工信系统讲话汇编55篇
在湖南省中小企业公共服务平台网络第10万家企业入库仪式上的讲话
在2018中国国际大数据产业博览会开幕式上的致辞
在全县家电以旧换新及家电下乡工作推进会上的讲话
在全省白酒高质量发展推进会议上的致辞
在全省成品油监管工作会议上的讲话
在全省成品油生产经营企业专项整治行动总结会上的讲话
在全省医药行业协会理事扩大会曁医药产业发展高峰论坛上的讲话
在省工业和信息化工作会议上的讲话
在“不忘初心、牢记使命”山东省民爆行业安全生产大讲堂上的讲话
在2018年高端装备制造业发展研讨会上的致辞
在2018年一季度全省企业技术创新工作会上的讲话
在产业集群转型升级工作现场会上的讲话
在第一季度企业技术创新工作座谈会上的讲话
在全省企业技术创新半年工作会议上的讲话
在全省企业技术改造项目推介会上的讲话
在全省三季度规划与技术改造座谈会上的讲话
李莎
在全省一季度规划与技术改造工作座谈会上的讲话
“大力发展智能制造加快推动新旧动能转换”
在山东时尚产业高峰论坛上的致辞
在上半年全省技术创新工作座谈会上的讲话
在泰山产业领军人才（传统产业创新类）培训会议上的讲话
在制造业高质量发展2019山东论坛暨山东制造·硬科技TOP50品牌榜发布仪式上的致辞
在2018年度山东省两化融合深度行总结大会暨第二届山东新动能软件创新创业大赛颁奖典礼上的致辞
在全省无线电管理工作电视电话会议上的讲话
在全省信息化建设扶贫工作现场交流会上的讲话
在山东省电子商务职业教育集团第一届一次理事会上的讲话
在《山东省循环经济条例》培训班上的讲话
在全省钢铁行业节能管理工作座谈会上的讲话
在全省工业节水工作座谈会上的讲话
在全省锅炉安全与节能集中排查整治攻坚战视频会上的讲话
在全省生物质能现场经验交流会上的讲话
坚持走质量为先的制造业发展道路
在2018年全国工业和信息化工作会议上的讲话
在2018世界机器人大会开幕式上的致辞
在纪念周恩来总理访问坦桑尼亚50周年大会的讲话
提升本质安全践行责任关怀推进石化化工行业高质量发展
汇聚四方英才壮大工信产业
深入学习贯彻省委七届六次全会精神
提升大数据中心功能助力海南自贸试验区和中国特色自贸港建设
以先行先试的理念探索区块链发展
在2018年电力迎峰度夏保电工作电视会议上的讲话
在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话
在全省电力迎峰度夏电视会议上的讲话
在山东省电力市场管理委员会成立大会上的讲话
在山东省电能替代促进会2018年度会员大会上的讲话
在新旧动能转换专题培训暨全省企业家年会上的讲话
在灾区重建建材保供工作调度会上的讲话
在2019年“大众创业万众创新”活动周启动仪式上的讲话
推动洗涤用品业行绿色发展培育经济新增长点
在全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议上的讲话
在2019年全厅财审工作会议上的讲话
在9月28日省政府新闻发布会上的讲话
在2018年山东省节能环保产业重点项目银企对接暨绿色金融政策宣讲会上的讲话
在加强重大活动期间管道保护工作会议上的讲话
在全省规模以上重点食品企业诚信管理体系国家标准专题培训班上的讲话
在湖南省中小企业公共服务平台网络第10万家企业入库仪式上的讲话
曹慧泉
同志们：
今天，省中小企业公共服务平台网络第10万家中小企业入库和由省平台开发的中小企业公共服务平台第三代运营管理系统上线，非常有意义。刚才我看到，入库的第10万家企业是泸溪县众鑫材料科技股份有限公司。前不久我陪陈飞副省长到过这家企业，这是一家生产钒产品的企业。钒在钢铁里面是一种添加剂，它的作用是可以大幅提升钢铁的性能。在这一点上，我觉得跟中小企业公共服务平台的作用有点相似。钒虽然不是主要材料，但只要添加一点点，钢铁的性能、质量、作用就可大大改变，其价值也就可以增加百分之三十、四十以上。同样，企业有了中小企业公共服务平台的服务，有了信息化、上云这些手段，企业的发展就如虎添翼，效益、市场、创新及企业所需要的各种服务，更容易获得，成本会更低，效益更好。我们的平台服务就要渗入企业，做企业高质量发展的助推器、催化剂。今天这个第10万家，很巧的是众鑫新材料，跟平台的宗旨非常契合，正好代表了平台服务的方向。这是我谈的第一点感受。
第二点，省中小企业公共服务平台是从2013年开始建设的，到今天注册的企业过了10万家。我们的服务已经形成了自己的特色，在全国走在前列。
湖南今年整个经济情况，特别是工业情况，在全国还是不错的，在全国的排位、在中部地区，原来还是相对靠后，今年我们的增速到了并列第三，和湖北在一个台阶上。在前10位的经济大省中，我们的经济增速也是排在前三位。反映了我们工业和制造业的发展，特别是两化融合，给企业的成长助力很大。我们的平台作出了贡献。平台建设运营多次得到工信部的肯定，特别是国务院原领导同志曾给予肯定性批示。我们的做法确实有特色，建设模式输出到了河北、海南，还给多个省份提供了培训。这是我们做的比较有亮点有特色的一个工作。
从建设过程来看，我们的思路非常明确，就是政府搭建平台、平台汇聚资源、资源服务企业，企业能够从平台的服务中受益。所以从起步开始，我们就立足于为企业提供用得起、找得到、有保障的服务，弥补了市场在公共服务这块的缺失。特别是在信息化、移动互联网时代，政府通过平台，能够进一步拓宽服务领域，提升服务质量，提高服务水平。我们深有感受，原来没有平台，很多数据，很多情况，特别是企业的情况，可能都要临时去调度。政府和企业之间的联系没有这么紧密，对于企业关心的问题，感受没有这么快，这么直接。现在我们提倡，不论是国有企业，还是民营企业、外资企业，不管是大企业，还是中小企业，都要一视同仁。平台营造了一个均等化的，公平、透明的公共服务环境，符合中央提倡的发展方向。这是第二点，我想跟大家分享一下。
第三点，下一阶段，要进一步做好平台这一块的工作。湖南总体的经济发展，正处在爬坡过坎的阶段。过去几年里，大力推进供给侧结构性改革，在高耗能、高污染、高消耗的传统产业中，淘汰了一大批企业，以至退出规上企业的数量，基本上每年都在千户以上。但是同时，我们每年新增规上企业的数量也是1000多、2000户。去年我们净增接近1000家，今年我们新增数超过了1500家。这些企业，都是从小微企业发展而来的，2000万元是企业上规的一个台阶，所以小微企业的成长，小微企业的培育，是我们关注的一个焦点。湖南经济要壮大，整个企业的成长，是我们工信厅工作一个主要的方向。中小企业是我们服务的一个最大群体。
我们怎么样去了解中小企业，是关键。比如说，最大的一个痛点难点，是融资难融资贵的问题。省里从2015年开始建设互联网+政务的大平台，现在已经基本上建成了四个平台，就是互联网+政务、互联网+监督、自然人信息大平台、法人信息大平台，下一步还要把这几个平台互相打通。那么我们中小企业融资难融资贵的问题，有了这几个平台之后，在某种意义上就可能会得到更好的解决。银行和企业对接，最大的问题就是信息不对称，它不了解企业的信用情况。比如，在自然人信息里，信用信息情况是比较容易得到的，而且也是真实的，公安系统掌握的信息是真实的。如果把自然人信息与法人信息进一步打通，把中小企业与自然人信息进一步打通，把中小企业公共服务平台上企业运营过程中间的数据信息进一步打通，这就为我们解决融资难融资贵的痛点问题，提供了有利的条件。所以，下一步我们在这一方面要进一步搞好平台网络建设。
再说怎么样帮助企业对接市场。比如众鑫材料，在泸溪那个地方，但他的客户可能遍布全国各地。以前人家可能要走到山沟沟里面，实地去看一下，非常不容易。但现在我们有了平台，有了网络，有了云服务，有了第三方服务机构，包括法律服务、信用调查、咨询公司等各个方面，那么我们对企业的了解就不一定都需要到现场去看。有第三方提供的信用资讯，我们在网上就可以看到企业的生产情况。不管企业在哪个地方，都能和巨大的市场联系起来了。下一步平台要做到“三个全覆盖”，省市县三级中小企业窗口平台全覆盖，20条新兴优势产业链全覆盖，还要把中小企业大量集聚的中小微企业创业创新基地做到全覆盖。这是我们发展的第一个方向。
第二个工作方向，要进一步加大中小企业信息化服务力度，主要是把上云的层次进一步提高。比如省里面的枢纽平台，云平台建完之后，怎么样把上云的水平进一步提高。真正拿出几个能解决企业问题的专业化服务模块来，叫APP也好，叫应用也好，能够把它对接应用到具体的产业园区、具体的产业链、具体的产业集聚区，把上中下游企业的需求，大中小企业的融通，一二三产业的融合，都融入云服务中，进一步对接好。我们还有很多工作可以做，要进一步抓住机会。这是第二个，信息化服务方向。
第三个工作方向，就是要能够解决一些突出问题。
首先就是刚才讲的融资难、融资贵问题。对于中小企业，融资难是一个永恒的主题。我最近到安徽、广东考察学习，看到他们有一些好的作法。安徽中小企业发展，在中部地区还是走得比较快。安徽为中小企业提供的应收账款融资也好，提供的中小企业融资对接也好，都很有特色。这些我们可以借鉴。
其次就是两化融合。中小企业往往规模都比较小，信息化能力不强。我们有了平台，包括平台上众多的服务机构、第三方机构，在信息化方面，既可以为中小企业提供好的服务，降低成本，还不需要中小企业养一批专门的信息化人员。信息化毕竟有一个规模效应，如果我们能在网上、云上提供，就降低了成本。
第三就是知识产权。湖南省正在建设创新型省份，实施创新引领开放崛起战略。所以下一步的创新服务，怎样为科技创新人员、企业创新人员提供更好的创新环境，知识产权的保护、创新、运用、管理、交易，这是我们可以做的工作。长沙已经有了知识产权法庭，在全国也是领先的。这次中美贸易摩擦，知识产权是一个焦点。我们国家这些年的专利申请，在全球已经遥遥领先，一年一百四十万的专利申请量。国际专利获得量已经排名第二，仅次于美国，去年超过了日本。专利是创新的一个明显标志。知识产权服务这一块，我们还有很多可以抓住的机会。湖南如果能走在前面，对于创新型企业的发展，创新型企业的成长，是非常有利的。
第四就是人才服务。省里实施芙蓉人才计划，最近省人才领导小组又专门开了一次会，我厅就产业链的人才发展，专门提了七条措施。下一步，平台网络，包括省里各媒体，要加强人才政策解读和宣传，帮助企业用好这些政策。比如说，对企业中层骨干、技术骨干、核心人才，原来要评上一个湖南百名人才，还是不容易的，全省只有一百个。但是我们对企业的技术骨干人才、中层骨干，产业链的核心企业、龙头企业，包括“专精特新”的隐形冠军、单项冠军和“小巨人”企业，都可以给优惠政策。你要做的创新项目，我们可以优先给你支持。人才配套的政策，中小企业非常需要。今天上午我们厅还专门研究了人才政策。落实人才政策，中小企业是重要的领域。
最后，就是要培育服务机构。要把骨干服务机构，尤其是一些能够真正为湖南企业创造价值、又愿意扎下根来，愿意为湖南企业做好服务的，更好地吸引到湖南来，帮助他们在湖南开展业务，给他们做好对接，创造好条件，让他们与企业的对接更紧密。我也希望，各级窗口平台、各服务机构不要关起门来自娱自乐，越做就要越深入，能真正为企业解决实际问题。
今天借这个机会，跟大家做一个交流。我们的主要任务，就是服务好企业，创造公平、透明的营商环境，让湖南成为中小企业成长的一块沃土，让更多优秀的中小企业在湖南涌现出来，要帮助更多企业上市，比如说科创板，湖南企业要能够占有一个比较大的份额。这方面中小企业公共服务平台网络大有可为。希望能取得更好的成绩。
在2018中国国际大数据产业博览会开幕式上的致辞
陈肇雄
尊敬的王晨副委员长，各位来宾，女士们、先生们：
大家好！
刚才听了习近平主席的贺信，以及王晨副委员长的精彩演讲，深受启发，备受鼓舞。
初夏时节的林城，青山萦翠，碧水流云。在这个美好的季节，来自不同国家、不同地区的嘉宾汇聚一堂，出席2018中国国际大数据产业博览会。在此，我谨代表工业和信息化部，对大会的召开表示热烈的祝贺！
当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，大数据开启了信息化发展的新阶段，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后最活跃的关键生产要素，对经济发展、社会进步、民生改善和国家治理产生着深刻影响。世界主要国家纷纷把推进经济数字化作为实现创新发展的重要抓手，在技术研发、数据开放、安全保护等方面加快布局，构筑软件定义、平台支撑、数据驱动、智能引领的发展新形态，不断形成新增长点，打造数字经济发展新优势。
“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。近年来，中国大数据产业发展取得了显著成效。政策环境不断优化，中央、地方陆续出台了160多份大数据相关政策文件，20个省级单位设立了大数据专门机构，多层次协同推进机制基本形成。海量数据快速增长，数据量年均增速超过50%，预计到2020年，数据总量全球占比将达到20%，成为数据量最大、数据类型最丰富的国家之一。技术产业不断突破，大数据专利公开量约占全球的40%，在制造、商务、金融、交通、医疗等众多领域，一批大数据平台快速发展，一批独角兽企业迅速崛起。融合新动能加快培育，2017年，中国数字经济总量达到27.2万亿元，同比增长20%，占GDP比重达32.9%，贡献了GDP增长的55%。
各位来宾，各位朋友！
中国经济正转向高质量发展阶段，处在跨越关口的重要时期，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，意义重大。作为行业主管部门，工业和信息化部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大精神，扎实推进大数据战略，促进大数据产业繁荣发展。
第一，突破核心技术，增强创新能力。加快核心关键技术研发，突破深度学习等前沿领域，推进云计算、大数据、人工智能、区块链交叉融合，打造面向大数据的开源软件生态体系。推进产学研用协同攻关，创新技术服务模式，培育一批大数据领军企业和创新型中小企业，形成技术先进、生态完备的技术产品体系。
第二，深化融合应用，助力提质增效。进一步发掘数据资源要素潜力，推动数据资源高效汇聚、协同开发和融合应用。深入实施工业互联网创新发展战略，推动一二三产业全要素、全环节数据互通，推进大数据在产品全生命周期、产业链全流程的应用，培育数据驱动的新模式、新生态。
第三，加强数据治理，确保有序安全。推动完善大数据法规制度，加强技术手段建设，着力提升关键信息基础设施安全防护水平，强化重要数据安全和个人信息保护。落实“放管服”改革要求，推动建立多元共治的协同监管机制，促进数据合理采集、合规交易、有序流通、安全使用，营造包容创新的发展环境。
第四，坚持开放发展，实现合作共赢。推动构建开放产业生态，鼓励龙头企业建设大数据平台，开放数据、计算能力等基础资源，引导中小微企业深耕细分市场。深化大数据领域国际合作，坚持“引进来”和“走出去”并重，加快大数据国际化发展步伐。
各位来宾，各位朋友！
近年来，贵州省委省政府超前布局，牢牢把握大数据发展先机，在全国率先推进国家大数据综合试验区建设，集聚了一批国内外优秀大数据企业，吸引了一批国内外大数据领军人才，“数博会”日益成为业界盛会，贵州的大数据发展走出了一条弯道取直、赶超跨越的创新之路，为数字经济发展打造了贵州样板、提供了贵州经验。
中国国际大数据产业博览会自举办以来，立足中国、面向世界，在凝聚发展共识、促进各方合作、推动数字经济发展等方面做出了积极贡献。本届博览会以“数化万物智在融合”为主题，顺应时代潮流、符合各方期待。希望与会嘉宾在贵州这片数据热土上，借助“数博会”这个国际化、专业化、融合化的大平台，分享真知灼见、汲取宝贵经验、深化交流合作，共同推动大数据产业发展不断迈上新的台阶。
最后，预祝大会圆满成功！
谢谢大家！
在全县家电以旧换新及家电下乡工作推进会上的讲话
段圳宗
同志们:
今天，我们在这里召开全县家电以旧换新及家电下乡工作推进会，主要目的是回顾总结我县的家电下乡工作，安排部署家电以旧换新工作，动员全县上下大力推进家电以旧换新工作的顺利开展。下面，我就我县前一阶段家电以旧换新工作的开展情况作如下汇报。
一、基本情况
云南省的家电以旧换新工作自20xx年3月26日启动以来，截止6月13日，全县共备案销售及回收网点3个，分别是石林县立新电器城、苏宁电器石林财富中心店、石林县刘艳家用电器店。因县级启动时间不长，家电以旧换新销售业绩不高，需进一步推进。
二、统一思想，充分认识家电以旧换新工作的重大意义
家电以旧换新工作是继“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“汽车以旧换新”之后的又一项惠民政策，其政策惠及面更广、操作更严密，并且有利于促进节能减排和发展循环经济，是进一步落实科学发展观、保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式的重大举措，对于扩大内需、拉动消费、带动生产、改善民生、节能环保具有重要的现实意义。
（一)实施家电以旧换新能够有力助推经济平稳较快发展。
随着人民生活水平不断提高,家电消费快速增长,保有量大幅增加,目前电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑5类家电的市场普及率都比较高,而且大部分都到了升级换代的时段,淘汰更新潜力较大。家电以旧换新政策的实施,必将进一步释放城乡居民潜在的消费能力,有效拉动需求。
(二)实施家电以旧换新是改善民生的重要举措。
家电以旧换新给予财政补贴,将惠及大量城乡居民,特别是中低收入群体,使百姓真正得到实惠。从其它试点省(市)情况看,消费者在以旧换新中购买的新家电多为平板电视、双开门冰箱、节能空调等中高档产品,更新换代特征明显,进一步加快了居民消费结构升级,提升居民生活质量。同时,家电行业产业链长,实施家电以旧换新,不仅有利于促进家电产业稳步发展,也有利于促进营销、物流、售后服务以及家电回收拆解等劳动密集型行业的发展,可以吸纳安置大量人员就业,对社会稳定和扩大就业具有重要的促进作用。
(三)实施家电以旧换新有利于节能减排和环境保护。
随着经济的发展,环境、资源问题越来越突出,建设资源节约型、环境友好型社会已成为我们必须长期坚持的方针。据测算,老旧家电的电耗比新家电高20—30%,不符合节能减排和环境保护要求。实施家电以旧换新,可以有效缓解家电更新换代带来的环境污染压力,促进节能减排和环境保护,实现资源节约和循环利用。同时,老旧家电产品中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料等材料,通过家电以旧换新,不仅可以加快完善家电回收拆解处理体系,也可以带动整个再生资源回收体系建设,促进循环经济发展。因此各部门一定要站在讲政治、重民生、促发展的高度,充分认识这项工作的重要意义,切实提高做好工作的自觉性与主动性,采取得力措施,全力以赴做好工作。
三、密切配合，扎实推进家电以旧换新工作
家电以旧换新是一项利国利民的好政策,国家高度重视,社会各界广泛关注,人民群众十分关心。各销售网点及回收企业要对实施方案提出的具体要求不折不扣地落实，要统一思想,高度重视,通力合作，切实抓好家电以旧换新工作：
一要落实好政策。经县政府同意,县工信局和县财政局联合印发了《石林县家电以旧换新工作实施方案》,明确了我县家电以旧换新的政策内容、工作流程、部门分工和工作要求等。各相关部门要按照国家、省、市的有关要求,结合实际,尽快制定细化工作方案,确保家电以旧换新政策措施落到实处。
二要大胆创新。按照“便利、安全、规范”的要求,不断优化工作流程,改进和完善操作方法。在实施过程中,要时刻坚持以人为本、大胆创新,多做科学、有益、方便群众的尝试,积极探索简化程序,最大限度地方便消费者交旧换新和企业申领补贴资金。这方面,我县有一些好的经验,譬如家电下乡,我们改进、创新补贴流程,采取直补的方式,方便了群众。
三要加强监管。家电以旧换新涉及销售、回收、拆解等多个环节,企业经营模式也多种多样,容易出现管理上的漏洞。我局将与与企业建立联系机制,采取巡查、抽查、暗访等多种措施,加强对各个环节的监督、检查和管理。加大监督检查力度,督促家电销售、回收企业严格按国家有关规定规范经营,防范并依法打击借家电以旧换新之机私自涨价、恶意压价等行为,防止倒卖以旧换新凭证。防止假借“家电以旧换新”名义回收旧家电、制售假冒伪劣家电等各种违法行为,坚决杜绝回收的旧家电重新流入市场,确保消费者权益不受侵害。在此，我要特别提醒实施企业，一定要严格执行国家惠民政策不走样，一旦发现有损害消费者权益的行为，将依法严肃处理。
四要搞好宣传。要通过广播、电视、互联网等各种媒体,大力宣传家电以旧换新政策,尤其要加强工作流程及补贴标准的宣传,扩大政策影响力和覆盖面,使家电以旧换新政策家喻户晓,形成浓厚的社会氛围。
四、加强督查，确保家电以旧换新工作落到实处
家电以旧换新是一项复杂的系统工程,涉及部门多、操作环节多,时间紧、任务重、范围广、要求高,因此，要加强对此项工作的监督检查，确保家电以旧换新工作落到实处。
我局将联合相关部门，及时建立与家电回收企业、销售企业的联系机制,畅通信息渠道,建立工作档案,及时掌握工作动态,督促企业做好以旧换新工作。及时组织相关部门实地查看工作开展情况,确保以旧换新工作开好头、起好步。
同志们,家电以旧换新工作是上级交给我们的一项重要任务,是一项群众真正得实惠的民生工程。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织,周密部署,克服困难,创新举措,全力以赴,强力推进,真正让广大人民群众得到实惠,为全县经济社会发展做出应有的贡献!
