视，拒不整改、选择整改、虚假整改、纸上整改的，坚决抓住典型、严肃问责，确保巡视巡察利剑高悬、震慑常在。截至目前，虽然中央第四巡视组、省委第八巡视组移交88件问题线索全部办结，但省委第八巡视组反馈脱贫攻坚专项报告中的4个方面15个问题34个整改事项，已整改31项（其中长期坚持8项）、正在整改3项，整改不具体不深入彻底1项。请特区财政局、自然资源局、住房城乡建设局、新华镇进一步提高政治站位，加大整改力度，以责任落实推动整改落实到位，确保整改实效。

三、标本兼治，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入

习近平总书记强调，“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”克强总理指出，“有权不能任性，用权也要规范。全区政府系统要紧盯公权力运行各个环节，加强对权力运行的制约和监督，突出抓好四个方面工作，“管好”姓“公”的东西，确保权力在法治轨道上有序有效运行。*@^&~

（一）要切实管好公共权力。权力过多又缺乏监督是滋生腐败的温床，治腐必须治权。一是权力“瘦身”。深入推进“放管服”改革，更大力度实行简政，继续加大清理力度，该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，减少对市场的干预。对已下放的事项，要加强承接部门的业务指导和专业培训，制定统一的办事流程、材料清单及有关表册，确保基层接得住、管得好。对保留的行政许可事项，要逐步纳入限时办理事项清单管理，提高办理效率，办理时限原则上比法定时限减少50％以上。要深入开展“减证便民”行动，变“群众跑腿”为“政府跑腿”。针对烦扰群众的各种“奇葩证明”、循环证明、重复证明等问题，依法规范群众办事需要提供的申请材料，精简取消不合法、不合理以及为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料，让群众办事更顺畅、更便捷、更高效。二是政策“热身”。全面落实好减税降费等各项税收优惠政策，切实减税念好“紧箍咒”，坚决防止筹集用于减税的资金变成“唐僧肉”，决不允许被侵蚀，决不允许减税实惠企业看得见、得不到。对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的，发现一起查处一起。全面落实好降低社保费率政策，不得增加小微企业实际缴费负担，务必使企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降，决不允许挤占挪用社保费，确保职工待遇不受影响。三是服务“健身”。大力营造一流营商环境，既是政府提供公共服务的重要内容，也体现了建设廉洁高效政府的坚决态度。各级各部门要少说“不好办”、多说“我来办”，严格按照“构筑服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的营商环境新高地”要求，持续优化项目审批服务，推进企业登记全程电子化改革工作，积极推行“一窗受理、并行办理、多证合一”，企业开办时间压缩至3个工作日，全区工程建设项目审批服务时间将压减至80个工作日以内。建立“服务管家”制度，形成综合政策“服务包”并送“包”上门，逐步形成“最多跑一次”的高效工作机制，以“优质服务”让营商环境“更有温度”。建立政商交往“负面清单”和“正面清单”，坦荡真诚同民营企业家接触交往，积极主动为民营企业服务，大力构建“亲”“清”新型政商关系，为企业发展营造良好营商环境，坚决铲除腐败滋生的土壤。四是制度“强身”。权易滥用，滥则腐败。各级各部门要以刚性制度来管权限权，坚持放管并重，健全风险监测、市场评估和日常监督等长效制度，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。今年，机构改革后一些部门职能发生变化，权责清单及权力运行流程图要同步进行调整，各部门要切实担负起行政审批制度改革的主体责任，按照权责清单相关要求抓好落实，确保于7月中旬前完成政府部门权责清单及权力运行流程图调整公布工作，真正把权力装进清单这个“笼子”，置于全社会的监督之下，防止公权滥用，减少权力寻租，让政府部门既依法行政又提高办事效能。同时，各级各部门要念好权力的“紧箍咒”，用好法治的“金箍棒”，进一步完善重大决策法定程序，扩大公众参与、深化风险评估，提升行政决策水平。全面实施重大执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录“三项制度”，规范行政执法行为，不断筑牢“制度铁笼”“数据铁笼”，自觉养成在法律监督下履职的习惯。五是监管“紧身”。各级各部门要加大各类交易流程和工作环节中的腐败风险点防控力度，实行分岗查险、分险设防、分权制衡、分层问责、分级预警，切实把腐败风险消除在萌芽状态。要围绕社会信用体系建设，建立监管执法信息公开制度，及时回应人民关切，让权力运行处处留痕。要强化行政权力运行制约监督，自觉接受特区人大及其常委会法律和工作监督、特区政协民主监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士意见建议，接受新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。

（二）要切实管好公共资金。一要坚决做到财政预算绩效管理全覆盖。各级各部门要牢固树立“花了钱办好事、花小钱办大事、少花钱多办事”的绩效理念，全面实施预算绩效管理，做好预算绩效监控，对低效无效的支出要一律削减，对花了钱办不了事、办不好事的要严肃追责问责。要牢固树立预算法治意识，严格落实预算法，严格按照人大批准的预算执行，加强预算执行管理，做到无预算不开支、有预算不超支，无特殊情况一律不允许追加经费。要严格财经纪律，开源节流平衡预算，坚决杜绝几本账、“账外账”，任何单位都不能违反预算规定乱开口子。要加大预算公开力度，公开内容要让群众能看懂、能监督。二是要坚决做到公共资金审计监察全覆盖。审计机关是看钱管权的卫士，要敢于碰硬较真，对财政资金分配、大额采购和招标投标、重大财政支出、民生资金等重大事项实行全覆盖监督，当好公共资金的“守护神”。监察机关要强化监督、执纪、问责，对公共资金管理使用中发现的问题线索，及时跟进、严肃查处。三是要坚决做到沉淀资金调整收回全覆盖。各级各部门要集中排查，分项梳理，分类施策，尽快把沉淀资金调整到保民生、补短板、增后劲的刀刃上。要健全沉淀资金动态监管、跟踪问效、逾期收回配套机制，长期沉淀资金要一律收回，长期效率不高的经营性资产要盘活变现，不必要花销要坚决砍掉，确保民生等重点支出，决不能为平衡预算打乱收费的主意，切实把手中的钱用好用足。四是要坚决做到国有资产和平台公司从严监管全覆盖。要抓住平台公司重大决策、重要人事安排、重大项目建设等关键环节，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位，有针对性地健全相关制度，把权力关进制度的笼子。各平台公司要进一步完善国有资源、资产监管制度，强化资产评估公开，坚决堵住利益输送管道，坚决防止国有资产流失、防止腐败、防止利益链输送。

（三）要切实管好公共资源。要坚持政府管控资源、市场配置资源，多措并举堵塞制度漏洞。重大工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权矿业权等公共资源配置和交易，是腐败问题易发多发的领域。大力推进公共资源市场化交易，筑牢事前预警、事中管控、事后监督三道防线，既可以降低交易成本，也能消除寻租行为，用制度遏制腐败。要创新新公共资源配置方式，用好公共资源交易平台，确保各项交易信息公开、程序公平、结果公正，切断权力插手的链条。要严格执行招投标制度，加强全过程监管，严禁通过肢解工程项目、化整为零来规避招标，对陪标串标围标等违法违规行为坚决查处、严厉打击。

（四）要切实管好公职人员。各级各部门要把管好公职人员摆在更加突出位置，管好干部、带好队伍，做到忠诚、干净、担当。一是要做政治上的明白人。始终绷紧政治这根弦，严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前，头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚决防范好政治风险，自觉同各种违背原则、违反党规党纪、损害党中央权威的现象作坚决斗争，同各种“低级红”“高级黑”现象作坚决斗争，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决杜绝“七个有之”，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，始终做政治上的明白人、老实人。二是要做尊法学法守法用法的模范。要把尊崇法律、捍卫法治作为一根红线，以上率下营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。始终做到厉行法治、依法行政，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上做好政府工作。三是要做勤政廉政的表率。各级各部门要把谋发展、抓落实、惠民生作为最大的责任，确保党委有要求、有部署，政府就有行动、有落实。要鼓起劲来抓发展促升级，弯下腰来拔穷根扶民生，更好地造福百姓。要携起手来干大事创新业，凝聚民族团结和谐、干部勤政廉政的正能量，更好地营造发展环境。要健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，激励广大公务人员干事创业。要严格执行廉洁从政若干规定，管好自己、管好亲友、管好身边人。廉洁是从政者的本色，勤政是公务员的本分。全区政府系统干部要始终把清正廉洁放在心上，把廉政、勤政、依法行政“三个政”统筹起来，切实做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

四、强化抓手，确保政府系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处@^~#%

李克强总理指出，“为政不廉是腐败，占着位子不作为、拿着俸禄不干事，贻误党和人民事业，同样是腐败，是不能容忍的。”

（一）要强化廉政教育。“善恶之间，一念之差；高墙内外、一步之遥。”各级各部门要从源头上治腐，紧紧围绕新时代党的建设总要求，严格执行新形势下党内政治生活若干准则和双重组织生活制度，切实抓好廉政教育。一要突出重点人员。对在职领导干部定期进行专题教育，对新提拔的干部进行任前教育，对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育，引导各级领导干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要注意从一些反面典型中受到教育警示、吸取深刻教训，筑牢思想防线。二要突出重点时机。抓住节假日等关键时候，针对车轮上的腐败、舌尖上的腐败等问题，提醒党员领导干部过好“廉节”、过好“廉关”、筑牢“防腐墙”、打好廉洁“预防针”，营造廉政氛围。三要突出重点领域。进一步加强对管钱、管物、管人的实权部门领导干部的党风廉政教育，引导他们常思人民的养育之恩，常怀党组织的培育之情，做到掌权为公、执政为民。~^&#@

（二）要强化作风整治。一是完善作风改进常态化制度。@%*~#

各级各部门要牢固树立过“紧日子”和“苦日子”的思想，发扬艰苦奋斗精神，行简约、倡俭朴、戒奢华，大力压减行政开支。建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的细化制度，严禁超标准接待，降低行政运行成本。二是大力开展损害群众利益问题专项整治。要坚持全覆盖、无禁区、零容忍，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚决惩治庸政懒政怠政等行为，重点解决作风不实、担当不够、脱离群众、执行不力等问题，特别是对拖欠农民工工资、工程款的问题，对滞留截留、抵扣挪用、套取侵吞各类补助资金尤其是扶贫资金、民生资金的问题，对食品药品安全、教育医疗等重点领域民生问题，要坚决查办、坚决曝光、坚决问责，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是全面强化机关作风建设。省政府要求：“抓落实是对各级政府党性、能力、作风的重大检验。”，并把今年定为全省政府系统深化落实年，制定印发了《深化落实年抓具体抓深入十项措施》，全区政府系统要立即行动起来，把抓具体抓深入体现到工作各领域各环节，求真务实、开拓创新，抓铁有痕、踏石留印，以苦干实干的业绩诠释对党忠诚。同时，要认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，推动政府系统工作作风持续转变。当前，全区机构改革任务基本完成，涉改单位领导班子的调整配备，标志着新机构、新班子已组建完成。我们要突出抓好领导班子思想政治建设，讲政治、守规矩，讲团结、善协作，讲公道、树形象，推动新班子有新面貌、新气象。各级各部门党组主要负责同志对本单位机构改革负总责，要带头讲担当善作为，不折不扣完成好各项改革任务，确保开好局、起好步。班子成员要切实提高思想认识，正确对待进退留转，认真履职尽责，为广大干部职工作出表率。

（三）要强化扫黑除恶。各级各部门要纵深推进扫黑除恶专项斗争，聚焦关键环节和重点领域，依法打击、除恶务尽，掀起一波又一波强大攻势，坚决夺取扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。要坚决抓好中央扫黑除恶督导组通报的突出问题整改，全盘接受、照单全收，一项一项明确责任，从严从细从实做好整改工作，确保件件有着落、事事有回音。要将扫黑除恶和基层“拍蝇”紧密结合起来，严肃查处“村霸”“寨霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，实现扫黑除恶与“打伞破网”“打财断血”协同推进，决不让一个腐败分子、犯罪分子逃避惩处。

（四）要强化督查落实。“开会＋不落实＝零，落实＋不检查＝零，检查＋不奖惩＝零”。要用好督查这一利器，坚持跟踪问效、督查问责、考核有据，打通政策落地“最后一公里”。要进一步创新督查方式方法，强化专项督查，做到查则必清、清则必办、办则必果，整合政府督查室等多方督查力量，提高督查的针对性和实效性。加强对重大决策部署和重点工作的督查，定期对中央大政方针、省委省政府、市委市政府决策部署和特区党委工作安排的执行情况进行专项督查，对特区政府交办的重点工作开展全覆盖督查，突出问题解决和结果运用，推动工作全面落实。

同志们，全面从严治党没有止境，反腐倡廉永远在路上。我们要坚决贯彻执行中央和省委、市委和特区党委各项决策部署，统一思想、提振信心，勇于担当，秉公廉洁用权、勤勉干净做事，深入推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作，奋力开创各项工作新局面，以优异成绩为新中国成立70周年献礼！公文@#思&享*%