在全省白酒高质量发展推进会议上的致辞
高方
尊敬的孙宝国院士、马勇会长、徐岩校长、甘权秘书长，各位来宾、各位代表，新闻界的朋友们：
大家下午好！召开这次会议，主要任务是，贯彻落实《关于加快培育白酒骨干企业和知名品牌的指导意见》，安排部署有关工作，把各项工作任务落到实处。《意见》的顺利出台，离不开省领导、省直部门、专家学者、行业协会、广大白酒企业的大力支持，我代表省经济和信息化委，对大家一直以来对山东白酒行业的关心和支持表示衷心的感谢!下面，我先讲两点意见：
一、坚定信心，推动实现鲁酒高质量发展
白酒产业是大众普遍需求的重要民生产业，担负着满足人们日益增长的美好生活需要的重要任务。我省市场广阔，基础雄厚，近年来，受到省委、省政府主要领导的高度重视，在新旧动能转换重大工程实施中，迎来新的发展机遇。2017年，全省共有规模以上白酒生产企业151家，完成白酒产量106.27万千升，同比增长2.48%；实现主营业务收入405亿元，同比增长8.4%；实现利税56.8亿元，同比增长3.5%。近年来，我省白酒行业加快转型升级提品质，加强产品创新增品种，龙头企业培育初见成效，品牌影响力不断提升，骨干企业和知名品牌培育工作取得一定进展，产业发展呈现持续向好态势。我省白酒行业人才济济，拥有中国白酒大师5人、中国白酒工艺大师8人、中国白酒评酒大师2人、白酒国家级评委48人。在《关于加快培育白酒骨干企业和知名品牌的指导意见》中，我们提出了“到2020年，培育一批全国知名的白酒骨干龙头企业，打造一批具有国内影响力的知名企业，提升一批具有区域影响力的优秀品牌企业”的发展目标，对于提振全省白酒行业发展信心，推动白酒产业做大做强，实现高质量发展，具有十分重要的意义。
二、多措并举，积极推进白酒行业新旧动能转换
一是营造好发展环境。《意见》要求，省里要成立白酒发展工作推进联席会议，协调解决白酒产业发展中的问题，推进全省培育白酒骨干企业和知名品牌工作。各市也要建立工作机制，帮助白酒企业解决发展中的问题。要改进政府服务，优化营商环境，强化政策扶持，保障企业发展。在改进政府服务方面“一次办好”，在强化政策扶持方面“优先考虑”，在规范市场秩序方面“惩‘伪’扶‘信’”，全力保障白酒企业加快发展。
二是开展好两项重点任务。打造百亿级企业、争创全国知名品牌，需要政府支持，关键还要靠我们企业去拼搏、去努力。省内各白酒企业要认真研究吃透《意见》，以既登高望远又脚踏实地，咬定青山不放松的精神，紧紧围绕《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》、《省委省政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》部署要求，大力发展白酒新业态、新模式，着力在中高端消费、创新引领、酒旅融合等领域培育新的增长点、形成新动能，打造鲁酒整体品牌。要重点突破大力培育白酒骨干企业、加快培植白酒知名品牌两大任务，确保新旧动能转换在白酒产业发展中落细落实、开花结果。
三是发挥好协会等社会组织作用。行业协会是联系企业和政府的桥梁和纽带，发挥好行业协会等社会组织的作用，是加强监管创新，改进政府服务的必然要求。今年3月份，省食品协会组织成立了山东省白酒品牌培育发展联盟，得到了行业内企业的积极响应。要坚持联盟的开放性，强化交流和服务功能，发挥好品牌引领作用和产业技术创新平台作用，把联盟真正打造成一个合作共赢、共同发展的平台。面对白酒产业的新情况、新发展、新要求，协会要不断提高工作水平和服务能力，加强政策研究，当好参谋助手，继续为全省的白酒产业发展工作决策提供强有力的智力支撑。
同志们，我省白酒产业所取得的成绩，离不开大家的辛勤付出，鲁酒实现高质量发展，更需要我们撸起袖子加油干。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，同省各有关部门一道，一如既往地支持白酒产业做大做强。希望大家主动适应新形势、新要求，切实肩负起时代赋予的重任，倾心尽智、创新进取、奋勇拼搏，勇做推动鲁酒高质量发展和新旧动能转换的“排头兵”，努力开创鲁酒发展新局面，迈向鲁酒发展新时代。
谢谢大家！
在全省成品油监管工作会议上的讲话
高方
同志们：
刚才，各市分别介绍了专项整治行动第一阶段的工作开展情况，耿处长对第二阶段的重点工作进行了安排布置，省环保、省工商和省质检三个单位的负责同志就相关工作做了部署，大家又围绕成品油监管和许可谈了很好的意见建议。下面，针对专项整治行动的开展和下一步成品油管理工作，我谈三点意见：
一、提高思想认识，敢于担当责任
成品油流通领域的监管工作，既涉及到生产经营企业的利益，又涉及到消费者的利益。摆不清位置，抓不住重点，拈轻怕重，顾虑重重，是干不好工作的。
一是要提高认识，增强紧迫感。省委、省政府对成品油监管工作高度重视，郭树清省长、张务锋副省长等省政府领导多次做出批示，要求“研究深入的常态化严格查处整治工作”，“不论是流通还是生产环节，都要从严治理”等等。经省政府同意，省里建立了成品油监管联席会议制度，省政府办公厅印发了《关于进一步加强成品油监管工作的通知》，从强化全过程监管、加大监督监测力度、推动油品质量升级等方面明确了思路、措施和要求。
在去年组织开展的加油站综合整治活动中，全省累计组织联合行动1100多次，出动执法人员9000余人次，对查出的2000多个非法、违规加油站点分类进行了拆除取缔或规范整改，综合整治活动取得了明显成效。可以说，全省成品油市场管理的总体形势是好的。但是，与省委、省政府的要求和广大消费者的期望相比，还存在一定差距，比如：在生产环节，个别正规炼油厂生产的油品也有不合格批次，无证生产、非法调和的问题依然存在；在运输、仓储环节，还有掺杂使假，以次充好谋取非法利益的现象；在零售环节，加油站经营的油品合格率整体还不够高，仍有少数加油站存在缺斤短两等问题。
3月31日，郭树清省长在省政府第四次廉政工作会议上，对强化成品油市场监管，严肃查处背后相关失职渎职、贪污受贿等职务犯罪问题又提出了明确要求。4月7日，张务锋副省长组织召开了全省成品油监管工作电视会议，传达郭省长指示精神，同时，安排部署了为期半年的全省成品油生产经营企业专项整治行动任务。
开展这次整治行动的目的，就是在巩固全省加油站综合整治活动成果、严防依法取缔的加油站死灰复燃基础上，严格落实成品油生产经营的准入条件，坚决取缔非法建设的加油站，深挖成品油生产经营地下窝点，整顿和规范成品油生产经营行为，从生产源头到零售终端，全面提高成品油质量，实现成品油生产规范、经营有序和供应稳定。所以，我们必须从全局和战略的高度，统一思想，充分认识开展这次专项整治行动的重要意义。
二是要强化责任意识，敢于担当。敢于担当是时代发展和人民群众对党员干部的基本要求，也是党员干部应该具备的最起码的政治品格。加强成品油监管工作，是省委、省政府赋予我们的责任，大家要强化责任意识，敢于担当。要想做事、会做事、善做事。当下，个别同志还存在怕事、避事、不想干事的思想，对工作缺乏主动性和积极性，找理由、提困难、拖延误事，也有的借口权限问题，相互推诿，做表面文章，搞形式主义。这些问题的存在，将会影响我省成品油监管工作的深入开展。成品油监管工作任务重、困难多、责任大，我们在座的同志如果没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股子敢于担当的勇气，就不可能干好工作。希望大家以高度的政治责任感、大无畏的精神，做好成品油监管工作。碰到问题不绕弯子，遇到困难不兜圈子，勇于负责，主动作为，敢于碰硬，只有迎难而上，才能破解难题，化解矛盾，推进工作。
二、找准重点难点，狠抓措施落实
这次专项整治行动，工作量大，涉及面广。各市要结合本地实际，明确任务目标，找准重点难点，把握好各阶段的工作步骤和节奏，扎实推进行动开展，方案要具体、措施要有力、执法要严格、整治要到位。大家要从六个方面狠抓落实：
一是落实企业的主体责任，督促企业深入开展自查自纠。专项整治行动的对象是企业，落实整顿规范要求的也是企业。我们必须按照行动方案的要求，严格落实企业的主体责任，督促生产经营企业开展全方位的自查自纠，对照标准找差距，把专项整治行动的要求转化为主动整改的行动。
二是充分发挥职能作用，实施网格化管理。我们要充分发挥在监管协调机构中的牵头作用，积极协调各相关部门按照工作任务分工，加强协作配合，在各级政府统一领导下依法履行监管职责。省、市两级做好安排部署，重点是指导检查；县（市、区）政府对成品油监管工作负总责，具体组织专项整治行动的实施；要想方设法增强乡镇街道基层干部的责任心，调动他们的积极性。哪个街道、哪条路上有非法建设的加油站，哪个地方存在成品油生产经营的地下窝点，哪些加油站有违法经营行为，基层干部了解是最清楚的。因此，这次行动要借鉴全省加油站综合整治活动的经验做法，实行“属地管理”，以乡镇街道和责任片区为单位，开展全覆盖、无盲区的网格化管理，明确每一个网格的责任单位和责任人，一查到底，一管到底。村村看，路路查，下大力气彻底摸清成品油生产经营企业底数，制定详细的各类工作台帐，把问题分析透，一企一策、对症下药，整改一个、验收一个，循序渐进地开展好第二阶段的整改治理工作。
三是加大宣传力度，引导全社会参与，营造齐抓共管的良好氛围。要充分利用电视台、广播电台、报纸、网络、手机微信等媒体和平台，全方位多角度宣传成品油非法生产经营的严重危害以及专项整治工作的重要意义，引导全社会理解支持并积极参与到治理活动中来。对不及时按要求进行整改的违法生产经营企业典型案例进行公开曝光、跟踪报道，营造舆论高压态势，切实起到震摄作用。同时，要公布省、市和县区的举报电话，广泛接受监督。既对生产经营企业的市场行为进行监督，又对监管主体责任单位和责任人的执法行为进行监督。对接到的举报事项，必须件件有落实，违法必查处。要注重加强与纪检监察和司法机关的信息沟通、会商移送衔接，发现非法经营及其背后相关的官商勾结、失职渎职、贪污受贿等职务犯罪问题，及时移送给相关部门进行查处。所有举报案件的查处情况都要向社会公布，接受社会监督，震慑非法经营和违法犯罪，警示违规违纪。
四是严格依法查处违法生产经营行为。一定要牢固树立法治意识，规范成品油执法监管行为，严格依法开展专项整治行动。要根据其违法事实、情节、形式等，按照国家有关法律法规，采取责令其停止经营或整改违法经营行为、查封或没收经营设施、罚款、拆除违章建筑等措施，实施坚决打击。查处违法行为要适用法律法规正确，证据确凿，程序合法，手续完备，坚决避免因法律、法规适用不当或工作方法不当而造成失误。要建立完善信息共享交流渠道和联合执法机制，为专项整治活动的深入开展提供强有力保障。专项整治行动对象包括了生产、运输、批发、仓储、零售等全产业链的各个环节，所以肯定会遇到难啃的硬骨头，这就要求我们必须研究预案，把准备工作做足，做好打“攻坚战”和“歼灭战”的思想准备，树立起每战必胜的决心和信心。对工作阻力较大、暴力抗法的，要在政府的统一领导下，协调各相关部门联合执法，联合办案。只有依法惩处、精准打击、打准打狠，才能确保整治行动的顺利有序推进。
五是加强督导检查，把每个阶段的工作做细致做扎实。督导检查是推进工作开展的有效手段，这次专项整治行动要注重三项督查：第一项是市里督查县（市、区）是否对辖区内成品油生产、运输、销售企业进行了全面调查摸底，台账是否分门别类、登记清楚。专项行动能否达到取缔非法建设站点、深挖成品油生产经营地下窝点的整治目标，排查摸底是基础。第二项是采取县（市、区）普查、市级抽查的方式，督查存在问题的企业是否按整改通知要求如期完成了整治。如果整治不到位、不彻底，非法站点和地下窝点就很容易死灰复燃、卷土重来。第三项是省里分阶段对各市的工作开展情况进行督查。省成品油监管联席会议办公室将对各市、各部门每一个阶段的工作情况进行严格审查和核实，不定期组织抽查，核实报告内容和群众举报事项。对成品油监管中责任不落实、查处不得力、整治不到位的，将予以督查、督办和通报。整治活动基本结束后，省里还将组织专家组，对各市进行抽查验收。
六是积极组织联合执法，定期报告工作进展情况。四月中旬，省里接连下发了《关于对成品油生产经营企业进行联合执法行动的通知》和《关于建立成品油监管工作情况报告制度的通知》。根据通知要求，5月15日前，对全省范围内违法违规成品油生产经营企业集中开展一次联合执法行动。严禁执法人员在工作中弄虚作假、收受赌赂、谋取私利。凡是出现不按规则办事、推诿扯皮、行政不作为等情况，交由纪检监察机关按照规定追究有关领导和责任人的党纪、政纪责任；情节严重的，移交司法机关追究失职、渎职责任。各市要根据调查摸底和群众举报的情况建立详细的《成品油生产经营企业专项整治行动工作台账》、《无证无照非法生产经营企业台账》、《限期整改企业台账》和《群众举报工作台账》，并及时报送到省成品油监管联席会议办公室。按照成品油监管工作情况报告制度要求，各市要以专项整治行动为契机，建立健全各项工作制度，按时报送宣传工作开展、各项工作台账、加油站规范化建设、成品油诚信体系建设以及工作创新等方面的情况。特别是各项工作台账，一定要按照时间节点定期报告。专项行动期间，按月报送《成品油生产经营企业专项整治行动工作台账》等六项台账，每个阶段结束后，各市要将活动开展情况及阶段性成效报省经信委，由省经信委汇总后报省政府；专项行动结束后，按季度报送《成品油生产经营企业监管工作台账》。
在这里，我再强调一下加油站厕所建设的问题。根据习总书记关于“厕所革命”的批示精神和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，省政府办公厅去年底印发了《山东省旅游厕所建设管理实施方案》。郭树清省长提出把加油站厕所作为旅游厕所建设的组成部分。钱焕涛主任非常重视这项工作，多次进行调度。但从目前情况看，部分市还存在避重就轻、敷衍了事的思想，重视程度不够，总体进度没有达到时间节点要求。聊城、菏泽等市建有水冲式厕所加油站占比不足或刚刚达到50%，整改任务繁重，要加把劲。请大家一定要负起责任来，按要求抓紧抓好，确保6月底前圆满完成建设任务。
三、积极主动作为，提升监管质量
我们山东是地炼大省，也是成品油消费大省。随着经济步入新常态，经济增长从高速转为中低速，成品油需求增速也随之放缓。国际原油价格低迷，炼化企业产能过剩，零售市场竞争日趋白热化，一系列因素使得成品油市场面临着新挑战和新机遇。
从地炼企业发展情况看：自去年5月底菏泽的东明石化率先取得每年750万吨进口原油使用权后，我省又有12家炼化企业获得这项权利，并且有不少企业也在争取。随后，国家又赋予山东地炼原油非国营贸易进口资质及成品油出口权。在一系列政策扶持和地炼企业抱团操作下，如今的山东地炼，对外可以协同采购，降低进口成本及风险，对内可以保证充足、优质的油源，不断提升油品质量以及与国有油企的市场竞争力。而且，山东地炼作为独立炼厂，其市场化程度要高于国字号油企。在当前国际原油价格一直在低位徘徊情况下，地炼企业灵活的价格政策使其充分提高了在成品油市场上的竞争力。
从供需平衡关系看：根据国家发改委的《石化产业规划布局方案》，如果规划产能全部投产，到2020年我国年炼油能力将达到8.55亿吨。大量富余资源无法在国内消化，但通过出口缓解产销矛盾又存在一些问题：一是全球炼油能力整体过剩；二是我国成品油出口受制于国家配额管控；三是出口效益不理想。所以，炼油企业更愿意将生产的成品油留在国内销售，这样就加剧了国内的油品资源平衡矛盾。
从零售终端市场看：上游问题得到根本性解决之后，下游市场竞争立即成为炼油企业的长远生存大计。目前，民营加油站已经成为地炼生产、仓储物流、平台交易等相关行业关注的重点。在供应过剩的格局下，各方都在激烈的竞争终端市场，民营加油站低价促销，中石化、中石油的加油站在保障利润维护批发量的前提下，也通过降价来维护市场份额和提升竞争力。随着成品油市场化程度的不断提高及地方炼厂的进一步壮大，在新的成品油定价机制出台之前，零售终端降价促销或将变得日渐常态化。
在油品资源过剩、需求增幅下滑、建站成本上升、同行竞争激烈以及各种优势资源对民营加油站不断渗透等情况下，如何积极主动作为，提升监管质量，请大家着力做好三个方面的工作：
一是加强日常监管，严格落实市场准入标准，规范成品油许可和经营行为，加强成品油从批发仓储到零售终端的全过程监管，严厉打击各类违法生产经营行为，保护成品油经营者和消费者的合法权益，维护好成品油市场秩序，推动监管工作实现常态化、法制化、规范化。
二是鼓励具有龙头带动作用的成品油生产经营企业或中介机构组织成立区域性的行业协会。利用行会的组织协调和自我管理职能，在协调成品油生产经营企业调整产业和产品结构、市场建设与管理、营销管理、协调成品油运销等方面，发挥自律作用，促进成品油流通领域企业管理的规范化建设。
三是积极推动终端资源整合，支持我省石化企业以市场为导向，建立成品油零售终端品牌联盟和销售网络，提高行业盈利能力，形成全省地炼企业油源、加工、销售等上下游完整的产业链，创造山东地方成品油品牌。
同志们，成品油市场监管是一项长期艰巨的工作任务，我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，各方联动、齐抓共管，确保圆满完成这次生产经营企业专项整治行动任务。在日常工作中，主动研判新情况、解决新问题、探索新措施、总结新经验，以扎实的工作作风、昂扬的精神状态保障成品油经营企业良性发展，推动全省成品油管理水平再上一个新台阶！
谢谢大家。
在全省成品油生产经营企业专项整治行动总结会上的讲话
高方
同志们：
经省政府同意，省成品油监管联席会议办公室组织各成员单位集中半年时间，联合开展了全省成品油生产经营企业专项整治行动。在省成品油监管联席会议各成员单位和各市、县（市、区）成品油监管协调机构的共同努力下，圆满完成了既定的目标任务。
一、取得的成效
各级各有关部门认真贯彻落实省政府决策部署，按照专项整治行动方案的时间节点要求和联席会议办公室工作进度安排，加强组织领导，细化工作措施，着力责任落实，取得了明显成效。
（一）精准打击和治理非法生产经营行为。这次专项整治行动共排查出存在问题企业1412家，其中：无证无照等问题企业1005家，证照不全等问题企业407家。对无证无照、非法生产经营的11家生产企业、4家运输企业、6家批发企业和984家加油站点全部予以了关停和取缔，任务完成率达到100%。对证照不全等问题企业严格按照标准和程序有针对性地进行了整改，任务完成率达到99.75%。
（二）油品质量持续提高。按照省质检部门对生产企业抽查达到每年100%全覆盖，市、县两级工商部门对批发、仓储和零售企业抽查达到每年100%全覆盖的要求，各级工商和质检部门进一步加大了监管检测力度，提高了抽检频次和抽样个数。从近期的检验结果看，生产经营企业的油品质量显著提高。省质监局近期抽取的生产企业126个样品中，已检测的125个样品全部合格，1个柴油样品正在复检。从调度的各市工商部门最新抽检情况看，全省17市共抽检经营企业样品12624个，合格样品11899个，综合合格率达94.26%，与3月30日专项整治行动前省工商局抽检的汽柴油样品综合合格率91.76%比较，提升了2.5个百分点。全省没有发现国Ⅳ冒充国Ⅴ、普柴冒充车柴和组分油冒充成品油等违法行为。通过加强专用车辆和设施设备管理，有效杜绝了运输过程中的掺假降质行为。
（三）建立健全成品油全过程监管长效机制。专项整治行动工作中，各地各有关部门主动研判新情况、解决新问题、探索新措施、总结新经验，编制充实了行动规范和工作章程。联席会议办公室注重加强成员单位之间的沟通协调，积极创新工作机制，充分发挥职能部门作用，建立了联合执法机制，严格依法行政，推动了部门联合执法工作的制度化。为适应成品油流通领域监管需要，进一步加大成品油从生产到仓储、批发、运输、零售各环节的全过程监管，结合本次专项整治行动中发现的问题，起草了成品油综合管理与服务平台建设方案，根据山东省成品油市场管理办法的执行情况及商务部对《成品油市场管理办法》的初步修订意见，拟定了《山东省贯彻商务部＜成品油市场管理办法＞实施意见》。
二、主要措施和做法
这次专项整治行动，工作量大，覆盖面广，各级各有关部门根据本地区、本部门工作实际，扎实推进专项整治工作的有序开展，方案具体、措施有力、执法严格、整治到位。
（一）精心安排部署，部门分工合作。专项整治行动中，省、市成品油主管部门加强业务指导，县（市、区）政府按照属地管理原则，对辖区内的专项整治工作负总责，各相关部门在政府统一领导下开展工作。省、市、县（市、区）各级经信、公安、工商、质检等部门根据职责分工也分别制定了详细的工作方案，明确任务、目标和步骤，统一行动，密切协作，共同推进整治行动的顺利有序开展。把严格落实企业的主体责任贯穿整个行动始终，引导督促生产经营企业开展全方位的自查自纠，坚持问题导向，对照标准找差距，把专项整治行动的具体要求转化为主动整改的实际行动。政府监管和企业自律的有机统一，为专项整治工作的顺利开展和成果取得打下了坚实的基础。如：泰安市东平县在开展专项整治行动中突出县级政府的主体监管责任，各乡镇（街道）采取切实有效措施，重点强化“五个结合”，即：集中整治与经常性检查相结合，统一要求与分类处置相结合，全面整治与重点治理相结合，属地整治与行业监管相结合，政府监管与群众监督相结合，多措并举，较真碰硬，监管局面焕然一新。
（二）加强宣传引导，接受社会监督。全省共组织各类集中宣传活动437次，通过报纸、电视、网络、手机短信和微信等媒体平台，广泛深入宣传违法生产经营成品油的社会危害，以及专项整治的重点内容、查处措施、目标要求，引导全社会的理解、支持和积极参与，营造了良好的社会氛围和舆论声势。省成品油监管联席会议相关成员单位和各市、县（市、区）监管协调机构都向社会公布了举报电话，专人负责举报件的调查落实，做到了每件有答复，件件有落实，违法必查处。整治期间，共接到群众举报445件，调查属实412件，其中的6家运输企业、406家加油站点全部落实了查处措施。
（三）深入调查摸底，依法整顿规范。调查摸底阶段，各市、县（市、区）相关职能部门协同合作，实施全覆盖、无盲区的网格化管理，以县（市、区）为监管责任主体，县乡两级层层分解任务，落实责任人，组织人员对辖区内的油品生产、运输、销售企业进行全面详细摸底排查，重点深挖非法生产经营企业，逐一落实取证，登记造册，根据联席会议办公室《关于对成品油生产经营企业进行联合执法行动的通知》和《关于建立成品油监管工作情况报告制度的通知》要求，按照合法经营、整顿改造和予以取缔等分门别类建立了《成品油生产经营企业专项整治行动工作台账》、《无证无照非法生产经营企业台账》、《限期整改企业台账》、《群众举报情况工作台账》、《联合执法行动工作台账》等，形成了长效监管信息报送机制。对摸排出的存在问题的企业，逐一下达整改通知书，提出明确的整治意见，严格按照国家有关法律法规，依法予以处理，整改一个，销号一个。整顿规范和治理期间，在政府的统一领导下，各相关部门共享信息，联合执法，精准打击，全省共集中组织开展上下联动、部门联动等多种形式的联合执法行动1507次，参与执法人员16377人次，对1275家问题企业分别进行了处理，占专项行动整改整治总数的90.3%。
（四）关注重点难点，着力解决问题。针对客观存在的突出问题和深层次难点问题，联席会议办公室下发了《关于着力解决专项整治行动中难点问题的通知》，提出了三点要求：一是以县（市、区）为单位对专项整治行动中存在的突出问题和难点问题逐一认真做好调查研究和梳理分析,逐个查找问题根源。二是以问题为导向，各市、县（市、区）召集相关部门集中研究重点难点问题，找出问题的关键点和解决问题的切入点，“一企一策”，提出有针对性的对策和措施。三是县（市、区）成品油主管部门填写《存在难点问题加油站调查汇总表》，并对重点难点问题，特别是具有普遍性的问题提出意见建议。各县（市、区）通过集中研究、集中定性、联合行动、集中处理，自行消除难点问题181个，联席会议办公室对其他110个问题组织相关部门集中会商，明确提出了具体的解决措施和处理意见。
（五）强化督导验收，确保取得实效。省成品油监管联席会议办公室在专项整治行动期间从各成员单位抽调业务骨干分赴各市进行了3轮督导检查，对每个阶段的工作情况进行严格审查和核实，调度工作进展情况,及时解决整治过程中发现的困难和问题。各市也分别组织检查组对照阶段性工作要求多轮次督查县（市、区）工作进度，对成品油监管中责任不落实、查处不得力、整治不到位的，予以督办和通报。抽查验收阶段，联席会议办公室印发了《关于对成品油生产经营企业专项整治行动组织验收的通知》，明确验收程序，细化验收标准，对各阶段任务目标分20个小项逐一考评。组织专家和各成员单位业务骨干组成抽查验收小组，以百分制测评模式对17市进行了全覆盖验收。经过初评和复评，全部通过检查验收，评分均在90分以上。多轮次全方位的督导检查和验收，有力地促进了专项整治行动取得扎实成效。
（六）总结经验做法，完善管理机制。各级各有关部门认真总结综合治理活动中好的做法和经验，进一步建立和完善成品油市场准入和监管的长效机制，建章立制，防止非法加油站点死灰复燃。通过专项整治行动的开展，各市、县（市、区）成品油监管机构更加健全，综合协调能力大幅提升，在成品油监管工作中，部门职责更加明确，职能作用发挥的更加有效，完善规划、准入审核、齐抓共管、共同执法等工作要求更加具体，全省成品油市场管理工作逐步实现了常态化、法制化、规范化管理。
在全省医药行业协会理事扩大会曁医药产业发展高峰论坛上的讲话
高方
各位代表，同志们：
大家上午好！很高兴代表省经信委参加这次会议。医药行业作为大健康产业的重要组成部分，关系国计民生和社会稳定大局，多年来受到省委、省政府的高度重视和社会各界高度关注，在新旧动能转换重大工程实施中，迎来新的发展机遇。2017年，全省医药行业按照省委、省政府部署，积极应对国内外的复杂发展环境，坚持转方式调结构，实现了医药产业持续平稳发展，经济总量再上新台阶，主要经济指标继续保持全国第一，为促进全省经济稳定增长和工业结构调整做出了重要贡献，在这里，我代表省经信委对大家辛勤工作和付出表示衷心感谢！下面，我讲几点意见：
一、全省医药行业发展持续向好
（一）医药工业发展稳中有升，主要经济指标全国领先
2017年我省医药工业经济效益持续回暖，省内801家医药工业规上企业，累计实现主营业务收入4599亿元，同比增长12.8%，占全国比重达到16.3%；利润总额510.2亿元，同比增长15.9%，占全国比重达到15.4%，两项指标均处于全国领先位次。全省医药工业企业2017年度利税总额达到720.36亿元，同比增长14.81%。
（二）大中型企业快速发展，重点骨干企业带动有力
工信部今年发布的中国医药工业百强企业名单中，我省有14家企业入围，入围企业数量连续6年居全国首位。医药工业主营收入过亿元的企业90家，比上年增加8家，其中过10亿元的企业31家，过20亿元的企业20家，过50亿元的企业9家，过百亿元的企业3家，其中齐鲁制药集团以201亿元主营收入在我省制药企业中率先突破200亿元大关。
（三）子行业稳定增长，化药工业增长显著
2017年全省化药工业主营收入2002.9亿元，同比增长18.43%，是本年度增幅最高的子行业；中药加工业651.3亿元，同比增长15.74%；生物药品主营收入871.5亿元，同比增长0.4%，同比增幅相对较低；医疗器械384.3亿元，同比增长7.90%；卫生材料工业869.7亿元，同比增长9.4%；制药机械19.2亿元，同比增长17.8%。
（四）企业诚信意识不断加强，诚信体系建设日益完善
继2016年医药行业率先开展首批信用等级评价工作之后，2017年度33家企业共有32家企业通过了复评，保持了3A企业荣誉称号，另外有3家和1家企业经评审后分别获得了2A和1A证书。
在取得成绩的同时，我们也要清醒的认识到我省医药产业发展存在的困难和不足，一是由于环保因素制约，京津冀及周边地区原料药生产企业采暖季停产或限产政策，对我省医药企业影响很大，导致上游原材料价格上涨，企业运营成本增加。二是药品一致性评价时间紧任务重。很多参比制剂难以买到，临床力量不足。截止目前，获得国家药监总局认证一致性评价药品14个品种20个品规中，山东仅有齐鲁制药2个和泰安京卫制药1个品种。随着截止时间临近，行业面临更大挑战，企业必须下大力气提高研发能力和临床实验水平，从众多企业中脱颖而出。三是我省医药企业国际化程度仍然偏低。我省医药企业出口产品以低附加值的原料药、中药材、一次性医疗器具为主，制剂产品很少，对外合作水平较低。
二、积极推动全省医药行业新旧动能转换
（一）积极引导破局解困
省委省政府在《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中提出要“聚焦生物医药、海洋药物、中药、生物医学工程等领域，推进国家综合性新药研发技术大平台、国家创新药物孵化基地建设，加快开发满足重大临床需求的创新药物和医疗器械”，我省医药产业面临重大发展机遇。省经信委今年提出实施“工业腾飞计划”和深入开展“抓重点、补短板、求实效”大调研活动的安排部署，围绕18个专题开展调研，对山东工业把脉问诊，对症开方，提出有针对性的对策建议，我们将以医药产业为重点，加强调查研究，找准问题关键，强化政策支持，有效化解目前我省医药行业环保困局和制约，加快推进医药产业新旧动能转换，推动医药产业供给侧结构性改革。我们将积极协调有关部门，大力鼓励扶持省内医药企业积极完善技术储备，加快申请仿制药质量与疗效一致性评价，提升企业竞争力。鼓励建设小品种药品、儿童专用药品等短缺药品的集中生产基地，提升短缺药品的供应保障能力，支持中小生产企业抱团发展、特色发展。大力培树中药工业百强企业，鼓励建设中药规范化规模化生产基地，在中药口服制剂、注射制剂等方面形成行业技术标准。
（二）强化措施集中攻坚
一是对照标准找差距。全省医药企业要积极对标江浙沪粤等发达省市，找到自身发展的短板，在行业标准、创新理念等方面对标赶超；省内对标行业标杆企业，向齐鲁制药、威高集团等先进典型看齐，在产品创新、信息化建设、转型升级等方面加快提升。
二是加强交流寻合作。加强配套体系建设，加大“引进来”力度，重点加强与世界500强和国际知名制药企业的引资和合作，积极搭建国际交流合作的平台，鼓励企业积极参与国际公共卫生领域合作，不断拓展和巩固国际市场，通过他山之石，助力我省医药发展。
三是创新引领树优势。以具有自主知识产权、市场前景良好的在研新品种为基础，以现代化医药制造为主攻方向，创新发展海洋中成药及海洋生物材料，大力发展生物制剂产品，在巩固原料药出口市场的同时，采取有力措施扩大制剂药品、中药和医疗器械出口，提高原料药、制剂组合出口能力，培育医药知名品牌。同时，积极关注在医养结合、慢性病药物再开发等医药领域发展前沿阵地发力，着力发展可穿戴设备、特种机器人和医疗健康服务机器人等高端医养产业。
（三）充分发挥协会作用
行业协会是联系企业和政府的桥梁和纽带，随着全面深化改革的深入推进，各级政府进一步简政放权，逐步把政府“不该管、放得下”的那些事项，转移给行业协会等中介组织，不断提高政府社会管理效能和水平，这也对协会工作提出了更高要求，在这一过程中，需要协会超前谋划，主动作为，积极做好职能转移和下放的各项承接工作，确保“接得住、管得好”。省医药行业协会成立以来，积极协助省经信委加强医药行业管理，在制定行业规划、行业交流、行业自律、反映企业诉求等方面发挥着十分重要的作用，省经信委对行业协会的工作是满意的。面对医药经济运行中的新情况、新问题、新要求，行业协会要不断加强内部建设，提高政治素质和工作水平，加强政策研究，当好参谋助手，继续为委里的医药行业发展工作决策提供强有力的智力支撑。要通过各种平台载体，倾听会员单位和企业心声，要针对我省医药企业发展中面临的突出和难点问题，深入调查分析，积极建言献策，搭建企业与政府间沟通协调的平台，促进良性互动，推动行业健康发展。
各位代表、同志们，近年来我省医药行业所取得的成绩，离不开行业内同志们的辛勤付出，希望大家继续关心关注全省医药行业发展。我委将一如既往地支持医药企业做大做强，也希望大家主动适应行业发展的新形势、新要求，切实肩负起时代赋予的重任，齐心协力，创新进取，扎实工作，不断开创工作新局面，为实现医药大省向医药强省跨越做出新的更大贡献。
谢谢大家！
在省工业和信息化工作会议上的讲话
龚晓峰
2018总结
2018年，全省工信系统认真贯彻“六稳”要求，综合施策、精准发力，积极应对各种困难挑战，千方百计稳增长促发展。顶住下行压力，工业经济主要目标实现超预期。
全省规模以上工业增加值同比增长5.2%，为2014年以来最好水平；其中，装备制造业增速8.3%，再次成为工业经济增长第一拉动力。
保持战略定力，化解产能任务超额完成。凝聚转型动力，新发展动能加快接续壮大。激发主体活力，支持民营经济发展力度空前。强化竞争实力，工业质量效益不断提升。瞄准发展潜力，顶层设计体系基本形成。加大引智借力，产业协同发展成效明显。练就内在功力，系统自身建设扎实推进。
2019重点工作
龚晓峰说，做好今年各项工作，至关重要、意义重大。
一是坚决贯彻“八字方针”，深入落实好“三六八九”工作思路。
二是大力推进制造业高质量发展，加快制造强省建设。
三是强力落实系列三年行动计划，推动河北工业高质量发展。
实施绿色制造工程
认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定走生态优先、绿色发展的新路子。
实施企业减负工程
做足减费降税“减法”，让广大企业轻装上阵、加快发展。
实施民营企业“百千万”提升工程
制定工作方案，促进创新资源、先进要素向优质民营企业集中，培育铺天盖地中小企业、打造顶天立的骨干企业。
实施“双创双服”深化工程
按照全省统一部署，聚集多方优势，支持企业创业创新，服务企业做强做大。
实施产业链提升工程
持续推进“万企转型”，深化“强链、补链、延链”，加快打造一批“杀手锏”产业。
实施工业设计提升工程
充分发挥工业设计创新引领作用，推进工业设计与制造业融合发展。
实施特色产品提升工程
推动传统优势产品实现质量、品牌、附加值联动提升。
实施工业互联网创新发展工程
推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，加快向数字化、网络化、智能化转型。
实施产业开放发展工程
抓住用好重大机遇，统筹自主发展与开放合作，不断开拓新市场、增强区域发展活力。
实施行业安全工程
落实习近平总书记“三个必须”的重要指示，加强重点行业产业政策指导，将行业管理与日常工作紧密结合，确保行业规范有序发展。
在“不忘初心、牢记使命”山东省民爆行业安全生产大讲堂上的讲话
靖士宽
同志们：
上午好！
按照“安全生产月”活动安排，由我给大家上一次安全生产课。下面，将我对安全生产重要意义的思考以及民爆行业安全发展、高质量发展的努力方向和大家共同探讨。
一、牢固树立安全发展理念，坚决守住“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线
党的十八大以来，党中央对安全生产工作高度重视。习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产提出了明确要求，为我们做好安全生产工作指明了方向、提供了遵循。生命高于一切，安全重于泰山。做好新时代安全生产工作，是旗帜鲜明讲政治的具体体现，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，是推动高质量发展的重要保障。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局；确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。
近年来，党中央、国务院以及省委、省政府不断强化安全生产工作，从“史上最严”安全生产法出台，到首次以党中央、国务院名义实施关于推进安全生产领域改革发展的意见；从深化机构改革，到印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，在法治、机构、制度等各方面、全方位的共同发力，为人民生产生活编织了一张坚实的安全防护网。今年1-5月份，全省发生各类生产安全事故468起，死亡321人，较去年同期分别减少595起、149人，同比分别下降56.0%和31.7%。发生较大生产安全事故5起，死亡19人；较去年同期分别减少4起、32人，同比分别下降44.4%和62.7%。变化的数字背后，是安全生产再上台阶的可喜进步。
但我们也清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻复杂。中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，处于事故多发易发的特殊阶段，安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,今年以来化工、煤矿、金属非金属矿山、建筑施工发生多起重特大事故，特别是江苏响水天嘉宜化工公司“3.21”特别重大爆炸事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题突出，反映出一些地区和企业安全发展理念不牢、抓安全生产不严不实、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题。这些问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。对此，工业和信息化部组织全国民爆行业深入开展安全生产隐患集中整治行动，我省也对此工作专门发文部署，推动各地各企业深刻吸取教训，举一反三、亡羊补牢，强化改进措施。各级民爆行业主管部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻吸取事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，坚决守住“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，齐心协力确保民爆行业安全发展。
二、扎实开展“安全生产月”活动，开展既有声势又有实效的宣传教育活动
“安全生产月”是面向全社会，宣传安全知识、强化安全意识、形成工作合力的有效载体，每年6月举行一次，今年是第18次。“安全生产月”活动开展以来，在普及安全知识、培育安全文化、促进全国安全生产形势持续稳定好转方面发挥了重要作用。今年的“安全生产月”是以危化品为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。
活动的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
民爆行业是高危行业中的高危，一旦发生事故，影响面大，损失惨重。为营造浓厚的安全生产氛围，我们部署开展了民爆行业“安全生产月”系列活动。进入“安全生产月”以来，各地各民爆企业按照省工业和信息化厅部署安排，紧紧围绕活动主题，聚焦民爆行业安全重点，组织开展了一系列宣传教育活动，进一步强化安全发展理念，扩大了活动覆盖受众面和影响面，营造了人人关注安全、了解安全、参与安全的社会氛围，为推动各项工作高质量开展奠定了坚实基础。今天由省直主管部门开展安全生产大讲堂活动，在全省民爆行业尚属第一次，是我们贯彻落实新发展理念，推动民爆行业安全发展的有益探索。
“安全生产月”后，各级民爆安全监管部门、各民爆企业仍要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持宣传教育不放松，达到以月促年、持续深化的活动效果。各民爆生产、销售企业，尤其是企业负责人、实际控制人，一定要从各类事故中吸取沉痛的教训，始终对安全生产心存戒律，对安全生产的法律法规心存敬畏，对职工生命安全心存责任。要牢记企业不消灭事故，事故就会消灭企业；企业不把风险关进笼子里，就会把自己送进监狱里。从而自觉主动地防控重大风险、治理重大隐患，确保企业一年三百六十五天，天天都平安，这是最重要的一条，也是我们“安全生产月”开展宣传教育的关键一环。只有企业安全意识强了，自觉自律了，安全生产才能真正搞好。
三、“不忘初心、牢记使命”，用民爆行业安全发展向建国70周年献礼
当前，“不忘初心、牢记使命”主题教育正在全党上下热烈开展。习近平总书记指出，开展主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。刘家义书记指出，“不忘初心、牢记使命”主题教育是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。党中央对主题教育的要求十分明确，省委对主题教育的安排非常具体，为我们开展好各项工作提供了行动指南和工作遵循。
习近平总书记指出“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。”、“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这一系列重要论述，不仅体现着以人民为中心的发展思想，释放出“安全为人民”的鲜明价值导向，更回答了做好安全生产工作的认识论和方法论问题，这就是要处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。实现高质量发展，安全正是题中之义。如果盲目追求速度，对安全隐患心存侥幸，就可能欲速则不达，最终因为安全不达标而贻误发展机会。可以说，经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。只有正确处理安全与发展的关系，才能筑牢安全生产的根基，提升全社会安全生产整体水平。
抓好民爆行业安全生产，防范化解重大安全风险，是我们每一位“民爆人”的“初心”和“使命”，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定环境，是当前民爆行业的重大政治任务。全省民爆行业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示，真正树立以人民为中心的发展思想，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感使命感，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”体现到抓好安全生产的具体行动上。要提高政治站位，深刻认识在当前外部环境深刻变化和国内改革发展稳定任务艰巨繁重的形势下防范化解重大风险的极端重要性，保持战略定力，集中精力办好自己的事情。要发扬革命的斗争精神，面对困难不推诿、不逃避，勇于担当作为，坚决啃下硬骨头。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧盯住民爆行业，认真检视、整改工作中存在的问题，坚决消除安全隐患，赢得防范化解风险的主动权。
工业和信息化部安全生产司金鑫司长在2019年民爆行业安全管理工作座谈会上，对统筹好安全与发展的关系，推进民爆行业高质量发展提出明确要求，为我们做好当前工作指明了努力方向。
（一）有效加强源头预防。要牢固树立安全发展理念，把防控风险作为重要底线，把防范化解重大风险作为首要任务，在从事管规划、管政策、管标准，特别是生产许可、安全许可、销售许可、进出口审批等行业管理工作中，针对民爆行业每条生产线的每个细节、每个生产企业的每个环节，深入研判，评估安全风险。在安全问题上必须“一刀切”，坚决保证不安全不批准、不安全不生产。重点在全面深入细致上下功夫、在提高发现问题能力水平上下功夫、在力戒形式主义上下功夫。根本上，还是要提升本质安全水平，通过实施典型产品智能化生产方式示范工程，加快机器人及智能成套装备在民爆行业的推广应用，实现危险作业的少人化、无人化。
（二）有效加强综合治理。通过政府、企业、科研单位、设计单位、质检机构、安评机构以及行业协会等全行业共同努力，构建企业安全生产长效机制、推进企业安全生产标准化达标、夯实行业安全风险管控和隐患排查治理双重预防基础，不断健全风险研判、风险评估、风险防控协同、风险防控责任明确落实等工作机制，努力形成人人有责、人人要为的风险防控共同治理工作局面。关键是依靠严密的责任体系、严格的法规标准、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，牢牢把握住防范重特大事故安全风险这一“牛鼻子”。