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冯玲：在县政府全体会暨廉政工作会议上的讲话

时间：2019－06－27

按照会议安排，我围绕年度目标任务，就分管工作安排部署如下：

一、农业农村及林业工作

2019年是我县实现全县整体脱贫摘帽年，要全力推进产业扶贫，助推群众稳定增收。一是聚力抓好主导产业。去年腊月已让农林科技局将年度产业建设任务建议性计划分解至各镇，各镇将任务迅速分解至村，结合“一补两送一议”活动落实到户、到地块，确保产业落实。各镇和相关部门要在加快茶叶、油用牡丹、核桃产业发展同时，抓好已建14万亩木瓜园、12万亩核桃园、6.8万亩茶园的管护，特别是当前要整合好农业、林业技术力量到田间地头开展技术培训，使建设园区尽快发挥效益。打造标准化木瓜基地1万亩、示范园区5个、每镇连片管护200亩示范点1个，不断提升木瓜品质，引进1－2家大型加工企业；突出抓好卡子、宋家、茅坪、中厂、双丰、麻虎、冷水等茶叶基地镇建设，积极开发红茶、白茶、茯茶等新品种，新建和低改茶园1万亩；坚持生态环保优先，适度规模发展畜牧业，巩固提升生猪规模养殖效益，生猪产业既要防控好非洲猪瘟又要加快发展，确保年出栏生猪12万头、牛羊5万头（只）；结合乡村旅游因地制宜新种植油用牡丹5000亩，每镇至少要培育1个标准化示范点。持续巩固洋芋、红薯等传统产业订单式发展；积极发展设施蔬菜、香椿、食用菌、小龙虾等特色养殖“小众”产业。让有能力、有意愿发展产业的贫困户至少有一项中长期增收产业。扎实做好生态扶贫，进一步加强生态护林员管理，按时发放管护资金；退耕还林、生态公益林指标要向贫困村倾斜，并及时足额兑付相关补助资金，促进贫困群众增收。二是聚力抓好主体培育。充分发挥经营主体在产业发展及脱贫攻坚中的带动作用，持续抓好龙头企业、现代农业园区、专业合作社、家庭农场的培育和壮大工作。实现每个贫困村都有1项主导产业、有1个县级以上现代农业园区示范带动。建立推行农产品全程质量控制技术体系，不断夯牢舌尖上的安全防线，成功创建国家农产品质量安全县。三是聚力抓好农村改革。全面完成农村集体产权制度改革，因地制宜实施“三变”改革，强化利益联结，多渠道促进农村居民增收，使人均可支配收入增长9％以上。四是聚力抓好农村人居环境及大棚房专项整治。各相关部门要积极争取项目资金投入改善农村环境，各镇要动员群众积极参与农村人居环境综合整治。特别是近期，垃圾、河道环境卫生环境较差，要迅速开展环境大整治活动。按照中省市安排加快大棚房整治力度，2月底前全面完成整改，无法整改的由自然资源局及各镇负责依法整治，坚决遏制农地非农化现象，此项工作作为第一季度必须完成工作已列入市对县全年考核。五是注重争取项目建设。积极争取人工造林、退耕还林、林业重点区域绿化等林业重点工程及产业发展（茶叶重点县、食用菌小镇等）项目支持，大力推进造林绿化，重点发展建设以核桃、鲜果为主的生态经济林，完成造林绿化7万亩，继续做好省级森林城市和市级山林经济示范县巩固建设工作，六是扎实抓好森林资源保护。严格执行林地利用保护规划，加强重点工程征占用林地管理，开展重点项目用地和临时用地到期回收检查。加大对破坏森林资源等违法犯罪活动的打击力度。进一步加强松材线虫和美国“白蛾”疫情防控，各镇和林业部门要在做好疫木清除的同时，再组织一次病死树的普查清查，做到发现一株清理一株，全力遏制疫情的蔓延，病虫危害成灾率要控制在4.4‰以内。抓好森林防火工作。最近三年由于天帮忙人努力森林防火形势总体不错，今天是十五，又到关键节点，请县农业农村局、林业局，各镇村安排好值班值守及巡山，确保不发生森林火灾。

二、水利工作

坚持“水利工程补短板，水利行业强监管”的总基调，一是抓好水利扶贫工作。对全县农户安全饮水开展全面普查，确保安全饮用水达标率100％。建设农村安全饮水工程73处，确保在6月底前全面完成113个村的安全饮水建设任务，农村自来水普及率达到100％，8月底前完成所有贫困户安全饮水、农村自来水普及率的认定工作。二是积极争取项目支持完善水利设施项目建设。加快建设汉江综合整治二期（城关镇下卡子段、麻虎镇月镇段堤路结合工程段）；完成县城供水管网改造，积极争取马力沟水库建设进入规划，加快推进村镇供水“量化赋权”改革，不断提升城乡安全供水保障能力。三是持续深化河长制。进一步夯实“三长”“三员”职责，集中力量“清四乱”，全力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题；各镇各部门要加强涉河项目管理，特别要杜绝修路弃渣进入河道，严禁破坏河道生态环境，严禁防汛安全隐患的发生。积极发挥好与郧西县建立的共同保护汉江机制，抓好汉江水生态环境保护；严厉打击非法采砂、侵占河道、电鱼毒鱼等违法行为；按照“一河一策”要求，积极创建省市级示范河流，提升河流生态建设水平。四是抓好防汛抗旱工作。机构改革后，从职责看，水利局水旱灾害防御任务依然繁重，各镇村要认真落实“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移”防汛减灾机制，平安度汛。

三、民政工作

围绕兜底脱贫，聚力提升民政民生保障能力，做到常规工作抓规范，重点工作抓特色，难点工作求突破，整体工作上水平。一是要加强社会救助为主体的兜底保障。进一步规范低保、五保管理工作，做到应保尽保，应救尽救，按规定实施分类施保，按时足额发放补助金，尤其要落实好贫困户的每项救助政策，切实加大对特殊困难群体特别是贫困临界点群众的帮扶力度，加强临时救助，完善农村留守儿童、留守老人关爱服务体系，新建3个留守儿童保护之家，县未成年人保护中心挂牌投入使用，织密织牢民生兜底网。二是要加强养老服务体系建设。加快构建多元化养老服务体系，鼓励社会资本发展养老服务产业，县医养结合试点项目6月底前要竣工投入使用，仓上、构朳、宋家区域敬老院要如期建成投用，全力把天宝生态健康养老示范园区打造成省内知名的康养胜地；新建1个日间照料中心、1个标准化居家养老示范社区、1个生态健康养老示范园区、1个标准化农村敬老院、1个标准化农村互助幸福院，新增民办养老机构3个。三是要完善综合防灾减灾体系建设。坚持灾前预防与应急处置并重，常态防灾与非常态救灾相结合，推进减灾示范社区创建工作，创建全国综合减灾示范社区1个、全省综合减灾示范社区3个；及时下拨中省市各类救灾资金，妥善安排受灾群众冬春期间的基本生活。四是要加强社会事务管理。推行网格化管理全覆盖，建立完善城乡社区协商制度，各镇要新建一个社区协商示范村；“四社联动”机制在城市社区全面铺开；积极做好“五新”社区创建。要加强殡葬管理和宗教事务管理。全面规范“爱心超市”的运营管理，发挥好应有作用。

四、环境保护工作

要深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，坚决打好绿水、青山、蓝天、净土保卫战和污染防治总体战，按照环境保护党政同责，管行业就要管环保的要求，各镇各部门要依法依规履职到位，管好辖区及行业环境保护工作。完成市定大气、水环境质量目标和主要污染物减排任务。一是加强大气污染防治。今年以来，我县空气环境质量形势严峻，截止昨天已出现重污染天气3天，中度污染3天，轻度污染11天，这与我们春节燃放烟花爆竹是密不可分的。从现在起，各镇各部门要严格按照职责，全力打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，特别是县城要坚持铁腕治霾，迅速扭转空气质量向好。昨天县委宣传部、环保局发出倡议书，号召广大干部群众从自身做起，不燃放烟花爆竹。请各镇各部门认真履职，特别是城关镇迅速动员社区做好宣传。下一步，由县环保局牵头，公安、应急管理、市场监管等部门配合，结合《安康市烟花爆竹燃放管理条例》对我县烟花爆竹禁限放区重新划定。二是加大水质保护力度。要突出抓好汉江水质和水源地保护，认真落实道路交通运输危险化学品“入境检查、重点护送、出境通报”机制，加强污水、垃圾处理设施运维管理，全力做好水污染防治各项工作，确保境内汉江和主要河流水质保持国家地表水二类标准。要积极争取下卡子省际水质监测站立项实施。三是加快推进中省环保督察巡查反馈和交办问题的办理。红石河水源地居民搬迁问题务必要在6月底前整改销号。华地矿业要按时完成环保验收。四是加强执法监管。要全面完成生态红线勘界定标和第二次全国污染源普查，筑牢环境网格监管体系，为企业发展做好环保指导及培训工作，提升业主环保意识，保持环保执法高压态势，持续开展生态环境问题整治，严肃查处破坏生态环境行为。五是积极争取和加快农村环境综合整治、土壤环境修复建设等项目，提升我县生态环境质量。六是启动镇水源地整治。此项工作和县级水源地整治一样没有资金，请各镇结合脱贫攻坚村容村貌环境综合整治早安排、早部署、早整治，特别是水源地沿线的厕所、猪圈等，列入首批整治范围，确保集镇饮用水安全。

五、军人事务、移民、供销、残联、气象等工作

军人事务局要进一步做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作；光荣牌悬挂到位；认真做好退役士兵安置和权益保障工作，确保复退军人群体总体稳定；完成烈士陵园和烈士文化纪念墙的修缮。移民局和电站援建办要加大白河电站援建力度，年内完成库区移民和专业项目迁建，实现二次截流；扎实有效推进孤山电站境内移民安置工作。供销社要进一步深化综合改革，着力推进基层社改造，力争省级农民专业合作社“示范社”、基层社“标杆社”命名，领办木瓜专业合作社联合社，加快陈庄社区电商产业园建设进度，在县城至少建扶贫产品直销示范点1个。残联要在残疾人预防、康复、技能培训、产业扶贫等方面，出实招、办实事，特别要注重在残疾人脱贫工作上出特色亮点。气象局要加快推进“智慧气象”建设，进一步提升气象预测精准度，及时有效预警。

副县长在县第十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言（二）

周思

县人民政府副县长、县公安局局长#@^%&

（2020年5月29日）

尊敬的应华县长，各位领导，同志们：

根据会议安排，结合县委全会会议精神和政府工作报告，我就分管工作讲五点意见。

一、严防死守，抓紧抓实边境疫情防控工作

各乡（镇）、各部门要严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，不折不扣做到管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境“五个管住”，全面加强边境管控，筑牢边境疫情防控坚固防线。一要按照市、县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部11号和20号通告要求，严格管控进出人员、车辆、船只。二要坚持党政军警民联防联控、群防群控，严格落实边境一线划片分区标段负责制，夯实网格化管理。县、乡、村、组四级责任人要分级负责，深入推进“同心互助”模式，动员和调动广大群众积极参与边境疫情防控，切实管住人、管住村（组）、管住边境线。三要严厉打击跨境违法犯罪活动，突出抓好偷越国（边）境、走私等跨境违法犯罪打击整治，以打促防，维护好边境地区社会治安秩序。

二、开展“六清”行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战

2020年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”决战决胜、“长效常治”开局起步、“行业整治”动真除患、“斗争成果”全面检验之年。各乡（镇）、各部门要坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战、收官战，重点在“清”字上下功夫，按照“清到底、清干净”的要求，深入开展“六清”行动，努力在9月底拿出“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”六张“业绩清单”。公安、农科、金融办、住建、交通运输、市场监督、自然资源、文化旅游、教育体育、卫健局、网信办等11个部门要落实行业部门日常监管责任，专项整治行业领域突出问题，铲除黑恶势力滋生土壤。同时，在“建”字上下功夫，建立健全长效机制，推动扫黑除恶工作常态化制度化。

三、突出重点，严厉打击整治跨境违法犯罪

各乡（镇）、各部门要紧密结合工作实际和边境地区社会治理特点，切实把思想和行动统一到习近平总书记考察云南时关于“加大对涉毒、涉恐、走私、诈骗、偷越边境、越境赌博等跨境违法犯罪的打击力度”、“要健全强边固防工作机制，切实维护边疆稳固”的重要指示精神上来，坚决贯彻落实党中央、省、市、县关于打击跨境违法犯罪的重要决策部署。一要坚持“打、防、管、控、建、治”整体推进，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合，全力遏制“枪恐毒赌”、“诈绑逃私”及妨害国边境管理等跨境违法犯罪多发势头，确保打击整治行动不断向纵深推进。二要动员全社会力量共同参与打击整治跨境违法犯罪活动，广泛发动人民群众检举揭发跨境违法犯罪线索，规劝跨境违法犯罪人员回国投案自首。三要各司其职，各负其责，相互协作，齐抓共管，形成打击工作合力。

这里特别强调，结合新冠肺炎疫情防控工作，在打私工作中，尤其要加强打击活牛等偶蹄动物走私活动，通过一线封堵管控、二线查缉管控、三线市场整治以及案件侦办，严防境外偶蹄动物走私入境，严防境外偶蹄动物引发新的疫情。~#@^*

四、加强道路交通安全管理，抓实事故防控工作

2020年1月1日至5月25日，全县共受理道路交通事故702起，死亡42人，受伤213人，财产损失734900元。其中，简易事故658起，受伤168人，财产损失480300元；一般程序事故44起，死亡42人，受伤45人，财产损失254600元。今年以来，虽然没有发生一次死亡3人以上较大道路交通事故，但交通事故高发频发，已死亡42人，跃居全省交通事故死亡人数第二位。当前，乡（镇）“一队两点两员”、“两站”工作有所弱化，群众交通安全意识淡薄，无证驾驶、酒驾醉驾、超速超载、驾乘摩托车不戴头盔、违反交通信号等交通违法行为仍然大量存在，农村地区道路弯多、路窄、临水、临崖，安全防护设施不足，安全隐患较多。各乡（镇）、各部门要严格落实“属地责任”和“行业部门监管责任”，紧紧围绕“人、车、路、运、管、安”等安全要素，坚持问题导向，找准症结，加强联勤联动，深入排查整治道路交通安全隐患，加强车辆、驾驶人、企业监管，开展交通秩序整治，依法严厉查处交通违法行为，强化道路交通安全宣传和警示教育，不断提高群众的安全意识和文明意识，全面加强事故防控工作。

五、压实责任抓落实，开展命案防控攻坚行动

各乡（镇）、各部门要坚持党委领导、政法主抓、部门协同、社会参与、整体推进命案防控的工作思路，以乡（镇）为实施主体，以村（社区）为基本单元，针对引发命案的重点问题、重点区域、重点环节，整合防控资源力量，明确防控措施任务，打好命案防控年度攻坚战，最大限度预防和减少命案发生。2020年1月至5月，已发生命案4起，年内要控制在5起以内。一要多元化解矛盾纠纷。以人民调解、司法调解、行政调解、治安调解等多元调解形式，深入排查化解家庭婚姻、感情纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷、征地拆迁、山林土地等矛盾纠纷。二要加强特殊人群管理。排查精神障碍患者，对易肇事肇祸患者进行集中医治，对三级以上的落实监护责任人，落实包保干部、乡村医生定期随访制度。对社区矫正对象、刑满释放人员、社区戒毒社区康复人员实行跟踪帮教，落实安置、教育、矫治、管理及综合干预措施。三要充分发挥基层自治作用。把遵纪守法、家庭和睦、邻里和谐、不酗酒、不借酒闹事等内容纳入村规民约。

副县长在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话

县委常委、县政府常务副县长：罗国才*@~%^

（201x年3月2日）

同志们：

按照会议安排，我就201x年经济工作讲几点意见。一会儿，刘县长还将作讲话，请大家认真贯彻落实。

过去的一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“生态立县、工业强县、科教兴县、农旅富民”战略，聚焦“五个扎实”，矢志追赶超越，县域经济实现了新跨越，生产总值、固定资产投资、银行存款实现3个百亿目标。我们在严峻考验中砥砺前行，多项工作受到中省市充分肯定和社会各界广泛关注，在全市全省乃至全国打造了“321”农村社会治理模式、创新教师管理模式、村级财务审计“34511”模式和智慧水务、企业还贷周转金等一批有影响的亮点工作。在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，工作还存在产业结构调整步伐慢、财政收支矛盾突出、环境保护压力较大、干部能力素质有待提高等问题和不足。201x年，我们要按照中省市有关会议总体部署，聚焦追赶超越目标，落实“五新”战略任务，统筹推进“四大战略”，协调推进“1533”发展布局，坚定不移做强产业、做优环境、做实民生，加快推进幸福汉阴建设。

一、聚力抓项目扩投资，保持经济稳定增长

（一）突出抓好重点项目建设。项目建设是拉动经济快速增长的有力引擎，更是实现追赶超越、争先进位的“牛鼻子”。今年全县计划实施各类项目300余个，完成固定资产投资115亿。要继续落实重点项目县级领导包抓制度，盯紧、抓牢，集中力量推进，尽快开工一批，确保上半年重点项目开工率达到100％。平涧一级路、中心粮库、工业园区基础设施等续建项目，要强化协调服务，加快建设步伐，力促早日建成。县城至双河口二级公路、县第三幼儿园等关注度高的项目，要尽快开工建设。月河综合治理实验段、花扒片区改造、凤台公园及水务信息大楼等投资体量大的项目，要抢时间、争进度，快速推进。双乳至涧池沿河路、平梁沐浴河农业观光路等项目要按月制定建设进度计划，确保年底竣工投用。晶康药业、思源农庄、清珊装配建材等产业项目主管部门，要积极跟踪协调服务，确保顺利建设，早日建成投产。各项目主管部门要强化主动服务，增强责任意识，切实解决项目融资、用地、环境保障等要素，确保项目按序时进度快速高效推进。

（二）提升园区承载能力。工业集中区要以创建省级经济技术开发区为抓手，推进管理体制改革，完善园区投资公司法人结构，盘活园区资产，不断增强园区自我发展能力。建材园区环形路、汽车产业园、富硒功能性食品园区等项目，要加快前期工作，确保尽快启动。农业园区要启动总体规划修编，加强与陕西师大等科研院所合作，强化科技支撑，按照年度目标加快省市县级园区培育，努力打造农旅融合康养功能食品聚集区。月河物流园区要在4月份启动园区电网迁建和升级，开工配套污水处理工程；要加强项目协调服务，确保惠联物流二期上半年开工建设，汉阴大集项目加快推进工程建设。凤凰山森林公园要深入推进“中国天然氧吧”创建工作，县农林科技局、气象局要加大组织协调工作，力争6月份完成省市初审。三沈文化产业园创意策划方案4月份要完成初审，加快启动修建性详规编制和基础设施建设工作。

（三）抓好项目策划和争取工作。年初是上级部门集中下达投资计划的关键时期，各有关部门要认真研究国家、省市的政策导向，抓住“十三五”中期调整机遇，积极与上级主管部门衔接沟通，要提前谋划、精心规划、储备包装一批项目，充实项目库，主动向上级有关部门汇报，争取上级支持。对中医院医养综合体、城东片区棚户区改造、农业产业示范园、月河综合治理城区至双乳段等项目，要集中精力搞好项目的策划、可研、设计、论证和评估，完善规划、环评、土地等前期工作，主动作为，积极组织专人对项目进行申报，将一批新项目纳入上级部门计划盘子。通用机场、铁路物流园区、凤凰山隧道、汉铜路等重大前期项目，相关职能部门主要负责人要加强跟踪对接，及时灵通信息，确保项目取得实质性进展。~%*&#

二、聚力优环境抓招商，持续增强发展后劲

（一）明确主攻方向，聚焦重点抓招商。市政府确定今年为“招商引资突破年”，把招商引资作为“一把手”工程，并出台了《安康市全面加强招商引资工作若干政策措施》，文件的“含金量”非常高，我们要用足用活这些政策，完善我县招商优惠政策机制，在招大商上下功夫，形成各级干部全员招商的浓厚氛围。一要在引“大”上求突破。要瞄准中国500强、行业领军企业和大型央企，“一对一”跟踪对接，力争引进3至5个大企业。二要在引“链”上求突破。要围绕建链、补链、强链，认真分析梳理我县产业链条，找出缺项，列出清单，着力在引进产业链关键环节和上下游配套企业上实现突破。三要在引“智”上求突破。坚持引资与引智一齐抓，抓好大学生创业园和科技企业孵化器建设，吸引更多的创业型、科技型人才，培育更多的潜力型、成长型企业。

（二）创新招商方式，增强招商引资成效。一要突出小分队招商。市上已将此项工作作为常规性工作，列入单项考核内容，每季度进行统计。县招商局要筛选、包装一批辐射带动作用明显的项目，组建专业招商小分队，抢抓京津冀、长三角、珠三角等地区产业转移机遇，由县级领导带队主动出击，持续强化招商攻势，搞好项目对接承接。二要突出节会招商。积极参加西洽会、广交会、龙舟节等系列活动，力争实现“会前播种、会中开花、会后结果”。三要突出企业主体。鼓励引导企业拿出优质资产、优势产品、潜力项目，与国内外大公司、大集团对接，通过参股控股、兼并收购、租赁联合等方式，实现借力发展、融合发展。四要突出项目落地。对有合作意向或签订框架协议的项目，要主动登门拜访，及时跟进洽谈，争取尽快签订正式合同。对河南恒颜公司毛绒玩具、中墨仙人掌、卓达装配建筑等已签约尚未开工的项目，相关部门要落实具体责任单位和责任人，确保尽快落地开工建设。

（三）强化服务保障，营造一流营商环境。陕西省将201x年确定为“营商环境提升年”，对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标，启动开展了“优化提升营商环境十大行动”，实行月排名月通报，并纳入年度考核指标，就是要扭转陕西营商形象面貌，建设内陆改革开放新高地。各镇各部门要深刻认识和把握优化营商环境、促进投资发展的新形势、新要求，积极与中省要求对标、与发达地区对标，拿出最好的资源、最好的政策、最好的服务、最大的诚意，营造一流的营商环境。要着力构建“亲清”政商关系，增强主动服务意识，持续深化“放管服”改革，围绕简政放权、减税减费等措施，放宽市场准入，加强市场监管，做好监测评价，让更多的大企业、好项目落户生根。要加大对破坏发展环境行为的查处力度，对强买强卖、强揽工程、阻挠施工的，结合“扫黑除恶”行动，坚决打击“五霸”，保证招商项目顺利建设，让投资者来的放心、留的安心、干的舒心。

三、聚力强基础挖潜力，加快产业转型升级

（一）奋力实现工业开门红。201x年，全县规上工业增加值增速要达到14％以上，全县上下必须坚定信心，继续加大富硒食品、装备制造、新型建材等支柱产业的指导扶持力度，不断提升存量、扩大增量。工业集中区管委会要强化协调服务，优化要素配置，确保佳佳乐陶瓷、真石漆保温材料等项目一季度正式投产；要支持中昌管业、永丰纱线等骨干企业做大做强，确保福田饮品、幸福农业等企业满负荷生产、达产达效。要加快绞股蓝全产业链、红电水泥制品等项目建设进度，力争上半建成试产。要大力培育龙头企业、规模以上企业，力争全年净增规上企业4户，做大工业增量。县发改局、经贸局及金融机构要为企业搞好服务，解决市场销售不畅、流动资金不足、劳动力成本上涨等突出困难和问题，帮助企业扩大生产、提升质量、增加销量，努力实现一季度工业经济开门红。

（二）抓好春季农业生产。一年之计在于春，当前正值春耕生产的黄金时期，各镇和有关部门要精心组织，认真抓好春季农业生产各项工作。县农林科技局要组织技术干部深入田间地头，协助各镇组织群众抓好油菜等农作物的田间管理。要加快发展特色产业，做大做强富硒粮油、魔芋、茶叶等优势主导产业，培育壮大特色水果、青花椒、甜玉米等新兴产业。对陕果集团猕猴桃、中墨仙人掌等特色项目要搞好生产要素保障，确保今春开始种植。要以示范园区和龙头企业为引领，大力发展生产、加工、营销、品牌为一体的农产品富硒产业链。县农林科技局要在4月底前启动农产品监测体系和质量安全追溯体系建设，年内认证3种以上富硒农产品。要立即启动科技创新驱动县域经济示范县和科技创新型示范县建设，大力开展产学研合作对接，上半年要建成镇村科技资源服务体系和科技特派员全覆盖体系。

（三）加快发展生态旅游。县文广旅游局、旅发办要尽快制定活动方案，精心组织油菜花旅游季活动，策划形式灵活多样的文化旅游活动，多元化引爆春季旅游市场。要倒排时间节点，在油菜花旅游季前夕完成吴家花屋、冯家堡子、汉阴美食街活态展示。要加快双河口欢乐水世界一期工程进度，确保上半年投资额达到5000万元以上。凤堰古梯田景区要启动实施老君关游客服务中心建设，开工老君关至冯家堡子旅游步道、亲水平台、仿古廊桥建设，年底前完成黄龙景区、太平寨景区、人民公社景区一期建设。县旅发办要以凤堰古梯田为核心，精心策划旅游线路，开发全域旅游，促进大旅游格局的形成。“两湖两峡”水利风景区要尽快确定规划方案，启动主要景点建设。三沈文化产业园要加快组建投资公司，启动规划编制工作。县小吃办要进一步挖掘饮食文化，做好沈氏家宴、富硒蘑菇宴等研究开发，突出北京、西安等重点市场，力争上半年建成境外标准店5家。

四、聚力兴产业促脱贫，全面推进乡村振兴战略

（一）坚决打好脱贫攻坚的关键之战。实施乡村振兴、决胜全面小康，摆脱贫困是底线任务。201x年，我县脱贫任务繁重，要实现26个贫困村退出、1.54万贫困人口脱贫，任务量是去年的两倍。同时，还有去年13个退出村和系统内13024户脱贫户的巩固提升任务。我们必须科学确定到村到户脱贫计划，层层夯实责任，落实帮扶措施，特别是对20个深度贫困村，要强化精准施策，以更加有力的措施和更高要求加大帮扶。各镇要主攻产业建设、两房建设、基础设施三个重点，通过镇园联盟、龙头企业及合作社带动，把贫困农户真正嵌入产业链条中，确保贫困村村村有产业、户户能脱贫。要把扶贫与扶志扶智扶德结合起来，加快补齐“精神短板”，让贫困群众肯干愿干、敢想敢干、能干会干。

（二）充分激发农业农村发展活力。县农林科技局要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，牵头制定乡村振兴发展规划，排出乡村振兴任务书、路线图和时间表，加快建设美丽宜居乡村。各镇要加快推进“三变”改革，探索“两权”抵押贷款，促进农户与经营主体“联产联业联心”，形成规模集聚效应，激活“三农”发展内生动力，促进产业增效、农民增收。县人社、农林科技等部门要加大职业农民和就业创业技能培训力度，加强乡土人才培养，推进农产品多元开发和精深加工，培育观光农业、美丽乡村、农村电商等新型业态。各镇要深入推进“321”社会治理模式和新民风建设，构建自治、法治、德治相结合的乡村运行管理机制，树立“诚孝俭勤和”的新民风。

（三）全面加强农村基础设施建设。实施乡村振兴战略，基础建设必须先行。要围绕脱贫攻坚基础设施建设，切实做到贫困村和非贫困村协调推进，以路、水、电、讯为重点，加大项目资金整合力度，推进城乡基础设施互联互通、共建共享。县交通局要按照“四好农村路”要求，加强农村公路养护管理，加快完成贫困村水泥路建设，抓好G541、汉双、汉阴至中坪等重点公路建设。县水利局要加快实施安全饮水工程，抓好中小河流治理工程。县文广、卫计、电力、通信等部门要加快推进贫困村“两室一场”建设，完善搬迁安置点基础配套和公共服务设施，推进低压电、宽带网络全覆盖。要持续推进农村环境综合整治，以村口、路口、家门口为重点，实施绿化、亮化、美化、净化工程，建成一批旅游村和示范社区，加快建设美丽宜居乡村。

五、聚力抓建设提品质，努力改善人居环境^%#*@

（一）突出抓好山水园林县城建设。要按照产城融合的理念，围绕城市宜居、宜游、宜业，加强城市规划、建设、管理，不断完善城市功能，提升城市品质。一是抓好城市规划编制。县住建局要尽快启动新一轮城市总体规划修编工作，系统规划城市规模和空间布局，科学配置生产、生活、生态等资源要素。根据建设需要，加快太平、杨家坝等片区控制性规划和修建性详细规划编制工作。二是抓好重点工程建设。凤凰大道城区段要在上半年完成基础工程，确保年底全面竣工。要加快推进世行项目建设，南渠路确保9月底全面贯通。要加快西坛棚户区改造拆迁进度，上半年西大桥南北两侧棚户区完成置换和方案设计，东尚三城二期全面动工。凤台公园、迎宾公园C区和龙岗公园提升工程要全面启动建设，“两湖两峡”景区游客接待中心要争取在6月底前开工建设。三是抓好城市管理工作。要加快推进城市执法体制改革，县编制、住建部门要尽快完成城市规划区内的执法事项划转和人员编制划转，完成机构挂牌、人员整合。要加快推进“智慧城市”建设，提升信息化管理水平，不断改善市容市貌，推动城市管理向精细化、信息化、智慧化迈进。