（三）有效加强应急管理。民爆行业应急管理主要是民爆行业风险管理，包括规章制度、工作机构、工作机制、工作队伍和物资保障等体系建设。从民爆行业风险类别看，不外乎两大类，一类是自然的、一类是人为的；从民爆行业风险管理措施看，也不外乎两方面，一方面是强化风险防控意识、一方面是提升基本技能。应急预案是应急管理的重要抓手，应急培训演练是应急管理的有效手段，民爆企业要结合实际不断完善应急预案，加强应急培训演练，切实提高应急处置能力和水平。
同志们，今年的“安全生产月”活动已接近尾声，但是“安全生产永远在路上”。当前，制约我省民爆行业安全生产的“企业主体责任落实尚不到位”、“安全监管力量薄弱”、“人机匹配不到位”、“行业发展不平衡不充分”等问题仍然不同程度存在。全省民爆行业要以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要思想为指导，提高政治站位，着眼我省“走在前列、由大到强、全面求强”和加快推进新旧动能转换的需要，充分认识安全生产工作的极端重要性，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，深入开展隐患集中整治行动和迎接建国70周年安全生产专项整治行动，着力解决和治理一批安全隐患；加快推进企业重组整合，提高产业集中度和企业市场竞争力；不断加强执法队伍建设，提高政府监管能力水平；持续推进行业技术进步，不断提升民爆物品本质安全水平，切实做到守土有责、守土尽责，为保障建国70周年安全稳定大局贡献力量。
谢谢大家！
在2018年高端装备制造业发展研讨会上的致辞
李莎
尊敬的各位院士、专家，各位领导，同志们：
今天，我们召开全省高端装备制造业发展研讨会，探讨发展高端装备的思路和措施，这是省经信委贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要指示精神，落实省委、省政府新旧动能转换重大决策部署，开展“双招双引”的一次具体行动。各位院士、专家冒着高温酷暑、不辞辛苦，前来为我们做报告，为我省发展高端装备出谋划策，在此，我代表省经信委向大家的到来表示热烈的欢迎和崇高的敬意，向大家长期以来对山东的关心支持和帮助表示衷心的感谢！
山东是装备制造大省，2017年全省装备制造业完成营业收入3.86万亿元，规模居全国第三位。今年上半年，全省装备制造业增加值增长7.8%，高于规上工业2.5个百分点，保持了较好发展态势，对全省工业贡献率达40%以上，成为推动我省工业增长的主要动力。数控机床、工业机器人等高端装备快速发展，产量分别增长50%、101.5%，成为推动全省工业高质量发展的强大新动能。
习近平总书记强调：装备制造业是制造业的脊梁，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。近年来，我省高端装备不断取得新突破，涌现了一批“国之重器”。康平纳与机械科学总院联合研制的筒子纱自动染色成套技术设备和盛瑞传动的8AT自动变速器双双获得国家科技进步一等奖；中车四方股份的高速动车组成为我国高端装备走向国际舞台的一张亮丽名片；济南二机床的大型快速冲压线打破国际垄断，销往美国市场；中集来福士的蓝鲸一号成为我国在南海首次成功开采可燃冰的国之重器，这些高端装备为山东装备工业优化产业结构、提升整体形象做出了重要贡献，也为我们打造高端装备强省奠定了坚实基础。
同时，我们也清醒地看到，与先进相比，我们还存在不少差距，特别是发展不平衡不充分，高端不足、低端过剩、结构不优、创新薄弱等问题十分突出。解决这些问题，迫切需要我们认真落实省委、省政府部署，进一步解放思想、创新思路，加大改革开放力度，加大“双招双引”力度，多向院士专家请教，多与高水平机构合作，推动我省高端装备制造业实现新突破、再上新台阶。
今天，多位高端装备制造领域的著名院士、专家来给我们传经送宝，这是我们与国家级的高端人才携手合作，推动我省高端装备制造业创新思路、实现高质量发展的重要一步。近年来，我省与机械科学总院不断深化合作，在潍坊、烟台、济南等市建设了一批大项目，为推动全省高端装备不断取得新成果做出了重要贡献。近期，省政府还将与机械科学总院签署全面战略合作协议，组建高端装备智库，为全省高端装备制造业发展提供强大的人才和智力支持。下午，机械科学总院还要举行科技成果发布会，率先向我省推介一批先进科研成果，希望各市和企业抓住机遇，搭上机械科学总院这艘科技和人才巨轮，务实开展深层次合作，实现更强更大更优更好的发展。
同志们，山东制造业正处在迈向高质量发展的关键节点上。我们要牢记使命和责任担当，在各位院士、专家的指导帮助下，奋力拼搏，大胆创新，勇往直前，久久为功，不断实现重大技术装备的新突破、新跨越，为加快新旧动能转换、建设制造强省、打造山东新工业做出新的更大贡献。
希望各位院士、专家一如既往地关注山东发展，常来走走看看，多多指导帮助。祝大家身体健康、工作顺利。
谢谢大家！
在2018年一季度全省企业技术创新工作会上的讲话
李莎
同志们：
过去的一年，在省委省政府的坚强领导下，全省经信系统及广大企业锐意进取，真抓实干，技术创新和品牌建设工作都取得了显著成效。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我省启动实施新旧动能转换综合实验区建设的第一年。习近平总书记在党的十九大报告中提出：“创新是引领发展的第一动力”，全省新旧动能转换重大工程也将创新摆在了工作全局的核心位置，这对我们既是压力更是动力。我们必须保持清醒头脑，牢记使命，勇于担当，以更加坚定的信心和更加有力的措施，推动各项工作再上新台阶。下面，我谈三点意见。
一、提高站位、明确定位，进一步增强新形势下做好技术创新和品牌工作的历史责任感和紧迫感
新旧动能转换是国家赋予山东的一项重大责任和历史使命，也是实现我省“走在前列、由大到强、全面求强”的重大历史机遇、重大挑战。新旧动能转换重大工程的实施，对技术创新工作提出了更高要求，我们要认真把握。
（一）新旧动能转换是企业技术创新工作的行动纲领。今年1月，国务院下发了《关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》，春节后上班第一天，省委省政府召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，刘家义书记在讲话中强调指出：“着力在强化科技供给上实现新突破”。二月，省政府出台了实施规划，提出了“三核驱动、多点突破、融合互动”的总体思路和重点发展的“新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融”等十强产业，为未来全省“四新”促“四化”实现“四提”绘制了清晰的时间表和路线图，为我们开展技术创新和品牌建设工作提供了指导和遵循。
（二）明确定位，进一步明确技术创新工作的着力点。近年来，我省技术创新工作取得了有目共睹的成绩，全省共建设国家级企业技术中心181家，数量居全国首位；国家技术创新示范企业44家，数量居全国前列；省级企业技术中心1800家，数量居全国第二位；制造业单项冠军、智能制造试点示范企业、工业设计等工作也都在全国名列前茅。浪潮的“高端容错计算机”、康平纳的“筒子纱数字化自动染色技术”、盛瑞传动的“8档手自一体变速器”等一大批技术为全省工业转型升级、提质增效提供了支撑。
但是，我们也应当清醒地看到我省技术创新工作在一些关键领域还存在很大差距。从创新投入看，2016年，我省规模以上企业研发投入1415亿元，研发投入强度为0.94%，刚刚拉升到全国平均水平。我省有研发活动的企业仅占全部规模以上企业的17.9%，比全国平均水平低4.1个百分点。尤其是中小企业创新投入明显不足，创新能力不强，投入强度仅为0.65%，比全省平均水平低近0.3个百分点。从创新人才看，我省规模以上企业研发人员全时当量24.1万人年，和江苏、广东、浙江有较大差距且差距不断加大；我省拥有驻鲁两院院士43人（其中企业领域2人），仅为江苏一半。从创新成效看，我省申请和授权专利量，都不足广东、江苏的一半，企业申请专利4.6万件，其中发明专利2.3万件，数量均为社会总量的不足25%。规模以上企业新产品销售收入占主营业务收入的比为10.8%，比全国平均水平低4个百分点。
压力就是动力，差距就是潜力，我省企业技术创新的形式十分紧迫。在座的各位都是全省企业技术创新工作的核心推动力量，要进一步抓好工作，就需要我们重新认真审视，找准定位，树立信心，以功成不必在我的精神和舍我其谁的魄力，增强做好企业技术创新工作的历史责任感，推动各项工作全面开展。
二、强化担当、抢抓机遇，实现重点工作新突破
技术创新工作千头万绪，想要将工作真正抓实抓好，就要统筹兼顾、合理安排，学会“弹钢琴”，要围绕打基础、利长远的中心工作下真功夫，寻求重点突破。
一是要在制造业创新中心工作上取得新突破。制造业创新中心是《中国制造2025》提出的五大工程之首，是未来制造业创新体系的核心节点，旨在打破现阶段企业创新以邻为壑的基本格局，填平科技与产业间“死亡峡谷”，促成融合创新格局。目前，创新中心建设的竞争在全国呈现出愈演愈烈的态势，国家已经在北京、陕西、湖北、广东和辽宁分别布局了动力电池、增材制造、信息光电子、印刷及柔性显示、机器人等5家国家级创新中心，而上海、江苏、浙江、湖北等省（市）级创新中心建设走在了全国前列，如上海的智能传感器创新中心、江苏的先进封装与系统集成创新中心等一批中心建设都取得了实质性进展，进入了国家视野。目前我省已经认定了1家省级中心和13家省级中心试点，工作取得了一定成效。从各市看，威海、青岛行动较快，工作作的也比较扎实。威海市将山东省高性能医疗器械创新中心列为支撑区域发展的三大关键平台之一，由政府出资，为创新中心建设了办公设施，并给予3400万元的财政支持，促其成为全省首家经批复的省级创新中心，并积极争创国家中心；青岛市培育了山东省船舶与海洋工程装备、工业互联网、先进轨道交通装备、虚拟现实等4家省级创新中心试点，并在试点批复之初就给予了每家500万元财政支持，目前，船舶与海洋工程及工业互联网创新中心建设都取得了实质性进展。创新中心建设的竞争归根结底是创新资源的竞争，在一定程度上讲是一种零和博弈，你多了我就少，因此，一定要树立时不我待的观念和意识。要加快推动现有中心整合创新资源，积极引导有条件的中心到国家层面去竞争；同时，进一步挖掘有潜力、有意愿的企业和单位高水平建设新一批中心试点。力争今年底认定5家省级中心。
二是要在产学研深度融合上实现新突破。产学研融合创新是未来企业技术创新的主要模式，党的十九大报告提出：“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。”龚正省长在不同场合，多次提出“打造政产学研金服用“北斗七星”的创新共同体。”。围绕产学研融合创新，我们摸索出了不少的好路子、新路子，一是举办产学研展洽会。展洽会经过20多年的经营，已经成为了我省产学研合作的名片和旗帜，尤其是去年与全国产学研合作创新大会共同举办，进一步在全国树立了我省产学研合作乃至企业技术创新的良好形象，达成了百余项合作意向，取得了很好的效果。今年展洽会是一个全新的开始，要探索新的路子，我们要坚定信心，不但要将展洽会办下去，还要办出更高的水平和实效。二是构建务实高效的产学研合作网上对接平台。稳定、可靠的对接平台是企业广泛开展产学研合作的基础。今年，我们将改变过去网上对接平台主要由政府运营的模式，采取商业化手段，在原有平台基础上，打造“八仙过海”网上对接平台，构建遍及全省的产学研合作线上线下对接网络。目前，“八仙过海”已经在烟台市落点，正在加紧建设，争取上半年上线运营，发挥作用。三是打造新型研发机构。建设新型研发机构是开展产学研合作的重要方式，从实践来看，枣庄市与浙江大学共建的浙江大学山东工研院，烟台市与北科大共建的先进装备研究院和与中国机械工业研究设计总院共建的3D打印制造研究院都对当地的产业发展起到了很好的引领带动作用。新型研发机构建设，为我们提供了可参考、可复制的产学研推进模式，各市可以积极借鉴。但是，客观地讲，我们的产学研工作与企业的期望还有一定距离，不少市产学研工作还仅仅停留在每年组织企业参加省里的产学研大会和现场对接活动，没有将工作做细做扎实，希望这些市能以本次会议为契机，认真研究、扎实推进，全面提升工作水平。
三是在高端品牌建设上实现新突破。建设高端品牌是新旧动能转换重大工程的重要落脚点，是产业迈向价值链高端的根本途径。去年，我们启动实施了百年品牌企业培育工程，全面加快提升重点培育企业的品牌核心竞争力，保持品牌健康持续发展，取得了一定的效果。各市对品牌建设的认识不断提升，不少市围绕品牌建设，开展了扎实工作。如淄博市启动实施“十百千万”创新引领工程，打造10个全国知名制造业品牌，该项工作纳入其2018年全市经济社会发展目标考核事项；济宁市发挥行业协会作用，组织开展了“十百千”品牌培育工程，已经建设了两个国家级产业集群区域品牌培育试点。山东是制造业大省，工业品牌建设是品牌建设工作的主体，因此，经信部门一定要将品牌工作的责任时刻扛在肩上，牢牢抓在手里。实事求是地讲，目前我省品牌建设工作抓手不多，措施不够有力，这是我们开展工作的短板。刘家义书记在新旧动能转换动员大会上提出，让我们学习南方的干部，遇到问题“向前看”，用创新的思维寻找解决办法，在品牌建设这项工作上，我想就存在这样一个“向前看”的问题，我们应该不断深入调研、深入思考，立足实际，创新工作方式方法，发掘更多更有效服务企业的途径，推动我省高端品牌建设年年迈上新台阶。
三、提升素质、强化服务，为企业营造更加良好的创新环境
全省企业技术创新战线上的干部能吃苦、肯奋斗，面对困难任务勇于担当，形成了优良作风。推动全省企业技术创新工作再上新台阶，离不开一支作风过硬，能打善赢的干部队伍。希望在座各位要不断自我加压，全面提升服务企业、社会的能力和水平。
一是加强学习，成为产业发展的明白人。首先要加强政治理论学习，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，坚决维护习近平总书记的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立“四个自信”，做到“四个服从”。同时，也要不断加强业务知识学习。一方面是要认真学习中央、省对于产业的各类方针政策，这是我们科学行政，服务企业的根本，只有做到对政策了如指掌，才能更好的与企业交流沟通，引导企业将生产、研发统一到中央和省里的要求上来；另一方面要及时进行知识更新，近年来“新技术、新产业、新业态、新模式”不断涌现，物联网、大数据、云计算这些新词方兴未艾，人工智能、区块链技术等新概念又迅速兴起，知识快速迭代更新成为了这个时代的显著特征。但是，目前我们的干部却存在着学习不足的问题，举个例子，春节前，我们开展了人工智能产业的专项调研，各市也都上报了调研报告，从调研报告来看，不少市对于什么是人工智能，人工智能与产业究竟怎样互动，如何发展人工智能产业没有明确的认识。未来，各种新概念、新知识将以更快的速度喷涌，不及时学习，就很难讲深入理解产业，更无法指导产业发展。
二是廉洁从政，当好企业的服务员。我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民，必须深刻认识“四大考验”的长期性、复杂性，深刻认识“四大危机”的尖锐性、严峻性。我们与企业打交道，要立足建立“清、亲”的政企关系，要经常反思，我们对企业的服务是否到位，是否做到了“门好进、话好听、事好办”。这是拷问我们是否真正“急企业之所急、想企业之所想”的一个重要参考。目前，我们省级企业中心申报已经做到了“无纸化、零跑腿”，得到了企业的广泛认可。我们其他工作是否还有进一步改进的空间？我想还是有的。我们需要在工作流程和环节设计上进一步优化、进一步精简，必要的时候我们要多跑，让企业少跑，真正降低企业在与政府打交道时投入的精力，使企业能够更加专注生产、研发。
三是加强沟通，做好行业发展的协调员。行业协会是沟通企业与政府的良好媒介，是行业发展的积极推动者，对我们工作支撑作用明显。如省纺织服装协会积极协调迪尚集团、康平纳集团，打造了中国纺织设计创新集成平台和智能印染专业化平台，前者列入省新旧动能转换十大工程；举办了山东纺织服装新动能发展大会，营造了行业新旧动能转换的良好氛围。省医药协会在山东省高性能医疗器械创新中心建设过程中，积极协调行业企业加入创新联盟，发挥了重要作用。我们要充分认识到，行业协会在行业内具有无法替代的影响力和动员力，尤其在行业品牌建设、新技术新产品推广应用等工作上，更是发挥着重要的平台作用。在今后各项工作中，我们应更加注重发挥各行业协会的主观能动性，全面加强与行业协会的沟通与交流，尊重行业规律，通过协会发动企业，共同推进行业创新发展。
同志们，实施新旧动能转换的号角已经吹响，新旧动能转换的核心在创新、关键在创新。我们要以习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加充足的干劲，久久为功，持续推进各项工作开展，为我省新旧动能转换做出新的更大贡献。
谢谢大家！
在产业集群转型升级工作现场会上的讲话
李莎
同志们：
现在开会。这次现场会，是省经信委、省财政厅联合召开的。主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府关于大力发展现代优势产业集群的部署要求，总结去年以来我们推进产业集群转型升级工作的进展情况，并对下一步工作进行研究部署。上午，我们调研了潍坊市动力装备支柱产业集群发展情况，实地参观了潍柴内燃机实验室、潍柴铸锻厂、北汽福田车联网平台、坊子区铸造公共平台等4个重点项目。下午，我们召开座谈会，就产业集群转型升级工作进行座谈交流。
同志们，刚才，7个市分别介绍了在推动产业集群转型升级方面的政策措施、经验做法和取得的成效，并对下一步工作提出了思路措施和意见建议；潍坊市金融办的负责同志介绍了加强金融与产业集群合作共赢的想法和建议；科瑞集团介绍了在行业大数据、质量控制保障、高效物流、供应链金融、现场技术支持等方面提供公共服务的典型经验。大家讲的都很好，听了很受鼓舞和启发。省财政厅姜厅长对下一步推动产业集群转型升级工作作了明确部署和具体要求，我完全赞同。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点想法和要求。
高质量发展的基础在于高素质产业，现代优势产业集群代表产业发展新趋势，集群式发展可以促进优质资源集中，加快形成产业规模效益、特色品牌优势，全面提升产业、区域的竞争力。党的十九大报告提出，要促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。当前，我省经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。面对这一重大机遇和挑战，省委、省政府把实施新旧动能转换重大工程作为实现高质量发展、打造经济文化强省的战略选择。推进新旧动能转换，是一项系统工程，必须通盘考虑、着眼长远、突出重点、抓住关键。2月22日，省委、省政府召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。刘家义书记在讲话中强调，综合试验区建设必须从山东实际出发，抓住重点、突出特色，明确主攻方向，集中优势资源，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群。
多年来，各级财政部门为加快推动产业集群发展做了大量卓有成效的工作。特别是去年，省财政厅会同省经信委等部门，出台了《关于支持开展产业集群转型升级示范工作的通知》，启动了支柱产业集群三年培育计划和主导产业集群转型升级行动。目前，经过两批评选认定，共培育支柱产业集群7个、主导产业集群14个。从刚才各市发言和我们前期调度的情况看，通过财政资金的引导和撬动，我省优势产业集群的体制机制逐步完善，结构调整步伐加快，科技创新能力增强，内部协同日益紧密，转型升级的成效十分明显。据我们了解，工信部等部委正在研究培育世界级先进制造业集群的工作方案，省里也将面向产业聚集区开展一次专项提升行动。可以说，我们推进产业集群转型升级这项工作，抓住了发展先进制造业、建设制造强省、加快工业新旧动能转换的“牛鼻子”，抓得恰逢其时，抓得富有成效。
目前，我省新旧动能转换综合试验区建设已经起势。下一步，各级经信部门要以此次会议为契机，将发展现代优势产业集群作为统领工业新旧动能转换的关键性工作，用足用好综合试验区建设重大战略机遇，用足用好各级财政部门的支持政策，以优质的制度供给、创新供给、要素供给和服务供给，加快把新兴产业集群培育大，把传统产业集群改造好，凝聚起产业集群高质量发展的强大动能。
一要加强顶层设计，在规划引导上实现新突破。高标准、高起点、前瞻性强的规划是产业集群转型升级的先决条件。各市要进一步研究制定现代优势产业集群发展规划，支持产业链上中下游集群发展，同类产品、同类企业集聚发展，制造业与互联网、服务业融合发展，培育特色优势突出的产业集群。探索建立产业集群评价指标体系，做好产业集群发展数据统计，搞好绩效评价，为产业集群发展提供调度监测、行业分析、产业预警等宏观指导和服务。
二要突出创新发展，在协同创新上实现新突破。创新是产业集群转型升级的重要引擎。要把创新能力建设摆到产业集群建设的重要位置，把企业自主创新、平台化协同创新结合起来，在鼓励集群内企业加大研发投入、尽快涌现一批创新成果的同时，探索建立跨区域、同类型产业集群之间的协同创新体系。比如，淄博、东营都着力培育高端化工产业集群，潍坊的动力装备、济宁的装备制造、临沂的工程机械产业集群之间也存在互通互补的产业关联。类似这样的集群，可以参照制造业创新中心的建设模式，由骨干企业牵头，整合全省乃至全国同类型产业集群的力量，建立突破地域限制、多个集群联动、创新资源共享的公共创新平台，通过联合攻关、成果共享，提升我省优势产业的核心竞争力。