（二）加快建设月河城镇经济带。县发改局要尽快完成月河城镇经济带规划编制，出台月河城镇带建设方案，推进重点项目建设工作。要全力加快道路桥梁等重点工程建设，涧池至双乳沿河公路要在4月份全面开工，上半年共同大桥、观音峡大桥全面完成基础性工程，叶家坝大桥、涧池仁河桥全面竣工。G316沿线给水主管道工程要加快推进，确保年底全面通水，提升月河城镇经济带用水保障能力。县住建、国土、水利、交通等部门要尽快出台规范性文件，进一步强化对平涧一级路和月河两岸用地规划管控，为新型城镇化发展留足空间。要按照“特而强、精而美、新而活”的要求，稳步推进特色集镇建设，努力提升集镇形象和建设品位，全力抓好特色小镇建设。涧池镇要加快启动珠宝小镇建设，抓好产业工人培训，为珠宝集中和分散加工奠定基础。平梁镇要依托省级苗木花卉示范园，加快沐浴河观光农业示范带建设进度。蒲溪镇要进一步完善建设规划，加快启动温泉度假村建设。

（三）开展生态环境提升工程。各镇各有关部门要高度重视省环保督察巡查反馈问题整改，突出抓好水源地居民搬迁、禁养区内养殖场关闭、矿山治理等重点问题整改，加强砖厂排放管理。要强力推进“铁腕治霾·保卫蓝天”行动，严格执行“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100％和建筑施工扬尘治理16条措施，城区建筑工地、城区周边及涧池、平梁等地都要完成视频监控及空气自动监测体系建设。要深入推进河长制，漩涡、汉阳两镇污水处理厂4月底前要建成投用，涧池污水处理厂要在上半年完成主体工程，其它镇污水处理厂上半年要完成开工准备。县双创办、环保局及各镇要推行“环保＋健康＋贫困户＋公司”生活垃圾清运保洁模式，进一步改善农村环境面貌。要围绕新一轮创建，全面启动省级森林县城、全国健康促进示范县、环保模范县城创建，加快国家生态文明示范县、全国健康县城创建步伐。县农林科技局要以川道镇、城区周边、高速公路沿线为重点，迅速掀起春季植树造林高潮，确保春季造林1万亩以上。

六、聚力抓改革促创新，着力推进对外开放*^~%#

（一）深化改革创新。深入推进“放管服”改革，县编委办、政务中心等部门要加快省级相对集中行政许可权改革试点县创建，完成集中许可事项划转，逐项优化审批流程，确保5月份正式运行。县政府信息中心要深入实施省级基层政务公开标准化规范化试点县创建工作，建立健全政务公开工作规程，确保上半年完成各项任务。深化投融资体制改革，县金融办要牵头整合组建产业发展基金、基础设施建设基金和股权投资基金，启动小贷公司、典当行、融资担保公司引进筹建工作。加大资本市场融资力度，引导企业在资本市场挂牌上市，力争全年培育7家四板挂牌企业。要深化投融资体制、财税金融、文化体制、供销社、国有林场等综合改革，力争上半年完成盐业管理体制和文化市场综合执法改革。

（二）推进大众创业、万众创新。各级各部门要进一步降低创业门槛，不断优化创新创业环境，释放市场活力，助推大众创业、万众创新。县人社局要认真落实创业指导、项目推荐、小额贷款等措施，对就业创业、各类企业和新型农业经营主体继续给予贷款支持、贷款贴息和产业奖补，力争全年投放新型农业经营主体贷款1000万元以上。要全力冲刺省级创业型城市创建工作，确保今年顺利达标验收。县农林科技局要指导企业深化与中国农科院、陕西师大等科研院所合作，开展产品研发和技术攻关，促进科技创新和转化，争取上半年培育示范企业1户以上，申请专利30件以上。县电商办要以创建国家级电子商务示范县为目标，全面建成县级电商产业孵化园，通过电商带动创新就业。县人社、经贸等部门要继续做好“大学生创业”工程，以创业带动就业，落实创业培训补贴政策，推动职业技能培训与市场就业对接，力争上半年新增城镇就业1000人以上。

（三）提升对外开放水平。进一步扩大对外开放，加快发展开放型经济，是追赶超越的必由之路。我们要抢抓“一带一路”机遇，主动承接汉江上游区域板块、汉江生态经济带的产业、技术、人才辐射，加快融入关天、成渝、江汉三大经济圈。要创新思维和模式，把宣传推介汉阴贯穿政务、商务和各类会议活动的全过程，不断提升汉阴的知名度、美誉度和吸引力。要深入挖掘三沈文化、家训文化、移民文化、汉水文化的深远影响和现实意义，打造独具特色的靓丽名片。要抢抓苏陕扶贫协作、津陕协作等机遇，加强与溧阳市在产业建设、科技创新、文化旅游、教育医疗等领域合作，促进两地优势互补、合作共赢。积极搭建推介平台，支持企业参加贸展交流推介，推动富硒大米、魔芋、茶叶等名优特色产品扩大销售半径、增加出口创汇。要发挥和扩大区位交通优势，着力培育枢纽经济、门户经济和流动经济，积极打造川陕鄂渝“融通枢纽”和物流集散基地。

七、聚力补短板保民生，增强人民群众福祉

（一）着力办好民生十件实事。县政府承诺的十件实事，事关人民群众切身利益，更检验政府执行力和公信力，是硬指标硬任务，必须一件一件抓好落实，一项一项按期完成。当前，已开工的城乡安全饮水供水管网改建与智慧水务项目要抢抓施工有利时机，全力推进；新修及维修通村组道路项目必须在本月底开工建设；县城电网扩容及农村电网改造项目，贫困村文化活动场所建设项目和农村环境综合整治工程4月份全面开工；县第四幼儿园和县妇幼院产科儿科住院楼上半年要完成主体工程，移民搬迁安置点建设至少要开工70％；上半年十件实事要全部开工，按既定时间节点全速推进，力争早日建成投用，早日让广大群众受益。

（二）开源节流保障民生。各有关部门要将财政收入、农村居民可支配收入、城镇居民可支配收入“三个增长”作为经济发展和民生改善的风向标，持续把财政的蛋糕做大，让人民群众共享改革发展成果。县财政、国税、地税等部门要加强财源培育，强化重点税源管理，深挖非税增收潜力，防控政府债务风险，切实提高民生保障能力。要用好产业发展基金，整合财政贴息资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动金融和社会资本支持实体经济和社会事业发展。县审计局要加强各镇审计业务培训指导，加快实施村级财务审计全覆盖。要加大对政府投资项目、政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计力度，做到应审尽审、快审快结，提高工作效率，节约更多资金。*@&~^

（三）加快发展社会事业。一是加快重点校建工程进度，县职教中心宿舍楼和教学楼4月底前要投入使用，汉阴中学图书科技楼、蒲溪镇中心幼儿园力争9月份建成投用。要全面启动教育强县创建工作，进一步规范教育管理，提升教育教学质量。二是县卫计局要以创建国家健康促进县为抓手，启动县第二人民医院新建和漩涡中心卫生院迁建，全面开工27个贫困村标准卫生室建设。三是要迅速启动国家文化先进县创建各项工作，实施中国书法之乡冲刺行动。要组织开展“乡村振兴·乡风文明”群众文化艺术节系列活动，丰富城乡群众精神文化生活。四是县民政局要加快推进县老年公寓、凤堰生态养老示范园等项目建设，力争年底前县老年公寓投入运营。

（四）加强和创新社会治理。要全面推进“七五”普法，促进法治社会建设。要以创建全国信访“三无”县为抓手，不断完善矛盾纠纷多元调解机制，依法规范信访秩序，预防和化解社会矛盾。要高标准、高质量做好村“两委”换届工作，为加快实现乡村振兴提供有力支撑。要完善社会信用体系，加强信用管理和应用，促进诚信社会建设。要迅速启动国家级有机产品认证示范县和省级食品安全放心县创建工作。要深入开展安全生产执法规范化管理，常态化开展隐患大排查大整治，坚决遏制各类事故发生。积极推进应急减灾指挥中心建设，力争上半年完成招投标，不断提升防灾减灾能力。要加强民间融资的引导，规范民间借贷行为，打击和遏制非法集资，防范金融风险。县公安局要加快社会治安防控体系建设，“天眼工程”力争年底前全面投用。要强力推进“扫黑除恶”等专项行动，保持严打高压态势，进一步增强人民群众安全感。#&%^~

同志们，目标凝聚人心，形势催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，以更加昂扬向上的精神、更加廉洁高效的作风、更加坚定有力的措施，凝心聚力，扎实工作，为全面完成各项目标任务、建设美好幸福汉阴而努力奋斗！

关于交通运输局廉政文化建设工作实施方案

按照区纪委《关于印发〈秦都区廉政文化建设工作实施方案〉的通知》（咸秦纪发【2019】98号）文件精神，结合我局实际，经局党委研究，为全面贯彻落实市、区纪委全会精神，进一步推动廉政文化“六进”活动的深入开展，促进形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，推动全面从严治党向纵深发展，决定制定局廉政文化建设工作实施方案。

一、指导思想

按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用，以廉政文化进机关，促进干部守廉、崇廉；以廉政文化进家庭，发动家庭助廉、敬廉，深入推进我局党风廉政建设，营造风清气正的干事创业环境，把反腐倡廉文化融入日常工作和生活中。

二、工作任务*~#@&

结合交通系统工作实际，深入开展廉政文化“两进”活动。

（一）廉政文化进机关。结合“不忘初心、牢记使命”活动，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养“为民、务实、清廉”的工作作风为目的，扎实开展机关廉政文化建设。开展活动：（1）开展廉政教育活动。把反腐倡廉建设作为党委中心组学习的重要内容，开展党规党纪专题教育，组织党员领导干部重点围绕党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、监察法、关于新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、问责条例、中央八项规定实施细则等法律法规，观看警示教育片，有针对性的开展学习教育。基层各单位每年至少召开2次干部大会或学习培训会，专题开展廉政教育，党政主要负责人每年至少要讲授1堂廉政党课。（2）营造浓厚的廉政氛围。建设廉政文化走廊，在办公场所醒目位置悬挂廉政警句格言、廉政公益广告等，设立廉政阅览室、教育室等，展示各类廉政文化图片、文学作品。在节日发送手机廉政短信提醒。（3）丰富机关廉政文化活动。开展党风廉政教育活动，举办文艺晚会、知识竞赛、演讲比赛、书画摄影作品展、“读书思廉”等活动，进一步营造浓厚的机关廉政文化氛围。

（二）廉政文化进家庭。加强对领导干部及其配偶子女的教育，对普通工作人员家庭进行贤良美德教育，树立廉洁勤俭的家风。引导党员干部树立良好家风，教育干部家属当好“廉内助”，共同构建家庭廉政防线，把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，营造“治家重廉、立身重廉、教子重廉”的家庭文化氛围。开展活动：⑴同步接受教育。开展党员领导干部和配偶同看廉政戏、同听廉政课，共同参加廉洁教育活动。⑵开展提醒教育。通过赠送廉政书籍、发廉政短信，召开领导干部家属座谈会等，进行提醒教育。⑶开展家庭助廉活动。通过开展形式多样的活动，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和助廉倡廉的良好风尚。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各支部、单位要高度重视，把廉政文化建设作为当前党风廉政建设的一项重要工作，加大宣传教育力度，使广大党员干部充分认识开展廉政文化建设的重要意义和基本要求，增强开展这项活动的自觉性和责任感。#*^~%

（二）落实措施，突出特色。在廉政文化建设工作中，各支部、单位要发挥优势，各展所长，落实措施，突出特色，务求实效。要充分加大廉政文化宣传力度，形成工作氛围，充分调动广大干部群众积极参与廉政文化建设的积极性，努力使整个活动开展的既轰轰烈烈，又扎实有效。

（三）明确责任，扎实开展。各支部、单位要结合实际，对廉政文化建设进行统筹安排，制定切实可行的实施方案，确定专人负责，落实工作责任，优质高效做好廉政文化建设工作。局党委将廉政文化建设纳入各单位党风廉政建设责任制考核之中，并作为党员领导干部述职述廉的重要内容，并定期对对创建工作进行检查，对工作不力的支部、单位，将进行通报批评，限期进行整改，同时实行年终目标考核一票否决。

2019年9月3日

秦都区交通运输局党委

在2019年市政府廉政工作会上的讲话

何树平

今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、国务院和省政府第二次廉政工作会议，以及市纪委十二届四次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市税务局和荣县、富顺县政府从落实减税降费、财政预算公开和资金绩效管理、行政审批改革方面，分别作了很好的交流发言，希望大家相互学习借鉴，共同推动落实。下面，我讲三点意见。

一、坚决贯彻全面从严治党的部署要求，切实增强做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感紧迫感

抓好政府廉政建设，是我们做好各项工作的重要前提和保障。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性艰巨性复杂性，并明确提出了不断强化思想武装、加强党的政治建设、弘扬优良作风、坚决惩治腐败、完善监督体系、向群众身边不正之风和腐败问题亮剑等六项任务，充分体现了以习近平同志为核心的党中央“把党的伟大自我革命进行到底”的坚定决心。在国务院第二次廉政工作会上，李克强总理指出，要坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，坚决把各项重大政策落实到位，部署了实施好更大规模减税、落实降低社保费率政策、开源节流平衡预算、行简约倡俭朴戒奢华、更大力度实行简政等五个方面的重点工作。总书记、总理的重要讲话和部署要求，为我们做好今年政府系统廉政工作指明了方向、提供了遵循。全市政府系统要深入学习领会，认真贯彻落实全面从严治党的要求，切实推动和保障全市经济高质量发展、社会大局和谐稳定。

过去一年，全市政府系统认真贯彻落实中央和省委省政府及市委的部署要求，切实加强廉政建设，有力地推动和保障了全市经济社会持续健康发展。有几个方面的工作值得肯定：一是以“三个一”为重点的放管服改革取得初步成效，“12345”政务服务热线开通运行，审批服务事项64％实现网上可办、88％实现“最多跑一次”，营业执照扩大到“33证合一”，投资项目审批提速77％，44项市级行政权力下放区县，全市营商环境进一步优化，市场主体活力进一步激发，新登记设立企业4931户、增长17.3％。二是减税降费效果较为明显，认真落实中央减税降费政策，出台了促进民营经济健康发展20条、降成本25条、通航产业发展19条、现有企业新上项目享受招商优惠、退城入园等政策措施，全年累计降低企业税费成本23亿元。三是公共资金资源管理更加规范高效，建立完善了财政预算绩效管理制度体系，市级部门绩效编制实现两个100％覆盖，市本级“三公经费”支出下降5.48％，建成公共资源交易电子平台，工程建设招投标等四大领域实现全流程电子化交易。四是作风建设持续深化，认真查找整治形式主义、官僚主义新表现，紧盯扶贫、环保等重点领域，查处了191起不作为、乱作为、履职不力等问题；集中整治惠民惠农“一卡通”、农村低保等群众身边的“微腐败”问题，深入开展规范办学行为等专项治理行动，教育、医疗等民生领域的行风政风持续好转。去年，我市党风廉政建设社会评价指数能够继续名列全省第一，这其中也包含着政府系统的努力和付出。

与此同时，我们也必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题：个别政府部门、单位落实党风廉政建设责任制还不够坚决有力，主体责任、“一岗双责”履行还不到位。营商环境还有待进一步优化，一些政策落实还不及时、不到位，群众办事仍然不够方便快捷，与先进地区比、与企业期望比，项目审批的环节仍然较多、时间仍然较长。个别政府部门工作效率不高，主动服务意识不强，少数干部担当不够、作风不实，表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义新表现仍然存在，在工作推进、项目攻坚、招商引资、对上争取、对下服务、解决问题等方面的措施办法和实际效果都有所欠缺，全市查处违反中央八项规定问题127起、处分172人，其中多数在政府系统。一些重点领域和关键环节的腐败问题仍然突出，被查处的工程建设招投标和政府采购方面的违纪违法行为同比上升，群众身边的微腐败问题仍时有发生。对此，我们必须采取更加坚决有力的措施，拿出更加管用有效的办法，切实加以解决。&@%^*

二、突出着力重点，深入推进政府系统党风廉政建设取得新成效

今年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院、省政府第二次廉政工作会议和市纪委十二届四次全会作出的部署要求，结合全市政府系统工作实际，突出问题导向和目标导向，紧盯重点领域和关键环节，不断提高政府系统廉政建设水平。重点要抓好以下五个方面的工作：

第一，加强政治建设，旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是行政机关的应尽之责，全市政府系统必须进一步增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。要坚定政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，深刻汲取蒲波违法违纪案件教训，扎实做好“以案促改”工作，努力维护和营造风清气正的良好政治生态。要强化理论武装，按照中央和省、市委的统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实，确保政府工作始终沿着正确的方向前进。

第二，全力减税降费，确保政策执行到位。减税降费工作，是全社会普遍关注的热点、焦点问题。今年国家实施更大规模减税降费政策，力度之大是近年来少有的。克强总理在今年的国务院廉政工作会上强调的首要任务，就是落实好减税降费政策。同时，尹力省长也明确指出，这是中央提振实体经济的重要举措，能否落实到位是对保持政令畅通、做到令行禁止的检验，也是对行政效能的检验。我们要围绕国家和省上的部署要求，认真做好政策的宣传贯彻，确保政策不折不扣地落实到位。市政府将成立减税降费工作推进领导小组，建立联席会议制度，定期研究解决政策执行中的问题；各区县和市级相关部门要加强协调配合，做好监测分析，把“三个确保”“两个不得”要求坚决落实到位，让企业有明显感受。同时，对我市出台的促进民营经济健康发展20条、降成本25条、通航产业发展19条、现有企业新上项目享受招商优惠、退城入园等政策措施，也要及时兑现到位，市、区县政务服务部门要抓紧设立惠企政策措施兑现窗口，确保6月底前完成，涉及的25个部门166项惠企政策，要尽快制定受理清单、办理流程图，让政策能够方便快捷兑现到企业。

第三，加强重点领域监管，坚决遏制资金资源密集领域腐败问题发生。要加强财政预算管理，推进阳光财政建设，围绕事前抓控制、事中抓监控、事后抓评价，持续加大教育、扶贫和社会保障等领域资金管理使用情况公开力度，全力保障财政资金使用的安全性和高效性。今年，要全面开展市级预算单位银行结算账户资金和代管资金清缴工作，按照分类处置的原则，预算单位银行账户历年存量资金，一律收回财政。要坚持开源节流，牢固树立“过紧日子”的思想，各级各部门都要把今年财政运转的困难预估得更大一些、把相关措施准备得更早更充分一些，要在执行好减税降费政策的同时，确保各级财政的平稳运转。要持续加强“三公经费”监管。重点在进一步规范支出行为、强化公务接待支出管理、规范培训等方面继续加大力度，坚决防止老问题反弹复燃。要强化公共资源交易监管，切实扎紧制度笼子，开展政府采购代理机构监督检查，加强工程项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域流程监督，实行电子交易全过程留痕，切断行政权力插手公共资源交易的链条，确保公共资源交易公开、公平、公正。要加强国资国企监管，加快出台国资监管职能转变方案，厘清国资监管部门、行业主管部门及国有企业的权利义务，聚焦企业关键业务、改革重点领域、运营重要环节，强化对投资、产权、财务、考核分配、选人用人等重点事项监管，确保国有资产的保值增值，确保国有企业的稳定健康发展。

第四，深化放管服改革，打造一流营商环境。要继续深化“三个一”政务服务改革，聚焦企业群众办事难点和审批服务堵点，切实优化营商环境。“12345”今年重点在扩大知晓度、推动群众反映问题快速有效解决上下功夫。“一窗”方面要继续在优化窗口设置、强化流程再造上下功夫，推动更多事项在一个窗口就可以办好，确保70％以上政务服务事项实现“一窗受理”。“一网”方面重点是要提升网站的综合服务功能，最大限度方便各方面人士了解信息、旅游观光、投资促进和办理事项，年内市、县两级政务服务事项网上可办率要达到100％。要加快审批服务事项清单化管理，动态调整行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单，削除审批和许可“灰色地带”，坚决做到清单之外无审批。要积极开展“减证便民”专项行动，全力推行“3550”限时办理，即：企业设立登记3个工作日内完成、企业不动产登记5个工作日内完成、企业投资项目审批50个工作日内完成。特别是要加快落实韩正副总理在全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议上的讲话要求，确保政府投资项目和社会投资项目审批控制在规定时限内。要扎实开展营商环境第三方评价，抓紧出台工作方案，针对企业开办和注销、项目办理程序、开通水电气、办理不动产登记、获得信贷难度和成本、纳税服务等主要指标，对各区县营商环境和市级部门服务质量进行指标化测评。同时，公开评价结果，倒逼区县、部门改进服务、提升效能。要严格依法行政，强化综合执法监管改革，重点在市场监管、交通运输、生态环保等领域推行跨部门综合执法，在乡镇实施“一支队伍管执法”，统筹配置行政执法职能和资源。全面落实行政执法责任制，规范行政执法裁量权，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核，强化“双随机、一公开”监管，完善行政执法评议考核机制，促进严格规范公正文明执法。

第五，持之以恒正风肃纪，树立良好政府形象。作风建设永远在路上。我们要认真贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定以及市委市政府关于作风建设的规定及实施细则，大力整治形式主义、官僚主义5个方面的突出问题，坚决防止和整治各种不正之风。要集中整治表态多调门高、行动少落实差的问题，聚焦涉及改革发展稳定的重大项目、重点工作、重要事项，加强对“三大攻坚战”、高质量发展、机构改革、减税降费等重大部署落实情况的监督检查，确保市委、市政府各项决策部署强力推进、落地落实。要统筹规范督查考核。督查的目的在于推进工作。要严格实行年度计划和审批报备制度，市级部门原则上每年开展1次综合性督查检查，市级部门未经审批不得自行组织针对本行业本系统的全市性考核；深入整治过度留痕，不得随意要求基层填表报数，不得简单将有没有领导批示、开会发文等作为工作落实的标准，不得简单以微信工作群等截图代替对实际工作的评价；积极创新督查方式，将政府督查与第三方调查相结合，多采取“四不两直”、暗查暗访、定向督查、精准抽查等方式，切实减轻基层负担。要严格精简会议、文件，坚持少开会、开短会、开管用的会，少发文、发短文、发管用的文。今年，市政府会议数量要比2018年减少三分之一以上，5月到9月，除贯彻党中央、国务院和省委、省政府重要会议精神及需作全局性工作部署外，原则上不以市政府名义召开全市性大会，尽量召开能够解决问题的专题会；同时，要严控发文，确保文件数量下降30％以上。要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，实施民生领域专项整治，建立规范办学行为长效机制，深入开展改善医疗服务行动，切实解决脱贫攻坚、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、食品药品安全、征地拆迁等方面侵害群众利益的突出问题，重拳治理基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、雁过拔毛、优亲厚友等行为，及时纠正“门好进、脸好看、事难办”等突出问题。要深入开展赌博敛财、充当保护伞、利用地方名贵特产谋取私利等专项整治，全面自查本系统本单位存在的突出问题，逐一剖析原因、明确措施、落实责任，建立健全常态化机制制度，推动各项整治取得实际成效。

三、强化责任担当，为政府系统党风廉政建设提供有力保障

一是要严格落实党风廉政建设责任制。政府系统各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任，切实把廉政建设抓在手里、扛在肩上，做到党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核。政府系统各部门和各级党组织书记要当好“第一责任人”，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职的意识，管好班子、带好队伍；班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好分管战线的业务工作，也要主动抓好分管部门、分管领域廉政建设，真正做到工作职责管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里，形成政府系统廉政建设的强大合力。

二是要加强制度建设，提高源头治理水平。要强化重点领域制度建设，盯紧重大项目、公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，扎紧制度笼子，管住关键环节，坚决防止把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。要加强政府投资项目财政评审，强化财政资金支出绩效评价。切实发挥审计监督作用，开展重大政策措施落实情况跟踪审计，强化对产业转型升级等发展政策执行情况的审计监督。要坚持严管与厚爱相结合，健全落实尽职免责机制和容错纠错机制，强化考核激励，加强对干部的关怀，进一步激发政府系统各级干部干事创业的激情和活力。

三是要抓牢“关键少数”，坚守廉洁底线。我在政府的会上多次讲过木桶蓄水的道理，木桶侧板有长短，还可以蓄水，还可以补齐，但如果没有了底板，就一点水都装不了。廉洁自律就是我们的底板，一旦底板出了问题，就什么都没有了。对我们个人而言，将是无法弥补、无法挽回的大问题。政府系统各级领导干部要在廉洁自律上当标杆、作表率，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，坚决防止把正常的工作关系变成“哥们义气”“交易关系”，坚决防止亲属和身边工作人员利用职权谋取私利。各级政府工作人员要自觉遵规守纪，养成在监督下履职的习惯和意识，从严从紧要求约束自己，做到干干净净做事、清清白白做人。公@#文%思享^*

同志们，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，按照党中央国务院、省委省政府和市委的部署要求，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效、迈上新台阶，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡营造风清气正的良好环境。

赫山区住建局201x年党风廉政建设工作方案

为认真落实区委、区政府关于201x年党风廉政建设工作的部署要求，根据区纪委文件精神，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

201x年，住建局党风廉政建设工作总的指导思想和工作目标是：坚持深入贯彻落实党的十x届五中、六中会议精神，以及中央和省、市、区纪委全会精神，紧紧围绕工作大局，坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求，切实履行“两个责任”和“一岗双责”，强化监督执纪问责，深入推进住建系统党风廉政建设和反腐败工作，为全面推进我区住建事业持续健康发展提供有力保障。

二、组织领导

成立区住建局党风廉政建设工作领导小组，加强对党风廉政建设的领导。党组书记、局长任组长，纪检组长及其他班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任。*^#@&

三、主要措施^@&*#

（一）强化宣传教育，狠抓廉政文化建设^~%*@

1.开展党性党风党纪和廉洁从政教育。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党组书记带头上党课，纪检组长上反腐倡廉形势教育课，组织干职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪党规和《中纪委第七次全会公报》等文件，提高党员干部的纪律观念和规矩意识。&~@#*

2.创新形式，深入开展廉政宣传教育。开展示范教育、警示教育、岗位廉政风险防范教育和廉政谈话教育等一系列专题教育活动，进一步增强党员干部崇廉尚廉和依法行政意识。公~^%#文@思享

3.推进廉政文化建设，开展述职述廉活动。开展创建廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动。年底，在中层骨干中开展述职述廉活动，努力形成特点鲜明、务实管用、具有住建特色的廉政文化品牌。

（二）强化工作措施，确保两项专治工作深入开展@*~^&

1.继续开展“雁过拔毛”式腐败专项整治工作。坚持多管齐下、标本兼治，重点查处和纠正农村危房改造和保障性住房建设、分配中的不正之风和腐败问题，切实维护人民群众权益。%^*&#

2.继续开展“纠四风、治陋习”专项整治工作。一是紧紧围绕违规用权、违规吃喝、谋私逐利、索拿卡要、涉赌涉毒等开展专项整治查处工作。二是强化日常监督，采用明察暗访、民意调查等形式进行监督检查，对发现的问题严肃对待，绝不姑息。继续聘请行风监督员对全系统政风行风进行全方位监督，主动接受监督员的监督和检查。

（三）强化监督检查，确保决策部署贯彻落实

1.加强对党风廉政建设“两个责任”落实的监督检查。&@*^#

深刻认识“两个责任”在党风廉政建设和反腐败斗争中的龙头地位和根本作用，认真落实党组主体责任和纪检监督责任。党组把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期任务，经常研究、经常部署、经常督促、常抓不懈。党组主要负责同志做到重要事项亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自过问。班子成员管好自己分管的单位或股室，履行“一岗双责”，既管业务，又管廉政，做好廉洁从政的表率。纪检组严格落实监督责任，严格执好纪、负好责、把好关。加强对各单位落实主体责任和监督责任的监督检查，对发生顶风违纪问题，区域性、系统性腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和股室，实行“一案三查”，既追究当事人责任，又追究主体责任和监督责任。