三要持续加快技术改造，在动能转换上实现新突破。技术改造是产业集群转型升级的重要支撑。要深入实施《山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划（2018-2020年）》（鲁政办字〔2018〕21号），积极引导产业集群围绕技术改造与先进技术、主导产业、骨干企业、市场需求、财税贡献、绿色发展的“六个对接”。围绕集群主导产业，着力培育壮大一批龙头骨干企业，实现“做大一个、跟进一批、带动一片”的集群效应。对产业集群内质量效益高、创新能力强、发展前景好、牵引作用足重大技术改造项目，优先纳入新旧动能转换重大项目库，会同有关部门，在审批立项、环境评估、贷款融资、建设用地等方面给予重点支持。
四要完善公共服务，在服务配套上实现新突破。服务体系是产业集群转型升级的主要保障。要进一步加强产业公共服务平台建设，积极探索公共服务平台共建共享机制，鼓励引导各类投资主体参与公共服务平台建设，推动公共服务平台的统一布局和建设。这次，我们请科瑞集团介绍经验，也是想给大家启发一下思路。刚才，潍坊市在汇报下一步工作时，也介绍了探索建设铸造共享工厂的设想。这项工作，我们已经谋划了一段时间。总的想法是，瞄准铸造行业产业基础不强、散乱污现象突出等问题，按照“绿色、智能、共享”的思路，推动建设1个公共服务平台和多个区域性共享工厂的“1+N”体系，探索补齐行业发展短板、解决重污染行业环保问题的新路子。去年，我们按照这个模式，在印染行业进行了探索，第一家共享工厂已经在泰安投产，目前看效果不错。希望潍坊市和有关企业高度重视、科学谋划、积极推进，争取尽快见到成效。也恳请姜厅长和财政厅的同志给予大力支持。另外，要进一步发挥好社会组织的作用，引导产业集群依法组建行业协会、商会和联盟，加快建立专业化市场服务体系。目前，依托烟台、聊城、滨州等市的高端铝产业集群，我们正在积极推动建立山东省铝行业协会。铝产业是我省重要的传统优势产业，具有先进的产能优势和完备的产业链条，在国内乃至世界比较优势明显，具备成长为世界级集群的基础。我们要积极支持行业协会发挥作用，成为产业集群企业协同创新、信息交流、互助合作、人才培养的综合性服务平台。
同志们，大力发展现代优势产业集群，是实施新旧动能转换重大工程的核心工作。我们要切实增强责任感和使命感，密切配合，创新举措，推动产业集群转型升级工作再上新台阶，为加快促进全省工业高质量发展、实现新旧动能转换作出新的更大贡献。
这次会议得到了潍坊市政府、市经信委、市财政局的大力支持。在此，我代表与会同志，表示衷心感谢！
谢谢大家！散会。
在第一季度企业技术创新工作座谈会上的讲话
李莎
同志们：
刚才，京军同志对我省20xx年产业技术创新工作进行了较为细致的总结，并通报了20xx年主要工作部署，过去的20xx年，是我们全省企业技术创新工作不平凡的一年，主要体现在以下几个方面。
一是技术创新工作在全局工作中的地位继续凸显。省委省政府对创新的重视程度不断提升，省委召开第十届十四次全体会议，专题围绕加快建设创新型省份，提出形成“战略引领、支撑发展、市场品牌、科技体制、智力支持”五大新优势，对我省技术创新走在前列作了全面动员部署。省政府就我省工业重点行业转型升级开展中期评估，提出进一步落实创新驱动发展战略的总体思路。新年伊始，省政府又下发了《山东省关于加快推进工业创新发展转型升级提质增效的实施意见》（鲁政办发〔20xx〕1号），继续推动企业技术创新工作。一系列重要文件的出台，进一步确定了技术创新工作在我省工业转升级全局中的重要地位。去年，我省研发经费占生产总值的比重达到2.33%，比上年提高0.06个百分点，其中，90%以上来自企业，这说明，全社会对于技术创新的重视程度不断提升，企业在创新中的主体地位不断增强。
二是充实了企业技术创新工作的新内容。去年，我们在落实好原有工作的基础上，开展了一系列创新性工作。修订了《山东省共性关键技术指南》，制定了《山东省企业技术中心认定管理办法》、《山东省重点行业技术发展白皮书》等一系列指导文件，为今后各项工作开展提供了坚实基础。按照《中国制造2025山东省行动纲要》要求，开展了省级制造业创新中心等工作，进一步丰富了企业技术创新体系。狠抓产学研协同创新，组织了第二十五届产学研展洽会，推动建立了北京科技大学烟台先进装备技术研究院、浙江大学枣庄工业技术研究院、山东省新能源汽车行业技术中心等一批新型研发机构，组织赴中科院沈阳分院及浙江大学等三次较大规模的产学研对接活动，取得了良好成效。
三是拓展了企业技术创新工作的新领域。去年，省政府召开了全省品牌大会，提出了在全省范围内开展质量品牌建设专项工程，我们代省政府起草了《山东省人民政府关于加快推进品牌建设的意见》、《关于贯彻落实消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施方案》等一系列质量品牌相关文件，将工业质量品牌工作明确为我省企业技术创新工作的核心之一，拓展了企业技术创新工作的内涵。我们还制定了《山东省工业质量品牌“十三五”发展规划》，为质量品牌工作开展明确了方向。
过去的一年，我们面临着一系列的新工作、新任务、新思路，工作压力大、质量要求高，想必在座各位也是深有体会。工作成绩的取得，是大家共同努力的结果，得到了委党组的充分认可和高度评价。在这里，我向各位的辛勤付出表示诚挚的敬意。
但是，在看到成绩的同时，我们也应当看到差距与不足，从现在掌握的数据看，2015年，我省规模以上企业研发投入强度仅为0.89%，依然低于全国平均水平，与广东、江苏相差0.34和0.13个百分点；我省开展研发活动的规模以上企业占比为13.9%，比全国水平低2.7个百分点，与江苏等先进省份差距更是达到10个百分点以上；从创新成果上看，我省2015年新产品销售收入占主营业务收入的比重仅为10.2%，与广东、江苏相差9个和6个百分点。不难看出，我们从创新投入、载体到成果距全国先进水平都还有一定差距，这也为我们今后努力指明了方向。
20xx年，我们要进一步突出问题导向，扭住创新各项工作中的“牛鼻子”。在全面做好各项工作的同时，我着重强调以下三个方面的工作：
一是要进一步抓“实”产学研合作。刚才，同志们对这项工作进行了专门研究，说明了大家对这项工作的重视，都提出了很好的建议，我认为这些建议都很实。当前，我们要进一步提升对产学研协同创新的工作认识，我省产学研合作是现阶段我省企业开展技术创新的关键环节，是企业提升创新能力实现转型发展的根本途径，我省95%以上的省级企业创新项目通过产学研合作形式实现。近期，省领导也在不同场合数次强调了产学研合作的重要性。过去，我们中不少人对产学研工作的认识，停留在一年一次展洽会，一到两次现场对接，不少工作流于表面，开展的还不够深入，这种工作认识显然已经不能适应现在企业对产学研合作的需求，在今后的工作中，我们一定要将产学研合作真正摆在企业技术创新的核心位置，抓好抓实。今年，我们将联合中国产学研促进会，在山东举办第十一届中国产学研合作创新大会暨第二十六届山东省产学研展洽会，这次大会规模大、规格高，将有来自全国各地的同仁到我省参会，这次会议举办的好不好、效果实不实，将直接代表山东经信人乃至山东省的形象，因此，我们要给予高度重视，凝心聚力，提前谋划，办出水平、办出风采。在大会之前，我们将组织一系列产学研合作对接活动，对重点行业集中推进，科技处还专门做了方案，希望在座的各位要对照当地情况，“精耕细作”，认真理清各市行业对技术的需求，务求形成有效对接。此外，各市还要积极发挥主观能动性，与省内外、国内外高校、科研院所形成紧密联系，在这方面，烟台市、枣庄市都进行了有益的尝试，目前两个研发机构都对当地产业创新发挥了积极作用，下一步，各市还要进一步开拓产学研合作的渠道，结合实际，不拘一格的开展工作，为我省企业转型升级提供有力技术支撑。
二是要进一步抓“牢”品牌培育。关于质量品牌工作，要重点强调的也是一个认识问题，质量品牌是一个企业、一个地区、一个省份产业核心竞争力的集中体现，某种程度上讲，质量品牌建设的好坏，是决定我省产业未来发展的关键因素。从去年开展工作的情况看，已经有很多市和企业都认识到了质量品牌工作的重要性，威高集团、金晶集团、罗欣药业等74家知名企业的质量管理和品牌培育经验申报了省级质量标杆，青岛啤酒、张裕集团、青岛双星等278家企业参加了百年品牌企业摸底调研活动。但同时，还有不少市对质量品牌工作认识不到位，觉得质量品牌工作不应该由经信部门主抓，觉得抓这项工作缺少必要的抓手。这种认识是非常不正确的。目前，从省级层面，已经明确省经信委是工业领域质量品牌工作的主管部门，今年，我们也将围绕工业质量品牌建设，开展省级“山东百年品牌”企业培育，省级质量标杆试点示范等一系列工作，这些工作都为我们进一步抓好质量品牌工作提供了有效抓手，可以说，我们的品牌工作现在抓的是“有名有实”。在今后的工作中，各市要切实担负起工业领域质量品牌建设的重任，想办法、出实招，把品牌培育工作牢牢抓在手上，扎实推进各项工作开展。
三是要进一步抓“好”制造业创新中心试点。制造业创新中心工程是《中国制造2025》提出的重点工程之一，我们经过近两年的调研、论证、酝酿，于今年2月份，培育了我省首批14家制造业创新中心试点，这个过程中，在座各位都付出了巨大努力。首批省级制造业创新中心试点涵盖了我省传统产业及战略新兴产业中的13个行业，牵头单位既有海尔集团、泰山体育、威高集团等行业龙头企业，也有山东省机械设计研究院、山东省科学院自动化所以及哈工程大学、北科大等省内外知名科研院所，共联合企业单位90余家，科研院所60余家，形成了强大的创新合力。下一步，我们将联合省财政厅建立省级制造业创新中心联合推进机制，定期组织制造业创新中心主要单位进行沟通交流，总结建设中的经验及面临的问题，同时成立专家委员会，针对不同创新中心特点，按照“一案一策”原则，对中心逐个进行分析研判和对接指导。各市要一方面继续加强制造业创新中心的有关政策研究，搞好顶层设计，积极探索经验，大胆创新机制，周密细致地推进当地的制造业创新中心试点建设，切实解决中心建设中遇到的问题，同时，认真发掘有潜力申报创新中心的单位进行认真培育，争取尽快实现我省重点行业制造业创新中心全覆盖。省经信委将适时组织开展中心建设学习交流活动，确保这项探索性的工作又好又快推进。
最后，我还要讲一下各项工作的联动问题，企业技术创新工作的一个很大的特点就是各项工作之间关联度强，工作中的各个要素，如平台、人才、项目、加计扣除政策落实等，都是“你中有我，我中有你”的关系，因此，在工作中，就要特别重视整体推进，过去，我们也是这么做的，如在平台认定中，加入人才、项目、加计扣除等指标，将创新平台作为项目、人才等工作的必要条件。今年，我们将进一步紧密各工作之间的联系，利用信息化手段，整合企业技术中心、省级创新项目及产学研合作几项工作，建立统一的网上平台，届时，企业可以利用一个账号，开展各项工作，实现工作间的相互促进，同时，各市也将能通过该平台，实现各项工作的调度，增强工作联动。这是我们进一步推进工作开展的一个重要契机，希望各市可以积极配合，并创新工作模式，利用好新的平台，实现工作上的再次突破。
同志们，企业技术创新是支撑我省工业转型升级、提质增效的核心力量，是未来全省经信工作的中心任务，今年，我们又将开展一系列的创新工作，全省各级经信部门要以此次会议为契机，深入贯彻落实创新驱动发展战略，按照“一个定位、三个提升”总体要求，勇于作为、敢于担当，做好对企业技术创新活动的规划、引导、扶持和服务，为确保我省在全面建成小康社会进程中走在前列做出新的更大贡献。
在全省企业技术创新半年工作会议上的讲话
李莎
同志们：
刚才，京军同志通报了今年全省企业技术创新上半年的工作情况和下半年工作打算，在座的各位主任也对各市上半年工作和下半年的打算进行了认真梳理，对科技处下半年的工作提出了意见和建议，大家讲的都很好。
在刚刚过去的六月，省里召开了第十一次党代会，确定了我省“走在前列”的总体目标和实施新旧动能转换的总体战略。会上刘家义同志提出了“创新是引领发展的第一动力”的理念，进一步明确了创新在新旧动能转换中的重要作用。工业是我省实施新旧动能转换的主战场，是支撑我省经济实现有大到强转变的关键所在，我们肩上的责任不可谓不重大。
今年以来，全省经信系统认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，不断深化工业领域供给侧结构性改革，加快推进工业新旧动能转换，全省工业经济运行稳中有进，工业增速企稳回升，企业效益明显改善。上半年，全省规模以上工业增加值累计增长7.7%，比去年同期提高1.1个百分点，高于全国平均水平0.8个百分点，分别高于江苏、广东0.3个和0.5个百分点，与浙江持平。其中高技术行业增速突出，同比增长11.1%，比去年全年提高3.3个百分点，新能源汽车、轨道车辆、工业机器人、高新能化学纤维产量分别增长3.0倍、1.3倍，16.1%和41%。1-5月份，全省规模以上工业实现主营业务收入64616.9亿元，同比增长15%，比去年同期提高11.6个百分点，较今年一季度提高1个百分点，高于全国平均水平1.5个百分点；实现利润3663.8亿元，同比增长14.6%，比去年同期提高13.4个百分点。
上半年全省企业技术创新系统紧紧围绕省委省政府确定的新旧动能转换中心任务，开展了一系列工作，取得了不错的成效，我认为主要体现在四个“新”上。
一是搭建产业协同创新的新平台。随着新一代信息技术与制造业深度融合和“四化”同步推进，新的生产方式、产业业态、商业模式和经济增长点正在逐步形成。创新已然成为制造业发展的源动力和主引擎。我们现有的制造业创新体系已难以适应经济社会发展需要，亟需在发挥已有各类创新载体作用的基础上，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，瞄准制造业发展薄弱环节，打造高水平有特色的制造业创新中心。去年我委与省财政厅联合下发了《关于开展山东省制造业创新中心（第一批）建设试点的通知》，全面部署了我省首批制造业创新中心试点的申报工作。今年年初通过培育遴选和对申报企业一对一研究论证，确定了涵盖我省传统产业及战略新兴产业13个行业的14家制造业创新中心试点，牵头单位既有海尔集团、泰山体育、威高集团等行业龙头企业，也有山东省机械设计研究院、山东省科学院自动化所等省内知名科研院所，聚集了我省最优质的创新资源，形成了一批全国领先的创新载体，搭建了协同创新的新平台。
二是建立企业技术中心管理的新系统。我们按照省委省政府及委党组“放管服”的统一要求，委托第三方机构建设了省级企业技术中心集申报、调度及考核于一体的综合性网上平台，这是我省企业技术中心工作历程上的一件大事，也代表了未来政府服务企业的一个方向。同时，为更好的服务全省技术创新工作，系统还开放了市级端口，科技处也委托第三方针对系统开展了培训，为系统充分使用提供了保障。通过系统，我们实现了企业技术中心的“无纸化、零跑腿”管理，大大提高了企业技术中心管理的效率，降低了企业成本，各级经信部门也可以更加全面的掌握本地区企业技术中心情况，为领导决策提供科学参考。
三是探索支撑产业技术创新的新动能。纺织服装产业是我省产值过万亿的支柱产业，但是，目前产业大而不强的现象十分突出，主要问题是印染环节薄弱、服装设计及品牌建设能力滞后。针对以上问题，上半年，科技处联合省纺织协会及有关龙头企业，启动了纺织服装产业两大平台建设，一是服装设计品牌国家平台，二是智能印染专业化平台，其中服装设计品牌国家平台被列为我省新旧动能转换战略部署的十大重点工程之一。截至目前，针对两大平台，已经形成了较为完善的建设方案，服装设计品牌国家平台软硬件建设都取得了实质性进展，已经取得了国家双创示范基地等一系列国家级平台，智能印染专业化平台泰安示范生产线和智能化云平台建设也已全面启动。这项工作抓得很实、很好，以一个行业为突破口，破解了新旧动能转化的难题，为其他行业实现新旧动能转换提供了良好经验和参考。
四是推出促进“品牌高端化”的新方案。“品牌高端化”是新旧动能转换“四新四化”的重要落脚点，今年上半年，我们出台了《山东百年品牌企业培育工程实施方案》，召开了全省工业品牌建设座谈会，举办了2017山东百年品牌论坛暨中国工业品牌之旅山东站活动，在济南百花洲仿古建筑群（曲水亭街）举办山东省百年企业品牌文化展，极大的宣传了山东省工业品牌。截至目前，我省如意科技、泰山体育、东阿阿胶等493家企业加入工信部品牌培育试点，26家列入品牌培育示范，数量均居全国前列。
上半年工作成绩的取得，离不开各市的大力支持，每一项工作都凝聚着在座各位的智慧和汗水，我代表委党组，对大家的无私、辛勤付出表示衷心的感谢。
下半年，随着新旧动能转换重大工程的全面启动，大家肩上的工作压力还会更大，创新工作千头万绪，要想抓好就要找准重点，扭住“牛鼻子”，下面，我就借这个机会，谈一下下半年的几项重点工作：
一是要加快制造业创新中心建设。今年年初我省确定了首批14家省级制造业创新中心试点，各牵头单位都在积极推进，总体建设情况还是不错的。威高、成山等牵头企业在中心建设方面进行了有益的尝试并且取得了不错的成效，各创新中心下属的医疗器械联盟、石化创新联盟、智能制造创新联盟的建设正在加速推进。但是，我们也应看到，还有部分市和牵头单位对制造业创新中心的认识不足，理解不透，建设推动较为缓慢。7月份，工信部在南京召开了制造业创新中心专题会议，从会议的情况看，全国半数以上的省份都开展了创新中心建设，推进的速度很快，力度很大。制造业创新中心的核心职能是整合创新资源服务行业发展，这个创新资源，不仅仅是省内的创新资源，还有全国乃至全球的创新资源，可是，资源就只有那么多，你不去争取，别人就会去争取，你一时懈怠，别人可能就会遥遥领先。就在七月份，工信部下发了《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心的条件》，明确了升级为国家中心的省级中心成员单位要覆盖50%以上本领域的国家重点实验室等国家级创新平台，不难判断，优秀创新资源的争取必定会日趋激烈。“时不我待”的意识大家一定要树立。下半年，我们要启动试点认定为正式中心及新试点的认定工作。各位一定要认真谋划、统筹推进，继续加大制造业创新中心的建设推进力度，提高紧迫感和责任感，抢占全国制造业创新资源的制高点，为新旧动能转换提供技术支撑。
二是要做好第十一届中国产学研合作创新大会暨第二十六届山东省产学研展洽会有关工作。刚才，不少市的同志们都对这项工作进行了汇报，也提出了建议，我认为这些建议都很实、很好。当前，我们要进一步提升对产学研合作的认识，我省产学研合作是现阶段我省企业开展技术创新的关键环节，是企业提升创新能力实现转型发展的根本途径，我省95%以上的省级企业创新项目通过产学研合作形式实现。在刚刚过去的党代会上，刘家义同志明确提出了构建以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”相结合的技术创新体系，这就为我们产学研工作提出了明确的要求，我们要综合七个方面的力量，形成推动我省技术创新的合力。经信委是产学研合作的主要负责部门，但是，我们中不少人对产学研工作的认识，依然停留在一年一次展洽会，一到两次现场对接，不少工作流于表面，开展的还不够深入，这种工作认识显然已经不能适应现在企业对产学研合作的需求，在今后的工作中，我们一定要将产学研合作真正摆在企业技术创新的核心位置，抓好抓实。今年，我们将联合中国产学研促进会，在山东举办第十一届中国产学研合作创新大会暨第二十六届山东省产学研展洽会，这次大会规模大、规格高，将有来自全国各地的同仁到我省参会，这次会议举办的好不好、效果实不实，将直接代表山东经信人乃至山东省的形象，因此，我们要给予高度重视，凝心聚力，提前谋划，办出水平、办出风采。去年，我们成立了山东省产学研促进会，今年产学研展洽会有一部分工作就要依托这个载体开展，希望各市要积极配合好他们的工作。此外，各市还要积极发挥主观能动性，与省内外、国内外高校、科研院所形成紧密联系，在这方面，烟台市、枣庄市都进行了有益的尝试，目前两个研发机构都对当地产业创新发挥了积极作用，下一步，各市还要进一步开拓产学研合作的渠道，结合实际，不拘一格的开展工作，为我省企业转型升级提供有力技术支撑。
三是要进一步推动“品牌高端化”。中国工业品牌之旅活动受到中央和省报纸、广播电视、网络媒体现场直播、报道活动，企业反响很大，活动在全省企业和全社会引起广泛影响，全省工业品牌高端化发展掀起新的高潮。科技处和好品山东共同把本次活动的影像、音频资料整理成册，会后将发给大家。下一步重点就是要如何落实，常抓不懈的推进培育工程，各市经信委要认真对重点培育企业进行摸底，政策聚焦，重点扶植，宣贯品牌培育管理体系，组织参加标杆示范经验交流活动，开展产业集群区域品牌试点工作，借智借脑开展质量诊断活动，提升产业竞争力和区域品牌影响力。科技处要梳理一套评价体系，有效评价企业列入培育工程后品牌高端化成效，要发挥百年品牌企业联盟作用，逐条落实各项措施，依托“好品山东”，发挥好平台作用，组织媒体对工业品牌建设与发展进行多形式、多渠道的系列深度报道宣传。
最后，我还要讲一下进一步优化服务问题，上半年，科技处对原省级企业技术创新项目管理办法进行了修订，根据中央关于推进简政放权、放管结合和有关规定要求，起草了省级技术创新项目管理办法和评价细则，要通过第三方评价机构组织专家，按照政府制定的细则，对技术创新项目进行独立打分，做出综合评价结果。“管理-委托-评价-监管”这种评价模式不仅有助于发展和完善技术创新项目评估体系，而且更有助于为行政部门有针对性地制定政策提供更加科学、准确的信息参考。各市经信委回去后，要认真研究，及时与企业沟通，科技处要按照相关要求准备完善后尽快试行。
我就讲这些，谢谢大家。
在全省企业技术改造项目推介会上的讲话
李莎
同志们、朋友们：
大家上午好！
今天，我们在这里召开全省企业技术改造项目推介会。首先，我代表省经信委向出席今天会议的同志们、朋友们表示热烈的欢迎！
下面，我简要通报一下20xx年全省工业经济情况、20xx年导向计划项目实施情况、20xx年企业技术改造项目情况，并对下一步推进项目实施提几点意见。
一、20xx年全省工业经济情况
20xx年，是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年。全省经信系统和广大企业认真贯彻落实省委、省政府决策部署，按照“一个定位、三个提升”的要求，围绕落实《<中国制造2025>山东省行动纲要》、“1+22”转型升级行动计划和实施方案，以创新发展为动力、转型升级为路径、提质增效为目标，充分发挥部门职能，强化制度保障，分业规划引导，大力推动创新发展、转型升级、提质增效，全省工业经济运行缓中趋稳、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。