2.加强对作风建设的监督检查，进一步巩固和深化作风建设。强化局机关作风巡查工作小组工作力度，不定期开展明察暗访活动。坚持上下班考勤、问责通报等制度，按照“季通报”要求，完善检查工作机制，通过明查暗访、交叉互查等方式，加大监督力度，同时将督查结果纳入年度绩效考核，使全体干部职工做到上班守时、工作守纪、生活守矩。

3.加强对工程建设领域的监督检查。一是完善项目管理制度，细化各个环节的管理行为，重大项目通过政府信息平台及政务公示栏向社会公开。二是项目从立项到竣工验收使用接受监察室全程监管，确保项目管理合规、严谨、高效。三是加强保障性住房分配和农村危房改造的监管，进一步完善审批程序，确保公开透明，公开公正。

4.加强对权力运行情况的监督检查。进一步深化对领导干部的监督，加强对人财物管理、使用等关键岗位的监督检查。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，及时、如实报告个人有关事项，不违规在经济实体、社会团体等单位兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。

5.健全财务制度，加强财务监管。一是健全财务公开制度。明确财务公开实行每半年一次，切实增强支出管理的透明度。二是健全财务审批和联审会签制度。重点抓好审核和审批两个环节，联审会签小组要切实履职，对不完整、不合理、不齐全的票据要予以退回，切实维护财经纪律的严肃性。三是成立内部审计工作小组，每年对二级机构财务进行一次内部审计，并及时将审计结果报局党组。

（四）强化执纪问责，从严惩治腐败

时刻把纪律挺在前面，坚决遏制腐败苗头。抓好信访案件的核查处理工作，依纪依法依规查处督办案件和重要信访举报问题。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话。加大办案力度，加强对违法违纪案件的剖析和典型案件通报，发挥警示作用。

（五）加强自身建设，提高反腐倡廉能力

一是要勤于学习，强化自身素质。纪检监察干部要强化学习意识，加强自身修养，熟悉掌握新的政策理论和业务技能，进一步提高查办案件和依纪依法履职的能力和水平。二是紧守底线，强化自身管理。坚持“正人先正己”，严守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受监督，始终做到忠诚、干净、担当。三是要认真“理事”，严肃案件查办。纪检监察干部必须敢于担当、主动发现问题，坚持以零容忍的态度惩治腐败。@~*&%

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要将党风廉政建设工作摆上重要议事日程，经常研究，经常部署，各二级单位要明确一名副职分管纪检监察工作。班子主要负责人作为党风廉政建设责任制的第一责任人要切实履行主体责任。班子其他成员在抓好分管工作的同时，要抓好分管范围内党风廉政建设工作的落实，负责解决分管范围内党风廉政建设方面存在的问题。

（二）细化任务，落实责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把年度党风廉政建设和反腐败各项任务逐项细化分解，做到任务量化、责任到人、要求具体、便于考核，建立健全内部检查考核制度，加强监督检查，促进工作落实。

（三）加强考核，及时总结。健全考核结果运用机制，组织检查考核，通报考核结果，将检查考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要注意疏理和总结党风廉政建设工作，充分吸收实践中的成功经验和有效做法，查摆存在问题和不足，明确今后整改提升方向。

赫山区住建局党风廉政建设工作方案

为认真落实区委、区政府关于201x年党风廉政建设工作的部署要求，根据区纪委文件精神，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

201x年，住建局党风廉政建设工作总的指导思想和工作目标是：坚持深入贯彻落实党的十八届五中、六中会议精神，以及中央和省、市、区纪委全会精神，紧紧围绕工作大局，坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求，切实履行“两个责任”和“一岗双责”，强化监督执纪问责，深入推进住建系统党风廉政建设和反腐败工作，为全面推进我区住建事业持续健康发展提供有力保障。

二、组织领导

成立区住建局党风廉政建设工作领导小组，加强对党风廉政建设的领导。党组书记、局长任组长，纪检组长及其他班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任。

三、主要措施~#%*^

（一）强化宣传教育，狠抓廉政文化建设

1.开展党性党风党纪和廉洁从政教育。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党组书记带头上党课，纪检组长上反腐倡廉形势教育课，组织干职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪党规和《中纪委第七次全会公报》等文件，提高党员干部的纪律观念和规矩意识。

2.创新形式，深入开展廉政宣传教育。开展示范教育、警示教育、岗位廉政风险防范教育和廉政谈话教育等一系列专题教育活动，进一步增强党员干部崇廉尚廉和依法行政意识。

3.推进廉政文化建设，开展述职述廉活动。开展创建廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动。年底，在中层骨干中开展述职述廉活动，努力形成特点鲜明、务实管用、具有住建特色的廉政文化品牌。

（二）强化工作措施，确保两项专治工作深入开展

1.继续开展“雁过拔毛”式腐败专项整治工作。坚持多管齐下、标本兼治，重点查处和纠正农村危房改造和保障性住房建设、分配中的不正之风和腐败问题，切实维护人民群众权益。

2.继续开展“纠四风、治陋习”专项整治工作。一是紧紧围绕违规用权、违规吃喝、谋私逐利、索拿卡要、涉赌涉毒等开展专项整治查处工作。二是强化日常监督，采用明察暗访、民意调查等形式进行监督检查，对发现的问题严肃对待，绝不姑息。继续聘请行风监督员对全系统政风行风进行全方位监督，主动接受监督员的监督和检查。

（三）强化监督检查，确保决策部署贯彻落实

1.加强对党风廉政建设“两个责任”落实的监督检查。

深刻认识“两个责任”在党风廉政建设和反腐败斗争中的龙头地位和根本作用，认真落实党组主体责任和纪检监督责任。党组把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期任务，经常研究、经常部署、经常督促、常抓不懈。党组主要负责同志做到重要事项亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自过问。班子成员管好自己分管的单位或股室，履行“一岗双责”，既管业务，又管廉政，做好廉洁从政的表率。纪检组严格落实监督责任，严格执好纪、负好责、把好关。加强对各单位落实主体责任和监督责任的监督检查，对发生顶风违纪问题，区域性、系统性腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和股室，实行“一案三查”，既追究当事人责任，又追究主体责任和监督责任。

2.加强对作风建设的监督检查，进一步巩固和深化作风建设。强化局机关作风巡查工作小组工作力度，不定期开展明察暗访活动。坚持上下班考勤、问责通报等制度，按照“季通报”要求，完善检查工作机制，通过明查暗访、交叉互查等方式，加大监督力度，同时将督查结果纳入年度绩效考核，使全体干部职工做到上班守时、工作守纪、生活守矩。&*%^@

3.加强对工程建设领域的监督检查。一是完善项目管理制度，细化各个环节的管理行为，重大项目通过政府信息平台及政务公示栏向社会公开。二是项目从立项到竣工验收使用接受监察室全程监管，确保项目管理合规、严谨、高效。三是加强保障性住房分配和农村危房改造的监管，进一步完善审批程序，确保公开透明，公开公正。@~#&^

4.加强对权力运行情况的监督检查。进一步深化对领导干部的监督，加强对人财物管理、使用等关键岗位的监督检查。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，及时、如实报告个人有关事项，不违规在经济实体、社会团体等单位兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。^*@~#

5.健全财务制度，加强财务监管。一是健全财务公开制度。明确财务公开实行每半年一次，切实增强支出管理的透明度。二是健全财务审批和联审会签制度。重点抓好审核和审批两个环节，联审会签小组要切实履职，对不完整、不合理、不齐全的票据要予以退回，切实维护财经纪律的严肃性。三是成立内部审计工作小组，每年对二级机构财务进行一次内部审计，并及时将审计结果报局党组。

（四）强化执纪问责，从严惩治腐败^#@&~

时刻把纪律挺在前面，坚决遏制腐败苗头。抓好信访案件的核查处理工作，依纪依法依规查处督办案件和重要信访举报问题。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话。加大办案力度，加强对违法违纪案件的剖析和典型案件通报，发挥警示作用。

（五）加强自身建设，提高反腐倡廉能力&#~^*

一是要勤于学习，强化自身素质。纪检监察干部要强化学习意识，加强自身修养，熟悉掌握新的政策理论和业务技能，进一步提高查办案件和依纪依法履职的能力和水平。二是紧守底线，强化自身管理。坚持“正人先正己”，严守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受监督，始终做到忠诚、干净、担当。三是要认真“理事”，严肃案件查办。纪检监察干部必须敢于担当、主动发现问题，坚持以零容忍的态度惩治腐败。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要将党风廉政建设工作摆上重要议事日程，经常研究，经常部署，各二级单位要明确一名副职分管纪检监察工作。班子主要负责人作为党风廉政建设责任制的第一责任人要切实履行主体责任。班子其他成员在抓好分管工作的同时，要抓好分管范围内党风廉政建设工作的落实，负责解决分管范围内党风廉政建设方面存在的问题。

（二）细化任务，落实责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把年度党风廉政建设和反腐败各项任务逐项细化分解，做到任务量化、责任到人、要求具体、便于考核，建立健全内部检查考核制度，加强监督检查，促进工作落实。

（三）加强考核，及时总结。健全考核结果运用机制，组织检查考核，通报考核结果，将检查考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要注意疏理和总结党风廉政建设工作，充分吸收实践中的成功经验和有效做法，查摆存在问题和不足，明确今后整改提升方向。

胡长清：在局直系统全面从严治党工作会议上的讲话

编稿时间：2020－03－24~#%*^

来源：岳阳市林业局

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同志们：

今天会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会精神，具体贯彻3月9日中共中央办公厅发布的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，系统总结2019年度局直系统全面从严治党工作，部署安排2020年度重点工作。此次会议原计划是要以电视电话会议形式开到全省林业系统的，一是因为在2月20日的全省林业工作电视电话会议上，陈文浩副省长作的重要讲话和我的工作报告都对党的建设工作进行了明确部署，对全面从严治党和党风廉政建设提出了明确要求；二是为落实省委省政府减少会议、为基层减负的要求，没有把会议扩大到全省林业系统召开，但会后会把会议文件和会议精神整理下发到基层林业部门。下面，我讲三点意见。

一、2019年全面从严治党取得的新成效

2019年，局直各级党组织按照省委、省政府和省纪委监委部署要求，在派驻纪检监察组监督下，认真履行主体责任，强化担当精神，从政治、作风、廉政三个层面精准发力，持续推进局直系统全面从严治党向纵深发展，取得了新的成效。

（一）政治建设全面推进，“两个维护”在局直系统落地生根。坚持在大学习大培训中坚定政治信念，在坚决落实各项决策部署中提升政治水平，在创新引领开放崛起中锤炼政治能力，以实际行动做到对党忠诚、言行一致。我局政治建设在省委组织部考察试点中获得充分肯定。一是严抓政治学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中进行3次专题研讨，由局党组带动各级党组织上主题党课20余次，经验做法6次被省委主题教育办推介，在省委主题教育办组织的评估测评中优秀率99.1％，在整改落实“回头看”测评中群众整体满意率达100％，其中非常满意率达94％。全系统通过专题学习、集中宣讲、主题党课等方式，引导党员干部加强理论修养、筑牢思想根基、净化政治灵魂，不断提高政治能力和政治水平。二是严守政治纪律。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，切实提升贯彻执行党的路线方针政策、省委决策部署的速度和质量。加强意识形态领域教育和风险防控，坚决杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”，坚决反对“七个有之”，进一步严明政治纪律和政治规矩。三是严管政治监督。聚焦落实习近平生态文明思想和对湖南工作的重要指示精神、涉林重点工作以及中央环保督察、洞庭湖生态修复等内容，全面加强对党的政治建设的监督检查。坚持小切口、硬措施、准发力，推动主题教育8个专项整治和林业行业6个自选动作整治见实效。开展对局直系统政治巡察，每月对重大事项进行督查督办，落实中央环保督查问题整改，按照省委要求清理保护地违建别墅等等，切实加强政治监督，确保中央和省委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，以实际行动做到“两个维护”。

（二）作风建设稳步推进，良好政治生态在局直系统持续营造。突出作风建设的保障功能，围绕林业大局、服务林业中心，抓实抓细作风建设。一是在落实中央八项规定精神上保持定力。坚决执行省委“约法三章”，不开口子、不留“暗门”，对公务接待、收送红包礼金、操办婚丧喜庆事宜等问题持续开展专项治理。深入整治“提篮子”“打牌子”、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。规范公务接待、公务用车、津贴补贴等管理制度。查处了有关单位违规公务接待问题，对当事人给予谈话提醒，对涉事单位进行通报批评。二是在整治形式主义官僚主义上开刀发力。按照省委“关于集中整治形式主义官僚主义的意见”，聚焦“20条措施”，全面对标对表，着力整治“请示报告质量不高、督查检查考核过多、调查研究走马观花以及文风、会风”等5个方面突出问题。减少各类检查考核评比数量，注重提高质量，对市州只保留“湘林杯”考核；在文风、会风方面，2019年局机关发至县一级的文件减少30％以上，开到县一级的会议数量减少20％以上。把干部职工的精力从应付形式主义官僚主义中转移出来，大大提升行政效能和工作效率。三是在营造新风正气上持续用力。营造浓厚学风，设立绿色大讲堂、网上图书馆，实现理论学习、党性教育常态化；举办浙江大学领导干部素质提升班等各类培训班45期，调训干部6800余人次；深入基层开展调研活动，掌握基层林情民情。倡导务实政风，严格执行政务督查暂行办法和“一单四制”督办工作机制，局直系统上下协同、齐抓落实，涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件全部圆满完成。持续深化“放管服”改革，林业行政审批基本实现集中受理、高效办结，群众办事满意率明显提升。