20xx年，全省规模以上工业增加值同比增长6.8%，实现主营业务收入15万亿、利润8643.1亿、利税1.33万亿，分别增长3.7%、1.2%和0.4%。对比全国和东部地区，工业增速分别高出全国0.8个百分点、东部地区0.5个百分点，高于广东0.1个百分点、浙江0.6个百分点，低于江苏0.9个百分点。全省工业投资完成2.64万亿元，同比增长13.6%，比固定资产投资增速高2.6个百分点，绝对额居全国第一，其中工业技改投资累计完成1.52万亿元，同比增长8.1%，占全省工业固定资产投资的57.7%，占全省固定资产投资的29.1%。
二、20xx年度技术改造导向计划项目实施情况
20xx年，全省重点技改导向计划共推介项目924项，计划总投资2824.7亿元，其中有贷款需求的共有716个项目，申请贷款1209.4亿元。在各金融机构大力支持下，有389个项目与银行达成贷款意向388.9亿元，已落实贷款180.1亿元，分别占计划的42.1%、32.2%、14.9%，有效地缓解了企业技改融资难、融资贵等问题，对稳定经济增长、优化资源配置起到了积极促进作用。其中淄博、德州、临沂落实贷款13.8亿元、13.1亿元、6.3亿元，位居全省前三位。至去年底，导向计划项目累计完成投资447.9亿元，占计划的37%；有288个项目建成投产，占项目总数的31%，达产后年可新增销售收入988亿元、利润120.5亿元、税金57.4亿元；还有540个项目正在抓紧建设，累计完成投资1190.5亿元，占计划总投资的42%。
以上成绩的取得，是各级各部门、各行业协会和广大企业共同努力的结果，更是全省金融机构大力支持的结果，也是社会各界共同关心的结果。在此，我代表省经信委向长期关心支持企业技术改造工作的社会各界，特别是各行业协会、金融机构和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！
三、20xx年度重点企业技术改造项目情况
为进一步加强企业技术改造，引导资金投向，优化资源配置，加快推进工业创新发展、转型升级、提质增效，我们在企业申报的基础上，经各级经信部门和省有关部门筛选论证，编制完成了《20xx年全省企业重点技术改造项目导向目录》，共598项，计划总投资1652.2亿元，拟申请贷款652.3亿元。其中新兴产业技术改造项目268个，总投资583.7亿元，分别占总数的44.8%和35.3%。传统产业技术改造项目302个，总投资966.4亿元，分别占总数的50.5%和58.5%。投资总额过10亿的技术改造项目40个，总投资705.4亿元，分别占总数的6.7%和42.7%。在筛选项目的过程中，我们立足于国家和省产业政策与发展规划，结合我省工业发展实际情况，重点突出以下四个方面。
（一）突出发展质量和效益。20xx年度重点技术改造项目，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以贯彻落实《中国制造2025》、《<中国制造2025>山东省行动纲要》、《山东省工业转型升级行动计划》和《关于加快推进工业创新发展转型升级提质增效的实施意见》为出发点，按照22个重点行业转型升级实施方案的路径重点进行组织。项目整体上突出转型升级与提质增效相结合，扩大有效供给与化解过剩产能相结合，区域协调与全面发展相结合，更加注重发展的质量和效益，不断加快企业转型升级的步伐，提高投资回报率。项目达产后，预计年新增销售收入3445.1亿元、利润454.7亿元、税金225.3亿元，创节汇近16亿美元，能够获得较好的经济效益和社会效益。
（二）突出提升传统产业与壮大新兴产业相结合。在项目筛选中，坚持立足当前、着眼长远，着力巩固提升传统产业，加快壮大新兴产业。传统产业突出改造提升工艺、技术、装备水平，降低资源能源消耗、减少污染物排放，提高安全生产能力；新兴产业项目主要集中在高端装备制造、信息技术、新材料、新医药、节能环保等战略性新兴行业，通过实施技术改造，加速膨胀规模、提高核心竞争力，加快构建我省产业新体系。
（三）突出大中小企业全面均衡协调发展。今年的推介的技术改造项目，在支持骨干企业的同时，注重筛选了一批发展潜力大、市场前景好的中小企业技术改造项目，通过政府搭建银企合作平台，解决他们融资难、融资贵等问题，解决他们技术改造资金需求，推进中小企业提升产业层次、提高发展质量、夯实创新基础，增强企业核心竞争力，向“专精特新”方向发展。
（四）突出节能环保和资源综合利用。当前，我省环保压力不断加大，能源资源容量空间不断减小。为缓解环保和能源资源制约，今年注重筛选了一批节能环保和资源综合利用项目，共23项，总投资73.7亿元，实施后，将取得良好的经济效益和社会效益。
四、推进项目实施的几点意见
今年初，省政府办公厅印发《关于加快推进工业创新发展转型升级提质增效的实施意见》，提出了“三链融合”、“四个转变”的工作要求，明确了力争用三年左右时间，使全省主导产业规模以上企业进行新一轮高水平技术改造的目标。我们要积极行动起来，综合施策、精准发力，努力开创全省技术改造工作新局面。
（一）优化政府服务，为项目实施创造良好环境。一是加大政策扶持力度。各市经信委围绕培育发展新动能和改造提升传统动能，加快制度创新，加大对技改项目扶持力度，通过地方财政贴息、设立股权基金等方式，引导金融机构和社会资本增加对技术改造项目投入。二是加强协调服务。各级经信部门要简化项目审批流程，提高服务效率，制定工作规则和办事指南，严格按照规定办理各项手续，加强项目建设全过程监管，确保项目合法开工、建设过程合规有序。三是建立项目调度机制。实施项目定期调度机制，加强对项目的跟踪、督促和服务，及时发现和解决项目推进过程中出现的融资、用地、用工、用电、用水等问题，确保项目顺利建成达产，尽早发挥效益。
（二）加大信贷支持，努力促进互利共赢。金融机构要加强与地方政府部门的沟通协调，积极参与项目规划、可行性研究等前期工作，形成技术改造项目与银行信贷政策的精准对接。一是加大信贷资金投入。金融机构要增加技改信贷的投入,保持技术改造贷款总量的合理增长,把增加技术改造贷款的投入与用好用活现有技改贷款结合起来，确保技术改造项目信贷资金及时到位。二是增加优质企业的授信额度。对信用评级高、项目优质的制造业企业，要简化贷款手续、加快放款速度，增加授信额度，尽力满足其进行技术改造的资金需求。三是创新信贷支持方式。积极为企业量身定做各种金融产品，支持企业通过发行短期融资券、中期票据等方式在银行间市场融资。扩大企业技术改造贷款抵押物范围，除将传统的土地、厂房、产品等作为贷款抵押物外，可尝试将知识产权、股权、关键设备等作为企业贷款可抵押物，为企业贷款创造便利条件。
(三)发挥桥梁纽带作用，助推技改项目实施。在市场经济的大背景下，各行业协会要选好点、定好位，充分发挥政府、金融机构和企业之间的桥梁和纽带作用，以服务为中心，为政府、金融机构和企业提供决策咨询、项目论证、信息服务，助推技术改造项目加快实施，尽早发挥效益。
最后，希望金融机构和社会各界朋友们一如既往地关心支持企业技术改造，积极参与到山东经济发展中来，广泛合作，互利共赢，为我省工业转型升级和制造强省建设作出自己的贡献。
谢谢大家！
在全省三季度规划与技术改造座谈会上的讲话
李莎
同志们：
召开这次会议，主要目的是总结前三季度规划与技术改造工作情况，交流调查研究成果，研究部署下一阶段工作，确保圆满完成全年的任务目标。刚才，大家交流了本市工作情况，并提出了许多好的意见和建议，特别是大家交流了今年的调研成果，绝大多数都很有特色，建议和思路都很有针对性和操作性，说明大家下了很大工夫，进行了深入思考和研究，我听了很受启发，对今后开展工作很有好处。根据会议安排，下面，我对前三季度全省技改投资运行情况和下一步工作安排谈几点意见。
一、前三季度技术改造投资运行情况
今年以来，面对复杂多变的经济形势，全省经信系统按照省委、省政府的部署，坚持“一个定位，三个提升”的要求，认真贯彻落实张务锋副省长在上半年经信工作座谈会上的讲话精神，持续加大技改工作力度，技改投资增长幅度继续稳步回升。1-9月，全省规模以上工业技改投资累计完成10075.1亿元，同比增长7.1%，占全省工业固定资产投资的54.5%。施工工业技改项目13968项，同比增长22.8%，占工业固定资产投资项目施工总数的58.7%。技改投资运行主要有以下特点：
一是工业技改投资保持稳定回升态势。1-9月，工业技改投资增长7.1%，比1-3月和1-6月提高16.7和3.1个百分点。其中五大消费品行业（包括纺织、服装、食品制造、农副食品加工、家具），同比增长17.7%，高于工业技改投资平均增速10.6个百分点,占工业技改投资比重15.6%，带动了工业技改投资稳步回升。
二是化工行业技改投资增速降幅持续收窄。1-9月，全省化工行业完成技改投资1629.9亿元，同比下降9.4%，比上半年降幅收窄10.6个百分点。其中石油加工、化学原料和化学制品、化学纤维制造业、技改投资同比分别下降5%、12.8%、56.2%、分别比上半年降幅收窄22.3、6.5、29个百分点；橡胶和塑料制品业今年以来首月由负变正，增长2.8%。
三是企业贷款增速降幅逐步收窄。1-9月，累计到位技改资金10067.2亿元，其中，到位贷款864.4亿元，同比下降4.1%，比1-3月和1-6月降幅分别收窄34.6和2.3个百分点。
四是新开工技改项目数量增加。1-9月，新开工技改项目10182项，同比增长18.3%，比上半年提高20.2个百分点，占施工技改项目的72.9%，较上半年提高10.2个百分点；当月新开工项目1874个，比上月增加773个，比上年增加835个，同比增长80.4%。
二、今年以来开展的主要工作
今年以来，全省技改系统主要做了以下几个方面的工作：
（一）加强规划引导。一是编制《山东省制造业“十三五”发展规划》。目前已经委主任办公会研究通过。二是制定出台《<中国制造2025>山东省行动纲要》。对接《中国制造2025》和《山东省推进工业转型升级行动计划》，结合我省实际，研究制定了《<中国制造2025>山东省行动纲要》，以鲁政发〔2016〕9号文件印发实施。举办首届山东省中青年企业家培训班暨《<中国制造2025>山东省行动纲要》专题培训班，对各市县经信部门负责人和重点企业负责人进行培训；同时，邀请大众日报、山东电视台、齐鲁网等主流媒体，深入基层和一线广泛宣传报道，努力营造制造强省的良好的氛围。三是开展“中国制造2025”试点。抓住工信部开展示范工作有利时机，积极动员省内城市争创“中国制造2025”试点，目前已推荐上报潍坊、威海、烟台、济宁四市试点方案。四是开展新型工业化产业示范基地建设。今年推荐医疗器械（威海火炬高技术产业开发区）等6个基地申报国家特色产业聚集区，进一步夯实发展基础。
（二）强化政策扶持。一是组织实施省工业提质增效升级专项资金项目。按照推进供给侧结构性改革要求，围绕“1+22”重点行业转型升级，组织筛选一批重点技改项目，聚焦共性技术研发及推广应用、产业链提升、生产性服务业发展、现代物流等重点领域，安排省工业提质增效升级专项资金1.47亿元，支持项目129个。二是积极申报国家专项建设基金项目。今年以来，会同省国开行、农发行，分两批组织共推荐25个项目，计划总投资796亿元。获得工信部推荐12个项目，建议安排资金6.84亿元。三是争取国家工业强基政策支持。组织我省在国内本行业有竞争力、有项目实施条件的企业积极申报项目，今年以来共推荐16个项目参加国家工业强基项目招标，目前已有4个项目中标，争取国家补助资金7966万元。四是推动出台新的系列扶持政策。贯彻落实《关于印发推动资本市场发展和重点产业转型升级财政政策措施的通知》（鲁政发﹝2016﹞20号），组织申报2016年度重点产业转型升级财政政策专项项目，包括重点行业贷款贴息、支持企业开展“机器换人”技术改造、支持新型技术装备推广应用、支持新材料推广应用、总集成总承包模式示范推广、“单项冠军”培育等6个方面。目前，正在对申报材料进行汇总分类，下一步将组织专家进行评审。
（三）开展考核评估。一是开展工业转型升级总体评估和22个行业评估。按照省政府常务会议要求，组织有关行办、协会对全省工业22个重点行业转型升级情况进行中期评估。研究形成了《山东省工业22个重点行业转型升级中期评估综合报告》，已经省政府常务会议研究通过，并向省委常委会汇报。同时，根据各行业评估情况以及转型升级过程中涌现的先进典型，编制完成《山东省工业22个重点行业转型升级实施方案推进落实情况中期评估报告》和《山东省工业创新发展转型升级提质增效先进典型100例》。二是组织重点行业转型升级水平考核。按照《省经济和信息化委2015年度17市科学发展综合考核工作方案》，对各地市“重点行业转型升级水平”进行评估打分并排名，有效调动了各地党委政府推动工业转型升级，实现科学发展的积极性。三是开展2015年度国家工业转型升级资金绩效评价。配合财政部驻山东省财政监察专员办事处，对获2015年度国家工业转型升级资金支持的3个项目进行绩效评价，综合得分91.2分，达到优秀档次。四是开展2015年度全省工业提质增效升级专项资金绩效评价。根据《山东省省级财政支出绩效评价管理暂行办法》（鲁财预〔2011〕67号）和《山东省省级预算绩效管理委托第三方机构评价管理办法（试行）》（鲁财绩〔2014〕4号）要求，配合省财政厅，委托第三方对我委负责的省工业提质增效升级专项资金项目进行绩效评价。
（四）促进产融合作。一是促进产融合作发展。协调人民银行济南分行、银监会山东监管局联合转发工信部等三部门《加强信息共享促进产融合作行动方案》，推动融资信息共享，鼓励银行业金融机构支持方式创新，有效提升金融对实体经济的服务效能。按照工信部等四部门联合印发《关于组织申报产融合作试点城市的通知》（工信部联财〔2016〕237号）要求，会同省财政厅、人民银行济南分行、山东银监局联合推荐潍坊市、威海市环翠区、德州市申报国家产融合作试点城市。二是继续组织银企对接活动。联合人民银行济南分行举办了企业重点技术改造导向计划项目推介会，向各金融机构推介重点技改项目924项，计划总投资2824.7亿元，拟申请贷款1209.4亿元。
（五）深入调查研究。一是做好重点技改项目调度和技改投资运行情况研究分析。坚持技改投资月通报、重点项目季调度，撰写《我省民间投资和工业技改投资有关情况的汇报》，及时为各级领导提供决策参考信息，引起国务院及省委、省政府领导重视并批示。二是考察学习国内先进地区经验。赴浙江、江苏等地考察学习关于产业新体系建设的经验做法，撰写《坚持以提高质量效益为中心加快构建我省制造业新体系》调研报告。三是调研分析全省工业经济运行和转型升级情况。对部分市县和重点企业开展调研活动，组织座谈交流和现场考察，了解经济运行形势和转型升级情况。四是开展金融支持工业升级增效情况专题调研。会同人民银行济南分行等部门召开座谈会，赴济宁、泰安实地调研，梳理企业政策诉求，整理研究各个地市经验做法，提出发展建议。
三、当前技改面临的经济形势
今年以来，全省经济运行继续保持在合理区间，呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的态势。特别是三季度以来，我省工业经济延续上半年发展势头，出现了不少积极变化，增长稳步回升。1-9月份，全省规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.7%，增速比上半年提高0.1个百分点，比全国平均水平（6%）高出0.7个百分点；全省重点调度的120种重点工业产品中，有65种产品产量实现增长，增长面为54.2%。工业产销衔接状况良好，产品销售率为98.8%。综合来看，目前全省经济向好发展的积极因素逐渐增多，经济发展新动能逐步积聚，经济运行多个领域呈现出新亮点、新成效，但同时我们也要注意到，当前国内外经济形势依然复杂严峻，经济企稳向好压力仍然较大。
一是企业生产成本居高不下、盈利能力持续下滑。能源资源、物流运输、融资成本、工业用地以及人工成本等上涨，使企业利润空间不断受到挤压，造成工业整体经济效益不断下滑。今年1-8月份，我省规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本费用达93.7元，而2013-2015年分别为92.2、92.9、93.4元，生产成本呈逐年抬高趋势；全省规模以上工业企业成本费用利润率为6%，同比减少0.12个百分点，分别低于广东、江苏两省0.3、0.6个百分点。
二是融资难融资贵问题突出。我省多数企业，特别是中小企业普遍反映资金周转困难，银行贷款利率远高于基准利率，企业难以从银行拿到贷款，出现银行催还本息、还贷后银行不再放贷等情况，迫使企业不得不从社会上高息筹资，从而提高了融资成本。
三是市场乏力，企业发展信心不足。当前，传统行业加快去产能，发展环境趋紧，市场信心总体较弱。今年9月份，我省工业生产者出厂价格同比下降3.0%，工业生产者购进价格同比下降3.6%，降幅虽然继续收窄，但已经是第53个月和第54个月连续下降了。
这些不利因素在一定程度上影响了企业在技术改造方面的投入。对这些有利条件和不利因素，我们必须清醒认识，认真研究对待，在今后的工作中要积极应对挑战，努力把握机遇，争取规划与技术改造工作有新的突破。
四、四季度需着力抓好的几项重点工作
四季度是全年任务目标能否顺利完成的关键阶段。大家一定要坚定信心、积极作为，确保完成全年的任务目标，重点抓好以下几方面工作。
（一）编制2017年技术改造重点项目导向目录。围绕“1+22”转型升级计划方案和《中国制造2025山东省行动纲要》，梳理2017年技改投资重点领域和关键环节，组织企业筛选项目，编制2017年全省重点技术改造项目导向目录，向全社会和金融机构推介发布，引导社会资金投向。
（二）加强重点项目调度管理。对今年安排的工业转型升级专项项目，加强实施情况调度，确保专项资金及时足额到位。对近年来国家专项和省专项项目进行一次全面调度，对项目实施中存在问题，积极帮助企业协调解决。一些问题确实难以解决致使项目无法实施的，要及时作出调整，确保财政资金发挥效益。
（三）抓好技术改造优惠政策落实。贯彻落实《山东省人民政府关于印发推动资本市场发展和重点产业转型升级财政政策措施的通知》，继续组织好2016年度重点行业升级改造项目贷款财政贴息，抓好“机器换人”技术改造，以及进口设备免税、增值税抵扣等优惠政策的落实，切实降低企业技改投资成本。
（四）建立产融合作机制。针对企业申请利用国家建设基金等扶持政策遇到的问题和困难，加强与国家、省两级国家开发银行沟通对接，研究建立高效的双向对接服务机制，助力企业充分利用国开行贷款利率低、期限长等政策优势，加快技术改造和转型升级。在前期衔接的基础上，进一步加强与金融部门合作，创新丰富产融合作内涵，完善产融信息共享机制，缓解企业融资难问题。
（五）搞好工业转型升级成效和典型经验交流。两年来，工业转型升级取得积极成效，涌现出一批先进典型企业。四季度，深入宣传22个重点行业转型升级中期评估情况，积极配合宣传部门加强先进典型宣传，抓好集中宣传，通过先进典型对标发展等活动，提振企业发展信心，引导鼓励企业加快转型升级。
五、几项具体工作要求
在全省经信半年会上，张务锋副省长还专门针对技术改造做了重要讲话。作为全省技术改造的主管部门，我们一定要统一思想，坚定信心，凝心聚力，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，进一步强化工作措施，引导企业加大技术改造投入，加快推动工业提质增效、转型升级。
（一）精准施策、注重落实。我们在工作中要充分运用好政府的“有形之手”，切实做到引导有方、组织有序、服务有效、保障有力。一要强化分类指导。顺应行业分化的趋势，坚持因地、因业、因企制宜，明确“改什么、朝什么方向改、怎么改”。广泛组织各类企业与研发机构、与龙头企业、与资本市场的对接活动，帮助企业获得更多合作机会、创新成果和资金支持。二要强化典型示范。在新一轮技术改造过程中，必将涌现出一大批新的先进典型。各市要及时发现，认真总结经验，搞好宣传推广，放大示范效应。近期，由省经信委根据工业22个行业中期评估结果，筛选推介100个左右创新发展、转型升级、提质增效的典型案例，供全省广大企业学习借鉴。三是强化政策落实。今年以来我省密集出台了供给侧改革、降低财务成本、支持资本市场发展和产业转型升级、加快创新发展等一系列政策，新举措多、含金量高，要切实用足用好，充分释放红利。
（二）严格依法、依规开展工作。全省经信系统要牢固树立依法行政的准则，严格按照法定职权范围，合理运用行政权力。各市在开展技术改造项目核准、备案、免税以及申请扶持资金等工作时，要认真审查项目提报的资料是否真实、规定需提供的审批文件是否齐全、项目类别是否属于支持范围。避免因为工作失误对国家、企业造成不必要的损失和麻烦。目前，我委制定的《山东省企业技术改造项目核准备案管理办法》已经委主任办公会议研究通过，将于近期发布实施；《山东省企业技术改造促进条例》立法工作也将重新启动。我省技术改造工作法律规章制度建设将进一步完善。
（三）持续提高工作能力和服务水平。当前经济形势错综复杂，我们只有不断提高政策水平、业务能力，才能适应新形势，做好规划与技术改造工作。各市要结合“两学一做”专题教育活动，把政治理论学习与业务学习有机结合起来，牢固树立五大发展理念，勇于打破传统思维模式，以改革创新精神积极推进实践创新，切实增强政策落实的能力。要按照建立“亲、清”新型政商关系要求，健全直接联系服务企业机制，认真梳理各项扶持政策，主动送政策、送服务到企业，变“坐等上门”为“主动服务”，千方百计帮助企业解决遇到的难题。
同志们！四季度是完成好今年工作目标任务、研究确定明年工作目标任务的关键阶段。大家一定要脚踏实地、扎实工作，努力完成规划技改的各项工作和任务目标，为明年工作打好基础，为加快我省工业提质增效、转型升级做出新的更大贡献。
这次会议得到了枣庄市政府、滕州市政府以及市县两级经信部门的大力支持，在此，我代表省经信委和与会的同志，表示衷心感谢！
谢谢大家!