（三）廉政建设整体推进，反腐倡廉格局在局直系统基本形成。首先是加强廉政教育。以向力力案件为镜鉴，开展了“五个一”廉政警示教育月活动，下发案件警示录、问责条例500余册，组织收看《叩问初心》等专题教育片，局直属系统各级党组织开展主体责任谈话800多人次，上廉政党课100余堂，党员干部拒腐防变意识不断增强。其次是完善风险防控。坚持底线思维，开展廉政风险排查，制定了廉政风险防控方案。坚持问题导向，对局直系统14个处室单位开展政治巡察，并认真做好巡察“后半篇文章”，推动被巡察单位问题整改落实，完善制度，堵塞漏洞。再次是防治生态扶贫领域“微腐”。聚焦林业民生领域7个方面问题，整治侵害群众利益问题35项。深入推进生态扶贫领域腐败和作风问题集中治理，对驻村扶贫工作、中央财政国有贫困林场扶贫项目、建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理等问题进行专项整治“回头看”，对安仁进行常态化联点督查，确保林业扶贫政策和资金落实落地。对政治巡察、扶贫督查等林业领域问题治理，驻局纪检监察组和机关纪委下了大力气，目前林业系统的各项工作，确保政策合规合法，工作程序规范，但进度不一定跟得上，巡察、督查不是刻意挑哪个单位的毛病，而是告诉我们换一个角度看问题；我们在工作生活中，不一定故意跟纪律对着干，但并不是每一个人对每一个规定都清楚，有时连自己犯了错都搞不清楚，因此开展“政治体检”，非常有必要。在去年的巡察中发现的一些问题，都是制度规范或程序上的问题，整改起来并不是很难，必须见到实效。*#%^@

2019年，局直系统全面加强监督执纪，共查处问题线索5起，给予3人党纪政务处分，通报批评1个单位，利用诫勉谈话、批评教育等第一种形态处理16人。一年来，全面从严治党取得了新成效，但问题依然存在，形势依然严峻，我们必须深刻认清形势，准确把握问题，研究全面从严治党应对之策。

二、敏锐把握全面从严治党新形势

形势决定政策，政策因循形势。我们只有深刻把握全面从严治党新形势，才能科学制定新举措，做到“谋定”而“后动”。当前，主要从上情、下情和管党治党规律三个维度来把握全面从严治党的新形势。

（一）对接上情，把握全面从严治党新要求。党的十九届四中全会将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，为进一步推进全面从严治党明确了新任务、提出了新要求。一是要切实扛起主体责任。坚持把政治建设摆在首位，把全面从严治党主体责任扛在肩上。习近平总书记强调：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”经过党的十八大以来的持续努力，局直系统各级党组织普遍建立了党建工作责任制，党委（支部）抓、书记抓、相关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。但是，也有个别单位党组织和领导干部责任意识不强，管党治党宽松软，导致出现风气不正、政治生态不好、发生违纪违规等突出问题。必须完善和落实全面从严治党责任制度，实现责任互联互通，压力传导通畅，形成齐抓共管的良好局面。3月9日中共中央办公厅发布了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，就党委（党组）主体责任内容、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”进行了具体化。比如，规定党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作；每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定，制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排。我们今天的会议就是落实这一要求的具体行动。再比如，党组（党委）每年应当向上级党组织书面报告落实全面从严治党主体责任情况，等等，这些工作任务重、要求高，希望各级党组织切实抓好贯彻落实。二是要着重完善监督体系。监督是权力正确运行的根本保证，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。要以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。面对全面从严治党新形势和新的执纪规则要求，各级党组织要进一步领导和支持纪检工作开展，局党组对机关纪检工作是全力支持的，在人员配备、工作部署、案件督办和处置上，给予充分保障和支持。直属单位要在编制上做好保障，做到有编有人；在选人上做好保障，选用政治过硬、德才兼备、公道正派的干部到纪检工作岗位；在工作上做好保障，支持纪检部门执纪亮剑。三是要牢牢把握从严治党重要方略。这个方略就是一体推进不敢腐不能腐不想腐。“三不”一体推进是反腐败斗争深入发展的必然要求。要把“严”的主基调长期坚持下去，对腐败问题严肃查处、严加惩治。要树立系统治理、综合治理意识，克服单纯为了办案而办案的倾向，把查处与教育、惩治与预防结合起来，充分运用“四种形态”提供的政策策略，有效处置存在的各类问题。要善于举一反三，加强案件剖析，总结案发规律，促进整章建制，扎紧制度的笼子，铲除滋生腐败的土壤。

（二）把握下情，认清全面从严治党新问题。目前，局直系统全面从严治党和党风廉政建设还存在一些问题和不足。从政治责任上看，有的党组织和领导干部责任没有上肩，习惯于当“甩手掌柜”；有的党建工作“灯下黑”“两张皮”问题仍然存在；有的单位落实主体责任压力层层递减，全面从严治党上热下冷，时紧时松；有的领导干部重业务工作轻思想政治工作，对单位和人员失管、失控、失察；有的领导干部只想做“老好人”“太平官”，不敢直面问题、动真碰硬。从违纪行为上看，陋习与新弊并存，存量未减增量难遏。有的理论学习停留于念文件、抄笔记，重形式、走过场，学归学、做归做，没有走深走实。对年轻干部教育管理松动，没有全面深入掌握思想动态，上下级之间缺少真心真情沟通，导致发生问题。有的“四风”隐形变异，违规公务接待，不吃公款吃老板；红包礼金问题虽有所收敛，但没有完全遏止，收受土特产现象时有发生；形式主义官僚主义积习难改，惠民措施没落到实处，针对同一问题重复上访、反复告状。对项目资金监管不力，基层林业部门权钱交易、优亲厚友、雁过拔毛等问题仍然易发多发。从手段措施上看，有的单位党内政治生活不严肃、不认真、不规范，对党员干部监督约束不力；有的基层党组织长期软弱涣散，导致原则性、战斗性不强；有的就案办案，一查了事，没有发挥案件的警示教育和制度防范作用，反腐败的震慑功能没有得到应有发挥。我们有的同志对全面从严治党思想认识不到位，总认为做得很不错很到位了，但通过巡察发现了不少问题，有的干部连目前全省的森林覆盖率是多少都不知道，连最基本的业务知识都不掌握，这就是滥竽充数；个别干部大事干不了，小事不想干，到基层指导调研，不考虑基层难处，在公务接待上嫌弃这嫌弃那，架子大得很。所以说，我们的所做所为，都要有人监督你“不要怀疑领导的智商，不要怀疑群众的眼睛”，“金杯银杯不如群众的口碑”。我们干部之间、同事之间，要相互提醒，愿意提醒别人，也要听得进别人对你的提醒，我们常说“善解人意”，就是要善于听从意见，理解别人，同时要从善的方面去理解，做到坦坦荡荡，心底无私。@^*#%

（三）把握趋势，贯彻管党治党“严”的主基调。必须深刻把握全面从严治党特点规律，结合中央要求、省委部署和局直系统现状来把握全面从严治党的新形势新任务，一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去。首先，从反腐败历程上把握“严”的主基调。党的十八大以来，反腐败逐步从紧、步步从严，经历了“扎紧管党治党制度笼子，把纪律挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查、‘老虎’‘苍蝇’一起打”，到十九届中央纪委四次全会提出“继续坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。释放了步步从严的强烈信号，再次彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进反腐败的坚定决心、顽强意志与战略定力。其次，从反腐败规律上把握“严”的主基调。腐败问题具有顽固性、反复性，“病灶”转移、复发都很常见。“行百里者半九十”，假若治一下歇一下、严一阵松一阵，不仅前功尽弃，再来治会更艰难，不想为山九仞、功亏一篑，就得绵绵用力、久久为功。习近平总书记指出，如果任由腐败现象卷土重来、死灰复燃，那是灾难性后果。必须坚持常抓常严、越往后越严的总体格局。再次，从中央、省委对生态环境问题严厉问责中贯彻“严”的主基调。党中央、习近平总书记对生态环境的高度重视前所未有。近年来，习近平总书记亲自批示整治了祁连山生态破坏、秦岭违建别墅等一批生态环境破坏事件。省委省纪委对洞庭湖区下塞湖非法矮围问题、大义山自然保护区调规、长株潭绿心地区违建别墅等事件，都让林业部门面临追责问责的紧迫压力。今年爆发的新冠肺炎疫情，引发了社会对野生动物保护的重新考量，对我们加强野生动物保护提出了划时代的新标准、严要求。昨天，省委召开十一届十次全会，对下一步对野生动物保护提出了工作要求，这些都牵涉到基层广大老百姓的利益，我们作为主管部门，必须认真抓好落实。各级党组织、广大党员干部特别是领导干部，要在思想灵魂深处真正理解严字当头、一严到底、严在常态的极端重要性，摒弃那些“松口气、歇歇脚”的错误认识，用实际行动将“严”的主基调越奏越响亮。

三、深入推动全面从严治党向纵深发展

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委确定的“全面小康决胜年”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以永远在路上的执著，在加强政治建设、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，一以贯之、坚定不移全面从严治党，为湖南林业稳中求进、转型图强，推进林业治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。重点抓好政治建设、巩固作风、系统治腐三个方面的工作：

（一）突出首位意识，推动政治建设具体化、制度化、常态化。

坚持把政治建设摆在首位，提高政治站位，践行政治要求，以实际行动做到对党忠诚、言行一致。具体化方面，持之以恒把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持往深里做、实里抓，认真学习十九届四中全会精神，强化理论武装，使广大党员干部不断铸魂补钙强身。以推动党中央、省委和局党组重大决策部署落地见效作为重要政治责任，督促各级贯彻落实习近平生态文明思想和关于湖南工作的重要指示批示精神。把围绕中心、服务大局作为政治建设的出发点、落脚点，着眼建设生态强省工作目标，围绕局党组生态保护、生态修复、生态惠民重点工作，推动局直系统沉下心来、扑下身子抓落实，提升林业治理现代化水平。制度化方面，要建立“不忘初心、牢记使命”制度，把主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。各级党委（支部）要全面落实从严治党主体责任，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，健全组织生活，严格党员教育管理；严肃党内政治生活，提高各级党组织的原则性、战斗性；加强对支部组织生活会的指导，对领导干部过双重组织生活情况进行监督检查，切实解决基层党的领导虚化、弱化问题。常态化方面，落实每周学习日活动，利用绿色大讲堂、网上图书馆，开展经常性理论学习，实现常态化党性教育。严格党员教育管理，发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，督促党员领导干部履行“一岗双责”。加强政治监督、政治巡察，抓好党内政治生活正常化，着力纠正党内政治生活不严肃、不经常、不规范等问题。严明政治纪律和政治规矩，压实各级党组织特别是主要负责同志主体责任。当前，要积极稳妥做好新冠肺炎疫情防控中的监督执纪问责工作，重点加强对贯彻落实中央和省委决策部署不力，执行局党组“一封控四严禁”态度不坚决等问题的监督检查。当前，要把工作重点转移到复工复产上来，与党中央和省委保持高度一致，全力以赴抓好经济发展。公文&思@%*享#

（二）坚持破立并举，确保作风建设方向性、针对性、长效性。作风建设事关党的形象、事业成败、人心向背，要努力营造勤勉严谨、健康向上、风气纯正的良好氛围。一要把握方向性。把为民、便民、利民作为林业工作的价值追求，以保障和改善民生为重点，发展林业事业。要坚持求真务实、真抓实干，决不能干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事，决不能犯一些低级错误。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，加强对生态补偿资金、扶贫项目资金等落实情况检查，确保政策落实。按照“一单四制”督办工作机制，开展政务督查，推动全系统上下协同齐抓落实，确保涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件圆满完成。持续深化“放管服”改革，坚持“最多跑一次”“一件事一次办”，提高林业行政审批效率，提升群众办事满意率。关于行政审批事项，省政府出台了相关新的规定，由集中受理、分散审批，变为集中受理、集中审批，各业务处室不再从事行政审批。请局办公室、人事教育处、法规改革处进行调研，结合我局实际，按照新的规定要求完善行政审批。二要突出针对性。持续整治形式主义、官僚主义。重点对照省委“20条措施”和“10条补充措施”，继续精减会议、文件，减少不必要的检查考核，减少过度留痕，真正把党员干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。着重开展“景观亮化工程”过渡化等“面子工程”“政绩工程”问题整治，查处大手大脚、铺张浪费行为。三要巩固长效性。对中央八项规定精神，要保持定力，寸步不让，严格执行。巩固落实省委“约法三章”成果，深挖细查违规收送红包礼金、违规发放津补贴、“吃会议”“吃白条”“吃老板”、私车公养、变相公款旅游等问题。加强直属单位公务接待、公务用车、操办婚丧喜庆事宜等方面监督检查，查找监管死角。巩固深化“雁过拔毛”式腐败、涉矿涉砂、“提篮子”“打牌子”等系列问题整治成果，以专项整治的扎实成效惠及群众、取信于民。畅通监督举报渠道，开展明察暗访，对顶风违纪者一律严处、绝不姑息，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

（三）坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不”，既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的方略。一要探索“不想腐”的新路径。深入开展党风廉政教育警示月活动，组织党员干部进行现场警示教育。利用身边案例和“反面教材”，引导党员干部以案为镜，以案促改。按照省纪委通报的3起70后年轻干部严重违纪违法案通报要求，结合局直系统实际情况，针对存在的突出问题，我局拟于4月份组织局直系统年轻处（科）级干部开展警示教育，同时也作为“五四”青年节的一项活动。以重温入党誓词、重读入党志愿书等为内容，组织开展廉政主题党日活动。开设廉政文化墙，让党员干部在潜移墨化中接受廉政文化熏陶。各级领导干部要围绕党风政风行风讲好廉政党课，弘扬湖湘廉政文化，倡导良好的家教家风，汇聚激浊扬清的强大正能量。二要完善“不能腐”的新举措。坚持底线思维，加强廉政风险排查，制定防范措施，着力防范党风廉政建设中系统性、塌方式腐败的风险。健全人财物管理制度，严格行政许可、项目审批程序，坚持党务政务公开，加大对要害岗位、关键环节、重点人员管控力度，确保权力在“阳光”下运行。完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，扎紧制度的笼子。继续开展好政治巡察，实现巡察全覆盖目标，特别要做好巡察“后半篇文章”，推动被巡察单位问题整改取得实效。严格落实驻局纪检监察组列席直属单位党委会议制度，加强对“三重一大”事前、事中、事后监督，严防违规违纪问题。扎实推进“互联网＋监督”工作，通过“三湘e监督”平台加强对林业民生项目的监督，及时回应、处置群众诉求。三要健全“不敢腐”的新机制。要抓住关键少数，特别是把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，严惩不贷。要抓住关键领域，紧盯重大工程、重点领域、重要岗位，着力查处政治问题、经济问题相互交织的案件。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。聚焦林业领域生态扶贫、退耕还林、天然林保护、森林生态效益补偿、生态护林员项目和生态产业发展等方面，严肃惩处“靠山吃山”“靠水吃水”等顽症，坚决惩治利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。精准有效用好问责利器，督促依法用权，严格履责。各级党组织要主动接受派驻纪检监察组监督，积极支持纪检工作；纪检部门要加强政治和能力建设，主动作为，敢于亮剑。

同志们，全面从严治党是一场持久战，需要常抓不懈、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，不负韶华、不辱使命，扎实做好局直系统全面从严治党工作，为湖南林业转型图强提供坚强保障！

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黄丰桥镇201x年党风廉政建设和反腐败工作实施方案&@*#%

更新时间：201x－07－19@#%^&

201x年是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。为了加强我镇党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进勤政廉政建设进程，切实提升党员干部勤政为民、廉洁自律意识，保持党员队伍纯洁性。根据全县反腐败工作会议精神的要求，结合我镇实际，现就201x年党风廉政建设和反腐败工作安排如下：

一、总体要求

全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、县的总体部署，贯彻落实年初县委经济工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以人为本、执政为民，着力加强作风建设，努力保持党员队伍纯洁性，着力强化教育和制度建设，进一步健全惩防体系，着力拓展监督检查举措和范围，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，全面履职、狠抓落实，锐意进取、开拓创新，积极作为、主动担当，着力突出县委确定的“增强队伍素质、提升工作绩效”活动发展主题，为促进全镇经济社会跨越式发展提供坚强保证。~*&#@

二、主要工作任务

（一）突出重点，强化监督，为实现我镇“十三五”规划承前启后提供保证。要把监督检查上级和镇党委、政府重大决策部署的落实作为纪检机关的重要职责和首要任务。一是切实加强对重点项目的监督检查，主要是一事一议等项目进行监督检查。二是加强对民政救助政策落实情况的监督检查，发现问题坚决纠正，严肃追究责任。三是对粮食直补、良种补贴、农机、家电补贴等惠农政策落实情况进行监督检查。四是以重大项目的实施为切入点，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，确保资金都处于有效监控之中。

（二）加强作风建设，狠抓落实，着力提高办事效率和服务质量。

1、紧紧围绕“访民情、解民忧、办实事、促发展”这一主题，扎实开展“进千家入万户，聚民心促发展”作风建设主题活动。着力解决党员干部队伍中存在的群众意识淡薄，工作热情不高等突出问题。

2、加大对涉农收费的检查。要大力弘扬求真务实的优良作风，严守依法行政、照章办事的工作纪律。严肃查处乱收费、乱罚款行为，严禁搭车收费，严禁随意扩大收费项目和提高收费标准。&@^*#

3、切实加强“三公”经费管理。要大力压缩和控制一般性支出，严格执行财经制度，遵守财经纪律，遏止公款吃喝、公款旅游、公务接待超标、公车私用等不良风气。

（三）标本兼治，综合治理，加强惩治和预防腐败体系建设。公文思@~享&#%

1、强化反腐倡廉宣传教育。以理想信念教育和党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育。坚持党委书记讲廉政党课，加强后备干部的廉政教育培训，重点开展《廉政准则》等内容的培训教育。@#*^~

2、加强制度建设。坚持用制度管人、管事、管权，根据党风廉政建设工作实践中出现的新情况、新问题，不断完善相关制度。加强对制度落实情况的监督检查，对执行制度不力或拒不执行的，依纪依法严肃处理，维护制度的权威性和严肃性。

3、加强对权力的制约和监督。按照上级安排，将党务公开与政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开有机结合，统筹协调、形成合力。同时要加大问责力度，建立健全并严格执行问责制的各项规定，认真落实岗位责任制，首问负责制、限时办结制等制度，不断提高党政机关的工作效能和服务水平。

4、加大查办案件工作力度。要在充分发挥信访举报主渠道作用的同时，注重从专项治理、执法监察、专项检查、纠风工作和审计工作中发现的案件线索，拓宽案源渠道。要坚持正确的办案方向，严格依纪依法办案。

（四）创新机制，强化监督，扎实推进农村党风廉政建设工作。

1、有效整合村务公开小组及村民理财小组，建立健全村务监督委员会。严格执行村务监督成员回避制度，确保村务监督委员会依法充分行使监督权力。

2、切实加强农村集体“三资”管理。建立健全“三资”管理制度，保障农民对三资使用、收益、分配的知情权、决策权、和监督权。

（五）抓住热点，突破难点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

1、深入开展专项治理，有效遏制不正之风。一是深化对农村集体土地承包、转让情况的监督检查，严肃查办在土地流转中的违纪违法案件。二是继续推进“小金库”专项治理，巩固治理成果。三是开展公务用车问题专项治理，重点纠正公车私驾、公车私用等问题。

2、认真落实《廉政准则》，切实解决突出问题。加大《廉政准则》落实力度，重点解决以下问题。一是认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等制度。二是坚决整治领导干部违规接受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理对象的礼金和各种有价证券、支付凭证。三是严肃查处在危旧房改造、低保等惠民政策落实过程中存在的吃拿卡要等不正之风，对构成违纪的严肃追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。@#%~&

3、强化监督检查，着力维护群众利益。要以促进惠民政策落实为重点，配合有关部门开展监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题。一是加强危旧房改造、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查；加强对低保落实情况的监督检查。二是继续加强对涉农收费和安全生产法规执行情况的检查督查。三是要加强工程建设领域“三强”等突出问题的监督和整治。

4、严肃纪律，确保换届工作顺利进行。今年是村级换届之年，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，要教育和引导广大党员自觉增强党性观念，从大局出发，正确对待，严格遵守换届“十个严禁”的纪律要求。

（六）加强领导，确保方案实施。为确保工作方案顺利实施，成立黄丰桥镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长、专职副书记、人大主席、纪委书记、组织委员任副组长，其他相关领导和部门负责人为成员。

公文@^思*~享#

在县人民政府廉政工作会议上的讲话

黄枝君公文@&^~思享%

（2019年5月15日）

同志们：@&%~#

今天，我们在这里召开县人民政府廉政工作会议，主要目的是认真学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和自治区纪委十一届五次全会的部署要求，以更大决心、更坚定态度、更有力措施把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。我讲三点意见：

一、2018年政府廉政工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全县政府系统深入贯彻全面从严治党要求，按照国务院、自治区、桂林市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，紧密结合政府工作实际，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展，为全县经济社会持续健康发展提供了坚强保障。

一是落实主体责任更加有力。政府系统党组（党委）切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。县政府领导班子带头制定责任清单，认真落实“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬，树立鲜明的政治导向，政府系统党风廉政建设责任不断夯实。

二是简政措施更加有效。全面实施“双随机、一公开”监管，加强公平公正监管，加大政务公开力度。深入推进简政减税降费，深入推进“放管服”改革，深化实施行政审批“马上办”、商事制度改革，全面实施“六证合一”等工商登记制度改革，审批效率和服务水平进一步提高，营商环境明显改善。

三是正风肃纪更加深入。全面推进依法行政，坚决贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，深入推进扶贫领域监督执纪问责，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，做到力度不减、尺度不松、节奏不变、氛围不淡。

四是行政效能不断增强。将优化机构设置和职能配置结合起来，以深化改革转职能推动廉政建设。健全制度强监管，推动公共资金资产安全高效使用。加大预决算公开力度，加强国资国企和公共资源交易监管，发挥审计监督作用。以绩效考评为抓手，严格考核，建立察访核验机制，规范窗口行政审批服务行为，加强审批、服务过程的监督管理，推进“互联网＋政务服务”。县政务服务中心群众满意率达99.98％。

五是决策部署落实更加有力。加强县委、县政府决策事项贯彻落实的监督检查，围绕精准脱贫、生态环境等重点工作开展监督检查和专项整治，以强化激励、严肃问责推动改革发展政策和部署落实。对真抓实干、工作成效好的部门给予表扬和政策激励，对不作为、乱作为的给予严肃问责。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些不容忽视的问题。一是个别乡镇、单位落实全面从严治党要求不到位，重表态、轻行动、不务实，工作拖沓敷衍、推诿扯皮，遇到矛盾和问题上推下卸。二是政府职能转变不到位，营商环境不够优，公平竞争、公正监管、公共服务存在不少短板。三是少数领导干部执行意识淡薄，缺乏担当，等等。这些情况表明，政府系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政工作任重道远，必须持之以恒深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。@&%#^

二、2019年政府廉政工作主要思路

今年是中华人民共和国成立70周年，做好今年政府廉政工作，意义深远，责任重大。要围绕建设廉洁政府目标，严字当头，正风肃纪，以政府系统党风廉政建设和反腐败新成效推动各项决策部署落到实处。

  一要不折不扣把减税降费政策落实到位，坚决查处违规行为。减税要让企业有明显获得感，降费要确保企业明显减负、职工待遇不受影响，坚决防止和纠正收“过头税费”，坚决防止和纠正在政策执行中打折扣、搞变通等问题。&*@^#

二要厉行勤俭节约。严肃财经纪律，严控“三公”经费预算，加强预算绩效管理，各乡镇各部门坚持过紧日子，精打细算、从严管理，压缩一般性支出，把有限的资金用在保民生、保运转、保重点项目等支出上。

三要持续推进“放管服”改革。要进一步做好取消、承接和清理规范行政许可等工作，全面落实“双随机、一公开”联合监管，实现企业和群众“进一个门、到一扇窗、办多家事”。要积极配合广西数字政务一体化平台建设，着力破解投资项目审批、商事登记、中介服务等关键环节的难点堵点。

四要向群众身边不正之风和腐败问题亮剑。要深入推进扫黑除恶专项斗争，加大中央扫黑除恶督导组指出问题和反馈意见的整改落实力度，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，从严从实抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，扎实开展民生领域侵害群众利益问题专项治理，着力解决就业、社保、医保、救助和教育、食品药品、生态环境等领域不正之风和腐败问题。

五要深入推进公共资产、公共资源、国有资产、金融等重点领域重点行业作风治理。要加强制度建设，强化监督管理，坚决堵住风险漏洞。

三、强化措施，狠抓落实

各乡（镇）政府各部门要落实全面从严治党要求，把党风廉政建设作为一项重大政治任务，坚决扛起党风廉政建设主体责任，驰而不息加强作风建设，进一步激励广大干部解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，以更大决心、更坚定态度、更有力措施，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

（一）坚持把政治建设摆在首位。全县政府系统领导干部要坚定不移把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要在讲政治、严纪律、守规矩方面带头做表率，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）全面落实管党治党责任。全县政府系统各级党组（党委）要将经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核，一把手负总责，其他成员履行“一岗双责”，加强教育管理监督。各乡镇、各部门和各级领导干部要守土有责，做到尽心尽力尽责，决不允许推责卸责、揽功诿过，当无所作为的“公堂木偶”和混日子的“太平官”，更不能为了免责搞政策执行“一刀切”、极端化、扩大化，损害企业和群众利益。

（三）深化法治政府建设。要秉持“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，不断提高公共政策决策制定的透明度和公众参与度。要加大安全生产、环境保护、食品药品安全等重点领域执法监督，进一步健全“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法责任制。要进一步拓展政务公开的领域和深度，实现决策、执行、管理、服务、结果全程公开。要加强审计监督，严肃查处公共资金资产资源领域腐败问题和违法违规行为。要大力整治金融乱象，严厉惩治内外勾结和利益输送等不法行为。

（四）自觉接受各方面监督。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督、舆论监督，积极配合监察机关工作，做到知敬畏、存戒惧、守底线，增强拒腐防变能力，永葆勤政廉政的公仆本色。

同志们，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，坚定信心，开拓进取，狠抓落实，不断推动政府系统廉政建设取得更大成效，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会作出新的贡献！*&^@~

谢谢大家！

加强党风廉政建设提升群众满意度工作方案

201x年，全乡各部门各村围绕推进党风廉政建设做了许多艰苦细致的工作，付出了汗水，付出了心血，付出了努力，我乡党风廉政建设工作在全县年终考评中排名第二，成绩可喜。但仍然存在问题解决不实不力、成效宣传不准不广、宣传引导不精不准等问题，群众对党风廉政建设工作的满意度还不够高，还有较大的空间可以提升。为切实加强全乡党风廉政建设，提升群众认可度、满意度和“获得感”，为同德经济社会发展提供良好的政治环境和坚强的纪律保障，特制定如下实施方案。

一、工作思路

以群众满不满意、高不高兴、答不答应为最高标准，以进一步巩固和发展风清气正良好政治生态为统揽，以打赢“三场持久战”为载体，全面落实党风廉政建设“两个责任”和从严治党各项部署，自觉回应广大人民群众对党风廉政建设的期待和关切，主动解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查办损害群众利益的行为，以反腐倡廉的实际成效取信于民，确保群众满意度提高，社会评价排名冲刺第一。~*%&^

二、重点任务%~@*#

（一）压紧压实责任

1.强化责任意识。制定出台《乡纪委向乡党政领导班子成员定期报告党风廉政建设情况促进落实主体责任的实施办法》，督促领导干部认真落实“一岗双责”。深化落实“两个责任”清单制、纪实制，督促领导干部照单履责、实时记录，乡纪委加强抽查核实，做到每月查看一次纪实工作手册，确保责任意识入脑入心。

责任单位：乡纪委。%@~#*

2.传导责任压力。实行党委书记约谈党委成员，党委成员约谈联系村四职干部及分管部门干部，支部书记约谈其他三职干部、党员，分析形势、部署工作、提出要求。督导党委领导班子和领导干部、各支部和支部书记，要提高政治站位，切实落实主体责任，做深做细做实党风廉政建设各项工作。*%^@#

责任单位：乡纪委、乡党政办。

3.细化责任分工。建立党委领导干部联系部门、村党风廉政建设工作制度，切实落实“一岗双责”。分管领导每季度向党委会汇报工作开展情况。

责任单位：乡纪委、乡党政办。

4.加强责任追究。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的部门和村，坚决给予问责，实行“一案双查”，问责通报一个，震慑教育一片。