在全省一季度规划与技术改造工作座谈会上的讲话
李莎
同志们：
召开这次会议，主要目的是总结一季度规划与技术改造工作情况，研究部署下一阶段重点工作。下面，我简要通报一下一季度全省技改投资运行和工作情况，并就二季度工作安排讲几点意见。
一、一季度全省技改投资运行情况
今年以来，全省规划技改系统认真贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，进一步解放思想、改革创新、狠抓落实，努力提高工业经济质量和效益。一季度，全省工业技改投资保持了较好的发展态势，全省规模以上工业技改投资累计完成1984.7亿元，同比增长18.0%，占全省固定资产投资的24.4%。从前两个月分行业技改投资完成情况来看，主要有以下特点。
一是高新产业技改投资大幅增长。1-2月份，高新产业技改投资193.3亿元，同比增长32.9%，比工业技改投资增速高17.2个百分点；占工业技改投资的32.2%，比2016年全年提高2.1个百分点。
二是化工行业技改投资反弹趋势明显。1-2月份，全省化工行业完成技改投资110.4亿元，同比增长50.5%，占工业技改投资的18.4%。其中石油加工、化学原料和化学制品、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业技改投资同比分别增长47.9%、54.3%、73.2%、39%。
三是消费行业技改投资下滑。1-2月份，纺织、服装、食品制造、农副食品加工、家具等五大消费品行业完成技改投资84.6亿元，同比增长0.2%，比工业技改投资增速低15.5个百分点。其中农副食品加工、食品制造业技改投资同比下降1.8%、27.4%。
二、一季度开展的主要工作
一季度，全省规划技改系统以创新发展为动力、转型升级为路径、提质增效为目标，加快推动供给侧结构性改革，不断优化技改投向，主要开展了以下几个方面的工作。
一、编制并发布2017年全省企业重点技术改造项目导向目录。围绕“1+22”转型升级计划方案和《中国制造2025山东省行动纲要》，梳理2017年技改投资重点领域和关键环节，编制完成了全省重点技术改造项目导向目录。3月份，会同人民银行济南分行召开了项目推介会，向各金融机构和社会各界发布了导向目录。此次推介会，共向各金融机构和社会各界推介重点技改项目598项，计划总投资1652.2亿元，拟申请贷款652.3亿元。项目全部建成后，预计年新增销售收入3445.1亿元、利润454.7亿元、利税225.3亿元。
二、研究制定重点产业技术改造投资指南。为推动我省工业尤其是制造业向创新发展、转型升级、提质增效，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，促进两化深度融合，促进产融良好结合，精准引导投资方向，省经信委会同省经信院开展投资指南编制工作。目前，初稿已编写完成，正在征求各市和相关部门意见，进一步完善后,将向社会公布。
三、拟定《山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划（2017—2019）》。为落实省委省政府对全省主导产业规模以上企业进行一轮高水平技术改造的部署要求，我们正在拟定山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划（2017—2019）。围绕重点产业创新发展转型升级提质增效总要求，研究提出行动计划的指导思想、原则目标，确定重点任务，确定实施路径，制定保障措施。目前，行动计划已完成初稿。
四、积极推进“中国制造2025”试点示范城市群申报工作。去年以来，工信部开展“中国制造2025”试点示范工作。根据全省产业基础和区域优势，积极推动青岛、烟台、潍坊、威海四市以胶东半岛城市群名义申报创建“中国制造2025”试点示范城市群，工信部规划司已初步同意。目前，申报工作已全面展开，建立了工作推进机制，成立了领导小组，组织起草工作组进行了申报书编制工作。
五、组织开展产业集群转型升级示范申报工作。为振兴我省实体经济，推进产业集群转型升级，发挥产业集群在振兴实体经济中的支撑引领作用，改变我省产业集群产业规模偏小，专业化层次较低，产业链不完善等现状，省经信委会同省财政厅部门，开展产业集群转型升级示范工作，明确用三年左右的时间，培育10个支柱产业集群、30个主导产业集群。每个支柱产业集群，省财政补助资金3000万元，每个主导产业集群，省财政补助资金1000万元。目前，正组织各市编制产业集群培育方案。
六、积极落实财政扶持政策。认真贯彻落实《关于印发推动资本市场发展和重点产业转型升级财政政策措施的通知》（鲁政发[2016]20号），会同省财政厅等部门，继续组织实施重点行业贷款贴息、“机器换人”技术改造财政政策专项项目。一季度，安排2016年第二批重点行业升级改造贷款贴息项目10个,扶持财政专项资金4579万元；安排“机器换人”技术改造专项项目36个，扶持财政专项资金3112万元。
七、推动技术改造地方立法，建立促进推动技术改造工作长效机制。新形势下，亟需通过技术改造立法，进一步明确细化我省技术改造重点领域，引导技术改造方向，提升管理服务水平，强化企业投资主体地位，保护企业合法权益。《山东省企业技术改造条例》已列入省人大2017年一类立法计划，立法工作已经全面启动。目前，部门会签基本完成，将尽快提交省政府常务会议审议。
三、面临的困难和问题
今年以来，在国内外需求温和回暖、供给侧改革持续推进等因素作用下，产品供需关系不断改善，企业市场预期增强，呈现出：工业增速明显提升、工业结构进一步优化、工业效益稳步好转、工业技改投资较快增长等明显态势。但同时我们也要注意到，当前国内外经济形势依然复杂严峻，经济企稳向好压力仍然较大，主要表现在以下几个方面。
一是生产成本居高不下、盈利能力持续下滑。近年来，中央和地方围绕降低企业成本出台了一系列政策措施，也取得了一定效果，但我省企业生产成本仍居高不下。能源资源、物流运输、融资成本、工业用地以及人工成本等上涨，使企业利润空间不断受到挤压，造成工业整体经济效益不断下滑。2016年全省规模以上工业企业每百元主营收入成本为87.9元，比全国平均水平（85.5元）高2.4元；1-2月份为87.6元，同比提高0.1元。与之相对应，一些行业和企业盈利空间缩小、盈利水平下降，部分企业处于亏损和微利状态。2016年为全省规模以上工业企业主营收入利润率5.76%，比全国（5.97%）低0.21个百分点；1-2月份仅为5.73%；。
二是融资难融资贵问题突出。一方面，部分企业特别是制造业企业投资意愿下降、积极性不高，有效信贷需求不足。另一方面，尽管货币供应量连年增长，但大量资金在金融体系空转、流向房地产，工业资金依然短缺，企业融资成本高，贷款审核时间长、环节多，担保要求严格，特别是银行对产能过剩行业普遍采取抽贷、断贷等“一刀切”做法，致使一些发展前景好的中小企业和暂时遇到困难的优质企业，由于得不到银行贷款支持，生产经营面临着资金链断裂的风险。今年1-2月份，工业技改到位资金621.3亿元，同比下降38.3%。其中去年结余技改资金44.3亿元，同比下降46.3%；今年新增技改资金577.0亿元,同比下降37.6%。
三是安全、环保等对企业的硬约束进一步增强。强化安全、环保、节能等方面的硬约束，有利于从根本上促进产业转型升级，但从短期看，随着环境约束更紧更严，督导检查和执法追责力度加大，企业环保投入逐年增加，利润空间大幅压缩，生产经营压力增大。年初全省为应对重污染天气，组织1767家工业企业停产、1399家限产一周，据粗略估算，这些停产、限产企业影响全省工业产值减少约140亿元。
这些不利因素在一定程度上影响了企业在技术改造方面的投入，需要在今后的工作中要积极应对挑战，努力把握机遇，争取技术改造工作有新的突破。
四、二季度工作安排
下一步，围绕推动落实《<中国制造2025>山东省行动纲要》、“1+22”转型升级方案和《关于加快推进工业创新发展转型升级提质增效的实施意见》，启动新一轮高水平技术改造，推进主导产业骨干企业提质增效，夯实工业经济发展基础，全力做大做强工业实体经济。重点抓好以下工作：
一、深入推进制造强省建设。一是认真落实《<中国制造2025>山东省行动纲要》。按照工信部开展“中国制造2025”试点示范工作部署，积极推动以胶东半岛城市群名义申报创建“中国制造2025”试点示范城市群，并为今年7、8月份的工信部组织专家评审做好准备。二是持续抓好“1+22”工业转型升级实施方案落实。加大“重点行业转型升级水平”这一共性指标考核督导力度，严把数据质量，强化责任落实，切实通过科学发展观考核推动工业转型升级。三是推动实施“十三五”制造业发展规划，建立健全工作机制，加强工作督导落实，推进任务落实。四是贯彻落实《关于加快推进工业创新发展转型升级提质增效的实施意见》，发挥制造强省领导小组职能作用，加强调度，强化责任，推进实施意见各项目标任务落实。
二、加大技术改造引导扶持力度。认真落实国家和省出台财政政策，引导企业加大技术改造投入。一是创新财政扶持方式。会同省财政厅，整合支持产业发展相关资金，支持开展产业集群转型升级示范，进一步发挥产业集群在振兴实体经济的支撑和引领作用，增强区域经济综合实力和竞争力。二是对重点领域技术改造项目贷款给予财政贴息，对“机器换人”技改项目给予财政奖励。三是积极争取国家强基工程和国家专项建设基金项目，加强与国家、省两级国家开发银行沟通对接。四是抓好进口设备免税、增值税抵扣等原有政策的落实，切实降低企业技改投资成本。
三、出台实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划。一是尽快出台《山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划》。在目前初稿的基础上，征求各市经信委的意见，组织省直有关部门会签，争取尽快以省政府或省政府办公厅的名义印发。二是积极推动实施新一轮高水平企业技术改造。实施新一轮高水平企业技术改造，省委省政府非常重视，任务非常艰巨，省政府确定对重点技术改造项目继续进行贷款贴息支持，按银行1年期贷款基准利率的50%进行贴息，其中省财政负担70%,地方负担30%。各市经信委积极争取财政政策支持，共同推动新一轮高水平企业技术改造。
四、加快推进技术改造地方立法。在前期工作的基础上，在省人大财经委、法工委及省法制办有关领导和专家指导下，充分借鉴吸收兄弟省市先进工作经验，听取地方政府、企业的建议，认真研究会签过程中省财政厅、环保厅、工商局、统计局、金融办等部门提出的修改意见，进一步完善技改条例，争取5月上旬提交省政府常务会议研究通过，5月下旬提交省人大审议。
五、开展加快新旧动能转换课题调研活动。最近，龚正省长在省政府党组上提出开展加快新旧动能转换为主题的系列专题调研活动，明确我委牵头负责“关于加快推进传统产业转型升级”的子课题。下一步，我们将成立调研组，研究拟定调研提纲，调度、收集、整理有关情况，开展调查研究，形成调研报告，为省政府决策部署当好参谋助手。
六、创新工作思路和方法。创新是推动工作不断进步的重要抓手，在今后的工作中大家要敢于创新、勇于创新、善于创新。一是创新服务企业的思路和方法。在进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”的同时，更好地发挥政府作用，引导企业扩大工业有效投资，提振实体经济。二是创新助推产业转型升级的思路和方法。各市要摸清底数，认真谋划，做到一业一策，提高政策的针对性和有效性，拉长做大产业链条。三是培育区域经济共性平台。各市围绕现有主导产业打造共性技术平台、创新创业平台、资源共享平台，放大区域经济的带动示范作用。四是创新产融合作新模式。加强与金融机构特别是地方商业银行的衔接与沟通，探讨灵活高效、丰富多样的融资产品，可通过银团贷款、项目融资、股权融资等方式支持技改项目的实施。
同志们，全省规划技改工作取得了一季度开门红，为全年工作开好了头。希望各市经信委深入基层和企业，及时发现并解决技改工作中出现的问题，推动企业技改投资平稳运行，为全省工业创新发展转型升级提质增效作出新的更大贡献。
谢谢大家！
“大力发展智能制造加快推动新旧动能转换”
——在全省智能制造工作会议上的讲话
李莎
尊敬的王司长、姜厅长、展市长、赵院长，同志们：
大家好。
今天这次会议是省经信委和省财政厅联合召开的，会议的主要任务是贯彻党的十九大和省十一次党代会精神，落实省委、省政府重大决策部署，动员全省大力发展智能制造，加快推动新旧动能转换。刚才，会上启动了评估、交流了经验、表彰了标杆，为研究院揭了牌，在此，我代表省经信委对受表彰的单位及研究院成立表示祝贺。为支持我省加快推进智能制造，工信部王司长专程来指导我们工作，为我们提出了很好的建议，指明了工作方向，中国电子技术标准化研究院赵波院长一行专程赶到泰安，为我们传经送宝，签署战略合作协议，启动智能制造诊断山东行活动。我代表省经信委对工信部和电子标准院长期以来给予我们的大力支持与帮助表示衷心的感谢！
省委、省政府高度重视发展智能制造，去年召开的省第十一次党代会提出，将加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，并把发展智能制造列为一项重点工作，在《山东新旧动能转换综合实验区建设总体方案》和实施规划中进行了部署。下面我就贯彻落实省委、省政府战略部署，进一步做好全省智能制造工作，讲几点意见。
一、必须把智能制造放在制造强国建设的大局来抓
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，制造业是国民经济的主体，是实现高质量发展的主战场和火车头。我省是制造业大省，要实现高质量发展，必须通过大力发展智能制造，推进信息化和工业化深度融合，加快促进制造业质量变革、效率变革和动力变革。
首先，智能制造是世界制造业科技进步的大趋势。当前，新一轮世界科技革命蓬勃兴起，互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在制造业快速广泛应用，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化演进。美国德国英国日本等发达国家，都在大力推进智能制造，无人工厂、智能工厂快速兴起，生产效率、产品质量和一致性、个性化定制水平大幅提高，不仅新兴产业快速崛起，传统劳动密集型产业也出现向发达国家回流的态势。这对我们这样一个仍以传统生产方式为主的制造大国来讲，其冲击是致命的。发达国家的生产方式变革，已经对我们形成了生死挑战，如果我们还不能清醒认识，奋起直追，我们的制造业优势将很快丧失。可喜的是，我国早就看到了这一点，已经开始有效应对。2015年国务院发布的《中国制造2025》，就是我们应对新形势新挑战、顺应国际产业变革大势的最佳措施。特别是近几年，工信部、财政部围绕落实《中国制造2025》、推进智能制造，组织实施了一系列力度很大的政策措施，为我们制造业转型升级找到了方向，为提质增效找到了出路。因此，我们必须迅速行动起来，按照工信部和财政部的部署，凝心聚力，加快推进智能制造。
第二，智能制造是我省加快新旧动能转换的重要举措。要实现高质量发展，再走以往那种粗放型传统发展方式的路子，单纯依靠数量和规模扩张，已经难以为继。国内各省也普遍看到这个问题，都在加快转型升级，发力先进制造，广东、江苏、浙江、上海等省市，思路新、力度大、转型快，已经走在全国前列。如何保持山东优势，打造山东新工业，省委省政府高度重视，一直在研究政策，制定措施。去年省十一次党代会提出，今后五年是我省经济转型升级的重要窗口期,我们要实现腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生,必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,坚持世界眼光、国际标准、山东优势,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,培育壮大新动能,改造提升传统动能,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。智能制造融新技术、新产业、新业态、新模式为一体，是“四新”和“四化”的典型载体，发展智能制造既可为新兴产业发展插上腾飞的翅膀，也能为传统产业转型升级注入新的动力，是我省加快新旧动能转换、建设制造强省的不二选择。
第三，智能制造是企业提质增效增强竞争力的必由之路。自2015年以来，在工信部的大力支持下，我省有27家企业实施了国家智能制造综合标准化与新模式应用项目，有23个企业列为国家智能制造试点示范。从这些项目智能化升级前后对比来看，康平纳筒子纱数字化自动染色智能工厂，比传统工艺印染吨纱可节约用工80%、节水70%、节电45%、节汽58%，提高生产效率28%，综合成本下降30%，环境效益和经济效益显著；潍柴动力发动机车间生产效率提高41.33%，运营成本降低37.26%，产品研制周期缩短38.89%，产品不良品率降低32.97%，能源利用率提高42.98%，生产效率和效益大幅提升；青岛森麒麟轮胎节约用工70%，企业利润率比改造前提高5个百分点，综合效益十分显著。其它企业也取得实实在在的效果，智能制造已经成为企业高质量发展的重要途径。
同时我们要看到，当前我省绝大多数企业仍停留在传统的生产方式上，还没有认识到智能制造对企业发展生死攸关的影响，还没意识到巨大的危机正迎面而来。为帮助广大企业顺利实施智能制造，去年以来，我们联合省财政厅做了大量工作，指导山东科技职业学院成立了智能制造职业教育集团，正在建设智能制造实训基地，为企业培训人才；指导青岛宝佳牵头成立了山东省联合智能制造研究院，为全省提供工程技术服务；组织了多期智能制造专题培训班；启动了“1+N”带动提升行动，发挥标杆企业示范引领作用；今天我们在这里又与中国电子技术标准化研究院签署协议，建立长期合作机制，帮助企业进行智能制造能力评估等，基本形成了比较完整的生态体系。希望各市组织广大企业，充分利用这些机制和平台，把智能制造工作迅速推向一个新阶段。
二、实施智能制造必须正确处理四大关系
智能制造不仅仅是一门新兴技术，更是一种生产模式的创新和变革，它融信息、网络、自动化、大数据和人工智能等多种现代科学技术为一体，涉及的领域多、链条长、环节复杂，特别是它不同于技术改造和新产品产业化，它的直接效益效率往往被隐形化，致使许多企业不关注，不主动，难实施。针对这些问题，在实施过程中，应该重点处理好以下四个方面的关系。
（一）政府引导与企业主体的关系。企业是市场经济的主体，实施智能化改造是企业自身发展的需要，是提高质量效益和综合竞争力必须利用的手段和工具，而不能光看政府有没有政策，是不是支持，一定要变让我干为我要干。当然，在推动智能制造方面，尤其是在智能制造兴起的初期，特别需要政府政策推动引导、创造环境，为标杆企业和带动企业牵线搭桥，协调建立公共服务平台，为企业实施智能制造提供必要的服务引导，营造良好的发展环境。
（二）短期投资与远期效益的关系。实施智能制造一次性投资比较大，投资效益很难马上收回，这往往是制约企业下决心改造的突出矛盾。这就需要企业全面分析，从长期效益和综合效益入手，认真对比分析直接效益和间接效益，充分权衡实施的可行性、必要性。要积极借鉴学习成功企业的经验，找到最好的最成功最有效的解决方案，做到干就干好，干就干出水平，干出效益，绝不能盲目实施，造成浪费，更不能出现失误。
（三)具体模式与生产方式的关系。智能制造的模式很多，从国家总结推广的类型来看，大体可分为流程型智能制造、离散型智能制造、网络协同制造、个性化定制以及远程运维服务等。具体选择哪种方式，要与自身生产特点相结合，适合流程就流程，适合离散就离散，绝不能生搬硬套。适合多种模式共用的，也要深入研究，统筹谋划，有机结合，整体推进，使智能制造切实发挥出整体效能来。
（四）典型培育与全面推进的关系。行业有行业的特点，企业有企业的不同，各市基础设施、公共环境都不同，企业之间内部条件、职工素质、基础条件差别也很大。在推进智能制造过程中，要处理好点和面的关系，先培育典型，总结出成功经验后，再在行业内或区域内进行示范推广，“1+N”带动，这样能够少走弯路，减少风险，提高效率。对于单个企业来讲，也要处理好点和面的关系，能搞智能车间就先搞智能车间，能搞智能工厂了再搞智能工厂，切不可好大求全。要以点带面，先易后难，循序渐进，务求实效。
三、实施智能制造必须着力抓好五项重点工作
实施智能制造是一个系统工程，需要多方面通力协作，共同努力，聚焦聚力，整体推进。当前，要着力抓好以下五方面重点工作。
（一）加强顶层设计。2015年，国务院发布了《中国制造2025》，2016年底工信部与财政部印发了《智能制造发展规划（2016-2020）》，2016年省政府印发了《<中国制造2025>山东省行动纲要》，2017年省经信委和财政厅联合印发了《山东省智能制造发展规划（2017-2022年）》，这些文件一脉相承，是对智能制造的顶层设计和系统部署。各市要根据国家和省里的文件，结合本地实际，加强顶层设计，能出规划出规划，能出意见出意见，发挥好政府的引导和推动作用，有序推进本地智能制造，跟上全国的步伐和节奏。
（二）完善支持政策。发展智能制造是省委省政府在新旧动能转换重大工程中部署的一项重点工作，省财政厅高度重视，专门安排了资金，奖励智能制造标杆企业，在实施新一轮高水平技术改造三年行动计划中，我们也将把智能制造作为支持重点。两部门在印发的“1+N”带动提升行动方案中，对发挥标杆企业作用，带动相关企业，出台地方政策也做了要求，希望各市扎扎实实抓好落实。
（三）组织好企业能力评估。这次会上，我们与中国电子技术标准化研究院签署了战略合作协议，合作的重点内容之一，就是利用标准化院开发的系统，为企业做好智能制造能力评估。目前这套系统已经在多个省份启用，得到很好的验证，帮助政府部门和企业客观分析评价了能力水平，使企业能够看到不足，找到适合的方案。我省歌尔等一批企业已经提前登录系统进行了评估。会后，委里将专门下发通知部署，希望各市认真组织企业进行评估，找差距、找方案、快改进。
（四）抓好标杆示范带动。前两年，我们为帮助企业解决遇到的实施智能制造盲点多、路径不明确、效果无把握等问题，先后组织召开了纺织印染行业、机械零部件行业新模式应用推广现场会，取得了很好的效果。希望各市组织区域内国家级和省级智能制造试点示范企业，多开展示范推广活动，多带动产业链上下游和工艺流程相近行业企业。这次授牌的标杆企业，已带动了19户企业，还要继续承担示范带动的责任和义务，敞开大门，广纳宾客，主动接纳企业参观学习，市经信委和研究院要做好总结和协助协调对接工作，切实发挥好标杆带动辅导作用。下一步，省里将重点培育标杆企业，打造智能制造系统解决方案供应商，优先推荐进入国家目录。
（五）加强人才队伍建设。新时代孵育新技术，新技术呼唤新人才。智能制造作为一门新兴技术，不论是整体解决方案的开发设计，还是工艺生产的在线操作，都需要懂技术熟业务高素质的人才。绝不能换了设备不换人，换了人不换脑袋，空置一套现代化智能装备，仍然沿用陈旧的管理方式、落后的操作办法，必须重塑管理模式，培训高素质员工队伍，实现人机协同、整齐化一，充分适应现代生产方式变革需要。各市各企业要把人才队伍建设摆上重要议程，采取多种方式培养人才。标杆企业、职教集团、研究院，也要积极主动地为人才培养做好服务，全力构建具有山东特色的智能制造人才支撑体系。
同志们，当前我省正处在实施新旧动能转换重大工程的关键时期，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省委、省政府的部署要求，大力发展智能制造，加快建设制造强省，努力打造山东新工业，为新时代现代化强省建设作出积极贡献！
谢谢大家！
在山东时尚产业高峰论坛上的致辞
李莎
尊敬的省内外企业嘉宾和媒体记者，女士们、先生们、朋友们:
下午好！在此，我代表主办方山东省经信委向大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，向大家长期以来对山东工业经济发展的关心支持和帮助表示崇高的敬意！
今年以来，在省委省政府的正确领导下，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，加速推进新旧动能转换重大工程，取得明显成效。今年1-8月，规模以上工业增加值增长5.4%，高技术产业增加值增长7.5%。1-7月规模以上工业实现主营业务收入7.55万亿元，利润4281亿元，同比分别增长7.7%、17.4%，收入利润率达到5.67%，同比提高0.5个百分点。
今年6月，习近平总书记视察山东时的讲话，就推动高质量发展作出重要指示，提出了“四个扎实”的总体要求，为山东未来发展提供了遵循和指导。年初，全省新旧动能转换重大工程全面展开，出台了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，提出了“以四新促四化实现四提”的路径。7月中旬，省委省政府召开了招商引资和招才引智大会，提出要创新体制机制，破除陈规陋习，解放思想，高质量、精准化“双招双引”。上周，以“新时代的中国：新动能新山东与世界共赢”为主题的山东省全球推介活动刚刚在外交部蓝厅举行。后天，2018山东·儒商大会即将开幕。新时代的山东将以更加开放的姿态拥抱世界各地的朋友。
科技与时尚、质量与品牌的完美结合是山东纺织服装产业的鲜明特色。今天，省经信委与济南市政府联合举办时尚产业高峰论坛，邀请了软银、亚信、德勤等知名投资公司，丝路集团、京东、猪八戒网等营销平台、还有时尚领域的专家学者与我省企业共话纺织时尚品牌高端化发展。山东国际时尚创意中心项目将正式启动，同时签约一批高端定制、新零售模式、创意传播、设计师孵化与共享平台项目，吸引巴黎、上海、粤港澳等地区的最前沿时尚资源入驻中心，必将为我省纺织时尚产业发展注入新活力，创造新机遇，树立新的里程碑。
在全面推进高质量发展的新时代，纺织服装产业作为我省万亿级重点支柱产业，要进一步加快提质增效、转型升级，实现品牌高端化，助力全省新旧动能转换。一要坚定实施创新驱动发展战略。抓住体制创新、自主研发、人才聚集等关键，集中发力突破，千方百计吸引一大批“高精尖”人才来山东创新创业,提升创新创意设计水平。二要坚定实施跨界融合。要以世界眼光国际视野，打造更具时代引领性的山东品牌，组织主办好“中国（齐鲁）科技纺织时尚周”，高起点规划、高标准建设“山东国际时尚创意中心”。要加快建设“山东智能印染专业化综合平台”、“中国纺织设计创新集成平台”，突破制约行业发展的关键点，激发集成创新、协同发展的叠加聚合倍增效应和潜能。三要坚定走品牌高端化发展之路。要学习借鉴国际先进理念，坚持国际一流标准，主动对接国际市场，不断优化产业布局，抢占产业价值链高端，着力提升品牌价值和国际竞争力。深入实施“三品”战略和“百年品牌企业培育工程”，培育“单项冠军”，鼓励企业“专精特新”发展。
女士们、先生们、朋友们，山东新旧动能转换强劲起势，需要社会各界的共同努力。我们衷心希望大家一如既往地关心支持山东经济社会发展。希望兄弟省市对我省发展多提宝贵意见和建议。希望各位企业家、新闻界朋友们与我们一起把纺织服装产业的品牌擦得更亮，共享发展新机遇，谱写合作新篇章。
最后，祝大会取得圆满成功！谢谢大家。
在上半年全省技术创新工作座谈会上的讲话
李莎
上半年，在省委省政府的正确领导下，全省新旧动能转换加速推进，企业技术创新工作取得了很多很务实的成效。各级经信部门要认真总结经验，深入寻找差距，切实解决难题，把全年工作做得更加扎实。下面，结合大家的意见和我近期的一些思考，讲两个方面的意见。
一、要进一步强化技术创新工作的责任意识和历史担当
当前，全省企业技术创新工作面临的形势十分紧迫，对我们经信系统科技工作提出了新的更高要求。我们必须要对所面临的机遇和挑战有更加深刻的认识，才能更好的把握形势，乘势而上，把工作做好。
（一）新时代条件下经济要实现高质量发展，根本上要依靠创新。习近平总书记一直强调“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”。总书记近来在企业视察时多次指出，“我们在一些关键领域自主创新能力不强的问题十分突出，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，真正的大国重器一定要掌握在自己手里”。近日，总书记视察山东时的讲话，就推动高质量发展、实施乡村振兴战略、做好保障和改善民生工作、抓好干部队伍建设等作出重要指示，提出了“四个扎实”的总体要求，为山东未来发展提供了遵循和指导。要实现总书记“两个走在前列”的要求，实现“腾龙换鸟、凤凰涅槃”，做好“四个扎实”，走高质量发展之路，根本上是要靠创新。
（二）实施新旧动能转换，关键在创新。刘家义书记在新旧动能转换大会上提出：“领先科技出现在哪里、高端人才流向哪里，发展的制高点和经济的竞争力就转向哪里。”《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》明确将创新作为推动新旧动能转换三大动力之一。规划提出的“以四新促四化实现四提”的路径，“四新”是基础，技术创新是关键。举个例子，过去，山东省印染企业规模小、分布散、效率低，严重制约了全省纺织服装产业转型升级、提质增效，康平纳基于其“筒子纱数字化自动染色技术”，提出全省统一的智能化印染平台和分布式加工厂整体解决方案，形成了集中印染的行业新模式，必将全面提升我省印染产业的质效。最近，该平台又不断升级，将人工智能模块嵌入到平台运营当中，进一步提升平台智能化水平。这种基于重大技术突破的迭代创新，正是以新技术催生新产业、新业态、新模式的典型做法。今年以来，省经信委紧紧围绕省委省政府要求，集中力量编制了新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工等四个产业的发展规划和七个高耗能产业转型升级方案，在这些规划和方案中，大力推进技术创新都是关键性的措施。
（三）我们与南方发达省份的差距，很重要的方面也在创新。这个月初，山东省党政代表团由刘家义书记、龚正省长带队，赴苏浙粤三省进行了考察学习，规格在近年来属于空前。在学习归来后，省里召开了为期两天的学习交流会，会上，刘家义书记指出：苏浙粤三省的成功经验,关键在创新。刘家义书记的论断，我感同身受，今年5月份，委里按照省委省政府“大学习、大调研、大改进”的部署，安排了3个考察组，赴南方省份进行调研学习，我带队前往江苏。这次调研对我的触动很大。我感到，山东省与南方省份在创新理念、创新体制、创新能力、创新投入等各个方面都存在相当大的差距。这次调研中，我感受最深的是无锡市发展物联网产业的经验。无锡市瞄准新兴产业-物联网产业集中发力，在很短的时间内，争取国务院批复了《无锡传感网创新示范区发展规划纲要》。近年来，无锡市举办全球物联网大会，将全球的物联网创新资源汇聚无锡，全面实施平台建设提升行动，鼓励企业联合用户单位、科研院所开展协同攻关，建成物联网公有云平台OneNET、MEMS设计封测、物联网知识产权、物联网产品检测重点实验室等公共服务平台56个，基本实现了技术创新链全覆盖。为促进产业链协作，支持组建物联网行业协会（联盟）13个。2017年，全市物联网企业超过2000家，实现营业收入2437亿元，主板上市企业达到24家，物联网产业发展水平引领全球。
（四）“双招双引”对技术创新工作提出了更高的要求。7月11日，山东省委省政府召开了招商引资和招才引智大会，将“双招双引”工作上升到了全省的高度，刘家义书记与龚正省长出席并讲话，会议规格和规模为近年来之最。会上，刘家义书记指出：“要废除一切不利于招商引资、招才引智的制度规章，破除一切不利于招商引资、招才引智的陈规陋习，解放思想，高质量、精准化招商引资、招才引智。”充分体现了山东省求贤若渴的迫切心情。而技术创新工作尤其是产学研合作工作正是双招双引工作的重要支撑点。近期省委省政府主要领导同志将带队，赴清华大学、北京大学、中国科学院等21家全国知名高校、科研院所进行对接。我委也承担了3个组8个高校、科研机构的对接工作。在招才引智的大环境下，我们的产学研合作工作应该做得更好。
总之，在新时代背景下我们要充分认识到自己身上的历史责任和重担，不忘初心、砥砺前行，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加充足的干劲，全身心投入到工作当中。
二、聚焦聚力，实现重点工作的新突破
技术创新工作千头万绪，想要将工作真正抓实抓好，就要统筹兼顾、合理安排，学会“弹钢琴”，寻求重点突破。下半年要在三个方面下实功夫。
一是要在创新中心建设上取得突破，抢占技术创新工作的新高度。今年上半年，省里全面加快了创新中心的建设步伐，在加速推动前期试点基础上，开展了二批试点工作，制造业创新中心的建设逐渐成为了行业的共识，工作取得了一些成绩。但是，客观的讲，我省制造业创新中心的建设水平与行业的需要、国家的要求，都存在一定的差距。目前，创新中心建设的竞争在全国呈现出愈演愈烈的态势，国家已经在北京、陕西、湖北、广东、辽宁和上海分别布局了动力电池、增材制造、信息光电子、印刷及柔性显示、机器人、集成电路、智能传感器等7家国家级创新中心，国家制造业创新中心的布局明显加速。我省目前认定的三家中心距离国家中心标准，都还有不小的距离；前期确定的首批试点中，还有不少中心工作进展缓慢，甚至没有开展实质性工作。下一步，我们要抓紧制定创新中心管理办法，对中心建设实行分类推进。对建设速度快、取得明显成效，成为省级中心的，我们要对其进行奖励，争取到国家级的，要加大奖励的力度；对建设进度滞后，不能切实发挥创新中心作用，到达2年试点期依然无法完成建设任务的，我们将取消其中心试点资格。各市及试点单位，都要结合自身实际，不断加快对于行业优势资源的整合，探索适合自身行业特点的创新中心建设路子，加快中心建设。三家已经通过验收的中心，更要立足当前，超前谋划，拿出足够的胸襟和气魄，整合全国乃至全球的创新资源，争创国家中心。
二是要在产学研合作上实现突破，探索融合创新的新路径。产学研融合创新是未来企业技术创新的主要模式，党的十九大报告提出：“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。”龚正省长在不同场合，多次提出“打造政产学研金服用北斗七星”的创新共同体。要继续办好山东省产学研展洽会。今年的产学研展洽会将不再由省政府主办，这个变化是由政府行政职能的转变导致的，并不代表省政府不再重视产学展洽会，也不代表我们对这项工作的要求可以降低。展洽会经过20多年的探索，已经成为了我省产学研合作乃至企业技术创新的名片和旗帜，为我省企业与省内外高水平的科研院所搭建了直接交流的平台，达成了一批合作项目，引进了一批高水平人才，为我省产业转型升级提供了坚实的技术支撑。今年的展洽会，将围绕推动产业新旧动能转换这一主题于烟台召开，我们将邀请来自全国数十所高校及科研院所的高水平人才与我省企业展开对接，还将有来自全国各地的企业界朋友参会，这是企业提升自我形象、推介自身产品、解决技术难题，加速新旧动能转换的良好机会，我们一定要将这个平台搭建好，将展洽会办出水平、办出风采。要继续抓好专题对接。产学研专题对接，也是我们多年来坚持的一项行之有效的特色工作，是产学研展洽会的有效延伸。专题对接的专业性更强，可操作性更高，效果也更实。我们要乘着省领导亲自对接的“东风”，“趁热打铁”，落实好省委省政府与重点高校、科研院所达成的合作共识，抓紧组织一批企业开展深入对接，争取达成一批重大合作，形成一批重大项目。
三是要在自身素质提升上实现突破，增长创新工作的新本领。推动全省企业技术创新工作再上新台阶，离不开一支作风过硬，能打善赢的干部队伍。希望在座各位要不断自我加压，按照省委省政府“大学习、大调研、大改进”的总体要求，全面提升服务企业、社会的能力和水平。要加强政治理论学习。必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，把我们的工作做好，努力为全省企业技术创新做好服务。要加强调查研究。新旧动能转换过程中，必然出现各种新情况新问题，我们作为经信干部，首要任务，就是要将企业出现的新情况新问题摸清楚、搞明白，要找准问题的症结所在。这就需要我们经常到企业、到一线去开展调研，与企业家、技术创新工作者进行深入交流，拿到一手的信息才能做出准确的决策。要坚持走出去。省委省政府领导亲自带队赴南方调研，对全省各级各部门“走出去”起到了很好的表率作用，结合我的调研，我感觉，有很多问题，我们拿不准的，人家可能已经形成了经验；我们在思考的，人家已经拿出了可行的做法。多走出去学习，可以让我们少走很多弯路，少交不少“学费”。我们要将走出去与开展产学研合作对接、与兄弟省市地区交流学习深入结合起来，不断拓展自己的“朋友圈”，不断“长见识、学本领、提能力”。
让我们大家群策群力、共同努力、全心全力做好下半年的工作，为全省新旧动能转换和工业经济高质量发展做出我们应有的贡献！
在泰山产业领军人才（传统产业创新类）培训会议上的讲话
李莎
各位领军人才，同志们：
首先，我代表省经信委向荣获“泰山产业领军人才”称号的30位专家表示热烈的祝贺，对各位长期以来为全省企业技术创新付出的辛勤工作表示衷心的感谢。
这次培训是根据省委组织部的统一部署举办的。培训课程的安排，我们广泛征求了领军人才及市经信委的意见而精心选择，主要想法是给大家搭建一个相互交流借鉴的平台，共同探讨如何在更大范围和更深层次调动创新资源，更加有效的发挥领军人才作用，激发创新团队活力等共性问题。希望大家深入交流，以期达到预期目的。借此机会我主要将以下两个问题。
一、充分认识泰山产业领军人才工程的重要意义
“泰山产业领军人才（传统产业创新类）”工程是按照我省人才工作领导小组统一部署，于2015年启动实施，面向我省工业领域的一项重点人才工程，是我省“泰山系列人才工程”的重要组成部分，也是由省委省政府确定的我省最高层次的人才荣誉之一。工程的目标是:利用6年左右时间，面向海内外遴选180名左右传统产业领域领军人才,形成180个左右以领军人才为核心的创新团队,建设一批高水平的技术创新平台,攻克一批制约产业优化升级的重大技术,形成一批自主知识产权,转化一批重大创新成果，为传统产业改造升级提供有力的人才引领和支撑。
自泰山产业领军人才工程实施以来，在省人才领导工作小组的统一领导下，在省委组织部的关怀帮助下，我们不断加大对工程的推进力度，以“人才+团队+项目”形式，精心选拔出了60位领军人才，为我省工业企业引才育才用才树立了方向和标杆。
去年年底，我们对2015年度的泰山产业领军人才进行了年度考核，从考核结果看，30位领军人才兢兢业业，扎实苦干，各项目均顺利推进，全部顺利完成了年度计划，通过考核。领军人才工程承担企业盛瑞传动荣获2016年度国家科技进步一等奖；荣成锻压机床有限公司的“伺服式热膜锻压力机”项目打破国外技术垄断，填补国内空白；山东康平纳集团有限公司获得国家科技进步一等奖的“筒子纱智能染色工厂”项目，已进入产业化阶段；烟台张裕集团有限公司“葡萄酒特色酿造关键技术与质量安全控制及可追溯体系的研究”项目不仅在产品质量管理方面实现了智能化可追溯，而且将推动产业链协同创新的发展。可以说，2015年度30位人才为我省传统产业泰山产业领军人才工程开了好头。
从2016年度入选的各位领军人才及项目情况看，尽管入选时间不长，但也取得了不俗成效，如山东如意科技集团有限公司的“乙醇伴染的活性染料无盐微水染色技术”，研究已经实现重大突破打破国际上通用的水盐体系染色的染色方式，技术达到国际领先水平，填补国内空白；海尔集团公司的“智慧冰箱生态圈关键技术研发及产业化”项目实现冰箱产品高度智能化，形成智慧厨房生态圈，成为我国智能家电典范。
以上工作成绩的取得，离不开省人才工作领导小组及省委组织部的正确领导，各市经信部门的积极配合，更离不开领军人才的不懈努力。各位领军人才一定要和各市经信部门把认识统一到省委省政府的决策部署上来，勇于担当，勇于探索，勇于创新，做出我们应有的贡献。
二、切实发挥领军人才及团队的创新引领作用
一是进一步增强“泰山产业领军人才”称号的荣誉感和责任感。在座各位都是各行业技术创新战线上的佼佼者，通过多年的不懈努力、不断创新才得到这份来之不易的荣誉，因此应对其更加珍视，在今后的工作中，希望各位人才能够以全省企业创新模范的标准要求自己，切实发挥好对区域、行业、团队的引领示范带动作用，“以点带面”，为我省工业转型升级、提质增效提供智力支持。同时，各位也应认识到，在获得“泰山产业领军人才”荣誉称号的同时，各位人才也发生了身份上的转变，由过去单纯的个别企业的创新人才转变成为了引领全省企业技术创新的“社会人才”，因此，希望各位人才能够承担更多的社会责任，在搞好本职工作的同时，更多的承担共性关键技术的研发，推动行业共同发展。今后，我们也会在出台各类规划、政策之前，也会广泛征求各位领军人才意见，希望大家可以积极建言献策。
二是进一步擦亮泰山产业领军工程“金字招牌”。刚才我们说到，第一批领军人次已经在创新中取得了重大成果，得到了社会的广泛认同。在座各位承担着领军人才工程“承上启下”的重要任务，要进一步加强项目推进和管理方面的探索，积极利用省委组织部、省经信委为大家搭建的平台，更好地服务于行业、企业；另一方面要探索政府部门对领军人才及项目进行事中事后管理的合理方式。希望各市经信委、各位领军人才能够积极与我们进行沟通，对有关工作提出合理化意见、意见，共同完善“泰山产业领军人才”工作机制，形成人才与政府部门良性互动的有利局面。
三是各市经信委要继续积极做好人才的服务、保障工作。各市经信委要进一步提升对人才工作的认识，将人才工作作为抓好企业技术创新的核心和前提，“急人才之所急，想人才之所想”，按照《泰山产业领军人才工程传统产业创新类实施细则》有关要求，积极沟通有关部门，做好领军人才的工作、生活保障工作，确保各位人才可以“安居、乐业”。同时，各市经济和信息化委还要落实省委人才体制改革精神，探索建立起各市产业紧缺人才目录，突出精准引才，进一步将“泰山产业领军人才”工程政策用足用好，积极引进海外、省外高端人才服务于我省企业技术创新。
最后，再次希望各位领军人才再接再厉，勇攀高峰，为我省工业创新发展、转型升级、提质增效做出新的更大贡献。
在制造业高质量发展2019山东论坛暨山东制造·硬科技TOP50品牌榜发布仪式上的致辞
